前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇經濟建設的重點范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

經濟建設的重點范文第1篇

關鍵詞：信息宣傳政府工程作用途徑

近幾年來，杭州大力開展快速路網建設、庭院改善工程、市區河道綜合整治與保護工程建設，在給區域發展帶來經濟效益的同時，也給周邊居民的日常生產和生活帶來不同程度的影響，如何兼顧工程建設和居民群眾利益，解決矛盾，成為一個重大課題為越來越多的人們所關注。杭州市委、市政府以及相關職能部門也越來越意識到信息溝通的重要性，積極主動公開重大工程建設信息，征求市民群眾意見建議，減少工程實施過程中可能產生的矛盾，提出“四問四權”、“民主促民生”等兩大機制，更加充分體現出“人民城市人民建”的民主化精神。然而，由于受傳統觀念和體制機制限制，現實中新聞宣傳不足之處仍然顯而易見，必須引起高度重視。

一、目前杭州市政府性重點工程中新聞宣傳的現狀

市民百姓參與在杭州市城市建設早已不是新鮮事物，無論是在工程規劃設計階段還是工程實施階段都有大量的公眾參與實踐，居民群眾大量的獻計獻策，確實為工程建設的順利展起到了事半功倍的功效。然因為對工程建設信息宣傳未有相應法律法規規范，暴露出一些普遍性問題：一是有些政府職能部門仍然是行政意識占主導，認為宣傳工作是“務虛”，工程建設沒有宣傳報道的價值，或是為了完成上級下達的任務，為了通報而通報，導致工程新聞宣傳質量下降；二是有些市民群眾認為工程建設是政府的工作，與自己無關，參與度有限。

二、新聞宣傳對政府性重點工程的必要性分析

（一）時展需要宣傳。自改革開放以來，我國社會經濟和各類改革雖然取得了一定進展，但政府的改革、政府職能轉變這關鍵性問題，與我國社會經濟體制的改革和發展已不相適應。政府提出從經濟建設型政府轉變為公共服務型政府，從管理型轉變為市場服務型，從控制型轉變依法行政型政府等。為了實現這個轉變，我國將科學民主決策、依法行政、加強行政監督等作為政府職能轉變的主要方面，將決策機制建設與規范政府行為，作為建設服務型政府的重要突破口。政府性重點工程幾乎均是民生工程，關系到市民群眾的日常生活和直接利益，與其他政府行為相比，跟市民群眾更加休戚相關。因此，公開政府性重點工程建設的各類信息，及時通報、了解、征集市民群眾對政府性工程建設的意見建議，成為解決上述問題的重要手段。綜上所述，時展要求廣泛開展信息宣傳。

（二）以城市資源為處理對象的政府性重點工程建設必然需要市民公眾的理解與支持。政府性重點工程建設是綜合考慮城市發展及其條件，對城市空間資源，根據當前與長遠、局部與整體、經濟與社會生態協調的要求，開展的社會性活動。通過信息宣傳，不僅可以促進政府與市民群眾之間的信息交流與反饋，了解區域內現場的各種（資源利用）活動方式及各利益相關群體之間的矛盾，實現一個城市的可持續發展；同時通過信息交流，不僅可以協調不同群體之間的利益沖突，還可幫助市民群眾理解、支持工程建設，自覺以主人翁態度參與工程建設，真正體現公眾意愿。

三、以新聞宣傳促進工程建設的啟示

（一）建立健全政府性工程建設單位的宣傳工作組織領導機構。負責政府性工程建設單位對新聞宣傳作用的認識及觀點將直接影響工程宣傳工作作用的發揮。要搞好宣傳工作，首先要爭取工程建設單位及政府部門對宣傳工作的重視和支持。同時 ，在負責工程建設的單位要成立專門的宣傳部門，這對充分發揮宣傳工作對工程建設的作用具有至關重要的意義。

