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新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢(shì)范文第1篇

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；村村通；有線電視

一、現(xiàn)狀

近年來，山東省曹縣黨委、政府高度重視農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把農(nóng)村有線電視入戶工程列入為民辦好的十件實(shí)事之一，要求農(nóng)村有線電視入戶率達(dá)到65%。目前，有線電視光纜線路已基本鋪設(shè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分村鋪設(shè)了光纜，具備了發(fā)展農(nóng)村有線電視的條件。縣廣播電視臺(tái)積極爭(zhēng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持，力爭(zhēng)實(shí)施有線電視村村通工程，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村有線電視的發(fā)展。為此，曹縣積極采取各項(xiàng)措施加大工程建設(shè)進(jìn)度，在充分將利用好濟(jì)寧市政府出臺(tái)的各項(xiàng)扶持政策的基礎(chǔ)上，對(duì)于一次性入戶率達(dá)到65%的村莊減免安裝費(fèi)，降低農(nóng)村有線電視入戶的門檻，同時(shí)利用扶持資金，積極開展有線電視的入戶工作。

二、措施與成績(jī)

1、立足實(shí)際，明確發(fā)展思路

立足茶陵實(shí)際，積極探索"村村通"工作的新措施，以落實(shí)"村村通"為契機(jī)，把農(nóng)村有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與"村村通"有機(jī)地結(jié)合起來，提出了"聯(lián)大網(wǎng)、建小網(wǎng)和安裝衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施相結(jié)合"的發(fā)展思路，大力發(fā)展農(nóng)村有線廣播電視。條件較好，人口相對(duì)集中，能夠在附近接通有線電視信號(hào)的自然村，盡量架設(shè)光纜、電纜發(fā)展有線電視用戶。對(duì)居住人口較集中、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件較好，但又不能連接附近有線電視網(wǎng)絡(luò)信號(hào)的自然村，采取建立小型有線電視站的方式擴(kuò)大廣播電視覆蓋面。人口居住分散、自然條件差確實(shí)不能發(fā)展有線電視的，以自然村為單位建立衛(wèi)星電視接收設(shè)施，收看，待條件成熟再逐步延伸發(fā)展到戶。

2、立足創(chuàng)新，落實(shí)五個(gè)統(tǒng)一

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站進(jìn)行體制改革，收并原各鄉(xiāng)村級(jí)站，實(shí)行垂直管理，在具體管理上實(shí)行"五個(gè)統(tǒng)一"：一是統(tǒng)一行政管理。把縣廣播電視局原技術(shù)服務(wù)部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的人財(cái)物整合在一起，組建了"茶陵縣農(nóng)村廣播電視總站"。總站作為縣廣播電視局下屬的一個(gè)事業(yè)機(jī)構(gòu)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村廣播電視宣傳、事業(yè)發(fā)展、技術(shù)服務(wù)、行業(yè)管理以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的人財(cái)物管理工作。二是統(tǒng)一人員管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站機(jī)線員的黨、團(tuán)組織關(guān)系由鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)入縣廣播電視局，工資關(guān)系由縣財(cái)政直接劃撥到縣局，由總站統(tǒng)一發(fā)放工資福利，統(tǒng)一繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)及失業(yè)保險(xiǎn)。人事調(diào)動(dòng)、年度考核、工資晉升由縣局負(fù)責(zé)。三是統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理。取消各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的財(cái)務(wù)開支權(quán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站實(shí)行報(bào)帳制，收入統(tǒng)一交總站財(cái)務(wù)入帳，開支統(tǒng)一到總站審批報(bào)銷。設(shè)備器材由總站采購和供應(yīng)，并統(tǒng)一有線電視收視費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)發(fā)票到總站領(lǐng)取。同時(shí)，在總站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)站統(tǒng)一核算的基礎(chǔ)上，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站實(shí)行分站設(shè)帳、分站考核，把經(jīng)營(yíng)效益與工資、獎(jiǎng)金掛鉤，改變過去"吃大鍋飯"的做法。四是統(tǒng)一資產(chǎn)管理。原各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的固定資產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)無償整體移交縣廣播電視局，由總站實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。五是統(tǒng)一維修管理。成立專門的維修隊(duì)伍，定期維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，巡查村級(jí)收看點(diǎn)，并撥付專款作為"村村通"維修基金。通過這些改革措施，從根本扭轉(zhuǎn)和改變了過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視有系無統(tǒng)、各自為政、管理混 亂、發(fā)展緩慢的局面，為全面推進(jìn)"村村通"工程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、立足搞活，多方籌措資金

