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市政工程招投標(biāo)論文范文第1篇

關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算審核；方法

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

市政工程造價(jià)的控制管理越來越受到人們的重視，在以往的眾多研究探討之中也出現(xiàn)了各種各樣的理論模式和先進(jìn)的管理思想，雖然隨著科學(xué)管理的進(jìn)步，理論模式已經(jīng)越來越先進(jìn)，越來越完善了，似乎在造價(jià)管理方面我們已經(jīng)做得夠完善的了，但我們?nèi)匀灰M(jìn)行必要的工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核，甚至很多專家也把工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核作為工程造價(jià)全過程控制管理的一部分，可見它的必要性，這也是有一定道理的。

下面我就以市政工程中的預(yù)結(jié)算審核為例來看下工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容，然后分析了目前我國在市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核上存在著哪些問題，最后根據(jù)這些問題指出我們可以采取哪些方法來提高預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量。

1市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核

市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核顧名思義就是對(duì)市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核的一個(gè)過程，而市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算是施工企業(yè)向建設(shè)單位進(jìn)行的最終市政工程款結(jié)算，這里的市政工程款結(jié)算是在承包上完成所有的市政工程項(xiàng)目之后進(jìn)行的，也就是說市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算是在市政工程竣工后進(jìn)行的，當(dāng)然市政工程也是如此。市政工程進(jìn)行必要的預(yù)結(jié)算審核具有重要的意義，最主要的就是經(jīng)審查的竣工結(jié)算是核定建設(shè)市政工程造價(jià)的依據(jù)，而另一方面，這種審核結(jié)果也可以當(dāng)做建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。

預(yù)結(jié)算是反映市政工程項(xiàng)目的實(shí)際價(jià)格，最終體現(xiàn)了市政工程造價(jià)系統(tǒng)控制的效果。而如果要有效控制市政工程項(xiàng)目結(jié)算價(jià)，我們就應(yīng)該有效的做好市政工程預(yù)結(jié)算的審核。他的工作內(nèi)容主要有五點(diǎn)，第一就是針對(duì)一些合同內(nèi)容進(jìn)行必要的審查，防止一些不符合合同內(nèi)容的計(jì)價(jià)方式或者計(jì)價(jià)內(nèi)容的存在；第二是檢查是否有一些驗(yàn)收記錄不合格的現(xiàn)象，也就是說是否存在一些隱蔽驗(yàn)收記錄存在；第三要落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證，主要的參照的標(biāo)準(zhǔn)就是合同，看看是否都是依照合同規(guī)定進(jìn)行的；第四就是針對(duì)市政工程中的工程數(shù)量進(jìn)行必要的審核和統(tǒng)計(jì)，最后一步就是檢驗(yàn)查證在計(jì)算和統(tǒng)計(jì)中是否存在著一些錯(cuò)誤的存在，也是需要最為仔細(xì)檢查的一步。

做好市政工程預(yù)結(jié)算的審查，應(yīng)著重把握主要環(huán)節(jié)：認(rèn)真熟悉圖紙，分析竣工資料，核實(shí)市政工程數(shù)量，對(duì)于未完市政工程或未做的工作內(nèi)容在結(jié)算時(shí)應(yīng)予以扣除。首先，預(yù)結(jié)算審核工作要明確建筑工程的工作范圍。預(yù)結(jié)算審核人員應(yīng)根據(jù)建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)文件以及工程施工合同等文件對(duì)工程的施工范圍加以科學(xué)劃分，幫助工程的總包單位和分包單位嚴(yán)格按照各自應(yīng)負(fù)責(zé)的范圍進(jìn)行施工。其次，預(yù)結(jié)算審核還要對(duì)工程量進(jìn)行嚴(yán)格地審核。工程量計(jì)算是一項(xiàng)復(fù)雜、繁瑣而且費(fèi)時(shí)的工作，屬于工程造價(jià)控制工作中的最基礎(chǔ)性的工作。工程量計(jì)算的精準(zhǔn)度直接關(guān)系著整個(gè)工程造價(jià)的準(zhǔn)確度。所以，預(yù)結(jié)算審核人員必須對(duì)此項(xiàng)工作給予高度重視，實(shí)施嚴(yán)格的審核，保證計(jì)算的相關(guān)誤差處于規(guī)范允許范圍內(nèi)。

其次，預(yù)結(jié)算審核人員必須對(duì)工程建設(shè)所套用的相關(guān)定額是否合適進(jìn)行審核，保證工程的項(xiàng)目名稱與工程內(nèi)容和工程圖紙的一致性，要弄清楚定額換算工作所依照的換算方法以及換算內(nèi)容是否合理，要保證工程的取費(fèi)與工程造價(jià)的費(fèi)率實(shí)現(xiàn)一致的調(diào)整。同時(shí)，工作人員要對(duì)工程建設(shè)中的工程變更項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行審核，而預(yù)結(jié)算審核進(jìn)行的相關(guān)工作步驟，主要就是從審核預(yù)備工作到審查方法再到審查內(nèi)容各個(gè)環(huán)節(jié)地有序推進(jìn)，保證審核工作實(shí)施的具體性以及科學(xué)合理性，使審核工作得以順利進(jìn)行。

2市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核中存在的問題

雖然目前不管是施工團(tuán)隊(duì)還是施工企業(yè)都極為重視市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核，但仍然存在者眾多的問題。這些問題主要有四點(diǎn)：

（1）偷工減料，項(xiàng)目所使用的材料減少了但是價(jià)格卻不減。在市政工程施工中，市政工程材料的價(jià)格通常是在定額中制定的，而且實(shí)際上卻是需要依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格來進(jìn)行調(diào)整的，這些材料差價(jià)也是市政工程施工價(jià)格與審核當(dāng)中的主要內(nèi)容。但是，在市政工程施工過程中，市政工程施工單位通常使用各種手段來避免材料差，例如在施工材料的使用上，以不符合規(guī)定的充替好的材料，或者對(duì)于改變或者取消的市政工程項(xiàng)目不進(jìn)行上報(bào)，從而造成了施工造價(jià)的虛增。

