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一、成立機構
為加強我鄉(xiāng)道路交通安全管理工作,特成立道路交通安全領導小組。
二、工作目標
以預防重特大道路交通事故為中心,通過深化交通安全源頭管理,突出交通安全宣傳,強化路面監(jiān)控力度,嚴厲查處嚴重交通違法行為,全力維護良好的道路交通秩序和道路運輸秩序,保障道路交通安全和暢通。期間,力爭不發(fā)生交通安全事故,杜絕群死群傷道路交通事故,杜絕發(fā)生因管理工作不到位引發(fā)的嚴重交通堵塞,杜絕發(fā)生公路“三亂”行為。
三、工作任務及措施
1、交警中隊。一要對近一年來轄區(qū)客運駕駛?cè)私煌ㄟ`法違規(guī)情況摸底匯總,并將情況及時通報安監(jiān)部門、交通運管部門和客運企業(yè);二要通知未按時參加檢驗的機動車所有人及時送車檢驗;三要在辦理車輛注冊登記和核發(fā)檢驗合格標志時,按照相關技術標準對車輛進行嚴格查驗。
2、學校。要加強集中接送學生車輛的管理,落實安全責任,并對按送學生車輛進行一次排查,檢查中發(fā)現(xiàn)有交通安全隱患的,應立即整改。在寒假前,對全體學生進行一次交通安全教育,提醒學生回家返校、外出途中遵守交通法規(guī),注意交通安全。
3、農(nóng)機站。一要教育廣大農(nóng)機車輛駕駛員嚴格依法行車,不開報廢車、拼裝車、不違法載人、不人貨混裝;二要與各農(nóng)用車主簽訂《道路交通安全責任書》,確保期間農(nóng)機車輛不發(fā)生重大道路交通安全事故。4、各村。一要對各轄區(qū)內(nèi)存在安全隱患的路段設置相關交通標志關及時維修治理;二要至少懸掛一條宣傳橫幅或刷寫二條宣傳標語;三要加強農(nóng)村辦理婚、喪喜事、“太公游春”等群體活動用車的管理,教育群眾不坐人貨混裝車、不坐超員車、不坐帶病車、不坐非客運車輛,力爭不發(fā)生群死群傷的重特大道路交通安全事故。
四、工作要求
1、各村各單位要切實加強對道路交通安全工作的組織領導,各司其職,共同抓好道路交通安全工作。
2、各村各單位開展交通安全大檢查,從交通管理的每一個環(huán)節(jié)著手,強化督查,嚴格責任,真正把各項工作措施落到實處。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,繼續(xù)深入貫徹落實“五整頓”、“三加強”以及“五進”宣傳活動工作,努力減少道路交通事故的發(fā)生,最大限度地保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、組織領導
為確保此次嚴重交通違法行為專項集中整治各項工作的順利開展,鄉(xiāng)政府成立集中整治嚴重交通違法行為工作領導小組,由××鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長劉堅任組長,××鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長兼派出所所長阿永亮、戛灑交警中隊中隊長王弟才、××鄉(xiāng)農(nóng)機站站長李天壽、××鄉(xiāng)安監(jiān)站站長馬恒強、交通管理所所長兼路政工作站站長羅有華任副組長,交警中隊民警及協(xié)管員、派出所部分民警及協(xié)警員、農(nóng)機站、安監(jiān)站、交通管理所、路政工作站人員為成員,××鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長兼派出所所長阿永亮負責集中整治行動的組織、指揮、協(xié)調(diào)。領導小組下設集中整治嚴重交通違法行為工作辦公室在戛灑交警中隊,由戛灑交警中隊副中隊長(××片區(qū)民警)莫興家任辦公室主任,負責集中整治期間信息收集匯總和上報。
三、工作目標