按照"借梯上樓、借船出海、借雞生蛋"的籌資思路，采用"內(nèi)部擠一點(diǎn)、政府撥一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)、用戶交一點(diǎn)、廠家墊一點(diǎn)"的辦法，廣辟渠道，強(qiáng)化招商引資措施，想方設(shè)法籌集農(nóng)網(wǎng)建設(shè)資金，共籌資近2000萬元。在"村村通"建設(shè)中，為了鼓勵(lì)吸引農(nóng)民入網(wǎng)，縣廣播電視局一方面在建網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)期間，新開戶的用戶一律免交材料費(fèi)，千方百計(jì)發(fā)展新用戶；同時(shí)，對(duì)為"村村通"做出重要貢獻(xiàn)的局、站骨干和村支書、村主任等有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，較好地調(diào)動(dòng)了方方面面籌資工作積極性。另一方面嚴(yán)禁在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)安裝衛(wèi)星地面接受設(shè)施，對(duì)已安裝的由聯(lián)合行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)拆除，其設(shè)施由廣電局處理。

4、立足管理，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

為加強(qiáng)和逐步規(guī)范農(nóng)村廣播電視管理，調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性，對(duì)從事農(nóng)村廣播電視工作的工作人員實(shí)行"四定一包干"，即定員、定崗、定目標(biāo)、定效益工資和費(fèi)用包干。積極推行工資制度改革；實(shí)行公開競(jìng)聘上崗；開展"創(chuàng)品牌形象，樹窗口意識(shí)"的服務(wù)活動(dòng)。縣廣播電視局將原來二十鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站合并為六個(gè)廣播電視中心站，打破正式工和臨時(shí)工的界限，向社會(huì)公開聘用一部分能力強(qiáng)、干勁足、肯吃苦的人員擔(dān)任站長(zhǎng)和管理人員，并為他們購買醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)，切實(shí)解決他們的后顧之憂。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了全面升級(jí)和實(shí)行可尋址收費(fèi)系統(tǒng)改造，做大做強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)這塊"蛋糕"。目前，"村村通"工作已轉(zhuǎn)入發(fā)展用戶、加強(qiáng)管理的階段，并正在努力向"大廣播、大電視、大宣傳、大產(chǎn)業(yè)"的方向發(fā)展，為將來向農(nóng)村群眾提供影視點(diǎn)播、開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、可視電視等拓展網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用功能做準(zhǔn)備，使農(nóng)村廣播電視不僅做到"村村通"，更要成為"永久通"和"優(yōu)質(zhì)通"。

三、存在的問題

有線電視在農(nóng)村發(fā)展前景好，市場(chǎng)潛力大，且因其節(jié)目套數(shù)多、信號(hào)清晰穩(wěn)定而備受群眾歡迎，這是加快農(nóng)村有線電視發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，但由于農(nóng)村的情況復(fù)雜致使農(nóng)村有線電視發(fā)展滯后，具體表現(xiàn)在：發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)站苦于資金拮據(jù)而無力發(fā)展，一些站缺乏發(fā)展意識(shí)、陣地意識(shí)，沒有把有線電視延伸到其它居住集中的中心村、中心組，造成了廣大群眾看不到有線電視節(jié)目；技術(shù)上的落后，使得農(nóng)村與市、縣主干網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)后不能對(duì)接，信號(hào)受阻，不得不二次投資，重新改造網(wǎng)絡(luò)；管理上不規(guī)范，沒有嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)技術(shù)含量低，電視信號(hào)傳輸達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在用戶管理方面，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)站沒有建立用戶檔案，造成收費(fèi)及維修的不便。原材料管理混亂，沒有出入庫手續(xù)登記，且存在劣質(zhì)產(chǎn)品，材料浪費(fèi)、流失嚴(yán)重；人才結(jié)構(gòu)失調(diào)，表現(xiàn)在年齡老化、知識(shí)老化，大多過去是從事廣播工作的，對(duì)電視技術(shù)知之甚少，加之觀念守舊，不能很好適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

1、利益分配問題。農(nóng)村廣播電視一旦收回歸口到縣廣播電視局，將面臨如何有效保障縣廣電局、原農(nóng)村廣播電視站的合作方及運(yùn)維人員三者經(jīng)濟(jì)利益的大難題；而且縣廣電局將對(duì)所有農(nóng)村有線電視投資進(jìn)行全面負(fù)責(zé)，屆時(shí)如何制約并激勵(lì)原農(nóng)村廣播電視站的合作方及運(yùn)維人員有效保障效益產(chǎn)出問題。

2、人工收費(fèi)成本高。由于收費(fèi)難造成了人力、物力和精力上的大量投入，對(duì)廣播電視臺(tái)站的管理幾乎成了單一的“收費(fèi)管理”模式，影響了其他方面工作的開展。每年支付的收費(fèi)管理成本就約占總收視費(fèi)的20%。人工登門收費(fèi)本來就花費(fèi)人力，加之一些用戶存在拒絕交費(fèi)和惡意欠費(fèi)的現(xiàn)象，需要反復(fù)上門收費(fèi)而耗費(fèi)大量的人力物力。在收費(fèi)高峰期間，更是需要幾乎所有的工作人員忙于收費(fèi)，而影響網(wǎng)絡(luò)正常的管理和維護(hù)，容易造成網(wǎng)絡(luò)故障增加，信號(hào)質(zhì)量下降，反而更加劇了收費(fèi)的難度。

