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廣播電視的雙重屬性范文第1篇

從資本的本性來(lái)看，也有著進(jìn)軍廣播電視媒體的沖動(dòng)。資本的本性是逐利的，而廣播電視媒體恰恰是能夠帶來(lái)豐厚利潤(rùn)的領(lǐng)域。電視廣告收入是我國(guó)電視產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。1990～2010年間，我國(guó)電視產(chǎn)業(yè)廣告投放保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，廣告額不斷增長(zhǎng)。據(jù)中國(guó)廣告協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，1990年，我國(guó)電視廣告投放總額僅為5．1億元，之后逐年增長(zhǎng)。具有標(biāo)志性意義的年份包括1997年、2002年、2005年、2006年和2007年。這些年份的廣告投放額分別達(dá)到114．1億元、231．3億元、355．9億元、404億元和600．6億元，不斷突破新的百億大關(guān)，且時(shí)間間隔越來(lái)越短。2008年后，受到金融危機(jī)的影響，電視業(yè)廣告收入增速有所放緩，但仍保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2011年中央電視臺(tái)黃金資源廣告招標(biāo)額超過(guò)126億元，比上年增加17億元，增長(zhǎng)15．2%，2010年增幅為18．7%，創(chuàng)17年來(lái)的新高。收入如此可觀的產(chǎn)業(yè)，受到資本的青睞應(yīng)該是很自然的事。可見(jiàn)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資本屬性的一般規(guī)律來(lái)看，無(wú)論是廣播電視媒體還是資本，相互都有著內(nèi)在的需求，廣播電視媒體融資具有客觀必要性。那么，為什么廣播電視媒體融資的發(fā)展如此滯后呢?這就要從廣播電視媒體特殊屬性的個(gè)性角度來(lái)思考了。

二、廣播電視媒體融資的個(gè)性思考

我國(guó)的新聞媒體都兼具雙重屬性。一方面，作為宣傳機(jī)構(gòu)，是黨和政府的“喉舌”，為了保證輿論安全，要保證“血統(tǒng)”的純正性，要遠(yuǎn)離資本;另一方面，又具有企業(yè)的屬性，要自負(fù)盈虧，自籌資金，這又要求其接近資本。這種雙重性在廣播電視媒體身上表現(xiàn)得更為突出。中國(guó)的廣播電視媒體從產(chǎn)生到發(fā)展，始終帶著行政化的烙印。1983年，全國(guó)廣播電視工作會(huì)議提出并落實(shí)“四級(jí)辦廣播、四級(jí)辦電視、四級(jí)混合覆蓋”的決定，即在中央、省、大中城市和縣級(jí)市開(kāi)辦廣播電臺(tái)和電視臺(tái)，保證廣播電視傳播的覆蓋面。在此背景下，各地開(kāi)始了電視臺(tái)開(kāi)辦熱潮。上世紀(jì)90年代中期，我國(guó)無(wú)線電視臺(tái)已經(jīng)超過(guò)900家;到1995年全國(guó)有線電視臺(tái)發(fā)展到1200家，其中城市電視臺(tái)占據(jù)了絕大部分。截至2013年底，廣播、電視綜合人口覆蓋率分別達(dá)到97．79%和98．42%。全國(guó)共設(shè)播出機(jī)構(gòu)2568座，包括電臺(tái)153座，電視臺(tái)166座，教育電視臺(tái)42座，廣播電視臺(tái)2207座(其中含縣級(jí)廣播電視臺(tái)1996座)。上述播出機(jī)構(gòu)共開(kāi)辦4199套節(jié)目，其中廣播節(jié)目2863套(不含中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)65種語(yǔ)言的對(duì)外廣播)，電視節(jié)目1336套。從上述廣播電視業(yè)的發(fā)展歷程不難看出，廣播電視媒體與資本有著先天性的隔閡，從廣播電視媒體的上級(jí)部門(mén)到廣播電視媒體人，都缺乏融資的意識(shí)，體制上也存在著比其他媒體更多的限制。這種限制出于對(duì)輿論安全的考慮。廣播電視媒體具有更強(qiáng)的“喉舌”屬性，又是擁有最多受眾的大眾媒體，媒體中的“天之驕子”。如果廣播電視媒體與資本聯(lián)姻，就有可能被資本左右，“喉舌”的作用就可能被削弱。因此，我國(guó)的所謂“四級(jí)辦電視”，其實(shí)就是每一級(jí)地方政府出資建立各級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)或廣播電視臺(tái)，再靠它們的積累，復(fù)制了一個(gè)又一個(gè)“小臺(tái)”。在這樣的投資體制下，廣播電視媒體數(shù)量眾多但普遍規(guī)模較小，臺(tái)與臺(tái)之間同質(zhì)化嚴(yán)重，資金不足，競(jìng)爭(zhēng)力弱。拋開(kāi)產(chǎn)業(yè)和資本的一般屬性，從廣播電視媒體自身的個(gè)性角度思考，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，廣播電視媒體融資面臨著更多的特殊問(wèn)題。除了上面說(shuō)的雙重屬性這一特殊之處以外，廣播電視媒體還有一些與融資有關(guān)的特點(diǎn):

1．廣播電視業(yè)是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。與一般產(chǎn)業(yè)不同，廣播電視業(yè)是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，要靠精彩的節(jié)目來(lái)吸引人的眼球，才能換來(lái)收視率進(jìn)而得到廣告收入。內(nèi)容，是決定廣播電視媒體成敗的關(guān)鍵因素。所以，資本要進(jìn)入廣播電視媒體，除了要了解一般的經(jīng)營(yíng)規(guī)律，還要對(duì)廣播電視媒體的運(yùn)作、節(jié)目策劃制作有相當(dāng)?shù)牧私狻?/p>

2．廣播電視媒體競(jìng)爭(zhēng)激烈。隨著數(shù)字廣播、數(shù)字電視、衛(wèi)星電視的普及，人們能夠收聽(tīng)到的廣播節(jié)目、收看到的電視頻道越來(lái)越多，電視觀眾面對(duì)的往往是包括中央電視臺(tái)在內(nèi)的數(shù)十甚至上百個(gè)頻道。所以，不管是哪一級(jí)的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)或廣播電視臺(tái)，其實(shí)它所面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手都是“國(guó)家級(jí)”的。這就使得廣播電視媒體的競(jìng)爭(zhēng)異常殘酷。

3．廣播電視媒體成本高，投資周期長(zhǎng)。電視節(jié)目制作是綜合的藝術(shù)，需要多個(gè)部門(mén)、多種技術(shù)、多種設(shè)備的配合，因此成本很高。美國(guó)學(xué)者布雷德利測(cè)算得出:同一個(gè)新聞選題，報(bào)紙、廣播、電視記者的前期采訪成本比例大約是1:1．8:3．5。廣播媒體雖然制作成本較低，但前期投入較多，而其廣告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也比電視低得多。所以，從總體上看，廣播電視媒體投資需要較長(zhǎng)的回收期，這是資本進(jìn)入這一領(lǐng)域必須考慮到的問(wèn)題。

4．廣播電視媒體屬于傳統(tǒng)媒體，已經(jīng)開(kāi)始受到新媒體的沖擊。廣播電視媒體，相對(duì)于網(wǎng)絡(luò)媒體來(lái)說(shuō)，屬于傳統(tǒng)媒體。盡管到目前為止，廣播電視媒體仍然有著龐大的忠實(shí)受眾群體，但是已經(jīng)越來(lái)越受到新媒體的沖擊。據(jù)國(guó)家新聞出版廣電總局發(fā)展研究中心的《中國(guó)視聽(tīng)新媒體發(fā)展報(bào)告(2013)》調(diào)查統(tǒng)計(jì)，受個(gè)人電腦、平板電腦、智能手機(jī)的沖擊，北京地區(qū)電視機(jī)開(kāi)機(jī)率從三年前的70%下降至30%，傳統(tǒng)廣播電視收聽(tīng)收視群體向老年人集中，40歲以上的消費(fèi)者成為收看電視的主流人群，電視觀看人群的年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“老齡化”趨勢(shì)。對(duì)于同時(shí)收看網(wǎng)絡(luò)視頻和電視的“雙屏用戶(hù)”，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為收看熱播電視劇的主要渠道。

