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張繼德
甘肅?;康禺a開發有限公司 甘肅蘭州 730030
摘要:近年來,隨著經濟的不斷發展,房地產開發工程項目的數量越來越多。在房地產開發工程中通過強化技術管理中的資源優化配置,不僅能提升
房地產開發工程項目的整體質量,還能確保實現房地產開發企業可持續發展戰略。本文結合以往的工程實踐經驗,在分析了房地產開發工程技術管理的特
點之后,重點提出了幾點技術管理中的資源優化配置措施,希望以此能進一步強化房地產開發工程的管理水平,進而提高房地產開發工程的競爭力。
關鍵詞:房地產工程;技術管理;資源配置
引言
一定程度上可以講,房地產開發工程的發展有效的促進了國家經濟的
發展,并且提升了人們的生活水平。但因為房地產開發項目中的技術管理
比較復雜,致使技術管理的水平還不是很高,因此有必要進行技術管理的
資源優化配置,以此提高技術管理質量,最終促進房地產開發項目的高效
穩定發展。
一、房地產開發工程項目的技術管理特點
1、復雜性
房地產開發項目的技術管理比較復雜,技術管理的復雜性主要體現在:
第一,所有參與建設過程的人員來源比較復雜;第二,整體工程的材料管
理非常復雜。房地產開發的過程也比較繁瑣,通常要經歷可行性研究、工
程設計、工程施工以及和工程驗收這四個步驟。這四個步驟的具體落實過
程中所涉及的內容比較多,需要多部門的協調,因此會耗費很多的人力和
時間。由于參建人員來源復雜,因此在各種習慣傷都有差異,所以管理不
是很方便。為防止出現施工現場混亂的情況,應該根據人員的來源特點來
分組,對施工人員進行安全培訓和技術培訓,這樣不僅能降低安全事故的
發生頻率,還能提高其技術水平,使施工人員能充分發揮出自身的潛能,
進而提高工程建設質量,加快工程進度,最終節省工程成本。
2、多重性
房地產開發工程的技術管理工作內容很多,工程技術不只是圖紙和建
設管理,其重點還包括土建、水電氣等施工作業的管理,更重要的是還有
管理中的安全問題。因此,技術管理人員應該全面的多角度的認識房地產
開發工程技術管理工作,其不僅要重視環境利益還應該關注國家及人民的
利益。技術管理人員應該結合企業的具體技術管理特征及相關制度制定符
合企業自身發展的技術管理措施,要保障追逐利益的平衡性,具體的就是
要保障實現社會經濟利益及環境利益的共同發展,用以上效益的雙贏局面
判斷技術管理的有效性。
二、工程技術管理中的資源優化配置
1、加強工程技術團隊管理
在施工前,房地產開發企業應該結合自身經營情況,建設符合本企業
發展的專業工程技術管理團隊,同時制定相應的規章制度,以此約束和規
范團隊,這樣就能提升工程技術管理團隊水平,也能提升整體開發管理水
平。另外,企業還可以制定相應的獎懲制度,對表現良好的給予獎勵,對
犯錯的進行適當的懲罰,這樣就能提高施工人員的工作積極性和責任感。
必要時還應該組織管理人員和優秀工程專家進行學習,以此提高工程技術
管理經驗,以此實現資源的最優配置。
2、加強工程資料信息整理
技術管理人員應該按照實際需求做好工程資料信息的收集、整理和保
管工作,這樣就能在后期遇到問題時有解決的依據。工程資料的收集不應
該僅局限在國內,必要時還應該收集國外的優秀資料,這樣能提高技術人
員的創造力,保障人力資源的最佳配置。另外,加強資料信息的管理,能
節約工程成本,提升工程質量,防止出現安全事故,使企業能在建筑市場
獲得穩定發展。
3、確保開發報告的可行性
在工程建設中,企業應完善可行性報告的研究,從報告中發現問題,
這樣就能從源頭上提高工程整體質量。在編制可行性報告時,工作人員要
