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一、形勢(shì)
×福建是全國(guó)林業(yè)大省,全省森林覆蓋率達(dá),居全國(guó)第一位;竹林面積萬(wàn)公頃,居全國(guó)第一位林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值居全國(guó)第二位商品木材、人造板、紙漿、松香等主要林產(chǎn)品產(chǎn)量居全國(guó)前列森林旅游、花卉、野生動(dòng)植物馴養(yǎng)繁殖等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起。在年月日舉行的全省林業(yè)工作會(huì)議上,福建省委、省政府圍繞建設(shè)綠色海峽西岸的要求,對(duì)全省林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)行了重新布局,規(guī)劃了五大生態(tài)建設(shè)工程、五大資源培訓(xùn)基地和五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展支柱,到年全省森林覆蓋率繼續(xù)領(lǐng)先全國(guó),城市建成區(qū)綠化覆蓋率、活立木蓄積量和林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別達(dá)、立方米億立方米和億元,基本實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化。
×五大生態(tài)建設(shè)工程:系指生態(tài)公益林保護(hù)工程、沿海防護(hù)林工程、生物多樣性工程、綠色通道和城鄉(xiāng)綠化一體化工程、森林災(zāi)害防治工程。到年生態(tài)公益林面積穩(wěn)定在全省森林面積的,沿海森林覆蓋率從目前的提高到,全省自然保護(hù)區(qū)面積占陸地面積比重從目前的提高到。
×五大資源培育基地:系指豐產(chǎn)竹林基地、速生豐產(chǎn)林基地、珍貴樹(shù)種和名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地、種苗和花卉基地、森林食品和藥材基地。到年,全省竹林面積達(dá)萬(wàn)畝,桉樹(shù)、相思樹(shù)、杉木、馬尾松等用材林基地面積達(dá)萬(wàn)畝,樟樹(shù)、楠木、紅豆杉、柳杉等珍貴鄉(xiāng)土樹(shù)種和枇杷、橄欖、錐栗等名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地面積達(dá)萬(wàn)畝,優(yōu)良林木種苗繁育基地和水仙花、蘭花等花卉基地面積達(dá)萬(wàn)畝。
×五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展支柱:系指人造板工業(yè)、制漿造紙業(yè)、林產(chǎn)化工業(yè)、木竹制品工業(yè)、森林旅游業(yè)。到年,人造板產(chǎn)量達(dá)萬(wàn)立方米,產(chǎn)值億元;造紙萬(wàn)噸,產(chǎn)值億元;森林旅游人次達(dá)萬(wàn),產(chǎn)值億元。
×綠色海峽西岸建設(shè)和“三個(gè)五”工程的實(shí)施對(duì)林業(yè)行業(yè)培訓(xùn)工作提出了新的更高的要求。
×二、挑戰(zhàn)
×我國(guó)是一個(gè)勞動(dòng)力資源充沛的國(guó)家,但在世界經(jīng)濟(jì)一體化的今天,要想在國(guó)際市場(chǎng)上有立足之地,必須把我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在一個(gè)新的更高的起點(diǎn)上,全面提高勞動(dòng)者素質(zhì),擺脫經(jīng)營(yíng)粗放型、勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)模式,進(jìn)入現(xiàn)代化軌道。現(xiàn)代化建設(shè)不僅需要大批專門(mén)的管理人才和科研人才,同時(shí)需要大批掌握高超技能的技術(shù)帶頭人。黨和政府很早就提出:要采取多種形式和途徑,培養(yǎng)大量的熟練勞動(dòng)者和多種專業(yè)人才。我國(guó)城鄉(xiāng)企業(yè)職工人數(shù)有億多,其中歲以下的青年職工占總數(shù)的以上,在生產(chǎn)一線的青年職工占。所以,加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、提高職工隊(duì)伍素質(zhì),這既是現(xiàn)實(shí)的需要,更是新世紀(jì)的必然要求。
×目前,我國(guó)職工隊(duì)伍的實(shí)際狀況卻與此不相適應(yīng)。據(jù)有關(guān)方面調(diào)查,我國(guó)青年職工中技術(shù)工人少,需求缺口大,我國(guó)職工中大中專畢業(yè)生與高級(jí)技工的人數(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比相差倍,不能滿足生產(chǎn)的需要。而且,我國(guó)有的職工就業(yè)后沒(méi)有接受過(guò)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),一些企業(yè)忽視職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),部分青工文化水平偏低,也不太重視掌握操作技能,以至于一些高技術(shù)崗位后繼乏人。當(dāng)前,我國(guó)科研成果的利用率只有,這與職工技術(shù)素質(zhì)低下不無(wú)關(guān)系。本文轉(zhuǎn)載自網(wǎng)
×相對(duì)于學(xué)歷教育而言,對(duì)職業(yè)教育和培訓(xùn)的重視程度還不夠,鄙薄職業(yè)教育的觀念依然根深蒂固。
×從職業(yè)培訓(xùn)自身看,存在改革力度不夠大,機(jī)制轉(zhuǎn)換不到位的問(wèn)題。職業(yè)培訓(xùn)還沒(méi)有真正形成市場(chǎng)化、社會(huì)化培訓(xùn)機(jī)制,對(duì)迅速變化的勞動(dòng)力市場(chǎng)需求缺乏靈敏反應(yīng)存在結(jié)構(gòu)、布局不合理,教學(xué)內(nèi)容相對(duì)陳舊,教學(xué)手段相對(duì)落后,跟不上技術(shù)進(jìn)步的步伐和企業(yè)對(duì)人才需求結(jié)構(gòu)變化的問(wèn)題;存在政策不配套,培訓(xùn)與就業(yè)銜接不緊,就業(yè)準(zhǔn)入落實(shí)不到位,職業(yè)資格證書(shū)在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的“通行證”作用還沒(méi)有充分發(fā)揮的問(wèn)題存在職業(yè)技能鑒定的基礎(chǔ)工作薄弱,創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng),職業(yè)資格證書(shū)含金量不高的問(wèn)題。
×相對(duì)于多數(shù)國(guó)家都把再就業(yè)培訓(xùn)作為政府行為,給予大力支持而言,我們的重視程度還不高,支持力度還不夠大。
×三、優(yōu)勢(shì)
×、職業(yè)培訓(xùn)是職業(yè)院校的基本任務(wù)
×世紀(jì)的職業(yè)教育觀已經(jīng)突破了傳統(tǒng)的狹義的學(xué)校職業(yè)教育的樊籬,而擴(kuò)展為包括技術(shù)教育、職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)在內(nèi)的大職業(yè)教育觀。培養(yǎng)職業(yè)人的職前教育和職后培訓(xùn)既然是現(xiàn)代職業(yè)教育的重要組成部分,理所當(dāng)然地應(yīng)該成為職業(yè)院校的培養(yǎng)目標(biāo)和活動(dòng)內(nèi)容。
×職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)在本來(lái)意義上就是相互溝通、相互融合而成為職業(yè)院校教育教學(xué)的全部?jī)?nèi)容,培訓(xùn)高素質(zhì)的勞動(dòng)者自然是職業(yè)院校存在和發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。
×、職業(yè)培訓(xùn)是職業(yè)院校改革的突破口
×重理論、輕實(shí)踐,重學(xué)歷、輕技能,重學(xué)校、輕企業(yè),成為職業(yè)院校普遍存在并需根治的痼疾。一方面職業(yè)院校經(jīng)費(fèi)、生源嚴(yán)重不足,一些教學(xué)設(shè)備和場(chǎng)地長(zhǎng)期閑置,畢業(yè)生就業(yè)受阻,教學(xué)質(zhì)量下降,學(xué)校發(fā)展陷入困境;另一方面,許多技術(shù)性和技能性崗位以及諸多新興職業(yè)和崗位嚴(yán)重缺人,社會(huì)大力呼喚具有熟練的生產(chǎn)知識(shí)和技能的高素質(zhì)技術(shù)工人。如此龐大的勞動(dòng)力需求量和職業(yè)培訓(xùn)工程,必然促使職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)如雨后春筍般地興起和發(fā)展。職業(yè)院校如能打開(kāi)思路,拓展視野,把職業(yè)培訓(xùn)作為改革的突破口和發(fā)展的契機(jī),就一定會(huì)在職業(yè)培訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)一片嶄新而開(kāi)闊的天地,走出困境,重新煥發(fā)活力。