三、廣播電視媒體融資共性要求與個(gè)性要求的關(guān)系

廣播電視媒體融資的共性要求與個(gè)性要求存在著一定的偏差，但卻不是不可協(xié)調(diào)的。我們要大力發(fā)展廣播電視產(chǎn)業(yè)，就必須改革現(xiàn)行的投融資體制，而要做到這一點(diǎn)，就必須尊重資本的本質(zhì)屬性，遵從融資的一般規(guī)律。我們必須首先承認(rèn)，廣播電視媒體是可以按照資本運(yùn)作的一般規(guī)律來(lái)吸收社會(huì)資本的，這是廣播電視媒體作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)所必須享有的共性的要求。廣播電視媒體要獲得社會(huì)資本，就要多從共性的角度去思考問(wèn)題，要給資本以相應(yīng)的權(quán)利和回報(bào)。這與其他領(lǐng)域的投融資行為沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別。同時(shí)，我們也必須尊重廣播電視媒體融資的個(gè)性化要求。我們是社會(huì)主義國(guó)家，媒體承擔(dān)著黨和政府“喉舌”的職能，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量;輿論安全是必須要保證的。同時(shí)，廣播電視媒體長(zhǎng)期的發(fā)展歷程及其特殊的運(yùn)作規(guī)律都決定了它不能像普通企業(yè)那樣，自由地吸收社會(huì)資本，而必須有一定的限制。這些特殊的個(gè)性化要求，是投資方必須要考慮和尊重的。尊重資本、尊重融資的一般規(guī)律，這是廣播電視媒體融資的共性要求，也是最基本的要求;尊重廣播電視媒體的“喉舌”作用，尊重廣播電視媒體的特殊運(yùn)作規(guī)律，是在共性要求基礎(chǔ)上的個(gè)性要求，是對(duì)基本要求的修正。廣播電視媒體融資，就是要在尊重共性要求的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)個(gè)性要求，達(dá)到共性要求與個(gè)性要求的統(tǒng)一。

四、基于共性思考與個(gè)性思考的廣播電視媒體融資策略

從共性和個(gè)性?xún)蓚€(gè)方面認(rèn)識(shí)和把握廣播電視媒體融資的特殊規(guī)律，構(gòu)成了廣播電視媒體融資策略的理論基礎(chǔ)。從政策的層面，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了相應(yīng)的政策法規(guī)，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入廣電領(lǐng)域。比如在2004年2月廣電總局出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，就明確提出“逐步加大廣播影視市場(chǎng)的開(kāi)放力度，逐步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，吸引、鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外各類(lèi)資本廣泛參與廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高廣播影視產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化程度”。2004年11月28日，《中外合資、合作廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理暫行規(guī)定》(廣電總局44號(hào)令)正式實(shí)施，外資媒體公司不僅可以入股國(guó)內(nèi)廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，對(duì)外資進(jìn)入大型國(guó)有媒體集團(tuán)的要求也大為降低。這些改革舉措主要集中在廣播電視節(jié)目制作領(lǐng)域，其實(shí)還沒(méi)有進(jìn)入到真正意義上的廣播電視媒體。我們必須充分尊重廣播電視媒體融資的共性要求，從政策層面上允許資本直接進(jìn)入廣播電視媒體。可以仿照出版界的做法，將廣播電視媒體也分為時(shí)政類(lèi)與非時(shí)政類(lèi)兩大類(lèi)。時(shí)政類(lèi)廣播電視媒體完全由國(guó)家獨(dú)資經(jīng)營(yíng)，非時(shí)政類(lèi)廣播電視媒體則可進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制，引入社會(huì)資本。除了政策層面以外，從共性和個(gè)性?xún)煞矫嫠伎迹瑥V播電視媒體融資還要注意以下策略:

1．加強(qiáng)廣播電視媒體內(nèi)部重組。如上所述，由于“四級(jí)辦廣播電視”的體制，我國(guó)廣播電視媒體數(shù)量眾多，但規(guī)模偏小，同質(zhì)化嚴(yán)重。我國(guó)的電視臺(tái)數(shù)量比英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本等11個(gè)國(guó)家電視臺(tái)總和還多，這顯然是不正常的。所以，應(yīng)鼓勵(lì)廣播電視媒體內(nèi)部的兼并重組，通過(guò)優(yōu)勢(shì)廣播電視媒體的重組活動(dòng)，精簡(jiǎn)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的數(shù)量，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，同時(shí)也可以解決一些“小臺(tái)”資金不足、生存艱難的問(wèn)題。對(duì)于優(yōu)勢(shì)廣播電視媒體，則可以通過(guò)這種行業(yè)內(nèi)的“重新洗牌”，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張，提高競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家施蒂格勒指出:“縱觀世界上著名的大企業(yè)集團(tuán)，幾乎沒(méi)有哪一家不是在某種程度上以某種方式，通過(guò)資本兼并收購(gòu)等資本運(yùn)營(yíng)手段而成長(zhǎng)起來(lái)的，幾乎沒(méi)有哪家是完全通過(guò)內(nèi)部積累發(fā)展起來(lái)的”。有條件的廣播電視媒體，甚至可以跨行業(yè)組成傳媒集團(tuán)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

2．充分利用廣播電視媒體資源融資。廣播電視媒體擁有一些特有的資源，如知名頻道、名欄目、名主持人等。這些資源，可以作為融資的重要依托。2011年湖南衛(wèi)視《天天向上》欄目以全年1．3333億元冠名費(fèi)名列湖南衛(wèi)視之首。這就充分說(shuō)明，廣播電視媒體雖然存在著一些其他行業(yè)所沒(méi)有的關(guān)于融資的限制，同時(shí)也存在著其他行業(yè)所沒(méi)有的優(yōu)勢(shì)，廣播電視媒體經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該善于挖掘資源，充分地利用資源。

3．爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)廣播電視媒體直接或間接上市。早在2002年，中國(guó)證監(jiān)會(huì)頒布的《上市公司行業(yè)分類(lèi)指引》就將“傳播與文化產(chǎn)業(yè)”確定為上市公司的13個(gè)基本門(mén)類(lèi)之一。2003～2010年間，國(guó)家陸續(xù)頒布了一批有助于傳媒企業(yè)上市融資的文件。截至2013年底，傳媒板塊總市值達(dá)到5876億元。截至2014年2月28日，在國(guó)內(nèi)上市的傳媒類(lèi)上市公司達(dá)到46家。在這些傳媒企業(yè)中，有的雖間接與廣播電視媒體有關(guān)，但目前還沒(méi)有廣播電視媒體上市的先例。囿于目前政策的限制，電視媒體可以通過(guò)注資等方式，借助上市的傳媒企業(yè)實(shí)現(xiàn)間接上市，創(chuàng)造條件爭(zhēng)取直接上市，通過(guò)股市來(lái)獲得資金。

4．結(jié)合新媒體形態(tài)，引入風(fēng)險(xiǎn)資金。傳統(tǒng)廣播電視媒體融資發(fā)展滯后，而網(wǎng)絡(luò)新媒體在融資方面卻得天獨(dú)厚，究其原因，就在于新媒體得到了風(fēng)險(xiǎn)資金的光顧。風(fēng)險(xiǎn)資金的注入，使得新媒體能夠在短時(shí)間內(nèi)迅速發(fā)展。廣播電視媒體作為傳統(tǒng)媒體，在保留原有的傳播屬性、保住忠實(shí)的老受眾的前提下，完全可以與新媒體融合，并在融合過(guò)程中將傳統(tǒng)的傳播方式與新媒體形態(tài)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，讓投資者看到傳統(tǒng)媒體與新媒體融合所帶來(lái)的勃勃生機(jī)，從而吸引資本的目光，引入風(fēng)險(xiǎn)資金，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

廣播電視的雙重屬性范文第2篇

從上個(gè)世紀(jì)八十年代以來(lái)，公共廣播電視系統(tǒng)的地位和作用受到了很大的質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。這些質(zhì)疑與挑戰(zhàn)既來(lái)自業(yè)界傳媒，也來(lái)自公眾與政府。例如，在20世紀(jì)90年代，日本NHK曾經(jīng)遭遇拒繳收視費(fèi)運(yùn)動(dòng)①。在美國(guó)，對(duì)公共電視的責(zé)難主要來(lái)自政界和思想界的保守派，其批評(píng)的焦點(diǎn)集中于不滿(mǎn)公共電視與創(chuàng)辦主旨背道而馳，以及節(jié)目和報(bào)道有失公正性和平衡的原則②。在英國(guó)，屢受波折的BBC到1997年的觀眾份額只有39%了③。美國(guó)學(xué)者麥克切斯尼（Robert W. McChesney）認(rèn)為，在過(guò)去的這十多年中，廣播電視發(fā)展最突出的特點(diǎn)之一就是公共服務(wù)體系在全球范圍內(nèi)的衰落④。

公共廣播是指國(guó)家采用委托的方式由公共受托人來(lái)行使廣播電視經(jīng)營(yíng)，一般是由政府任命或批準(zhǔn)的一個(gè)半獨(dú)立性的媒介機(jī)構(gòu)，例如英國(guó)的BBC,日本的NHK等，但政府不直接經(jīng)營(yíng)日常的廣播活動(dòng)。在這種體制下，公共體系的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要靠電視機(jī)執(zhí)照費(fèi)以及部分國(guó)家財(cái)政撥款。國(guó)家一般禁止這類(lèi)廣播電視機(jī)構(gòu)播放廣告⑤。

從其發(fā)展史中不難看到，公共廣播電視不僅僅是一種與商業(yè)廣播相對(duì)的廣播電視媒介制度，它是在兩次世界大戰(zhàn)中成型并得以重塑的，承載了傳統(tǒng)歐洲社會(huì)中政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的多重使命，同時(shí)也營(yíng)造了一個(gè)歐洲文化身份認(rèn)同的空間。

但是，在政治經(jīng)濟(jì)等社會(huì)環(huán)境的綜合作用下，傳媒生態(tài)不斷發(fā)生重大的變化。在商業(yè)媒介的夾擊下，以BBC為代表的公共廣播面臨著嚴(yán)重的生存危機(jī)。公共廣播電視制度一直處于不斷的動(dòng)蕩與變革之中。