按照工程預算、施工機械、裝修等方面內容,找出優化資源配置的方法。
另外,企業在進行可行性考察時,應該重點考察開發地周圍的環境和民生
問題,盡量保證周圍環境和人民的利益,禁止出現不健康、不道德行為,
編制綠色的項目報告,實現人力資源和土地資源的優化配置。
4、了解施工現場情況
第一,房地產開發工程的技術管理人員應該重點掌握施工現場的具體
情況,這樣如果現場出現問題才能得到及時的解決,進而降低安全事故的
出現次數。第二,還應該結合施工現場的具體情況,按照施工進度情況,
提出針對性的意見,保障施工工序的順利進行。第三,技術管理人員應該
結合自身的管理經驗,編制相應的技術資料,為具體的工程建設提供指導
性意見,這樣不僅能保障工程建設的順利進行,還能提升整體建設質量,
最終確保企業實現經濟利益最大化。
結束語
總而言之,在房地產開發工程項目中,優化技術管理中的資源配置是
很有必要的,不僅能保障施工安全,還能提升施工效率、加快施工進度,
保障整體施工質量,因此要求相關管理人員在后期的具體技術管理中要先
充分了解技術管理的特點,然后結合項目實際提出相應的優化技術管理的
資源配置策略,進一部提升技術管理水平。文章提出了幾點優化的策略,
希望能為類似房地產開發工程項目提供一定的理論參考依據。
參考文獻
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作者簡介
張繼德,男,出生于(1978-),畢業于西安建筑科技大學,本科學歷,
目前主要從事于工程管理和項目管理的工作。
上接第152 頁
的使用,同時還需要考慮施工組織措施是否合適,這些都是影響市政
工程施工的關鍵因素,因此,施工管理人員應當積極采用高科技技術,
科學進行施工流程設計和安排,提高項目工程施工技術,進而提高市
政工程項目的質量。
4、市政工程施工階段質量管理體系建設
4.1 建立工程施工質量保證體系框架
為了確保市政工程項目得以順利實施,因此需要根據《質量管理
體系要求》炳草考相關工程施工單位質量管理體系,從施工經驗,組
織結構,技術管理,施工管理和規章制度幾個方面進行分析,確保質
量施工安全。
4.2 施工質量保證體系要素及職能分配
應當根據項目的實際情況,建立起符合實際項目特點的質量保證
體系,形成相關體系文件,配備需要的設備和專業人員,確保質量計
劃的內容具有可操作性和可實施性。各個職能部門也需要對一些潛在
的不安全因素進行分析,制定相關的預防措施,防止危險的發展。
4.3 市政工程施工質量制度保證措施
首先需要建立起教育培訓以及持證上崗的制度。組織人員曹家施
工的 全體人員需要學習施工守則,進行指導后方可上崗,需要熟悉施
工程序以及掌握容易發生安全隱患的重要環節,定期進行培訓和學習,
進行考核。可以預防在施工過程當中出現問題能夠有效解決。
其次,需要堅持質量標準,進行相關的質量策劃,貫徹圖紙審核
和技術制度,能夠未施工人員提供出強有力的技術支持以及技術參考。
再次,施工公司內部建立起質量監督體系,采取定期和不定期檢
查的方式,對施工工程進行實地測量并做好記錄,進行相關結果評估,
一旦發現問題,應當及時處理補救,并編寫出相關的質量事故報告制
度,形成完整的監督報告系統。
最后,需要堅持回訪制度,在工程交接以后應當采取電話、郵件
等方式進行回訪,出現問題及時進行反饋和修補,確保用戶滿意,實
現質量終身負責的原則。
參考文獻:
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[關鍵詞]宏觀經濟 水資源 優化配置 經濟特性