（二）建立宣傳工作隊伍建設。工程建設是個系統性工程，因此信息宣傳工作也是一個系統工程，建設單位宣傳部門的牽頭組織與協調是搞好宣傳工作的基礎。同時還必須在單位建立一支工作熱情、反映敏捷、作風扎實的新聞報道隊伍，并取得工程一線建設者的密切配合，以保證暢通的信息來源。同時，要引導全體建設者增強宣傳意識，發揮宣傳作用，形成“人人代表工程建設形象、人人參與工程宣傳”的良好局面。

（三）進行宣傳模式的精確定位。工程建設與其他行為不同，比如工程建設和運行中，會產生噪音、揚塵、震動和各類機械運轉產生的廢棄排放等，會給周邊居民的生活帶來不舒適和不安全感。因此，工程開工前應及時與沿線公眾進行交流，這就是根據工程節點，把握重點環節，搞好常規和階段性宣傳。

經濟建設的重點范文第2篇

關鍵詞：通信網絡；集中監控；設計分析

中圖分類號：F62 文獻標識碼：A

1 概述

通信電源及機房環境集中監控系統是對分布在本地區乃至全區的通信機房的電源設備和機房環境進行集中的監測，實現對高低壓設備、整流設備、油機、蓄電池、UPS、空調等多種設備和機房環境的各種參數（溫濕度、紅外、水浸、煙感等）、圖像等信息進行遙信、遙測和遙控，實時動態監測其運行參數、診斷和處理故障、記錄和分析相關數據，從而實現通信局（站）少人或無人值守的目的。我公司的通信電源及機房環境集中監控系統自98年投入運行以來，運行基本穩定，為公司的發展提供了強有力的后臺支撐。

2 通信電源及機房環境集中監控網絡結構

2.1 監控系統結構

本監控系統采用逐級匯接的拓撲結構，即一級為本地監控中心SC、二級為監控站SS、三級為端局SU。根據我們的實際情況，我們將SC和SS放在一起，端局放置SU，SS放在中心有利于設備維護，減少故障的判斷處理時間。

2.1.1 監控中心SC組成

監控中心SC是整個本地網及環境集中監控系統的管理中心，主要完成全網的監控信息的統計處理及分析。監控中心目前由一臺數據庫服務器、兩臺監控業務臺及相關附屬設備所組成。數據庫服務器主要完成全網監控數據的存儲，是監控系統的數據存儲和管理中心。我們原來采用的服務器為普通的單CPU，256M內存的服務器，剛投入運行時，運行速度還能滿足應用，隨著逐步的擴容，系統擴為20左右個端局時，查詢數據經常導致服務器死機，而且系統反映時間較慢，這跟電源數據要求的實時性有背離，為此，我們更新了一臺雙CPU，2048M內存的服務器，到現在運行一直穩定，從中可以看出，系統配置應從長遠角度考率。

監控業務臺是監控中心的系統操作平臺，主要負責收集、分析、統計和查詢各監控單元SU的動力監控實時數據、告警信息及歷史數據，告警信息產生時系統會相應進行聲光告警，使值班操作人員緊急處理。

2.1.2 監控站SS組成

監控站SS的設備配置組成類似于SC，但是監控站SS相對于監控中心SC的重點功能是設備監控和維護。多端局監控主機是連接監控端局和監控中心的橋梁，是整個監控系統數據處理的核心。其主要功能是對端局采集器的原始數據進行處理，并將處理結果發送給監控業務臺和數據服務器，同時接受業務臺的控制命令對端局設備實施控制，它是數據處理的核心，也是數據通訊的樞紐。

我公司采用的是兩臺多端局前置機采集工作方式，每個前置機與若干個端局SU相連，并且新增端局監控時，可以很方便的通過某一模塊的迅速接入，不用投入太多的資金即可解決其擴容性。