從媒介生態(tài)的視角看來(lái)，媒介和傳播活動(dòng)都不是社會(huì)生活中孤立的東西，媒介同人之間、媒介同媒介之間、媒介同信息之間、媒介同傳播機(jī)構(gòu)之間都有極為復(fù)雜的關(guān)系⑥。 BBC是世界公共廣播電視事業(yè)的旗艦，關(guān)注它的跌宕起伏從某種程度上說(shuō)具有一定的標(biāo)桿意義。可以說(shuō)，在社會(huì)、人、媒介機(jī)構(gòu)構(gòu)成的媒介生態(tài)環(huán)境中，每一次改革都是BBC面臨挑戰(zhàn)和困局的因應(yīng)。那么，值得反思的是，在不斷變化的媒介生態(tài)下，究竟是怎樣的原因使BBC不得不頻頻作出調(diào)整？

二、公共廣播面臨的理論困境

公共服務(wù)的理念是BBC第一任總經(jīng)理里思(Reith)為BBC定下的核心價(jià)值觀。公共服務(wù)廣播的主要原則被總結(jié)為：A.普及（地理特點(diǎn)）；B. 廣泛需求（普遍興趣）；C.對(duì)少數(shù)群體的特殊關(guān)照；D.對(duì)民族和社區(qū)特征認(rèn)同感作貢獻(xiàn)；E.與既得利益保持距離；F.直接和普遍付費(fèi)（不通過(guò)廣告中介）；G.就節(jié)目質(zhì)量（“好”、“壞”）競(jìng)爭(zhēng)，而非觀眾人數(shù)（“多”、“少”）競(jìng)爭(zhēng)；H.對(duì)節(jié)目創(chuàng)作者的方針是鼓勵(lì)創(chuàng)造，而非限制創(chuàng)造。⑦

但是，這樣的公共服務(wù)廣播的價(jià)值理論自身存在悖論屬性，其實(shí)BBC一直在一種自相矛盾的原則下發(fā)展，在不同向度力量的共同作用下困惑地游移前行。只不過(guò)在新的歷史條件下，由于全球化和商業(yè)化等外部條件的激化，這種相悖的內(nèi)在屬性外化，公共性的天然矛盾更加凸顯。這些天然的悖論屬性是公共廣播面臨困境的哲學(xué)內(nèi)因。

1．公共廣播的精英意識(shí)與爭(zhēng)取目標(biāo)受眾最大化之間的悖論

自里思開(kāi)始，BBC的管理理念中就一直貫穿著一種精英主義的哲學(xué)前提，認(rèn)為普通公眾是需要進(jìn)行教育、引導(dǎo)的，BBC需要滿(mǎn)足觀眾“公平、告知、娛樂(lè)和教育”的需求，因此作為社會(huì)公器的廣播電視就應(yīng)該自由獨(dú)立地創(chuàng)作和傳播高雅文化。里思曾經(jīng)對(duì)公共服務(wù)廣播的使命概括為告知、教育和娛樂(lè)。在他看來(lái)，娛樂(lè)是處于最后位置的，而且，BBC的娛樂(lè)是用于教育聽(tīng)眾的，是要提高公眾品位的，無(wú)論是告知、教育還是娛樂(lè)，都是志在訓(xùn)導(dǎo)公眾的⑧。

正是在這種精英主義的潛在原則指導(dǎo)下，BBC一直堅(jiān)持奉行著“就節(jié)目質(zhì)量（‘好’、‘壞’）競(jìng)爭(zhēng)，而非觀眾人數(shù)（‘多’、‘少’）競(jìng)爭(zhēng)”。然而，從上述BBC的基本原則中，“廣泛需求”與“非觀眾人數(shù)競(jìng)爭(zhēng)”的矛盾是顯而易見(jiàn)的。更進(jìn)一步說(shuō)，這種只競(jìng)爭(zhēng)所謂的“節(jié)目質(zhì)量”，而不爭(zhēng)取觀眾人數(shù)的原則一方面體現(xiàn)了BBC精英文化的潛在前提，另一方面，這種“曲高和寡”的BBC節(jié)目是無(wú)法實(shí)現(xiàn)其“觀眾包括各階級(jí)、各階層、各社會(huì)團(tuán)體的所有公民”⑨的。也就是說(shuō)，所謂的高質(zhì)量的追求與最廣泛的需求之間存在著天然的悖論。當(dāng)一個(gè)媒體不顧及服務(wù)群體的最大化時(shí)，其如何實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)足“廣泛需求”的公共性是值得質(zhì)疑的。

另外，盡管長(zhǎng)期以來(lái)公共廣播都堅(jiān)持著一種對(duì)于“質(zhì)量”的不懈追求，然而如何定義質(zhì)量卻往往陷入了尷尬的境地。最初強(qiáng)調(diào)的避免以某些人，或者某些群體的文化趣味作為唯一標(biāo)準(zhǔn)的想法，實(shí)踐起來(lái)似乎有著相當(dāng)大的難度⑩。對(duì)于不同的社會(huì)階層來(lái)說(shuō)，其對(duì)于大眾傳播媒介的需求和使用動(dòng)機(jī)是不同的，而且，在現(xiàn)代社會(huì)中，公眾的意見(jiàn)與觀點(diǎn)逐漸趨向于多元化，所謂的“高質(zhì)量”與“品位優(yōu)雅”是相對(duì)的，很難就“什么是高質(zhì)量”達(dá)成高度的一致，所以采取劃一的高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是不切實(shí)際的，也是從來(lái)都實(shí)現(xiàn)不了的。

⒉理論上的公共性與實(shí)際廣播電視制度行政依附性的沖突

公共廣播的悖論還表現(xiàn)在，從根源上看，公共領(lǐng)域的理念和媒體公共性的理念是公共廣播思想的濫觴。在哈貝馬斯（Habermas）看來(lái)，公共領(lǐng)域產(chǎn)生的基礎(chǔ)是國(guó)家和社會(huì)的徹底分離，并且市民社會(huì)是作為政府的對(duì)應(yīng)物建立起來(lái)的，這樣，公共領(lǐng)域才能保持對(duì)國(guó)家政府的批判性。然而，在英國(guó)關(guān)于BBC的制度中，卻普遍認(rèn)為政府管制是維護(hù)廣播獨(dú)立性和社會(huì)責(zé)任感最好的保障。克勞福德委員會(huì)（The Crawford Committee）的報(bào)告曾經(jīng)指出，只有在政府的批準(zhǔn)下，BBC才能成為一個(gè)“為了國(guó)家利益服務(wù)的公共協(xié)會(huì)。”不可否認(rèn)，政府的確是具有公共性的，但是政府并不能因此成為公共利益與公共話語(yǔ)的代表。恰恰相反，在缺乏批判與監(jiān)督的社會(huì)語(yǔ)境下，政府卻有可能成為公共利益與公共話語(yǔ)權(quán)的侵犯者。事實(shí)上，公共服務(wù)的思想不是天生與國(guó)家的概念聯(lián)系在一起的，而是與公眾、社區(qū)的概念聯(lián)系在一起的。正是在最大范圍的公眾的基礎(chǔ)上，公共的內(nèi)涵被看做實(shí)行民主的一系列的社會(huì)過(guò)程，也就是促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化決策過(guò)程中的平等和最大可能的參與。

那么，當(dāng)公共性的張力空間需要靠國(guó)家機(jī)器來(lái)保障的時(shí)候，一旦這種以民主的最大化參與為特征的公共利益與國(guó)家政權(quán)發(fā)生沖突，廣播電視的公共性、獨(dú)立性是否存在就變得非常可疑。因此政府與廣播電視機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系不斷惡化就成了導(dǎo)致廣播電視公共服務(wù)原則崩潰的一個(gè)直接的原因。由于BBC在國(guó)家-社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)中并不是完全獨(dú)立自由的，在體制上仍然常常受制于國(guó)家，也不可能完全獨(dú)立于行政架構(gòu)，因此它承擔(dān)的角色是兩可的。這也正是一面是政府指責(zé)BBC 太商業(yè)化，而另一面是公眾又指責(zé)BBC太政治化的原因。所以，有關(guān)BBC的職責(zé)，就可以在政策規(guī)定中看到這樣自相矛盾的表達(dá)：“廣播電視管理機(jī)構(gòu)負(fù)有雙重職責(zé)：一方面，要保證廣播電視工作者服務(wù)于公共利益，聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)，特別是在議會(huì)中表達(dá)的意見(jiàn)；另一方面，‘也要保護(hù)廣播電視工作者，避免受到來(lái)自方方面面的不合理壓力。’”

總而言之，在實(shí)際的制度操作層面上，BBC為了保障廣播電視的公共性而依附國(guó)家力量，而這恰恰與其公共性的理論基礎(chǔ)相悖而削弱了它的公共性。

三、媒介生態(tài)環(huán)境的變化給公共廣播帶來(lái)了新的考驗(yàn)