3、私拉亂接的“漏戶”、“黑戶”多。根據(jù)調(diào)查顯示，一般地方“漏戶”、“黑戶”均達(dá)10%以上，而且每年的收視費(fèi)約要損失3.84萬元。

四、對(duì)策

1、加大鄉(xiāng)村有線電視光纜聯(lián)網(wǎng)的投入

實(shí)施鄉(xiāng)村有線電視光纜聯(lián)網(wǎng)工程，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卣顿Y農(nóng)村有線電視光纜聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，支持其他國有資本、非公有資本投資參與有線電視分配網(wǎng)建設(shè)。

2、理順體制、創(chuàng)新機(jī)制

按照中央關(guān)于文化體制改革精神和市場(chǎng)化運(yùn)作的要求，在全縣農(nóng)村有線電視光纜化工作中進(jìn)行體制和機(jī)制的創(chuàng)新。一是建立縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)貫通的廣播電視網(wǎng)絡(luò)垂直管理體系；二是按照政事分開、明晰產(chǎn)權(quán)的要求，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)。采取行政劃撥、資產(chǎn)入股、市場(chǎng)收購等方式，由網(wǎng)絡(luò)公司對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一管理；三是農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)按照文化產(chǎn)業(yè)性質(zhì)進(jìn)行企業(yè)化管理，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，在保證社會(huì)效益的前提下，提高經(jīng)濟(jì)效益，將鄉(xiāng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)培育為文化市場(chǎng)主體，壯大文化產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。

3、科學(xué)管理

（1）加強(qiáng)投入管理。農(nóng)村有線電視光纜聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目管理，按照5年收回投入的預(yù)期審批建設(shè)項(xiàng)目，條件好的項(xiàng)目可以先上。

（2）嚴(yán)格資金管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地有線電視執(zhí)行城鎮(zhèn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，村級(jí)有線電視執(zhí)行“村村通”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視收費(fèi)與“村村通”收費(fèi)合并管理，設(shè)立專戶，專款專用，“以網(wǎng)養(yǎng)網(wǎng)”，封閉運(yùn)營(yíng)。

（3）強(qiáng)化隊(duì)伍管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地設(shè)立鄉(xiāng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理機(jī)構(gòu)，配備一定數(shù)量的專業(yè)人員。加強(qiáng)鄉(xiāng)村有線網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理人員的培訓(xùn)，逐步形成相對(duì)穩(wěn)定、有敬業(yè)精神和一定業(yè)務(wù)能力的維護(hù)服務(wù)隊(duì)伍。

（4）提高服務(wù)管理。建立正常供應(yīng)和應(yīng)急處理的物資保障體系。建立反應(yīng)快捷的信息傳遞服務(wù)系統(tǒng)。建立政府部門監(jiān)督指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)公司主體運(yùn)作、社會(huì)力量積極協(xié)助的立體性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)架構(gòu)。

新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢(shì)范文第2篇

［關(guān)鍵詞］新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；優(yōu)化措施

1引言

在信息化時(shí)代，信息技術(shù)已融入各個(gè)行業(yè)的發(fā)展中，各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)模也發(fā)生了很大改革，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)科技成果、農(nóng)業(yè)加工經(jīng)濟(jì)的有效應(yīng)用。在新農(nóng)村建設(shè)日益推進(jìn)的大背景下，社會(huì)各界越來越關(guān)注農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，相關(guān)部門必須針對(duì)農(nóng)業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，實(shí)行相應(yīng)的措施予以優(yōu)化。基于此，闡述了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性，分析了新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問題，總結(jié)了相應(yīng)的優(yōu)化措施，滿足新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展要求。

2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是貫徹并落實(shí)國家的政策、方針，充分利用各個(gè)地區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)力資源等條件，針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)做好再分配，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入正規(guī)，有效地開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障，農(nóng)業(yè)發(fā)展和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系十分密切，在很大程度上推動(dòng)著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展，相關(guān)部門必須重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)提供支持，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化、信息化和持續(xù)化發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)的大背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。首先，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理可以有效地解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局限性問題，合理地規(guī)劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)資源的有效配置，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。其次，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了理論、制度基礎(chǔ)，有利于明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和地位，為后續(xù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利開展提供規(guī)范的制度作為支持。

