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緊急情況應(yīng)對方案和措施范文第1篇

關(guān)鍵詞：產(chǎn)房助產(chǎn)士 應(yīng)急能力 產(chǎn)房緊急情況

1 產(chǎn)房緊急情況的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)評估

1.1 護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的分析。助產(chǎn)士在護(hù)理工作中對產(chǎn)房隨時(shí)可能發(fā)生緊急情況存在的風(fēng)險(xiǎn)要有充分的認(rèn)識和分析能力，對引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能危險(xiǎn)因素要通過匯報(bào)、醫(yī)療護(hù)理小組的風(fēng)險(xiǎn)分析、會(huì)診等程序，對可明確的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生危險(xiǎn)因素，進(jìn)一步明確風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的每一個(gè)環(huán)節(jié)，從而進(jìn)行評估、制定出避免風(fēng)險(xiǎn)的具體應(yīng)急對策。

1.2 護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的評估。助產(chǎn)士在護(hù)理工作中對產(chǎn)房緊急情況下存在的具體護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性及發(fā)生的頻率進(jìn)行細(xì)致的評估，劃分風(fēng)險(xiǎn)的級別，從而提高助產(chǎn)士對于產(chǎn)房緊急情況下可能發(fā)生的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的重視程度。對于高風(fēng)險(xiǎn)的緊急護(hù)理項(xiàng)目需要組織護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)小組人員共同進(jìn)行專題研究、分析、評估，制定快速、有效、安全的解決策略，并持續(xù)跟蹤糾正情況。

2 產(chǎn)房緊急情況的應(yīng)急對策

2.1 處理原則：產(chǎn)房助產(chǎn)士在任何時(shí)間內(nèi)發(fā)生的緊急特殊情況時(shí)，助產(chǎn)士必須要頭腦清晰、處事沉著冷靜，及時(shí)逐層上報(bào)當(dāng)班醫(yī)師、上級領(lǐng)導(dǎo)等，分工明確，各負(fù)其責(zé)。意外情況發(fā)生時(shí)，在崗執(zhí)行助產(chǎn)人員必須根據(jù)當(dāng)時(shí)了解的實(shí)際具體情況，通知當(dāng)班組長及護(hù)士長等相應(yīng)人員到崗，全力以赴的進(jìn)行處理、并做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。

2.2 具體的應(yīng)急對策程序。

2.2.1 制定流程，熟練掌握。根據(jù)產(chǎn)房對緊急情況的風(fēng)險(xiǎn)評估，制作相對應(yīng)的各項(xiàng)工作流程圖，必須要簡潔明了、內(nèi)容全面、條理清晰、切合實(shí)際，以便于助產(chǎn)士在短時(shí)間內(nèi)能夠熟練掌握，在急救時(shí)能夠沉著應(yīng)對。

2.2.2 早期預(yù)防，提前準(zhǔn)備。對產(chǎn)房突發(fā)的緊急事件，助產(chǎn)士能否做好早期預(yù)防提前準(zhǔn)備工作，將直接影響到助產(chǎn)士應(yīng)急能力的正常發(fā)揮，以及配合醫(yī)師救治母嬰、降低醫(yī)療護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)等整個(gè)事件的最終結(jié)果。如出現(xiàn)胎心監(jiān)護(hù)異常時(shí)，助產(chǎn)士是否能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查找原因、及時(shí)采取相應(yīng)的處理，為預(yù)防發(fā)生新生兒窒息而提前做好預(yù)防工作，準(zhǔn)備好復(fù)蘇設(shè)備，以便爭分奪秒進(jìn)行復(fù)蘇搶救工作，減少新生兒缺氧時(shí)間，預(yù)防產(chǎn)生后遺癥等起到關(guān)鍵性作用。如宮縮乏力、產(chǎn)程時(shí)間過長的產(chǎn)婦，應(yīng)及時(shí)開通靜脈通路，及時(shí)輸液，補(bǔ)充體力，同時(shí)為預(yù)防產(chǎn)后出血做好用藥準(zhǔn)備。

2.2.3 及時(shí)溝通合理解釋。在進(jìn)行治療護(hù)理過程中，如缺乏與孕產(chǎn)婦及家屬的及時(shí)溝通，未掌握溝通技巧與方法，回答問題簡單、生硬，造成其反感和不信任;在分娩過程孕產(chǎn)婦哭鬧、煩躁、無法配合分娩等情況時(shí)，未能及時(shí)提供安慰和關(guān)懷，使其產(chǎn)生不滿;當(dāng)出現(xiàn)異常情況只是忙于處理，未及時(shí)與產(chǎn)婦及家屬溝通，講明當(dāng)時(shí)情況，合理解釋清楚，當(dāng)發(fā)生新生兒窒息或急需剖宮產(chǎn)等情況時(shí)，引起產(chǎn)婦和家屬的無法理解、不易接受，同時(shí)未及時(shí)記錄各種異常情況，而引起醫(yī)療護(hù)理糾紛。嫻熟的業(yè)務(wù)技能，優(yōu)質(zhì)的護(hù)理服務(wù)，及時(shí)有效的溝通，將能構(gòu)建一個(gè)良好和諧的護(hù)患環(huán)境。

2.2.4 合理分工，責(zé)任到人。產(chǎn)房助產(chǎn)士分工要明確，24小時(shí)待命，并保持聯(lián)系通暢。當(dāng)產(chǎn)房發(fā)現(xiàn)或接到緊急危重事件時(shí)，應(yīng)立即向科室領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告的同時(shí)，通知各組人員到位。由護(hù)士長為組長負(fù)責(zé)指揮，第一組要求由能較好溝通、觀察問題及護(hù)理書寫能力的主管護(hù)師負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)心理支持、病情觀察及記錄等工作。第二組要求由反應(yīng)迅速、操作能力強(qiáng)、熟練各種搶救儀器設(shè)備的使用的助產(chǎn)師負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)建立、維護(hù)靜脈通道以及各項(xiàng)醫(yī)囑的執(zhí)行。第三組由熟悉各類搶救物品位置、性能及搶救藥品的助產(chǎn)士負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)協(xié)助藥物領(lǐng)取、配置，及搶救現(xiàn)場內(nèi)外的聯(lián)系、信息傳遞，各組均服從組長的指揮。

2.2.5 配合搶救，快速應(yīng)急。在爭分奪秒的搶救工作中，助產(chǎn)士需要快速應(yīng)對，熟練掌握新生兒氣管插管、產(chǎn)后大出血等急救技能，在急救情況下，值班醫(yī)師與助產(chǎn)士要同時(shí)進(jìn)行急救操作，與醫(yī)師配合默契、協(xié)調(diào)，才能使急救措施及時(shí)實(shí)施、緊密協(xié)調(diào)、理順應(yīng)對，減少重復(fù)勞動(dòng)，提高搶救成功效率。醫(yī)護(hù)人員切合產(chǎn)房的實(shí)際情況，保持常備不懈的應(yīng)急系統(tǒng)與措施，定期演練培訓(xùn)，當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能夠及時(shí)、迅速、有效的協(xié)調(diào)配合，將危害程度降到最低。

2.2.6 準(zhǔn)確記錄，實(shí)事求是。產(chǎn)科病歷中的護(hù)理文書如入院記錄、產(chǎn)時(shí)記錄、產(chǎn)程圖、分娩記錄、新生兒護(hù)理記錄等均需助產(chǎn)士獨(dú)立完成。有些助產(chǎn)士缺乏法律意識，對護(hù)理記錄重視不夠，如護(hù)理記錄與醫(yī)療記錄不符，實(shí)際處理時(shí)間與記錄時(shí)間不符，產(chǎn)程過程中的處理措施記錄簡單、將孕產(chǎn)婦的孕產(chǎn)次數(shù)寫錯(cuò)、新生兒性別記錯(cuò)、新生兒腳印與母親指紋不清晰等;未及時(shí)記錄異常緊急情況的發(fā)生過程，甚至個(gè)別提前寫好病情記錄及交班報(bào)告，缺乏實(shí)事求是的精神，使護(hù)理記錄失去真實(shí)意義。各種護(hù)理文書各項(xiàng)記錄都具有法律效應(yīng)，要求記錄要客觀真實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確，完整過程，要求提高護(hù)理病歷的書寫質(zhì)量，提高醫(yī)療護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的防范意識。