從媒介與媒介之間形成的媒介空間來(lái)看，BBC面臨著新的生態(tài)考驗(yàn)。

⒈商業(yè)化與全球化的沖擊

非商業(yè)性是公共服務(wù)廣播的基本特征之一，也是英國(guó)政府對(duì)BBC的基本設(shè)計(jì)模式。然而，在全球化和市場(chǎng)化的不斷沖擊與洗刷過(guò)程中，BBC的“非商業(yè)”特征在最初奉行多年之后也日漸式微，直至處于被消減、甚至完全被取消的境地。

從歷史上看，商業(yè)廣播電視機(jī)構(gòu)的引入給公共廣播帶來(lái)了巨大的沖擊。一方面由于商業(yè)廣播電視的節(jié)目形式靈活多樣，而且比較通俗，很快贏得了公眾的歡迎；另一方面，由于商業(yè)廣播機(jī)構(gòu)不需要公眾繳納執(zhí)照費(fèi)，這就使公眾在接觸這些媒介時(shí)更加靈活方便，既不用為繳納了執(zhí)照費(fèi)而有時(shí)被迫收看自己不喜歡的節(jié)目而煩擾，也無(wú)需為按戶(hù)收取執(zhí)照費(fèi)這樣的不公平收費(fèi)而苦惱。

在公共服務(wù)思想體系中，公共產(chǎn)品必須由公共機(jī)構(gòu)來(lái)生產(chǎn)，由不同于市場(chǎng)的機(jī)制來(lái)分配。然而當(dāng)商業(yè)邏輯從市場(chǎng)向公共領(lǐng)域擴(kuò)散時(shí)，公共廣播和商業(yè)廣播之間逐漸變得難以分辨。公共廣播商業(yè)化意味著，公共廣播公司正在破壞自己合理的公共資助的基礎(chǔ)，并且最終喪失對(duì)公共服務(wù)的責(zé)任。盡管在觀眾減少的數(shù)量上一直有爭(zhēng)議，但是，隨著商業(yè)電視機(jī)構(gòu)的興起，BBC的觀眾數(shù)量減少卻是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，這樣就使BBC陷入一種兩難的境地。如果BBC的觀眾一直持續(xù)減少，那么就不足以證明其收取執(zhí)照費(fèi)的合法性；而如果BBC為了提高收視率而效仿商業(yè)電視臺(tái)的節(jié)目，那么BBC原有的形象也將毀于一旦。

尤其是自20世紀(jì)90年代，新自由主義政策已經(jīng)成功地幫助以電視為中心的全球商業(yè)媒介市場(chǎng)的形成。公共廣播電視也為了應(yīng)對(duì)“狼來(lái)了”的局面，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，逐步采取商業(yè)運(yùn)作方式，加大商業(yè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)和商業(yè)收入的比例。

市場(chǎng)的擴(kuò)張和永不停息的利益追逐，給公共服務(wù)廣播帶來(lái)了持久的壓力。即使公共廣播獲得大量的經(jīng)濟(jì)資助，即使它表面上似乎免除了商業(yè)的直接影響，但是，如果媒介的其他方面和寬泛意義上的文化從屬于商業(yè)原則，公共廣播要想保持公共服務(wù)的功能仍然很困難。相應(yīng)的，從事公共服務(wù)的廣播電視工作者所秉承的獨(dú)立性原則，被商業(yè)理念不斷地沖蝕，作為一種價(jià)值觀的社會(huì)責(zé)任感漸漸被市場(chǎng)這個(gè)概念所取代。

當(dāng)BBC在形式條件上漸漸喪失了其公共性外表的時(shí)候，其“為公眾服務(wù)”的“優(yōu)質(zhì)節(jié)目路線”也恐難維持，盡管有辯解說(shuō)“公共電視并不是以不播廣告為形式條件，更是以節(jié)目路線為實(shí)際條件。”

而全球化對(duì)公共廣播的沖擊表現(xiàn)在以默多克新聞集團(tuán)為代表的跨國(guó)集團(tuán)，憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，和最低的邊際成本，成功地進(jìn)入英國(guó)媒介市場(chǎng)。更重要的是在全球化的浪潮中，美國(guó)式的商業(yè)廣播電視理念也隨之在全世界擴(kuò)張。

經(jīng)濟(jì)的全球化與媒介的全球化將更多的外國(guó)（尤其是美國(guó)）的文化帶到英國(guó)公眾的面前。眾多的衛(wèi)星電視頻道和有線電視頻道給觀眾們展示了形形、琳瑯滿(mǎn)目的節(jié)目。再加上與靈活自由的收費(fèi)方式相比，無(wú)論窮富、無(wú)論城鄉(xiāng)、無(wú)論收看頻率均需統(tǒng)一按“戶(hù)”繳費(fèi)的制度更是使公眾感到難以認(rèn)同。

⒉傳播技術(shù)的革命性變化，直接削弱了原有的公共廣播體制的立論基礎(chǔ)

學(xué)者們普遍認(rèn)為，傳播技術(shù)的進(jìn)步削弱了公共廣播服務(wù)的立論基礎(chǔ)。因?yàn)閺?0世紀(jì)20年代起，在英國(guó)的執(zhí)政者看來(lái)無(wú)線頻道和廣播資源是一種稀缺的國(guó)家資源，所以理應(yīng)被國(guó)家控制，以國(guó)家利益為重，并服務(wù)于全民。正是基于這種“頻道資源是稀缺和有限的”觀點(diǎn)誕生了公共廣播服務(wù)的理念。然而，隨著有線電視、衛(wèi)星電視、數(shù)字電視等技術(shù)的出現(xiàn)與廣泛運(yùn)用，廣播電視的傳播頻率與渠道似乎被無(wú)限擴(kuò)大。再加上互聯(lián)網(wǎng)廣播、“網(wǎng)播”等新媒體技術(shù)方式更有可能使電視頻道的數(shù)量再次成倍地增長(zhǎng)。因此，在新的技術(shù)環(huán)境下，伴隨著頻譜稀缺這個(gè)傳統(tǒng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘已經(jīng)逐漸消失，公共廣播的制度基礎(chǔ)也就受到了質(zhì)疑。

再加上直接付費(fèi)的融資方式克服了廣播電視長(zhǎng)期以來(lái)存在的問(wèn)題――節(jié)目供應(yīng)商缺乏來(lái)自消費(fèi)者的信息和反饋。付費(fèi)電視吸引了越來(lái)越多的資源，并且由于數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)傳輸基礎(chǔ)設(shè)施的改善，電視頻道也以前所未有的數(shù)量增加，付費(fèi)電視將使電視廣播公司可以提供更豐富多彩的節(jié)目來(lái)更有針對(duì)性地迎合觀眾興趣。

傳播技術(shù)對(duì)公共廣播服務(wù)制度的影響還有一個(gè)表現(xiàn)：觀眾直接付費(fèi)的實(shí)現(xiàn)意味著公共服務(wù)節(jié)目的需求和供給也可以直接掛鉤，從而不需要“被扭曲的”資金機(jī)制或公共基金來(lái)協(xié)調(diào)。在實(shí)現(xiàn)直接付費(fèi)之前，無(wú)論觀眾是否愿意收看電視節(jié)目都必須統(tǒng)一付費(fèi)，而且通過(guò)郵政系統(tǒng)繳費(fèi)，并雇傭大量人員進(jìn)行監(jiān)控的機(jī)制占用了收視費(fèi)支出的相當(dāng)份額。而現(xiàn)在，因?yàn)榧用芗夹g(shù)的進(jìn)步，電視產(chǎn)品的交換更加直接和透明，觀眾直接付費(fèi)已經(jīng)成為商業(yè)電視臺(tái)一項(xiàng)日益重要的收入。

盡管在社會(huì)的發(fā)展、媒介生態(tài)環(huán)境的變化的過(guò)程中，商業(yè)化與技術(shù)進(jìn)步的確在公共廣播服務(wù)的削弱過(guò)程中起了很大的作用，然而，由以上分析可以看到，正是BBC所秉承的公共服務(wù)理念自身具有無(wú)法調(diào)和的悖論缺陷，并且這樣的立論基礎(chǔ)在現(xiàn)時(shí)社會(huì)條件下不但無(wú)法實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換與調(diào)整，而且還成為了無(wú)法抵御商業(yè)化與技術(shù)進(jìn)步攻擊的軟肋。但是這并不意味著廣播電視產(chǎn)品的公共商品屬性的徹底改變，恰恰相反，市場(chǎng)可以提供更多的東西，可是往往提供的是更多相同東西。因此，我們?cè)陉P(guān)注對(duì)公共廣播服務(wù)的外部沖擊時(shí)，也應(yīng)該對(duì)公共廣播服務(wù)理念自身有所反思，有所揚(yáng)棄，對(duì)當(dāng)前的廣播電視體制的改革有所借鑒。

注釋?zhuān)?/p>

① 倪燕、趙曙光：《西方公共電視的節(jié)目評(píng)估:收視率悖論》，《國(guó)際新聞界》，2004.2

②楊瑞明： 《大鳥(niǎo)還能飛多遠(yuǎn)？──困境中的美國(guó)公共電視》，《國(guó)際新聞界》，1996.6

③馮雁：《英國(guó)公共廣播體制的尷尬――廣播電視的發(fā)展帶來(lái)的沖擊》，《中國(guó)電視》 , 2006.07

④同2,P321

⑤趙月枝：《公眾利益、民主與歐美廣播電視的市場(chǎng)化》，《新聞與傳播研究》，1998

⑥段京肅：《追求人與媒介的完美結(jié)合-淺論媒介生態(tài)與媒介素養(yǎng)》，傳媒學(xué)術(shù)網(wǎng)，/academic_zjlt_lw_view.jsp?id=5177

