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進(jìn)口貿(mào)易干預(yù)措施范文第1篇

與傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義相比，新貿(mào)易保護(hù)主義有著顯著的特點(diǎn)和更廣泛的理論基礎(chǔ)。本文試對(duì)這兩方面作一探討。

一、新貿(mào)易保護(hù)主義的主要特點(diǎn)

可以從五個(gè)方面將新老貿(mào)易保護(hù)主義作一比較：1、性質(zhì)上。傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義是經(jīng)濟(jì)較落后國(guó)家為了發(fā)展本國(guó)民族經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo)，通過對(duì)某部門或行業(yè)實(shí)行保護(hù)措施來促進(jìn)這些部門或行業(yè)迅速成長(zhǎng)的理論或思潮。這種保護(hù)的最后趨向是走上自由貿(mào)易之路；而新貿(mào)易保護(hù)主義是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家為保住昔日的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)地位，通過廣泛實(shí)行保護(hù)措施來維持其政治與經(jīng)濟(jì)利益的理論或思潮。前者在貿(mào)易政策行為上不改變國(guó)際貿(mào)易政策總趨向，而后者則可能影響到國(guó)際貿(mào)易政策的總趨向。

2、對(duì)象上。傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義保護(hù)的是幼稚工業(yè)或弱小的新興工業(yè)；新貿(mào)易保護(hù)主義保護(hù)的主要是陷入結(jié)構(gòu)性危機(jī)的產(chǎn)業(yè)部門。農(nóng)業(yè)作為一個(gè)特殊產(chǎn)業(yè)在大多數(shù)國(guó)家的任何時(shí)期都受保護(hù)。

3、范圍上。傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義主要在商品貿(mào)易與資本貿(mào)易領(lǐng)域?qū)嵭斜Ｗo(hù)，而新貿(mào)易保護(hù)主義的保護(hù)領(lǐng)域擴(kuò)展到了服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易領(lǐng)域，這是因?yàn)樵?0—80年代，服務(wù)與技術(shù)已成為發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)際貿(mào)易中的主要因素。它們也象商品與資本貿(mào)易一樣遇到了它國(guó)的貿(mào)易壁壘。

4、措施上。傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義的保護(hù)措施主要采用關(guān)稅壁壘，包括征收進(jìn)口稅、出口稅、過境稅、進(jìn)口附加稅、差價(jià)稅、特惠稅、普惠制等；而新貿(mào)易保護(hù)主義主要采用非關(guān)稅壁壘，包括繁瑣的海關(guān)程序和海關(guān)估價(jià)制度、條件苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)雜的健康與環(huán)境衛(wèi)生檢疫、內(nèi)容和手續(xù)繁雜的商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定、進(jìn)口許可證制、進(jìn)口押金制度、最低限價(jià)和禁止進(jìn)口、“自動(dòng)”出口配額制、有秩序行銷協(xié)定、歧視性政府采購政策、外匯管制、進(jìn)口國(guó)家壟斷、各種國(guó)內(nèi)稅、補(bǔ)貼和進(jìn)口配額制，等等。據(jù)估計(jì)70年代未非關(guān)稅壁壘達(dá)900多項(xiàng)。新老保護(hù)主義在措施上的另一個(gè)區(qū)別在于，傳統(tǒng)保護(hù)主義獎(jiǎng)出限入的重點(diǎn)在限制進(jìn)口，而新貿(mào)易保護(hù)主義的重點(diǎn)在鼓勵(lì)出口。

5、區(qū)域上。傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義以國(guó)家貿(mào)易壁壘為基礎(chǔ)，而新貿(mào)易保護(hù)主義趨向區(qū)域性貿(mào)易壁壘，即由一國(guó)貿(mào)易保護(hù)演變?yōu)閰^(qū)域性貿(mào)易保護(hù)。在區(qū)域范圍內(nèi)，國(guó)家之間仍實(shí)行自由貿(mào)易，而對(duì)區(qū)域外國(guó)家則實(shí)行共同的關(guān)稅壁壘。這方面最典型的例子是歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的貿(mào)易政策。歐共體不僅通過關(guān)稅同盟與共同的農(nóng)業(yè)政策對(duì)外筑起貿(mào)易壁壘，而且將這種區(qū)域保護(hù)范圍擴(kuò)大到聯(lián)系國(guó)（如對(duì)46個(gè)發(fā)展中國(guó)家實(shí)行了優(yōu)惠制），使西歐工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)逐漸對(duì)外封閉，從而影響到美國(guó)的出口利益，助長(zhǎng)美國(guó)國(guó)內(nèi)新保護(hù)主義思潮。80年代美國(guó)在全球貿(mào)易體制上的挫敗使其不再堅(jiān)持反區(qū)域保護(hù)的立場(chǎng)，而轉(zhuǎn)向提倡自由貿(mào)易全球化與實(shí)行貿(mào)易保護(hù)區(qū)域化的雙軌政策。北美自由貿(mào)易區(qū)的建立，標(biāo)志著美國(guó)由片面的全球自由貿(mào)易退到強(qiáng)調(diào)“互惠”的區(qū)域自由貿(mào)易的產(chǎn)場(chǎng)上。

