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環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系范文第1篇

傳統(tǒng)林業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)一直都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，由于近些年來(lái)社會(huì)發(fā)展加快、人口快速增長(zhǎng)、物質(zhì)需要成倍增長(zhǎng)，導(dǎo)致自然界的森林資源已經(jīng)無(wú)法滿足人們的需求。因此，在提倡可持續(xù)發(fā)展的今天，傳統(tǒng)林業(yè)也必須進(jìn)行調(diào)整和改變，不能持續(xù)先發(fā)展后治理的老辦法，必須要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境共同和諧可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，現(xiàn)代林業(yè)建立在標(biāo)準(zhǔn)林的基礎(chǔ)上，應(yīng)注重林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，試圖在林業(yè)生態(tài)發(fā)展和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中找到平衡，使社會(huì)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)走上又好又快的道路。現(xiàn)從以下幾方面簡(jiǎn)單論述林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。

1保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的意義

1.1現(xiàn)實(shí)意義

在我國(guó)社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境呈幾何速度惡化，自然生態(tài)系統(tǒng)被污染和嚴(yán)重過(guò)度索取，大量自然資源都面臨著短缺和后續(xù)乏力，其中林業(yè)資源也是其中之一。按常理來(lái)說(shuō)，作為可再生資源的林業(yè)，只要統(tǒng)籌科學(xué)、開(kāi)發(fā)合理，是可以持續(xù)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的。但是，我國(guó)森林產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況是：森林生態(tài)系統(tǒng)退化速度比建設(shè)速度快，局部好轉(zhuǎn)，總體惡化，林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的本文由收集整理主體缺位、供體錯(cuò)位，載體即林地和林木發(fā)展跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。林業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化造成了每年數(shù)百億的經(jīng)濟(jì)損失，傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)無(wú)法適用于現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變勢(shì)在必行。

林業(yè)主要以森林為主要資源，森林是一種復(fù)雜的復(fù)合生態(tài)體系，是地球生態(tài)環(huán)境的重要組成，是人類(lèi)氧氣的制造者和二氧化碳的凈化器，也是生態(tài)鏈中重要的一環(huán)。

林業(yè)是所有生態(tài)建設(shè)的主體，同時(shí)其又可以是規(guī)模巨大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)，林業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品絕大部分都是可降解再生的綠色能源，在節(jié)能減排目標(biāo)中具有不可估量、不能替代的重大意義和作用。林業(yè)又是生態(tài)文化的源泉。必須在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下樹(shù)立正確的森林經(jīng)營(yíng)理念，體現(xiàn)在人與環(huán)境、資源與生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與自然的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的發(fā)展，通過(guò)科學(xué)、政策、技術(shù)和不斷進(jìn)步的管理措施，通過(guò)不斷地適應(yīng)尋找到適合我國(guó)社會(huì)自身發(fā)展情況的道路，以期達(dá)到林業(yè)資源的多方面發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

1.2經(jīng)濟(jì)意義

森林是大陸生態(tài)系統(tǒng)的主要環(huán)節(jié)，也是林業(yè)經(jīng)濟(jì)的最重要載體。培育健康的森林生態(tài)系統(tǒng)是林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最主要目標(biāo)。完整平衡的森林生態(tài)系統(tǒng)不僅能夠持續(xù)提供生態(tài)效益也能持續(xù)提供經(jīng)濟(jì)效益。被破壞的退化的森林不僅在物質(zhì)生產(chǎn)能力上明顯衰退，森林的其他效益功能也必然相應(yīng)減少。我國(guó)現(xiàn)有森林生產(chǎn)力只相當(dāng)于其潛在生產(chǎn)力的1/3，這是國(guó)內(nèi)林業(yè)產(chǎn)業(yè)界內(nèi)的共識(shí)，因此恢復(fù)、開(kāi)發(fā)和提高森林生產(chǎn)力的可能性是存在的，也是必要的。此外，林業(yè)生態(tài)環(huán)境可以支持復(fù)合經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展，可以幫助建設(shè)和發(fā)展多樣化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在成熟健康的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是共生的，如果片面強(qiáng)調(diào)任何一方面的效益，都會(huì)使林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)失去推動(dòng)力與生命力。因此，完全可以在建設(shè)功能性完整的林業(yè)生態(tài)體系的同時(shí)，形成以林業(yè)資源為依托、以商品林基地為龍頭、以林業(yè)商品產(chǎn)業(yè)和綠色旅游產(chǎn)業(yè)為一體的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)如木材、林果、花卉、草坪等產(chǎn)品的深加工產(chǎn)業(yè)，逐步形成比較發(fā)達(dá)、系統(tǒng)和綠色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

2林業(yè)生態(tài)保護(hù)建設(shè)發(fā)展的亮點(diǎn)

一是發(fā)揮林業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能。生態(tài)優(yōu)先并非不考慮經(jīng)濟(jì)功能，只有發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)才有物質(zhì)基礎(chǔ)；應(yīng)分清國(guó)

家對(duì)天然林和人工林管理的政策界線，切實(shí)保護(hù)天然林資源，按照森林經(jīng)營(yíng)的技術(shù)要求合理利用人工林；遵循林木生長(zhǎng)的自然規(guī)律，科學(xué)合理地采伐利用，讓林業(yè)在發(fā)揮生態(tài)、社會(huì)效益的同時(shí)，產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益。二是提高林農(nóng)的積極性。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革后，林業(yè)部門(mén)劃定采伐區(qū)域、數(shù)額，企業(yè)與林農(nóng)實(shí)現(xiàn)“訂單林業(yè)”，減少了企業(yè)的灰色支出，使林農(nóng)