⑦馬克?萊伯伊：《世界公共服務(wù)廣播的形勢(shì)：俯瞰與分析》，《新聞與傳播研究》，1997.2

⑧同7

⑨非亞、冷凇：《BBC該不該完？――西方公共傳媒服務(wù)的價(jià)值演變》，《當(dāng)代電視》，2004.6

廣播電視的雙重屬性范文第3篇

面臨這樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，近年來(lái)，我市廣播電視事業(yè)進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期，在宣傳黨的路線、方針、政策，傳播先進(jìn)文化，豐富城鄉(xiāng)人民文化生活等方面起到了積極作用。同時(shí)我們也注重到，在發(fā)展的過(guò)程中，一些違法違規(guī)現(xiàn)象仍是時(shí)有發(fā)生、屢禁不止，主要包括：不按規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)廣播電視設(shè)施；破壞、盜竊、損毀廣播電視設(shè)施；擅自截傳有線電視信號(hào)；插播非法節(jié)目及信號(hào)；無(wú)證銷(xiāo)售、安裝、使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施等。這些非法行為對(duì)廣播電視的安全播出造成了極大隱患，使廣播電視節(jié)目收聽(tīng)收看質(zhì)量受到嚴(yán)重影響，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益蒙受損失。因此，加強(qiáng)我市廣播電視行政執(zhí)法，規(guī)范廣播電視設(shè)施建設(shè)和治理，是維護(hù)用戶(hù)合法權(quán)益，保證黨和政府宣傳工作的順利開(kāi)展，建設(shè)和諧黃石的重要保障。

一、廣播電視行政治理的主要內(nèi)容及行政執(zhí)法范圍

廣播電視行政治理的主要內(nèi)容是：加強(qiáng)制作和播出廣播電視節(jié)目的治理，防止以任何形式出租、出讓廣播電視的頻率、頻道和節(jié)目時(shí)段；實(shí)行廣播電視節(jié)目制作、發(fā)行行業(yè)準(zhǔn)入制度；建立視頻點(diǎn)播、網(wǎng)絡(luò)傳播廣播影視類(lèi)節(jié)目監(jiān)看系統(tǒng)；嚴(yán)格執(zhí)行廣播電視播出機(jī)構(gòu)年檢年審和事故警告制度；抓好境外衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施的治理，建成境外衛(wèi)星電視節(jié)目統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)境外衛(wèi)星電視節(jié)目的落地治理工作；在總結(jié)有線電視視頻點(diǎn)播試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的開(kāi)展；加強(qiáng)對(duì)賓館飯店視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的治理等。目前，我市廣播電視行政執(zhí)法的范圍主要有：

（一）、對(duì)違法設(shè)立廣播電視臺(tái)、站和有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施的行為進(jìn)行查處；

（二）、對(duì)廣播電視臺(tái)、站、有線電視網(wǎng)絡(luò)及其他視聽(tīng)媒體違法播放、傳送廣播電視類(lèi)節(jié)目的行為進(jìn)行查處；

（三）、對(duì)違法銷(xiāo)售、設(shè)置、使用衛(wèi)星廣播電視地面接收設(shè)施的行為進(jìn)行查處；

（四）、對(duì)損壞、破壞廣播電視設(shè)施、妨礙廣播電視設(shè)施安全，阻礙廣播電視設(shè)施設(shè)立的違法行為進(jìn)行查處；

（五）、對(duì)違法設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)單位或違法從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的行為進(jìn)行查處；

（六）、對(duì)違法設(shè)立有線電視共用天線工程設(shè)計(jì)、安裝單位和衛(wèi)星廣播電視地面接收設(shè)施安裝單位或違法從事有線電視共用天線工程設(shè)計(jì)、安裝及衛(wèi)星廣播電視地面接收設(shè)施安裝業(yè)務(wù)的行為進(jìn)行查處；

（七）、對(duì)違法從事視頻點(diǎn)播系統(tǒng)安裝、開(kāi)展視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)、為視頻點(diǎn)播活動(dòng)供片的行為進(jìn)行查處；

（八）、對(duì)擅自從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目的行為進(jìn)行查處。

二、我市廣播電視行政執(zhí)法的現(xiàn)狀和面臨的問(wèn)題

（一）依法行政、依法治理，廣播電視行政執(zhí)法工作取得一定成效

我們嚴(yán)格按照中心和市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的要求，進(jìn)一步加大廣播電視行政執(zhí)法的力度，不斷提高依法行政，依法治理水平，有力地保障了廣播電視事業(yè)的健康有序發(fā)展。

1、安全播出工作保障有力。加強(qiáng)對(duì)不法分子進(jìn)行電視插播等破壞廣播電視安全播出活動(dòng)的防范和打擊，建立了黃石市廣播電視安全播出應(yīng)急機(jī)制。圍繞“兩節(jié)”、“兩會(huì)”和部分敏感日期，加強(qiáng)了執(zhí)法檢查和值班備勤，及時(shí)處置突發(fā)問(wèn)題。切實(shí)做到機(jī)構(gòu)完善、聯(lián)絡(luò)暢通、反應(yīng)迅速、令行禁止，使我市廣播電視安全防范工作繼續(xù)保持了良好態(tài)勢(shì)。

2、堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格行政審批程序，樹(shù)立良好形象。按照《行政許可法》的有關(guān)要求，我們進(jìn)一步規(guī)范審批程序，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，提高了辦事效率。

3、行業(yè)執(zhí)法力度加大。我局會(huì)同市工商、公安、國(guó)安、信息產(chǎn)業(yè)等部門(mén)積極組織開(kāi)展廣播電視領(lǐng)域的執(zhí)法檢查，不斷加大執(zhí)法力度，查處違法行為，規(guī)范行業(yè)秩序。先后查處了一大批衛(wèi)星接收設(shè)施安裝、使用違法案件；并對(duì)全市的衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施再次進(jìn)行了普查，把握了新的數(shù)據(jù)和情況，為治理和執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。

今年以來(lái)，我市廣播電視行政執(zhí)法工作成效明顯，全市共組織執(zhí)法檢查次，出動(dòng)人次，檢查廣播電視各類(lèi)業(yè)務(wù)單位家，糾正不規(guī)范行為家，立案家，收繳設(shè)施臺(tái)（套），審查辦結(jié)行政案件起。

（二）廣播電視行政執(zhí)法面臨的幾個(gè)主要問(wèn)題

1、法律法規(guī)宣傳工作還不夠深入。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止目前，我國(guó)共有23件法律有涉及廣播電視的條款、7件廣播電視行政法規(guī)、39件廣播電視部門(mén)規(guī)章。由于大多數(shù)受眾和用戶(hù)不懂廣電法規(guī)，不了解條文，全社會(huì)的廣播電視法規(guī)意識(shí)十分淡薄。許多群眾對(duì)于擅自截傳有線電視信號(hào)，無(wú)證銷(xiāo)售、安裝、使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施等行為不以為然。

2、治理力度不夠。由于人員編制、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，導(dǎo)致治理滯后，不能做到及時(shí)糾正違法違規(guī)行為，治理手段上還不適應(yīng)新形勢(shì)的變化。

3、部分廣播電視法規(guī)的規(guī)格和層次較低，缺乏權(quán)威性和法律約束力，實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中操作性不強(qiáng)。

三、加大廣播電視行政執(zhí)法力度、提高執(zhí)法水平

（一）加大執(zhí)法力度

依法進(jìn)行廣播電視治理，是國(guó)家賦予廣播電視部門(mén)的行政職能。要適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，認(rèn)真履行依法行政的職責(zé)，樹(shù)立廣播電視執(zhí)法的權(quán)威和形象，切實(shí)保障廣播電視事業(yè)健康有序發(fā)展，筆者認(rèn)為主要可以從以下幾個(gè)方面著手：

1、加強(qiáng)廣播電視有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，提高全社會(huì)依法接收衛(wèi)星電視節(jié)目的自覺(jué)性，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，提高全社會(huì)依法接收衛(wèi)星電視的自覺(jué)性。嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)星電視接收審批制度，設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施，必須先報(bào)廣播電視行政部門(mén)審批。對(duì)擅自設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施，接收或轉(zhuǎn)播境外衛(wèi)星電視節(jié)目的單位和個(gè)人，要依法追究責(zé)任，嚴(yán)厲處理。不定期地開(kāi)展境外衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。

2、加強(qiáng)廣播電視設(shè)施的保護(hù)。嚴(yán)禁在廣播電視傳輸線上接掛、調(diào)整、安裝、插接收聽(tīng)收視設(shè)備。對(duì)違反《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》的行為，依法進(jìn)行必要的處罰。進(jìn)一步建立和完善廣播電視安全防范長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持把廣播電視安全防范工作放在執(zhí)法檢查工作的首位，克服麻痹思想，要著重建立和完善長(zhǎng)效防范機(jī)制、嚴(yán)格落實(shí)防范措施，督促和指導(dǎo)縣市廣播電視行政部門(mén)進(jìn)一步健全和鞏固聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化安全季報(bào)制度，完善應(yīng)急機(jī)制，在全面防范的前提下，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)速度和處置能力，全力確保廣播電視播出與傳輸安全。