從上可見，新貿(mào)易保護(hù)主義與傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義在表現(xiàn)形式上有所不同，然而這種不同主要來自對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義理論的修正。

二、新貿(mào)易保護(hù)主義的理論基礎(chǔ)

新貿(mào)易保護(hù)主義理論主要來自凱恩斯主義與新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)兩大源泉，此外也吸取了其他現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易理論中的保護(hù)主義論據(jù)。其理論特點(diǎn)是在分析時(shí)采用個(gè)量與總量、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的分析方法，并且往往通過設(shè)立模型來進(jìn)行數(shù)理分析，這與傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)理論的純理論分析有所不同。就其結(jié)論來看，該理論批評(píng)了高關(guān)稅政策，主張實(shí)行最適關(guān)稅率，并且不以關(guān)稅壁壘為唯一手段，而是建議根據(jù)具體情況采取不同的貿(mào)易措施，即非關(guān)稅措施兼而有之。

1.對(duì)自由貿(mào)易理論的批判

主張自由貿(mào)易理論者堅(jiān)信國(guó)際間自由貿(mào)易往來有助于各國(guó)生產(chǎn)資源最有效的利用，使社會(huì)福利水平達(dá)到最高。新貿(mào)易保護(hù)主義者則認(rèn)為并非如此，因?yàn)樽杂少Q(mào)易理論的各種假設(shè)并不符合現(xiàn)實(shí)。

首先，市場(chǎng)的非完美性可使貿(mào)易國(guó)的福利水平比自給自足時(shí)要低，非完美性表現(xiàn)在產(chǎn)品市場(chǎng)與生產(chǎn)要素市場(chǎng)可能發(fā)生扭曲。從產(chǎn)品市場(chǎng)看，當(dāng)生產(chǎn)方面發(fā)生外部不經(jīng)濟(jì)時(shí)，社會(huì)成本與私人成本之間就會(huì)出現(xiàn)差異。如農(nóng)民在計(jì)算農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格時(shí)未考慮土地受損因素，從而低估了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，使得國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品之間的相對(duì)價(jià)格沒有反映出真正的邊際成本，由此造成商品市場(chǎng)扭曲，從而使該國(guó)福利水平在自由貿(mào)易下比自給自足時(shí)低。對(duì)此傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)理論主張通過關(guān)稅政策來解決。但征稅后原自給自足的生產(chǎn)均衡點(diǎn)上移，而消費(fèi)均衡點(diǎn)卻下移，由于產(chǎn)品市場(chǎng)存在扭曲現(xiàn)象，關(guān)稅政策的結(jié)果仍難以使消費(fèi)均衡點(diǎn)上升到生產(chǎn)可能曲線之上。因此，新貿(mào)易保護(hù)論者主張通過非關(guān)稅措施促使私人生產(chǎn)成本等于社會(huì)成本，提高福利水平。這就是對(duì)低估生產(chǎn)成本的農(nóng)產(chǎn)品課征租稅，以提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，同時(shí)對(duì)工業(yè)品給予補(bǔ)貼，使得私人轉(zhuǎn)換成本等于社會(huì)轉(zhuǎn)換成本，然后通過自由貿(mào)易，提高消費(fèi)均衡點(diǎn)。分析的結(jié)論是當(dāng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)生扭曲時(shí)，自由貿(mào)易政策可能使一國(guó)福利水平降低，而以關(guān)稅來彌補(bǔ)的政策并非最優(yōu)政策，最優(yōu)的政策是通過非關(guān)稅措施的混合使用來調(diào)整扭曲，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)福利的目標(biāo)。