通過開展此次行動,重點整治一批突出交通違法行為、秩序比較混亂、事故隱患多的路段和點,依法查處一批涉及酒后駕駛、違法載人、無證駕駛、超員超速、脫檢車輛、報廢車輛上路行駛等嚴重道路交通違法行為,進一步凈化道路交通環(huán)境,堅決遏制重特大道路交通事故高發(fā)的態(tài)勢,減少道路交通事故,特別是群死群傷特大道路交通事故。
四、工作措施
(一)集中整治時間為7月20日至28日。
(二)嚴查各類嚴重道路交通違法行為。
1、嚴查酒后駕駛違法行為。結(jié)合轄區(qū)酒后駕駛違法行為的發(fā)生規(guī)律和事故特點,集中開展統(tǒng)一行動。同時,嚴格按照執(zhí)法程序,做好取證工作。
2、嚴查客車超員違法行為。要繼續(xù)保持客車超員的查處力度,堅持對7座以上公路車輛逢車必檢,逐一核查乘載人數(shù)并做好登記。要采取流動巡邏與固定執(zhí)勤、區(qū)域聯(lián)勤相結(jié)合的勤務方式,加強事故多發(fā)路段、時段的巡查,及時發(fā)現(xiàn)和查處客車超員以及倒運超員乘客逃避檢查的違法行為。要嚴格按照《道路交通安全法》及其實施條例的規(guī)定,對客運車輛超員違法行為進行處罰。對超員車輛所屬客運企業(yè)兩年以內(nèi)有超員違法行為記錄并受到處罰的,應當依照《道路交通安全法》第九十二條第四款規(guī)定對客運單位直接負責的主管人員依法處罰。
3、整治小組要結(jié)合轄區(qū)實際,投入全部道路交通技術監(jiān)控設備,科學合理設立固定測速點或流動測速點,加大對夜間等重點時段和路段的管控力度,嚴查超速行駛違法行為。
4、嚴厲查處農(nóng)村地區(qū)低速載貨汽車、拖拉機、摩托車違法載人、貨運機動車違反規(guī)定載客的違法行為。在本轄區(qū)農(nóng)村趕集日、節(jié)慶日和婚喪嫁娶日,設立重點路段和集市執(zhí)勤點,加強路面秩序管理,嚴厲查處低速載貨汽車、拖拉機、摩托車違法載人的嚴重交通違法行為。
5、嚴厲查處無證駕駛以及脫檢車輛、報廢車輛上路行駛的交通違法行為。整治小組要結(jié)合轄區(qū)實際,開展“錯時”工作制,堅決打擊利用交警下班時間出行的違法車輛。
除上述嚴重違法行為外,要結(jié)合轄區(qū)實際,將未按規(guī)定讓行、違法會車、違法停車等其他嚴重違法行為一并納入整治的重點。
(三)營造濃厚宣傳氛圍
1、7月15日以前,要組織各村委會領導成員,各村委會駕駛員及車主,通報戛灑“6·18”特大道路交通事故和此次開展的集中整治行動。
2、積極協(xié)調(diào)新聞媒體,向社會通告此次開展的集中整治行動。要發(fā)揮各新聞媒體和公安自身的宣傳力量,有力組織好集中整治行動的宣傳報道。要公開曝光一批嚴重交通違法行為,以及嚴重交通違法行為導致的道路交通事故,營造全社會關注交通安全的良好氛圍。
3、充分利用在電視臺、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體設置的交通安全宣傳欄目、專版等,大量刊播集中整治宣傳報道,持續(xù)不斷地擴大宣傳面,提高影響力,爭取社會各界和人民群眾的理解和支持。同時,在國道、省道和旅游線路等主要交通干線粘貼集中整治嚴重交通違法行為宣傳標語,發(fā)放酒后駕駛等嚴重違法行為危害后果的宣傳材料。
4、積極推廣丘北經(jīng)驗,充分發(fā)揮農(nóng)村道路交通管理“四支隊伍”的作用,要建立和完善農(nóng)村地區(qū)“一盯一”“一幫一”的監(jiān)管辦法,完善農(nóng)村道路交通管理基礎臺帳工作,強化對重點單位和重點人群宣傳,組織開展有針對性的宣傳教育工作,做到運輸企業(yè)特別是長途客運企業(yè)一個不漏,重點駕駛?cè)艘粋€不漏,中小學校一個不漏。
5、動員轄區(qū)各單位及廣大人民群眾積極參與道路交通安全管理,發(fā)現(xiàn)交通違法就立即禁止并報告相關職能部門處理。
(四)在8月1日以前,對轄區(qū)路段再一次進行事故隱患點、段排查,將排查情況形成材料,及時上報當?shù)厝嗣裾涂h交警大隊。
五、工作要求