水資源是人類賴以生存的生命線,是經濟發展和社會進步的必要物質基礎。隨著對水資源越來越迫切的需求,水資源的可持續發展已經成為了關乎我國未來經濟社會發展的重大戰略問題。因此,如何優化水資源配置、提高水資源的利用率,成為了實現水資源的可持續利用前提。
一、當前我國的水資源配置狀況
我國人口眾多的基本國情決定了我國是世界上最為缺水的國家之一,人均水資源的占有量還不到世界平均水平的四分之一;而我國的地理環境也決定了水資源分布的不均衡,供需矛盾十分突出。水資源的短缺和不合理配置已經極大地阻礙了我國經濟社會的發展,我國的水資源配置體系也存在如下的一些問題:首先,我國的水資源監測和后效性評價手段相對落后。監測網絡不健全,相關設施也不到位,在評價方面,也沒能以邊際成本和效益理論為基礎牢尋找最佳方案。其次,我國大多數地區的現有水利工程的配套設施不齊全,使得水資源高效利用和優化配置的實踐缺少良好的工程基礎條件。最后,我國在水資源配置的理論體系和法律法規制度方面的構建還不健全,在水資源管理體系、社會響應體系等方面也需要進一步的完善??偟膩碚f,水資源的優化配置是一個長期的、多目標的系統化工程,它需要在實踐中不斷總結和調整,是一項艱巨的任務。
二、優化配置應秉持的原則
根據資源分配的相關原理,水資源的優化配置應秉持可持續發展原則,同時還兼顧高效性和系統性的原則。
(1)可持續發展的原則
自然資源的永續利用是保障社會經濟可持續發展的基礎,水資源之于我國更是一個關乎國計民生的重大問題。我們必須以科學發展觀為思想統領,在優化的過程中秉持可持續發展的原則,注重人口與資源、生態環境與社會經濟之間的協調發展,在保證生態環境的良性循環下,促進水資源得到最大限度的充分利用,減少水資源的浪費。
(2)高效性原則
高效性原則的界定基礎是將水資源作為經濟行為中的商品屬性確定的,水資源的優化配置可以在一定程度上理解為,通過對其進行科學合理地運用而追求最大化的社會效益。水資源的優化配置要求使有限的水資源能物盡其用,因此,我們必須通過各種措施提高在生活、生產中水資源的利用效率并盡可能減少水資源利用過程中的浪費和損失,協調好各區域水資源的供求矛盾。
(3)系統性原則
所謂系統性原則,是基于流域、區域、水系三個系統層次上,對水資源進行合理配置,并對流域內各行政區間的用水權益關系進行統一的調整,同時將干流和支流的水資源統一起來。這個原則的實施需要進行一系列數據考量,如水量平衡、水鹽平衡、水沙平衡以及水環境容量平衡等。我們需要將流域水循環轉化過程同我國經濟發展過程中用水的供、耗、用、排等屬性聯結起來,并應用到水資源的優化配置中。
三、宏觀經濟下的水資源優化配置
水資源的優化配置是一個全局性問題,對于缺水和水資源豐富的不同區域應采取相互聯系卻又不同的方法進行調度。對于前者,應主要保障區域發展的水量需求及水資源的合理利用;而之于后者,則是要努力提高水資源的有效利用率。在宏觀經濟條件下,要想更有效的實現水資源的優化配置,必須從以下幾個方面進行努力:
(1)進行水資源管理體制方面的改革
傳統的水資源管理體制已經嚴重阻礙了水資源的優化配置,其管理職能的多重分割直接影響了生產、生活及生態用水之間的協調關系,必須對其進行深入的改革。具體來說,可以先協調好區域內個部門之間的制度性摩擦,使各區域間,如上下游、左右岸、各行業等之間的權益皆可兼顧,提高水資源管理制度的執行效率,實現水資源的統一管理,體現市場經濟效率至上的原則,權衡、明確好權、利、責三者的關系。初始水權的分配職能由政府承擔,主要以維護社會公平為主要目標;水權的再分配和水資源的優化配置職能則由市場來承擔,以提高水資源利用率為主要目標。
(2)引入市場機制進行調節