3、積極組織開(kāi)展行政執(zhí)法檢查，建立廣播電視行政執(zhí)法責(zé)任制。以賓館飯店視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)、接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目和廣播電視廣告為重點(diǎn)，深入組織開(kāi)展行政執(zhí)法檢查，不斷加大查處力度，遏制違法行為的發(fā)生。同時(shí)，制定責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，落實(shí)屬地責(zé)任制和獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)執(zhí)法成果，要有選擇地進(jìn)行宣傳，充分發(fā)揮其警示作用。對(duì)治理對(duì)象，加強(qiáng)前置教育，減少違法違紀(jì)行為發(fā)生。

4、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作的指導(dǎo)和執(zhí)法人員培訓(xùn)。積極推動(dòng)縣市執(zhí)法力量配備與執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣市執(zhí)法工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織培訓(xùn)班，每年對(duì)全市執(zhí)法人員進(jìn)行輪訓(xùn)，并頒發(fā)行政執(zhí)法證。

5、建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)多部門(mén)合作，提高執(zhí)法效能。推動(dòng)和完善廣播電視安全聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)廣播電視執(zhí)法相關(guān)部門(mén)間的聯(lián)系和溝通，加強(qiáng)協(xié)商與合作，形成聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同作戰(zhàn)的格局，加大對(duì)違法行為的打擊力度，提高執(zhí)法效能。

（二）提高執(zhí)法水平

1、學(xué)習(xí)、宣傳《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》，大造輿論聲勢(shì)，讓《條例》深入人心，使廣大群眾明確廣播電視設(shè)施受法律保護(hù)，破壞廣電設(shè)施是違法行為，從而提高維護(hù)廣電設(shè)施的自覺(jué)性。

2、行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，衣著整潔，佩戴標(biāo)志，出示證件，表明身份，并且不得少于二人。

3、行政執(zhí)法必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。行政執(zhí)法人員實(shí)施具體行政行為，應(yīng)向相對(duì)人說(shuō)明理由，聽(tīng)取相對(duì)人意見(jiàn)。

4、遵循先取證，后裁決的原則。問(wèn)查取證要全面、客觀、公正；調(diào)查程序必須合法。

5、對(duì)給予當(dāng)場(chǎng)處罰以外的行政案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作立案報(bào)批。經(jīng)批準(zhǔn)立案查處的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，并制作調(diào)查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄等，執(zhí)法人員可采取詢(xún)問(wèn)、抽樣調(diào)查、拍攝等方式收集證據(jù)。執(zhí)法人員認(rèn)為案件基本事實(shí)已查清，應(yīng)擬出案件處理意見(jiàn)書(shū)，送達(dá)當(dāng)事人。執(zhí)法人員收到當(dāng)事人回執(zhí)單，應(yīng)作出修改或不修改案件處理意見(jiàn)書(shū)的建議，報(bào)本單位主管負(fù)責(zé)人審查、決定。

6、建立行政處罰備案制度。對(duì)行政處罰案件的法律書(shū)和案件有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔，對(duì)尚未作處罰決定或者暫時(shí)調(diào)查不清不能作出決定的案件材料，也應(yīng)按要求歸檔。任何人不得私自增添或抽取案卷材料，未經(jīng)許可，不得擅自借閱。各縣（市）廣電局應(yīng)每季度上報(bào)一次行政處罰案件情況。

（三）建立行政執(zhí)法公示制度

1、廣電行政執(zhí)法主體資格公示。廣電部門(mén)委托有關(guān)組織實(shí)施執(zhí)法行為，必須嚴(yán)格審定被委托單位的資格，按照規(guī)定辦理委托手續(xù)，明確委托事項(xiàng)、權(quán)限、期限等內(nèi)容。被委托的組織必須以委托單位的名義在委托范圍內(nèi)實(shí)施執(zhí)法行為。

2、行政執(zhí)法依據(jù)公示。廣電部門(mén)在做出影響當(dāng)事人權(quán)益的具體行政行為時(shí)，必須預(yù)先告知其執(zhí)法依據(jù)，并認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯。

3、廣電行政執(zhí)法崗位責(zé)任公示。執(zhí)法責(zé)任要層層分解，落實(shí)到人，完善執(zhí)法約束機(jī)制，實(shí)行“首問(wèn)責(zé)任人”制度。屬于職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要及時(shí)辦理或答復(fù)，需要請(qǐng)示的問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示；對(duì)不屬于本科室職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要負(fù)責(zé)將來(lái)人領(lǐng)到具體承辦的科室。

廣播電視的雙重屬性范文第4篇

技術(shù)是電視媒體的存在基礎(chǔ)

1.技術(shù)進(jìn)步促成了電視媒體的誕生。電視指利用電子技術(shù)及設(shè)備傳送活動(dòng)的圖像畫(huà)面和音頻信號(hào)的音視頻接收機(jī)。電視媒體是指以電視為宣傳載體，進(jìn)行信息傳播的媒介。毋庸置疑，電視媒體的出現(xiàn)是科學(xué)技術(shù)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，從1883年德國(guó)電氣工程師尼普科夫發(fā)明“尼普科夫圓盤(pán)”，到1926年貝爾德實(shí)驗(yàn)室放映電視成功，再到1930年實(shí)現(xiàn)電視圖像和聲音同時(shí)發(fā)播，1936年步入實(shí)用階段的電視圖像……電視來(lái)到世間，從頭到腳都深深地打上了技術(shù)的烙印。

2.技術(shù)設(shè)備是組成電視媒體的基礎(chǔ)器件。眾所周知，電視媒體是高科技重裝備的行業(yè)。從社會(huì)勞動(dòng)的角度分析，電視的生產(chǎn)過(guò)程，無(wú)論是前期采訪、后期編輯，還是信號(hào)傳輸、終端顯示，各個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)一不是技術(shù)支撐的結(jié)果。從事電視媒體工作的人員，相應(yīng)地必須要具有操作專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)備的能力，否則將無(wú)法勝任電視媒體的工作。

3.技術(shù)發(fā)展是當(dāng)下電視功能強(qiáng)大的助推器。傳播學(xué)家麥克盧漢曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“所謂媒介即信息只不過(guò)是說(shuō)：任何媒介（也即人的任何延伸）對(duì)個(gè)人和社會(huì)產(chǎn)生的影響，都是由新尺度引起的；我們的任何一種延伸（或日任何一種新的技術(shù)），都要在我們事務(wù)中引進(jìn)一種新的尺度。”①技術(shù)的進(jìn)步，推動(dòng)了電視的更新?lián)Q代，電視承載信息的能量和呈現(xiàn)的內(nèi)容日益增強(qiáng)。當(dāng)前伴隨著視聽(tīng)新技術(shù)的不斷研發(fā)，智能電視、語(yǔ)音電視、云電視、IP電視等電視媒體樣式不斷走入尋常百姓家，給百姓生活帶來(lái)了翻天覆地的變化。

藝術(shù)是電視媒體的價(jià)值體現(xiàn)

1.藝術(shù)是電視媒體吸引觀眾的根本屬性。一般情況下，電視一詞更多地指向電視的內(nèi)容，即電視節(jié)目。對(duì)于電視的受眾而言，他們更多關(guān)心的是這個(gè)節(jié)目好不好看，有不有趣。至于如何制作節(jié)目，采用何種技術(shù)，技術(shù)指標(biāo)如何，通常不在廣大觀眾的考慮范圍之內(nèi)。換言之，廣大觀眾關(guān)心的是藝術(shù)性這個(gè)結(jié)果，而不是技術(shù)制作的過(guò)程，技術(shù)與他們關(guān)系不大，真正吸引觀眾的是節(jié)目所具有的藝術(shù)性。

2.藝術(shù)創(chuàng)作是電視生產(chǎn)的最主要內(nèi)容。電視節(jié)目欄目的根本使命就是使用藝術(shù)手法展現(xiàn)客觀世界，表現(xiàn)電視工作者的思想和內(nèi)心。電視工作者的工作思維并非如何操作機(jī)器設(shè)備，而是怎樣確立節(jié)目欄目的定位思想，構(gòu)思線索編排，選用藝術(shù)手法，形成藝術(shù)效果，打造美學(xué)品格。在這一過(guò)程中，技術(shù)已經(jīng)成為電視工作者的無(wú)意識(shí)行為，或者說(shuō)技術(shù)已經(jīng)處于電視創(chuàng)作的從屬地位。