3 總結(jié)

產(chǎn)科是醫(yī)院的一個(gè)重要科室，也是保證母嬰生命安全的重要工作場所。在產(chǎn)房護(hù)理工作實(shí)踐中，可隨時(shí)發(fā)生許多意想不到的緊急危重等異常情況，給孕產(chǎn)婦及家屬帶來身心方面的痛苦，甚至造成死亡。產(chǎn)房助產(chǎn)士的身心素質(zhì)、思維經(jīng)驗(yàn)、操作技能的差異性，在各個(gè)工作時(shí)段的身心精神狀態(tài)，決定了助產(chǎn)士工作中隨時(shí)可能發(fā)生的各種各樣失誤，進(jìn)而使護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)程度加大。產(chǎn)房的助產(chǎn)工作隨時(shí)都會(huì)出現(xiàn)孕產(chǎn)婦、胎兒及新生兒的意外異常情況，胎死宮內(nèi)、新生兒窒息、產(chǎn)后大出血等緊急危重情況隨時(shí)可能出現(xiàn)，急救配合、手術(shù)準(zhǔn)備、病情觀察、產(chǎn)程檢查及發(fā)現(xiàn)異常情況是助產(chǎn)士工作的重要內(nèi)容。因此，學(xué)習(xí)運(yùn)用臨床護(hù)理安全理念，制定產(chǎn)房緊急危重情況應(yīng)急對策，認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)降低到最小程度至關(guān)重要。

參考文獻(xiàn)

緊急情況應(yīng)對方案和措施范文第2篇

關(guān)鍵詞：油田鉆井 井噴風(fēng)險(xiǎn)分級 井控管理

井噴指地層中流體壓力大于鉆井內(nèi)的流體壓力時(shí)，油氣進(jìn)入井筒并上升至井口，井口安全裝置無法發(fā)揮作用而導(dǎo)致流體噴出地面或進(jìn)入其他地層的現(xiàn)象。而井噴失控則是無法用常規(guī)的裝置控制井噴，出現(xiàn)了大規(guī)模噴灑的情況。井控則是通過技術(shù)手段保持鉆井內(nèi)外的壓力平衡，從而確保順利進(jìn)行鉆井的修復(fù)工作。井控的安全管理工作已成為油田生產(chǎn)的重大課題，降低井噴風(fēng)險(xiǎn)的有效手段應(yīng)從改進(jìn)生產(chǎn)工藝和加強(qiáng)日常生產(chǎn)管理兩方面入手。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，有效的預(yù)防和處理鉆井井噴事故，也是一個(gè)有機(jī)結(jié)合的管理過程， 鉆井井控具有深入探究的現(xiàn)實(shí)意義。

一、井控管理的現(xiàn)實(shí)意義

井控管理的重點(diǎn)在于事前預(yù)防。從源頭上查找和降低井噴風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急管理預(yù)案，實(shí)行三級應(yīng)急管理模式，使預(yù)案具有可執(zhí)行性，權(quán)利下放到基層，發(fā)現(xiàn)井噴苗頭就啟動(dòng)預(yù)案，把風(fēng)險(xiǎn)消滅于萌芽之中。

二、井控發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的成因

在現(xiàn)階段造成我國生產(chǎn)安全事故的主要因素來自于違規(guī)操作，也就是人的不安全行為催生了大量的安全事故。這些安全事故其實(shí)在事先都是可以預(yù)防的。而井噴事故的發(fā)生同樣是人為因素占主導(dǎo)地位，是可以避免的。鉆井生產(chǎn)過程中井控風(fēng)險(xiǎn)的成因主要有以下幾點(diǎn)：

1.在思想上沒有充分認(rèn)識，對井控的危險(xiǎn)麻痹大意。

2.違反既定操作規(guī)程，違規(guī)作業(yè)。

3.缺少應(yīng)急培訓(xùn)和演練，關(guān)鍵時(shí)刻手忙腳亂。

4.事先沒有指定相應(yīng)的井控應(yīng)急程序，不按程序啟動(dòng)。

5.疲勞操作等身體原因造成的風(fēng)險(xiǎn)。

三、油田井控分級管理及具體措施

由于油田之間的距離較遠(yuǎn)，這給井控設(shè)備的運(yùn)輸和物資調(diào)配帶來了很大的困難。為節(jié)約成本，提高效率，有必要對不同的油田鉆井井控進(jìn)行分級管理，并采取有針對性的井控措施。

1.Ⅰ類井區(qū)鉆井井控對策

1.1作業(yè)鉆井由具備甲級資質(zhì)的鉆井隊(duì)負(fù)責(zé)施工實(shí)施。

1.2配備技術(shù)過硬的專家作為現(xiàn)場井控技術(shù)負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際情況制定井控措施并監(jiān)督執(zhí)行。如發(fā)生緊急情況，該負(fù)責(zé)人應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)對措施，指揮現(xiàn)場人員搶險(xiǎn)。

1.3對存在風(fēng)險(xiǎn)的層位和井段密切監(jiān)控，事前做好思想和物質(zhì)準(zhǔn)備，發(fā)生險(xiǎn)情之前及早預(yù)報(bào)。

1.4配備靈敏度較高的檢測設(shè)備，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隱患。

1.5及時(shí)調(diào)整單井井控措施。

1.6配備高標(biāo)準(zhǔn)、高性能的井控裝置。

1.7對于酸性氣井，選用具備防護(hù)性能的井控裝備和套管。

1.8做好搶險(xiǎn)物資和裝備的儲(chǔ)備工作，一旦險(xiǎn)情發(fā)生即可投入使用。

1.9建立健全事故應(yīng)急管理體系和組織機(jī)構(gòu)。

2.Ⅱ類風(fēng)險(xiǎn)井區(qū)鉆井井控對策

2.1作業(yè)鉆井由具備乙級資質(zhì)的鉆井隊(duì)負(fù)責(zé)施工實(shí)施。

2.2配備技術(shù)過硬的工程師級專家作為現(xiàn)場井控技術(shù)負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際情況制定井控措施并監(jiān)督執(zhí)行。如發(fā)生緊急情況，該負(fù)責(zé)人應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)對措施，指揮現(xiàn)場人員搶險(xiǎn)。

2.3通過多種方法進(jìn)行預(yù)測，配備相應(yīng)的井控裝置。

2.4配備靈敏度較高的檢測設(shè)備，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隱患。

2.5配備高標(biāo)準(zhǔn)、高性能的井控裝置。

2.6做好搶險(xiǎn)物資和裝備的儲(chǔ)備工作，一旦險(xiǎn)情發(fā)生即可投入使用。

2.7建立健全事故應(yīng)急管理體系和組織機(jī)構(gòu)。

3.Ⅲ類風(fēng)險(xiǎn)井區(qū)鉆井井控對策

3.1作業(yè)鉆井由具備丙級資質(zhì)的鉆井隊(duì)負(fù)責(zé)施工實(shí)施。

3.2配備技術(shù)過硬的工程師級專家作為現(xiàn)場井控技術(shù)負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際情況制定井控措施并監(jiān)督執(zhí)行。如發(fā)生緊急情況，該負(fù)責(zé)人應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)對措施，指揮現(xiàn)場人員搶險(xiǎn)。

3.3配備靈敏度較高的檢測設(shè)備，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隱患。

3.4及時(shí)調(diào)整單井井控措施。

3.5配備高標(biāo)準(zhǔn)、高性能的井控裝置。

3.6配備齊全的應(yīng)急搶險(xiǎn)物資，非應(yīng)急情況不準(zhǔn)動(dòng)用。

3.7建立健全事故應(yīng)急管理體系和組織機(jī)構(gòu)。

四、鉆井現(xiàn)場的井控應(yīng)急管理及解決方案

井控應(yīng)急管理應(yīng)下放權(quán)力到基層，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，隨時(shí)解決問題。需要在以下方面進(jìn)行改進(jìn)和提高：

