前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇重污染應(yīng)急預(yù)案范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

重污染應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

為有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，提高我校應(yīng)對(duì)重污染天氣的應(yīng)急處理能力，切實(shí)保障全校師生的身體健康，依據(jù)《xxxx系統(tǒng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

一、預(yù)警響應(yīng)分級(jí)

重污染天氣預(yù)警級(jí)別從低到高分為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色預(yù)警四級(jí)，紅色為最高級(jí)別。

對(duì)應(yīng)預(yù)警等級(jí)，實(shí)行四級(jí)響應(yīng)。

（1）當(dāng)藍(lán)色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

（2）當(dāng)黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

（3）當(dāng)橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

（4）當(dāng)紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

二、預(yù)警響應(yīng)責(zé)任

學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急處置工作。根據(jù)教育局通過教育辦公平臺(tái)、微信公眾號(hào)等途徑的重污染天氣預(yù)警信息提示，啟動(dòng)（調(diào)整或解除）本校的應(yīng)急預(yù)案。

三、應(yīng)急措施

（一）Ⅳ級(jí)響應(yīng)

根據(jù)天氣情況減少組織戶外運(yùn)動(dòng)。倡導(dǎo)師生綠色出行和綠色生活，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式出行。倡導(dǎo)學(xué)校在建施工工地積極采取措施，減少工業(yè)和揚(yáng)塵污染的排放。

（二）Ⅲ級(jí)響應(yīng)

1.停止戶外課程及活動(dòng)。倡導(dǎo)師生綠色出行和綠色生活，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式出行。

2.停止學(xué)校在建施工工地作業(yè)，各類堆放的散體物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。

（三）Ⅱ級(jí)響應(yīng)

1.停止戶外課程及活動(dòng)。倡導(dǎo)師生綠色出行和綠色生活，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式出行。

2.停止學(xué)校在建施工工地的土石方作業(yè)，各類堆放的散體物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。

（四）Ⅰ級(jí)響應(yīng)

1.根據(jù)上級(jí)部署和要求，采取彈性教學(xué)或停課等防護(hù)措施。

2.及時(shí)預(yù)警通知，通過各種渠道（公眾號(hào)、微博、家長(zhǎng)微信群、電話、短信等）通知學(xué)生、家長(zhǎng)，做好因未接到停課通知到校學(xué)生的看護(hù)工作，并及時(shí)聯(lián)系家長(zhǎng)，保證學(xué)生安全。

3.停課期間，學(xué)校通過網(wǎng)絡(luò)、通訊等途徑與家長(zhǎng)和學(xué)生保持聯(lián)系，提出可參考的合理化學(xué)習(xí)建議；教師合理調(diào)整教學(xué)方式，靈活安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)。提示家長(zhǎng)對(duì)孩子進(jìn)行在家生活和安全教育。

4.停止所有學(xué)校在建施工工地的土石方作業(yè)，各類堆放的散體物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。

5.根據(jù)上級(jí)部署和要求，除必須堅(jiān)守的崗位外，教職員工實(shí)行彈性工作制，保證通訊暢通;

6.嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，應(yīng)急值班電話24小時(shí)有人盯守，安排一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成 員：

（二）工作職責(zé)

1.辦公室負(fù)責(zé)接收上級(jí)重污染天氣應(yīng)急指揮部的重污染天氣預(yù)警信息，及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，負(fù)責(zé)信息報(bào)送及有關(guān)協(xié)調(diào)工作。及時(shí)通過學(xué)校各種媒介（公眾號(hào)、微博等）預(yù)警（調(diào)整、解除）信息。當(dāng)接收Ⅰ級(jí)預(yù)警時(shí)，要及時(shí)召集領(lǐng)導(dǎo)小組開會(huì)部署并做好組織協(xié)調(diào)工作。

2.德育處負(fù)責(zé)做好學(xué)生日常的自我防護(hù)安全教育；當(dāng)Ⅰ級(jí)預(yù)警響應(yīng)時(shí)，要部署年級(jí)組長(zhǎng)、班主任通過家長(zhǎng)微信群、電話、短信等方式將次日（或當(dāng)日）全天停課安排告知學(xué)生和家長(zhǎng)，預(yù)警解除后，要及時(shí)通知學(xué)生復(fù)課。