2.1.3 監控單元SU組成

一個通信局（站）監控單元的配置有大有小。端局的監控單元采用智能數據采集設備，根據各端局實際情況靈活配置。監控單元SU主要由智能協議處理器和監控模塊SM等設備組成，具有監控端局全部通信電源設備、專用空調設備及機房環境條件等功能。在電源監控剛開始投入使用時，我們監控單元SU采用的是智能設備處理機AMS-1采集方式，監控點分為智能和非智能兩種。對于智能設備通過OCI-4，將帶有計算機RS232接口的設備轉變為RS422接口，實現數據的采集。對于非智能設備通過PMC-3對各種模擬和數字信號通過相應的采集板，轉變為系統可識別的信號。在實際維護中我們發現，采用此種監控方式，由于受到AMS-1的限制，只能接8個串口設備，如果電源系統擴容，在8個串口都被占用的情況下，需要再配置一個AMS-1，投資較大。所以，我們結合實際情況，采用了IDA一體化采集方式，它采用單獨的模塊化設計，可擴充性較強，而且投資較小，在原有的系統中可是完全實現接入而不需要改變組網方式。

2.2 監控系統網絡傳輸方式

根據監控系統技術要求，結合實際情況和傳輸資源情況，確定監控中心SS與監控站SU之間采用2M傳輸方式。

2.2.1 監控中心SC與監控站SS之間的傳輸

由于SC和SS位于同一位置，距離較近，采用TCP/IP協議，配置一臺HUB，實現數據臺、業務臺等的連接和通信。

2.2.2 監控站SS與監控單元SU之間的傳輸

監控站與各監控端局之間的傳輸采用數字電路2M傳輸方式。利用傳輸網的透明通道進行傳輸，在監控站和監控單元系統配置單獨的數據傳輸設備。

2.2.3 監控系統的接口

監控系統設備與傳輸網絡相連應符合V.24、V.35、V.21等協議，系統提供E1、DDN、ISDN U標準接口，網絡運行TCP/IP協議。在端局，監控器內部允許多種接口方式并存。監控主機與現場監控器間的通信采用RS485接口或RS422接口，如果為RS232接口，可通過OCI-4協議轉換器轉換為RS422接口。

3 監控內容及其要求

3.1 電源監控對象

電源監控對如何選取測點需要一定的經驗和充分的技術分析，選取測點的基本原則是：（1）要充分發揮監控系統作用，合理控制測點設置，節約投資。（2）實現測點選取標準化、系統化，尤其是煙感，一定要選擇機房的最高處，否則出現煙霧不能及時告警，不能在第一時間內緊急處理。（3）按支撐和輔助作用，分為必選的基本測點和可選的擴展測點。（4）重點設備重點監控，注意被監控設備的系統關聯性。根據實際維護管理需要選擇監控設備。

3.2 環境監測。實時監測各機房溫濕度、煙感、水浸等參數。對超過邊界值的溫濕度、煙感以及水浸等發出聲光報警信號，提示維護人員及時處理。

3.3 安防報警。通過探頭對防區現場實施安全設防。當有非法條件即發生告警，值班人員同時通知保衛部門。

3.4 消防監測。通過煙感探頭對機房、設備等實現消防監測，根據煙感值進行聲光報警。

結語

動力及環境集中監控系統是數據采集、網絡傳輸、計算機軟件設備等多種技術的綜合應用，適用于對通信局站內各種動力設備、空調設備及其環境進行實時監控，統一管理，保障通信網絡運行的穩定性、可靠性，降低其維護成本，從分散式網元維護向集中網絡維護轉變，為電信維護體制的改革和最終實現通信機房的無人值守提供了有效的手段和工具。

參考文獻

經濟建設的重點范文第3篇

在現代城市生活中，越來越多的人渴望回歸自然，因此在商業空間的景觀設計更多的引入自然景觀，自然因素可以調節環境氣氛，增加生命的元素。綠色、水和陽光裝點著整個商業空間，可以大大提高建筑空間品質。美化商業空間最有效的方法就是植樹。如果樹是非常合適并且管理到位，他們會比其他的裝飾更有感染力。在室內和城市的樹木是有許多貢獻的，如提供氧氣和帶來清涼，綠色是帶給人的心理和諧與和平的顏色。在交通功能，如果在人行道或街道的樹木中間，使他們能夠有效地分離的人和汽車，可以保護行人安全。許多歐洲的道路都有以樹木分隔的停車場，供人們使用的。為了取得更好的效果，樹間距應適度。如果植樹的本意是為了形成不同的視覺和心理效應，則它們與道路和公路之間，與路燈之間就要有一定的距離和層次，如果植樹的目的是為了人步行時遮陽，那么樹的距離必須足夠接近。小間距可以很容易形成分割的效果，樹蔭可以通過不同的間距控制。沿著一排樹走，人們都希望能看見自己前面一兩棵樹之間的東西，但同時又要知道自己就是在沿著一條線走，前方的樹形成了清楚的界定。