×、職業(yè)院校在職業(yè)培訓(xùn)中具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
×職業(yè)院校具有可控性。在職業(yè)院校中,無(wú)論是狹義的職業(yè)教育活動(dòng),還是職業(yè)培訓(xùn),都是通過(guò)嚴(yán)密、系統(tǒng)、有組織的教學(xué)計(jì)劃、教育內(nèi)容、學(xué)制的層次結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和形式結(jié)構(gòu),來(lái)保證對(duì)受教育者的身心發(fā)展施以有目的、有意識(shí)、有計(jì)劃、有組織的可持續(xù)性的影響,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)加工和輸送專業(yè)人才和高素質(zhì)的勞動(dòng)者,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)騰飛終極目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
×職業(yè)院校具有專門(mén)性。職業(yè)院校有一大批經(jīng)過(guò)專門(mén)的教育學(xué)、心理學(xué)和相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)的教師,有專業(yè)的設(shè)備、儀器、實(shí)訓(xùn)基地對(duì)受教育者進(jìn)行專業(yè)教育和培訓(xùn),能夠確保教育培訓(xùn)的正常進(jìn)行。
×職業(yè)院校具有相對(duì)穩(wěn)定性。學(xué)校具有相對(duì)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)管理體制、課程計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)、師資隊(duì)伍、教育場(chǎng)所、教育對(duì)象、教育內(nèi)容、教學(xué)方法,以及師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系、班級(jí)組織和相對(duì)穩(wěn)定的體現(xiàn)著社會(huì)主流價(jià)值導(dǎo)向的文化模式,即校園傳統(tǒng)和校園文化。使培訓(xùn)工作的效率和質(zhì)量能得到有效保證。
×四、我院的做法
×、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及主要設(shè)施
×學(xué)院設(shè)立成人教育與職業(yè)培訓(xùn)處、專門(mén)負(fù)責(zé)成教與培訓(xùn)工作。
×培訓(xùn)工作專職管理人員名,承擔(dān)林業(yè)行業(yè)培訓(xùn)的專兼任教師名(其中高級(jí)職稱名)。
×培訓(xùn)大樓設(shè)施比較完備:可供培訓(xùn)的多媒體電教室間,可同時(shí)容納名學(xué)員上課;可供培訓(xùn)的計(jì)算機(jī)房間,電腦臺(tái);設(shè)有專門(mén)的培訓(xùn)招待所(個(gè)床位)和食堂(均由成教處直接管理)。
×可供林業(yè)行業(yè)培訓(xùn)的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室個(gè),擁有設(shè)備較先進(jìn)的植物組培中心以及校辦教學(xué)林場(chǎng)(經(jīng)營(yíng)面積萬(wàn)余畝)、林果場(chǎng)、樹(shù)木標(biāo)本園、植物園、盆景園、苗圃、花圃等設(shè)施。
×可供林業(yè)行業(yè)培訓(xùn)的校外實(shí)訓(xùn)基地個(gè),其中包括:福州國(guó)家森林公園、武夷山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、永安林業(yè)(集團(tuán))股份有限公司、福建省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院、福建省洋口林場(chǎng)、福建省林業(yè)科技試驗(yàn)中心、福人木業(yè)公司、福建省林業(yè)工程公司、廈門(mén)涌泉集團(tuán)有限公司、廈門(mén)市木材公司、南平市林業(yè)科技推廣中心、福建省來(lái)州林業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)、南平市郊教學(xué)林場(chǎng)等。
×、成人教育與職業(yè)培訓(xùn)處下設(shè):
×勞動(dòng)部特有工種職業(yè)技能鑒定站
×國(guó)家林業(yè)局林業(yè)行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站
×福建省工人高級(jí)技術(shù)福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院培訓(xùn)基地
×全國(guó)職業(yè)資格統(tǒng)一鑒定福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院考點(diǎn)
×全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院考點(diǎn)
×大學(xué)英語(yǔ)四、六級(jí)考試考點(diǎn)
×國(guó)家公務(wù)員資格考試考點(diǎn)
×全國(guó)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)證書(shū)福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院培訓(xùn)點(diǎn)與考點(diǎn)()
×全國(guó)計(jì)算機(jī)信息高新技術(shù)考試福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院考試站
×全國(guó)制圖員等級(jí)考試福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院培訓(xùn)點(diǎn)與考點(diǎn)
×教育部教育管理信息中心福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院遠(yuǎn)程培訓(xùn)點(diǎn)()
×北京林業(yè)大學(xué)成人教育學(xué)院福建分院
×北京林業(yè)大學(xué)研究生院福建教學(xué)與實(shí)習(xí)基地
×南京森林公安高等專科學(xué)校福建函授站
×哈爾濱工業(yè)大學(xué)福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院遠(yuǎn)程教育教學(xué)站
×福建農(nóng)林大學(xué)成人教育學(xué)院福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)點(diǎn)
×福建省高等教育自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)輔導(dǎo)學(xué)校。
×、培訓(xùn)情況
×福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院近三年開(kāi)展林業(yè)行業(yè)培訓(xùn)情況
×培訓(xùn)類型
×年
×年
×年月至月
×林農(nóng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)
×共期,人
×共期,人
×共期人
×福建省林業(yè)工人技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)
×共期,人
×共期,人
×共期人
×福建省基層林業(yè)干部培訓(xùn)
×共期,人
×共期人
×共期人
×福建省林業(yè)技術(shù)及管理人員培訓(xùn)
×共期,人
×共期,人
×共期人
×福建省林業(yè)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)信息管理培訓(xùn)
×共期,人
×共期,人
×共期人
×國(guó)家林業(yè)局職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定
×共期,人
×共期,人
×
×總計(jì)
×人
×人
×人
×職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)與考試