(一)認清形勢,全力開展專項集中整治
各參戰(zhàn)部門要充分認識當前道路交通安全的嚴峻形勢,集中力量和裝備,全力以赴抓好專項集中整治行動各項工作的落實。領導既要靠前指揮,以身作則、做出表率、落實責任。又要充分調(diào)動廣大參戰(zhàn)人員的積極性,克服麻痹懈怠、疲勞厭戰(zhàn)的情緒,發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神和不怕吃苦的優(yōu)良作風,確保各項工作任務的完成。
(二)積極主動,當好政府的參謀助手
各參戰(zhàn)部門要在黨委政府的統(tǒng)一領導下,認真對本地道路交通安全形勢進行研判,查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),全面落實道路交通安全工作職責,大力開展“平安暢通縣區(qū)”“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動,深入推廣丘北經(jīng)驗,努力解決農(nóng)村群眾出行不安全的問題,最大限度地消除交通安全隱患,全面推動“云南經(jīng)驗”在我鄉(xiāng)深化落實。
(三)形成合力,加大農(nóng)村道路和城鄉(xiāng)(鎮(zhèn))道路管控力度
結(jié)合本地實際,緊緊圍繞農(nóng)村地區(qū)重點管理區(qū)域、重點路段和重點時段,充分發(fā)揮各職能部門的作用,密切配合,切實加強客運車輛、低速載貨汽車、拖拉機及其駕駛?cè)说慕逃凸芾?,落實標本兼治、疏堵結(jié)合的措施。
(四)嚴格執(zhí)法,注重執(zhí)法效果
要形成嚴查嚴重交通違法行為、嚴防重特大道路交通事故的高壓態(tài)勢。對各類嚴重交通違法行為,依法該罰款的一律罰款、該扣證的一律扣證、該吊銷的一律吊銷、該拘留的一律拘留,切實做到處罰一起,糾正一起,教育一起;要嚴格執(zhí)行違法信息異地轉(zhuǎn)遞制度,嚴禁對異地機動車駕駛?cè)诉`法行為只罰款不轉(zhuǎn)遞;要嚴格依法對超員客運車輛所屬客運企業(yè)和相關人員進行處罰。整治小組在專項集中整治中貫徹落實理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求,切實規(guī)范路面執(zhí)勤執(zhí)法行為,將安全教育、安全提示有機融入執(zhí)法,達到法律效果與社會效果有機統(tǒng)一。
深化道路交通平安管理社會化機制,為加強街道交通管理工作。落實交通平安責任制,有效預防道路交通事故發(fā)生,結(jié)合街道與各村、社區(qū)簽訂平安生產(chǎn)目標管理責任書內(nèi)容,經(jīng)研究,特制定本考核方法。
一、適用范圍
本辦法適用于與街道辦事處簽訂了《安全生產(chǎn)目標管理責任書》的各村、社區(qū)。
二、考核機關
由街道道路交通安全管理領導小組負責年度道路交通安全目標管理責任制考核工作,并檢查、督促有關單位落實交通安全責任制。
三、考核內(nèi)容
(一)履行交通安全責任(20分)
1.建立健全道路交通安全工作領導小組。(10分)
(1)完善交通安全責任制。按時參加街道每季度召開一次的交通安全工作例會,每少一次例會的扣1分。建立本轄區(qū)內(nèi)道路交通安全領導小組,未建立的扣2分。
(2)將交通安全工作納入年初工作目標,與其他工作做到同部署、同檢查、同考核。未納入年度轄區(qū)工作計劃的扣2分。
(3)與街道簽訂《交通安全管理責任書》,未簽訂的扣1分。
2.制定年度交通安全工作計劃,明確工作目標、任務和責任單位。未制定計劃的扣1分,計劃中目標、任務和責任單位不明確的每項扣0.5分。
3.在月、月分別上報半年及全年道路交通安全工作總結(jié)。未上報的一次扣1分,超過規(guī)定時限上報的扣0.5分。
4.交通安全管理工作運行正常。運行不正常的扣2分。
5.對轄區(qū)內(nèi)一次死亡3人以上(含3人)的道路交通事故,追究相關責任人,并扣4分。
