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1、安全管理責(zé)任制…………………………………………3
2、安全工作例會制度………………………………………9
3、安全檢查工作制度………………………………………12
安全管理責(zé)任制
第一章總則
第一條為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,杜絕各類基建事故,促進安全文明施工水平的穩(wěn)步提高,根據(jù)上級部門對安全文明施工工作的有關(guān)要求,結(jié)合工程建設(shè)實際,特制定本制度。
第二條本辦法適用于陽泉大通建設(shè)發(fā)展有限公司內(nèi)工程項目業(yè)主項目部、監(jiān)理、設(shè)計、施工(調(diào)試)單位及相關(guān)人員。
第二章業(yè)主項目部安全文明施工管理職責(zé)
第三條根據(jù)項目安全文明施工總體策劃中確定的安全文明施工管理目標(biāo)及保障措施,對工程建設(shè)安全文明施工進行全過程監(jiān)督檢查和指導(dǎo),保證安全文明施工目標(biāo)的實現(xiàn)。
第四條依據(jù)安全文明施工相關(guān)要求,負(fù)責(zé)核查現(xiàn)場安全文明施工開工條件及落實情況。
第五條分階段審批《安全文明施工設(shè)施配置計劃單》和《安全文明施工措施實施計劃單》,并委托監(jiān)理單位對其進場的安全設(shè)施以及安全文明施工措施情況進行驗收,各種驗收記錄存檔。
第六條審批施工單位“兩措”費用分階段使用申報表,審批意見必須明確,按規(guī)定向施工單位支付現(xiàn)場安全措施費和文明施工措施費(“兩費”不進入主合同,此項費用由業(yè)主項目部管理使用)。
第七條工程建設(shè)過程中,通過隱患曝光、專項整治、獎勵罰款等手段,促進參建單位做好現(xiàn)場安全文明施工管理,持續(xù)提高現(xiàn)場安全文明施工水平。
第八條組織檢查“安全文明施工二次策劃”在現(xiàn)場的實施情況,確保“二次策劃”內(nèi)容得到有效落實。
第九條組織對項目安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況進行監(jiān)督、檢查,通過整改完善、不斷改進,使項目達到安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工地評審要求。
第十條工程建設(shè)項目竣工時,檢查施工單位在建設(shè)過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境是否及時修整和恢復(fù);并及時收集、歸檔施工過程安全及環(huán)境方面資料(原貌和修整后的影像資料)。
第十一條定期開展分析和總結(jié)工作,及時提出改進安全文明施工水平的建議。
第三章監(jiān)理單位職責(zé)
第十二條監(jiān)理部需認(rèn)真按國家有關(guān)安全生產(chǎn)施工的方針、政策、法令、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)合同和上級有關(guān)規(guī)定,針對施工特點做好工程項目的安全文明策劃與施工監(jiān)理控制工作,確保工程安全控制目標(biāo)的實現(xiàn)。在監(jiān)理工程項目的同時,負(fù)責(zé)監(jiān)理安全施工和文明施工工作,并承擔(dān)作為監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)的安全施工、文明施工監(jiān)理責(zé)任。
第十三條 建立安全監(jiān)理制度及運行機制,總監(jiān)為安全第一責(zé)任人,履行安全監(jiān)理職責(zé),對項目建設(shè)過程中的安全文明施工進行全面的控制和監(jiān)督。配備資質(zhì)和能力滿足崗位要求的安全監(jiān)理工程師,負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全工作的控制和監(jiān)督。對現(xiàn)場發(fā)生的事故負(fù)主要連帶管理責(zé)任。監(jiān)理人員應(yīng)有有效的資格證并經(jīng)過安全教育培訓(xùn)。監(jiān)理部應(yīng)配備滿足工程監(jiān)理需要的安全法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程等安全監(jiān)理依據(jù)性資料。
第十四條在編制“監(jiān)理大綱”、“監(jiān)理規(guī)劃”、“監(jiān)理實施細(xì)則”時,應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計劃和安全監(jiān)理工作程序,并建立相關(guān)的安全監(jiān)理工作制度(如施工安全審查、備案制度和重大施工措施/方案審查制度等等)和工作程序,制定工程監(jiān)理安全控制工作計劃進行安全文明施工二次策劃,將項目安全健康環(huán)境管理目標(biāo)和文明施工策劃要求分解到各責(zé)任主體。