1.解除一線操作人員的心理障礙和經(jīng)濟(jì)壓力，樹立井控風(fēng)險(xiǎn)意識

一線操作人員往往受到經(jīng)濟(jì)利益和操作習(xí)慣的影響，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)首先想到的是經(jīng)濟(jì)利益不受損失，而忽略了井控的重要性，延誤了井控的時(shí)機(jī)。這些因素導(dǎo)致我們管理層需要改變管理策略，排除員工的心理壓力和經(jīng)濟(jì)壓力，才能樹立井控優(yōu)先理念，采取積極主動(dòng)的措施進(jìn)行井控管理。

2.加強(qiáng)緊急情況下的培訓(xùn)和演練，提高員工的應(yīng)變能力

鉆井井控應(yīng)急管理，對于員工的實(shí)際操作能力要求較高。還應(yīng)努力培養(yǎng)員工的團(tuán)隊(duì)協(xié)作和應(yīng)變能力。只有注重實(shí)效，才能發(fā)現(xiàn)問題解決問題，才能提高應(yīng)急能力。

3.協(xié)調(diào)好日常操作與應(yīng)急處置預(yù)案操作的關(guān)系

理順應(yīng)急操作和日常操作的關(guān)系非常重要。按規(guī)定現(xiàn)場級的事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)一事一案。應(yīng)急處置預(yù)案在應(yīng)急時(shí)就是應(yīng)優(yōu)先執(zhí)行的。當(dāng)缺少應(yīng)急處置預(yù)案時(shí)，一線操作人員就會(huì)按日常操作規(guī)程操作。在有井控隱患時(shí)，日常操作規(guī)程中的某些條款可能就不適用于井控應(yīng)急，必須在相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案中加以明確才不至于引發(fā)混亂。在處理操作規(guī)程和應(yīng)急處置的關(guān)系時(shí)，注意不要把個(gè)人經(jīng)驗(yàn)當(dāng)做操作規(guī)程來對待。

4.加強(qiáng)溢流關(guān)井等步驟的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，形成快速反應(yīng)機(jī)制

鉆井井控管理中的首要環(huán)節(jié)就是溢流關(guān)井，這是預(yù)防井控事故的重點(diǎn)。作為現(xiàn)場井控應(yīng)急的重要環(huán)節(jié)，溢流關(guān)井應(yīng)急處置預(yù)案要注意如下幾點(diǎn)：

4.1 確立“及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)解決風(fēng)險(xiǎn)”的根本原則

對于發(fā)現(xiàn)的溢流風(fēng)險(xiǎn)，一線操作人員可以不用請示上級而迅速關(guān)井檢查。 關(guān)的時(shí)機(jī)越早溢流量就越小，從而減少和降低了發(fā)生井噴的可能性，取得井控應(yīng)急的主動(dòng)權(quán)。

4.2 明確何時(shí)采用軟關(guān)井或硬關(guān)井的溢流關(guān)井方法

在溢流關(guān)井應(yīng)急處置預(yù)案中，必須明確具體在何種情況下采用的關(guān)井法，最好是 軟關(guān)井和硬關(guān)井的方法都列出來。特別是硬關(guān)井，在應(yīng)急情況下具有減少關(guān)井環(huán)節(jié)和節(jié)約關(guān)井時(shí)間的作用， 可減少井口溢流量， 避免進(jìn)一步發(fā)生井噴等復(fù)雜情況。對于硬關(guān)井要列出具體的適用范圍和適用條件，不但要詳細(xì)規(guī)定，更要具體落實(shí)。

4.3 關(guān)井套壓等于零時(shí)的應(yīng)急措施

在實(shí)施 “發(fā)現(xiàn)溢流即關(guān)井，預(yù)測溢流關(guān)井檢查”后，關(guān)井套壓等于零的情形會(huì)明顯增多，當(dāng)遇到此類情況時(shí)，不要急于敞開井口循環(huán)，而需要進(jìn)一步進(jìn)行分析。要重點(diǎn)關(guān)注一些情況，以確保安全。在以原鉆井液敞開井口循環(huán)出侵入井內(nèi)流體之前，需要排除以下容易引發(fā)事故的因素：（1）檢查壓力表等儀器是否因測壓通道被堵塞而顯示錯(cuò)誤數(shù)值。（2）侵入井內(nèi)的流體是否停留在水平段。（3）停泵后自溢、氣侵、氣測值等數(shù)值偏高。（4）確保壓力表下的截止閥、四通和節(jié)流管匯間的平板閥已全部開啟，正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（5）檢查節(jié)流管匯是否流道通暢。（6）關(guān)井時(shí)間：要有確切和穩(wěn)定的套壓顯示。（7）壓力表配置和檢查：最好配備高、低量程 2個(gè)壓力表， 并采用高精度的壓力表，以減少測量誤差。（8）溢流類型：發(fā)生溢流后，需要進(jìn)行綜合分析，從而確定侵入的物質(zhì)，如果屬于氣侵或氣油比較高的油侵，都不可馬上敞開井口循環(huán)。

五、鉆井井控精細(xì)化管理

為實(shí)現(xiàn)油田安全生產(chǎn)的目標(biāo)，還應(yīng)著力推行井控工作考核評價(jià)體系，建立健全作業(yè)施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，突出井控設(shè)計(jì)、隱患排查治理、現(xiàn)場督查、應(yīng)急體系建設(shè)工作，強(qiáng)化井控組織制度、設(shè)備配套、人員培訓(xùn)保障，組織開展經(jīng)驗(yàn)推介、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)交流、井控演練等活動(dòng)，夯實(shí)井控安全基礎(chǔ)，強(qiáng)化安全保障能力。

1.建立健全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系和機(jī)構(gòu)

建立完善的井控管理制度是促進(jìn)井控工作持續(xù)改進(jìn)，管理水平不斷提升的基礎(chǔ)。在健全完善井控領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，落實(shí)井控管理分級負(fù)責(zé)制度，明確各級井控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及各崗位的井控職責(zé)，將責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)部門、基層隊(duì)、班組、崗位，確保井控管理工作有計(jì)劃、有控制、有檢查、有落實(shí)。在領(lǐng)導(dǎo)層，重點(diǎn)強(qiáng)化“安全就是效益”的意識，確保井控安全工作納入單位整體工作的統(tǒng)籌規(guī)劃；管理層，強(qiáng)化“誰主管、誰負(fù)責(zé)”意識，確保井控安全工作分工負(fù)責(zé)、齊抓共管；操作層，強(qiáng)化“有崗必有責(zé)”、“我要安全”等意識，促進(jìn)井控安全工作由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。

2.在源頭和細(xì)節(jié)方面找出隱患，進(jìn)行防范

早期的井控工作立足于井噴預(yù)控階段的控制能力、管理措施，并不能從根本上杜絕井噴事故的發(fā)生。為此，應(yīng)通過將井控控制節(jié)點(diǎn)前移，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，建立井控安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、隱患排查治理等機(jī)制，落實(shí)隱患治理責(zé)任，力求將各類事故消滅在萌芽狀態(tài)。

首先，從源頭上進(jìn)行隱患防范。地層壓力異常是造成井噴的根本原因，根據(jù)地層壓力及區(qū)域、聲波時(shí)差等因素，可以將作業(yè)井防噴風(fēng)險(xiǎn)等級劃分為I類井控、II類井控、III類井控，分級別制定施工井控標(biāo)準(zhǔn)。通過加強(qiáng)地質(zhì)工藝方案把關(guān)，規(guī)范方案設(shè)計(jì)分級審批制度，突出地層資料解釋分析，明確防噴等級。作業(yè)施工隊(duì)伍根據(jù)地質(zhì)工藝方案提供的相關(guān)資料及施工內(nèi)容，預(yù)測可能發(fā)生的異常情況，在班前向職工進(jìn)行技術(shù)交底。

其次，從細(xì)節(jié)上落實(shí)隱患排查。應(yīng)推行雙向開工驗(yàn)收制度，驗(yàn)收時(shí)由作業(yè)大隊(duì)安全監(jiān)督部門和生產(chǎn)管理區(qū)作業(yè)監(jiān)督共同驗(yàn)收，只要一方認(rèn)為達(dá)不到開工條件，均有權(quán)利責(zé)令施工單位停工整改。還應(yīng)進(jìn)一步完善井控安全崗位責(zé)任制，將井控安全目標(biāo)分解到基層、傳達(dá)到崗位，堅(jiān)持開展現(xiàn)場巡查和綜合考評為主的監(jiān)督考核機(jī)制，落實(shí)隱患治理責(zé)任。對井控設(shè)備中的易損密封件，督促基層單位強(qiáng)化井控設(shè)備防腐、、保養(yǎng)，杜絕滲漏、不密封等問題，通過定期組織井控設(shè)備檢測、維護(hù)，確保井控設(shè)備安全可靠。

