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一、目前農村供電所線損管理存在的主要問題
影響農村供電所線損居高不下的因素很多,歸納起來有以下三個主要方面:
1、從設備上來看,一是空載臺變已成為影響線損的重要因素。農網改造之后,一些經濟不發達地區,普遍存在大馬拉小車問題,農村居民實際用電與臺變容量有較大差距;二是無功補償裝置不到位。由于此設備需要大量資金,故對供電所來講是望塵莫及;三是表計裝置。網改中,一部分居民裝置了電子表,而仍有一部分農民用的是機械表。有人作過測試,機械表7瓦的燈泡開啟后都不轉動,電子表只要5瓦就可計量(一般情況下,機械表的啟動電流為50毫安,電子表的啟動電流為10毫安,則機械表啟動最小功率為10瓦,電子表啟動最小功率為2瓦)。
2、從管理上講:一是不會管理是目前供電所要亟待解決的首要問題。農電體制改革后,特別是農電人員重新招用定編后,雖然供電所長的文化素質普遍提高,但就工作閱歷,實踐經驗、管理能力方面存在嚴重不足。二是“兩少、兩低、兩大”也影響了供電所的管理:“兩大”,即工作量大、供電所自身發展困難大。目前,對供電所的服務水準與供電公司一樣,不僅要求嚴,標準高,而且內外監督力度亦大,渠道亦多,使供電所的工作量居增。同時,供電所定編后,實行收支兩條線的財務管理方式,供電所的自減少,發展自己的三產已不可能,但與地方的方方面面要來住,壓力很大,困難很多。“兩低,即人員素質低、工資收入低。編制調整后,雖然其文化素質相應提高,但仍不能滿足工作要求,同時在這次招聘定編中,雖然部分人員的文化素質達到了要求,但業務技能水平相差甚遠。工資收入偏低是農電人員普遍反映的問題。于鄉鎮“七站八所”相比較,供電所的人員工資下降明顯,再加上各類嚴格的考核獎懲,很多員工拿不足工資,如丹陽一供電所長某月考核后的工資只拿了17元。“兩少”,即生活保障少、社會關愛少。除每月工資外,其他的有關社會保障不到位或者是不全面,使農電人員有生活上的后顧之憂。再加上農電工由“游擊隊”轉為“正規軍”后,上級管理層關注較多的是怎樣做好工作,而在政治、生活等方面的關心和愛護偏少。由于上述種種原因,一定程度上影響了供電所人員的積極性,也必然要影響供電所的管理水平,三是用電秩序不規范。一方面竊電現象嚴重且得不到有效的打擊和遏制;另一方面,農民的臨時性用電,如魚塘抽水,莊稼地灌澆,紅白喜事,蓋房造屋等臨時性用電不能有效計量等等,都造成了電量流失、線損增加。
3、從思想上看,一是人為地擴大線損的現象普遍存在。線損就是效益,一個年售電量為8000萬千瓦時的供電所線損只要擴大一個百分點,如果平均電價按照每千瓦時0.5元計算,該所就有40萬元的經濟“效益”。因此,一些自稱為有經驗的供電所長,寧可不要線損達標先進單位,也要把線損人為地放大;二是橫向比較,你看我,我看你,大家一般齊,工作一般高,絕不做出頭的椽子,你供電所線損為9%,我絕對不會是8%。三是就縣(市)農電公司來講,對線損這個問題仍然存在著模糊認識,圍著上級規定的線損考核指標玩游戲,造成了一級看一級,上行下效的模糊線損,說白了,就是本位主義在作怪,利益驅動在作崇,考核不嚴是禍根。
二、農村供電所降低線損應采取的對策
線損指標是供電企業供電可靠率、電壓合格率齊頭并進的三架馬車之一。低線損是供電企業始終追求的目標,也是一項長期的工作任務。因為線損率的高低,不僅反映供電企業的管理水平,也反映一個地區的用電秩序的好壞,更重要的還預示著供電企業的法制化建設和規范化經營。因此,降低線損工作非常艱巨,意義十分重大。所以,本人結合自身的工作經驗,通過近一年的調查研究,把農村供電所降低線損歸納為“三個提高”。“四個到位”、“五個嚴格”,即思想認識上做到三個提高,日常工作上做到四個到位,線損管理上做到五個嚴格。
1、思想認識上要做到三個提高。一是降低線損是農村供電所必須長期追求的永久性目標。效益最大化,是市場經濟的客觀反應,是企業在日趨激烈的市場競爭中,站穩腳跟,立于不敗之地,以最合理的投入,獲取最優厚回報的集中體現。因此,供電所必須徹底扭轉過去在線損管理上的被動局面,積極主動地抓好線損管理.二是降低線損是確保供電所健康發展的需要.線損久降不下,反映著該供電所的綜合管理存在問題;人為地擴大線損,既違紀又違法。在日趨完善的法制化建設的社會主義市場經濟進程中,線損已不再是一個純技術指標問題,而且是一個更大范疇的社會問題,更加嚴肅的法制問題。有人曾形象地把農電體制改革后的鄉鎮供電所比喻為“聯系農民群眾的橋梁和扭帶,是農網設施的保安員,是農民群眾用電的服務員、是農村電力市場的推銷員,更是供電企業的形象大使。”經過三年農村電網建設與改造,國家的高投入,已使農村電網結構和供電能力都有了極大的提高。在這樣的條件下,線損降不下,更多地反映的是人為的因素。為此,必須從確保供電所健康發展的高度來認識線損問題,三是降低線損是有為有位的重要體現。同樣的社會環境,同樣的電網,同樣的服務對象,為什么不同的供電所,竟然有不同的線損率,反映的是供電所長的管理水平和工作能力。許多供電所長,心思用在工作上,精力用在事業上,時間用在盡心盡職上,合理安排,科學調度,工作有成效,發展有思路,降低線損有高招,在年度兩個文明綜合承包中、在文明供電所和規范化服務達標中均取得較好成績,成為上級滿意,地方黨委政府放心,農民群眾信得過的供電所。而有些供電所,卻因為線損問題“翻了船”,這些都是值得深思和總結的。