第十五條 應(yīng)嚴(yán)格審查施工承包商的安全保證體系、安全監(jiān)督管理體系;安全管理規(guī)章制度;項目負(fù)責(zé)人、安監(jiān)人員、特種作業(yè)人員資質(zhì);分包單位的施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和分包工程的范圍;大中型起重機械等特種設(shè)備的安全準(zhǔn)用證、安裝(拆除)資質(zhì)證、操作許可證;對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查,對重大技術(shù)方案、重大項目、重要工序、危險、特殊作業(yè)的安全施工措施和作業(yè)指導(dǎo)書進行審查,并監(jiān)督實施:對重大事故應(yīng)急救援預(yù)案進行審查;審查單位工程開工條件;審查施工單位的工程進度計劃與施工順序是否合理。
第十六條對各施工承包商的安全培訓(xùn)教育進行有效的監(jiān)督。
第十七條監(jiān)督檢查施工單位采取的安全技術(shù)措施與審定方案是否一致,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
第十八條對危及安全施工的問題及時進行現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決。
第十九條及時發(fā)現(xiàn)并制止現(xiàn)場違章,杜絕重復(fù)發(fā)生嚴(yán)重違章。
第二十條發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)及時要求施工承包商進行整改或要求暫時停止施工;對施工承包商拒不整改或者不停止施工的,及時報告建設(shè)單位。
第二十一條嚴(yán)格控制重要工序交接應(yīng)具備的安全文明施工條件,嚴(yán)格執(zhí)行開工審查制度。
第二十二條有效協(xié)調(diào)解決各施工單位之間交叉作業(yè)和工序交接中存在的安全文明施工問題。
第二十三條對重大、危險、特殊作業(yè)實施旁站監(jiān)理。
第二十四條按規(guī)定召開安全例會并負(fù)責(zé)記錄和發(fā)出會議紀(jì)要。
第二十五條按規(guī)定組織開展安全檢查,對檢查和隱患處置督促落實整改措施,進行復(fù)查并記錄。協(xié)助建設(shè)單位組織安全大檢查和安全健康環(huán)境自評價,并督促落實整改措施。
笫二十六條按規(guī)定進行事故的統(tǒng)計、報告和處理;重大事故應(yīng)按規(guī)定及時報告不得隱瞞事故;參加安全事故的調(diào)查處理;建立事故檔案。
第二十七條建立健全安全監(jiān)理工作程序和臺賬,做好安全監(jiān)理日志記錄工作。
第二十八條監(jiān)理人員的權(quán)力:有權(quán)制止施工現(xiàn)場的違章作業(yè)和違章指揮行為;有權(quán)仲裁施工單位之間有關(guān)安全文明施工問題引起的糾紛;對安全文明施工管理混亂、事故不斷或拒不進行隱患整改的施工單位,有權(quán)暫停支付工程款或建議終止工程承包合同;遇有危及人身安全的緊急情況,有權(quán)要求施工單位暫停施工,并及時報告建設(shè)單位;有權(quán)制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工。
第四章 施工承包商職責(zé)
第二十九條堅持貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的指令、政策和法規(guī)等。
第三十條服從建設(shè)單位、業(yè)主項目部及監(jiān)理對安全文明施工的管理,并全面遵守建設(shè)單位、監(jiān)理有關(guān)工程安全工作的各項規(guī)定。
第三十一條建立以項目經(jīng)理為第一安全責(zé)任人的各級安全施工責(zé)任制,貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則。所有參建人員(包括民工)均應(yīng)納入安全管理網(wǎng)絡(luò);按照合同要求明確提出工程的安全方針、安全目標(biāo);制訂各級人員的安全職責(zé),建立和健全安全保證體
系和監(jiān)督體系,并確保其有效運轉(zhuǎn)。
第三十二條確保安全作業(yè)環(huán)境及安全措施費用切實用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用,并接受監(jiān)理監(jiān)督。
第三十三條對現(xiàn)場的安全施工負(fù)責(zé);因承包商自身原因造成事故時,承包商負(fù)直接責(zé)任;對分包商的安全工作負(fù)監(jiān)督和指導(dǎo)、教育責(zé)任,必須將分包商的安全管理工作列入本單位的重要議事日程。項目經(jīng)理對現(xiàn)場安全健康與環(huán)境工作負(fù)全面責(zé)任。
第三十四條必須建立健全符合工程實際情況、具有可操作性的有關(guān)安全管理的各項制度,并確保實施到位。推行逐級簽訂安全責(zé)任書及安全方針目標(biāo)公開承諾制度。安全工作與施工管理必須做到“五同時”(計劃、布置、檢查、考核、總結(jié))。
第三十五條施工技術(shù)方案和措施、作業(yè)指導(dǎo)書等必須包括切實可行的安全保證措施,并嚴(yán)格履行報審程序;實施中務(wù)必落實到位,使安全工作始終處于受控狀態(tài)。
第三十六條負(fù)責(zé)經(jīng)常性的內(nèi)部安全檢查,定期或不定期地組織內(nèi)部安全大檢套,參加建設(shè)單位、監(jiān)理單位組織的安全大檢查工作,對發(fā)現(xiàn)的問題必須在限期內(nèi)完成整改。
第三十七條 發(fā)生安全事故,必須按規(guī)定如實上報;參加事故的調(diào)查和處理工作,并嚴(yán)格按“四不放過”的原則進行處理。