3.加強(qiáng)井控安全方面的培訓(xùn)

為提升全員井控操作能力，應(yīng)注重開展井控安全培訓(xùn)，采取專職和兼職培訓(xùn)教師相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作相結(jié)合、走出去與請進(jìn)來相結(jié)合的辦法，強(qiáng)化班組井控技能的培訓(xùn)。針對不同種類的防噴器，以技術(shù)講座和現(xiàn)場演練的形式進(jìn)行系統(tǒng)的防噴器操作培訓(xùn)，堅(jiān)持一班一周一練，杜絕“紙上演練”，全面提高全員的井控素質(zhì)和操作能力。針對生產(chǎn)井及停產(chǎn)井可能出現(xiàn)井噴失控等不同問題，進(jìn)一步拓寬井控演練范圍，重點(diǎn)對套管閘門處失控井噴、井口四通處失控井噴進(jìn)行應(yīng)急演練，使井場施工人員基本掌握這兩種失控井噴后的應(yīng)對方法及措施。

4.優(yōu)化井控設(shè)備配置

油田管理部門應(yīng)投入專項(xiàng)資金進(jìn)行井控設(shè)備配套升級，使井控裝備得到較大改善。滿足井控現(xiàn)場快速高效、安全可靠的關(guān)閉井口的要求。為消除井噴失控威脅，應(yīng)大力推廣不壓井作業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)帶壓環(huán)境下作業(yè)施工。不壓井作業(yè)設(shè)備包括井口裝置、防噴裝置和控制裝置等3部分，井口裝置阻止井內(nèi)高壓液體從油管內(nèi)溢出，防噴裝置阻止井內(nèi)高壓液體從油套環(huán)空溢出，控制裝置是為了控制管柱在高壓液體作用下不被頂飛，并在油管內(nèi)投放堵塞器，從而實(shí)現(xiàn)密封狀態(tài)下加載控制起下管柱。

5.井控管理中突出關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

如在灘海作業(yè)施工，潮來是海、潮退是灘，因而灘海施工受天氣、季節(jié)和潮汐規(guī)律影響較大。必須積極探索實(shí)施生產(chǎn)信息預(yù)警制度。需要向施工現(xiàn)場天氣預(yù)報(bào)和潮汐變化情況并及時(shí)了解現(xiàn)場情況。在風(fēng)力小于5級、潮位較低的情況下，向現(xiàn)場“綠色警報(bào)”，生產(chǎn)正常運(yùn)行；在風(fēng)力5～6級、潮位中等的情況下，向現(xiàn)場“橙色預(yù)警”，要求現(xiàn)場密切關(guān)注潮位上漲情況。一旦發(fā)現(xiàn)潮位突變，立即封閉井口，帶領(lǐng)職工穿好救生衣，攜帶救生圈和應(yīng)急物品乘坐值班車有序撤離；在風(fēng)力超過7級或天文大潮期間，“紅色預(yù)警”，禁止任何人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。

此外，在油田開發(fā)中后期，停產(chǎn)井?dāng)?shù)量越來越多，且基本處于村莊、養(yǎng)殖區(qū)附近，井口配件丟失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，部分井口處于失控狀態(tài)，存在較大的安全環(huán)保隱患。對停產(chǎn)井的管理，一是投入專項(xiàng)資金，對部分報(bào)廢長停井采取注灰封井措施。二是通過加密巡檢、加強(qiáng)井口防護(hù)等措施，加大對長停井的監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)異常情況，立即采取措施，確保隱患治理及時(shí)有效。

六、結(jié)語

隨著油氣鉆井綜合技術(shù)的日新月異，日常管理尤其是井控的難度也不斷增大。而一旦發(fā)生井噴失控， 不僅會(huì)打亂正常的生產(chǎn)秩序，還會(huì)造成生態(tài)環(huán)境的污染破壞，嚴(yán)重的還會(huì)造成人員傷亡、鉆井報(bào)廢等惡性事故。 預(yù)防鉆井井噴，尤其是預(yù)防井噴失控事故的發(fā)生，是擺在從業(yè)人員面前需要常抓不懈的重要工作。

參考文獻(xiàn)

緊急情況應(yīng)對方案和措施范文第3篇

（1）本標(biāo)段的主要工程內(nèi)容為隧道基坑井點(diǎn)降水、隧道基坑開挖、隧道抗拔樁地基加固、隧道主體混凝土工程、隧道防排水、變電站、泵站、K1+839～K2+940區(qū)域內(nèi)地面道路和有關(guān)的污水處理、雨水管線工程。根據(jù)業(yè)主的總體工期要求，本標(biāo)段工程定于2012年6月1日正式開工，2013年3月27日竣工，工程施工工期為300天。參建單位為中鐵十五局集團(tuán)第六工程有限公司。

（2）本標(biāo)段工程的施工組織機(jī)構(gòu)有項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師、工程技術(shù)部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、安全質(zhì)量部、環(huán)保辦公室、物資設(shè)備部、工地實(shí)驗(yàn)室、綜合辦公室以及各個(gè)施工隊(duì)伍。

（3）依照本標(biāo)段的具體施工情況，將本工程分成了3個(gè)區(qū)段。K1+839～K2+290施工區(qū)段的任務(wù)是該區(qū)段的基坑井點(diǎn)降水、基坑的開挖、邊坡的防護(hù)、抗拔樁的施工、隧道底板、主體混凝土的施工、隧道防水的施工和隧道變電所、泵房站、隧道頂?shù)母餐粱靥睢2+290～K2+610施工區(qū)段的任務(wù)是該區(qū)段的基坑井點(diǎn)的降水、基坑的開挖、邊坡的防護(hù)、隧道底板、主體混凝土的施工、隧道防水的施工和隧道覆土的回填。K2+610～K2+940施工區(qū)段的任務(wù)是該區(qū)段的基坑井點(diǎn)降水、基坑的開挖、邊坡的防護(hù)、隧道底板、主體混凝土的施工、隧道防水的施工以及泵房站、隧道覆土的回填。

（4）把安全施工當(dāng)成頭等大事來抓，嚴(yán)防重傷或死亡事故的發(fā)生。爭創(chuàng)省級安全文明施工工地和文明施工樣板工地，在施工的過程中，嚴(yán)格的遵守相關(guān)的法律法規(guī)，出臺(tái)具體的文明施工管理辦法，并且在環(huán)保、綠化等方面都要達(dá)到國家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。

2協(xié)調(diào)工作的幾個(gè)要點(diǎn)

（1）做好該標(biāo)段工程的平面布置調(diào)配工作，該標(biāo)段工程施工場地可以分成3個(gè)區(qū)域，場內(nèi)生活區(qū)和辦公區(qū)設(shè)施有：工程管理人員和施工人員的住房、管理人員辦公室及會(huì)議室、食堂、洗浴間、衛(wèi)生間等。生產(chǎn)設(shè)施區(qū)有：材料堆放區(qū)、砂子堆放區(qū)，砂漿拌合站、鋼筋加工場、臨時(shí)棄土場、配電室、消防庫、門衛(wèi)、洗車場等。

（2）交通導(dǎo)行措施在修建施工便道時(shí)，應(yīng)節(jié)約成本，充分利用工地外的道路，修建的施工便道和工地外的道路相同，滿足工地內(nèi)行車、運(yùn)料和棄土運(yùn)輸?shù)男枰１緲?biāo)段工地修建的施工便道的寬度為5米，每隔200米的距離建設(shè)30米的錯(cuò)車道，以方便安全和文明施工。