×學(xué)院與有關(guān)部門(mén)(機(jī)構(gòu))聯(lián)合開(kāi)展各種專業(yè)及崗位證書(shū)培訓(xùn)及鑒定工作。如國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部及國(guó)家林業(yè)局林業(yè)行業(yè)特有工種技能鑒定,近幾年來(lái)共鑒定人數(shù)名,工種有林木種苗工、造林更新工、撫育采伐工、園林花卉工、園林規(guī)劃員、園林工程制圖員、森林旅游講解員的高、中級(jí)等級(jí)工種,主要對(duì)象為從事本專業(yè)的第一線生產(chǎn)人員和在校相關(guān)專業(yè)的學(xué)生;全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試,共進(jìn)行次,參加培訓(xùn)及考試人數(shù)達(dá)名;全國(guó)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)證書(shū)考試,參加培訓(xùn)及考試人數(shù)名;全國(guó)制圖員等級(jí)證書(shū)考試,參加培訓(xùn)及考試人數(shù)達(dá)名;今年學(xué)院新設(shè)立全國(guó)大學(xué)英語(yǔ)四、六級(jí)考試考點(diǎn),參加培訓(xùn)及考試人數(shù)達(dá)名;此外,學(xué)院還被確定為教育部信息管理中心遠(yuǎn)程培訓(xùn)點(diǎn)、全國(guó)計(jì)算機(jī)信息高新技術(shù)證書(shū)考試考點(diǎn)、全國(guó)職業(yè)資格統(tǒng)一鑒定考點(diǎn)等,每年均開(kāi)展較大規(guī)模的培訓(xùn)與考試工作。
×繼續(xù)教育與培訓(xùn)
×學(xué)院面向社會(huì)舉辦各種層次和各種類型的職業(yè)培訓(xùn)班,培訓(xùn)規(guī)模及培訓(xùn)質(zhì)量逐年提高。近年來(lái),在有關(guān)部門(mén)的支持下,我院舉辦了如數(shù)字林業(yè)信息系統(tǒng)軟件應(yīng)用、林權(quán)證管理信息系統(tǒng)應(yīng)用、森林防火計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、木材檢查員、營(yíng)造林技術(shù)、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)、林業(yè)藥用植物栽培等各類培訓(xùn)班共期,參加人員名。學(xué)院在林業(yè)工人技術(shù)培訓(xùn)工作方面也取得較大發(fā)展,每年均舉辦較大規(guī)模、各種層次的工人升級(jí)考核培訓(xùn)班,主要工種有中、高級(jí)營(yíng)造林工、木材檢查員等。
×林農(nóng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)
×為深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)農(nóng)民技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》結(jié)合全省林業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,我院為廣大林農(nóng)舉辦各種類型的林業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,如:毛竹、錐栗、桉樹(shù)、林藥和各種經(jīng)濟(jì)林栽培技術(shù)速生豐產(chǎn)林栽培技術(shù)主要森林病蟲(chóng)害防治技術(shù)果樹(shù)、花卉栽培技術(shù)林業(yè)政策法規(guī)知識(shí)等,學(xué)員經(jīng)培訓(xùn)合格后發(fā)給《福建省村級(jí)林農(nóng)技術(shù)員培訓(xùn)證書(shū)》,受到廣大林農(nóng)的歡迎并受到省委書(shū)記盧展工的表?yè)P(yáng)。
×近幾年來(lái),我院與永安、將樂(lè)、建寧、周寧、延平等縣(區(qū))簽定了毛竹豐產(chǎn)示范基地和科技合作協(xié)議,對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)村干部、廣大林農(nóng)及基層林業(yè)干部,各林業(yè)站、林場(chǎng)、林業(yè)采育場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和工人等共人次就毛竹、中小徑竹豐產(chǎn)栽培及開(kāi)發(fā)利用、竹種資源調(diào)查與分類技術(shù)、山地開(kāi)發(fā)利用技術(shù)等方面進(jìn)行培訓(xùn)與實(shí)地操作指導(dǎo),取得了良好的社會(huì)效益。年由我院位老師編寫(xiě)的林業(yè)行業(yè)系列培訓(xùn)教材《竹類開(kāi)發(fā)技術(shù)叢書(shū)》已由福建科技出版社正式出版。全書(shū)共萬(wàn)字,并榮獲第十八屆華東地區(qū)優(yōu)秀科技圖書(shū)二等獎(jiǎng)。
×五、體會(huì)
×、職業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展要實(shí)行規(guī)范性和靈活性相結(jié)合的管理模式。各培訓(xùn)單位可以根據(jù)自身的特點(diǎn),以靈活的教學(xué)模式、教學(xué)手段、教學(xué)內(nèi)容實(shí)現(xiàn)其教學(xué)目的,同時(shí)通過(guò)規(guī)范的技能鑒定,監(jiān)控和保證培訓(xùn)質(zhì)量,達(dá)到良好的教學(xué)效果。這種管理模式能充分調(diào)動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性,有利于勞動(dòng)者素質(zhì)的培養(yǎng)。
×、優(yōu)化職業(yè)工種、拓寬專業(yè)面、提高勞動(dòng)力適應(yīng)能力。優(yōu)化職業(yè)工種:一是可將各行業(yè)類似的幾個(gè)工種合并為一個(gè)工種,二是可以根據(jù)勞務(wù)市場(chǎng)需要設(shè)立新的職業(yè)工種。
×、加強(qiáng)宏觀調(diào)控:一是要控制職業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展規(guī)模和速度。通過(guò)預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)的發(fā)展來(lái)預(yù)測(cè)所需勞動(dòng)力的數(shù)量和層次比例,據(jù)此做出遠(yuǎn)近期的職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃,確定適度的發(fā)展培訓(xùn)規(guī)模與速度,避免盲目性。實(shí)踐證明,過(guò)快、過(guò)慢的發(fā)展都會(huì)對(duì)就業(yè)和培訓(xùn)帶來(lái)不良影響二是要調(diào)整布局結(jié)構(gòu)三是要完善執(zhí)證上崗制度。要強(qiáng)調(diào)《職業(yè)資格證書(shū)》的重要性,規(guī)范“先培訓(xùn)、后上崗”、“先培訓(xùn)、后就業(yè)”的企業(yè)用工制度和勞動(dòng)者就業(yè)準(zhǔn)入制度,勞動(dòng)主管部門(mén)可以通過(guò)發(fā)文件、不定期檢查等手段對(duì)企業(yè)用工情況進(jìn)行監(jiān)督,確保職業(yè)培訓(xùn)健康、有序的發(fā)展。
×、轉(zhuǎn)變教育觀念,改革教學(xué)模式、更新教學(xué)內(nèi)容,改進(jìn)教學(xué)方法,是教育改革的必然趨勢(shì)。職業(yè)培訓(xùn)可從教學(xué)計(jì)劃的制定、教學(xué)模式的確立、課程設(shè)置、教材選用、教學(xué)設(shè)施配備、師資隊(duì)伍的組建上著手,進(jìn)行教育改革,提高培訓(xùn)效果和教學(xué)質(zhì)量,確保職業(yè)培訓(xùn)立足市場(chǎng)。
×、面向社會(huì)就業(yè),面向生產(chǎn)實(shí)際,面向未來(lái)發(fā)展。面對(duì)社會(huì)就業(yè)的巨大壓力和企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)工人緊缺現(xiàn)狀,職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)和技能鑒定等傳統(tǒng)項(xiàng)目的培訓(xùn),同時(shí),根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需求,面向未來(lái),開(kāi)辟新的職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目,確保職業(yè)培訓(xùn)的生命力。
一、森林保險(xiǎn)工作開(kāi)展情況
(一)基本情況