第三十八條管理好現(xiàn)場物資,特別是對危險品的管理,存放、使用應(yīng)符合國家《民用爆炸物品安全管理條例》和安全規(guī)程要求。
第三十九條創(chuàng)造良好的文明施工環(huán)境,嚴(yán)格按設(shè)計要求和有關(guān)規(guī)定做好環(huán)境保護工作。
第五章業(yè)主項目部經(jīng)理職責(zé)
第四十條業(yè)主項目經(jīng)理是落實業(yè)主安全文明施工管理職責(zé)的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)業(yè)主項目部安全文明施工工作。
第四十一條以身作則,帶頭貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)、施工的各項規(guī)程、制度、安全技術(shù)組織措施。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)立即糾正,并嚴(yán)格考核。
第四十二條經(jīng)常深入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為。對生產(chǎn)、施工中急需解決的技術(shù)、經(jīng)費、物資等要及時研究解決,確保生產(chǎn)施工的的安全。
第四十三條根據(jù)生產(chǎn)、施工的需要,組織編制安全生產(chǎn)與經(jīng)營管理的各項規(guī)程、制度和措施,保證安全生產(chǎn)、施工。
第四十四條掌握工程建設(shè)過程中安全文明施工組織協(xié)調(diào)的總體情況,對安全文明施工有關(guān)要求執(zhí)行情況進行檢查、分析及糾偏;組織召開業(yè)主項目部工作會議,安排部署業(yè)主項目部安全文明施工工作協(xié)調(diào)解決工程中重大問題。
第四十五條施工中出現(xiàn)安全問題,要堅持“四不放過”原則,查明原因,落實防范措施。
第六章附則
第四十六條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
安全工作例會制度
第一章 總則
第一條為加強工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作,發(fā)揮安全例會和工程協(xié)調(diào)會安全作用,規(guī)范例會管理,及時、準(zhǔn)確地匯集和反饋安全生產(chǎn)信息,掌握施工動態(tài),落實各項目部、各職能部門的安全管理制度和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,及時研究解決工程建設(shè)中存在的各類問題,確保工程安全、規(guī)范、有序的進行,特制定本制度。
第二條 本制度適用于陽泉大通建設(shè)發(fā)展有限公司各工程項目的參建單位參加的工作例會(工程安全工作例會包括:工程安全分析會、工程協(xié)調(diào)會等)。
第二章 會議的目的
第三條 貫徹執(zhí)行上級有關(guān)方針、政策,傳達上級有關(guān)文件、通報和安全生產(chǎn)有關(guān)要求,貫徹落實各級領(lǐng)導(dǎo)對工程安全生產(chǎn)工作的指示要求和部署。聽取工程施工項目部、監(jiān)理項目部對工作情況的匯報,協(xié)調(diào)和安排工程安全生產(chǎn)工作,對工程的里程碑計劃和現(xiàn)場安全措施檢查落實情況進行通報,對好的做法和經(jīng)驗進行推廣,對存在的問題研究并制定解決辦法或措施。
第三章 安全工作例會的召開
第四條安全工作例會由公司工程項目部經(jīng)理召集和主持,主項目部經(jīng)理因特殊原因不能出席時,可委托主項目部副經(jīng)理召集和主持,月度例會于會議召開前三天通知各參建單位,具體地點由項目部確定。
第五條安全工作例會的出席人員:項目部經(jīng)理、副經(jīng)理、副總工程師、各專業(yè)部室人員,各參建項目部經(jīng)理、總工程師、安全管理和各施工班組負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加。
第六條安全工作例會每月召開一次,工程協(xié)調(diào)會每周召開一次。遇特殊情況時,業(yè)主項目部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可臨時召集安全工作會議或工程協(xié)調(diào)會。
第四章 安全工作例會議事原則
第七條堅持依法議事的原則。
第八條堅持責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的原則。
第九條堅持互相協(xié)調(diào)、科學(xué)決策、高效運行的原則。
第五章例會議事程序及會議內(nèi)容
第十條安全工作例會議事程序議題,由項目部經(jīng)理或副經(jīng)理確定,各項目經(jīng)理可提前向業(yè)主項目部申請會議討論決定的議題,重要議題應(yīng)提交書面材料。
第十一條安全工作例會實行業(yè)主項目部負(fù)責(zé)制。對在安全工作例會上研究的事項意見不能統(tǒng)一時,一般性問題可緩議,如涉及時間性較強的緊迫問題,可由業(yè)主項目部經(jīng)理裁定。
第十二條凡上次工作例會研究的重要事項,需由各項目經(jīng)理向本次工作例會匯報落實情況。
第十三條施工項目部發(fā)言部分:總結(jié)前段安全文明施工情況,及各工種;各階段安全文明施工措施執(zhí)行情況,匯報工程計劃完成情況和下階段工作計劃;匯報上次例會研究的重要事項的落實情況;匯報施工中存在的問題和解決建議,需要業(yè)主項目部協(xié)調(diào)、解決的有關(guān)問題。