3新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題

3.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制有待完善

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度不夠完善，無法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在很多農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民群眾不注重傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，出現(xiàn)了嚴(yán)重的農(nóng)村勞動(dòng)力外流現(xiàn)象，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致大量農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)無法實(shí)現(xiàn)有效應(yīng)用，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。并且，在很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，無法清楚地認(rèn)識(shí)市場(chǎng)環(huán)境，未針對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理無法適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展，其主要原因還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制不健全，引發(fā)農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)問題。3.2農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新力度不夠在我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，很多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率相對(duì)較低，造成這一問題的主要原因是相關(guān)部門缺乏對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視，投入的資金有限。除此之外，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力相對(duì)較低，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率有所下降，且各級(jí)農(nóng)業(yè)部門投入的資金無法滿足實(shí)際要求，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技人才流失問題越來越嚴(yán)重。因此，相關(guān)部門在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中，需要強(qiáng)化科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)人才、留住人才，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供支持，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體水平。

3.3農(nóng)業(yè)金融體系不健全

在新農(nóng)村的快速發(fā)展和建設(shè)過程中，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在向資本密集型產(chǎn)業(yè)、人力密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這就需要大量的人力資源、資金作為支持。現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)金融制度體系還不夠完善，很難集中分配農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中的管理者，且農(nóng)村金融單位無法發(fā)揮出農(nóng)村政策的優(yōu)惠作用，阻礙了農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，無法有效地建立農(nóng)產(chǎn)品銜接制度，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用水平有所下降，造成這一問題的根本原因是未建立有效的連接體系，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者很難獲取準(zhǔn)確的農(nóng)產(chǎn)品信息，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系得不到優(yōu)化，無法實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品加工的目標(biāo)。

3.4農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員執(zhí)行力薄弱

在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，相關(guān)管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)不全面、綜合素質(zhì)還有待提高，無法認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性，很難與時(shí)俱進(jìn)地更新并補(bǔ)充自身的知識(shí)儲(chǔ)備，嚴(yán)重影響著各項(xiàng)工作的有效執(zhí)行，不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的預(yù)期目標(biāo)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，單純地依靠農(nóng)民群眾的力量無法形成較強(qiáng)的凝聚力，嚴(yán)重阻礙了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)建設(shè)新農(nóng)村貢獻(xiàn)的力量也是微乎其微。

4新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化措施

4.1建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制

為了確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的順利實(shí)施，管理部門需要建立完善的管理機(jī)制，實(shí)行全面、合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，確保各項(xiàng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的有效性，還需要合理地規(guī)劃并安排農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)節(jié)和流程，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的整體水平。在建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的過程中，管理部門需要深入分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展水平等各項(xiàng)內(nèi)容，以此為基礎(chǔ)制定滿足農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理模式，在合理征用和流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)用地的基礎(chǔ)上，有效地改善農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力外流現(xiàn)象，避免出現(xiàn)土地閑置問題。除此之外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門還需要根據(jù)農(nóng)村地區(qū)特色，合理地調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾和企業(yè)之間的交流和合作，推動(dòng)各個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

4.2強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新

在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技創(chuàng)新過程中，農(nóng)業(yè)部門需要做好以下工作：首先，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員需要建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品的整體生產(chǎn)效率，為了有效地改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠的問題，管理人員需要深入改造基本的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，增設(shè)農(nóng)機(jī)道路網(wǎng)、防護(hù)林網(wǎng)、農(nóng)業(yè)電網(wǎng)、輸變電配套設(shè)施建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)作業(yè)的機(jī)械化。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，仍存在農(nóng)田水利設(shè)施匱乏問題，管理人員需要注重水利工程建設(shè)工作，大力推廣節(jié)水高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)農(nóng)田，并建立完善的管理制度，確保農(nóng)田基礎(chǔ)水利設(shè)施運(yùn)行的問題性，以創(chuàng)造更多的效益。其次，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員需要注重農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)能力的提升，深入分析農(nóng)產(chǎn)品種植、收獲人力資本消耗量大的問題，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者需要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化作業(yè)方式，注重農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械裝備總量和質(zhì)量的提升，并不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，建設(shè)具備區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化作業(yè)模式。為了有效地解決農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化作業(yè)難度大的問題，科技工作人員可以大力開發(fā)機(jī)械化種植技術(shù)、收割技術(shù)，為油菜、棉花等農(nóng)作物的生產(chǎn)提供支持。除此之外，農(nóng)業(yè)管理部門還需要制定完善的農(nóng)機(jī)具安全使用制度，建設(shè)規(guī)范的農(nóng)機(jī)具維修市場(chǎng)，建立農(nóng)機(jī)具第三方供給機(jī)構(gòu)，形成農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的社會(huì)化服務(wù)供給體系，為農(nóng)民群眾創(chuàng)造更多效益。