（2）有的市政工程施工單位對(duì)于土石方市政工程和其他零散的市政工程不使用定額價(jià)格，而是采用議價(jià)，從而容易出現(xiàn)市政工程虛價(jià)的問題。

（3）使用一些名目抬高市政工程的造價(jià)，例如有的施工單位抓住市政工程項(xiàng)目要求趕進(jìn)度的情況，強(qiáng)加趕工費(fèi)；而在市政工程施工的過程當(dāng)中，涉及改變?cè)O(shè)計(jì)的時(shí)侯，也同樣會(huì)以各種條件收取改變的費(fèi)用，而且對(duì)于需要縮減的變更卻通常不予減少。

（4）現(xiàn)場(chǎng)的簽證不能得到真實(shí)以及有效的記錄。

3市政工程的造價(jià)工作中預(yù)結(jié)算審核的工作關(guān)鍵分析

對(duì)于建筑市政工程的預(yù)結(jié)算審核工作而言，其工作內(nèi)容眾多而且繁雜多變。實(shí)際上，無論使用哪種方法進(jìn)行審核都不能夠完全達(dá)到計(jì)算結(jié)果的絕對(duì)準(zhǔn)確，只能將計(jì)算誤差控制在可以接受的范圍內(nèi)，達(dá)到相對(duì)的準(zhǔn)確度和精度。在使用具體審核方法進(jìn)行審核時(shí)，一定要充分關(guān)注其方法中的優(yōu)缺點(diǎn)。但是不管是用哪種方法進(jìn)行計(jì)量，都必須做好審核工作的以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

3.1 確保審核工作人員的基本工作素質(zhì)

預(yù)結(jié)算審核工作的順利實(shí)施以審核人員較高的工作素質(zhì)為基礎(chǔ)。而且，市政工程預(yù)結(jié)算的審核工作與當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)、建筑技術(shù)等許多環(huán)節(jié)皆存在關(guān)聯(lián)，審核工作人員除應(yīng)具備良好專業(yè)技術(shù)技能以及豐富工作經(jīng)驗(yàn)外，還應(yīng)該具有諸如對(duì)良好的職業(yè)道德以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度等其他方面的素質(zhì)。

企業(yè)不僅要采用相關(guān)的考核及激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)預(yù)結(jié)算審核工作人員專業(yè)工作素質(zhì)以及技能的提升，還要引導(dǎo)他們及時(shí)掌握和使用計(jì)算機(jī)、及時(shí)更新相關(guān)計(jì)價(jià)軟件等新型計(jì)算審核手段方法，在多方面推動(dòng)工作人員的素質(zhì)提升，推動(dòng)審核工作地順利實(shí)現(xiàn)。

3.2熟練掌握相關(guān)的市政工程預(yù)結(jié)算審核原則

審核工作人員在實(shí)施預(yù)結(jié)算審核時(shí)，對(duì)相關(guān)的審核原則必須達(dá)到熟練掌握和運(yùn)用的程度，保證審核工作具有科學(xué)合理性。首先，工作人員應(yīng)當(dāng)明確市政工程預(yù)結(jié)算編制的計(jì)價(jià)原則以及要求，同時(shí)掌握市政工程施工圖紙的全部細(xì)節(jié)問題，保證現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際施工與施工圖紙的要求相一致。其次，工作人員還必須準(zhǔn)確理解與掌握市政工程招投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，熟練掌握當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格信息以及市政工程定額與費(fèi)率等，保證招標(biāo)市政工程的控制價(jià)格能夠符合市場(chǎng)的實(shí)際情況。審核工作人員最好能及早介入市政工程建設(shè)相關(guān)合同的起草以及談判和簽訂等工作，使雙方簽訂的合同盡量全面詳細(xì)、完整準(zhǔn)確。

3.3 做好中期付款的有效審核

審核工作人員在對(duì)市政工程結(jié)算進(jìn)行審核時(shí)，尤其要掌握好建筑市政工程的中期付款審核環(huán)節(jié)，保證批付的市政工程進(jìn)度款可以嚴(yán)格地按照市政工程施工合同約定的方式和比例合理進(jìn)行，為市政工程的順利施工提供保證。同時(shí)，審核工作人員還要對(duì)市政工程施工過程的中間變更進(jìn)行嚴(yán)格的審核與控制，使市政工程的結(jié)算造價(jià)與市政工程施工的實(shí)物相符合，科學(xué)合理地進(jìn)行市政工程施工造價(jià)控制，保證結(jié)算工作有一個(gè)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。防止因進(jìn)度款不及時(shí)撥付而造成市政工程施工延誤的現(xiàn)象發(fā)生。

3.4 保證審核工作與市政工程施工實(shí)際情況相符合

結(jié)算審核的工作人員在進(jìn)行結(jié)算審核工作時(shí)，一定要以市政工程施工的相關(guān)合同以及招投標(biāo)文件的相關(guān)條款為依據(jù)，使審核的結(jié)論市政工程造價(jià)與工程的施工實(shí)際嚴(yán)格相符。因此，工作人員應(yīng)該對(duì)送交的相關(guān)施工文件進(jìn)行嚴(yán)格地檢查，保證施工文件的完整、準(zhǔn)確與真實(shí)性。使工程各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算都在相關(guān)合同、國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下進(jìn)行，保證施工圖紙要求完成但實(shí)際未施工的部分全部扣除其造價(jià)費(fèi)用。既不少算漏算，也不高估多算。

總之，市政工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算的審核工作與市政工程整體造價(jià)的控制工作息息相關(guān)，推動(dòng)市政工程預(yù)結(jié)算審核地順利實(shí)施，是整個(gè)建筑市政工程行業(yè)都必須關(guān)注的問題。因此，建筑市政工程單位的相關(guān)審核人員在對(duì)市政工程的預(yù)結(jié)算實(shí)施審核工作時(shí)，一定要從審核工作的關(guān)鍵問題出發(fā)，把握住審核工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)準(zhǔn)確完整地完成建設(shè)市政工程的預(yù)結(jié)算審核工作。

結(jié)語

綜上所述，目前我國在市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核方面還存在著眾多的不足和缺陷，雖然目前預(yù)結(jié)算審核的方法很多，但如何合理的利用這些方法手段來提高市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核水平仍然值得我們深究。