3. 教務(wù)處根據(jù)預(yù)警級(jí)別，減少或停止學(xué)生戶外運(yùn)動(dòng)，組織學(xué)生在室內(nèi)上好體育課或開展體育活動(dòng)，并通過布置家庭體育作業(yè)指導(dǎo)學(xué)生開展體育鍛煉。當(dāng)Ⅰ級(jí)預(yù)警響應(yīng)時(shí)，要部署年級(jí)組長(zhǎng)、學(xué)科組長(zhǎng)對(duì)在家學(xué)習(xí)的學(xué)生提出合理化的學(xué)習(xí)建議與指導(dǎo)。及時(shí)開通校園網(wǎng)、班級(jí)博客、微博、公眾號(hào)等相應(yīng)平臺(tái)，為家長(zhǎng)提供學(xué)生在線學(xué)習(xí)指導(dǎo)，并提示家長(zhǎng)控制學(xué)生上網(wǎng)時(shí)間，做好學(xué)生看護(hù)，保證學(xué)生在家安全。

4.總務(wù)處根據(jù)預(yù)警級(jí)別，對(duì)校園內(nèi)的施工工地進(jìn)行灑水或停止施工。

五、附則

（一）本預(yù)案由xxxx制定并負(fù)責(zé)解釋，根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂。

重污染應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

關(guān)鍵詞：重污染天氣；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：X513

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2017）12004602

1引言

近年來，我國(guó)特別是北方地區(qū)多次出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間、大范圍的重污染天氣，已經(jīng)成為社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。遼寧省貫徹落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》各項(xiàng)要求，大氣污染治理的力度逐年加大，在一定程度上取得了一定治理效果，但是重污染天氣在冬季期間依然頻發(fā)，大氣污染防治工作任務(wù)仍然較重。如何做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，最大程度地降低空氣污染對(duì)公眾身體健康和生產(chǎn)生活的影響，是當(dāng)前該省大氣治理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)[1，2]。

2遼寧省重污染天氣現(xiàn)狀

遼寧省是2014年1月1日起全面建成并按新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095―2012）實(shí)施和評(píng)價(jià)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)2014～2016年期間全省共計(jì)發(fā)生重污染天氣451天次，其中供暖期發(fā)生391天次，占比86.7%；非供暖期60天次占比13.3%。遼寧省冬季取暖期是重污染天氣高發(fā)期，發(fā)生頻率是非供暖期的重污染天數(shù)的6.5倍；2014～2016年全省重污染天氣首要污染物分別是細(xì)顆粒物（PM2.5）占比90%、可吸入顆粒物（PM10）占比6.9%、臭氧（O3）占比3.1%。根據(jù)近年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，遼寧省的冬季取暖和春季沙塵造成了重污染天氣發(fā)生的季節(jié)性特征，特別是取暖期不利氣象條件、受外源輸入型污染與本地污染源疊加更易形成持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、污染重的重污染天氣過程[3]。

3重污染天氣應(yīng)對(duì)措施存在的問題

在重污染天氣應(yīng)對(duì)措施方面，結(jié)合工作實(shí)際，編制和修編完成了兩版省市級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，形成較為完善的全省重污染天氣應(yīng)急管理體系。2014～2016年間全省累計(jì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案75次，在APEC、國(guó)慶閱兵等重大活動(dòng)和節(jié)假日的環(huán)境空氣保障工作和重污染天氣應(yīng)對(duì)工作中發(fā)揮了重大作用，但同時(shí)也暴露出一些問題和不足。

3.1預(yù)警預(yù)報(bào)能力急需加強(qiáng)

目前，遼寧省已建成省級(jí)和沈陽(yáng)、大連市級(jí)的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，對(duì)外預(yù)警預(yù)報(bào)信息。其余12個(gè)市也相應(yīng)的建立了預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，但很多未形成真正的重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)能力和體系。由于預(yù)報(bào)能力和經(jīng)驗(yàn)有限，重污染天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)可能出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致出現(xiàn)“預(yù)警失誤”、“滯后響應(yīng)”或“提前結(jié)束響應(yīng)”等問題[4]。