2.夜間照明

對于城市商業空間研究來說，夜間照明是一個較為龐雜的、需要照明方面專業技術的研究內容。根據夜間照明的不同功能，用功能性照明質量、廣告燈飾補充照明質量、景觀性照明質量三個方面來評述城市商業空間的夜間照明的質量。（1）功能性照明質量指照明系統滿足使用者夜間能看見路面、辨別方向和周邊環境的質量。現代城市與鄉村的重要區別之一就是城市中人們的活動在時間上可以延續到夜間，甚至深夜。人們根據自己意愿活動時間的增加，意味著人類生命的延長。城市夜間活動在發展城市商業經濟、營造城市商業特色、增強城市吸引力等諸多方面具有重要的現實意義。對此，功能性夜間照明需滿足城市夜間商業活動的需要。同時，夜間照明的意義還在于可以避免和減少犯罪行為的發生。其理論依據是照明可以增加空間的監視效果。（2）廣告燈飾補充照明質量是指城市中大量的燈箱廣告、投射廣告、霓紅燈廣告招牌寺在傳遞商業信息的同時，也在城市夜間照明上形成一定的補充和特色。在城市商業中心區域，廣告燈飾補充照明是形成商業空間特色的重要因素。（3）景觀性照明質量指從塑造城市夜間景觀出發的夜間照明的質量。這類照明在形成城市特色上具有突出的作用，典型的例子是步行商業街的夜間照明。廣義地說，景觀性夜間照明包括所有夜間照明。狹義的景觀照明指主要為塑造城市夜間景觀的照明。一般包括輪廓線照明、建筑物(以標志性建筑為主)照明、綠化照明、公共空間設施照明以及其他具有景觀特色的環境照明等。夜間景觀照明的目的是突出所照射物的形態特色。

3.地面設計

設計師往往會注重地板材質和地板形式。地板是非常昂貴的，只有在極少的情況下，他們才會與眾不同。高迪的六邊藍灰色的設計是非常漂亮的一個特殊造型，再比如紐約街道的第五大道的石頭地板上的瀝青路面設計和波多黎各的藍圈設計。然而，這些特殊的地板需要定期維護，也應充分考慮到采購，存儲和備用等特殊的環節。

4.商店、門面及廣告管理

在商業空間中有許多商店，標志，廣告，如管理不嚴，將不可避免地導致混亂的視覺污染，影響到商業空間的整體形象。這個裝飾的基本原則是店面裝修設計是不允許的影響周圍的商店，施工后不允許對整體建筑和新的景觀產生影響，門面則是不應改變自然的層次結構；力爭高標準；改變門窗和垂直強調遵守建筑設計標準；只有在特殊情況下，以適應特殊的建筑和景觀的門面是可以接受的，應盡量保持店原始設計，避免替代品的使用。

5.動態景觀光影的變化

經濟建設的重點范文第4篇

關鍵詞：計算機基礎 重點課程建設 分層次教學 認證

一、前言

“計算機文化基礎”是我校工程訓練中心開設的面向全校非計算機專業的一門計算機普及課程，每年上課人數都在4000～5000人之間。面對這樣一門影響面大、對學生以后學習起重要作用的課程，學校及中心非常重視，將其列為校級重點建設課程。承擔建設任務的課程組圍繞著“面向應用，結合專業，注重計算機實踐能力的培養”這一目標，參照教育部高等學校非計算機專業計算機基礎課程教學指導分委員會最新提出的《關于進一步加強高校計算機基礎教學的意見》中有關“大學計算機基礎”課程的教學基本要求，結合學校的實際情況，對該門課程進行了如下幾個方面的改革和創新，希望本文可以為從事計算機基礎教育的研究人員提供借鑒和參考。