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市政工程招投標(biāo)論文范文第2篇

【關(guān)鍵詞】 市政工程 質(zhì)量通病 控制措施

市政工程質(zhì)量是指市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、市容和環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化設(shè)施工程的新建、擴(kuò)建和改建的工程特性滿足國家現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及工程合同的綜合要求的能力之總和。市政工程是城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是與廣大城市人民生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的、直接為城市生產(chǎn)、生活服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施，市政工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到人。民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全及社會(huì)的公共利益。近年來，伴隨國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長、城市化的推進(jìn)，市政建設(shè)的迅速發(fā)展，但市政工程的質(zhì)量卻不容樂觀。重大工程質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生，粗制濫造的豆腐渣工程的存在，給國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來巨大隱患，也給社會(huì)帶來不良影響。市政工程質(zhì)量控制的改進(jìn)，對(duì)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量水平有著極其重要的意義。

一、當(dāng)前市政工程存在的普遍問題

1、質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)由于市政工程的特殊性，有些工程為了“獻(xiàn)禮”或應(yīng)付檢查，往往重視工期而忽視質(zhì)量，有時(shí)出現(xiàn)搶干和蠻干。各責(zé)任主體不嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不熟悉。更有的人認(rèn)為，道路工程、排水工程與結(jié)構(gòu)安全無多大關(guān)系，大不了壞了再修，人為地降低了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。市政工程施工技術(shù)資料與工程不同步，表格不統(tǒng)一，后補(bǔ)資料，甚至出現(xiàn)假資料。

2、部分工程資金來源沒有保證市政工程多為應(yīng)付重點(diǎn)工隉，其資金多來源于地方財(cái)政，而且有時(shí)是先開工后立項(xiàng)，資金不落實(shí)就倉促上馬，一旦資金出現(xiàn)缺口就沒有保障，就會(huì)影響工程質(zhì)量和工期，使工期一拖再拖，出現(xiàn)“胡子工程”。

3、在市場(chǎng)規(guī)范化管理方面存在一些缺陷市政工程的業(yè)務(wù)多為政府或主管部門，有些單位由于自身的權(quán)力，不執(zhí)行基本建建程序，不執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合理管理制；有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同；有的工里不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，檢查時(shí)卟辦，經(jīng)常出現(xiàn)“三邊工程”。

4、參建各方質(zhì)量行為不規(guī)范有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，只好掛靠施工；有的以包代管，質(zhì)保體系不健全；有的不按圖紙施工，施工到哪兒就變更到哪兒；有的設(shè)計(jì)單位也不具備相應(yīng)資質(zhì)，只好掛靠或聯(lián)名，因缺乏經(jīng)驗(yàn)，不能解決施工中存在的阿一題，邊施工邊變更，有的施工完了變更才到，耽誤了工期也造成了．浪費(fèi)；部分監(jiān)理單位也存在資質(zhì)問題和缺乏專業(yè)人才，不能嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)。

5、監(jiān)督處罰力度不夠由于市政工程的業(yè)主多為建設(shè)行政主管部門，監(jiān)督站是其下屬，對(duì)一些違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為遷就的多，處罰的少，或由于處罰難以執(zhí)行，就不處罰。低調(diào)處理助長了各責(zé)任主體違法、違規(guī)行為，監(jiān)督站的權(quán)威性不能樹立起來，違法、違規(guī)行為得不到遏止。

二、提升市政工程的質(zhì)量控制措施

1、提高全體人員的素質(zhì)和技術(shù)水平在施工過程中，人是最不穩(wěn)定因素，由于管理水平不高，職工技術(shù)水平較底，不利于工作的開展，而且影響工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，必須加強(qiáng)對(duì)相關(guān)單位和人員的法律、法規(guī)和質(zhì)量意識(shí)的宣傳和教育工作，逐步形成尊重科學(xué)、尊重客觀規(guī)律的良好氛圍，并充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量工作的重要性和口原則性。必須對(duì)工程各類人員的生產(chǎn)技能、文化素養(yǎng)、生理體能等各方面素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)，因此在工程開工前對(duì)特殊工種如水下作業(yè)、高空作業(yè)、技術(shù)難度大、要求高的作業(yè)工人，有計(jì)劃的組織培訓(xùn)，控制培訓(xùn)效果及上崗認(rèn)證。經(jīng)過合理組織充分發(fā)揮其潛在能力的群體素質(zhì)，從而保證勞動(dòng)主體在質(zhì)量控制系統(tǒng)中發(fā)揮主體自控作用，避免由于操作不當(dāng)或不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一些危險(xiǎn)的工程質(zhì)量隱患，同時(shí)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保工程質(zhì)量達(dá)到要求。轉(zhuǎn)貼于 中國論文下載中心 studa.n

2、嚴(yán)把工程所用材料的質(zhì)量關(guān)原材料、半成品、設(shè)備是工程實(shí)體的基礎(chǔ)，其質(zhì)量是工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量的組成部分。故加強(qiáng)一原材料、半成品的質(zhì)量控制，不僅是提高工程質(zhì)量的必要條件，也是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目投資目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)的前提。如控制混凝土所用原材料特別是水泥的品種和標(biāo)號(hào)，應(yīng)采用425號(hào)以上硅酸鹽水泥或普通水泥，禁止使用小廠水泥。混凝土配合比應(yīng)根據(jù)水灰比與強(qiáng)度關(guān)系曲線進(jìn)行計(jì)算和試配確定，宜高于設(shè)計(jì)強(qiáng)度的10％～15％。對(duì)原材料、半成品進(jìn)行質(zhì)量控制的主要內(nèi)容為：控制材料設(shè)備性能、標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)文件的相符性；控制材料設(shè)備各項(xiàng)技術(shù)性能指標(biāo)、檢驗(yàn)測(cè)試指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)要求的相符性；控制材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收程序及質(zhì)量文件資料的齊全程度。并采用“三把關(guān)，四檢驗(yàn)”制度，即對(duì)材料供應(yīng)人員把關(guān)，技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)人員把關(guān)，操作使用人員把關(guān)；檢驗(yàn)規(guī)格，檢驗(yàn)品種，檢驗(yàn)質(zhì)量，檢驗(yàn)數(shù)量。

