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[關鍵詞]中小企業;科技創新;金融支持
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.08.113
1美國對中小企業技術創新的金融支持
1.1中小企業的“溫室搖籃”――SBA
中小企業局(SmallBusinessAdministration,SBA)于1953年由美國聯邦政府設立,專門為中小企業提供資金支持、技術援助、市場開拓等全方位、專業化的金融援助。SBA主要從四個方面為中小企業提供支持:第一,資金扶持。到2016年底為止,SBA與全國700多家商業銀行合作向中小企業提供貸款,貸款形式有三種:一是擔保貸款,為需要貸款的小企業向私營銀行或其他金融機構提供擔保。二是直接貸款,由SBA直接撥付。三是協調貸款,貸款方為地方發展公司、金融機構協會。第二,咨詢與管理培訓服務。在咨詢方面,全國有1.4萬名經驗豐富的退休人員組成的經理服務公司和960個小企業發展中心,通過自愿的和合同的方式為小企業家服務;在管理培訓方面,通過大專院校、中等學校、商會、貿易協會等向小企業提供經銷、技術及決策等管理方面的培訓。第三,促進小企業的進出口貿易。中小企業局制定了“小企業出回流動資本項目”,使多數商業銀行可以利用這個項目為小企業提供短期出口信貸,以此幫助中小企業擴大出口。第四,獲得政府采購合同。
1.2資本市場的大力支持
NASDAQ(NationalAssociationofSecuritiesDealersAutomatedQuotations)是世界上第一個電子股票市場,自成立之初就鼓勵中小企業上市,它非常重視企業自身的發展潛力,允許企業在起初沒有利潤的情況下掛牌售股,為高風險而且通常是沒有盈利的技術公司提供融資渠道。同時,雖然NASDAQ有嚴格的退出機制,但其優勝劣汰的資本競爭原則,一方面保證了上市公司質量和資本發展環境,另一方面,更高、更快、更強、更大自然成為企業的基本生存哲學。
1.3小企業投資公司
1958年,美國國會通過《小企業投資法案》后建立了小企業投資公司,是由SBA審批和直接管理的私有金融機構,其職能主要是向處于種子期或初創期的中小企業尤其是傳統型中小企業提供長期信貸及投資。它是SBA向小型成長型公司提供風險投資的首要方式,也彌補了無法從資本市場獲得直接融資的中小企業的不足,同時,也是為了培養風險投資專業人才,推動風險資本市場的發展。
2日本對中小企業技術創新的金融支持
2.1完備的法律體系
日本具有健全的小企業立法體系,從多個方面為小企業的發展和進步提供寬松而穩健的金融環境。1963年,日本制定了《小企業基本法》,很大程度上緩解了大企業與小企業之間“經濟雙重結構”的矛盾。1999年12月,日本政府對《小企業基本法》進行了重大調整,例如,促進金融交易程序的公正化,鞏固基礎,充實人才、技術等經營資源;促進經濟創新、積極變革,拓寬發展空間,與時俱進,提高企業自主發展能力;在這些措施的基礎上,建立安全保證網絡系統,在保證小企業安全經營的基礎上促進其提高適應經濟發展的各項能力。此次調整后,又根據實際發展情況,先后制定了30余個小企業的專門法律,涉及金融方面的主要有《小企業現代化促成法》《小企業金融公庫法》《小企業信用保險公庫法》《信用保證協會法》等8部。
2.2政策性金融機構