4.3優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)過程中，相關(guān)部門需要不斷調(diào)整并優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)金融扶持體系、農(nóng)產(chǎn)業(yè)銷售制度，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展提供支持。首先，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)特色和農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目，優(yōu)化各項(xiàng)政策，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)到產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。其次，大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)業(yè)，以滿足生態(tài)環(huán)保的發(fā)展要求，并創(chuàng)建無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的綜合實(shí)力。最后，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，需要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，引進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸和存儲(chǔ)方式，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，并加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和當(dāng)?shù)丶庸て髽I(yè)的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的目標(biāo)。

4.4提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理素質(zhì)

為了推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展，應(yīng)不斷提升農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素養(yǎng)，以滿足現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展需求，并與時(shí)俱進(jìn)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，打造自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌。另外，農(nóng)民群眾文化素質(zhì)的提升，在很大程度上推動(dòng)著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效地解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，為新農(nóng)村建設(shè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。

5結(jié)語

新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢(shì)范文第3篇

新一輪基礎(chǔ)教育課程改革走進(jìn)我們學(xué)校好幾年了，通過深入學(xué)習(xí)和精心探究知道：新課程體系在課程功能、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、實(shí)施、評(píng)價(jià)和管理各個(gè)方面都比原來的課程有了重大創(chuàng)新和突破。新一輪基礎(chǔ)教育課程改革改革將使我們國家的教師隊(duì)伍發(fā)生了歷史性的變化，新課程的改革對(duì)教師來說既是挑戰(zhàn)，又是機(jī)遇；作為教師的我，要想成為一名符合課改的優(yōu)秀教師，必須和各位教育第一線的所有同行一樣，找到自己的位置、做出自己的努力、完成自己的使命，這樣就必須對(duì)新課程理念進(jìn)行深刻思考，使自己的教育教學(xué)方法適應(yīng)新課程理論；然而“一花獨(dú)放不是春，萬紫千紅迎春來”。因此，我對(duì)如何“提高農(nóng)村小學(xué)教師新課程能力的有效途徑和方法進(jìn)行了探討、總結(jié)、研究。

二、提高農(nóng)村小學(xué)教師新課程的必要性

新課程是新理念、新思想，這對(duì)我們每個(gè)人來說是一個(gè)新的開始，因此，我們每個(gè)教師必須進(jìn)行各種嘗試，在不斷的探索中成長(zhǎng)。（1）新的教學(xué)方式下，教師要由講授者變?yōu)樵O(shè)計(jì)者、組織者、引導(dǎo)者和合作者；（2）新課程標(biāo)準(zhǔn)提倡科學(xué)綜合，要求教師開發(fā)課程資源，每位教師都會(huì)體會(huì)到知識(shí)的缺乏；（3）新課程理念主張調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性，倡導(dǎo)通過探究操作過程、合作研究總結(jié)。為了盡快適應(yīng)教育教學(xué)改革在學(xué)校、特別是農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)，提高農(nóng)村教師新課程能力具有緊迫性和必要性。

三、影響農(nóng)村小學(xué)教師新課程能力提高的因素

一是主觀原因：現(xiàn)任農(nóng)村小學(xué)的教師和校長(zhǎng)，大多數(shù)都是從原來民請(qǐng)教師轉(zhuǎn)正而立，從來沒有接受過任何培訓(xùn)和正規(guī)教育教學(xué)學(xué)習(xí)，并且文化程度比較低，都是憑著經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)工作的，陳舊和守舊思想十分嚴(yán)重；雖然陸續(xù)分配來了一小部分年輕教師，有知識(shí)沒經(jīng)驗(yàn)，時(shí)時(shí)刻刻受到老教師們的束縛，或者因?yàn)檗r(nóng)村小學(xué)條件過差、信息閉塞、局限發(fā)展而在一兩年之內(nèi)千方百計(jì)調(diào)離，造成農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍“青黃不接“的現(xiàn)象。

二是客觀原因：雖然通過上級(jí)教育主管部門對(duì)新課改強(qiáng)有力的推動(dòng)，長(zhǎng)期工作的實(shí)踐證明，還存在著許多問題：（1）教學(xué)管理制度形同虛設(shè)；（2）教學(xué)督查過程流于形式；（3）獎(jiǎng)勵(lì)懲罰經(jīng)過落實(shí)不力；所有這些，影響著農(nóng)村教師課改能力的提高和運(yùn)用、影響著農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量的提高和發(fā)展、影響著農(nóng)村教育改革的深入和推進(jìn)。