3、控制工程所用機(jī)械設(shè)備管理對(duì)施工所用的機(jī)械設(shè)備，包括起重設(shè)備、各項(xiàng)加工機(jī)械、專項(xiàng)技術(shù)設(shè)備、檢查測(cè)量儀表設(shè)備等，應(yīng)根據(jù)工程需要從設(shè)備選型、主要性能參數(shù)及使用操作要求等方面加以控制。對(duì)施工方案中選用的模板、腳手架等施工設(shè)備，除按適用的標(biāo)準(zhǔn)定型選用外，一般需按設(shè)計(jì)及施工要求進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，對(duì)其設(shè)計(jì)方案及制作質(zhì)量的控制及驗(yàn)收應(yīng)作為重點(diǎn)進(jìn)行控制。

4、控制施工工藝的質(zhì)量施工工藝的先進(jìn)合理是直接影響工程質(zhì)量、工程進(jìn)度及工程造價(jià)的關(guān)鍵因素，施工工藝的合理可靠還直接影響到工程施工安全。因此在工程項(xiàng)目質(zhì)量控制系統(tǒng)中，制訂和采用先進(jìn)合理的施工工藝是工程質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。對(duì)施工方案的質(zhì)量控制主要包括以下內(nèi)容：①全面正確的分析工程特征、技術(shù)關(guān)鍵及環(huán)境條件等資料，明確質(zhì)量目標(biāo)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)；②制訂合理有效的施工技術(shù)方案和組織方案，前者包括施工T藝、施工方法；后者包括施工劃分、施工流向及勞動(dòng)組織等；③合理選用施工機(jī)械設(shè)備和施工臨時(shí)設(shè)施，合理布置施T總平面圖和各階段施工平面圖；④編制工程所采用的新技術(shù)、新工藝、新材料的專項(xiàng)技術(shù)方案和質(zhì)量管理議案；⑤為確保工程質(zhì)量，尚應(yīng)針對(duì)工程具體情況，編寫氣象地質(zhì)等環(huán)境不利因素對(duì)施工的影響及其應(yīng)對(duì)措施。

5、提高市政工程政府監(jiān)督的實(shí)效首先，要推進(jìn)政府質(zhì)量監(jiān)督市場(chǎng)化。我國市政工程質(zhì)量政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革的方向就是社會(huì)化、市場(chǎng)化，以確立監(jiān)督主體的法人地位，獨(dú)立承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，有效配置市場(chǎng)資源，提高市政工程質(zhì)量政府監(jiān)督的有效性。其次。要規(guī)范政府市政工程質(zhì)量委托行為。監(jiān)督機(jī)構(gòu)社會(huì)化，監(jiān)督業(yè)務(wù)市場(chǎng)化后，公正授權(quán)問題至關(guān)重要。為減少和避免授權(quán)過程中的尋常行為和腐敗現(xiàn)象，必須成立專門管理機(jī)構(gòu)，形成有形的監(jiān)督授權(quán)市場(chǎng)，規(guī)范政府授權(quán)程序和授權(quán)行為提供場(chǎng)所，把授權(quán)行為納入規(guī)范管理中。最后，要完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、加大監(jiān)督處理力度。國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理部門，要根據(jù)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)科學(xué)技術(shù)和建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要，及時(shí)地組織有關(guān)單位對(duì)正在施行的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審與修訂。施工單位不按圖紙施工和違反工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)偷工減料的，監(jiān)理單位不履行自己的職責(zé)，不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或與其他單位串通一氣、弄虛作假等違法、違紀(jì)行為給予嚴(yán)厲處罰，以確保質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性、強(qiáng)制性。

參考文獻(xiàn)：

［1］郭成華．市政工程施工組織設(shè)計(jì)范例精選[M]．北京：中國電力出版社，2006．

市政工程招投標(biāo)論文范文第3篇

【關(guān)鍵詞】市政工程工程造價(jià)控制及管理

中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

工程造價(jià)控制貫穿于市政工程項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等階段的全過程，其中施工階段是有效控制工程造價(jià)、防止施工超預(yù)算以及施工企業(yè)降低成本、取得效益的重要階段。施工階段工程造價(jià)管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理的方法，合理確定造價(jià)和有利于控制，以提高施工企業(yè)的經(jīng)營效果。本文就市政工程造價(jià)控制及管理方法進(jìn)行了論述。

現(xiàn)階段我國實(shí)行的是以建設(shè)單位（業(yè)主）分別與承包單位（主要是施工單位）和監(jiān)理單位簽訂合同的工程項(xiàng)目管理方式。受國際金融危機(jī)的波及，國家加大固定資產(chǎn)投資力度來緩解國內(nèi)建筑市場(chǎng)壓力，但財(cái)政投資上的巨大浪費(fèi)對(duì)穩(wěn)定國內(nèi)建筑市場(chǎng)出現(xiàn)不利的影響。同時(shí)，我國建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的理論和觀念受到傳統(tǒng)體制的束縛，停留在滯后于市場(chǎng)發(fā)展方面的研究。我國建筑業(yè)的發(fā)展必須要做好自身管理的不斷完善，重視項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制才能有效的遏制“三超工程”和“豆腐渣工程”，從而促使建筑市場(chǎng)積極穩(wěn)定的發(fā)展。

市政工程項(xiàng)目投資失控、施工成本過高、資源浪費(fèi)過大是我國固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域普通存在的現(xiàn)象。目前，市政工程是國家和經(jīng)濟(jì)實(shí)體投資的主要渠道，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長起著重要作用，是國民經(jīng)濟(jì)和為社會(huì)生活服務(wù)的支柱產(chǎn)業(yè)。工程造價(jià)管理是管理項(xiàng)目建設(shè)投資的主要手段，對(duì)工程質(zhì)量、投資成本乃至社會(huì)資源的合理配置起著至關(guān)重要的作用。在我國工程建設(shè)領(lǐng)域，普遍存在著技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離的狀況。特別是在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，工程技術(shù)人員往往只注重工程質(zhì)量控制與工程進(jìn)度控制，忽略對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理，而技術(shù)人員忽視工程造價(jià)，造價(jià)管理人員不懂得與工程造價(jià)相關(guān)的工程技術(shù)知識(shí)，導(dǎo)致工程造價(jià)難以有效地控制。