從生產(chǎn)要素看，也會(huì)發(fā)生扭曲現(xiàn)象，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)之間生產(chǎn)價(jià)格發(fā)生差異。譬如發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)部門的工資往往低于工業(yè)部門的工資，并且在勞動(dòng)邊際生產(chǎn)力方面農(nóng)業(yè)也低于工業(yè)。當(dāng)要素市場(chǎng)發(fā)生扭曲時(shí)，一國(guó)的生產(chǎn)均衡點(diǎn)不落在契約線時(shí)的生產(chǎn)可能曲線上，而是落在扭曲時(shí)生產(chǎn)可能曲線上。假如這時(shí)該國(guó)以關(guān)稅來保護(hù)本國(guó)，生產(chǎn)均衡點(diǎn)右移，福利水平可能會(huì)比自由貿(mào)易時(shí)要高，但難以使邊際轉(zhuǎn)換率等于國(guó)際交易條件。因此，關(guān)稅政策仍并非最佳政策。根據(jù)新貿(mào)易保護(hù)理論，這時(shí)就應(yīng)以非關(guān)稅措施去替代關(guān)稅政策。假如對(duì)工業(yè)部門提供補(bǔ)助金，雖說可以使生產(chǎn)的邊際轉(zhuǎn)換率等于國(guó)際交易條件，也并非是最佳政策，因?yàn)閮蓚€(gè)部門的生產(chǎn)要素的邊際生產(chǎn)力仍不相等。為此，新貿(mào)易保護(hù)理論認(rèn)為最好的政策是對(duì)生產(chǎn)要素征收租稅或提供補(bǔ)助金。

其次，新貿(mào)易保護(hù)主義者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也存在困難。當(dāng)一國(guó)生產(chǎn)要素難以在產(chǎn)業(yè)之間移動(dòng)且要素價(jià)格出現(xiàn)剛性時(shí)，實(shí)行自由貿(mào)易政策必然會(huì)使原來在保護(hù)狀態(tài)下從事進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)、資本等生產(chǎn)要素一下子難以被出口產(chǎn)業(yè)吸收，由此產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)。假如失業(yè)帶來的損失大于自由貿(mào)易帶來的利益，那還不如唯持原有的保護(hù)貿(mào)易狀態(tài)[1]。

這樣，在大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為自由貿(mào)易政策最佳時(shí)，新貿(mào)易保護(hù)論者批判道：在市場(chǎng)出現(xiàn)扭曲時(shí)，自由貿(mào)易政策并非最佳選擇，關(guān)稅政策雖可在一定程度上提高福利，卻不能調(diào)整扭曲，最佳政策在非關(guān)稅措施。

2.對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)理論的批判與補(bǔ)充。

新貿(mào)易保護(hù)論者主張運(yùn)作非關(guān)稅措施，但并不完全排斥關(guān)稅政策的作用。他們承認(rèn)關(guān)稅的效果，但不認(rèn)為關(guān)稅越高越好，因?yàn)樵趯?shí)務(wù)中這將使貿(mào)易無法進(jìn)行，因此他們提倡最適關(guān)稅。最適關(guān)稅理論是在批判傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義者對(duì)關(guān)稅效果的一種偏向且加以某種補(bǔ)充后提出的。傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)理論強(qiáng)調(diào)關(guān)稅的保護(hù)效果，集中表現(xiàn)在“幼稚工業(yè)保護(hù)論”上。對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)在很長(zhǎng)的時(shí)間里主要是通過高關(guān)稅來進(jìn)行的，但有一段時(shí)間關(guān)稅保護(hù)遍及到了非幼稚產(chǎn)業(yè)部門。

20世紀(jì)70年代以后，隨著GATT在削減關(guān)稅方面的重大勝利，走高關(guān)稅保護(hù)的老路顯然已不太可能，為此新貿(mào)易保護(hù)主義者強(qiáng)調(diào)關(guān)稅保護(hù)的實(shí)際效應(yīng)，這就是確定關(guān)稅的有效保護(hù)率。他們看到，關(guān)稅有保護(hù)與進(jìn)口相競(jìng)爭(zhēng)部門的同時(shí)，也保護(hù)了向它提供原材料和中間產(chǎn)品的那些生產(chǎn)部門。如果對(duì)后者課征的關(guān)稅過大，不僅會(huì)抵消保護(hù)效果，而且還可能使有效保護(hù)率變成負(fù)數(shù)。因此，并非所有的關(guān)稅都起到保護(hù)效果。有效保護(hù)率理論批判了傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義在關(guān)稅保護(hù)作用上的片面性，強(qiáng)調(diào)了關(guān)稅保護(hù)的有效性。