第十四條監(jiān)理項目部發(fā)言部分:評述、總結(jié)安全文明施工二次策劃和安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況,匯報施工單位安全施工措施補助費、文明施工措施費的使用情況,匯報上次例會研究的重要事項的落實情況;匯報監(jiān)理通知單執(zhí)行情況,對施工現(xiàn)場存在的問題,提出整改要求;布置下階段現(xiàn)場安全文明施工重點工作。
第十五條建設(shè)單位項目部發(fā)言部分:傳達上級有關(guān)文件、通報和安全生產(chǎn)有關(guān)要求,研究、擬定安全管理制度,貫徹落實各級領(lǐng)導(dǎo)對工程安全生產(chǎn)工作的指示要求和部署。聽取工程施工項目部、監(jiān)理項目部對工程情況的匯報,協(xié)調(diào)和安排工程安全生產(chǎn)工作,對工程的里程碑計劃和現(xiàn)場安全措施檢查落實情況進行通報,對好的做法和經(jīng)驗進行推廣,對存在的問題研究并做出決策。
第六章安全工作例會議定事項的實施和督查
第十六條安全工作例會的記錄,由項目部安全管理人員記錄,并整理會議紀(jì)要在會后的三日內(nèi)下發(fā)有關(guān)部門和各參建項目部,并要求各參建項目部組織施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)此會議紀(jì)要。
第十七條會議紀(jì)要內(nèi)容包括會議的主要內(nèi)容,各參建單位提出的問題和形成的決議,業(yè)主項目部對工程建設(shè)情況提出的要求。
第十八條 各參加安全工作例會人員原則上必須參加安全工作例會,特殊情況需向業(yè)主項目部經(jīng)理或副經(jīng)理請假。
安全檢查工作制度
第一章總則
第一條為保證基建工程安全文明施工各項制度和措施有效落實,使安全文明施工檢查工作制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,特制定本制度。
第二章職 責(zé)
第二條業(yè)主項目部負(fù)責(zé)每月的安全文明施工大檢查。
第三條施工單位負(fù)責(zé)組織本單位的各項安全文明施工檢查活動。
第四條監(jiān)理單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場日巡查和定期開展安全文明施工檢查活動。
第五條監(jiān)理部、施工項目部負(fù)責(zé)組織每月至少兩次的安全文明施工大檢查及不定期專項檢
第三章檢查制度
第六條實行建設(shè)單位項目部、監(jiān)理部和施工項目部三級安全檢查制度。
第七條定期安全檢查:
㈠每月由建設(shè)單位項目部組織監(jiān)理部、施工項目部有關(guān)人員進行聯(lián)合大檢查。
㈢監(jiān)理部及施工項目部(可聯(lián)合進行)每個月至少進行二次現(xiàn)場安全、文明施工大檢查。
㈢施工班組班長、兼職安全員每周至少組織一次進行本班組施工區(qū)域的安全檢查。
第八條日常安全檢查:
(-)日常施工過程中,公司項目部、各監(jiān)理部、項目部和班組安全員應(yīng)按照劃分的安全監(jiān)督區(qū)域進行不間斷動態(tài)安全監(jiān)督,落實安全責(zé)任制,確保消除各類安全隱患。
㈢監(jiān)理安全專責(zé)應(yīng)堅持對施工現(xiàn)場日巡查和不定期開展“三檢查”(定期檢查安全措施執(zhí)行情況、檢查違章作業(yè)、檢查安全施工設(shè)施),查“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律),查“三寶”(安全帽、安全帶、安全網(wǎng)), “四口”(通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口)的檢查活動。對重要工序、重大施工項目、重要部位、危險作業(yè)區(qū)、交叉作業(yè),要進行重點監(jiān)督、檢查、防范,連續(xù)作業(yè)要跟蹤監(jiān)督檢查。㈢項目部經(jīng)理、安全及質(zhì)量專工應(yīng)不定時深入現(xiàn)場進行認(rèn)真細(xì)致檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時通知監(jiān)理部和項目部,要求監(jiān)理公司對個別工地安全管理不力,安全員不到位,整改不及時,要簽發(fā)監(jiān)理整改通知單,限期整改。-整改仍然不及時,要及時向業(yè)主項目部匯報并給予停工或處罰。
第九條專項檢查:
公司項目部開展的專項檢查,可采取制定檢查方案及檢查大綱,明確檢查時間、范圍、內(nèi)容及檢查要求,以及采取不打招呼,突擊檢查方式進行,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要制定整改計劃及時整改,并提出防止重復(fù)發(fā)生的防范措施,實現(xiàn)閉環(huán)。
第四章安全檢查要求
第十條安全檢查內(nèi)容主要圍繞本工程執(zhí)行的各項安全、文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)和安全工作規(guī)程以及各項安全措施、方案進行,檢查責(zé)任制執(zhí)行情況。