近些年來，國際上發(fā)達(dá)國家對(duì)工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法在客觀上造成輕決策、重實(shí)施，輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù)，先建設(shè)、后算帳的后果，使得造價(jià)管理的控制目標(biāo)長期難以實(shí)現(xiàn)。針對(duì)上述情況，我國學(xué)術(shù)界于八十年代提出了全過程造價(jià)管理和控制的理念。 在施工階段，施工企業(yè)建設(shè)工程造價(jià)的控制目標(biāo)制定不合理，缺乏科學(xué)規(guī)劃和先進(jìn)管理；材料管理方法落后，材料采購不科學(xué)，不能很好地掌握采購時(shí)機(jī)，加上建筑市場(chǎng)管理混亂，材料價(jià)格失真，使得占建安工程成本 60%～70%的材料費(fèi)用失去控制；在施工組織方面，多數(shù)施工企業(yè)還一直沿用傳統(tǒng)的方法，現(xiàn)有的人、財(cái)、物沒能得到合理配置與利用，造成施工成本過高，大量資源浪費(fèi)，從而導(dǎo)致工程造價(jià)居高不下。因此，從總體上看，我國建設(shè)項(xiàng)目在施工階段工程造價(jià)失控的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，所以有必要對(duì)我國現(xiàn)行的工程造價(jià)管理方法和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段影響造價(jià)的主要因素作進(jìn)行深刻的分析研究。

市政工程項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理是建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，加強(qiáng)對(duì)影響該階段工程造價(jià)因素的管理，采用切實(shí)可行的管理措施，將建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)消耗和費(fèi)用支出控制在批準(zhǔn)限額內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，逐步消除施工中的浪費(fèi)現(xiàn)象，最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)預(yù)期的工程造價(jià)的目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)合理使用人力、物力、財(cái)力，獲得最大投資效益的目的。

市政工程項(xiàng)目實(shí)施階段是工程項(xiàng)目產(chǎn)品的形成階段，在這個(gè)階段大量的投資資金通過建筑施工這一環(huán)節(jié)不斷“物化”，最終形成固定資產(chǎn)。因此，在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理研究是一個(gè)十分重要的課題。同濟(jì)大學(xué)丁士昭教授對(duì)項(xiàng)目造價(jià)管理的哲學(xué)觀是這樣概括的：“變是絕對(duì)的，不變是相對(duì)的；不平衡是永恒的，平衡是暫時(shí)的；有干擾是必然的，無干擾是偶然的”。正因?yàn)轫?xiàng)目環(huán)境充滿了矛盾、變化和沖突，所以才有必要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。在項(xiàng)目實(shí)施階段，由于外部條件變化、設(shè)計(jì)階段考慮不周全等因素暴露出來，導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更，造價(jià)也隨之變化，這就需要及時(shí)采取糾正措施，使目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)，所以，這一階段也是造價(jià)動(dòng)態(tài)控制最集中的階段，它關(guān)系到企業(yè)施工項(xiàng)目的盈利問題。

市政工程項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理是在環(huán)境不斷變化的情況下進(jìn)行的管理活動(dòng)，所以，必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則，即在施工過程中將人工、材料、機(jī)械發(fā)生的實(shí)際值與目標(biāo)值相比較，檢查有無偏離，若有偏離找出具體原因，并采取相應(yīng)措施。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理、經(jīng)濟(jì)與法律法規(guī)手段，解決工程建設(shè)中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實(shí)際問題，通過一系列的工作將多個(gè)難以預(yù)見的不確定因素優(yōu)化為特定的確定因素，盡可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、降低造價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)的研究不僅是對(duì)工程造價(jià)的管理的研究，更是對(duì)工程質(zhì)量、安全方面的控制，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的管理都具有十分重要的意義。

我國工程造價(jià)管理制度的建立始于 1950 年，國家引進(jìn)前蘇聯(lián)的概預(yù)算定額管理制度，從建國至今，我國的建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理可歸納為傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理模式和量價(jià)分離的市場(chǎng)化工程造價(jià)管理模式兩個(gè)階段。隨著我國建設(shè)市場(chǎng)逐漸出現(xiàn)“國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國際化，國際競(jìng)爭(zhēng)國內(nèi)化”的局面，我們更需要引進(jìn)和吸收國外先進(jìn)的工程項(xiàng)目造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)的造價(jià)管理方法，并結(jié)合我國的實(shí)際情況加以創(chuàng)造性地運(yùn)用[5]。

首先來看一下工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)，定額計(jì)價(jià)是以法定價(jià)格為基礎(chǔ)的定價(jià)方式，雖然逐漸失去法定地位向指導(dǎo)性發(fā)生轉(zhuǎn)變，但定額在現(xiàn)行的計(jì)價(jià)方面是必不可少的，仍然是計(jì)價(jià)的依據(jù)和基礎(chǔ)，是合理確定工程造價(jià)和動(dòng)態(tài)管理工程造價(jià)的主要依據(jù)。定額作為嚴(yán)格控制工程消耗量的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)定額基價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，變計(jì)劃價(jià)格為指導(dǎo)價(jià)格，變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理。工程造價(jià)具有動(dòng)態(tài)性，所謂動(dòng)態(tài)性指工程價(jià)值隨著項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)刻變化，不同的工程項(xiàng)目建設(shè)階段其工程費(fèi)用發(fā)生內(nèi)容、組成部分、金額大小不同，受許多影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素，如：政策變化、人工費(fèi)上漲、材料費(fèi)上漲等因素的影響，導(dǎo)致工程造價(jià)時(shí)刻變動(dòng)，所以對(duì)工程造價(jià)的管理應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)的管理研究。動(dòng)態(tài)管理是指管理隨著管理對(duì)象內(nèi)部因素或外部環(huán)境的發(fā)展變化而相應(yīng)變化。其含義是：管理對(duì)象系統(tǒng)內(nèi)部及其外部環(huán)境，都是不斷變化的、發(fā)展的；管理活動(dòng)需隨之相應(yīng)地變化，管理是動(dòng)態(tài)的過程，反映物質(zhì)的運(yùn)動(dòng)性，表明管理過程就是根據(jù)管理對(duì)象發(fā)展變化的反饋信息進(jìn)行協(xié)調(diào)，以有效地實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的過程。