我縣從2010年開(kāi)始按照“低保額、低保費(fèi)、保成本”和“政府推動(dòng)、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、自愿投保、協(xié)同推進(jìn)”的原則,林業(yè)、財(cái)政、人保財(cái)險(xiǎn)公司等部門(mén)密切配合,共同穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)政策性保險(xiǎn)工作。根據(jù)2009年森林資源二類調(diào)查資料顯示,全縣國(guó)土面積197.47萬(wàn)畝,林地面積166.7萬(wàn)畝,其中公益林面積64.2萬(wàn)畝,商品林面積102.5萬(wàn)畝。公益林為全省統(tǒng)保,所以我縣林業(yè)政策性保險(xiǎn)對(duì)象為生長(zhǎng)和管理正常的商品林,不分樹(shù)種和年齡,商品林火災(zāi)保險(xiǎn)費(fèi)率統(tǒng)一為1.5‰,林木綜合保險(xiǎn)費(fèi)率為4‰,保險(xiǎn)金額2010年和2011年每畝500元,2012年為每畝600元,2013年為每畝700元。2011-2013年,連續(xù)三年林木綜合保險(xiǎn)投保率為100%,居全市前列。2013年商品林投保面積102.5萬(wàn)畝,繳納保費(fèi)114.8萬(wàn)元,爭(zhēng)取中央和省財(cái)政補(bǔ)貼157.85萬(wàn)元,縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼14.35萬(wàn)元。
(二)主要做法
1、廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。商品林政策性保險(xiǎn)政策性強(qiáng)、牽涉面廣,為切實(shí)有效地推進(jìn)此項(xiàng)工作,我縣林業(yè)部門(mén)和保險(xiǎn)公司,利用電視、廣播等各種渠道,采取印發(fā)信件和問(wèn)答手冊(cè)、懸掛橫幅、電視專題等多種形式,大力宣傳保險(xiǎn)政策,基層林業(yè)站工作人員還深入到企業(yè)、村組和林農(nóng)家中進(jìn)行宣講。通過(guò)宣傳,使廣大林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者充分了解商品林政策性保險(xiǎn)的目的、意義,增強(qiáng)了保險(xiǎn)意識(shí),提高了自愿參保的積極性。
2、明確職責(zé),密切配合。若發(fā)生災(zāi)情,由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)及時(shí)派技術(shù)員對(duì)受災(zāi)地進(jìn)行查勘,建立受災(zāi)檔案,提供保險(xiǎn)標(biāo)的基礎(chǔ)信息,參與查勘定損,建立聯(lián)合工作機(jī)制;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)做好保費(fèi)補(bǔ)貼資金的預(yù)算、籌集、撥付、監(jiān)督管理、結(jié)算等各項(xiàng)工作,確保專款專用,保費(fèi)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額撥付,并定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司縣支公司負(fù)責(zé)建立被保險(xiǎn)人檔案管理制度,確保保費(fèi)及時(shí)撥付,理賠資金及時(shí)足額到位,并建立林業(yè)政策性保險(xiǎn)賠償資金收付存制度,將保險(xiǎn)賠償資金的支付情況錄入檔案。協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)各單位的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
3、資金扶持,政策推動(dòng)。一是按照財(cái)政補(bǔ)貼要求,縣財(cái)政給予了5%的保費(fèi)補(bǔ)貼。二是安排一定的工作經(jīng)費(fèi)。支持相關(guān)部門(mén)開(kāi)展保險(xiǎn)的宣傳服務(wù)、檢查指導(dǎo)以及理賠勘驗(yàn)等工作。三是為鼓勵(lì)投保戶下一年度積極續(xù)保,甚至擴(kuò)大投保面積,采取了無(wú)賠償優(yōu)待的措施,即對(duì)當(dāng)年續(xù)保時(shí)上年無(wú)發(fā)生火災(zāi)賠償?shù)陌茨甓葘?shí)交保費(fèi)給予10%的費(fèi)率優(yōu)惠,連續(xù)2年無(wú)發(fā)生火災(zāi)賠償?shù)陌茨甓葘?shí)交保費(fèi)給予20%的費(fèi)率優(yōu)惠,以此類推,最高優(yōu)惠至30%。四是考慮到我縣大多林農(nóng)經(jīng)營(yíng)面積較小,為了調(diào)動(dòng)其積極性,取消了10畝免賠面積的條款。
4、貼近林農(nóng)、便捷服務(wù)。我縣在開(kāi)展商品林政策性保險(xiǎn)工作中,以貼近林農(nóng)為宗旨,提供簡(jiǎn)便快捷的投保與理賠服務(wù),對(duì)辦理投保交費(fèi)和理賠工作作了明確規(guī)定,要求林業(yè)站負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù),林農(nóng)只要到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站登記后即可辦理有關(guān)投保手續(xù),大大方便了林農(nóng)投保。為了及時(shí)賠償損失,要求林業(yè)局和保險(xiǎn)公司提供上門(mén)服務(wù)。發(fā)生災(zāi)情,縣林業(yè)部門(mén)和保險(xiǎn)公司須主動(dòng)在第一時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,并迅速理賠到位。
5、創(chuàng)新機(jī)制、擴(kuò)大成效。在開(kāi)展商品林政策性保險(xiǎn)中,我縣大膽探索,不斷創(chuàng)新和建立各項(xiàng)機(jī)制。結(jié)合我縣林情,一是實(shí)行商品林統(tǒng)一由林業(yè)協(xié)會(huì)、縣上寨林場(chǎng)、含湖林場(chǎng)和蔡陽(yáng)林場(chǎng)為投保人向人保財(cái)險(xiǎn)支公司集中投保的形式(加入?yún)f(xié)會(huì)的由林業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)保,未加入?yún)f(xié)會(huì)的由林場(chǎng)統(tǒng)保)。各單位和林戶投保由林業(yè)協(xié)會(huì)或各林場(chǎng)造冊(cè)投保,各單位和林戶交納部分由各林場(chǎng)代為墊付,再由林場(chǎng)向各單位和林戶按標(biāo)準(zhǔn)收取。二是建立續(xù)保優(yōu)惠制度。對(duì)無(wú)發(fā)生森林火災(zāi)的種植戶,在續(xù)保時(shí)給予保費(fèi)下浮優(yōu)惠。三是建立客戶回訪制度。保險(xiǎn)公司緊密保持與客戶的長(zhǎng)期聯(lián)系,傾聽(tīng)投保人的意見(jiàn)和建議,做到提前介入,服務(wù)上門(mén),及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),不斷改進(jìn)服務(wù)方式,提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù),從而贏得了客戶信賴。
6、控制風(fēng)險(xiǎn),重在預(yù)防。保險(xiǎn)的費(fèi)率與風(fēng)險(xiǎn)成正比。減少森林火災(zāi),是實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)保險(xiǎn)低費(fèi)率的重要措施。為此,我縣在開(kāi)展火災(zāi)保險(xiǎn)工作中進(jìn)一步強(qiáng)化防火管理,采取了許多行之有效的措施,如加強(qiáng)森林防火宣傳教育、嚴(yán)格野外用火管理、加大縱火失火行為打擊力度、建立健全防范網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)森林防火林帶及防火隊(duì)伍建設(shè)等,切實(shí)減少火災(zāi)發(fā)生。
實(shí)行全縣商品火林災(zāi)保險(xiǎn)和林木綜合災(zāi)害保險(xiǎn),是我縣認(rèn)真貫徹中央林業(yè)工作會(huì)議和省委、省政府林業(yè)政策性保險(xiǎn)文件精神、全面深化林權(quán)制度配套改革的一項(xiàng)重要舉措,是心系林農(nóng)、改善民生、為民辦實(shí)事的具體行動(dòng)的體現(xiàn),是建設(shè)生態(tài)、推進(jìn)我縣林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。我縣將進(jìn)一步開(kāi)展林業(yè)政策性森林保險(xiǎn)工作,進(jìn)一步化解森林經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),有效調(diào)動(dòng)社會(huì)特別是林農(nóng)投資造林育林的積極性,同時(shí)拓寬保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域、優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、培育新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn),切實(shí)實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展與林業(yè)改革發(fā)展的“雙贏”。