直接受益，可有效提高森林加工企業(yè)和林農(nóng)植樹(shù)造林的積極性。三是建立林業(yè)要素市場(chǎng)。林業(yè)要素市場(chǎng)建成后，通過(guò)林權(quán)有序、規(guī)范流轉(zhuǎn)，可以盤(pán)活林木林地資產(chǎn)，解決森林資源經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)、效益兌現(xiàn)慢、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大的問(wèn)題，提高林農(nóng)的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng)。通過(guò)林權(quán)證抵貸款，解決林農(nóng)發(fā)展林業(yè)資金不足的問(wèn)題，促進(jìn)了社會(huì)閑散資金與銀行資金流向林業(yè)，加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

3保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的新經(jīng)濟(jì)建設(shè)點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

傳統(tǒng)林業(yè)只將注意力集中在森林所能提供的最主要資源——木材上面，但是林業(yè)資源可以提供遠(yuǎn)比木材更多的產(chǎn) 品，能夠?qū)?jīng)濟(jì)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。以下是3種主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形式。

3.1促進(jìn)森林旅游業(yè)的發(fā)展

森林旅游業(yè)的發(fā)展是林業(yè)生態(tài)環(huán)境最主要的貢獻(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的提高，人們對(duì)于日常生活中的休閑娛樂(lè)也開(kāi)始日益重視，森林旅游是一個(gè)非常好的選擇，也是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的途徑，并且正在我國(guó)迅速生成和增長(zhǎng)。完善的森林資源是森林旅游的基礎(chǔ)，森林旅游業(yè)是一個(gè)多層次的結(jié)構(gòu)，可以發(fā)展出主要如森林公園、交通運(yùn)輸、餐飲、商貿(mào)、旅行社、娛樂(lè)等多種依托森林資源的經(jīng)濟(jì)體。此外，還可發(fā)展各種層次的輔助服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織，這些都是經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的多方支點(diǎn)。

3.2促進(jìn)林業(yè)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)

林業(yè)資源除了能夠提供木材之外還能提供很多林副產(chǎn)品，如動(dòng)物、林果、花卉、次生動(dòng)植物資源。根據(jù)不同地區(qū)的林業(yè)資源特色，可以建立不同的副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，最主要的有野生動(dòng)物資源產(chǎn)業(yè)、林果深化加工產(chǎn)業(yè)、次生動(dòng)植物開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)等。深化開(kāi)發(fā)林業(yè)資源的副產(chǎn)品可以為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更多的選擇和機(jī)遇。

3.3使林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)形成產(chǎn)業(yè)

環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系范文第2篇

前言：隨著社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展與進(jìn)步，能源作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要能量來(lái)源，是社會(huì)進(jìn)步的中堅(jiān)力量。隨之而來(lái)的還有資源危機(jī)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問(wèn)題，嚴(yán)重的阻礙了社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。直至二十世紀(jì)末，低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)四大經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的相繼提出，為人們改善上述問(wèn)題提供了理論依據(jù)和方向。不同的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)所產(chǎn)生的效果也有所差異，只有充分了解各個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的相應(yīng)內(nèi)容，并制定出合理有效的發(fā)展規(guī)劃，才能從根源上改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。就我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研究來(lái)看，展開(kāi)對(duì)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研究，已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要方向，經(jīng)過(guò)不斷的了解、調(diào)節(jié)才能夠更好的協(xié)調(diào)好各個(gè)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。

一、低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)之間的區(qū)別

1.研究角度不同

所謂生態(tài)環(huán)境的研究角度，其主要是針對(duì)于兩個(gè)方面：一是生態(tài)系統(tǒng)，二是經(jīng)濟(jì)，其更傾向于宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，其對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)、廢棄有著嚴(yán)格的要求，即密閉循環(huán)；而循環(huán)經(jīng)濟(jì)則與之不同，其更加注重于循環(huán)、生態(tài)效率，其能夠使同一項(xiàng)資源得到反復(fù)使用，達(dá)到資源節(jié)約的目的；綠色經(jīng)濟(jì)更注重以人為本，其在各個(gè)領(lǐng)域中均以實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)、綠色環(huán)保等為主要目的，其可以使人們實(shí)現(xiàn)精神、物質(zhì)的雙向滿足；低碳經(jīng)濟(jì)的研究角度與目前的環(huán)境狀況有直接的關(guān)系，如能源匱乏、全球變暖等，其提倡實(shí)現(xiàn)低碳生活[1]。

2.實(shí)施控制環(huán)節(jié)不同

在對(duì)其進(jìn)行控制時(shí)主要可以分為兩個(gè)環(huán)節(jié)，一是自然系統(tǒng)；二是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，兩種系統(tǒng)相互獨(dú)立但又相互作用。生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的側(cè)重點(diǎn)均是資源，一個(gè)是資源的輸入端，而另一個(gè)則是廢棄物的輸出端，同時(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)更側(cè)重于不可再生資源的利用與開(kāi)發(fā)。綠色經(jīng)濟(jì)則主要注重環(huán)境保護(hù)，其也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的輸出端。低碳經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)有著異曲同工之妙，均在為改善或保護(hù)環(huán)境做著不同的努力，但兩者之間不同是，后者屬于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)輸入端。

3.核心內(nèi)容不同

對(duì)于生態(tài)經(jīng)濟(jì)而言，實(shí)現(xiàn)全面的可持續(xù)發(fā)展是其最為關(guān)鍵的，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)在于物質(zhì)，其需要將所有有使用價(jià)值的物質(zhì)進(jìn)行反復(fù)使用，顯著提升資源效率；再觀綠色經(jīng)濟(jì)，其與人們的生活息息相關(guān)，其希望能夠?yàn)槿藗儎?chuàng)造出更為舒適的生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，因此其核心內(nèi)容在于實(shí)現(xiàn)以人為本；低碳經(jīng)濟(jì)與我國(guó)目前的社會(huì)發(fā)展理念相符，其需要不斷地技術(shù)創(chuàng)新來(lái)改善或改造消費(fèi)觀念，該方面創(chuàng)新主要表現(xiàn)在能源技術(shù)創(chuàng)新以及制度創(chuàng)新方面[2]。