明晰水權,按水權理論對水資源的開發和利用進行管理是有效進行水資源優化配置的前提。在我國的市場經濟環境下,我們可以在水資源的配置和調度中適當引入市場機制,用以提高整個社會的“水商品”意識,保證經濟社會發展過程中隊與水資源的穩定需求。同時還應有序地開展水權交易,鼓勵水資源向高效益、高效率而低耗水、低污染的方向轉移,促進水資源的高效利用和優化配置,同時維護水權交易的公開、公正、公平、有序。
(3)發展節水農業
我國目前有近百分之七十的水資源是使用在農業上,因此,水資源優化配置的的成功與否在一定程度上也取決于農業用水量的控制度。發展節水農業不僅能緩解農業的缺水問題,同時還提高了農業用水的效率,從而使生態環境得到改善,最終實現整個社會用水的良性循環。而節水農業的實施和推廣,也必能促進我國在不久的將來用水零增長的實現只有先解決農業的用水問題,才能徹底解決工業及生活用水的配置問題。
四、結語
我國的水資源總量短缺,經濟社會發展必須要走節約資源、保護環境,內涵式的發展道路,要從調整經濟結構、用水結構,實現水資源從低效益向高效益的優化配置。作為節水型社會建設的出發點和切入點,歸根到底是依靠科技進步和創新走經濟社會的協調可持續發展的道路,這是落實科學發展觀的關鍵所在。作為一項系統性工程,水資源優化配置的目標是最大限度地提高水資源利用率和綜合效益,而這項目標的實現,對于人與自然和諧發展的探索有著非常重要的現實意義。
參考文獻
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關鍵詞 文化資源 優化配置 特點 意義
一、文化資源優化配置的特點
文化資源作為一種特殊的經濟資源,除了經濟資源的一般特點外,同時具有自己的特征。由于文化資源的這些獨有的特征,使得文化資源在配置中也存在與傳統資源不同的特點。主要表現在以下幾個方面:
(一)層次復雜性
文化資源的多樣性和消費者需求的多樣性決定了文化資源的優化配置具有層次復雜性。依據文化資源的多樣化類別,就可以劃分出文化資源優化配置的類別。按照文化資源的形態和存在形式劃分,可以分為物質(有形)文化資源配置和非物質(無形)文化資源配置;按照配置方向可以劃分為文化資源橫向配置和縱向配置,其中橫向配置又可以分為區域配置和行業配置;按照目標范圍可以分為文化資源的宏觀配置、中觀配置和微觀配置。
(二)動態融合性
在人類歷史發展過程中,隨著時間的遷移演變,文化資源也伴隨著人類社會的變動而變化,傳統古老的文明漸漸消失,新的文明不斷被創造。信息技術、知識時代、創意經濟的來臨,又加劇了文化的變遷和演變速度,新的形態的文化資源不斷涌現。另外,文化具有先天性的交流性和融合性,越是開放的文化系統,其交流活動越是頻繁,文化融合現象就越是普遍,文化系統就越有可能突變,表現為不斷文明進步。
(三)意識形態性
文化資源具有強烈的意識形態性。由文化資源投入而產出的文化產品和服務是一種精神消費品,其通過作用于人的思想和精神而發揮作用,因此文化競爭力則體現為一種“軟權力”或者“軟實力”。所有的文化產品和勞務都凝練了其生產者或者創作者的精神、意識或者觀念,表達了其某種思想。各國在文化資源配置別重視文化資源的意識形態性,在文化產品輸出別重視文化價值觀念的輸出,而在文化貿易進口中又特別警惕異域或以民族的文化侵略現象,以免對本國居民的意識和觀念帶來不利于社會穩定和文明進步的影響。
(四)重復投入性
文化資源具有信息資源重復投入使用的特性。從某個角度上來說,文化資源是從屬于信息資源范疇的一種特殊資源。這在美國并沒有獨立的文化產業分類而是將文化產業從屬于信息產業的做法上就可以看出來。文化資源的可重復投入性主要是指它的價值可以通過多種途徑進行開發利用,可重復使用。文化資源不會因為一次投入而減少,相反,對文化資源開發的途徑越多,流通的渠道越多,其產出的價值就會越大。