政策性金融機構(Policy-basedFinancialInstitutions)是指由政府或政府機構發起、出資創立、參股或保證的,不以利潤最大化為經營目的,在特定的業務領域內從事政策性融資活動,以貫徹和配合政府的社會經濟政策或意圖的金融機構。日本為中小企業提供資金融通的政策性金融機構主要有3個,分別為小企業金融公庫、國民生活金融公庫和商工合作社中央公庫。1953年,小企業金融公庫成功設立,其經營范圍主要包括提供長期固定利息貸款,政策性特別貸款及重點支持新事業、開發新技術活動等;國民生活金融公庫是由原國民生活金融公庫和環境衛生金融公庫合并而成,是日本政府專為20人以下的小企業和公民提供小額資金支持而設立的政策性金融機構;商公合作社中央公庫是一家半官半民性質的金融機構。
3經驗總結與啟示
發達國家支持中小企業發展的經驗貫穿著人性化的扶持理念,分階段、差別化的實施措施支持了不同行業、不同生命周期階段的中小企業發展。相比于美國、日本等其他發達國家,我國中小企業的成長并不一帆風順,并且在發展過程中進入了融資難的瓶頸,這個問題亟待解決,它不僅制約著中小企業的進步,也影響了中國經濟這個大環境的發展。因此,對于這個難題,我國政府應發揮其職能,為中小企業提供政策性扶持,鼓勵其更好地發展。
3.1完善信用保體系
美國具有相當完善的信用體系,相應地,其信用擔保系統也非常完善,這就為中小企業的融資提供了穩健的建設平臺,而美國政府主導的做法給了我們一些寶貴的借鑒意義。首先,我國的中小企業不僅在融資問題上面臨著很大的問題,其自身也存在著亟待解決的困難,如中小企業規模小,實力弱,信用度低,這些因素使銀行對中小企業的貸款條件更加嚴格,同時,資金實力薄弱的私人擔保機構的擔保條件也更為苛刻,再加上銀行貸款的連帶擔保和財產抵押也進一步限制了貸款范圍,諸多的原因使中小企業的發展舉步維艱。在我國風險投資發展不健全的情況下,通過完善信用擔保體系,政府適當的助推作用,吸引更多企業進行投資,并在此基礎上逐步引進民間資本,建立中小企業互助擔保模式,這樣不僅能在短時間內幫助中小企業解決融資難問題,在長期發展的長流中也能更好地促進我國企業的良性循環。
3.2健全法律規范
用法律手段支持中小企業的生產經營活動是必要的途徑。通過制定一系列專門的、與社會經濟發展相適宜的法律,規范銀行、中小企業等各類相關行業的運作程序,保障中小企業融資的有序進行,增強融資效率,提高融資成果。相比美國、日本而言,我國在對中小企業的立法方面限制頗大,仍處在初步探索、創建階段。迄今為止,我國在中小企業發展方面的法律僅有2003年開始實施的《中小企業促進法》,其政策性、宏觀性的法律內容無疑已經無法與當今處在發展瓶頸的中小企業相適應,無法更好地推進中小企業良好發展。因此,一套完整的、有針對性的、較詳細的促進中小企業發展的法律已經必不可少。具體而言,這套法律應包括銀行間接融資的相關規定,信用擔保作為中介的各種規定以及中小企業在資本市場直接融資的規定。橫向縱向打通法律貫穿渠道,全面提升法律環境,這對于中小企業的發展有百利而無一害,對于建立我國的信用體系也是一個優良渠道。任務艱巨,道路且長,我們期待中小企業的長足發展。
3.3中小企業自我提升
無論是我國信用擔保體系的逐漸完善,還是法律法規的進一步建立健全,中小企業要想獲得所需的金融支持,其重要的前提是著力提高中小企業的經營發展能力,提升自身素質和信用等級。在此基礎上,中小企業需建立明確的權責機制、完善的內控制度以及加快培植中小企業產業集群。以此壯大中小企業規模化效應,提升整體競爭力,促進“中小企業融資―金融支持―產業集群發展―金融支持力度加大”的良性循環。
參考文獻:
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英文名稱:
主管單位:中國科學技術協會
主辦單位:中國科技新聞學會
出版周期:月刊
出版地址:北京市
語
種:中文
開
本:16開
國際刊號:1673-940X
國內刊號:11-5588/G3