二、低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系

1.理論基礎(chǔ)相同

目前來(lái)看以上四種經(jīng)濟(jì)均立足于兩大理論系統(tǒng)，一是生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論，二是系統(tǒng)理論，且最終要實(shí)現(xiàn)的目的是有機(jī)統(tǒng)一，使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三種系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，其所要研究的系統(tǒng)囊括的范圍一致，即整個(gè)生態(tài)大系統(tǒng)，以生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ)，對(duì)物質(zhì)、能量等進(jìn)行轉(zhuǎn)換，將資源與環(huán)境能夠共同發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其在發(fā)展的同時(shí)也注重探索人力經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、自然生態(tài)兩者的關(guān)系，以上幾種經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中均布傾向于個(gè)體研究，而是將多種元素融合一處[3]。

2.技術(shù)手段相同

生態(tài)技術(shù)是其主要的手段之一，其中囊括了社會(huì)作用、科學(xué)技術(shù)功能等多個(gè)方面，同時(shí)也會(huì)對(duì)科技倫理、科技價(jià)值等方面展開(kāi)研究。所謂生態(tài)技術(shù)，其以生態(tài)學(xué)原理為基礎(chǔ)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律為輔，最終實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡并節(jié)約能源的目的，能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展起到重要作用的方法均可以歸納其中，并且該技術(shù)也使得整個(gè)社會(huì)趨于較為完整的有機(jī)體。在此種技術(shù)的支持下，我國(guó)勢(shì)必能夠?qū)崿F(xiàn)自然環(huán)境優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升的雙重目標(biāo)[4]。

3.目的相同

環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系范文第3篇

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)；環(huán)境負(fù)荷；環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線

中圖分類(lèi)號(hào)：F290

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1000－176X(2010)05－0089－04

研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境質(zhì)量相互關(guān)系的經(jīng)典工具是“環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線”(Environment Kuznets Curve，EKC)。庫(kù)茲涅茨曲線最初是由上世紀(jì)50年代諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者西蒙?庫(kù)茲涅茨提出，用于分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的收入分配差別。1991年，Grossman和Kluegel開(kāi)創(chuàng)性地將庫(kù)茲涅茨曲線用于分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染的相互關(guān)系。Shafik和Bandyopadhyay、Panay-otou也分別在90年代初期進(jìn)行EKC實(shí)證研究。隨后，環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線假說(shuō)基本形成，其主要內(nèi)涵是：在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的初級(jí)階段，環(huán)境污染會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)急劇惡化，當(dāng)達(dá)到某個(gè)“拐點(diǎn)”后，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)，隨著科技進(jìn)步和人們環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)，環(huán)境污染程度會(huì)隨之下降，生態(tài)環(huán)境逐漸改善，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染物的擬合曲線呈現(xiàn)“倒u型”。由于諸多因素的影響，EKC曲線的曲率各不相同。有研究表明，一般發(fā)達(dá)國(guó)家在人均GDP為8000－10000美元時(shí)出現(xiàn)“拐點(diǎn)”，后發(fā)達(dá)國(guó)家如亞洲四小龍?jiān)谌司鵊DP為3000－5000美元時(shí)出現(xiàn)“拐點(diǎn)”，環(huán)境質(zhì)量提前出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。同時(shí)，EKC中拐點(diǎn)的出現(xiàn)隱含了一個(gè)重要的前提條件：生態(tài)閾值足夠大。它假設(shè)無(wú)論污染多嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境都是可逆的、可恢復(fù)的，因而拐點(diǎn)總是存在的、可實(shí)現(xiàn)的。如果生態(tài)環(huán)境惡化到不可逆、不可恢復(fù)，那么EKC所假設(shè)的拐點(diǎn)就不可能出現(xiàn)。此外，拐點(diǎn)的出現(xiàn)并不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然(不會(huì)自動(dòng)出現(xiàn))，必須借助于政府環(huán)境政策和其他因素的干預(yù)。

觀察湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境負(fù)荷之間的關(guān)系，預(yù)測(cè)湖南省環(huán)境質(zhì)量的發(fā)展趨勢(shì)，分析湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，將有利于湖南省利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，平緩環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境改善的雙贏。

一、湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

1.湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

湖南省經(jīng)濟(jì)總體上呈現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)實(shí)力飛躍、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、居民收入增加、市場(chǎng)消費(fèi)活躍、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展加快”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。湖南省2008年政府工作報(bào)告中指出：全省地區(qū)生產(chǎn)總值歷史性邁上萬(wàn)億元臺(tái)階，達(dá)到11000億元，增長(zhǎng)12.8％。新型工業(yè)化取得新進(jìn)展，規(guī)模工業(yè)增加值完成3 500億元，增長(zhǎng)18.4％；50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占規(guī)模工業(yè)的60％，繼2007年機(jī)械行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)1000億元，2008年新增食品加工、石化和有色三個(gè)過(guò)1000億元產(chǎn)業(yè)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)30％，占生產(chǎn)總值比重達(dá)10％，光伏產(chǎn)業(yè)、軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)等加速發(fā)展，原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)量保持全國(guó)第一。新型城市化加速推進(jìn)，城市化率達(dá)42.15％，同比提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。2008年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13 821元，增長(zhǎng)12.4％；農(nóng)民人均純收入4 512元，增長(zhǎng)15.6％，增加608元，創(chuàng)歷史最高水平。

2.湖南省生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

(1)單位生產(chǎn)總值污染物排放量有所控制

為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，湖南省逐步將環(huán)境保護(hù)納入影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素中，圍繞主要污染物減排、改善環(huán)境質(zhì)量、構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做了大量的工作。從表1可見(jiàn)，2003－2008年期間，萬(wàn)元產(chǎn)值工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和萬(wàn)元產(chǎn)值工業(yè)廢水排放量呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)，尤其是萬(wàn)元產(chǎn)值工業(yè)廢水排放量出現(xiàn)較大的下降幅度；單位產(chǎn)值工業(yè)廢氣排放量則控制效果不夠理想，2007年出現(xiàn)20.43％的大幅增長(zhǎng)。