(五)不可再生性
文化資源必須依托它賴以生存的土壤,才能健康可持續發展,一旦脫離土壤,文化資源必將面臨枯竭甚至消失的境地。因此在文化資源配置中,各國特別重視文化資源的保護,特別是那些在歷史中人類創造的具有高度人文價值的民族文化,在對其配置過程中,要安排處理的十分得當。能源枯竭可以通過尋找新的能源進行替代,但是如果一個地區和民族失去了自我文化,那么也就等于失去了存在。
(六)高附加值性
文化創意產業是目前全球公認的最具發展前景的高端朝陽產業,正是由于其高附加價值性被各國列為國民經濟的支柱產業之一。文化創意是將文化資源轉化為文化產品的關鍵環節。文化創意產品滿足的是消費者的精神消費和文化需求,具有先天性的心理溢價價值,它能夠使消費者加速購買決策,引導消費者由理性轉向感性消費,是使消費者對價格的感知由貴到值的一種天然催化劑。
二、文化資源優化配置的意義
優化文化資源配置具有深刻的社會意義和經濟意義,因此許多國家和地區對文化資源的配置問題越來越重視,紛紛出臺相關政策、法規及措施,將其納入到整個國家文化和經濟發展的總體戰略中來。
(一)社會意義
實現文化資源優化配置不但可以滿足群眾文化需求,提升居民文化素質水平,還可以健全公共文化服務體系,促進文化事業繁榮,踐行社會主義核心價值觀,維護文化與輿論穩定,保護與傳承民族文化,維護國家文化安全。
(二)經濟意義
(1)提升文化資源利用效率,提高文化生產力。對文化資源進行優化配置可以有效提高文化資源的利用效率,以盡可能少的文化資源投入產出更大的價值。文化資源的利用效率越高,文化生產力就越高,文化產品和勞務的生產效率就越高,就能夠越有效地滿足群眾文化需求。
(2)優化產業結構區域經濟結構,促進文化創意產業發展。充分利用本地文化資源,對文化資源進行地域、城鄉等空間上的合理安排,大力發展文化創意產業,培育新的經濟增長點,是非常有效的區域經濟發展途徑。
(3)增加產品附加價值,提高文化產品競爭力。合理的配置文化資源,提高文化產品的創意水平,可以有效地增加文化產品附加價值,提高文化企業、文化組織的國際市場競爭力。
(4)促進國際文化貿易,改善我國外貿結構。文化資源的優化配置有效的促進文化交流和文化貿易,改善外貿結構。文化資源優化配置可以激勵高附加值和自主知識產權的文化產品的輸出,改善我國外貿出口結構,提升我國文化國際競爭力和軟實力。
(5)有利于促進就業,實現社會科學可持續發展。有效配置文化資源可以促進文化事業和文化產業的發展,帶動文化人才的培養,提高勞動力的就業水平。文化資源優化配置以傳承和保護民族文化資源為基本前提,同時文化資源的開發和利用過程具有無污染、低能耗的特征,有利于實現社會可持續發展的目的。
(作者單位為廣西藝術學院)
[作者簡介:吳曼莉,廣西藝術學院碩士,主要研究方向:文化產業管理,區域文化產業發展。李劍(1983―),山東人,碩士,廣西藝術學院文化產業管理專業講師,主要研究方向:文化創意產業,傳媒產業,文化資源?;痦椖浚罕疚南?013年度廣西高等學校科學研究重點資助項目,項目編號:SK13ZD027。]
參考文獻
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【 關鍵詞 】 網絡資源;配置;網絡安全性
1 引言
我們網絡資源配置從這一需求出發,來積極提高網絡信息資源的質量和資源配置的效率,通過規定網上信息資源的流向來劃分網絡信息資源的類型、內容、信息量以及信息資源在時間和空間上的分布,這樣可以更加便捷地為用戶提供所需要的信息服務,也可以有效提高網絡信息資源的利用率,使信息資源被合理、充分地利用。同時,對其他網絡資源進行合理的優化和配置,可以完善網絡資源的管理體系,提高網絡運行的安全性和穩定性。本文就對網絡資源配置的優化措施進行探討。