市政工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理基本原理是把計(jì)劃投資額作為投資控制目標(biāo)值，在工程實(shí)施中，定期地進(jìn)行投資實(shí)際值與目標(biāo)值比較，通過比較發(fā)現(xiàn)并找出實(shí)際支出額與投資控制目標(biāo)值之間的偏差，然后分析產(chǎn)生偏差原因，并采取有效措施加以控制，以保證工程造價(jià)的目標(biāo)值與投資實(shí)際值產(chǎn)生的偏差最小，使有限的資源，發(fā)揮最佳的經(jīng)濟(jì)效益，從而實(shí)現(xiàn)投資控制最終目標(biāo)。

結(jié)語：

綜上所訴，在實(shí)施階段材料價(jià)格發(fā)生變化、設(shè)計(jì)發(fā)生變更時(shí)，可以快速了解工程造價(jià)變化情況，定位為主要影響因素，借此找出相對(duì)應(yīng)的控制措施，從而實(shí)現(xiàn)市政工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制。

【參考文獻(xiàn)】

[1].邱義明．工程項(xiàng)目施工階段造價(jià)管理研究[D]．天津大學(xué)申請(qǐng)工程碩士學(xué)位論文.

[2].戚安邦．工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理[M]．天津：南開大學(xué)出版社，2000．

[3].丁士昭.建設(shè)工程項(xiàng)目管理[M]．北京：中國建筑工業(yè)出版社，2004．

市政工程招投標(biāo)論文范文第4篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)造價(jià)；成本控制

一、引言建設(shè)行業(yè)常發(fā)生預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的情況；而施工單位因成本管理意識(shí)不強(qiáng)而造成企業(yè)倒閉的事也不罕見，如何正確地使資金利用率最大化是建設(shè)行業(yè)亟需解決的問題。概算經(jīng)批準(zhǔn)后是基本建設(shè)項(xiàng)目投資最高限額，研究造價(jià)控制就是把預(yù)算嚴(yán)格控制在概算范圍內(nèi)，結(jié)算控制在預(yù)算范圍內(nèi)，使投資成本得以控制，所以第一步應(yīng)從初步設(shè)計(jì)抓起。本論文就城市污水處理廠工程建設(shè)全過程的各階段談?wù)勅绾魏侠泶_定和控制工程造價(jià)問題。

二、建設(shè)單位城市污水處理廠造價(jià)的合理確定

1、城市污水處理廠的各階段介紹。城市污水處理廠及配套城市排水管網(wǎng)工程是為了適應(yīng)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展需要而進(jìn)行的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，列為基本建設(shè)項(xiàng)目，分為工程項(xiàng)目立項(xiàng)階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、工程驗(yàn)收階段四個(gè)階段。圖1為國家建設(shè)程序框圖，能全面地正確地反映了建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在項(xiàng)目建設(shè)各階段均應(yīng)嚴(yán)格遵守。

2、建設(shè)單位城市污水處理廠造價(jià)確定。立項(xiàng)階段分為項(xiàng)目建議書和可行性研究兩個(gè)階段，是基本建設(shè)項(xiàng)目最初的決策階段。按長期計(jì)劃來編制項(xiàng)目建議書（含投資估算），分析投資估算（編制依據(jù)是否符合國家或地區(qū)的有關(guān)規(guī)定）、工程（內(nèi)容和費(fèi)用是否齊全）、估算（是否合理）、資金（籌措方式是否可行），這樣可以最大程度避免因建設(shè)單位缺乏限額意識(shí)而預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的情況。

建設(shè)單位以批復(fù)后的可行性研究報(bào)告資金作為項(xiàng)目建設(shè)的概算資金，且概算資金不超過投資估算的10%為宜。設(shè)計(jì)階段分為初步設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)。在初步設(shè)計(jì)方案批復(fù)后，以已批復(fù)的概算修正初步設(shè)計(jì)，然后作施工設(shè)計(jì)，并以施工設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)計(jì)算項(xiàng)目的預(yù)算，該預(yù)算金額為后期招投標(biāo)最高報(bào)價(jià)，也就是城市污水處理廠造價(jià)的確定。嚴(yán)格按圖紙、招標(biāo)文件、合同約定管理和控制變更簽證，嚴(yán)格審核工程量，準(zhǔn)確套用定額，合理確定材料價(jià)格，嚴(yán)格按當(dāng)?shù)厝≠M(fèi)程序取費(fèi)，及時(shí)對(duì)超支部分進(jìn)行原因分析，做好成本分析后評(píng)價(jià)工作。經(jīng)發(fā)改委評(píng)審的概算價(jià)影響招標(biāo)最高價(jià)，招標(biāo)最高價(jià)影響施工單位的利潤及整個(gè)項(xiàng)目的結(jié)算價(jià)。合理的項(xiàng)目造價(jià)會(huì)帶來雙贏的局面，如是不合理的低價(jià)只會(huì)促使施工單位粗制濫造、偷工減料、中途停工，工程參建各方都將受到損失。在當(dāng)前激烈的建設(shè)市場(chǎng)竟?fàn)幹校鞣骄鶓?yīng)遵守相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則來參與市場(chǎng)竟?fàn)帲蝗槐貢?huì)嚴(yán)重?cái)_亂正常的建設(shè)秩序，工程的質(zhì)量和安全也沒法保證。建設(shè)單位和施工單位均應(yīng)及時(shí)學(xué)習(xí)國內(nèi)外新理念、理論和方法并結(jié)合我國實(shí)際情況加以利用才能提高自身工程項(xiàng)目管理水平，才能促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。

三、施工單位城市污水處理廠成本的控制

1、建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的構(gòu)成。《費(fèi)用組成》調(diào)整的主要內(nèi)容：建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目按費(fèi)用構(gòu)成要素組成劃分為人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。