(二)道路交通安全管理基礎工作(50分)
1.全力配合街道開展道路交通危險路段、事故多發(fā)點段和道路路口的隱患排查工作,不配合的扣2分;發(fā)現(xiàn)隱患后未及時采取整改措施或?qū)σ粫r難以整改的隱患沒有排出整改進度的扣1分。
2.對街道部署的道路交通安全專項工作,及時制定具體實施方案和措施,并抓好落實。未制定方案的扣1分,工作不落實的扣1分。
3.制定年度交通安全宣傳教育計劃,積極配合街道開展交通安全宣傳活動,不配合的扣1分;設立宣傳櫥窗或板報,經(jīng)常性開展交通安全宣傳,未開展的扣1分;每季度開展一次交通安全宣傳活動,每少一次扣0.5分。
4.各村、社區(qū)要落實1名交通安全信息宣傳員,進行交通安全宣傳。未配備的扣0.5分;建立交通安全宣傳臺帳,未建立臺帳扣2分,臺帳不完善的扣1分。
5.配合街道做好交通安全排查工作,準確掌握本轄區(qū)交通管理基礎數(shù)據(jù),工作不到位,數(shù)據(jù)不完善的扣2分。
(三)目標管理(30分)
1.轄區(qū)內(nèi)交通死亡人數(shù)得到有效控制的不扣分,每超一人扣5分。
2.凡發(fā)生一次死亡3人以上(含3人)道路交通事故的扣30分。
四、獎懲辦法
考核分數(shù)在85分以上(含85分)的為達標,85分以下為未達標。街道辦事處對達標的根據(jù)工作實績排名給予獎勵,對在道路交通安全管理工作中成績突出的個人予以表彰。對未完成目標任務的單位進行通報批評,并取消“年度安全生產(chǎn)先進單位”評比資格。
五、附則
(一)考核年度為上年度的月日至當年的月日。
(二)本辦法由街道道路交通安全工作領導小組辦公室負責解釋。
一、組織領導加強領導,落實責任制
成立2009年交通安全領導小組,由*任組長,*副組長,分局各部門負責人為小組成員,明確工作標準、職責,狠抓落實。
二、工作目標
堅持“安全第一、預防為主”方針,全面落實交通安全防范責任制,堅決杜絕重特大交通事故;廣泛開展交通安全宣傳,營造良好輿論氛圍。
三、工作措施
(一)加強領導,落實責任制
分局落實交通安全防范責任制,做好內(nèi)部車輛的安全維護和檢查,保證安全技術性能良好,對存在安全隱患的車輛禁止上路行駛。
無論是局長辦公會還是職工大會,要把交通安全教育工作列入重要日程,尤其對司機同志的安全教育工作做到常抓不懈。
交通安全領導小組定時召開司機工作會議,強調(diào)安全駕駛問題,依照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關規(guī)定,精心制定安全防范措施,并向司機提要求。一是首先愛護車輛,對自己的車要自檢自查,不開帶病車;二是車絕對不能交給非司機開;三是出車前絕對不能喝酒,并和司機簽訂了責任書,實現(xiàn)了措施到位、責任到人。
(二)宣傳教育,做好安全防范
開展交通安全教育是必不可少的環(huán)節(jié),司機例會學習更是警鐘長鳴的必修課,積極參加每月車管例會學習和縣安辦組織的各項參展宣傳活動,并積極在司機例會上傳達相關會議精神和內(nèi)容。
分局計劃組織司機學習《北京市道路交通安全防范責任制管理辦法》、《交通安全責任制辦法》,組織司機觀看“生命沒有彩排”“鐵椅下的警示”等宣傳光盤,并做到人人談體會,人人講防范。
其次,為維護良好的社會秩序和公共安全,防止交通事故及違章行為的發(fā)生,組織機動車駕駛員進行《交通法規(guī)及相關知識試題答卷》,以進一步增強分局職工的交通安全意識。
此外,分局以各部門為重點,大力推進交通安全宣傳工作,加強對職工和駕駛員的交通安全宣傳教育,通過出板報、看交通光盤、寫征文等形式,宣傳交通法規(guī)知識,使交通安全深入人心。
(三)完善制度,確保交通安全
2009年分局繼續(xù)健全《車輛管理制度》《車管制度》《獎懲制度》《例會制度》《駕駛員管理制度》等規(guī)章制度。做到檔案齊全、臺帳齊全,并有詳細記錄。