（3）安全管理及環(huán)境保護(hù)措施本工程地處鄭州市森林公園附近，施工范圍比較小，加之前期還有其他工程正在施工，施工區(qū)域內(nèi)施工單位很多，人員比較復(fù)雜，因此，施工中必須加強(qiáng)施工人員的日常管理，定期給施工人員開展安全管理和環(huán)境保護(hù)的教育，是人人都意思到安全和環(huán)保的重要性，自覺自愿的遵守相關(guān)的安全、環(huán)保規(guī)定。

3本標(biāo)段工程施工組織設(shè)計(jì)的幾個(gè)難點(diǎn)及應(yīng)對方案

3.1施工組織設(shè)計(jì)的難點(diǎn)

（1）本標(biāo)段地下水水位較高，隧道基坑開挖深度大，基坑開挖必須將地下水位降低至基坑底以下1m，施工降水決定著基坑開挖及主體結(jié)構(gòu)施工的施工質(zhì)量和進(jìn)度，施工降水為本工程的難點(diǎn)工程之一。

（2）本標(biāo)段的防水施工較為系統(tǒng)復(fù)雜，防水的效果直接影響到本標(biāo)度隧道的工程質(zhì)量，嚴(yán)重影響著該隧道工程的運(yùn)行安全和使用壽命。所以，本標(biāo)段隧道的防水工程體系的建設(shè)是施工的一個(gè)難點(diǎn)。

（3）隧道長，地質(zhì)不良，工程內(nèi)容全面，工期壓力大。本標(biāo)段隧道長度約1.1千米，并且該隧道的施工區(qū)域地質(zhì)狀況比較差，土質(zhì)松散，結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性差。特別是采用明挖法施工，工作面狹窄，保質(zhì)量、保安全、保工期完成隧道施工任務(wù)十分艱巨。

（4）本標(biāo)段工程的工期短，場地狹小不利于施工的展開。隧道主體結(jié)構(gòu)施工工期緊，在6個(gè)月時(shí)間內(nèi)完成隧道基開挖、防護(hù)，隧道主體混凝土澆筑及隧道防水工程，在1101米的狹長地帶完成此工程存在一定難度。

3.2應(yīng)對方案

（1）項(xiàng)目部組成一個(gè)以項(xiàng)目技術(shù)總工程師為負(fù)責(zé)人，工程技術(shù)部門參加的施工降水領(lǐng)導(dǎo)小組，主持降水方案的研討，負(fù)責(zé)降水效果的溝通和降水措施的制定。開挖后通過既有降水井，建立地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測網(wǎng)，較準(zhǔn)確地掌握地下水動(dòng)態(tài)變化，根據(jù)水位變化情況調(diào)整開泵時(shí)間及開泵數(shù)量。

（2）在工程的防水施工方面，處理要做好一般的雨季防水施工措施外，還要增加幾點(diǎn)防水措施：在整個(gè)施工周期內(nèi)，工程管理人員應(yīng)隨時(shí)掌握當(dāng)?shù)氐奶鞖馇闆r，根據(jù)天氣情況對工期進(jìn)行調(diào)整；提前預(yù)備好防水的材料和設(shè)施，以備不時(shí)之需；由于本標(biāo)段地下水水位較高，在進(jìn)行基坑開挖時(shí)，應(yīng)提前做好各種各樣可能出現(xiàn)的緊急情況下的處理預(yù)案，一旦出現(xiàn)漏水情況及時(shí)的采取措施，把風(fēng)險(xiǎn)降到最低；制定雨天交通管理辦法，方便工地內(nèi)的交通疏導(dǎo)。

（3）必須細(xì)化隧道的施工組織方案，對控制工期的地段采取減少分段長度、增加設(shè)備投入，加強(qiáng)施工組織與管理、采取科學(xué)的基坑開挖防護(hù)方案等措施。

（4）必須合理劃分施工區(qū)段，組織好施工場地內(nèi)的交通，多開工作面來解決工地狹小的問題。

4結(jié)語

緊急情況應(yīng)對方案和措施范文第4篇

關(guān)鍵詞：BOT+EPC；高速公路；風(fēng)險(xiǎn)管理；措施

中圖分類號：U412.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言

我國EPC工程建設(shè)模式的風(fēng)險(xiǎn)管理研究尚處于起步階段，EPC模式是指由一家承包商或承包商聯(lián)合體對整個(gè)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、采購、施工直至交付使用進(jìn)行全過程總承包的方式。EPC總承包商在合同范圍內(nèi)對工程的質(zhì)量、工期、造價(jià)、安全負(fù)責(zé)。在EPC總承包合同中,承包商需要面對比傳統(tǒng)承包合同下大得多的風(fēng)險(xiǎn),分析EPC總承包項(xiàng)目下風(fēng)險(xiǎn)的成因、產(chǎn)生過程及系統(tǒng),采用相應(yīng)策略化解這些風(fēng)險(xiǎn)就成了承包商不得不認(rèn)真思考的問題。

一、工程采用的BOT+EPC承包模式

對于高速公路采用了“BOT+EPC”的運(yùn)作模式（即建設(shè)、經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓與工程總承包模式），成立項(xiàng)目公司作為業(yè)主，同時(shí)作為施工設(shè)計(jì)、采購、施工的總承包方。

在高速公路建設(shè)項(xiàng)目中推行工程總承包模式，讓設(shè)計(jì)、采購、施工成為一個(gè)有機(jī)整體，能有效避免三者之間的矛盾，消除三者間彼此脫節(jié)的狀況，有效降低項(xiàng)目成本，縮短建設(shè)工期，保證工程質(zhì)量，也使業(yè)主在管理技術(shù)人員有限的情況下，同時(shí)開工建設(shè)多個(gè)項(xiàng)目或建設(shè)大項(xiàng)目成為可能。此外，部分風(fēng)險(xiǎn)與工程承包商進(jìn)行了有機(jī)捆綁，業(yè)主不再承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)，充分調(diào)動(dòng)了工程承包各方的積極性。

1、BOT模式

BOT是“build－operate－transfer”的縮寫，意為“建設(shè)－經(jīng)營－轉(zhuǎn)讓”，是企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向社會(huì)提供公共服務(wù)的一種方式。政府部門擁有對這一基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)督權(quán)、調(diào)控權(quán)，運(yùn)營期滿，企業(yè)將該設(shè)施無償或有償移交給政府部門。BOT投資方式的一個(gè)很顯著的特征就是“權(quán)錢交易”：政府賦予企業(yè)對某一項(xiàng)目的特許權(quán)，由其全權(quán)負(fù)責(zé)建設(shè)與經(jīng)營，政府無需花錢，通過轉(zhuǎn)讓權(quán)利獲得一些重大項(xiàng)目的建成并產(chǎn)生極大的的社會(huì)效益，企業(yè)運(yùn)營期滿后還可以收回項(xiàng)目。投資者也因?yàn)閾碛幸欢〞r(shí)期的運(yùn)營權(quán)而獲得極大的投資機(jī)會(huì)，并相應(yīng)賺取了利潤。所以BOT投資方式能使多方獲利，具有較好的投資效果。

2、EPC模式

EPC是指工程項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)(Engineering)、采購(Procurement)和施工(Construction)。所謂EPC管理，就是投資方以合同的方式將項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)、采購和施工全部和部分委托給專業(yè)化項(xiàng)目管理公司進(jìn)行管理，將質(zhì)量控制和施工進(jìn)度控制全部和部分委托給監(jiān)理公司進(jìn)行管理的一種項(xiàng)目管理模式，是投資方、監(jiān)理方、和EPC三方共同對工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。EPC工程項(xiàng)目管理的先進(jìn)性：

（1）能夠最大限度地發(fā)揮工程項(xiàng)目管理各方的優(yōu)勢，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理的各項(xiàng)目標(biāo)。

（2）有利于把國內(nèi)國際先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到項(xiàng)目中，從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

（3）設(shè)計(jì)、采購和施工具有更大的靈活性。

（4）可以將投資方從具體事務(wù)中解放出來，關(guān)注影響項(xiàng)目的重大因數(shù)上來，確保項(xiàng)目管理的大方向。

（5）EPC項(xiàng)目總承包部其實(shí)是一個(gè)管理團(tuán)隊(duì)，一般從公司的各部門抽調(diào)相關(guān)人員組成項(xiàng)目管理組，以工作組的模式運(yùn)行，在EPC合同執(zhí)行完畢后，工作組也隨之解散。