2、施工單位城市污水處理廠成本的控制。采用清單報(bào)價(jià)，所有投標(biāo)人都在同一個(gè)平臺(tái)上報(bào)價(jià)，有完善的管理措施才能凸顯施工單位的優(yōu)勢(shì)，在不壓縮質(zhì)量不壓縮專項(xiàng)資金的前提下，獲得更多利潤。這就要求施工單位要有自己的成本核算班子，將抽象現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)化才決定是否投標(biāo)該項(xiàng)目，而不是一味拍腦袋形式的“投”還是“不投”，具體應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：

（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)管理。施工單位應(yīng)通讀招標(biāo)文件、相關(guān)圖紙并到現(xiàn)場(chǎng)踏勘，算出本企業(yè)的項(xiàng)目成本。為使前期資金能盡快回籠，應(yīng)在不抬高總價(jià)的前提下應(yīng)靈活運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)。新建污水廠項(xiàng)目的設(shè)備資金一般占總投資的70%以上，采購人員應(yīng)掌握每種設(shè)備的要點(diǎn)，多品牌比選；大宗材料應(yīng)從生產(chǎn)商渠道采購，遵從“物美價(jià)廉”原則。

（2）合同管理。簽訂施工承包合同前應(yīng)仔細(xì)審查合同條款，重視合同的談判，具體可以參考《GF—2013—0201建設(shè)工程施工合同（示范文本）》。施工單位要盡量避免“先施工，后簽證”的情況；對(duì)分包單位主張采用清單報(bào)價(jià)，總價(jià)包干形式，避免“低報(bào)價(jià)、高索賠”的情況。

（3）施工管理。具體做好：

1）嚴(yán)把變更簽證關(guān)。妥善保管現(xiàn)場(chǎng)簽證單、額外用工單價(jià)等費(fèi)用依據(jù)，無建設(shè)單位簽證堅(jiān)決不作變更。做到經(jīng)建設(shè)單位同意，設(shè)計(jì)單位審查簽證，發(fā)出相應(yīng)的圖紙和說明后，由監(jiān)理方通知變更，變更的單價(jià)按原合同調(diào)整；有相近的按原合同相似單價(jià)；缺失項(xiàng)的按合同簽訂時(shí)工程所在地的信息價(jià)套相關(guān)定額。

2）及時(shí)做好請(qǐng)款工作。敦促建設(shè)單位嚴(yán)格按合同約定進(jìn)行工程進(jìn)度款的支付，時(shí)刻做好發(fā)函管理，使過程管理有根有據(jù)。

（4）按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則編制結(jié)算報(bào)告。施工單位應(yīng)有自己的造價(jià)人員，應(yīng)根據(jù)施工承包合同、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等，按照現(xiàn)行預(yù)算定額中的計(jì)算規(guī)則準(zhǔn)確地計(jì)算工程量，按照建設(shè)單位的要求編制結(jié)算報(bào)告。

四、結(jié)語

建設(shè)單位（一般是政府）主導(dǎo)城市污水處理廠的造價(jià)合理確定，合理地計(jì)算投資估算，避免概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算“三超”現(xiàn)象的發(fā)生；施工單位以圖紙、合同為依據(jù)嚴(yán)格控制自身的施工成本，使建設(shè)達(dá)到雙贏又能使整個(gè)項(xiàng)目的投資控制目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。可見，造價(jià)控制貫穿整個(gè)水廠建設(shè)過程，控制建設(shè)造價(jià)對(duì)雙方均有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司。市政工程設(shè)計(jì)概算編制辦法，中國計(jì)劃出版社，2011．

市政工程招投標(biāo)論文范文第5篇

[論文摘要]隨著建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，建設(shè)項(xiàng)目投資日益緊張，如何在施工過程中做好成本控制，保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，已成為各施工單位關(guān)注的熱點(diǎn)。通過對(duì)實(shí)際工程項(xiàng)目施工全過程進(jìn)行分析，找出成本偏差的主要原因，提出施工階段成本控制應(yīng)采取的措施。

本文通過蘇州吳江開發(fā)區(qū)湖心東路工程，簡(jiǎn)單分析出在這樣的環(huán)境中如何有效的控制施工成本。

工程規(guī)模：1.5km市政道路（含雨污水管道），1座16m跨徑中橋，合同總造價(jià)1973.64萬元，工期為9個(gè)月，由騰飛工業(yè)設(shè)備安裝有限公司中標(biāo)承建，竣工決算2345.23萬元，成本超支18.8%。造成成本偏差的原因主要有以下幾點(diǎn)：

一、工程量清單漏項(xiàng)或工程數(shù)量含糊不清

投標(biāo)書中工程量清單中挖淤泥項(xiàng)目暫定數(shù)量為1306m3，實(shí)際施工中發(fā)生工程量為3210m3，工程量清單中措施項(xiàng)目清單中未提及夜間施工增加費(fèi)，可實(shí)際施工時(shí)，根據(jù)業(yè)主要求在國慶前整整加班一個(gè)月。

目前工程項(xiàng)目招投標(biāo)均采用工程量清單計(jì)價(jià)，招標(biāo)文件包括了投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。具體涉及到明確的工程實(shí)施范圍，工程數(shù)量，總造價(jià)的組成，計(jì)費(fèi)方式及費(fèi)率，浮動(dòng)率，工程款的支付方式，工程的變更、簽證等規(guī)定，工程結(jié)算、工期、質(zhì)量的約定，檢測(cè)、檢驗(yàn)費(fèi)，索賠、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，保險(xiǎn)，甲供材料和設(shè)備，分包工程等等。以上各項(xiàng)內(nèi)容如有不明確或確定不合理，即會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)有很大影響，因此施工單位在投標(biāo)時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎。