二、改革方向

1.以學生為本，因材施教，進行分層次教學

隨著計算機的普及，絕大多數新生在中學就學習過計算機相關知識，掌握了一些基本的操作方法，但由于學校和教學條件的差異導致學生的實際操作能力差別很大。如果無視學生的這種差別，統一授課、統一要求，勢必會造成“有的學生吃不好，有的學生又吃不飽”的局面。為此，課程組積極探索新的教學模式，提出按照學生的具體情況進行教學內容分層次教學。具體做法是：首先對新生進行一次摸底考試，內容參照全國計算機等級考試一級大綱（考核部分涉及：基礎知識、Word、Excel、PowerPoint、上網），然后根據考試成績把學生分為A、B兩個層次。其中，A層次的學生（每部分均需達到及格分數）已經較好地掌握了計算機基本操作技能，就可以免修“計算機文化基礎”，已經獲得了該課程的學分。他們可以根據自己的專業及興趣，從《Dreamweaver》、《PhotoShop》這兩門課中任選一門（目前課題組正在擴充其他課程)。B層次的學生，其計算機應用能力相對較差，需要學習“計算機文化基礎”中每個模塊的內容。今年9月，我校對2010級非計算機專業的4500余名新生進行了分級考核，有760余名學生進入A層次，約占總數的17%。

2.引進認證教學，激發學生學習熱情

我校的國際學院是基于全球經濟一體化和高等教育國際化基礎上設立的國際合作項目教學學院，目前已經與國外多所大學建立了合作辦學關系。為了使該學院的學生能夠更好地適應國際化需求，課題組與國際學院經過努力，將IC3認證（Internet and Computing Core Certification，全球第一個計算機基礎綜合技能認證，目前已獲得世界60多個國家的認可）引入到教學中，并根據IC3的要求調整教學內容和課程體系，改進培養方案，使學生在獲得課程學分的同時，順利獲得IC3證書，為他們日后的就業和出國學習提供方便。此舉受到學生的一致好評，大大激發了他們的學習興趣，收到了好的教學效果。課題組也正在積極總結經驗，拓寬認證渠道，力爭使這一新的“認證教學”模式更成熟、更完善，最終使更多的學生受益。

3.積極進行教學研究，為學生創造優良的教學環境

面對信息技術的快速發展，該如何以先進的教學手段和方法給學生傳達最有價值又較實用的知識，并培養起學生的信息素養，讓他們掌握“漁”的方法？這是每個計算機基礎教育工作者所一直在思考和探討的，也是我中心課題組努力研究的方向。為此，課題組成員積極探索和研究新的教學方法，先后申請了多項教改課題，力爭建立起立體式、多元化的優良教學環境，提高教學質量。這些課題涉及教學模式（如國際合作辦學計算機公共基礎課程教學改革與實踐、計算機公共基礎課教學內容及教學模式改革之研究）、教學方法（如利用虛擬學習社區對學習者進行自我調節學習策略指導的實驗研究、“案例―任務驅動”教學模式的研究與實踐）、教學手段（如基于Web Service與GSM網的智能實時答疑系統的研究及應用）、教學平臺（如基于B/S的計算機基礎考試系統的升級與改造）等各個方面，并能緊扣學校實情，從課上到課下，從內容到方法，努力使教學向著“科學有效、全面立體”的方向健康發展。