3.2責(zé)任部門責(zé)任未有效落實(shí)

重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)屬于地方人民政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系的重要內(nèi)容，應(yīng)急響應(yīng)的內(nèi)容根據(jù)不同等級(jí)包括限產(chǎn)停產(chǎn)、車輛限行、學(xué)校停課等一系列措施，需要各相關(guān)部門的協(xié)同配合才能完成。在遼寧省近3年的重污染天氣應(yīng)對(duì)工作實(shí)踐來看，有的地方存在著環(huán)保部門單打獨(dú)斗現(xiàn)象，重污染天氣應(yīng)急預(yù)案中的責(zé)任部門未有效落實(shí)相關(guān)責(zé)任。

3.3預(yù)案響應(yīng)實(shí)施的監(jiān)督和后評(píng)估制度不足

在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，對(duì)應(yīng)的是相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)對(duì)措施。目前，該省的重污染應(yīng)對(duì)工作中，重在對(duì)預(yù)警預(yù)報(bào)的形勢(shì)研判和是否及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)等的監(jiān)督。雖然該省建立了現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組現(xiàn)場(chǎng)督查制度，但是對(duì)應(yīng)急響應(yīng)的措施是否真正落實(shí)到位和重污染天氣應(yīng)對(duì)過程中的科學(xué)性和時(shí)效性進(jìn)行的后評(píng)估的監(jiān)督管理存在一定的欠缺。各市每次的應(yīng)對(duì)相應(yīng)措施效果和實(shí)施后評(píng)估都主要以工作總結(jié)形式為主，缺乏好的量化評(píng)價(jià)體系和監(jiān)督機(jī)制，部分城市應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施過程中的有效性相對(duì)較低。

3.4預(yù)警信息時(shí)效有待提高

從近年的工作實(shí)際來看，預(yù)警信息涉及諸多中間環(huán)節(jié)，比如應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)一般由重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室以傳真或是短信指令的形式發(fā)送給各成員單位，各成員單位再根據(jù)自身的職責(zé)傳達(dá)給相應(yīng)的部門執(zhí)行預(yù)案響應(yīng)措施，這樣的中間環(huán)節(jié)就容易出現(xiàn)遺漏和滯后情況，影響重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的時(shí)效。此外，對(duì)公眾預(yù)警信息主要通過電視、廣播等方式，有的缺少應(yīng)急工作的進(jìn)展情況和對(duì)公眾日常生活進(jìn)行指導(dǎo)等內(nèi)容，其時(shí)效、覆蓋面均有一定的局限性，容易造成群眾的恐慌和引起社會(huì)輿論、謠言等不良反應(yīng)。

4對(duì)策與建議

4.1加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)工作

加強(qiáng)完善全省重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè)，為重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)工作提供好技術(shù)支持，提高省級(jí)和沈陽(yáng)、大連預(yù)警預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和覆蓋范圍，對(duì)各市做好技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)要做好環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)基礎(chǔ)性工作，開展全方位污染源調(diào)查，建立排放源清單，建立排放源清單的動(dòng)態(tài)更新及維護(hù)機(jī)制，確保污染源數(shù)據(jù)的連貫性和時(shí)效性[5]。注重培養(yǎng)專職預(yù)警預(yù)報(bào)人員，加強(qiáng)環(huán)保、氣象部門間的協(xié)作和信息共享，提高預(yù)警預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率。

4.2強(qiáng)化政府主導(dǎo)和應(yīng)急預(yù)案體系銜接

要強(qiáng)化政府的主導(dǎo)地位，切實(shí)將重污染天氣應(yīng)對(duì)納入政府考核體系，明確責(zé)任部門分工和主要責(zé)任人，將重污染天氣應(yīng)急預(yù)案中的響應(yīng)措施逐一落實(shí)到具體的單位和責(zé)任人，做到事事有人管。加強(qiáng)相關(guān)部門之間的溝通與合作，形成合力，形成政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作的預(yù)案體系銜接，細(xì)化工作流程，全面提升應(yīng)急預(yù)案的實(shí)效性。