二、實(shí)際施工方案與投標(biāo)采用施工方案不符

本工程投標(biāo)時(shí)為降低報(bào)價(jià)，體現(xiàn)合理施工，標(biāo)書中管道開挖采用打鋼板樁垂直開挖方案。但實(shí)際施工時(shí)，因施工單位施工水平的局限性，采用了施工簡(jiǎn)單易行的放坡開挖，增加了土方工程量，施工進(jìn)度延緩，施工成本增加。最優(yōu)的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)該是即方便施工、又能提高進(jìn)度、而對(duì)造價(jià)又不會(huì)產(chǎn)生太大影響。承包商編制施工組織設(shè)計(jì)一般是從最科學(xué)的角度出發(fā)，實(shí)際施工時(shí)又是從最方便的角度出發(fā)，所以如果現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師和甲方現(xiàn)場(chǎng)工程師責(zé)任心不強(qiáng)，不認(rèn)真審核承包商的施工組織設(shè)計(jì)，就容易造成造價(jià)失控。

三、現(xiàn)場(chǎng)施工管理一味追求施工進(jìn)度

一般情況下，投資者想當(dāng)然的會(huì)認(rèn)為加快項(xiàng)目進(jìn)度，提前竣工移交工程項(xiàng)目投入生產(chǎn)，資金就能早日回收，事實(shí)上為提前竣工所增加的施工成本，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過早日回收成本，而且對(duì)工程質(zhì)量有影響。如果采用趕工的方法縮短工期，承包商的人工、機(jī)械及一些周轉(zhuǎn)材料都會(huì)增加，從而加大工程造價(jià)。

四、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證管理混亂

騰飛工業(yè)設(shè)備安裝有限公司本是以安裝工程為主業(yè)，市政施工項(xiàng)目承包資質(zhì)剛剛申辦成功，對(duì)市政項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)的變更是否可以簽證和索賠沒有正確的認(rèn)識(shí)，凡有變更之處，設(shè)法巧立名目，均要求簽證。有的還有意扭曲合同的界限含義，以少報(bào)多，高估冒算。如遇上業(yè)務(wù)差或不負(fù)責(zé)的監(jiān)理或甲方代表，就容易蒙混過關(guān)，造成造價(jià)失控。因此現(xiàn)場(chǎng)簽證管理混亂與否，直接會(huì)造成成本的失控與否。

根據(jù)以上幾點(diǎn)實(shí)例，建議各項(xiàng)目經(jīng)理在施工過程中應(yīng)處理好以下幾者之間的關(guān)系來達(dá)到成本有效控制的目的。

（一）從實(shí)際出發(fā)，如實(shí)確定成本目標(biāo)，使目標(biāo)成本的控制具有可行性

一般來說，建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段的目標(biāo)往往是項(xiàng)目建設(shè)的短工期、低造價(jià)和高質(zhì)量。工程項(xiàng)目的三大目標(biāo)組成的目標(biāo)系統(tǒng)，是一個(gè)相互制約、相互影響的統(tǒng)一體，其中任何一個(gè)目標(biāo)的變化，都勢(shì)必引起另外兩個(gè)目標(biāo)的變化，并受到它們的影響和制約。因此，施工單位在制定工程項(xiàng)目建設(shè)成本目標(biāo)時(shí)，應(yīng)該先對(duì)各種客觀因素和執(zhí)行人可以采取的可能行動(dòng)及這些行動(dòng)的可能后果進(jìn)行綜合研究，實(shí)事求是的確定一套切合實(shí)際的控制標(biāo)準(zhǔn)和操作步驟，報(bào)出合理報(bào)價(jià)。

（二）正確處理工期與造價(jià)的關(guān)系

縮短施工工期，可以降低施工企業(yè)的固定成本，有益于降低建筑安裝工程費(fèi)用。但是，如果采用趕工的方法縮短工期，便需投入更多的人力和施工機(jī)械，需采用新型材料和技術(shù)措施，因而人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)就會(huì)增加，增加工程造價(jià)。

（三）正確處理質(zhì)量與造價(jià)的關(guān)系

工程質(zhì)量是指竣工的工程應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計(jì)圖紙的技術(shù)要求、符合國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的特性和合同文件的質(zhì)量要求。工程建設(shè)中，只有質(zhì)量合乎要求的工程才能投入生產(chǎn)和交付使用，才能發(fā)揮投資效果。控制工程造價(jià)必須貫徹技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則，既要保證工程質(zhì)量，又要把降低工程造價(jià)的觀念滲透到整個(gè)建設(shè)過程的每項(xiàng)工作中去；同時(shí)利用價(jià)值工程原理，有效避免項(xiàng)目功能的浪費(fèi)。設(shè)計(jì)質(zhì)量要求為合格，則按照合格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行成本投入，而不必按照優(yōu)良的要求進(jìn)行成本消耗。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和索賠的管理制度

在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于多方面的情況變更，經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化、施工進(jìn)度變化，以及發(fā)包方與承包方在執(zhí)行合同中的爭(zhēng)執(zhí)等許多問題。這些問題的產(chǎn)生，導(dǎo)致施工項(xiàng)目改變或工程量增減。所有變更簽證手續(xù)應(yīng)該根據(jù)施工合同和相關(guān)規(guī)章制度辦理。

（五）加強(qiáng)信息管理工作，建立市場(chǎng)詢價(jià)體系

市政工程的材料及設(shè)備費(fèi)一般要占工程總成本的70％以上，控制材料成本是控制施工階段成本控制的一個(gè)重要方面。首先，企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)關(guān)注當(dāng)?shù)睾屯獾馗鳈C(jī)構(gòu)（如工程造價(jià)管理中心）公布的市場(chǎng)價(jià)格，與社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。建立起企業(yè)自身的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，保持市場(chǎng)信息渠道的通暢，及時(shí)準(zhǔn)確的把握不同地區(qū)及不同規(guī)格的材料、半成品的價(jià)格信息，保證工作人員可隨時(shí)隨地地調(diào)用及監(jiān)督，做到資源共享。其次，運(yùn)用ABC材料分析法，對(duì)項(xiàng)目A類和B類材料的采購單價(jià)進(jìn)行控制，同時(shí)在系統(tǒng)價(jià)格的基礎(chǔ)上，定期繪制主要材料的時(shí)間價(jià)格曲線圖，分析材料的周期變化規(guī)律，結(jié)合技術(shù)曲線的分析及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況，研究判斷不同地區(qū)、不同材料的短期及中期走向，在參照信息價(jià)格的基礎(chǔ)上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趨勢(shì)，將其分析成果應(yīng)用在實(shí)際成本控制環(huán)節(jié)中。