郵發代號:80-635
發行范圍:國內外統一發行
創刊時間:2007
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期刊榮譽:
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期刊簡介
《科技創新與品牌》雜志是由中國科學技術協會主管、中國科技新聞學會主辦的國家級綜合期刊。已于2007年7月6日在北京人民大會堂舉行了隆重的創刊號首發式。
在加快轉變經濟發展方式的新形勢下,中關村又迎來了新的大發展時期,將力爭用10年時間,建成具有全球影響力的科技創新中心和高技術產業基地
蜚聲中外的北京中關村,是我國第一個國家級高新技術產業開發區,也是國家自主創新示范區,被譽為“中國的硅谷”。中關村示范區自成立以來,無論是科技創新還是高科技產業發展,都取得了卓著的成就。如今,在加快轉變經濟發展方式的新形勢下,中關村又迎來了新的大發展時期,國務院近日批復原則同意《中關村國家自主創新示范區發展規劃綱要(2011―2020年)》。《綱要》對中關村賦予了全新的戰略定位,以五年為一個階段,提出了兩個階段的發展目標,劃定了中關村未來發展的路線圖。
“十二五”時期,面對日新月異的產業技術變革、激烈的國內外市場競爭和不斷強化的資源環境約束,北京要在全球和區域經濟分工中占領高端、爭取主動,必須把強化創新驅動作為重要著力點,圍繞服務經濟、總部經濟、知識經濟、綠色經濟的首都經濟特征,使首都經濟走上高端引領、創新驅動、綠色發展的軌道,率先形成創新驅動的發展格局。為此,北京市“十二五”規劃綱要提出,全力以赴抓好中關村國家自主創新示范區建設,切實發揮其引領帶動和支撐作用,把北京建設成為國家創新中心。中關村成為創新戰略的重點,創新驅動發展的引擎,它的發展關乎“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國特色的世界城市建設,乃至創新型國家建設的成功與否。《綱要》應運而生,意義重大,它是貫徹落文國務院關于中關村建設國家自主創新示范區批復精神的具體部署,是促進首都經濟實現創新發展的行動綱領,也是實施國家中長期科技發展規劃綱要的重要舉措。
《綱要》提出,中關村要秉承面向世界、輻射全國、創新示范、引領未來的宗旨,堅持“深化改革先行區、開放創新引領區、高端要素聚合區、創新創業集聚地,戰略產業策滁地”的戰略定位,服務于首都世界城市的建設,力量用10年時間,建成具有全球影響力的科技創新中心和高技術產業基地。這樣的定位和目懷令人振奮,同時也意味著長期而艱巨的任務。中關村示范區經過多年發展,已經成為全國最重要的科技創新區域,同時也是高科技企業、高端人才最為密集的地區,作為我國當之無愧的科學高地和高速發展的產業高地,創新發展勢頭越來越猛。充分利用現有基礎、特色和優勢,做好《綱要》的具體落實工作,經過艱苦的努力,未來發展目標是完全可以實現的,中關村定能擔當起新的歷史使命。
0 前言
電是人們生活中常用的一種能源,是人們日常生活的基本保障之一。電在人們的生活中應用的更加廣泛,所以電力生產是社會生活的基礎,對于電力生產的管理是保障人們生活的途徑之一,同樣也是維護電力企業生存發展的舉措。為了滿足社會的發展,人們生活的需要,需要電力公司加緊科技創新,以保障國民經濟和社會大局的穩定,同時促進電力公司的發展。
1 電力企業的現狀
隨著電在生活中的廣泛應用,人民、政府以及國家愈發認識到電在生活中的重要地位。為了滿足日益發展的社會需求,響應國家的號召,近年來,電力企業不斷加大對電力企業科技創新項目的投入,通過對電力企業科技項目的設計、對過程進行管控和疏導,來推動電力企業在技術領域取得一定的進展,通過技術革新來解決生產生活中產生的實際問題。