二、山林權(quán)屬糾紛大調(diào)處工作
我縣于3月22日收到《全市集中開(kāi)展山林權(quán)屬糾紛大調(diào)處工作方案》后,十分重視,當(dāng)日縣委書(shū)記陳陽(yáng)霞同志親自主持召集縣委、政府有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)布置山林糾紛大調(diào)處相關(guān)工作。現(xiàn)將我縣近期開(kāi)展林權(quán)糾紛大調(diào)處工作情況匯報(bào)如下:
(一)工作開(kāi)展情況
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。根據(jù)全市關(guān)于集中開(kāi)展山林權(quán)屬糾紛大調(diào)處工作的統(tǒng)一部署,我縣高度重視,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議上親自部署山林權(quán)屬糾紛大調(diào)處工作,要求各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門(mén)要將山林權(quán)屬糾紛大調(diào)處工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治工作來(lái)抓牢抓實(shí)。
2、召開(kāi)縣級(jí)動(dòng)員大會(huì)。3月30日,我縣由縣委常委、縣委組織部長(zhǎng)廖新宇同志主持由林業(yè)、、森林公安、法制、公安、各鎮(zhèn)等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參加的山林權(quán)屬糾紛大調(diào)處工作動(dòng)員大會(huì),動(dòng)員大會(huì)對(duì)大調(diào)處工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署,明確了方法步驟,提出了目標(biāo)要求。
3、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。4月1日,縣政府下發(fā)了《縣集中開(kāi)展山林權(quán)屬糾紛大調(diào)處工作方案》,成立了縣山林權(quán)屬糾紛調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了職責(zé),落實(shí)了責(zé)任。各鎮(zhèn)也相繼出臺(tái)了工作方案,并迅速組織精兵強(qiáng)將對(duì)該項(xiàng)工作展開(kāi)拉網(wǎng)排查調(diào)處。
4、舉辦縣級(jí)調(diào)處人員培訓(xùn)班。4月10日,我縣舉辦了為期一天的林權(quán)糾紛調(diào)處培訓(xùn)班,各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)工作站站長(zhǎng)及調(diào)解員、林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)、縣山糾辦、林權(quán)管理服務(wù)中心調(diào)解員和縣林業(yè)局股級(jí)以上干部等50余人參加了培訓(xùn)班。培訓(xùn)班上,市林業(yè)局林權(quán)糾紛資深調(diào)解專家高級(jí)工程師和市檢察院三級(jí)高級(jí)檢察官?gòu)埿】低痉謩e就林權(quán)糾紛調(diào)處和預(yù)防職務(wù)犯罪進(jìn)行了授課。
5、發(fā)放編印資料。我縣領(lǐng)取和購(gòu)買了市編印資料印發(fā)《市山林權(quán)屬調(diào)處政策法律匯編》共計(jì)500冊(cè),編印《縣山林權(quán)屬調(diào)處政策法律匯編》1000冊(cè),下發(fā)至各鎮(zhèn)村工作人員。
6、建立林權(quán)糾紛臺(tái)賬。根據(jù)目前排查情況建立了林權(quán)糾紛爭(zhēng)議臺(tái)賬,我縣現(xiàn)有未調(diào)處糾紛13起,其中跨縣2起,縣內(nèi)11起。截止目前,已協(xié)商調(diào)處結(jié)案5起,1起已政府裁決,其余7起已啟動(dòng)調(diào)處程序。涉林件3起,其中1起當(dāng)事人未書(shū)面提出,2起已啟動(dòng)調(diào)處程序。
7、加強(qiáng)信息調(diào)度。縣林業(yè)局安排專人編輯和報(bào)送信息,建立了信息報(bào)送郵箱和縣林權(quán)糾紛調(diào)處QQ群(QQ號(hào)),及時(shí)交流和報(bào)送林權(quán)糾紛大調(diào)處工作信息。
8、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合。為了更好地抓好涉林糾紛調(diào)處工作,縣林業(yè)局加強(qiáng)了股室間的調(diào)配,各股室間特別是林權(quán)管理服務(wù)中心和山調(diào)辦的人員、資源在分管領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一調(diào)度下可視工作需要靈活運(yùn)用和調(diào)配。股室間的統(tǒng)一調(diào)配大大充實(shí)了調(diào)處力量,提高了糾紛調(diào)處的工作的質(zhì)量和效率。
(二)下一步打算
一是進(jìn)一步加大排查力度。對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的林權(quán)糾紛繼續(xù)進(jìn)行排查,建立臺(tái)賬,邊排查邊調(diào)解。
二是進(jìn)一步加快調(diào)處進(jìn)度。將排查出的糾紛由包案領(lǐng)導(dǎo)牽頭加快調(diào)處進(jìn)度。
三、貫徹落實(shí)全市造林綠化管護(hù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神情況
(一)迅速傳達(dá)會(huì)議精神。會(huì)議召開(kāi)后,我縣林業(yè)部門(mén)于6月18日召開(kāi)了全縣“發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),建設(shè)森林城鄉(xiāng)”工作管護(hù)會(huì)議,會(huì)議傳達(dá)了6月14日在會(huì)昌縣召開(kāi)的全市造林綠化管護(hù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,會(huì)議由縣林業(yè)局長(zhǎng)主持,縣政府副縣長(zhǎng)出席并部署我縣下一步造林管護(hù)工作。會(huì)上,下發(fā)了《關(guān)于做好造林苗木管護(hù)工作的通知》。
(二)強(qiáng)化督查工作。為全面摸清全縣2013年度山上、山下?tīng)I(yíng)造林和花卉苗木基地建設(shè)情況,縣政府?dāng)M于在6月26日起至7月10日開(kāi)展2013年度營(yíng)造林督查工作。此次督查的將按照《省營(yíng)造林實(shí)績(jī)檢查辦法》對(duì)各造林類型實(shí)地逐地塊檢查造林面積、成活株數(shù)、造林成活率、造林合格面積和苗木管護(hù)工作情況。督查成果將作為各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位年終考評(píng)依據(jù)。
根據(jù)縣綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署和安排,我局建立健全并落實(shí)了社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定、平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,股室責(zé)任制、崗位責(zé)任制。明確了局長(zhǎng)為綜治維穩(wěn)工作第一責(zé)任人,各股室、場(chǎng)(站)負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的管理制度。并及時(shí)調(diào)整充實(shí)了局綜治維穩(wěn)和平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了由局長(zhǎng)宮布為組長(zhǎng),楊壽康書(shū)記、提布專職指揮長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股室、場(chǎng)(站)負(fù)責(zé)人為成員,由陳振華擔(dān)任辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)小組。局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視此項(xiàng)工作,每季度定期召開(kāi)局辦公會(huì)議專題研究本單位綜治維穩(wěn)工作。將社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作任務(wù)進(jìn)行分解,推行局長(zhǎng)、股室場(chǎng)(站)遞進(jìn)負(fù)責(zé)制,局長(zhǎng)與縣委簽訂責(zé)任狀,股室、場(chǎng)(站)負(fù)責(zé)人與局長(zhǎng)簽訂責(zé)任狀,逐級(jí)明確工作任務(wù),將“軟”任務(wù)化為“硬”指標(biāo)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子把綜治工作作為重要內(nèi)容列入到年度工作目標(biāo),做到與其他工作一起部署、一起落實(shí),并將綜治維穩(wěn)工作和平安創(chuàng)建工作列入年度述職報(bào)告中,對(duì)綜治工作重要活動(dòng)我局領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員部署,親自組織,親自檢查督促。為了將我局綜治維穩(wěn)工作順利有序開(kāi)展,我局堅(jiān)持做到年初有計(jì)劃安排,年中有檢查督,年終有獎(jiǎng)懲。平安創(chuàng)建工作有方案、有目標(biāo)、有措施、有要求、有獎(jiǎng)懲辦法。