第十一條實行安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化,加強日常性安全檢查。班(組)必須嚴(yán)格做好作業(yè)環(huán)境、工器具和安全設(shè)施的自檢、互檢。
第十二條各施工班組必須做好上崗檢查:查上崗人員的精神狀態(tài);查上崗人員的勞動保護情況;每個崗位周圍作業(yè)環(huán)境是否安全無患;機械設(shè)備的安全保險裝置是否完好有效;以及各類安全技術(shù)措施落實情況等,并做好記錄。
第十三條各參建單位組織的安全檢查除使用本上級的標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)執(zhí)行本工程有關(guān)各項規(guī)定并做好各項記錄。
第十四條每次安全檢查均應(yīng)作好記錄,并建立安全檢查臺帳,做到資料齊全。
縣食品安全委員會:
為認(rèn)真貫徹《糧食流通管理條例》和《云南省<糧食流通管理>實施辦法》,確保我縣糧油市場健康有序、穩(wěn)定發(fā)展、質(zhì)量良好和衛(wèi)生安全。一年來,糧油食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作,在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及相關(guān)職能部門的支持配合下,并根據(jù)昭通市糧食局《關(guān)于采取措施確保春節(jié)期間市場供應(yīng)物價穩(wěn)定和節(jié)日安全的通知》(昭市糧[2009]2號)、《關(guān)于開展“五一”節(jié)期間糧食質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作》(昭市糧[2009]11號、《關(guān)于開展2009年糧食收購質(zhì)量監(jiān)督檢查工作》(昭市糧[2009]14號)、《關(guān)于推進“放心糧油”工程建設(shè)的通知》(昭市糧[2009]42號)、《關(guān)于印發(fā)(昭通市<奧運期間糧食質(zhì)量保障工作實施方案>的通知》(昭市糧[2009]64號)和永善縣食品安全委員會《關(guān)于印發(fā)<永善縣奧運期間食品安全保障工作方案>的通知》(永食安委辦[2009]4號)、《關(guān)于加強“五一”期間食品安全監(jiān)管工作》(永食安委[2009]1號)、《關(guān)于印發(fā)2009年永善縣食品安全專項整治工作》(永食安委辦[2009]2號)等相關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實際,對全縣有代表性的和吞吐量比較多的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧油市場和個體經(jīng)營戶作為重點監(jiān)督檢查對象,對其他購銷量比較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn),適時地在工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的、支持配合下,進行了全面認(rèn)真的糧油食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作,現(xiàn)將有關(guān)情況作如下總結(jié):
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織
為確保全縣人民的生活需要和“節(jié)假”日期間糧油食品的安全,從創(chuàng)建“平安永善、和諧永善”和支援溪洛渡電站建設(shè)的高度出發(fā),縣糧食局領(lǐng)導(dǎo)把搞好糧油食品安全監(jiān)督檢查工作與糧食行政執(zhí)法相結(jié)合,積極主動,多次協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等)。由縣糧局牽頭,成立“糧油質(zhì)量安全監(jiān)督檢查”工作組,分別對溪洛渡、團結(jié)、檜溪、細(xì)沙、青勝、黃華、蓮峰、茂林、大興、墨翰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場糧油和個體糧油經(jīng)營戶經(jīng)營的原糧、成品糧和食用植物油進行監(jiān)督檢查。
1、按照《糧食流通管理條例》賦予的職責(zé)嚴(yán)格執(zhí)法,牢固樹立政治意識、服務(wù)大局,維護和完善糧油市場秩序。今年以來,縣糧局先后召開7次會議,研究行政執(zhí)法和糧油質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作方案和措施,特別是在奧運會和節(jié)假日期間,我縣把糧油市場質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作。納入議事日程,重點對溪洛渡、團結(jié)、細(xì)沙、檜溪、蓮峰、茂林、大興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧油市場進行監(jiān)督檢查,確保糧油質(zhì)量安全和價格穩(wěn)定。
2、根據(jù)省、市相關(guān)文件精神,把搞好“米袋子”工程和創(chuàng)建“放心糧油”服務(wù)體系結(jié)合起來,努力構(gòu)筑城鄉(xiāng)居民購買“放心糧油”意識,讓群眾滿意和政府放心,盡到我們力所能及的職責(zé)。
二、加大宣傳力度、進一步規(guī)范糧油市場