2 網絡資源配置優化的含義和必要性
1.1 網絡資源配置的基本含義
網絡資源配置是以網絡功能的實現為基本條件,以安全可靠為基本準則,以盡可能少的投入獲取盡可能多的收益為基本目標。依據技術發展和經濟規律,構筑和運行網絡體系。電信網絡資源優化配置問題包含電信網絡規劃設計、電信網絡動態運行和電信產業運營機制等方面,尋求最佳狀態的核心問題。因此,通過網絡資源優化配置可以為網絡安全性提供一定的保障。
1.2 網絡資源優化配置的必要性
研究網絡資源優化配置理論與方法的目的,是解決電信網絡構建、改造以及運營過程中存在的一系列現實問題。通過對網絡資源的優化配置的探討,研究出電信網絡資源優化配置的理論體系,可以使網絡資源得到合理、充分的利用,同時,優化網絡資源與提高網絡的安全性也密切相關,是提高網絡安全性的一項重要內容。網絡資源得到了合理、科學的配置和使用,整個網絡環境才能有條不紊地運行,為凈化網絡環境和提高網絡運行的安全提供基礎的條件。
3 網絡資源利用現狀及優化流程
網絡資源作為一種特殊的資源,尤其是電信網絡資源,在目前我國的優化配置還不夠完善,由于網絡信息資源的信息量比較大,增長速度也很快,加上信息質量和信息價值的差異比較大,網絡信息資源以及其它網絡資源都普遍存在無穩定性和無序性,這樣也就造成了網絡環境的不穩定以及網絡安全問題的增加。
首先,要根據資源的特性,確定需要執行作業的資源;再建立執行成本;針對用戶需要的資源,運用調度算法執行任務,對資源上部署的資源進行實時監控;收集結果和資源使用、支付記錄,將結果返回給用戶。實行反復調度和及時進行數據清理都會起到優化網絡資源調度流程的作用。
4 優化網絡資源配置,提高網絡安全性
隨著新時期通信網絡的不斷發展,要想進行通信網絡資源配置的優化,就必須從幾個方面進行。
首先,利用股權結構的多元化,慢慢分解國有股“一股獨大”的現象。如同上文之中提到的我國現階段存在的電信業重復建設問題,這就是因為國有企業之間的非理性競爭造成的。有相關的研究者表示,民營資本參與國有企業改革,可以幫助實現投資主體的多元化。
其次,強化網絡資源的宏觀調控與引導,實現通信監管體制的創新?,F階段,我國的電信管理體制關于政策制度以及監管并沒有真正的實現分離。鑒于此,為了使得所有的運營企業能夠獲取公平的競爭環境,電信產業要能夠進一步分解政府職能,實現政策制度以及監管職能的有效分解。
然后,建立健全通信網絡資源配置的相關法律法規,實現網絡建設模式的創新。通過相關的法律法規建設,可以防止壟斷的發生,同時創新網絡建設模式,利用網絡資源的共享機制,能夠實現通信網絡的統一管理,并有效地解決各家通信網絡之間近距離建設以及同溝建設時存在的矛盾。
最后,通信行業屬于我國信息化建設的主導力量,間接支撐和引導著我國國民經濟的發展。因此,通信行業一定要認清自己的歷史任務,電信業要充分發揮自身的作用,樹立正確的發展觀,各個企業之間要在競爭之中合作發展,為國民經濟以及人民群眾提供優質的服務。
5 NRM系統在優化網絡資源配置中的應用
電信企業網絡資源管理系統NRM是網絡資源優化配置的一個有效的體系。NRM系統由基礎空間資源管理、管線資源管理、網絡設備資源管理三個子系統做為系統數據平臺,全面掌握資源、快速利用資源、合理優化資源是整個網絡資源管理系統的特點。