四、提高農(nóng)村小學(xué)教師新課程能力的影響途徑和方法

1.選拔優(yōu)秀教師，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

什么樣的教師屬于優(yōu)秀教師呢？平庸的教師是敘述、一般的教師是講解、優(yōu)秀的教師是示范、偉大的教師是啟發(fā)，要讓每一位教師由平庸到一般、到優(yōu)秀、到偉大的最好途徑是讓教師走專業(yè)化的路子。好的學(xué)校、品牌學(xué)校都是具有一支專業(yè)化的教師隊(duì)伍，他們是一個(gè)學(xué)校的教育骨干、學(xué)科帶頭人、名師；選拔優(yōu)秀教師、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的權(quán)利和責(zé)任在縣級(jí)教育主管部門，教育主管部門應(yīng)該從源頭上把握好選拔的原則和渠道，就是重視教師的專業(yè)化、知識(shí)化和年輕化，把這樣的教師按照學(xué)科和教學(xué)需要比例分配在農(nóng)村小學(xué)任教，是提高農(nóng)村小學(xué)教育的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.任用優(yōu)秀校長(zhǎng)，加強(qiáng)學(xué)校教育管理

教育理論家認(rèn)為“一個(gè)好的校長(zhǎng)就是一所好的學(xué)校。“這話不假，校長(zhǎng)是一面旗幟、校長(zhǎng)是一位統(tǒng)帥、校長(zhǎng)更應(yīng)該是一個(gè)教育教學(xué)理論專家。校長(zhǎng)的素質(zhì)影響教師的素質(zhì)，而教師的素質(zhì)又影響著學(xué)生的素質(zhì)的提高。在一所學(xué)校里，校長(zhǎng)的管理素質(zhì)和管理能力直接影響著這所學(xué)校思想和文化的整體性。新一輪基礎(chǔ)教育課程改革理論把培養(yǎng)優(yōu)秀校長(zhǎng)的思路放在重要位置，要求校長(zhǎng)應(yīng)該專業(yè)化，具有教學(xué)觀、學(xué)生觀、教育觀、質(zhì)量觀和人才觀，因此，任用優(yōu)秀校長(zhǎng)，加強(qiáng)學(xué)校管理提升、領(lǐng)導(dǎo)教師教書育人、推進(jìn)教育改革發(fā)展，是教育主管部門必須重視的教育責(zé)任。

新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢(shì)范文第4篇

第一，處理好政府主導(dǎo)與群眾主體的關(guān)系。在新農(nóng)村建設(shè)中，既要加強(qiáng)政府引導(dǎo)，又要充分尊重農(nóng)民的主體地位，堅(jiān)持走群眾路線。一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、設(shè)計(jì)者、指揮者，要正確把握自己的角度定位和工作職責(zé)，掌握工作分寸，注意工作方法，充分發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢(shì)和政策導(dǎo)向作用，切實(shí)履行農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)督促檢查，圍繞新農(nóng)村建設(shè)要求，抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。另一方面，要更加注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，采取多種形式加強(qiáng)宣傳，讓農(nóng)民明白新農(nóng)村建設(shè)是自己的事，變成自覺行動(dòng)。新農(nóng)村建設(shè)投入的主體，還是農(nóng)民群眾自己。絕不能完全依靠政府投入，本末倒置。第二，處理好試點(diǎn)示范和全面推進(jìn)的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)沒有現(xiàn)成的樣本，是一個(gè)不斷探索、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的過程，需要因地制宜、試點(diǎn)示范、分類指導(dǎo)、量力而行、分步實(shí)施，不可能一哄而起，盲目攀比。在工作中一定要正確處理好典型示范和全面推進(jìn)的關(guān)系。通過典型引路，使新農(nóng)村建設(shè)的面不斷擴(kuò)大。

第三，處理好內(nèi)容和形式的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)不等于建新村莊，但新農(nóng)村建設(shè)一定要有新變化、新風(fēng)貌。當(dāng)前建設(shè)新農(nóng)村的核心是要抓好特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，根本在于提高農(nóng)民素質(zhì)，這是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。只有基礎(chǔ)打牢了，建設(shè)新村莊、過上新生活才有保證。當(dāng)前，要突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)民素質(zhì)。只有這樣，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)就有了根基。

第四，處理好階段性與長(zhǎng)期性的關(guān)系。建設(shè)新農(nóng)村，既要把當(dāng)前的各項(xiàng)工作任務(wù)抓實(shí)，切實(shí)解決好農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，鞏固和發(fā)展當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村來之不易的大好形勢(shì)，把當(dāng)前農(nóng)村的各項(xiàng)工作推上一個(gè)新臺(tái)階；又要牢固樹立打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的思想，不能急功近利、急于求成。要一個(gè)階段一個(gè)階段明確重點(diǎn)，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。

第五，處理好新農(nóng)村建設(shè)與扶貧開發(fā)的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)的目標(biāo)是一致的，是農(nóng)村小康建設(shè)的兩個(gè)重要方面，是相互促進(jìn)、相互關(guān)聯(lián)、相互影響的。新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容涵蓋了扶貧開發(fā)的各項(xiàng)任務(wù)，扶貧開發(fā)既是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工作，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的過程，實(shí)質(zhì)就是新農(nóng)村建設(shè)的過程，扶貧開發(fā)搞好了，就突破了新農(nóng)村建設(shè)的難點(diǎn)。