(2)工業(yè)“三廢”排放總量持續(xù)增長(zhǎng)

雖然湖南省單位產(chǎn)值工業(yè)“三廢”的排放量有所控制，但是工業(yè)“三廢”排放總量局面依然不容樂(lè)觀。從表2可見(jiàn)，除了工業(yè)廢水排放總量逐漸下降之外，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生總量和工業(yè)廢氣排放總量總體來(lái)看呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，2007年工業(yè)固體廢物產(chǎn)生總量和工業(yè)廢氣排放總量增長(zhǎng)率高達(dá)23.64％和46.38％，2008年則增長(zhǎng)趨緩。可以預(yù)見(jiàn)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境約束的矛盾越來(lái)越突出，環(huán)境保護(hù)面臨越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境負(fù)荷關(guān)系模型

1.指標(biāo)及數(shù)據(jù)的選取

考慮湖南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、數(shù)據(jù)的可得性和研究的全面性，選取的變量時(shí)間跨度為1990－2008年，選用了人均GDP(剔除價(jià)格影響以1990年的不變價(jià)格計(jì)算各年的實(shí)際人均GDP)反映湖南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，選取了能夠反映工業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境影響的三個(gè)指標(biāo)來(lái)描述湖南省環(huán)境質(zhì)量的演變，分別是工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、工業(yè)廢水排放量和工業(yè)廢氣排放量。按照上述指標(biāo)從湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒(1990－2008年)中選取相關(guān)數(shù)據(jù)。

同時(shí)，為了方便不同單位和差異較大的數(shù)組之間進(jìn)行比較，以1990年為初始水平對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，標(biāo)準(zhǔn)化處理后的數(shù)據(jù)將與真實(shí)數(shù)據(jù)的分布特征保持一致不會(huì)發(fā)生改變。

2.模型構(gòu)建與參數(shù)估計(jì)

(1)模型構(gòu)建

依據(jù)上述所選標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)分別建立工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量與人均GDP的函數(shù)關(guān)系模型。運(yùn)用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件繪制人均CDP與工業(yè)“三廢”排放情況散點(diǎn)圖，觀察數(shù)據(jù)分布趨勢(shì)，根據(jù)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線理論可知：

工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量與人均GDP符合三次函數(shù)曲線：

y=a+b1x+b2x2+b3x3+ε　(1)

其中：y分別代表工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、工業(yè)廢水排放量、工業(yè)粉塵排放量和工業(yè)廢氣排放量；x代表人均GDP，a為常數(shù)項(xiàng)，b1，b2，b3為待估參數(shù)；ε為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

(2)參數(shù)估計(jì)

根據(jù)上述分析和標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)，運(yùn)用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件分別對(duì)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、工業(yè)廢水排放量、工業(yè)粉塵排放量、工業(yè)廢氣排放量與人均GDP進(jìn)行擬合，擬合結(jié)果見(jiàn)表3所示。

從表3中可以看出，以上模型均已通過(guò)了系數(shù)顯著性檢驗(yàn)和方程整體顯著性檢驗(yàn)，而且擬合系數(shù)均大于0.9，擬合效果較好。

分別以工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、工業(yè)廢水排放

量、工業(yè)廢氣排放量為y軸，以人均GDP為x軸，利用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件得到人均GDP和工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量(waste solid)、工業(yè)廢水排放量(waste water)、工業(yè)廢氣排放量(wa8te gas)的模擬曲線圖(見(jiàn)圖1、圖2、圖3所示)

3.模型分析

(1)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量與人均GDP的擬合曲線中，第一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在0.471，對(duì)應(yīng)于1995年的人均GDP2 987.207(1990年的不變價(jià)格)，這是“u”型環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線的一個(gè)低谷。當(dāng)前，“u”曲線還處在上升階段，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正相關(guān)，達(dá)到高峰后可能會(huì)出現(xiàn)一次“倒u”曲線。但是，若不加以有效控制，工業(yè)固體廢物排放量的惡化狀況將推遲下一個(gè)高峰的出現(xiàn)時(shí)間。

(2)工業(yè)廢水排放量與人均GDP的擬合曲線中，工業(yè)廢水與經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)相關(guān)，隨經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)呈現(xiàn)曲線減少態(tài)勢(shì)，大致構(gòu)成“u”型曲線的左側(cè)部分。利用擬合方程進(jìn)行預(yù)測(cè)，在有效的環(huán)保控制機(jī)制下，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，工業(yè)廢水排放量仍將處在下降階段。工業(yè)廢水排放量呈下降趨勢(shì)主要原因在于近年湖南省廢水污染項(xiàng)目治理資金的投入不斷增加，2004年為21076.1萬(wàn)元，2005年為35289.9萬(wàn)元，2006年為48705.7萬(wàn)元，而且以遞增的速度上升，由此減少了工業(yè)廢水的排放量。再者，湖南省工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率不斷提高，截至2007年底達(dá)到89.8％，這也從根本上減少了工業(yè)廢水的排放量。

(3)工業(yè)廢氣排放量與人均GDP的擬合曲線中，工業(yè)廢氣與人均GDP正相關(guān)，隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，而且以遞增的速度上升。利用擬合方程進(jìn)行預(yù)測(cè)，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，工業(yè)廢氣排放量仍將處在上升階段，若不加以有效控制，工業(yè)廢氣排放量增加所帶來(lái)的大氣污染局面將進(jìn)一步惡化。