4.3科學(xué)論證，完善應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)措施

加大科學(xué)研究投入，細(xì)化污染源排放清單的基礎(chǔ)上，做好污染物來源解析工作。建立重污染天氣應(yīng)急管理專家?guī)欤瑥膽?yīng)急預(yù)案的制定、出臺(tái)、響應(yīng)等方面和每一次發(fā)生的重污染過程科學(xué)性和實(shí)效性進(jìn)行分析和評(píng)估[6]。根據(jù)分析和評(píng)估結(jié)果及時(shí)優(yōu)化和修編重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)調(diào)控措施的針對(duì)性、有效性和可操作性，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治理霧霾。

4.4加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作后督察

嚴(yán)格按照《大氣污染防治計(jì)劃》要求，對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作開展不力的地區(qū)和責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究。根據(jù)各地重污染天氣的預(yù)警預(yù)報(bào)信息和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案情況，加強(qiáng)對(duì)重污染天氣預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)落實(shí)工作情況實(shí)施后督察，對(duì)工作中履職不力的個(gè)人和部門依法追究責(zé)任，以確保應(yīng)急預(yù)案中的各項(xiàng)響應(yīng)措施落到實(shí)處。

4.5加強(qiáng)信息公開

針對(duì)重污染天氣發(fā)生時(shí)，容易發(fā)生負(fù)面的社會(huì)輿論。要加強(qiáng)信息公開宣傳工作，從環(huán)境空氣質(zhì)量狀況及變化趨勢(shì)、預(yù)警預(yù)報(bào)信息、采取的工作措施和流程、工作效果、防范措施等信息，要通過各種媒體及時(shí)給公眾，保障人民群眾的知情權(quán)，以客觀和及時(shí)的報(bào)道把控社會(huì)輿情，避免謠言造成不良影響。

5Y語(yǔ)

重污染天氣應(yīng)對(duì)工作是大氣污染防治工作的重要內(nèi)容，在短期內(nèi)遼寧省整體大氣環(huán)境不能得到根本轉(zhuǎn)變的情況下，積極開展重污染天氣的應(yīng)對(duì)工作對(duì)大氣污染物的“削峰減頻”的有效抓手，推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急措施的落實(shí)，對(duì)改善整體的環(huán)境空氣質(zhì)量具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]

郜會(huì)青.關(guān)于城市大氣污染現(xiàn)狀與綜合防治對(duì)策研究[J]. 環(huán)境科學(xué)與管理， 2015 ，40（7）：98～101.

[2]馬寅，曹興，薛麗洋.重污染天氣應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)狀及對(duì)策探討[J].甘肅科技， 2017 ，31（18）：7～9.

[3]張曉峰.遼寧省大氣污染特征淺析[J]. 農(nóng)業(yè)與技術(shù)， 2016 （13）：137～138.

[4]楊嵐.重污染天氣應(yīng)對(duì)的經(jīng)驗(yàn)和啟示[J].中國(guó)應(yīng)急管理， 2016 （1）：44～45.

重污染應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

進(jìn)入11月后，華北地區(qū)遭遇多次強(qiáng)降雪天氣，消融的降雪使地面濕度接近飽和，溫度降低而中層大氣同期回暖，導(dǎo)致華北地區(qū)大范圍處于高濕度、低風(fēng)速、強(qiáng)逆溫的極端不利氣象條件。

污染物持續(xù)積累，造成本次大范圍的嚴(yán)重區(qū)域性污染。

北京市環(huán)保局11月30日在官網(wǎng)上解釋稱，區(qū)域內(nèi)燃煤、機(jī)動(dòng)車等污染源排放，特別是前期的降雪降溫過程，導(dǎo)致區(qū)域用煤采暖大幅增加。同時(shí)，靜穩(wěn)低能見度天氣條件下，道路擁堵加劇，燃油效率降低，機(jī)動(dòng)車污染排放也顯著增加等導(dǎo)致霾天加重，遲遲難離。

人們的情緒普遍受到重霾影響，不過，沒有像往年那樣苦苦追問污染原因，微信、微博上很多網(wǎng)民在質(zhì)問：連續(xù)多日重度霧霾，為何不啟動(dòng)紅色預(yù)警？