二、大力開(kāi)展宣傳教育,切實(shí)加強(qiáng)治安防范工作
我局建立了單位內(nèi)部安全保衛(wèi)制度,辦公區(qū)和宿舍區(qū)治安防范措施落實(shí)到位。全年林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)、干部、職工未發(fā)生違法犯罪事件,辦公區(qū)和宿舍區(qū)未發(fā)生刑事案件和治安案件。一年來(lái),我局大力宣傳綜治維穩(wěn)及“平安建設(shè)”文件精神,以建設(shè)“平安××”為載體,認(rèn)真履行好“保一方平安”的政治責(zé)任。同時(shí)我局注重加強(qiáng)干部職工的道德法制教育,認(rèn)真開(kāi)展“普法”工作,做到有計(jì)劃、有活動(dòng)、有總結(jié)。年內(nèi)組織全局干部職工集中學(xué)法兩次以上,干部職工參學(xué)率達(dá)100%。積極排查和調(diào)處解決發(fā)生在本單位內(nèi)部和涉及外單位的各類糾紛,做到不留隱患。2009年,我局未發(fā)生火災(zāi)、盜竊、爆炸、治安災(zāi)害事故及安全生產(chǎn)事故,“五防”工作取得了實(shí)效。
三、加強(qiáng)精神文明建設(shè),深入開(kāi)展禁毒及反工作
我局十分重視精神文明建設(shè),積極組織干部職工參與社會(huì)公益活動(dòng),同時(shí)加強(qiáng)禁毒和反警示教育。一年來(lái),做到林業(yè)系統(tǒng)繼續(xù)保持無(wú)吸毒和無(wú)習(xí)練“**功”、“門(mén)徒會(huì)”等組織人員。本單位干部職工無(wú)人參賭和,未發(fā)生任何刑事案件。無(wú)重大安全事故,未發(fā)生群體治安案件。無(wú)集體上訪事件,無(wú)違法犯罪人員。無(wú)干部職工違法違紀(jì)現(xiàn)象。
四、認(rèn)真開(kāi)展“兩項(xiàng)排查”專項(xiàng)行動(dòng)
根據(jù)縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)《關(guān)于我縣開(kāi)展“排查化解矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》(德綜治〔2009〕5號(hào))文件精神,我局開(kāi)展了“兩項(xiàng)排查”專項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)活動(dòng),我局層層開(kāi)展調(diào)查摸排,梳理矛盾糾紛、治安亂點(diǎn)和突出治安問(wèn)題。在全面掌握涉林矛盾糾紛、突出林區(qū)治安問(wèn)題情況的基礎(chǔ)上,對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題,組織開(kāi)展針對(duì)性的集中調(diào)處、化解和整治。通過(guò)行動(dòng)做到重大林權(quán)糾紛得化解,林區(qū)突出治安問(wèn)題得解決,林內(nèi)治安亂點(diǎn)得治理,確保了林區(qū)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。
撰寫(xiě)人:___________
日
期:___________
xx年上半年林業(yè)局森林病防工作總結(jié)
一、計(jì)劃完成情況
1、四率指標(biāo)(1)、成災(zāi)率0.3%,(2)、測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率85%、(3)、無(wú)公害防治率85%,(4)、地檢疫率100%。
2、工作任務(wù)
(1)計(jì)劃發(fā)生防治10萬(wàn)畝,監(jiān)測(cè)面積557萬(wàn)畝次。
(2)實(shí)際發(fā)生3.23萬(wàn)畝,防治3.15萬(wàn)畝,其中:鼠害防治2.15萬(wàn)畝,蟲(chóng)害防治1萬(wàn)畝。監(jiān)測(cè)面積160萬(wàn)畝次,監(jiān)測(cè)點(diǎn)的種類有松毛蟲(chóng)、落葉松鞘蛾、落葉松八齒小蠹蟲(chóng)、球蚜、樟子松紅斑病、鼠害等。目前全部通過(guò)林業(yè)局自檢。
(3)實(shí)施產(chǎn)地檢疫面積479.9畝涉及單位10個(gè),檢疫苗木1088萬(wàn)株。其中:上山造林苗木706萬(wàn)株,五味子經(jīng)濟(jì)苗木30萬(wàn)株,綠化苗16.3萬(wàn)株,其它苗木335.7萬(wàn)株,調(diào)運(yùn)檢疫苗木216萬(wàn)株,種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%。木材產(chǎn)地檢疫4.84萬(wàn)立方米,其中調(diào)運(yùn)檢疫1..65萬(wàn)立方米,藥材210噸,種子50公斤,花卉5萬(wàn)株。收取檢疫費(fèi)3.5萬(wàn)元。檢疫程序執(zhí)法規(guī)范。
二、主要做法
1、加強(qiáng)檢疫防止檢疫對(duì)象的傳入傳出
(1)強(qiáng)化種苗繁育基地、森林植物及產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地的檢疫檢查。
(2)強(qiáng)化了調(diào)入地的森林植物檢疫復(fù)檢,外地調(diào)入的苗木一律復(fù)檢。
(3)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢疫,嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)運(yùn)檢疫要求書(shū)制度,嚴(yán)禁不經(jīng)檢疫調(diào)運(yùn)現(xiàn)象的發(fā)生。
2、加強(qiáng)了調(diào)查監(jiān)測(cè)及技術(shù)培訓(xùn)
(1)每個(gè)林場(chǎng)所對(duì)每種監(jiān)測(cè)對(duì)象都設(shè)立1-4快標(biāo)準(zhǔn)地,測(cè)報(bào)員在全面踏查的基礎(chǔ)上,對(duì)防治地塊重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。
(2)按照培訓(xùn)計(jì)劃,xx月份通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)的形式,對(duì)森防員進(jìn)行一次集中培訓(xùn),印發(fā)講解春季鼠害防治作業(yè)管理規(guī)定。安排全年森防工作及要求。5月份結(jié)合補(bǔ)貼試點(diǎn)例會(huì)再培訓(xùn)。對(duì)新隊(duì)員隨時(shí)進(jìn)行知識(shí)問(wèn)答和單獨(dú)面授。上半年辦班兩期共培訓(xùn)65人次,達(dá)到了預(yù)期目的。今后將不失時(shí)機(jī)的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。
3、認(rèn)真執(zhí)行設(shè)計(jì)審批管理規(guī)定,早調(diào)查、早設(shè)計(jì)、早審批,并下發(fā)防治作業(yè)通知單。并保證各項(xiàng)準(zhǔn)備工作提前到位。掛鳥(niǎo)巢xx月份開(kāi)始,鼠害防治與更新造林同步進(jìn),小蠹蟲(chóng)誘捕器防治5月末結(jié)束,要求各單位嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。未經(jīng)調(diào)查設(shè)計(jì)的防治地塊一律視為無(wú)效防治。防治地塊全面跟蹤質(zhì)量檢查。
4、加強(qiáng)無(wú)公害防治措施
(1)人工掛鳥(niǎo)巢生物措施,xx月25-xx月25在四個(gè)林場(chǎng)所懸掛鳥(niǎo)巢1000余個(gè),防控面積5000畝。按50-80米間距掛放,每公頃3個(gè)。
(2)xx月xx日?xx月xx日發(fā)放鼠藥溴敵隆1.3噸,投藥包防治鼠害21513畝。每包5克,畝用量67克,規(guī)格按5xx10米投放,3-5包/200平方米為合格。
(3)xx月xx日掛誘芯誘捕器334個(gè),防控落葉松八齒小蠹蟲(chóng)面積5000畝。間距100xx100米。
三、基本經(jīng)驗(yàn)