4.改革考試模式，提高效率

“計算機文化基礎”課不僅內容多，而且大部分都是實際操作，單純的筆試不能很好反映學生的實際操作能力，這就給考核增加了難度。因此，在課程設立初期，我中心就一直采用“平時成績+上機考試”的方式進行考核。并于1999年組織教師開發了基于DOS的考試系統，獲得學校2000年教學成果一等獎。在2006年中心又開發了“基于Windows的考試系統”。該系統包括面向教師的題庫管理子系統、面向學生的測試子系統（見圖1）、面向監考老師的網上監控子系統三部分，實現了出題、考試、監控、評卷全程無紙化、自動化，并能夠在真實的環境下進行Word、Excel、PowerPoint等題目的操作，實現了考完即評卷、出考試分析報告，將老師從繁重的考務、評卷工作中解脫出來，增強了考試的標準性和高效性，提高了教學質量。目前包頭市高中進行的信息技術會考也采用了該套考試系統。課題組正將其移植在Web平臺下，作為網上教學平臺的有力補充。這樣學生就可以通過校園網內的任一臺微機進行練習和測驗，從而了解到自己的學習情況，及時查漏補缺。

三、總結

經過多年的努力和實踐，我中心在非計算機專業的計算機教學方面取得了一定的成績，并得到了學生、學校和社會的肯定。但是，面對科技日新月異的發展，我們要做的工作才剛剛起步，唯有以學生為本，潛心鉆研教學，才能切實提高教學質量，在培養學生的信息技術素養方面取得更大的成績。

參考文獻：

[1]張本成，何清林，李柳柏.“計算機文化基礎”重點課程建設的改革與實踐[J].計算機教育，2006，（6）.

[2]吳秀娟，李瑩．大學計算機基礎的教學實踐與思考[J].計算機教育.

經濟建設的重點范文第5篇

[關鍵詞] 新農村規劃建設、經濟落后地區、建設重點

中圖分類號：G812.42 文獻標識碼：A

前言：

黨的十六屆五中全會明確提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務,旨在通過新農村建設讓全國9億農民分享國家發展的成果,從而解決“三農”問題,構建社會主義和諧社會。近幾年隨著國家對三農問題的重視，新農村規劃建設也普遍開展起來。城鄉建設規劃先行，在新農村建設開展過程中，全國范圍內開展了大規模的新農村規劃工作，而廣西作為西部地區，經濟社會發展相對還比較落后，如何在新農村規劃建設的大潮中找對適合本地區的模式，是作為規劃工作者需要思考和研究的。

一、新農村建設的內容、任務、目標

新農村建設的內容：包括生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。

新農村建設的任務：一是要發展農村生產力，促進農村經濟繁榮。二是要著力促進農民增收，提高農民生活水平。三是要加強民主法制建設，保障農民民利。四是要加強精神文明建設，培育造就新型農民。五是要推進和諧社會建設，保持農村社會穩定。六是要全面深化農村改革，增強農村發展活力。

新農村建設的目標：一是農業、農村經濟有一個更大的發展，二是農民的生活有一個更多的改善。三是農村基礎設施進一步改善，四是農村社會事業得到發展，五是基層的民主政治建設向前推進。

從新農村建設的內容上看，它既有生產上的、也有生活上的；既包含了物質的，也包含了文化上的 ；既有經濟方面的，也有管理方面的。因此新農村建設它包含的是農村各個方面的內容。而新農村建設的任務和目標也分別對新農村建設各個方面的內容做了進一步的規劃和要求。

二、新農村規劃的主要內容

1、根據村莊的自然資源、人文資源、經濟發展、區位交通等綜合條件確定村莊的發展策略，

2、預測村莊人口規模，對村莊用地、房屋、道路等做出科學合理的布局。

3、規劃村莊公共服務設施的位置、規模和建設標準等。

4、規劃村莊的基礎設施，包括給水、排水管網，電力、電訊網絡，污水、垃圾處理等方面。

5、提出村莊產業發展策略，確定村莊三產用地位置、規模。

6、提出防災減災措施。

從新農村規劃的內容上看，基本上涵蓋了一般新農村建設要求的各個方面，而對于不同區域，不同等級的村莊規劃會有所不同，但是在規劃基本內容上是一致的，總的方向是要改善農村的生產、生活狀況，改善農村的村容村貌，提高農民的物質文化生活和精神文明生活。