一些專業(yè)人士亦抱有此看法。中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員賀泓告訴《財(cái)經(jīng)》記者，北京市本輪霧霾未啟動(dòng)紅色預(yù)警，令人匪夷所思。

《財(cái)經(jīng)》記者調(diào)查獲悉，這波霧霾的預(yù)警，經(jīng)過了氣象部門、周邊省市、國(guó)家空氣監(jiān)督總站等各方面的充分會(huì)商。對(duì)于預(yù)警與實(shí)際污染水平的差距，中科院一位不愿透露姓名的霧霾研究專家表示，當(dāng)前北京環(huán)保部門空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)者的壓力很大，既有技術(shù)層面的局限性，又有其他方面的考慮。 紅色預(yù)警顧慮

11月27日凌晨，除了北京市環(huán)保局解釋的原因，再加上受區(qū)域污染輸送影響，北京上空大氣污染物迅速累積，到早8時(shí)，城六區(qū)的PM2.5小時(shí)濃度急速上升至198微克/立方米。當(dāng)日14時(shí)，北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室空氣重污染黃色預(yù)警，到16時(shí)，全市空氣質(zhì)量整體處于5級(jí)重度污染水平;29日10時(shí)，黃色預(yù)警被提升至橙色預(yù)警，這也是今年首個(gè)重污染橙色預(yù)警，上次啟動(dòng)是2014年10月。

按照2015年3月的《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》（下稱《預(yù)案》），啟動(dòng)橙色預(yù)警的條件是“預(yù)測(cè)空氣重污染將持續(xù)3天（72小時(shí)）”。

所謂重污染，是環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）達(dá)到200以上。

北京環(huán)保局應(yīng)急處處長(zhǎng)王斌解釋橙色預(yù)警稱，據(jù)27日北京市環(huán)保監(jiān)測(cè)中心對(duì)空氣質(zhì)量趨勢(shì)的研判，預(yù)計(jì)29日擴(kuò)散條件會(huì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，達(dá)不到重污染程度。

預(yù)報(bào)為4級(jí)中度污染，從而達(dá)不到啟動(dòng)最高級(jí)別紅色預(yù)警的條件――“預(yù)測(cè)空氣重污染將持續(xù)3天以上（72小時(shí)以上）”。

根據(jù)預(yù)報(bào)，12月2日北京市空氣質(zhì)量將徹底好轉(zhuǎn)，因此已不具備升級(jí)至紅色預(yù)警的“持續(xù)72小時(shí)以上”的條件。

然而，空氣質(zhì)量惡化的情況出乎官方的預(yù)料。29日下午4點(diǎn)，雖然西北部達(dá)到2級(jí)良水平，可城六區(qū)仍然糟糕，PM2.5濃度為172微克/立方米，處在5級(jí)重度污染水平;而西南部334微克/立方米，維持在6級(jí)嚴(yán)重污染。

在接受《新京報(bào)》采訪時(shí)，環(huán)保部方面表示，北京市PM2.5小時(shí)濃度自11月27日凌晨開始，達(dá)到重度及以上污染級(jí)別，并持續(xù)近110個(gè)小時(shí)，為今年以來最嚴(yán)重的污染過程。

由此可見，環(huán)保部門在研判過程中，低估了29日的空氣污染程度，以至未能及時(shí)啟動(dòng)紅色預(yù)警。

技術(shù)層面的因素是，目前，針對(duì)3天以上甚至更長(zhǎng)期的空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警是個(gè)世界難題。北京市環(huán)保監(jiān)測(cè)中心在日常一般會(huì)提供臨近4天的空氣質(zhì)量等級(jí)預(yù)報(bào)，而精確的分區(qū)預(yù)報(bào)只提供當(dāng)晚和第二天的。

一位北京市環(huán)保局前官員告訴《財(cái)經(jīng)》記者，為什么難以準(zhǔn)確預(yù)報(bào)大氣質(zhì)量：預(yù)報(bào)需要看老天爺?shù)哪樕c人的臉色，前者決定了擴(kuò)散條件，后者決定了排放量;本來老天爺?shù)哪樕秃茈y搞定，人為的排放就更難預(yù)測(cè)了。