3.藝術(shù)是電視作品成為人類(lèi)精神財(cái)富的內(nèi)在品格。技術(shù)如果不能轉(zhuǎn)化為藝術(shù)層面，就將永遠(yuǎn)停留在物理層面。電視作品如果缺乏藝術(shù)品格，就將喪失吸引人、打動(dòng)人、教育人、美化人的能力，更不可能進(jìn)入人類(lèi)精神財(cái)富的殿堂。以電視紀(jì)錄片《故宮》為例，開(kāi)篇部分先展現(xiàn)的是一輪明月掛于天空，隨后鏡頭下移，沖破云層，展現(xiàn)了地球的遠(yuǎn)景，在慢慢下落的過(guò)程中，以動(dòng)畫(huà)的形式展現(xiàn)了北京自周朝以來(lái)到現(xiàn)在的整個(gè)變遷……這就將已經(jīng)凝固為歷史的故宮，幻化為美的享受、藝術(shù)的熏陶和歲月的啟示傳遞給廣大觀眾，從而創(chuàng)作出跨越時(shí)空的電視藝術(shù)佳作。

技術(shù)與藝術(shù)雙重屬性的辯證關(guān)系

1.電視技術(shù)是電視藝術(shù)的基礎(chǔ)條件。中央電視臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)孫玉勝曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“電視是一個(gè)技術(shù)媒體，因?yàn)槿魏蚊襟w都沒(méi)有像電視這樣依賴(lài)技術(shù)。技術(shù)不僅是其得以存在的前提，而且影響其傳播的內(nèi)容質(zhì)量和方式。”②電視工作人員要制作出一檔高質(zhì)量的節(jié)目，就必須首先掌握相應(yīng)的技術(shù)，比如最起碼的攝錄像技術(shù)，后期節(jié)目編輯技術(shù)等，否則就是無(wú)米之炊、無(wú)本之木，一切都無(wú)從談起，更談不上藝術(shù)性。因此僅從這點(diǎn)而言，技術(shù)性是電視節(jié)目制作的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)藝術(shù)性的必要條件。所以，沒(méi)有一定的技術(shù)作支撐，藝術(shù)性就無(wú)從談起，技術(shù)的進(jìn)步促進(jìn)了節(jié)目藝術(shù)性的提高，也使藝術(shù)表現(xiàn)錦上添花。

2.電視藝術(shù)反過(guò)來(lái)促使電視技術(shù)發(fā)展。藝術(shù)并非被動(dòng)地跟從于技術(shù)進(jìn)步，它也在實(shí)踐中反作用于技術(shù)更新。電視工作者在實(shí)際工作中，不斷提升藝術(shù)水準(zhǔn)，創(chuàng)造藝術(shù)作品，并提出新的藝術(shù)想象。特別是這些來(lái)自實(shí)際的新的藝術(shù)想象，在現(xiàn)實(shí)技術(shù)條件無(wú)法滿(mǎn)足的情況下，便會(huì)形成對(duì)電視技術(shù)革新的倒逼機(jī)制，為電視技術(shù)發(fā)展指明了方向，提出了改進(jìn)要求，或者說(shuō)給電視技術(shù)開(kāi)拓了新的市場(chǎng)。

3.電視技術(shù)與電視藝術(shù)相互促進(jìn)的表現(xiàn)形式。技術(shù)與藝術(shù)相互作用，相互促進(jìn)，共同發(fā)展，便會(huì)顯出交替發(fā)力、漸次上升的形式。“對(duì)于電視技術(shù)與電視藝術(shù)來(lái)說(shuō)，電視的每一次內(nèi)容革命都來(lái)自于技術(shù)上的突破。而一旦在技術(shù)突破后、更新的技術(shù)突破未來(lái)臨之前的一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)新技術(shù)的新鮮感會(huì)逐漸消逝，這時(shí)主要的注意力便自然地轉(zhuǎn)向藝術(shù)上追求，直至更新的技術(shù)帶來(lái)新的沖擊，周而復(fù)始。”③

實(shí)踐啟示

1.改變二元對(duì)立的錯(cuò)誤觀念。技藝之爭(zhēng)一直存在于電視媒體中，“技術(shù)派”認(rèn)為技術(shù)決定一切，“藝術(shù)派”指責(zé)“技術(shù)派”缺乏文化內(nèi)涵，膚淺機(jī)械。實(shí)際上，“技”與“藝”原本一家，你中有我，我中有你，無(wú)法分割。因此，必須擺脫門(mén)戶(hù)之見(jiàn)，樹(shù)立技術(shù)與藝術(shù)合一的觀念。電視制作是集體合作的社會(huì)生產(chǎn)形式，每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一名工作人員的現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)必須將技術(shù)與藝術(shù)相互結(jié)合，才能進(jìn)行電視節(jié)目生產(chǎn)，才能促進(jìn)電視媒體的不斷發(fā)展。

2.樹(shù)立以人為本的工作理念。技藝之爭(zhēng)的根本問(wèn)題在于看待問(wèn)題的視角不同，技術(shù)派是從采編設(shè)備的角度看待問(wèn)題，藝術(shù)派是從電視作品的角度看待問(wèn)題。當(dāng)我們從觀眾的角度看待電視媒體的時(shí)候，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，觀眾對(duì)電視媒體的生活需求、審美需求是現(xiàn)實(shí)的、多方面的，不僅要技術(shù)先進(jìn)、形式新穎、清晰流暢，還要內(nèi)容豐富、感情充沛、內(nèi)涵深刻，只有這樣，才能滿(mǎn)足人民群眾不斷增長(zhǎng)的電視審美需求。

3.理清電視媒體發(fā)展的階段。在電視媒體發(fā)展的不同階段，在具體的媒體單位環(huán)境中，技術(shù)與藝術(shù)的辯證關(guān)系處于變化運(yùn)動(dòng)中。當(dāng)處于新技術(shù)的磨合階段，就需要加強(qiáng)技術(shù)上的追求，盡快熟練掌握已有技術(shù)；當(dāng)處于已經(jīng)熟練掌握已有電視技術(shù)的階段，則需要加強(qiáng)藝術(shù)追求，創(chuàng)作出更高藝術(shù)水準(zhǔn)的節(jié)目。這就要求電視從業(yè)人員，特別是管理者，分清形勢(shì)，理清思路，做到實(shí)事求是，具體問(wèn)題具體分析，科學(xué)制定電視媒體發(fā)展策略。

4.提升電視工作者自身素質(zhì)。電視媒體的內(nèi)容生產(chǎn)是一項(xiàng)技術(shù)與藝術(shù)相結(jié)合的高級(jí)社會(huì)勞動(dòng)，是高技術(shù)、高智力、高創(chuàng)意的行業(yè)，對(duì)從業(yè)人員提出了更高的要求。這需要電視人在實(shí)踐中遵守電視攝像的規(guī)律和基本原則，一方面，熟練掌握電視設(shè)備的使用技術(shù)，充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備的功用；另一方面，要注重提高自身藝術(shù)修養(yǎng)，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。

注釋?zhuān)?/p>

①【加】馬歇爾·麥克盧漢，何道寬譯，《人的延伸——媒介通論》，四川人民出版社，1992年1月第1版，第1頁(yè)

②孫玉勝：http：//.cn，中國(guó)新聞傳播學(xué)評(píng)論

廣播電視的雙重屬性范文第5篇

隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)的不斷增加，新媒體受眾基礎(chǔ)的不斷夯實(shí)，越來(lái)越多的受眾開(kāi)始通過(guò)自媒體平臺(tái)進(jìn)行自我價(jià)值觀念的展現(xiàn)。相較于傳統(tǒng)媒體，新媒體的輻射范圍較大，對(duì)目標(biāo)群體的影響較為深遠(yuǎn)，無(wú)形之中，擠占了廣播電視媒體的市場(chǎng)份額。近些年來(lái)，隨著智能手機(jī)的普及，受眾越來(lái)越依賴(lài)智能手機(jī)獲取各類(lèi)信息，導(dǎo)致廣播電視的受眾數(shù)量呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)。基于這種實(shí)際情況，廣播電視在制作、編排的過(guò)程中，只有通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展理念,拓展節(jié)目?jī)?nèi)容，改變節(jié)目固有形式，才能為大眾提供更多的視覺(jué)選擇需求。

廣播電視節(jié)目編輯存在的問(wèn)題

1.廣播電視節(jié)目時(shí)效性低下

信息時(shí)代背景下，公眾可以通過(guò)更為靈活、便捷的手段獲取各類(lèi)資訊，信息傳播的周期大幅度縮短，例如影響力較大的社會(huì)公眾人物，其言行被新媒體不斷放大，在短時(shí)間內(nèi)就能夠產(chǎn)生巨大的影響力。廣播電視節(jié)目由于具有自身?xiàng)l件限制，其制作需要經(jīng)過(guò)多方審查，時(shí)效性與網(wǎng)絡(luò)媒體相比處于劣勢(shì)。

2.廣播電視節(jié)目?jī)?nèi)容繁雜

信息技術(shù)的發(fā)展減少了媒體運(yùn)行支出與成本，最大限度地減少時(shí)間、空間的限制，將更多個(gè)性化的因素注入到信息數(shù)據(jù)之中，不斷豐富信息數(shù)據(jù)傳播的方式。尤其在新媒體背景下，不同的媒體形式相互作用、相互交流，信息鏈條逐步完善，用戶(hù)可以通過(guò)相應(yīng)的手段在較短時(shí)間內(nèi)獲取目標(biāo)信息。廣播電視節(jié)目常常需要通過(guò)電視轉(zhuǎn)播，且其中往往穿插大量廣告，不能像網(wǎng)絡(luò)媒體那樣跳過(guò)甚至倍速播放，因此導(dǎo)致大部分人喪失了興趣，紛紛投身到網(wǎng)絡(luò)媒體中。