二、BOT+EPC模式的權(quán)限劃分及風(fēng)險(xiǎn)分析

1、業(yè)主和監(jiān)理人的權(quán)限劃分

工程質(zhì)量方面，業(yè)主要求監(jiān)理人按《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》賦予的全部職責(zé)和權(quán)力對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，在遵循技術(shù)規(guī)范的前提下，業(yè)主保留質(zhì)量問題上的一票否決權(quán)。

工程進(jìn)度方面，業(yè)主要求監(jiān)理人按《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》賦予的全部職責(zé)和權(quán)力對工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)理，業(yè)主提出處理意見，保留要求承包人和監(jiān)理人因工程進(jìn)度滯后而采取進(jìn)一步措施的權(quán)力。

工程費(fèi)用監(jiān)理方面，監(jiān)理人現(xiàn)場計(jì)量核實(shí)合同規(guī)定的任何已完工工程的數(shù)量和價(jià)值，審核承包人每期計(jì)量支付證書，對不符合合同文件要求的工程項(xiàng)目的施工活動(dòng)，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后，有暫拒支付的權(quán)力。業(yè)主保留計(jì)量支付的終審權(quán)。

合同管理方面，業(yè)主授予總監(jiān)對工程變更和索賠的方案、數(shù)量、單價(jià)、金額的初審權(quán)，由業(yè)主提出處理意見，保留工程變更和索賠的方案、數(shù)量、單價(jià)、金額的最終審定權(quán)。同時(shí)，監(jiān)理人還具有按《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》進(jìn)行合同管理的職權(quán)。

安全、環(huán)境保護(hù)、文明施工方面，業(yè)主授予監(jiān)理人《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》要求的全部職責(zé)和權(quán)力外，還授予監(jiān)督承包人完成總承包合同中規(guī)定事項(xiàng)的權(quán)力。

如果發(fā)生緊急情況，監(jiān)理人認(rèn)為將造成人員傷亡或危及該工程或臨近的財(cái)產(chǎn)，需立即采取行動(dòng)，監(jiān)理人有權(quán)在未征得業(yè)主的情況下，向承包人處理緊急情況所必須的指令，但監(jiān)理人隨后應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人報(bào)告情況，并與發(fā)包人協(xié)商進(jìn)一步應(yīng)采取的措施。

2、BOT+EPC模式項(xiàng)目執(zhí)行過程中的風(fēng)險(xiǎn)分析

信用風(fēng)險(xiǎn)：對方無力履行承諾或合約；對方拒絕履行承諾或合約。

核準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)：BOT 計(jì)劃自開發(fā)到興建過程漫長，如果不能及時(shí)得到批準(zhǔn)，就會(huì)造成工程建設(shè)延誤而導(dǎo)致?lián)p失。

完工風(fēng)險(xiǎn)：建設(shè)成本超支；工期延長；不能完成建設(shè)工作；完成項(xiàng)目達(dá)不到預(yù)期設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)：如技術(shù)、資源、能源、材料供應(yīng)及品質(zhì)、經(jīng)營管理等。

市場風(fēng)險(xiǎn)：產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)格；市場銷售量與市場競爭性等。

金融風(fēng)險(xiǎn)：匯率變化；利率變化；通貨膨脹；金融風(fēng)暴造成不景氣；工資率高；融資困難。

環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)：環(huán)保法規(guī)規(guī)定嚴(yán)格；民眾抗?fàn)帯?/p>

不可抗力風(fēng)險(xiǎn)：如戰(zhàn)爭、地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)等引起損失。

政治風(fēng)險(xiǎn)：國家政策改變；政局不穩(wěn)等。

3、特別要強(qiáng)調(diào)的事，業(yè)主在這個(gè)模式下承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)很大：

（1）在招標(biāo)階段，業(yè)主只能給出項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)、功能要求及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)主要對這些內(nèi)容的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。如果這些地方存在錯(cuò)誤、遺漏和不合理，在工程建設(shè)過程中業(yè)主指令變更，如提高功能要求、增加關(guān)鍵設(shè)備等，由此引起的投資額增加和工期延長要由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任。

（2）鑒于E P C 項(xiàng)目投資額高、專業(yè)技術(shù)復(fù)雜、管理難度大的特點(diǎn)，加上業(yè)主要求合同總價(jià)和建設(shè)工期固定，潛在的投標(biāo)人可能采取非常謹(jǐn)慎的態(tài)度，投標(biāo)人的減少很可能使業(yè)主無法選擇到最合適的承包商。

（3）如果沒有綜合考慮承包商類似工程的業(yè)績和經(jīng)驗(yàn)、設(shè)計(jì)采購施工能力、投標(biāo)報(bào)價(jià)這些因素，很可能導(dǎo)致業(yè)主錯(cuò)誤地選擇了承包商。如果選擇的承包商不能很好地完成工程項(xiàng)目，業(yè)主不得不在工程建設(shè)過程中更換承包商，蒙受重大的損失。

三、BOT+EPC模式利弊分析

優(yōu)點(diǎn)：

1、單一責(zé)任制使得工程出現(xiàn)質(zhì)量事故時(shí)責(zé)任明確，容易追究；

2、縮短整個(gè)工程項(xiàng)目的工期，使得工程可以較早投入使用；

3、有助于業(yè)主提前掌握相對確定的工程總造價(jià)。

難點(diǎn)：

1、由于沒有完成設(shè)計(jì)就進(jìn)行投標(biāo)，業(yè)主準(zhǔn)確定義項(xiàng)目工作范圍的難度加大，雙方對項(xiàng)目的工作范圍容易產(chǎn)生爭執(zhí)；

2、設(shè)計(jì)—采購—施工的一體化以及交叉作業(yè)隊(duì)EPC承包的管理水平提出了更高的要求；

3、EPC總承包商的合同責(zé)任增大。

另外，目前，在我國，監(jiān)理一直是一個(gè)矛盾的總體。《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》明確指出在中華人民共和國國土上的建設(shè)工程（除非常特殊工程如軍事設(shè)施外），包括外資、中外合資、國外貸款、捐款、贈(zèng)款建設(shè)的工程項(xiàng)目都要接受監(jiān)理，以維護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益以及業(yè)主合法權(quán)益，監(jiān)理公司的印象被打上嚴(yán)重的政府或業(yè)主的烙印。然而，目前我國監(jiān)理隊(duì)伍總體素質(zhì)還不高，主要是缺乏經(jīng)營管理知識和法律知識，缺乏對國際慣例和FIDIC 條款的掌握，缺乏全方位控制的能力，缺乏真正掌握高技術(shù)的人才。一些監(jiān)理單位由于人才不配套，大多只能運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行質(zhì)量檢查，而不能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和合同手段進(jìn)行全方位、全過程控制。在遇到一些技術(shù)問題時(shí)，大多依賴和遵從設(shè)計(jì)單位的意見，不能充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。總承包商可能會(huì)權(quán)衡技術(shù)的可行性和經(jīng)濟(jì)成本，“兩害相權(quán)取其輕”，導(dǎo)致技術(shù)的變更比較隨意，而工程監(jiān)理工作的一個(gè)重要依據(jù)是工程圖紙，由此導(dǎo)致監(jiān)理工程師無所適從。另外，對于國際承包商而言，監(jiān)理過多的參與有可能會(huì)泄漏自身的技術(shù)、組織秘密。因此，承包商受到了監(jiān)理工程師過多的干擾，監(jiān)理又不能最大化發(fā)揮其真正的作用。

四、高速公路項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法

高速公路的建設(shè)，要保證工程順利如期竣工、保障巨額工程投資順利收回并有合理回報(bào)，必須對工程項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理。具體而言，要抓好風(fēng)險(xiǎn)管理，必須依次做好以下六個(gè)階段的工作：

1、做好風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃

依據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目利益相關(guān)者情況、項(xiàng)目復(fù)雜程度、項(xiàng)目組織及個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)等，制定出風(fēng)險(xiǎn)管理的一整套計(jì)劃，主要包括定義項(xiàng)目組及成員風(fēng)險(xiǎn)管理的行動(dòng)方案和方式， 選擇適合的風(fēng)險(xiǎn)管理方法，確定風(fēng)險(xiǎn)判斷的依據(jù)等，用于對風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的計(jì)劃和實(shí)踐形式進(jìn)行決策。