環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系范文第4篇

1我國(guó)渤海環(huán)境管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1．1管理行動(dòng)中各部門(mén)缺少配合2001年，為加強(qiáng)對(duì)渤海環(huán)境的治理，國(guó)家環(huán)保總局(2008年改為國(guó)家環(huán)保部)發(fā)起了“渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃”。常規(guī)工作中，國(guó)家海洋局每年對(duì)渤海海域環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)和保護(hù)，水利部一直強(qiáng)調(diào)對(duì)入海河流的治理，漁政部門(mén)也一直采取措施防治漁業(yè)養(yǎng)殖污染。但即使各部門(mén)做了這么多工作渤海的環(huán)境質(zhì)量依然沒(méi)有明顯改觀，究其原因，主要在于各部門(mén)缺乏聯(lián)動(dòng)合作，獨(dú)自行動(dòng)，工作范圍及工作內(nèi)容受到局限，沒(méi)有形成合力，從而導(dǎo)致渤海環(huán)境治理效果不佳。

1．2管理措施收效甚微，渤海環(huán)境持續(xù)惡化自2001年起，為對(duì)渤海環(huán)境進(jìn)行綜合整治，我國(guó)先后實(shí)施了“渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃”及《渤海環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》，都沒(méi)能使渤海環(huán)境質(zhì)量有明顯改觀。如圖1所示［5］，2001年以來(lái)，我國(guó)渤海海域污染面積一直居高不下，水質(zhì)持續(xù)惡化，渤海環(huán)境令人堪憂。

2復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)管理理論對(duì)渤海環(huán)境管理的適用性

2．1復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)管理理論復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以人的行為為主導(dǎo)的，由社會(huì)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)及自然系統(tǒng)共同構(gòu)成的，以各子系統(tǒng)間相互作用為基礎(chǔ)并以整體形式發(fā)揮作用的一種復(fù)合系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中，一方面，人以其特有的文明和智慧驅(qū)使大自然為自已服務(wù)，改善生活;另一方面，作為自然的一員，人的活動(dòng)又要受到自然的約束。這兩種力量間的基本沖突，正是復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)最基本特征［6］。復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)管理是指在一定空間范圍內(nèi)，管理者在對(duì)社會(huì)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)及自然系統(tǒng)之間的關(guān)系進(jìn)行充分把握的基礎(chǔ)上，運(yùn)用生態(tài)的、科學(xué)的和可持續(xù)的方法對(duì)本地區(qū)各項(xiàng)事務(wù)實(shí)施適應(yīng)性管理的過(guò)程。其本質(zhì)是保持系統(tǒng)的健康和恢復(fù)力，使系統(tǒng)既能夠調(diào)節(jié)短期的壓力，也能夠適應(yīng)長(zhǎng)期的變化［7］。實(shí)施復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)管理要堅(jiān)持可持續(xù)性原則、整體性原則、時(shí)空廣泛性原則和人與生態(tài)系統(tǒng)相統(tǒng)一的原則。目前，無(wú)論是在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外、陸地還是海洋，都不乏基于復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)管理的實(shí)踐。1998年12月，澳大利亞基于生態(tài)系統(tǒng)方法的海洋環(huán)境與資源管理政策［8］。2005年1月中國(guó)政府和全球環(huán)境基金(GEF)合作，采取綜合生態(tài)系統(tǒng)管理理念實(shí)施中國(guó)西部退化土地治理，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)用時(shí)10a，目前進(jìn)展順利［9］。

2．2渤海是一個(gè)完整的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)渤海是一個(gè)完整的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:(1)渤海具有其完整的生命支持系統(tǒng)。渤海由遼東灣、渤海灣、萊州灣、中部海域及廣闊的海岸帶組成，灘涂廣闊，具有大量基巖港灣岸段，注入渤海的具有常年徑流的河流有40余條，流動(dòng)的海水將這些地形地貌聯(lián)接成一個(gè)整體，連同渤海區(qū)域特有的氣候、土壤及光照共同為在渤海區(qū)域內(nèi)生存的動(dòng)植物及海岸帶生存的人類(lèi)社會(huì)提供生命支持。(2)渤海有其完整的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)流動(dòng)鏈。營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)一方面來(lái)源于自然系統(tǒng)提供的太陽(yáng)能，另一方面來(lái)源于陸地上社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。這些營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)通過(guò)光照、河流及陸源物排放等方式進(jìn)入渤海中，參與到渤海的食物鏈循環(huán)，實(shí)現(xiàn)了營(yíng)養(yǎng)在渤海的600余種生物中的傳遞。(3)魚(yú)類(lèi)、蝦類(lèi)及其他經(jīng)濟(jì)生物的洄游更將渤海連接為一個(gè)統(tǒng)一的整體。

2．3傳統(tǒng)的海洋環(huán)境管理方法不能有效解決渤海的環(huán)境問(wèn)題首先，基于達(dá)標(biāo)排放的排污管理導(dǎo)致渤海環(huán)境污染加重。目前環(huán)渤海各省市實(shí)行污水達(dá)標(biāo)排放制度，如北京市強(qiáng)調(diào)對(duì)重污染企業(yè)的排污達(dá)標(biāo)狀況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管［10］，這一制度意味著生產(chǎn)或生活污水只要達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)就可以排入河流或海洋。而達(dá)標(biāo)排放的水對(duì)渤海來(lái)講依然是污水，隨著達(dá)標(biāo)污水源源不斷地由地勢(shì)較高的河流和陸地排入地勢(shì)較低的渤海，海水的質(zhì)量不斷下降，污染也日益嚴(yán)重。其次，基于目標(biāo)總量控制的管理也不能減輕渤海環(huán)境污染程度。渤海沿海各省市實(shí)行主要污染物總量減排制度，如河北省制定年度污染物減排計(jì)劃以期完成主要污染物控制總量目標(biāo)［11］，這種排污總量的削減并不能解決渤海的環(huán)境污染問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上對(duì)渤海的污染還是不斷增加的。最后，渤海環(huán)境治理中的各部門(mén)的實(shí)踐也證明傳統(tǒng)的以行政區(qū)劃為單位的分割管理、缺乏部門(mén)間合作的獨(dú)自行動(dòng)對(duì)于渤海環(huán)境問(wèn)題的解決也是低效率的。

2．4實(shí)施復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)管理有助于解決渤海的環(huán)境問(wèn)題無(wú)論是從理論上、制度上還是已經(jīng)進(jìn)行的實(shí)踐中都可以得出相同的結(jié)論，即實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)理論有助于解決渤海的環(huán)境問(wèn)題。