3.廣播電視節(jié)目不適應(yīng)所有觀眾

國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得智能手機(jī)的持有率不斷上升，用戶(hù)以智能設(shè)備為依托，可以時(shí)時(shí)獲取目標(biāo)信息，滿(mǎn)足自己的使用需求。新媒體技術(shù)的逐步完善以及日益成熟，使其更加靈活、更加快捷地實(shí)現(xiàn)資訊的有效傳播，這種傳播壓力使得廣播電視節(jié)目等傳統(tǒng)媒體在日常制作的過(guò)程中面臨著更為沉重的壓力。例如隨著直播產(chǎn)業(yè)的興起，喜歡直播的受眾將更多的時(shí)間精力，通過(guò)新媒體方式進(jìn)行釋放，達(dá)到休閑娛樂(lè)的目的，這就造成廣播電視節(jié)目觀眾數(shù)量的流失。為保持自身的吸引力，不斷開(kāi)拓目標(biāo)觀眾，在整個(gè)廣播電視編輯的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)著眼于觀眾的特點(diǎn)，通過(guò)必要的手段不斷進(jìn)行廣播電視節(jié)目方式的轉(zhuǎn)變，形成更為現(xiàn)代化的廣播電視節(jié)目形式。

4.廣播電視節(jié)目編輯自身存在問(wèn)題

新媒體時(shí)代，伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，人人都可以通過(guò)手機(jī)、單反等工具拍下視頻，傳播各類(lèi)時(shí)事熱點(diǎn)，這就為廣播電視編輯如何選擇新穎、吸引人眼球的材料帶來(lái)了難題考驗(yàn)。在新媒體環(huán)境下，廣播電視節(jié)目在編輯的過(guò)程中，需要工作人員密切關(guān)注生活，以社會(huì)熱點(diǎn)為切入點(diǎn)，通過(guò)熱點(diǎn)問(wèn)題的深入剖析，從廣播電視節(jié)目的內(nèi)容上增強(qiáng)對(duì)用戶(hù)的吸引力，使其在激烈的競(jìng)爭(zhēng)之中占據(jù)更多的主動(dòng)權(quán)。

廣播電視節(jié)目編輯的創(chuàng)新方法

1.提高創(chuàng)新意識(shí)，植入時(shí)念

物質(zhì)與精神的相互作用，使得在不同發(fā)展階段，公眾的精神需求有著一定的差異。為滿(mǎn)足公眾的精神需求，在廣播電視節(jié)目編輯的過(guò)程中，工作人員需要做好內(nèi)容的創(chuàng)新工作，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)思維優(yōu)化工作，在節(jié)目中融入與社會(huì)主義核心價(jià)值相一致的觀念，旨在不斷滿(mǎn)足實(shí)際的觀看需求。具體來(lái)看，需要立足于社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，通過(guò)新聞圖解、漫畫(huà)圖解的方式向公眾開(kāi)展相應(yīng)的宣傳，使社會(huì)的新變化、新觀點(diǎn)獲得公眾的廣泛認(rèn)可。同時(shí)，將節(jié)目與生活結(jié)合起來(lái)，以公眾作為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)對(duì)其生活的記錄來(lái)增加節(jié)目的黏度，保證節(jié)目的收視率。比如，央視每年推出的《榜樣》《感動(dòng)中國(guó)》系列電視節(jié)目，都是從民間挖掘樸實(shí)、忠誠(chéng)、吃苦耐勞的品性，讓全國(guó)人民為之動(dòng)容，因?yàn)檫@才是最符合當(dāng)代價(jià)值理念宣揚(yáng)的優(yōu)秀節(jié)目。還有一些諸如《泰山挑山工》《我們走在大路上》《大國(guó)工匠》等紀(jì)錄片，以精湛的布局設(shè)計(jì)和感人的故事形成節(jié)目的熱點(diǎn)，帶動(dòng)更高的收視率，同時(shí)也確保社會(huì)效益的發(fā)揮。

2.創(chuàng)新編輯材料，抓住受眾眼球

從整個(gè)廣播電視節(jié)目編輯活動(dòng)來(lái)看，觀眾的審美需求對(duì)于廣播電視節(jié)目的內(nèi)容有著最為直接的關(guān)系。基于這種關(guān)聯(lián)性，在整個(gè)廣播電視節(jié)目編輯的過(guò)程中，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)立足于實(shí)際，組織人員深入開(kāi)展調(diào)查工作，通過(guò)調(diào)查實(shí)際掌握廣播電視節(jié)目編輯的動(dòng)向，為后續(xù)相關(guān)各項(xiàng)編輯活動(dòng)的開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在這一思路的指導(dǎo)下，工作人員需要在理順前期思路的指導(dǎo)下，通過(guò)組合優(yōu)化等方式，為受眾創(chuàng)作更為喜聞樂(lè)見(jiàn)的節(jié)目，不斷增強(qiáng)廣播電視節(jié)目的市場(chǎng)影響力。比如，浙江衛(wèi)視近幾年推出的很火爆的兩個(gè)節(jié)目《王牌對(duì)王牌》《極限挑戰(zhàn)》，都是以明星真人秀的形式展開(kāi)，每一期都有幾位固定嘉賓和流動(dòng)嘉賓，并且都有固定的主題，有的主題是尋找城市中最可愛(ài)的人，有的主題是探索某個(gè)城市的秘密，并通過(guò)做游戲和懲罰、獎(jiǎng)勵(lì)的形式開(kāi)展。這類(lèi)節(jié)目最大的看點(diǎn)就是讓觀眾看到了沒(méi)有光環(huán)的明星，他們深入民間去做一些最普通的事情，從而引發(fā)笑點(diǎn)和淚點(diǎn)的雙重觸碰，因此此類(lèi)素材能夠抓住受眾眼球，取得勝利。

3.豐富節(jié)目形式，讓觀眾沉浸其中

電視節(jié)目的類(lèi)型復(fù)雜多樣、豐富多彩，不只有像家庭倫理、瑪麗蘇愛(ài)情、穿越系列、姊妹情深等形式多樣的影視作品。隨著新時(shí)代的到來(lái)，廣播電視節(jié)目在制作的過(guò)程中，需要快速轉(zhuǎn)變觀念，通過(guò)必要的創(chuàng)新，來(lái)優(yōu)化節(jié)目形式，增強(qiáng)節(jié)目質(zhì)量，保證欄目的收視率以及市場(chǎng)影響力。最近一段時(shí)間，各類(lèi)綜藝秀也讓觀眾難以自拔，既有娛樂(lè)屬性較為濃厚的各類(lèi)綜藝節(jié)目，也有題材新穎的歌唱類(lèi)節(jié)目，歌唱類(lèi)節(jié)目既有實(shí)力唱將的轉(zhuǎn)型，也有歌唱新秀李榮浩的作品精選，讓很多歌迷大飽耳福。像《媽媽是超人》《爸爸去哪兒》《妻子的浪漫旅行》《女兒們的戀愛(ài)》等觀察類(lèi)節(jié)目的興起，讓觀眾看到了明星之間的相處之道以及下一代教育方式；《中國(guó)詩(shī)詞大會(huì)》《朗讀者》《開(kāi)講吧》等教育類(lèi)節(jié)目匯集了各路明星大咖，他們精彩的答題、動(dòng)人的講述、真實(shí)的經(jīng)歷給觀眾上了生動(dòng)的一課。豐富的節(jié)目形式能夠滿(mǎn)足大眾需求，因此廣播電視節(jié)目編輯應(yīng)創(chuàng)新思維理念，設(shè)計(jì)出更多類(lèi)型新穎的優(yōu)質(zhì)作品。

4.貼近現(xiàn)實(shí)生活，符合觀眾審美

很多情況下，受到相關(guān)因素的影響，工作人員在進(jìn)行節(jié)目編輯的過(guò)程中，難以真正保證節(jié)目制作的質(zhì)效。具體來(lái)看，在整個(gè)廣播電視節(jié)目編輯環(huán)節(jié)，為保證社會(huì)關(guān)注度，部分工作人員會(huì)使用一些爭(zhēng)議性詞語(yǔ)或者主題。同時(shí)，部分廣播電視節(jié)目的制作周期相對(duì)較短，為按時(shí)完成編輯工作，工作人員在選材方面存在選材淺層化的傾向。這無(wú)疑會(huì)造成廣播電視節(jié)目制作質(zhì)量的下降，造成公眾關(guān)注度的下降，對(duì)于廣播電視節(jié)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展以及節(jié)目品牌的創(chuàng)建產(chǎn)生極為不利的影響。基于這種要求，就需要采取必要的手段，通過(guò)貼近生活的方式滿(mǎn)足觀眾的審美需求。比如《變形記》，通過(guò)城鄉(xiāng)孩子交換生活的真人秀故事，讓觀眾看到生活本身的樣子，也從城鄉(xiāng)孩子生活習(xí)慣和性格特征中引發(fā)反思。