糧油質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作是一項長期、艱苦的工作,關(guān)系到整個購銷糧油市場是否健康有序發(fā)展,也是關(guān)系到糧油質(zhì)量安全、良好、衛(wèi)生的一個重要環(huán)節(jié)。近年來,特別是糧食企業(yè)改制后,糧油購銷市場更加市場化,糧油經(jīng)營者的業(yè)務(wù)素質(zhì)更是參差不齊,所以,宣傳工作很重要,根據(jù)省市糧食局的文件精神和縣食安委的通知要求,我們在開展行政執(zhí)法和糧油質(zhì)量安全監(jiān)督檢查過程中,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)職能部門(工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生)的關(guān)心、支持配合下,首先是《糧食流通管理條例》和《流通統(tǒng)計制度》及其他相關(guān)的政策、法規(guī)的宣傳,其次是糧油質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生、安全的宣傳。
1、通過近年來的糧油食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查和相關(guān)的法律、法規(guī)宣傳工作,由原來的糧食部門統(tǒng)一經(jīng)營的模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟發(fā)展的模式,糧油市場繁榮,對保障糧油市場基本穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代的作用。個體經(jīng)營者和廣大消費者從不懂得糧油食品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)已逐步了解糧油食品的好壞,使廣大的個體經(jīng)營者和消費者提高了對糧油食品質(zhì)量安全的鑒別能力。
2、認(rèn)真履職、嚴(yán)格執(zhí)法,把行政執(zhí)法和糧油食品安全監(jiān)督檢查工作貫穿于整個購銷市場,做到一邊檢查、一邊宣傳講解《糧食流通管理條例》和《糧油食品質(zhì)量安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)的法律、法規(guī)。同時,要求糧食企業(yè)和個體糧油經(jīng)營戶不管是平常或節(jié)假日期間都要經(jīng)營高、精、細(xì)的綠色優(yōu)質(zhì)糧油,杜絕劣質(zhì)糧油上市場。
3、我們在每次糧油食品監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法中,要求糧食企業(yè)和個體糧油經(jīng)營戶,在進貨時,必須向?qū)Ψ剿魅。ǚ制贩N、批次和生產(chǎn)日期) 糧油質(zhì)量檢驗報告書,并妥善保存,接受檢查。同時,建立相應(yīng)的糧食經(jīng)營出、入庫臺帳,并在每月20日前將本店所經(jīng)營的糧油分品種、數(shù)量向縣糧食局報送報表。
4、對囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假,以次充好等擾亂市場秩序和違法違規(guī)行為進行監(jiān)督查處,同時,檢查各糧油經(jīng)營網(wǎng)點,所經(jīng)營的糧油產(chǎn)品是否堆碼整潔和受到污染,成品的包裝和標(biāo)識是否符合國家包裝、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,有無食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入(“os”標(biāo)志)等并要求糧油經(jīng)營者不購進、不銷售不合格糧油產(chǎn)品。
三、突出重點、集中檢查
今年以來,由縣糧局牽頭(工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生配合)組織的糧油質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作組,經(jīng)過周密部署安排,歷時25天,先后8次,45人次參加的,對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場糧油進行了分期、分批次的拉網(wǎng)式排查,特別是對溪洛渡、蓮峰兩鎮(zhèn)的糧油市場作為重點監(jiān)督檢查對象(包括價格監(jiān)測),為確保全縣糧油市場質(zhì)量安全、價格穩(wěn)定和健康有序的發(fā)展,在相關(guān)職能部門的配合和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心支持下,保證了每次糧油質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作的順利進行。共2頁,當(dāng)前第1頁1
1、檢查糧油經(jīng)營戶104戶,各種糧油939840公斤:
(1)原糧88000公斤,其中玉米76200公斤,大豆11800公斤
(2)成品 746090公斤,其中大米475350公斤,面粉246000公斤,面條16240公斤,糯米8500公斤
(3)食用植物油105750公斤。
2、檢查糧食收購戶4戶,有收購資格許可的1戶(糧
油購銷儲備有限公司)共計2025000公斤。