為進一步落實建設節(jié)約型機關相關工作,分局對機關車輛使用制度進行了調(diào)整,分局所有出縣車輛均由辦公室負責調(diào)度。首先由用車人提前到綜辦室填寫出車登記單,寫明用車人單位、用車事由、姓名、人數(shù)、目的地、車型要求、用車日期及時間等,由辦公室根據(jù)全局情況協(xié)調(diào)調(diào)度。
分局與各科、院、所簽訂交通安全責任書,與專職司機簽訂了交通安全保證書,并要求司機作到措施到位,責任到人。
(四)加強自行車管理,增強職工安全意識
良好的交通環(huán)境是提高人民生活的重要保證,要想創(chuàng)造良好的交通環(huán)境就必需具有一流文明素質(zhì)的公民遵章、守序、文明、禮讓。除對司機進行安全教育外,分局對廣大職工的安全教育工作也非常重視。
目前,梅雨季節(jié)即將來臨,為切實做好汛期道路交通安全管理工作,全力預防和減少重大交通事故,積極預防強降雨天氣產(chǎn)生交通事故隱患,避免發(fā)生意外交通事故,江蘇省盱眙交巡警城區(qū)中隊充分發(fā)揮交警部門的職能作用,從實際出發(fā),迅速調(diào)整工作思路,認真落實汛期各項交通治安管理工作措施,按照“安全第一、常備不懈、以防為主,全力搶險”的方針,確保汛期城區(qū)道路交通安全、暢通、有序。
強化思想認識,完善應急預案。中隊動員全體民警進一步提高思想認識,充分認清當前的嚴峻形勢,將汛期交通安全管理作為當前重點工作來抓,要求廣大民警增強工作責任心,克服麻痹松懈情緒, 切實把“壓事故、保安全、保暢通”作為汛期交通安全管理的重心,全力投入到交通安全管理工作之中。與此同時,中隊積極加強與安監(jiān)、氣象、水利等部門的協(xié)作聯(lián)動,確保發(fā)生突況能夠在第一時間趕至現(xiàn)場及時處置,超前預防汛期發(fā)生群死群傷重特大交通事故。結(jié)合事故多發(fā)點段及危險路段的排查工作,中隊組織民警對轄區(qū)道路內(nèi)的涵洞、橋梁、道路安全狀況進行進一步排查,對易堵、易積水路段、低洼路段和排水不暢等存在安全隱患的路段和地點,逐一進行登記造冊,并上報相關部門及時整治。
強化路面管控,扎實落實措施。中隊不斷創(chuàng)新勤務模式,實施勤務跟著流量走、跟著天氣走,采取有針對性管理措施,做到“天氣變、勤務變,流量變、勤務隨,事故多、勤務改”靈活機動的交通勤務管理模式,把警力重點集中在各類動態(tài)違法行為的查糾上,實行動態(tài)跟蹤管理與定點路檢路查相結(jié)合管理模式,進一步加大嚴重交通違法行為打擊力度的同時結(jié)合當前正在開展的涉牌涉證專項整治工作,重點對無牌無證、酒后駕駛、疲勞駕駛、超員、超速、超載、違法停車、燈光機件不全等極易引發(fā)嚴重交通事故的交通違法行為進行查處,堅持做到發(fā)現(xiàn)一起上限處罰一起,不消除違法行為絕不放行,力爭將安全隱患解決在現(xiàn)場,以確保汛期道路安全暢通。
強化宣傳提示,保障安全出行。中隊結(jié)合暴風雨惡劣天氣特點,組織民警深入轄區(qū)企事業(yè)單位和社區(qū),扎實開展交通安全宣傳教育并利用手機短信、新聞媒體等形式進行宣傳惡劣天氣下應如何預防交通事故的發(fā)生。同時,部署各執(zhí)勤民警要有信息意識,及時報告巡邏中發(fā)現(xiàn)的漫水路等危險情況,通過提示牌、電子顯示屏、廣播電臺,手機短信等方式及時向社會道路通行、管制信息,通報擁堵路段和事故多發(fā)路段的路況,引導群眾合理出行,提醒注意安全行車。
強化值班備勤,做好應急準備。中隊嚴格落實24小時值班備勤制度,安排三分之一以上警力的備勤人員,確保一旦出現(xiàn)險情和重大交通事故,備勤民警能在第一時間迅速趕赴現(xiàn)場開展工作。暴風雨等惡劣天氣,夜晚要安排專人負責轄區(qū)道路的巡查,及時發(fā)現(xiàn)險情險段。同時加強與路政、排障、施救等部門的協(xié)作聯(lián)動,及時互通道路交通中斷、重特大交通事故或嚴重堵塞等重要信息,實行部門聯(lián)動,共同保障惡劣天氣下的交通安全。