現階段,我國政府鼓勵電力企業進行創新,尤其是在科學領域的創新。通過一定的市場調查,宏觀調控,注重對電力企業的利益引導,通過建立相關的鼓勵機制來構建科技人才隊伍,積極展示科研成果以及進行表彰活動,調動科研人員的積極性、創造性,發揮科技人員的最大價值,從人才角度解決科技創新的問題。
電力企業的科技創新著眼于為了促進社會的經濟效益、社會效益以及技術效益。雖然在社會大環境下電力企業科技創新呈蓬勃發展之勢,但依舊存在許多問題[1]。
社會的發展,對于企業的要求越來越高,需要企業進行調整,進行科技創新。但是一些電力企業依舊存在一些問題,例如對科技創新的認識還不夠徹底,對于企業而言,為了適應社會的需求,科技創新是企業發展的根本需求,科技興企才是企業發展的根本宗旨。所以電力企業在進行科技創新體系的建設過程中,要優先發展技術,通過技術革新根據市場的變化趨勢結合自身發展狀況來制定相關的發展方針,來指導企業自身的發展。
2 電力企業的科技創新與管理方向
在認識了科技興企的重要性后,要根據社會現實制定相應的企業發展規劃。首先要重視科研隊伍的作用,重視對科研人才的培養,提高對創新型人才的認知,以應對電力公司體制改革將會出現的問題[2]。電力公司應認識到技術及創新型人才對于企業發展的推動作用,所以應該培養出一批符合電力行業特點的有系統的創新型人才,從企業的核心能力出發,讓創新型人才成為具備創新意識、創新能力與創新素質的能夠地理自主地運用相關知識進行科研的人才,從根本上解決技術上的問題。
之外,要把科研成果及時轉化到電力企業的生產中去,避免工作成果轉化落后導致工作進程嚴重落后。實現科技成果與市場需求相配合的和諧場面,要把科研成果的轉化要符合市場的需求,對于電力企業來說要保證企業產品是先進技術的集成,要認識到市場是業主也就是人民的需求,是專業技術的體現,是市場的需求。
還要制定科學、客觀的企業規劃,全面客觀的對外界環境,自身的發展需要,進行合理、客觀的分析與評價,找到自身的不足與差距,清楚明白地反思自己,從而確定自己發展的目標,找準方向確定要開展的工作[3]。規劃工作時,要認清企業的現狀,要從覆蓋全企業的技術領域出發,敢于暴露缺點,發現缺點,才能改正不足,在方向上明確科學發展的目標,確定要開展的工作。要牢記住,科學技術的發展與生產是緊密結合的,電力企業的科技創新是為了電力企業的發展,反之電力企業的發展依托與科技的創新,所以決不能脫離電力企業的自身發展需要去單獨搞科技創新。明確科技創新與生產的關系,認識到科技創新與生產應該是來源于生產發生轉變到成為服務生產到最終的引領生產。
科技創新的首要目的在于保證生產,也要解決生產過程中要面臨的技術問題。所以,科技創新要滿足生產的需要,但是不能滿足于這種現狀,而是應該在滿足生產的需求之后,仍要加以創新,要保證創新的成果要超越生產的需求,要有更多的額外價值,加強企業系統內部資源的優勢,充分發揮科技創新的積極力量。
3 電力企業發展過程中面臨的挑戰與機遇
隨著市場結構的變化,電力企業也面臨著組織結構的變革、管理模式的變革,也對企業的發展提出了科技管理工作的新課題。時代的發展,使企業在發展前景上提出了一定的發展景愿,迫切地需要提升企業在社會中所處的地位。但是迫切的需要仍面臨挑戰,科技創新并沒有全面的推廣實施,科技力量仍然薄弱,并不能滿足于發展需要。
企業的管理模式有待優化,創新資源也有待整合,創新型服務水平也有待提升,新形勢下電力企業發展的制約因素依舊存在。