2．4．1理論上可行:基于環(huán)境容量的總量控制排污管理有助于解決渤海環(huán)境污染問(wèn)題環(huán)境容量為環(huán)境的特性，是在不造成環(huán)境不可承受的影響前提下，環(huán)境所能容納某污染物的能力［12］。任何環(huán)境都具有一定的納污能力，但同時(shí)具備一個(gè)不可逾越的闕值，這就要求我們?cè)谙虿澈Ｅ盼蹠r(shí)必須首先充分考慮其環(huán)境容量，達(dá)標(biāo)排放或總量控制排放必須是基于渤海有環(huán)境容量剩余的情況下進(jìn)行的。在環(huán)境容量沒(méi)有剩余甚至已經(jīng)出現(xiàn)污染的情況下，應(yīng)該積極利用生態(tài)系統(tǒng)途徑，實(shí)施環(huán)境修復(fù)，通過(guò)污染物物理去除、化學(xué)降解、生物降解才能有效減輕水體和沉積物污染。

2．4．2制度上可行:中央重視綜合管理、協(xié)調(diào)管理無(wú)論是“渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃”還是《渤海環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》，都不難看出國(guó)家對(duì)于渤海環(huán)境的治理，不僅重視綜合管理，更重視各部門(mén)間的協(xié)調(diào)。為強(qiáng)化綜合管理，《渤海環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》要求成立渤海環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌部際協(xié)調(diào)機(jī)制［13］。在當(dāng)前大部制改革的背景下，實(shí)施基于復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的渤海環(huán)境管理更是符合國(guó)家發(fā)展改革的大方向。

2．4．3實(shí)踐證明可行:國(guó)內(nèi)國(guó)外都有成功的實(shí)踐案例國(guó)內(nèi)和國(guó)外都不乏基于復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)對(duì)海岸帶進(jìn)行管理成功的經(jīng)驗(yàn)。自1994年至今，東亞海伙伴關(guān)系計(jì)劃(PEMSEA)啟動(dòng)了包括印度、菲律賓、泰國(guó)及我國(guó)等十多個(gè)東亞國(guó)家的海岸帶綜合管理示范計(jì)劃［3］，充分利用生態(tài)系統(tǒng)方法對(duì)海岸帶進(jìn)行綜合管理，取得了良好效果。在區(qū)域?qū)用嫔希恍﹨^(qū)域組織及區(qū)域基于生態(tài)系統(tǒng)的管理理念，進(jìn)行一些大海洋生態(tài)系項(xiàng)目的運(yùn)行和建立區(qū)域漁業(yè)協(xié)定［14-15］，也取得了較好的成績(jī)。在我國(guó)，廈門(mén)是將生態(tài)系統(tǒng)理論應(yīng)用到海岸帶管理中的典范，在推動(dòng)機(jī)構(gòu)間和跨部門(mén)間合作協(xié)調(diào)的同時(shí)，利用生態(tài)的、科學(xué)的方法對(duì)廈門(mén)市海岸帶實(shí)施有效管理，最終成效顯著［3］。正如1998年4月GESAMP第28次大會(huì)報(bào)告指出［16］:英國(guó)泰晤士河、美國(guó)波士頓港及中國(guó)廈門(mén)港環(huán)境質(zhì)量的改善表明，即使在面臨人口壓力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的大城市，持續(xù)和協(xié)調(diào)的行動(dòng)也能取得很好的成效。

3基于復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的渤海環(huán)境管理路徑

3．1培育、普及、強(qiáng)化人是渤海復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)一部分的管理意識(shí)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)又是以人為中心的，一方面，人從生態(tài)系統(tǒng)所提供的服務(wù)中受益，另一方面也影響著生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展進(jìn)程，因此復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)管理中將人視為系統(tǒng)中不可或缺的一部分［17］。這就要求我們?cè)诓澈－h(huán)境管理工作中要樹(shù)立整體觀、系統(tǒng)觀，要協(xié)調(diào)好渤海復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)中社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)及自然系統(tǒng)的關(guān)系，通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)宣傳活動(dòng)轉(zhuǎn)變公眾及管理人員的思維，使人們充分認(rèn)識(shí)到人是自然的一部分，是渤海復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的一部分，從而實(shí)現(xiàn)通過(guò)轉(zhuǎn)變意識(shí)來(lái)推動(dòng)渤海環(huán)境的管理工作。

3．2針對(duì)具體的環(huán)境問(wèn)題，在渤海綜合管理框架下，開(kāi)展分區(qū)聯(lián)合行動(dòng)在面對(duì)具體的渤海環(huán)境問(wèn)題如赤潮、綠潮、海洋重大污染事件(海洋溢油、違法傾污)等，應(yīng)在渤海綜合管理框架的指導(dǎo)下，在明確沿海各省(市)及各單位的職責(zé)及管理海域范圍的基礎(chǔ)上，分析問(wèn)題發(fā)生的原因、產(chǎn)生的影響及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，確定所涉及的行政單位及主管部門(mén)，制定科學(xué)可行的統(tǒng)一行動(dòng)方案，確定統(tǒng)一的行動(dòng)時(shí)間、行動(dòng)方式及行動(dòng)海域范圍，開(kāi)展分區(qū)聯(lián)合行動(dòng)，共同解決渤海環(huán)境問(wèn)題。