（二）夯實(shí)五項(xiàng)基本任務(wù)

一要抓好基本規(guī)劃。規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的前提。各級(jí)要按照“合理布局、分類指導(dǎo)、一次規(guī)劃、分年實(shí)施”的原則，立即深入村組調(diào)查研究，結(jié)合各村的實(shí)際，搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。在具體規(guī)劃中，必須把握三條：一是科學(xué)性與客觀性相結(jié)合。規(guī)劃既要有前瞻性，又要有具體操作的可行性。必須遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生態(tài)移民、小集鎮(zhèn)建設(shè)、旅游相結(jié)合。要真正深入調(diào)查、摸清底子、吃透情況，切不可憑主觀意志、閉門造車。

二是綜合性與專業(yè)性相結(jié)合。新農(nóng)村規(guī)劃涵蓋內(nèi)容十分廣泛。涉及部門很多。在制定總體規(guī)劃的同時(shí)，要從新農(nóng)村建設(shè)的需要出發(fā)，認(rèn)真制定本部門的專業(yè)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃，明確具體任務(wù)，落實(shí)具體措施。三是長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前相結(jié)合。規(guī)劃要對(duì)遠(yuǎn)期目標(biāo)有總體要求，近期任務(wù)要與十一五規(guī)劃、優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃相銜接，對(duì)于一些重要目標(biāo)、任務(wù)和措施，要有分年實(shí)施要求。

二要抓好基本產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。如果沒有堅(jiān)實(shí)的特色產(chǎn)業(yè)作為支撐，新農(nóng)村建設(shè)就是一句空話。因此，必須把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的核心任務(wù)來抓。對(duì)漢濱區(qū)來講，就是要按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求，以農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃為指導(dǎo)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展蠶桑、畜牧、魔芋、勞務(wù)輸出等全區(qū)性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，茶葉、烤煙等區(qū)域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和蔬菜、中藥材等地域性特色產(chǎn)業(yè)。對(duì)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，要按照規(guī)模化的要求，走一鄉(xiāng)二三業(yè)的路子。對(duì)一個(gè)村來說，就是要主抓一兩個(gè)骨干項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村在產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，都要從實(shí)際出發(fā)、從當(dāng)?shù)刈匀粭l件和優(yōu)勢(shì)資源出發(fā)，把市場(chǎng)有需求、農(nóng)民愿意搞、當(dāng)?shù)剡m宜種的特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

三要抓好基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)前制約農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后。最能使廣大群眾看到新農(nóng)村建設(shè)實(shí)惠的，也是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，切實(shí)抓住中省對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加大投入的機(jī)遇，想方設(shè)法包裝項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，并做出專門基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃。要把基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)放在以“通水、通路、通電、通電話、通廣播電視，改圈、改廁、改廚、改環(huán)境，建產(chǎn)業(yè)園、沼氣池、文化宣傳設(shè)施”為主要內(nèi)容的“五通四改三建”上，使村容村貌逐步改觀。示范村、試點(diǎn)村要根據(jù)各村的實(shí)際，從群眾盼望最迫切的某一方面入手，找準(zhǔn)突破口，穩(wěn)步推進(jìn)村容整潔，逐步實(shí)現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化、家居舒適化，使農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境發(fā)生明顯變化，展示新農(nóng)村建設(shè)的成效。

新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢(shì)范文第5篇

關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè)；新農(nóng)村建設(shè)；作用

中圖分類號(hào)：D267.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2011）-10-0028-1

自實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)以來，社會(huì)各界力量在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以各種方式參與其中，為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)策獻(xiàn)力，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。作用農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要成員之一，民營(yíng)企業(yè)也發(fā)揮著“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的作用，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不可忽視的力量。

1 民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的方式

1.1 公益捐助模式

新農(nóng)村建設(shè)資金來源除了國家財(cái)政投入外，還需要整合社會(huì)各界的力量，形成合力，共同建設(shè)。而公益捐助則是社會(huì)力量最容易參與新農(nóng)村建設(shè)的模式，也是民營(yíng)企業(yè)參與面最廣的一種模式。在新農(nóng)村建設(shè)初期，民營(yíng)企業(yè)捐助的重點(diǎn)集中于農(nóng)村的公共服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目，特別是農(nóng)村的文化室、衛(wèi)生室、文體設(shè)施、村內(nèi)道路等，以及幫扶貧困學(xué)生、資助農(nóng)村社會(huì)福利事業(yè)等方面，為農(nóng)村和農(nóng)民改善生活條件、脫貧解困提供幫助，為改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和村容村貌作出貢獻(xiàn)。