(1)玉米1025000公斤(糧油購銷儲備有限公司100萬公斤)
(2)稻谷100萬公斤(糧油購銷儲備有限公司100萬公斤)
3、檢查中發(fā)現(xiàn)溪洛渡鎮(zhèn)有 3戶經(jīng)營的成品糧1625萬公斤(有陳化現(xiàn)象不能食用),已作飼料處理,其中大米1275公斤,面粉350公斤。
4、經(jīng)過全年的糧油質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作,有90%以上的個體經(jīng)營戶門面小,儲糧少,周轉(zhuǎn)快,而且包裝是(10—25公斤裝)很適應(yīng)廣大消費者的需要,95%以上的糧油都有達到優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
一、鄉(xiāng)政府每季定期組織召開一次安全生產(chǎn)工作會議,總結(jié)前階段安全生產(chǎn)工作,分析安全生產(chǎn)形勢和安全生產(chǎn)工作中存在的問題,督促、檢查各項安全工作和措施的落實情況,部署下季度全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作,研究解決重特大安全生產(chǎn)問題。
二、安全生產(chǎn)工作例會由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召集,若主要領(lǐng)導(dǎo)無法參加,則由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)委托鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持召集會議,會議時間由主持召集領(lǐng)導(dǎo)安排決定。
三、參加會議對象為鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及會議需要安排的有關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)。必要時召開擴大會議,重點村主要干部參加。
四、各有關(guān)部門對會議作出的意見和決定,必須按照分工要求,明確職責(zé),制訂有效措施,堅決執(zhí)行,及時落實。
五、實行請假制度,應(yīng)與會單位的主要領(lǐng)導(dǎo)不能參加會議的,要及時向鄉(xiāng)黨政辦請假,說明原因,并安排分管領(lǐng)導(dǎo)參加會議。分管領(lǐng)導(dǎo)在會后要將會議精神及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,切實做好落實工作。
六、參加會議的人員必須簽名報到,會議必須做好記錄,會議記錄由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理員負(fù)責(zé),鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)會議紀(jì)要。
七、嚴(yán)格執(zhí)行獎罰制度。對按時參加會議,認(rèn)真執(zhí)行例會的決定,安全生產(chǎn)工作成績突出的人員,經(jīng)考核,年底給予獎勵。對經(jīng)常缺席會議的,安全生產(chǎn)工作執(zhí)行不力、落實不到位的要給予批評和處罰
(一)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況。各縣(區(qū))安全監(jiān)管局(以下簡稱縣(區(qū))局)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)、規(guī)范性文件監(jiān)督管理、具體行政行為監(jiān)督、行政執(zhí)法人員管理、行政處罰案件備案等。
(二)各縣(區(qū))局、市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊安全生產(chǎn)行政處罰案卷。
(三)2015年以來安全生產(chǎn)行政復(fù)議、行政訴訟情況。
(四)縣(區(qū))安全監(jiān)管局法制工作機構(gòu)建設(shè)及人員配置情況。
(五)縣(區(qū))安全監(jiān)管局監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)、片區(qū)監(jiān)察執(zhí)法中隊規(guī)范化建設(shè)情況。
二、檢查形式
(一)單位自查。
各縣(區(qū))局、市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊要在5月底前對照《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查評分表》開展自查,形成自查書面報告,準(zhǔn)備好出臺的關(guān)于安全生產(chǎn)依法治理的重要文件和有特色的相關(guān)活動資料備查。準(zhǔn)備好2014年以來辦理終結(jié)的安全生產(chǎn)行政處罰案卷目錄清單和案卷,檢查組根據(jù)所提供目錄清單抽取案卷評查,最少不得少于5件,包括一般程序行政處罰案卷2件,適用聽證程序的行政處罰案卷1件,對生產(chǎn)安全事故實施行政處罰案卷2件。如無適用聽證程序的行政處罰案卷,就多抽查2件生產(chǎn)安全事故行政處罰案卷。2015年以來的一般、較大事故案卷必查。
(二)專項檢查。