中國電信公司依據“資源眾多、分層管理、業務復雜”的特點,采用了這種全新升級的電信網絡資源解決方案——NRM系統,通過配置指示,根據被資源管理部所管理的節點資源的狀況,為讓網絡內的功能節點的功能以及處理對象的配置適當,運用節點功能來進行重新配置和控制。根據被資源管理部所管理的節點資源以及鏈路資源的狀況,判斷是否對節點功能配置控制部發出重新配置指示,是否對通道結構控制部發出重新構筑指示,傳輸指示并作出適當的控制。這種方式使中國電信公司實現了對電信企業基礎資源的合理配置和管理,為提高網絡的安全性貢獻了巨大的力量。
6 結束語
目前隨著計算機網絡與信息技術的飛速發展,人們對網站以及網絡信息資源的需求越來越大,對網絡資源的優化配置要求也越來越高,伴隨著這種狀況而產生的網絡安全問題也與日俱增。通過對網絡信息資源的優化配置的分析和研究,發現通過優化網絡資源配置,可以有效提高網絡運行的安全性。當然為了能夠進一步對網絡安全性進行提高,我們還需要不斷研究,運用全新的技術和科學的手段完善和加強網絡資源的優化配置,提高網絡環境的穩定性。
參考文獻
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關鍵詞:教育資源;優化配置;路徑
一、我國高等職業院校教育資源優化配置中存在的問題
我國高等職業院校教育資源的配置方式經歷了計劃經濟和市場經濟配置的發展過程。在計劃經濟體制下我國高等職業院校教育資源的供需受到政府的控制和約束,導致高等職業院校教育外部資源配置失衡,尤其是造成地方高等職業院校教育資源配置存在短板。高等職業院校教育資源配置缺乏激勵和市場競爭機制,高等職業院校教育資源成本最大化,其創新型和復合型人才培養的路徑狹窄。計劃經濟體制下高等職業院校教育資源配置實踐中存在的諸多問題,不僅阻礙了高等職業院校教育事業的健康發展,而且對經濟社會的發展造成了負面影響。如高等職業院校教育內部資源配置嚴重失衡,其結果導致高等職業院校教育規模不合理,配置高度計劃性,效率低下,人才壟斷壁壘高。高等職業院校教育學科建設在與政府的關系上缺乏獨立性,在與市場的關系上缺乏必要的抵御性。在高等職業院校教育資源配置的治理過程中,缺乏市場、社會和學生的參與性,這影響了我國高等職業院校教育事業的可持續發展。市場經濟體制的建立為我國高等職業院校教育資源的優化配置提供了難得的發展機遇。在我國高等職業院校教育資源配置方面進行的多種努力,取得了明顯成效。但是,仍然存在高等職業院校教育資源配置機制滯后,體制機制改革創新步伐緩慢,高等職業院校教育資源配置不合理,民辦高等職業院校教育資源配置嚴重不足等問題。面對我國高等職業院校教育事業的快速發展與職業教育資源經費投入不足和資源短缺的矛盾,如何科學優化配置我國高等職業院校的教育資源,使高等職業院校教育資源產生最大的社會和經濟效益,以滿足社會對高等職業教育的需求,是今后政府和職業教育界需要認真研究的前瞻性課題。
二、我國高等職業院校教育資源優化配置的提升路徑
在新時期供給側結構性改革和經濟新常態背景下,我們應找準新的經濟增長點,在實現經濟結構對稱態的基礎上實現經濟的快速可持續發展,其目標是企業盈利、財政增長、就業率提升、民生改善和資源環境可持續發展。面對我國供給側結構性改革和經濟發展的新常態,我國高等職業院校教育資源的優化配置也將進入以新戰略、新需求、新供給、新發展為特征的新常態。因此,在全面貫徹落實《國家教育事業發展“十三五”規劃》的開局之年,我們基于《中華人民共和國高等教育法》提出“加強高等教育投入和條件保障”,基于《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010―2020年)》提出“全面提高高等職業院校的教育質量”。本文據此提出了新時期我國高等職業院校教育資源優化配置的提升路徑。