1、加強(qiáng)了宣傳力度,利用條幅、標(biāo)語(yǔ)警示牌、宣傳報(bào)道、圖片等全方位、多渠道宣傳森防工作的重要性、必要性和緊迫匯性。增強(qiáng)了廣大干群的防控意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。為提高防空能力,形成良好的社會(huì)氛圍。在4-xx月份森防宣傳月活動(dòng)中,每個(gè)防治單位都懸掛了森防宣傳標(biāo)語(yǔ)條幅。進(jìn)行廣泛的社會(huì)宣傳。森防站積極向上級(jí)站上傳森防宣傳材料,反饋當(dāng)前森防工作動(dòng)態(tài)。目前已上報(bào)森防短訊4篇,相關(guān)圖片8幅。在國(guó)家林業(yè)局森防信息網(wǎng)已。
2、啟動(dòng)監(jiān)控匯報(bào)制度,年初下發(fā)了監(jiān)測(cè)對(duì)象及面積任務(wù),xx月末開(kāi)始實(shí)行了電話匯報(bào)制。在xx月份防治關(guān)鍵時(shí)期實(shí)行日匯報(bào)制度,每天森防員將調(diào)查監(jiān)測(cè)的種類、地點(diǎn)、面積及其它病蟲(chóng)防治情況定位、記錄。晚上6:30-8:00向森保站匯報(bào)實(shí)情。確保主要森林病蟲(chóng)害在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),及時(shí)得到除治。
3、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,按管局要求與防治生產(chǎn)單位簽訂防治目標(biāo)責(zé)任書(shū),確保責(zé)任到人,任務(wù)到位,在春季造林專業(yè)會(huì)上落實(shí)了四率指標(biāo)。
4、實(shí)行責(zé)任考核制度,對(duì)組織不力、防治措施不到位達(dá)造成嚴(yán)重災(zāi)害損失的,追究責(zé)任人的責(zé)任。并定為目標(biāo)考核未達(dá)標(biāo)單位。森報(bào)站利用地理信息系統(tǒng)隨時(shí)定位抽查檢查。
5、突出預(yù)防為主科學(xué)防控的指導(dǎo)思想,從技術(shù)層面、防治方法及藥品選擇上突出無(wú)公害性,實(shí)現(xiàn)培育健康森林的目的。具體體現(xiàn)在利用招引益鳥(niǎo)方法進(jìn)行生物防治。根據(jù)今冬雪大鼠害較嚴(yán)重的特點(diǎn),造林地全部投放溴敵隆藥包,禁止散包散投,防止造成環(huán)境污染。應(yīng)用信息素誘撲技術(shù)等。
四、存在問(wèn)題及打算
1、重視蟲(chóng)害防治,輕視病害預(yù)防。由于去年冬季我區(qū)遭遇幾十年一遇的極端低溫天氣,造成街道綠化樹(shù)垂榆和玫瑰大量干梢死亡,部分枝干上出現(xiàn)枯梢爛皮病癥狀。嚴(yán)重影響了林業(yè)局址綠化效果。個(gè)別林場(chǎng)的楊樹(shù)綠化樹(shù)上出現(xiàn)卷葉象鼻蟲(chóng)的危害。下一步將會(huì)同街道綠化管理部門(mén)制定對(duì)保留樹(shù)的預(yù)防技術(shù)措施,防止枯梢病流行發(fā)生。同時(shí)要其他重視綠化成果的監(jiān)測(cè)預(yù)防。
2、森防隊(duì)伍新隊(duì)員較多,森防知識(shí)理論與實(shí)踐需要全面提高。建議上級(jí)部門(mén)適時(shí)舉辦一期森防宣傳寫(xiě)作學(xué)習(xí)班。
下一階段工作:
1、6-xx月份雨量充沛、溫度高、濕度大易發(fā)生落葉松早落病、枯梢病和紅斑病、爛皮病等。應(yīng)加強(qiáng)病害的監(jiān)測(cè)不失時(shí)機(jī)的進(jìn)行防治。并結(jié)合防治現(xiàn)地搞培訓(xùn)。
2、做好對(duì)落葉松紅腹葉鋒的監(jiān)測(cè),重點(diǎn)是與柴河林業(yè)局施業(yè)區(qū)接壤的戰(zhàn)斗、奮斗林場(chǎng)(所)。及蓮花湖沿江路兩側(cè)的落葉松人公林。隨時(shí)做好防控工作。
3、6月份對(duì)開(kāi)始松梢螟進(jìn)行監(jiān)測(cè),并應(yīng)用打孔注藥和釋放赤眼蜂技術(shù)對(duì)松梢螟進(jìn)行專項(xiàng)無(wú)公害防治。
4、熟練掌握顯微分析系統(tǒng)功能,為與國(guó)家森林網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院平臺(tái)對(duì)接做好充分準(zhǔn)備。
5、結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)地定位復(fù)查,采集制作標(biāo)本。
6、期盼國(guó)撥資金藥劑藥械及設(shè)施設(shè)備投資盡快到位。
一、考評(píng)對(duì)象
全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站。
二、考評(píng)期限
考評(píng)期限為2013年1月1日至2013年12月31日。
三、考評(píng)內(nèi)容
考評(píng)實(shí)行千分制,將林業(yè)工作站職責(zé)及工作內(nèi)容量化到每一項(xiàng)具體工作當(dāng)中進(jìn)行考評(píng)。(具體內(nèi)容和量化標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表)
林業(yè)工作站的主要職責(zé):
1、認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行《森林法》等林業(yè)法律法規(guī)和林業(yè)方針政策;
2、指導(dǎo)和組織農(nóng)村集體和個(gè)人開(kāi)展各項(xiàng)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
3、按照縣局安排,配合林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)單位開(kāi)展林業(yè)資源調(diào)查工作,負(fù)責(zé)造林綠化的指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收、林業(yè)統(tǒng)計(jì)和森林資源檔案管理,掌握本站轄區(qū)內(nèi)的森林資源消長(zhǎng)變化情況;
4、核定并落實(shí)農(nóng)村集體、個(gè)人自用材的年度采伐指標(biāo),經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后,由縣局授權(quán)發(fā)放林木采伐許可證。依照有關(guān)規(guī)定檢查、監(jiān)督本轄區(qū)的林木采伐、木竹運(yùn)輸和銷售;
5、協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)處山林權(quán)屬糾紛,查處破壞森林資源案件,抓好森林防火及病蟲(chóng)害防治工作,維護(hù)森林資源安全;
6、傳播林業(yè)科學(xué)技術(shù),總結(jié)和推廣林業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展林業(yè)技術(shù)培訓(xùn),技術(shù)咨詢服務(wù);
7、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定代收林業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi);
8、按照計(jì)劃生育、社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和目標(biāo)考核實(shí)行“一票否決”的管理要求,切實(shí)做好這四項(xiàng)工作,確保全站安全及穩(wěn)定;
9、完成縣局安排和交辦的其他事項(xiàng)。
四、主要措施:
1、建立健全學(xué)習(xí)制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)林業(yè)法律政策,努力提高政治、法律和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,做到每月最少集體學(xué)習(xí)一次,并做好學(xué)習(xí)記錄,寫(xiě)好個(gè)人學(xué)習(xí)筆記。
2、加強(qiáng)林業(yè)法律法規(guī)的宣傳。結(jié)合本地的實(shí)際抓好省、市、縣《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和《森林法》為主的政策、法律宣傳。辦好宣傳欄,在縣鄉(xiāng)道和鄉(xiāng)村道上增寫(xiě)永久性宣傳標(biāo)語(yǔ),標(biāo)語(yǔ)地點(diǎn)、內(nèi)容要造冊(cè)登記。
3、建立考勤考核制度。各站要堅(jiān)持考勤制度,保證每人每月出勤22天以上。請(qǐng)假(含病、事假)需先寫(xiě)出請(qǐng)假條,經(jīng)站長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可休假。站長(zhǎng)請(qǐng)假1天和站員3天須經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),站長(zhǎng)請(qǐng)假2天以上(含2天)和站員3天以上須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。凡“先斬后奏”或少批多休,無(wú)請(qǐng)假條的,按曠工處理,每天扣工資50元;連續(xù)曠工5天的扣除一個(gè)月工資;連續(xù)曠工15天的或者全年累計(jì)曠工一個(gè)月的,按有關(guān)法律法規(guī)處理。