雖沒啟動(dòng)紅色預(yù)警更多是技術(shù)原因?qū)е拢泊嬖谄渌矫娴目剂俊Ｉ鲜鲋锌圃簩＜艺f：“這兩年整個(gè)華北地區(qū)、尤其是北京為治理霧霾下了很大功夫，也有很多成效，只是幾次不好的天氣拉低了公眾的整體感受，從對(duì)PM2.5的監(jiān)測(cè)來看，今冬整體空氣情況會(huì)優(yōu)于去年，從2013年開始，都是逐年變好的。”

問題是，2014年全年都沒有一次紅色預(yù)警，如果在2015年冬季剛開始就啟動(dòng)一次，北京市、甚至整個(gè)華北地區(qū)這兩年治霾的功勞與努力就會(huì)大打折扣。

上述中科院專家分析，有關(guān)部門也因此在決斷紅色預(yù)警時(shí)非常謹(jǐn)慎，畢竟低估霧霾水平比報(bào)高估污染程度帶來的影響的風(fēng)險(xiǎn)更小。

前述環(huán)保官員則表示不理解，“難道一開紅色預(yù)警就否定了北京市，甚至京津冀這兩年治理霧霾的成績(jī)了？讓我決定的話，肯定得開紅色預(yù)警，至少不能讓學(xué)生上課，機(jī)動(dòng)車也得停一半”。既然設(shè)置了最高等級(jí)的紅色預(yù)警，當(dāng)達(dá)到觸發(fā)條件時(shí)，不應(yīng)該有過多的經(jīng)濟(jì)與政治方面的考量，而應(yīng)該以公眾的健康安全為首要考量因素。

“技術(shù)與數(shù)據(jù)應(yīng)該純粹一些，簡(jiǎn)單一些，不能為其他考量所左右。”這位前官員稱。 觸發(fā)條件會(huì)調(diào)整嗎？

事實(shí)上，由于低估未來的霧霾發(fā)展情況，預(yù)測(cè)結(jié)果偏低，導(dǎo)致紅色預(yù)警未能及時(shí)的情況，這不是第一次。

此前北京執(zhí)行的是《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（試行）》。在此版本中，紅色警報(bào)的觸發(fā)條件，為“未來3天將持續(xù)出現(xiàn)嚴(yán)重污染”。其中，嚴(yán)重污染指AQI在300以上，比現(xiàn)在的門檻更高。

《財(cái)經(jīng)》記者查詢北京市環(huán)保局的數(shù)據(jù)顯示，2014年2月14日、15日、16日三天，AQI數(shù)據(jù)分別為333，431，343;當(dāng)月21日、22日、23日、24日、25日、26日六天， AQI皆超過300。顯然，當(dāng)時(shí)北京已兩次觸及紅警線。

當(dāng)時(shí)，也有公眾提出質(zhì)疑，北京市環(huán)保局副局長(zhǎng)姚輝的回應(yīng)與這次的解釋如出一轍：即預(yù)測(cè)將交替出現(xiàn)重度污染和嚴(yán)重污染，所以沒啟動(dòng)紅色預(yù)警。

北京市在建立預(yù)警機(jī)制時(shí)，多位來自中科院與中國(guó)環(huán)境科學(xué)院以及多所大學(xué)的專家學(xué)者接受過咨詢，已經(jīng)考慮到空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)能力的局限性。上述中科院專家分析，在短期內(nèi)要提高預(yù)報(bào)能力不太現(xiàn)實(shí)，只能先出一個(gè)比較高的標(biāo)準(zhǔn)，待技術(shù)成熟以后再做調(diào)整，“目前來看，還不到調(diào)整的時(shí)候”。

實(shí)際上，中國(guó)建立城市空氣重污染預(yù)報(bào)預(yù)警體系才剛起步。2013年5月，環(huán)保部印發(fā)《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》，各縣級(jí)以上城市據(jù)此制定應(yīng)急預(yù)案。