市局將于6月上旬從縣(區(qū))局法規(guī)科、或監(jiān)察執(zhí)法大隊抽調(diào)具有監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)驗的人員組建檢查組開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,并組織執(zhí)法案卷評查。檢查組將聽取被檢查縣(區(qū))局、市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊的行政執(zhí)法工作情況匯報,查閱有關(guān)檔案資料,深入有關(guān)企業(yè)了解安全生產(chǎn)行政執(zhí)法情況,聽取行政相對人意見建議。監(jiān)督檢查結(jié)束后,市局檢查組將向被檢查縣(區(qū))局、市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊交換意見,反饋監(jiān)督檢查情況,對存在的問題提出意見和建議。
(三)結(jié)果應(yīng)用。
市局將根據(jù)執(zhí)法案卷評查、單位自查及市局檢查情況對其安全生產(chǎn)依法治理工作進行綜合評定,分析查找存在的共性問題,并在全市通報。此次檢查結(jié)果將作為年度安全生產(chǎn)依法行政考評工作的重要依據(jù)。案卷評查中質(zhì)量好的案卷(檢查時注明名稱、編號)參加省安全監(jiān)管局執(zhí)法案卷評查活動。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的典型違法行政案件,將嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制,依照《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》相關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員予以嚴(yán)肅處理。
三、工作要求
(一)認(rèn)真組織實施。
各縣(區(qū))局、市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊要充分認(rèn)識開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的重要意義,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,法制工作機構(gòu)要精心組織,周密協(xié)調(diào),確保該項工作有序開展。
(二)確保取得實效。
各縣(區(qū))局、市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊要挑選責(zé)任心強、法律功底扎實、執(zhí)法經(jīng)驗豐富的同志組成自查工作機構(gòu),組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)行政執(zhí)法案卷評查及依法治理相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開展自查。要嚴(yán)格按照檢查內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn),實事求是地進行評查;要克服畏難情緒,不回避存在的問題,嚴(yán)禁工作不扎實、檢查走過場。市局在抽查中若發(fā)現(xiàn)存在上述情況,將對相關(guān)單位予以通報批評,并扣減行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考核評分。
學(xué)校法治安全教育監(jiān)督檢查責(zé)任清單
學(xué)校名稱(蓋章):地址:聯(lián)系電話:
學(xué)校基本情況學(xué)校類別:1.幼兒園 2.小學(xué) 3.初級中學(xué) 4.高級中學(xué)辦學(xué)性質(zhì):1.公辦 2.民辦 3.其他序號檢查內(nèi)容檢查結(jié)果備注1是否利用“中小學(xué)安全教育日”、“安全教育宣傳月”、“安全教育宣傳周”等活動以及開學(xué)初、重大節(jié)假日、重大活動前和寒、暑假前等特定時間對學(xué)生進行安全教育。是否
2是否推進安全法治教育進課堂工作,做到安全法治教育課時、教材、師資、資金“四落實”。是否
3是否聘任法治副校長或法治輔導(dǎo)員,堅持定期舉辦法治講座,每學(xué)期能夠組織1—2次法治宣傳教育活動。是否
4是否會同有關(guān)部門通過設(shè)置刀斧砍殺、駕車沖撞、縱火爆炸、火災(zāi)等突發(fā)警情,開展應(yīng)急實戰(zhàn)演練。是否
5是否加強家校聯(lián)系,及時互通和掌握學(xué)生在校、在家的思想動態(tài)和行為動向,強化心理健康教育,避免學(xué)生因心理問題而出現(xiàn)自殺、出走、傷害他人等現(xiàn)象。是否
6是否加強對網(wǎng)絡(luò)癡迷者、學(xué)習(xí)困難者、生活困難者、嚴(yán)重心理障礙者和經(jīng)常違紀(jì)者等學(xué)生的教育管理,是否有專門的幫教措施。是否
7是否成立學(xué)生欺凌治理委員會是否
8是否制定防治學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案是否
檢查結(jié)論合格不合格隱患問題整改措施整改期限整改結(jié)果
學(xué)校負(fù)責(zé)人簽字:
年月日
縣級教育部門負(fù)責(zé)人簽字:
年月日