三、目前新農村規劃中存在的問題分析

新農村規劃是為新農村建設服務的，因此所有的規劃必須立足于建設這個主線，還要明確新農村建設的主體是農民自身這個大前提，脫離了這個主線和前提的規劃不能成為科學規劃。但是在目前很多的新農村規劃存在脫離建設的情況。總結一下主要有一下幾點：

1、規劃方法偏離，照搬城市規劃的模式，用城市人的生活模式來套用到農村規劃中。鄉村規劃開展時間短，很多規劃設計人員沒有相應的經驗，另外很多設計人員都生活在城市，缺乏對農村生產、生活、建設的足夠了解，因此在規劃中繼續沿用城市中的規劃模式，規劃中很多與農村內容，而村民生產、生活中急需解決的問題卻沒有著重解決。

2、規劃脫離實際，沒有充分考慮村莊的實際情況，存在村村都做三產，村村都做旅游、農家樂情況。村莊規劃中提到要考慮農村經濟發展，因此部分村莊依托村莊的區位和自然資源優勢開展三產建設，增加農民收入，這是一個值得提倡的內容，但是規劃中存在照搬套用的情況，沒有考慮到大部分部分村莊并沒有足夠的資源優勢和區位優勢，不適合做類似的產業，因此規劃中存在照搬硬套的情況。

3、規劃標準過高，要求過于死板，不能適應不同村莊的實際情況，導致建設成本過高，遠遠超過村莊、村民經濟能承受的范圍。

農村中的建設多數都沒有經過規劃，因此建設的隨意性比較大，所以村莊建設比較雜亂，很多地方村莊的房屋周邊間距較小，不滿足規范要求的防火、日照要求。如果嚴格按照規范要求進行規劃，很多房屋將要更新重建，對村民來說這種建設成本是很高的，在沒有項目支撐或者政府補助的情況下顯然是不現實的。

另外，不同村莊所處的地形、區位、土地情況不同，規劃中采用同樣的標準顯然不合適。比如山區村莊和平原村莊中道路建設問題就有所不同，平原地區道路建設相對容易，村屯主要道路可以采用4.5米至6米寬度；但是山區村莊由于地形、用地條件限制，道路建設難度大，再者，山區村莊人、車都較少，因此在道路建設標準上應該適當降低，能滿足村民日常生產生活就可以。

4、新農村規劃研究重點偏離，目前關注多的是重點村、試點村、旅游村、特色村等等，而真正急需外界關注的自然資源、交通區位條件不好的村莊卻沒有被關注。此類村莊由于自然條件惡劣、交通不便等因素導致村莊經濟落后，村民生活狀況基本還只是處于溫飽狀態，而村莊建設也是很落后，更是需要完善，如道路疏通硬化、危舊房改造、公共設施配備等等。

5、規劃對建設主體是農民自身認識不足，規劃方案中存在大拆大建的情況。在普通農村中如果沒有項目支撐或者政府資金扶持的情況下，大拆大建是根本不現實的，因此這種大拆大建的規劃方案也只能是墻上掛掛，在實際建設中沒有任何指導作用，甚至會導致農民產生對新農村規劃建設的抵觸情緒。