該指南明確了大氣重污染的預(yù)警分級(jí)指標(biāo)，重度污染和嚴(yán)重污染的預(yù)警顏色分別對(duì)應(yīng)橙色和紅色。而且規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)程序，可以按照實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的AQI指數(shù)值啟動(dòng)，或者根據(jù)預(yù)報(bào)預(yù)警情形提前采取響應(yīng)措施。

也就是說，觸發(fā)條件是大氣達(dá)到“嚴(yán)重污染”級(jí)別，即AQI大于300，即可啟動(dòng)。但北京在制定自己的預(yù)案時(shí)，增加了“連續(xù)3天”，提高了觸發(fā)門檻。

一些業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為北京啟動(dòng)霧霾紅色警報(bào)的觸發(fā)條件過高，在正式《預(yù)案》中，規(guī)定AQI在200以上為空氣重污染，“連續(xù)3天”的要求予以保留。

然而，至今北京一次紅色警報(bào)都未發(fā)出過。反倒是霧霾壓力比北京輕的上海、南京等城市，都過紅色警報(bào)。

不過，有些城市在隨后修訂了重污染天應(yīng)急預(yù)案，主動(dòng)提高了紅色警報(bào)的觸發(fā)條件。如南京將紅色預(yù)警的標(biāo)準(zhǔn)，從原先的“PM10或PM2.5超過300”變更為“AQI超過450”。合肥市更是規(guī)定，當(dāng)全市總體AQI日均值大于500時(shí)，且氣象預(yù)報(bào)未來兩天仍將維持不利氣象條件，才紅色警報(bào)。啟動(dòng)門檻都高出一大截。

“按照現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)，幾乎是永遠(yuǎn)發(fā)不出紅色預(yù)警了。”賀泓悲觀地表示，北京的霧霾紅色預(yù)警應(yīng)該重新調(diào)整，降低標(biāo)準(zhǔn)。

不過，也有專家認(rèn)為在紅色預(yù)警的啟動(dòng)上，還是應(yīng)該比較審慎的。中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)柴發(fā)合就對(duì)媒體表示，如果預(yù)警的門檻過低，高估了當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量水平，而導(dǎo)致預(yù)警頻頻啟動(dòng)，必然對(duì)正常的生產(chǎn)生活帶來干擾，也失去了“應(yīng)急”的本意。 紅色預(yù)警意味著什么？

啟動(dòng)不同顏色的預(yù)警，所采取的措施不同，主要是健康防護(hù)措施、建議性應(yīng)急措施和強(qiáng)制性應(yīng)急措施三個(gè)類別。

黃色預(yù)警的強(qiáng)制性應(yīng)急措施，為停產(chǎn)、停工等。橙色預(yù)警的應(yīng)急措施增加了部分工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、建筑垃圾和渣土運(yùn)輸?shù)戎匦蛙囕v禁止上路行駛等。 王斌表示，橙色預(yù)警已包括大量強(qiáng)制性減排措施，只要認(rèn)真落實(shí)，減排力度一樣很大，而對(duì)市民日常生活影響更小。

紅色警報(bào)代表著政府啟動(dòng)了一種極高等級(jí)的應(yīng)急狀態(tài)，全社會(huì)都要隨之進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)應(yīng)對(duì)災(zāi)難。以北京為例，如果啟動(dòng)紅色預(yù)警，就要實(shí)行全市范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行、本市公務(wù)用車在單雙號(hào)行駛的基礎(chǔ)上，再停駛車輛總數(shù)的30%、中小學(xué)停課、工業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)范圍擴(kuò)大、公車停駛等舉措。

這些措施的施行，牽一發(fā)而動(dòng)全身，使預(yù)測(cè)者不敢輕易斷言。背后的政治經(jīng)濟(jì)賬，也非氣象環(huán)保部門所能定奪。

根據(jù)《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，市應(yīng)急委、市空氣重污染應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)空氣重污染預(yù)警的和解除。