1.加快推進高等職業院校教育資源優化配置治理現代化。高等職業院校教育資源優化配置問題,歷來是黨和政府工作的重中之重。高等職業院校教育資源優化配置的核心是如何實現治理現代化。自黨的十八屆三中全會明確提出以國家治理體系和治理能力現代化為總目標,全面深化改革,并對職業教育領域綜合改革進行整體部署以來,我國高等職業院校緊密對接社會和經濟發展的需求,突出社會和經濟發展對高等職業院校教育資源優化配置的引領導向,進一步優化高等職業院校教育的專業結構布局和人才培養類型結構。特別是提高高等職業院校教育的人才培養質量,面向供給側結構性改革和經濟新常態發展的主戰場,增強高等職業院校教育資源優化配置的科技創新能力,深化高等職業院校教育資源優化配置的產學研合作,促進高等職業院校教育資源優化配置的科技成果轉化為現實生產力。深刻認識推進高等職業院校教育資源優化配置治理體系和治理能力現代化的重要性和緊迫性,在準確把握高等職業院校教育資源優化配置治理體系和治理能力現代化實質內涵的基礎上,從政府、學校、社會、社區和家庭方面共同努力,構建完善的集督政、督學、監測三位一體的高等職業院校教育資源優化配置督導體系,進一步推進高等職業院校教育資源優化配置治理體系和治理能力現代化。
2.進一步深化高等職業院校教育領域的綜合改革,提升高等職業院校教育資源優化配置的功能。政府監管高等職業院校教育資源優化配置,要把該管的管好,把該放的放掉;要優化資源配置結構,落實高等職業院校的辦學主體地位,形成高等職業院校自我發展、自我約束、自主行使權利和獨立承擔責任的機制。高等職業院校資源優化配置要接受社會評價,高等職業院校資源優化配置要接受社會檢驗,高等職業院校資源優化配置要接受社會監督,吸引社會資源進入高等職業院校資源優化配置領域,進一步促進高等職業院校資源優化配置的現代化、科學化和創新改革發展,以適應新時期我國高等教育發展的需求。這不僅是進一步深化高等職業院校教育領域綜合改革創新的需求,也是實現全面建成小康社會中增強我國高等職業院校資源優化配置回饋社會效應的需求。因此,我們要切實增強高等職業院校資源優化配置的使命意識、責任意識和擔當意識,搶抓機遇,乘勢而上,促進高等職業院校資源優化配置的可持續發展,深化高等職業院校教育領域的綜合改革,推動高等職業院校教育資源優化配置,以實現我國高等職業院校教育資源優化配置的發展目標,促進高等職業院校教育的現代化發展。
3.優化我國高等職業院校教育資源優化配置的環境。高等職業教育肩負著培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才的使命,在我國社會主義現代化建設進程中具有不可替代的作用。因此,提升我國高等職業院校教育資源優化配置的發展,必須建立政府、學校、社會、社會和家庭協同發展的育人生態環境,即優化校園育人環境,改善社會育人環境,構建教育誠信環境,建立科學評價體系,建設綠色生態校園。
三、結論
高等職業院校教育資源作為高等教育資源中的特殊資源,在加快供給側結構性改革,實現高等職業院校教育資源面向市場經濟,進行職業教育資源優化配置,提升高等職業院校教育的辦學質量和效益,培養創新型人才,以及實現中國夢方面發揮著不可替代的作用。因此,新時期我國高等職業教育資源的優化配置是與構建我國教育公共服務城鄉全覆蓋保障體系緊密聯系在一起的系統工程,沒有我國教育公共服務城鄉全覆蓋保障體系構建的需求,便不存在新時期我國高等職業院校教育資源優化配置的問題。所以,新時期我國高等職業院校教育資源優化配置的提升不僅是構建城鄉全覆蓋公共服務保障體系的需求,也是全面建成小康社會進程中實現教育強國建設目標的需求。
參考文獻:
[1]龔躍蓮.我國高等職業教育資源配置現狀及優化對策[J].成人教育,2012(6):82-83.