四、廣西落后山區新農村規劃建設的特點

廣西地處我國西南部，是我國經濟發展相對落后的區域，也是個多山的地區，耕地資源相對較少，很多村莊地處山區，交通不便，自然資源條件惡劣，經濟發展落后。

本人在實際規劃工作中接觸到大量此類村莊，總結來看主要有以下特點：

地處山區，對外道路建設滯后，對外交通不便。

村屯內好的地都為水田、農保地，村屯建設用地多選在山腳緩坡處，村屯建設用地比較緊張，村屯內房屋建設比較集中，相互間距很小，通風采光比較差，不滿足消防要求。

由于建設用地緊張，村屯內房屋建設比較集中，相互間距很小，房前屋后很難建設車輛通行道路。

由于地形坡度較大，加上房屋間距小，村屯內部道路建設困難，多為步行道，很難通行汽車，部分道路只能通行摩托車。

由于外運建材困難，所以村屯內建房多就地取材，多為木構房屋或者土木房屋，特別是土坯房，居住環境不太理想。

除中心村有村委活動室外，其他村屯多數都缺乏公共活動設施和文化活動場所，部分村屯有籃球場（多數兼曬谷場功能）。

村屯經濟主要是種植業和林木業，年輕人多外出務工，經濟落后，農民收入普遍比較低。

多數村屯缺乏特色資源，無法開展三產、農家旅游等項目，農民收入方式單一，增收困難。

村屯人口增長緩慢、部分甚至減少，村屯面臨逐漸衰敗的趨勢。

綜合上述特點可以看出，這類村莊有一個大的共同點，就是經濟落后，而經濟落后的原因很大程度上也是因為村屯的自然資源條件惡略，交通不便等原因。因此在新農村規劃建設中我們應充分考慮到廣西整體的經濟發展情況及各個地區村莊的資源條件和經濟發展狀況來選擇合適的新農村規劃建設策略。

五、規劃實例分析

廣西柳州市融安縣浮石鎮東江村西村坡屯

東江村西村坡屯地處山區，對外交通為一條3米左右的土石路，村莊內房屋90%都為土房，而且主房多為2層土房，只有幾棟近幾年建設的磚混房屋，房屋建設比較集中，前后左右間距很小，現狀人均建設用地很小。村內道路建設嚴重滯后，除一條對外道路能通車外，村內部道路多為1至2米寬的田間小路或者人行巷道，村莊用地比較緊張，地形條件好的土地都留做基本農田，村屯周邊可利用的建設用地不多。經濟方面，從村委了解到，村屯主要的經濟收入是農業種植和林木業，另外還有外出打工等，整體收入水平偏低，而且近幾年人口外遷比較多，本村屯人口增長非常緩慢，基本處于停滯狀況，很多人常年在外，有經濟能力的大多都搬遷往鎮區、縣城或城市中。

根據東江村西村坡屯這種情況，規劃中我們分析以下幾個需要注意的問題：

村屯經濟落后，規劃中的建設標準可適當降低，避免大拆大建。

村屯建設用地緊張，規劃應緊湊布局，節約用地。

現狀房屋之間間距太小，不足以滿足車行道路改造要求，如強制在村莊內部建設車行道路將會有大量的拆遷房屋，在農村拆遷大量房屋不現實，因此在村屯建設車行道路，內部以人行交通為主。

村莊內房屋大部分都為兩層土房，但基本滿足村民使用要求，規劃全部更新難度大，村民經濟也難以負擔，因此規劃中大部分予以保留，村民根據自家經濟情況原址更新。

村屯人口增長非常緩慢，因此預留少量新增住宅，

6）在合適位置預留公共設施用地，規劃活動室和籃球場，其中籃球場可以兼具曬谷場的功能。

六、總結

新農村規劃建設是一個讓農民受益的好事情、大事情，因此在落實新農村規劃建設工作的過程中應該因地制宜，合理規劃建設，而在經濟落后地區的新農村規劃建設更應該考慮區域特點，尊重現狀、尊重村民意愿、適度改造，要充分考慮村莊經濟能力有限的前提，重點改善交通設施、公共服務設施等對村民生產、生活影響較大的方面。

個人思考——落后地區的新農村建設需要政府引導、扶持、以及大量的資金支持才能按目標進行，而這些村莊中大部分都是普通的農村，沒有太多可用來開發的資源，這些村莊要解決的就是普通的生產、生活上的問題，筆者認為最普通的問題正是根本的問題，也是最大的問題，把這個最根本的問題解決了，那么我們現在進行的新農村規劃才是落實到了實處。在規劃建設過程中我們能少一點華而不實、不切實際的內容，多一點因地制宜，多一點合理適度，那么我們所做的新農村規劃建設才是科學的，才是可持續的。

參考文獻：

1、《新農村建設中需要協調處理的幾個關系》，作者：姜長云 張化萍（作者單位：國家發改委產業經濟與技術經濟研究所／安徽建筑工業學院）