重污染應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

今年一季度我局在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下完成了2016年元旦春節(jié)期間重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作、漢江__段“水華”事件的應(yīng)急工作、潛江市漢南河累積污水過境我市的應(yīng)急處置工作；在局黨組的正確指揮下參與了我市突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，分別是1月10日沙湖鎮(zhèn)__市紅橙紫化工有限責(zé)任公司突發(fā)火災(zāi)和3月13日滬渝高速貨車起火應(yīng)急處置工作。我局始終保持高度警惕，都能在接到通知后第一時(shí)間組織監(jiān)察、監(jiān)測(cè)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)，成功處置了應(yīng)急事件，沒有衍生為環(huán)境事件。

（一）抓好源頭治理，履行管理職責(zé)。

春節(jié)期間，根據(jù)《省環(huán)保廳關(guān)于做好環(huán)境安全隱患大排查大整治有關(guān)工作的緊急通知》精神，為加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作，我局下發(fā)了《 關(guān)于開展2016年春節(jié)期間化工行業(yè)環(huán)境安全大排查活動(dòng)的通知》，組織市安監(jiān)局、市經(jīng)信委、市消防大隊(duì)分三個(gè)工作組對(duì)我市52家涉危、涉化、涉重的企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)檢查中存在的問題進(jìn)行了通報(bào)，要求在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，隨后我局工作人員加強(qiáng)了督查力度，確保排除環(huán)境安全隱患，夯實(shí)應(yīng)急工作基礎(chǔ)。

（二）深入開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制工作，組織環(huán)境應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍綜合能力和水平。

3月初我局召開企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制備案工作推進(jìn)會(huì)，下發(fā)了《關(guān)于做好<突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案>備案工作的通知》（仙環(huán)委會(huì)辦[2016]1號(hào)），就企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制工作提出了具體要求，在應(yīng)急預(yù)案編制的具體名單、咨詢機(jī)構(gòu)及所需資料、具體時(shí)間等方面作了具體的要求和建議，穩(wěn)步推進(jìn)我市的應(yīng)急管理工作。我局督辦企業(yè)主動(dòng)開展應(yīng)急演練，1月26日在鍵鼎（湖北）電子開展了應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，同時(shí)我局正在籌備2016年的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急綜合演練。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急值守，突出抓好應(yīng)急管理工作

為進(jìn)一步加強(qiáng)12369環(huán)保投訴電話值班管理，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，確保12369投訴電話24小時(shí)暢通，我局明確了“兩節(jié)”期間、“兩會(huì)”期間等重要時(shí)段的值班紀(jì)律，加強(qiáng)督查，要求對(duì)嚴(yán)重影響群眾正常生活的投訴和突發(fā)性污染事故，值班人員必須立即通知當(dāng)日帶班領(lǐng)導(dǎo)和帶班人，由帶班領(lǐng)導(dǎo)通知各大隊(duì)、環(huán)保站和分局及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)處理，接警后各大隊(duì)、環(huán)保站和分局工作人員必須出發(fā)，30分鐘內(nèi)必須到現(xiàn)場(chǎng)，切實(shí)樹立環(huán)保局的對(duì)外形象。

重污染應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

一、適用范圍

(一)本《預(yù)案》適用于內(nèi)發(fā)生的重、特大突發(fā)性污染事故，包括：

1、危險(xiǎn)化學(xué)品及其它有互有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸、使用過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等污染事故。

2、因意外生產(chǎn)事故造成的污染事故。

3、影響飲用水源地水質(zhì)的污染事故。

4、放射性污染事故。

5因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的污染事故。

(二)重、特大突發(fā)性污染事故的等級(jí)根據(jù)國(guó)家環(huán)保總局《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》確定。

1、重大污染事故。凡符合下列情形之一者，為重大污染事故：

(1)由于事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元以上，10萬(wàn)元以下(不含10萬(wàn)元)；

(2)人員發(fā)生明顯中毒癥狀，輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果；

(3)人群發(fā)生中毒癥狀；

(4)因環(huán)境污染使社會(huì)安定受到影響；

(5)對(duì)環(huán)境造成較大危害。

2、特大污染事故。凡符合下列情形之一者，為特大污染事故；

(1)由于事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元以上；

(2)人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害；

(3)人員中毒死亡；

(4)因事故使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的政黨活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；

(5)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害。

二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)