3．3采取適應(yīng)性管理方式，對(duì)渤海治理政策實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)和反饋當(dāng)前還沒(méi)有哪個(gè)公共政策可以稱得上是毫無(wú)缺陷的，因此，對(duì)政策進(jìn)行實(shí)時(shí)修正和糾偏的適應(yīng)性管理就顯得尤為重要。適應(yīng)性管理是被廣泛倡導(dǎo)的生態(tài)系統(tǒng)的管理方式。生態(tài)系統(tǒng)事件的發(fā)生具有不確定性和突發(fā)性。適應(yīng)性管理允許管理者對(duì)不確定性過(guò)程的管理保持靈活性和適應(yīng)性［18］。采取適應(yīng)性管理能夠根據(jù)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的發(fā)展進(jìn)程作出有針對(duì)性和時(shí)效性的及時(shí)反應(yīng)。目前在我國(guó)渤海海域已經(jīng)基本建立起了較為完整的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，監(jiān)測(cè)結(jié)果由各級(jí)海洋行政主管部門(mén)以《海洋環(huán)境狀況公報(bào)》的形式公布。但具體到某一項(xiàng)海洋環(huán)境政策實(shí)施的效果卻缺乏相應(yīng)的監(jiān)測(cè)和反饋評(píng)價(jià)機(jī)制，因此應(yīng)該結(jié)合各級(jí)《海洋環(huán)境狀況公報(bào)》對(duì)渤海環(huán)境治理政策的實(shí)施效果開(kāi)展季度或年度的跟蹤監(jiān)測(cè)和反饋，從而了解當(dāng)前渤海環(huán)境的新情況，判斷之前采取的環(huán)境治理措施有沒(méi)有奏效，目前還存在哪些問(wèn)題和缺陷，應(yīng)該如何進(jìn)一步優(yōu)化和糾正偏差等。

3．4強(qiáng)化部門(mén)間、地市間協(xié)調(diào)行動(dòng)，形成合力海水的流動(dòng)性使海洋環(huán)境問(wèn)題具有發(fā)展速度快和影響范圍大的特點(diǎn)，因此需要加強(qiáng)政府間縱向及橫向的交流與合作。目前涉及到渤海環(huán)境管理的政府間會(huì)議主要有渤海環(huán)境保護(hù)省部際聯(lián)席會(huì)議(以下稱“渤海部際會(huì)議”)和環(huán)渤海區(qū)域合作市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)(以下稱“渤海市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)”)等。縱觀兩個(gè)會(huì)議歷次的召開(kāi)情況，都存在一些問(wèn)題。為強(qiáng)化其在渤海環(huán)境治理中的作用，建議:(1)提高會(huì)議的制度化程度。應(yīng)確定聯(lián)席會(huì)的年度召開(kāi)時(shí)間及參會(huì)成員。(2)提高聯(lián)席會(huì)議的專(zhuān)業(yè)化程度。實(shí)踐證明，研究機(jī)構(gòu)為海洋管理部門(mén)所起的決策咨詢作用不足［19］，因此在渤海環(huán)境治理相關(guān)會(huì)議中應(yīng)該增設(shè)專(zhuān)家參會(huì)制度，如邀請(qǐng)各涉海高校專(zhuān)家學(xué)者、海洋研究所研究者、國(guó)家海洋局中進(jìn)行渤海環(huán)境執(zhí)法的人員等參加會(huì)議，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。(3)增強(qiáng)會(huì)議中府際合作的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)對(duì)渤海環(huán)境的協(xié)同治理。同時(shí)，增強(qiáng)部門(mén)間、地市間對(duì)渤海環(huán)境的協(xié)調(diào)管理還應(yīng)該注意:(1)明確渤海復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的范圍及管理主體。明確范圍和管理主體有助于增強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)各部門(mén)間的凝聚力和整體認(rèn)同感，渤海環(huán)境管理的主體應(yīng)該由渤海周邊“三省一市”地方政府及各級(jí)水利、海洋、環(huán)保等相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)構(gòu)成的一個(gè)整體。(2)從渤海復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的高度構(gòu)建科學(xué)的管理協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各單位管理職責(zé)。渤海是一個(gè)整體，管理協(xié)調(diào)機(jī)制的構(gòu)建也應(yīng)充分考慮到這一點(diǎn)。高效的管理是集權(quán)和分權(quán)的合理結(jié)合，因此在渤海環(huán)境管理協(xié)調(diào)機(jī)制的構(gòu)建中既應(yīng)有統(tǒng)籌把握、總體控制的部門(mén)，又應(yīng)存在各部門(mén)間協(xié)調(diào)交流、學(xué)習(xí)借鑒的平臺(tái)，這樣才能保證各部門(mén)在認(rèn)真履行自身職責(zé)的同時(shí)增進(jìn)同相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，有利于開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，提高對(duì)渤海環(huán)境協(xié)同治理的效率。(3)增強(qiáng)海陸統(tǒng)籌。陸源污染是造成渤海水質(zhì)惡化的主要原因，因此，對(duì)于渤海水質(zhì)的治理，還需樹(shù)立海陸一體觀，加強(qiáng)海洋主管部門(mén)和陸地上水利、環(huán)保等部門(mén)的溝通合作，從根源上治理渤海環(huán)境污染。

環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系范文第5篇

關(guān)鍵詞： 提高； 報(bào)告；技術(shù)支持

中圖分類(lèi)號(hào)： C35 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告是開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)，是開(kāi)展環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù)。在現(xiàn)階段環(huán)境問(wèn)題凸顯的時(shí)期，更說(shuō)明環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告是環(huán)保部門(mén)的最大資源。環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的準(zhǔn)確性， 直接關(guān)系到為環(huán)境管理、環(huán)境決策服務(wù)的質(zhì)量，尤其是在環(huán)境污染事故中，環(huán)境監(jiān)測(cè)的每一個(gè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)都將成為科學(xué)決策和社會(huì)穩(wěn)定的有力支撐。

1目前環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告在服務(wù)環(huán)境管理中存在的一些問(wèn)題：