1.2 結(jié)對(duì)幫扶模式

結(jié)對(duì)幫扶模式往往由政府部門、民營(yíng)企業(yè)和村集體共同完成。在實(shí)踐中，政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)民營(yíng)企業(yè)，以村企共建的方式，在人力、物力、財(cái)力以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面對(duì)結(jié)對(duì)村集體給予支持，收購結(jié)對(duì)村的農(nóng)副產(chǎn)品，安排結(jié)對(duì)村農(nóng)民進(jìn)企業(yè)參加培訓(xùn)就業(yè)等，幫助農(nóng)民增收致富。結(jié)對(duì)幫扶模式可以有效地發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在信息、市場(chǎng)營(yíng)銷、新技術(shù)推廣、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理、資金等多方面的綜合優(yōu)勢(shì)。

1.3 直接投資模式

以市場(chǎng)化的手段參與農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)開發(fā)與建設(shè)，則是民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的主要形式之一。新農(nóng)村建設(shè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)物流、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提供了巨大的商機(jī)的投資空間。民營(yíng)企業(yè)尤其是地處農(nóng)村區(qū)域的生產(chǎn)企業(yè)及服務(wù)型企業(yè)，可以在政府的鼓勵(lì)引導(dǎo)下，積極投資農(nóng)業(yè)園區(qū)、牧業(yè)小區(qū)、先進(jìn)技術(shù)示范園等方面的建設(shè)與發(fā)展，形成新農(nóng)村建設(shè)資金的多元化來源。

1.4 能人治村模式

在新農(nóng)村建設(shè)中，各地都大力吸引本地外出發(fā)展的企業(yè)家和技術(shù)能人回鄉(xiāng)建設(shè)，并為之提供了優(yōu)厚的政策和待遇。鼓勵(lì)企業(yè)家和技術(shù)能人兼任村主要領(lǐng)導(dǎo)，使他們能夠以經(jīng)營(yíng)企業(yè)的理念來建設(shè)新農(nóng)村，通過理思路、找出路，促使新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)全面推進(jìn)。通過能人治村模式，充分發(fā)揮了他們知識(shí)全面、發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)、辦事規(guī)范、主動(dòng)奉獻(xiàn)等優(yōu)勢(shì)，為新農(nóng)村建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。能人治村模式，能更好地帶領(lǐng)本村廣大農(nóng)民致富，成為新農(nóng)村建設(shè)中一支具有特殊地位和身份的帶頭人和推動(dòng)力量。

1.5 產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)模式

在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)充分發(fā)揮了帶動(dòng)示范作用，在“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的建設(shè)中起到了重要的推動(dòng)作用。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)模式，通常以“公司+基地+農(nóng)戶”、“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”、“企業(yè)+農(nóng)戶”等多種組織形式大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富，實(shí)現(xiàn)利益共享。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)，有利于使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶真正形成產(chǎn)權(quán)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的合作體、利益與風(fēng)險(xiǎn)共享共擔(dān)的共同體。

1.6 吸納勞動(dòng)力模式

廣大農(nóng)村地區(qū)擁有豐富的勞動(dòng)力資源，在人地矛盾日漸突出、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力不斷加大的形勢(shì)下，民營(yíng)企業(yè)投身新農(nóng)村建設(shè)，可以廣泛促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，努力為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。還可以提供技能培訓(xùn)，使農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人或技術(shù)農(nóng)民，為培養(yǎng)新型農(nóng)民作出了很大貢獻(xiàn)。

2 民營(yíng)企業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮的作用

2.1 為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入新理念

民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，在資金、技術(shù)、信息、人才等經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素帶來巨大改變，同時(shí)也帶來了先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、管理機(jī)制和企業(yè)文化，以工業(yè)思維謀劃農(nóng)業(yè)，也引發(fā)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)村民主管理、農(nóng)民思想觀念等一系列變革，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展注入了新的活力。

2.2 促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效

民營(yíng)企業(yè)通過農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資、村企共同開發(fā)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的提高。使得農(nóng)業(yè)由千家萬戶的分散型經(jīng)營(yíng)向集約型經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。可以說，民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，全面提升了農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2.3 促進(jìn)農(nóng)民增收

通過參與新農(nóng)村建設(shè)，民營(yíng)企業(yè)不僅通過投資、共建、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的方式增加了農(nóng)民收入，更重要的是，通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、勞動(dòng)力培訓(xùn)等方式，提升了農(nóng)民增收致富的能力，促進(jìn)了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民增收拓展了新的空間。

2.4 提供了進(jìn)一步發(fā)展的空間

參與新農(nóng)村建設(shè)，在為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展獲取豐富資源和勞動(dòng)力、開發(fā)廣闊市場(chǎng)的同時(shí)，也為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了示范平臺(tái)，為農(nóng)民致富和村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐。有利于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民互利互惠，共同發(fā)展。

可見，民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，不僅為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供了巨大空間，同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的全面提升，有利于進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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