2、有效地對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別

依據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、歷史資料、制約因素、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、規(guī)劃及設(shè)計(jì)文件等，利用檢查表、流程圖、頭腦風(fēng)暴法等風(fēng)險(xiǎn)識別工具，將可能影響項(xiàng)目的所有風(fēng)險(xiǎn)事件識別出來，弄清風(fēng)險(xiǎn)事件的名稱、風(fēng)險(xiǎn)來源、風(fēng)險(xiǎn)事件的概率估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)損失范圍估計(jì)、預(yù)期發(fā)生的時(shí)間估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)征兆風(fēng)險(xiǎn)種類等，并整理成風(fēng)險(xiǎn)文檔。

3、依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識別的成果，做好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)

應(yīng)用管理科學(xué)技術(shù)， 采用定性與定量分析相結(jié)合的方法，逐個(gè)對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、可能后果、發(fā)生時(shí)間和影響范圍等進(jìn)行估計(jì)。然后對各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行優(yōu)先排序，為下一步風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、制定應(yīng)對措施、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控以及風(fēng)險(xiǎn)總結(jié)提供依據(jù)。

4、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

對各類風(fēng)險(xiǎn)之間的因果關(guān)系、風(fēng)險(xiǎn)損害的程度、風(fēng)險(xiǎn)相互轉(zhuǎn)化的條件進(jìn)行評價(jià)，系統(tǒng)分析和權(quán)衡項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的各種因素，綜合評估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的整體水平，從而確定出項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵因素和優(yōu)先等級，制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略。

5、制定風(fēng)險(xiǎn)管理措施

通過對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別、估計(jì)和評價(jià)，把項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、損失嚴(yán)重程度以及其他因素綜合起來考慮，就可得出項(xiàng)目發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性及其危害程度，再與公認(rèn)的安全指標(biāo)相比較，就可確定項(xiàng)目的危險(xiǎn)等級，從而決定應(yīng)采取什么樣的措施來管理風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)束語

通過對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別、估計(jì)和評價(jià)，把項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、損失嚴(yán)重程度以及其他因素綜合起來考慮，就可得出項(xiàng)目發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性及其危害程度，再與公認(rèn)的安全指標(biāo)相比較，就可確定項(xiàng)目的危險(xiǎn)等級，從而決定應(yīng)采取什么樣的措施來管理風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)

緊急情況應(yīng)對方案和措施范文第5篇

    [關(guān)鍵詞] 公關(guān) 旅游危機(jī) 旅游企業(yè) 危機(jī)管理

    一、相關(guān)概念及內(nèi)涵

    1.公關(guān)

    公關(guān)也就是公關(guān)關(guān)系,是一個(gè)社會(huì)組織運(yùn)用各種傳播手段,使自己和公眾相互了解、相互適應(yīng)的一種活動(dòng)和職能。一個(gè)組織通過努力,通過有效的傳播,將自己的宗旨、政策、行動(dòng)告訴公眾,同時(shí)也通過傳播將公眾的意思、建議讓組織了解,使組織和公眾相互了解對方,這樣才能達(dá)到對方相互了解和適應(yīng),組織才能得到公眾的支持,營造一個(gè)有利于自己生存的、發(fā)展的最佳環(huán)境。

    2.旅游危機(jī)

    旅游危機(jī)是指那些對旅游者和旅游目的地信心產(chǎn)生消極影響,對旅游業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來沖擊的各種非預(yù)期的事件。這些事件可能以無限多樣的形式在不同時(shí)間不斷發(fā)生,包括自然災(zāi)害,也包括將對目的地的旅游吸引力產(chǎn)生影響的人為災(zāi)難,甚至包括諸如經(jīng)濟(jì)蕭條、匯率的劇烈波動(dòng)等經(jīng)濟(jì)因素及技術(shù)產(chǎn)生的消極結(jié)果。

    3.危機(jī)管理

    危機(jī)管理是針對組織自身情況和外部環(huán)境,分析預(yù)測可能發(fā)生的危機(jī),然后制定出針對措施,一旦發(fā)生危機(jī)就能有條不紊的將危機(jī)化解,重新恢復(fù)信譽(yù)和市場的一整套機(jī)制。具有預(yù)警、防范、化解的功能。旅游企業(yè)危機(jī)是指旅游企業(yè)經(jīng)營管理所處的一種特殊狀態(tài),阻礙其人、財(cái)、物正常運(yùn)作。在此狀態(tài)下,旅游企業(yè)市場份額下降、核心員工流失等不利征兆出現(xiàn),從而可能被其他企業(yè)所取代、兼并甚至被淘汰。

    旅游企業(yè)的危機(jī)管理就是為避免和減輕各種非預(yù)期性事件可能給旅游企業(yè)所帶來的嚴(yán)重威脅和可能的損失,通過危機(jī)分析、危機(jī)預(yù)警和危機(jī)控制達(dá)到恢復(fù)旅游經(jīng)營環(huán)境,恢復(fù)旅游消費(fèi)信心的管理活動(dòng)。對于一個(gè)企業(yè)來說,危機(jī)事件會(huì)嚴(yán)重影響其正常運(yùn)作,因此必須立即妥善處理,也就是要進(jìn)行及時(shí)的公關(guān)危機(jī)管理。

    二、旅游企業(yè)危機(jī)的表現(xiàn)形式

    1.旅游企業(yè)內(nèi)部危機(jī)

    (1)產(chǎn)品質(zhì)量危機(jī)。主要是由于旅游企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)難以滿足旅游者的需求,旅游者或潛在旅游者獲得這些質(zhì)量差的信息后會(huì)減少對此類旅游企業(yè)的需求,從而使企業(yè)陷入危機(jī)。

    (2)信譽(yù)危機(jī)。旅游企業(yè)的信譽(yù)是在長期的服務(wù)中其產(chǎn)品和服務(wù)給旅游者和潛在旅游者帶來的整體形象和評價(jià)。當(dāng)企業(yè)提供的產(chǎn)品質(zhì)量、性能、服務(wù)差,與旅游者的旅游目標(biāo)相距很大,或者特別是某些旅游企業(yè)的一些不規(guī)范行為給旅游者造成損害,都會(huì)給旅游企業(yè)造成信譽(yù)危機(jī)。

    (3)財(cái)務(wù)危機(jī)。由于相關(guān)合作的旅游企業(yè)中止契約(或者由于信息不對稱,企業(yè)經(jīng)營者對內(nèi)部員工的監(jiān)督不完備)或者由于投資決策的失誤和國家利率、匯率的調(diào)整,財(cái)務(wù)危機(jī)都有可能發(fā)生。

    2.旅游企業(yè)外部危機(jī)

    (1)契約危機(jī)。由于信息不對稱,再加上缺乏強(qiáng)有力的懲罰機(jī)制,契約就難以完全執(zhí)行,處于同一產(chǎn)業(yè)鏈上的高度關(guān)聯(lián)的各旅游企業(yè)之間就會(huì)產(chǎn)生機(jī)會(huì)主義行為。當(dāng)某個(gè)企業(yè)違背契約的凈收益大于執(zhí)行契約的凈收益加違約的成本時(shí),就會(huì)中止或不執(zhí)行契約,使原先的合作企業(yè)面臨危機(jī)。

    (2)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢危機(jī)。這主要是由于國家經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整或出臺(tái)給各旅游企業(yè)帶來直接或間接的危機(jī)。如匯率的調(diào)整可能引起旅游企業(yè)的財(cái)務(wù)危機(jī),加入WTO使國內(nèi)旅游企業(yè)面臨外資沖擊危機(jī)、國家利率上調(diào)使旅游需求下降的危機(jī)、取消長假帶來的危機(jī)等等。

    (3)突發(fā)事故危機(jī)。引起此類危機(jī)的原因首先主要是不可抗拒的自然災(zāi)害,如地震、水災(zāi)、火災(zāi)、流行疫病等原因引起的使整個(gè)旅游業(yè)面臨蕭條;再次是各種人為的事故、災(zāi)難如恐怖事件、戰(zhàn)爭、交通事故、人身傷害等。