1.1綜合分析水平與環(huán)境管理的要求存在一定差距。

目前大多數(shù)環(huán)境監(jiān)測(cè)站從事綜合分析的人員是非專(zhuān)業(yè)的，且工作內(nèi)容相對(duì)固定，既不熟悉現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況，也不了解污染源排放情況，同時(shí)參與管理機(jī)會(huì)少，對(duì)環(huán)境管理的重大措施與行動(dòng)不甚了解，基礎(chǔ)薄弱、支撐不力。監(jiān)測(cè)月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)大多數(shù)停留在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)，進(jìn)行一般現(xiàn)象敘述，原因分析往往流于形式，從以往的報(bào)告中、從書(shū)刊雜志中生搬硬套、簡(jiǎn)單復(fù)制，例如在環(huán)境質(zhì)量分析報(bào)告中, 污染源評(píng)價(jià)與地表水評(píng)價(jià)相脫離, 沒(méi)有對(duì)污染現(xiàn)狀進(jìn)行說(shuō)明, 對(duì)環(huán)境質(zhì)量的變化解釋不清, 找不出存在的主要環(huán)境問(wèn)題。而環(huán)境管理部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的不僅是環(huán)境量狀況、同比、環(huán)比出現(xiàn)的變化，更為關(guān)注的是什么原因造成的？有什么對(duì)策措施和建議？

1.2環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制尚待加強(qiáng)。

環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量保證始終貫穿于采樣、樣品運(yùn)輸、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)處理及出具監(jiān)測(cè)報(bào)告等整個(gè)監(jiān)測(cè)過(guò)程之中。但是, 許多監(jiān)測(cè)站因人員緊張、監(jiān)測(cè)任務(wù)繁重等這樣那樣的問(wèn)題，質(zhì)量控制仍存在不少問(wèn)題, 主要表現(xiàn)為現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查不詳細(xì), 采樣的頻率偏低,斷面設(shè)置不合理、操作不夠規(guī)范等，例如在采集工業(yè)廢氣時(shí), 一般隨機(jī)采樣僅幾分鐘、十幾分鐘, 結(jié)果只能是一個(gè)瞬間值，導(dǎo)致了數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性和可靠性下降, 難以反映污染物真實(shí)情況。

1.3環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理缺乏有效交流和溝通。

目前，不少環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)缺乏服務(wù)質(zhì)量制約機(jī)制和服務(wù)意識(shí), 管理缺乏依靠監(jiān)測(cè)的制約機(jī)制和科學(xué)管理意識(shí)。一般情況下,在管理部門(mén)沒(méi)有提出明確要求的情況下，監(jiān)測(cè)部門(mén)只是將監(jiān)測(cè)結(jié)果上報(bào)管理部門(mén), 而忽視了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的加工整理和開(kāi)發(fā)利用, 從而缺少針對(duì)性強(qiáng)的監(jiān)測(cè)分析報(bào)告, 造成環(huán)境管理部門(mén)真正需要的信息少，就不能有重點(diǎn)、有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的監(jiān)督管理。當(dāng)然，監(jiān)測(cè)部門(mén)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不及時(shí)提交給管理部門(mén)、管理部門(mén)忽視依靠監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

2提高監(jiān)測(cè)報(bào)告在環(huán)境管理中的技術(shù)支持作用的對(duì)策：

2.1合理配備、選拔綜合分析人才，注重人員素質(zhì)的提高。

當(dāng)前針對(duì)綜合分析工作比較薄弱的實(shí)際情況，選擇綜合分析人員時(shí)應(yīng)統(tǒng)籌安排，根據(jù)綜合分析工作的特點(diǎn)，從質(zhì)量控制、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)測(cè)等業(yè)務(wù)科室合理安排、調(diào)配業(yè)務(wù)素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)知識(shí)扎實(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的技術(shù)人員充實(shí)綜合分析隊(duì)伍，并保持相對(duì)穩(wěn)定。日常加強(qiáng)對(duì)綜合分析人員的培訓(xùn)，豐富培訓(xùn)形式，同時(shí)鼓勵(lì)綜合分析人員積極參與環(huán)境質(zhì)量、污染源、和重大環(huán)境管理活動(dòng)，全方位了解情況，豐富綜合分析素材。

2.2加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制，提升監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是監(jiān)測(cè)站的產(chǎn)品，數(shù)據(jù)的質(zhì)量就是監(jiān)測(cè)站的生命線，做好質(zhì)量管理工作，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，是取得好的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的基礎(chǔ)和必要條件。質(zhì)量保證工作應(yīng)與各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作同時(shí)計(jì)劃、同時(shí)實(shí)施、同時(shí)監(jiān)督。日常工作中應(yīng)從提高監(jiān)測(cè)人員質(zhì)量意識(shí)、不斷完善質(zhì)量管理體系，從現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、采樣、樣品運(yùn)輸保存、樣品交接、實(shí)驗(yàn)室分析、數(shù)據(jù)處理等全過(guò)程實(shí)施質(zhì)量控制，確保各監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)均能按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范來(lái)實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性、精密性、可比性、完整性。

2.3強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用，主動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境管理中心工作的技術(shù)支撐作用。

監(jiān)測(cè)要有地位，要在環(huán)保中心工作中有話語(yǔ)權(quán)，都是依靠監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因此，監(jiān)測(cè)人員就應(yīng)該主動(dòng)思考，環(huán)境監(jiān)測(cè)在一些重點(diǎn)工作中應(yīng)該做點(diǎn)什么，發(fā)揮什么作用，政府和行政主管部門(mén)關(guān)注的重點(diǎn)是什么，這樣監(jiān)測(cè)部門(mén)在開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作時(shí)才能思路清楚，主動(dòng)融入，寫(xiě)出的分析報(bào)告才能符合管理部門(mén)的口味。

環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告在說(shuō)清環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用，通過(guò)同比、環(huán)比，分行業(yè)、分流域、分類(lèi)型，采用圖片加文字的方式進(jìn)行一些分析，找出各種環(huán)境管理活動(dòng)開(kāi)展前后環(huán)境質(zhì)量的變化，分析變化的形成原因，分析時(shí)應(yīng)站在全局的角度去思考，找出存在的問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的合理可行的建議，這才能為管理部門(mén)提供高質(zhì)量的監(jiān)測(cè)報(bào)告。

2.4加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通