但是,新形勢下電力企業的發展也存在發展的優勢。隨著技術水平的整體提升,新能源的應用、大?網的運行、電網的優化等方面研究持續開展,為電力企業的發展提供了一定的技術優勢,為電力企業的法自主發展、自主創新打下了良好的基礎。除此之外,電力企業的發展也具有資源優勢,例如擁有優良的試驗設備、各級工作室,相關專家隊伍的形成,設備的安全,人才的投入,都為新形勢下電力企業的發展提供保障。
在此,我代表校黨委對前來參加儀式的企業代表表示衷心的感謝,向參加儀式的各位老師和同學們表示誠摯的問候和良好的祝愿。
一、大學生科技活動是培養學生科技創新能力的重要載體
開展大學生課外科技活動是貫徹落實科教興國戰略和人才強國戰略的具體行動,是實踐“科技奧運”理念的現實要求,也是促進大學生健康成才、全面發展的有效途徑。學校通過每年一屆“挑戰杯”賽事的舉辦,在大學生中營造崇尚科學、勇于創新的良好氛圍,積極推動科技知識的學習和傳播,促進科技成果的推廣和應用,培養了一大批具有科技創新能力的優秀的青年人才。他們在我校構建研究型大學的進程中充當了推動良好校風學風建設的生力軍,為帶動更多具有科技專長、專業特長的學生投身現代化建設發揮了重要的作用。我相信,這次以“弘揚創新精神倡導創業理念促進成果轉化造就未來人才”為宗旨的創業計劃競賽一定能展現我校學生的青春風采,啟迪智慧之光,掀起我校學生創新創業的又一次浪潮。
二、學生科技創新活動要聯系社會企業力量,為學生創造更多鍛煉實踐的空間。
我們要以“走出去、請進來”的形式,加強對外合作,建立校外的學生科技創新實踐基地,學生通過課余時間到企業學習實踐,(來自)完善知識結構,鍛煉實踐創新能力。同時,我們要邀請知名企業來學校開展專題培訓講座,為同學們參加科技創新活動提供幫助,讓同學們了解企業的研發需求和人才需求,為學生擇業發展提供支持和幫助,也使企業得到了具有專業知識的大學生的參與,為企業發展提供了更多的支持。
三、青年大學生要肩負時代賦予的重任,致力于推動國家科技發展。
科技的發展在于創新,創新的希望在于青年。黨和國家對大學生的成長成才寄予了厚望。當代的大學生應肩負起時代賦予的重任,致力于推動國家科技發展,在全面建設小康社會的偉大實踐中建功成才。
這里,我向全校學生提出幾點希望。
第一,要樹立遠大理想,勇攀科技高峰。大學生是促進科技發展、推動先進生產力進步的生力軍,在實現中華民族偉大復興的歷史進程中,肩負著光榮而艱巨的任務。同學們要有遠大的志向,堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,才能始終把握正確的前進方向,駕馭好科技浪潮。希望你們努力掌握先進的科學知識,打下扎實的專業基礎,瞄準世界科技的前沿,追蹤世界科技發展的趨勢,今后逐步成為高新技術的領軍人物,為國家科技水平的提高做出貢獻。
第二,要注重科技成果轉化,培養創新創業能力。科技成果的推廣和應用是科技進步的關鍵環節。多年來,校黨委高度重視大學生課外科技活動的發展,每年都有大批學生積極參與到學生課外科技活動之中,并涌現出一批優秀的科技創新人才。同學們要高度重視科研成果向現實生產力轉化,一方面通過課外科技學術作品競賽提升同學們科技創造能力,在我校強勢學科、特色學科上以及邊緣學科上發揮聰明才智,不斷提升我校大學生課外科技水平;另一方面通過創業計劃競賽,了解創業知識,按照市場經濟規律,以市場為導向,努力推動科技成果向現實生產力的轉化,培養我校學生的創新創業能力。
第三,要加強團隊協作,促進自身素質全面提高。創新創業和科技研發都需要團隊力量的推動。同學們要具有協作精神,(來自)尋求不同專業的同學共同組隊,帶動更多同學參與創業計劃競賽,并在創業計劃競賽中相互學習、取長補短,團結協作,形成合力;在專業教師的指導和幫助下,培養自身的科技創新能力,不斷推動科技成果達到更高的水平,促進創業團隊取得更好的成績,進一步推動自身素質得到全面提高。