4、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律,認(rèn)真履行好工作職責(zé),遵守林業(yè)工作人員“五條禁令”,做到工作期間不喝酒,嚴(yán)禁酒后執(zhí)法,不接受與工作有關(guān)的宴請(qǐng)。
5、認(rèn)真抓好內(nèi)部管理,努力提高職工整體素質(zhì)及執(zhí)法水平,凡單位出現(xiàn)違紀(jì)違法的人和事,以及由于源頭監(jiān)管不力出現(xiàn)亂砍濫伐等比較大的行政或刑事案件的,實(shí)行一票否決,不得評(píng)優(yōu)評(píng)先,并追究站長(zhǎng)責(zé)任。
6、林業(yè)工作站工作人員的基本工資、績(jī)效工資由局統(tǒng)一發(fā)放,職工住房公積金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年限津貼,由各站在返回經(jīng)費(fèi)中自行解決。
7、各林業(yè)工作站所收規(guī)費(fèi)每月上繳結(jié)算,沒(méi)有按時(shí)結(jié)算的,站長(zhǎng)寫(xiě)出書(shū)面匯報(bào)材料;至8月31日任務(wù)未過(guò)半的,站長(zhǎng)降為副站長(zhǎng)主持工作;年終未完成任務(wù)的,正副站長(zhǎng)就地免職為一般干部就地安排,站里所有工作人員扣除年限津貼。未經(jīng)縣局同意,各工作站不得以站里的名譽(yù)借款和貸款,否則將由站長(zhǎng)和直接責(zé)任人全部承擔(dān)。年終進(jìn)行收支結(jié)算,按財(cái)務(wù)規(guī)定可以發(fā)放的費(fèi)用,應(yīng)在當(dāng)年發(fā)放。凡有局屬站房的工作站,房租收入應(yīng)全額上交縣局。
8、堅(jiān)持請(qǐng)示、匯報(bào)制度。凡遇重大事項(xiàng)或自己職權(quán)范圍內(nèi)不能處理的事情,應(yīng)及時(shí)向縣局匯報(bào)。在實(shí)施經(jīng)濟(jì)和行政處罰以前,都要做好詢問(wèn)筆錄材料,收集足夠的證據(jù)。既不請(qǐng)示匯報(bào)又不能妥善處理或者、索賄受賄、處罰錯(cuò)誤,發(fā)生較大事故或者造成經(jīng)濟(jì)損失的,按有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。各類報(bào)表要按時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送。年終做好文件、案卷、報(bào)表的整理建檔工作,并落實(shí)專人管理。
五、考評(píng)實(shí)施
縣局成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整個(gè)考評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣局將根據(jù)考核內(nèi)容,分成若干個(gè)以局班子成員為組織的考評(píng)工作小組,具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)考評(píng)工作的組織實(shí)施,整個(gè)考評(píng)工作于2014年1月底以前結(jié)束。
六、考評(píng)步驟
1、自評(píng):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站對(duì)照考評(píng)內(nèi)容及量化標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合全年的工作情況,進(jìn)行工作自評(píng)。
2、考評(píng):各考評(píng)小組采取聽(tīng)、查、看、訪、評(píng)等方法,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理站進(jìn)行全面考評(píng)。
3、綜合評(píng)分:各考評(píng)小組根據(jù)自評(píng)、考評(píng)情況、民主測(cè)評(píng),局各股室站提供的相關(guān)資料,按照考評(píng)內(nèi)容和量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)分,然后比照下列加(扣)分條件另行加(扣)分,加分累計(jì)不超過(guò)100分。計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)為:
(1)加分
①單位獲科級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的:1-6名分別加20分,15分、10分、8分、6分、5分,書(shū)面通報(bào)表?yè)P(yáng)及未排名次的加10分。
②單位獲縣級(jí)表彰的:1-6名分別加40分、35分、30分、25分、20分、15分,書(shū)面通報(bào)表?yè)P(yáng)及未排名次的加30分。
③單位獲市廳級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的加60分。
④因工作業(yè)績(jī)突出,科級(jí)、縣級(jí)、市級(jí)以上部門(mén)在本地召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的,分別每次加20分、40分、80分;本單位在科級(jí)、縣級(jí)、市級(jí)以上會(huì)議上作典型發(fā)言的,分別每次加10分、30分、60分;支持縣局完成中心工作有重大貢獻(xiàn)的加20分。
(2)扣分
①因工作滯后,科級(jí)、縣處級(jí)、市級(jí)以上部門(mén)在本地召開(kāi)了促進(jìn)會(huì)的,分別每次扣20分、40分、80分;本單位工作在科級(jí)、縣級(jí)、市級(jí)以上會(huì)議上作表態(tài)性發(fā)言的,分別每次扣10分、30分、60分。
②單位及其工作人員在年度考核中受到科級(jí)、縣、市以上處罰或書(shū)面通報(bào)批評(píng)的,分別扣20分、40分、80分。
③年內(nèi)單位工作人員受到法律法規(guī)處理的,每人次扣10分;被縣以上紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處,受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的(以下文時(shí)間為準(zhǔn)),每人次扣10分。
④因工作不到位,可控而未控制,造成越級(jí)集體上訪的,赴京每人次扣30分,赴省每人次扣10分,赴市每人次扣5分。
⑤遲報(bào)漏報(bào)緊急信息的,每次扣10分,瞞報(bào)且造成后果的,每次扣30分。
⑥縣局召開(kāi)的各類會(huì)議,應(yīng)到會(huì)而遲到、早退的每次扣5分,曠工的每次扣10分。
4、確定等次:考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)綜合評(píng)分情況,經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)核,確定各工作站的考評(píng)等次:900分(含900分)以上為優(yōu)秀單位、750-899為達(dá)標(biāo)單位、749分以下為不達(dá)標(biāo)單位。
七、考評(píng)獎(jiǎng)懲
全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站分三類進(jìn)行目標(biāo)管理考核,8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站。
1、年終檢查考評(píng)不達(dá)標(biāo)的,分別按一、二、三類綜合評(píng)比最后一名的分別給予500元的經(jīng)濟(jì)處罰,站長(zhǎng)向縣局寫(xiě)出檢查,并實(shí)行誡勉談話。
2、各林業(yè)工作站在全面完成各項(xiàng)工作任務(wù),確保資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)和職工住房公積金、年限津貼正常發(fā)放的情況下,正副站長(zhǎng)可享受崗位津貼,標(biāo)準(zhǔn)為正站長(zhǎng)每月100元、副站長(zhǎng)每月60元,由各站在返回經(jīng)費(fèi)中列支。
3、林業(yè)經(jīng)費(fèi)的收取及林業(yè)行政案件處罰必須使用林業(yè)專用票據(jù),發(fā)現(xiàn)使用其他票據(jù)的,一經(jīng)查處,違規(guī)所收經(jīng)費(fèi)全部追繳到縣局財(cái)務(wù)股,站長(zhǎng)就地免職,收款或開(kāi)票人員按黨紀(jì)政紀(jì)予以處分,并年度考核評(píng)定為不稱職。不準(zhǔn)隱瞞、截留、滯留林業(yè)其它收入,違反的扣除同等金額的事業(yè)經(jīng)費(fèi)。
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