    三、旅游危機(jī)管理的公關(guān)對策

    危機(jī)事件發(fā)生、發(fā)生時(shí)間及可能造成的影響都是無法預(yù)測的,為了將危機(jī)的影響降到最低程度,維持旅游者和旅游業(yè)的信心,重建安全的旅游地形象從而獲得可持續(xù)的旅游發(fā)展,目的地急需采取有效的旅游業(yè)危機(jī)管理的公關(guān)措施,制訂旅游危機(jī)管理戰(zhàn)略。基于危機(jī)的三個(gè)階段:前危機(jī)階段(明顯的跡象表明危機(jī)可能爆發(fā))、真正的危機(jī)階段和后危機(jī)階段(即一直到接待國旅游業(yè)完全復(fù)蘇的這段時(shí)期)。本文將這三個(gè)階段進(jìn)一步細(xì)化為六個(gè)階段,分別對各個(gè)階段提出相關(guān)的公關(guān)對策,為危機(jī)管理方案的改善提供借鑒。

    1.危機(jī)前階段

    (1)預(yù)防階段。首先要看一看到底可能會(huì)發(fā)生什么危機(jī)?做一些準(zhǔn)備,防患于未然,是危機(jī)管理的最主要部分,預(yù)防與控制是成本最低、最簡便的方法。目的地應(yīng)事先制定一個(gè)具體的、有針對性的、可操作性強(qiáng)的公關(guān)方案。具體內(nèi)容包括:

    ①設(shè)立旅游危機(jī)基金。危機(jī)期間目的地要進(jìn)行緊急救助活動(dòng),危機(jī)過后還要進(jìn)行額外的促銷、溝通活動(dòng)來重振旅游經(jīng)濟(jì),這些都需要相應(yīng)的資金。因此,旅游企業(yè)應(yīng)提前設(shè)置危機(jī)基金,并預(yù)先規(guī)定危機(jī)基金的使用許可,不需再經(jīng)過漫長的機(jī)構(gòu)決策程序,從而快速靈活地應(yīng)對緊急情況。

    ②建立危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)。危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)將一切可能導(dǎo)致危機(jī)的因素一一列出,確立危機(jī)在何種條件下可能發(fā)生的指標(biāo)體系,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。針對可能發(fā)生的各種情況,組織模擬演習(xí),迅速提高運(yùn)用有關(guān)防范和處理安全事故的方法和技巧,也可籍此研究出最佳處理方案。預(yù)警系統(tǒng)的主要職能是就危機(jī)的發(fā)生及后果做出預(yù)告和警告并制定預(yù)案,其建立不能僅僅依靠政府機(jī)關(guān)或者某個(gè)單位,而應(yīng)當(dāng)有學(xué)術(shù)單位和民間機(jī)構(gòu)參加,以確保信息來源的多元化和客觀性。

    ③建立安全保障系統(tǒng)。分析所有可以采用的并會(huì)對旅游業(yè)造成影響的安全措施和各方面的實(shí)際情況,借鑒國內(nèi)外管理危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),構(gòu)建旅游安全保障體系。通過采取盡可能隱蔽且不妨礙旅游者到來的方式,提供一個(gè)安全的旅游環(huán)境。應(yīng)對包括航空交通、地面交通、賓館飯店、餐館、購物區(qū)和所有旅游景點(diǎn)在內(nèi)的整個(gè)“旅游鏈”進(jìn)行評估,確保所有旅游者可能到達(dá)的地方的安全性。

    (2)準(zhǔn)備階段。準(zhǔn)備階段是指危機(jī)發(fā)生之前已有跡象表明危機(jī)的發(fā)生不可避免,或者是突發(fā)性危機(jī)事件剛剛爆發(fā),還沒有來得及對旅游業(yè)造成影響的階段。這一階段所要做的工作有:

    ①緊急成立危機(jī)管理指揮小組,召開新聞會(huì)議,組織專業(yè)人員對危機(jī)的性質(zhì)、持續(xù)的時(shí)間及其將對旅游業(yè)造成的影響進(jìn)行評估。

    ②對旅游者處理危機(jī)的能力和目的地可用于抗擊危機(jī)事件的資源進(jìn)行評估,以便進(jìn)行分配。

    ③識別潛在的威脅或?yàn)?zāi)難,根據(jù)潛在災(zāi)難的定義和分類及其出現(xiàn)的可能性,在各個(gè)管理層面和階段上安排要實(shí)施的任務(wù)和活動(dòng)的先后次序,各行動(dòng)步驟間必須相互連接,避免浪費(fèi)、重疊和相互矛盾。

    2.危機(jī)發(fā)生階段

    (1)緊急狀態(tài)

    ①重視溝通。旅游企業(yè)設(shè)立新聞及溝通處,任命危機(jī)問題的發(fā)言人,與媒體進(jìn)行交往,與旅游者進(jìn)行溝通,讓外界了解實(shí)情。

    ②幫助受害者。在危機(jī)發(fā)生時(shí)應(yīng)展現(xiàn)旅游業(yè)人性化的一面,迅速采取措施對受害者進(jìn)行救助,對已經(jīng)與旅行社簽訂合同但尚未入境的游客,勸其取消行程或調(diào)整游期。

    (2)危機(jī)期短期恢復(fù)階段

    ①注重資料的收集。一方面隨時(shí)更新有關(guān)旅游目的地的入境旅游者的數(shù)據(jù)以評估每一階段危機(jī)影響的范圍及其規(guī)模,另一方面要收集以往危機(jī)的相關(guān)數(shù)據(jù)為制定可能的解決方案提供借鑒。

    ②采取措施減輕災(zāi)難造成的損失。增加促銷預(yù)算,直接與旅游貿(mào)易伙伴溝通,突出安全信息,降低價(jià)格,刺激消費(fèi)量增加,在安全的前提下組織周邊地區(qū)的旅游者。

    [摘要] 在市場競爭日趨激烈的今天,危機(jī)無時(shí)無刻不在威脅著我們的企業(yè),危機(jī)管理與企業(yè)正常時(shí)期的營運(yùn)管理已成為企業(yè)經(jīng)營的兩大重點(diǎn)。旅游企業(yè)同樣擺脫不了危機(jī)的影響,然而我國旅游企業(yè)危機(jī)管理發(fā)展得非常緩慢,其危機(jī)管理研究與旅游企業(yè)快速發(fā)展的狀況不相適應(yīng),無法滿足旅游企業(yè)長期健康的發(fā)展。加強(qiáng)旅游企業(yè)危機(jī)管理研究可謂迫在眉睫。本文主要闡述了旅游危機(jī)表現(xiàn)形式,并從公關(guān)角度對危機(jī)管理三個(gè)階段進(jìn)行了具體分析。

    [關(guān)鍵詞] 公關(guān) 旅游危機(jī) 旅游企業(yè) 危機(jī)管理

    一、相關(guān)概念及內(nèi)涵

    1.公關(guān)

    公關(guān)也就是公關(guān)關(guān)系,是一個(gè)社會(huì)組織運(yùn)用各種傳播手段,使自己和公眾相互了解、相互適應(yīng)的一種活動(dòng)和職能。一個(gè)組織通過努力,通過有效的傳播,將自己的宗旨、政策、行動(dòng)告訴公眾,同時(shí)也通過傳播將公眾的意思、建議讓組織了解,使組織和公眾相互了解對方,這樣才能達(dá)到對方相互了解和適應(yīng),組織才能得到公眾的支持,營造一個(gè)有利于自己生存的、發(fā)展的最佳環(huán)境。

    2.旅游危機(jī)

    旅游危機(jī)是指那些對旅游者和旅游目的地信心產(chǎn)生消極影響,對旅游業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來沖擊的各種非預(yù)期的事件。這些事件可能以無限多樣的形式在不同時(shí)間不斷發(fā)生,包括自然災(zāi)害,也包括將對目的地的旅游吸引力產(chǎn)生影響的人為災(zāi)難,甚至包括諸如經(jīng)濟(jì)蕭條、匯率的劇烈波動(dòng)等經(jīng)濟(jì)因素及技術(shù)產(chǎn)生的消極結(jié)果。