站在本國(guó)的立場(chǎng)上評(píng)價(jià)關(guān)稅的作用，且強(qiáng)調(diào)關(guān)稅在保護(hù)幼稚工業(yè)、增加政府歲入、提高福利、提供就業(yè)、平衡國(guó)際收支等方面的效果，是新老貿(mào)易保護(hù)論者的共同特點(diǎn)。只是傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)論者把重點(diǎn)放在保護(hù)工業(yè)與增加收入上，而新貿(mào)易保護(hù)主義論者則把重點(diǎn)放在福利、就業(yè)和平衡收支上。關(guān)稅在改善交易條件上的效果系新老貿(mào)易保護(hù)主義共識(shí)，只是新貿(mào)易保護(hù)主義者認(rèn)為除了關(guān)稅措施外，非關(guān)稅措施同樣也起到改善貿(mào)易條件的效果，且負(fù)作用很小。

3.新貿(mào)易保護(hù)理論的兩個(gè)主要來源。

新貿(mào)易保護(hù)理論的基本原理和分析方法主要來源于福利經(jīng)濟(jì)學(xué)和凱恩斯主義。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)主要代表人物英國(guó)的阿瑟·庇古認(rèn)為，單靠自由競(jìng)爭(zhēng)不能達(dá)到最大的國(guó)民收入量，需要國(guó)家干預(yù)，采取必要的經(jīng)濟(jì)措施。例如對(duì)邊際私人純產(chǎn)值大于邊際社會(huì)純產(chǎn)值的部門征稅；反之，則進(jìn)行補(bǔ)貼，從而縮小邊際私人純產(chǎn)值與邊際社會(huì)純產(chǎn)值的差距，使經(jīng)濟(jì)福利增加。后來新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)繼承了庇古的方法論基礎(chǔ)和“最大社會(huì)福利”原則，但對(duì)他的某些理論進(jìn)行了修正與補(bǔ)充。如撇開收入分配問題，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)當(dāng)研究的是經(jīng)濟(jì)效率，而不是公平的收入分配，并提出效用不可比較等。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)（主要是新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)）的理論對(duì)新貿(mào)易保護(hù)理論的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)功利主義的哲學(xué)思想。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)首先要研究社會(huì)福利。社會(huì)福利是每個(gè)社會(huì)成員福利的簡(jiǎn)單總和，個(gè)人是自己福利的最好判斷者，如果一些人的境況好起來而未使任何人境況變壞，那么整個(gè)社會(huì)福利就增加了。自由競(jìng)爭(zhēng)能達(dá)到最大福利的理想境界，但現(xiàn)實(shí)中無法做到完全競(jìng)爭(zhēng)，因此需要政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)來增加社會(huì)福利。政府的責(zé)任就是如何使資源最優(yōu)利用、使社會(huì)福利最大化。這種功利主義思想后來成了新貿(mào)易保護(hù)理論衡量貿(mào)易政策的基礎(chǔ)。

(2)最適度原理。20世紀(jì)初意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕累托曾經(jīng)在序數(shù)效用基礎(chǔ)上說明過經(jīng)濟(jì)福利，指出經(jīng)濟(jì)資源使用最有效狀態(tài)，即最適度狀態(tài)。其大意是：在收入分配為既定的前提下，如果對(duì)生產(chǎn)資源的配置作任何改變必然會(huì)在增加一些福利的同時(shí)給其他人帶來損失，這種狀態(tài)稱“最適度狀態(tài)”。新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展了帕累托的這一思想，提出交換與生產(chǎn)的最適度條件。交換的最適度條件是交易的兩種商品的邊際替代率對(duì)于使用者來說都是相等的；而生產(chǎn)的最適度條件是某種產(chǎn)品的邊際生產(chǎn)成本等于產(chǎn)品的價(jià)格，或者兩種產(chǎn)品的邊際產(chǎn)品交換率相等。在這樣的最適度條件下，生產(chǎn)資源配置最優(yōu)化，產(chǎn)品生產(chǎn)最有效，產(chǎn)品交換彼此得到的滿足也最大化，從而社會(huì)福利也最大。最適度原理被新貿(mào)易保護(hù)論者運(yùn)用到關(guān)稅上，認(rèn)為如果課征關(guān)稅能使一國(guó)獲益，那么就會(huì)出現(xiàn)各國(guó)競(jìng)相征收關(guān)稅，競(jìng)相提高關(guān)稅，從而使國(guó)際貿(mào)易無法進(jìn)行，各國(guó)回到自給自足狀態(tài)。為此他們不主張這種禁止性高關(guān)稅保護(hù)，而是傾向最適度關(guān)稅率，這是在自由貿(mào)易與禁止性關(guān)稅之間能使本國(guó)實(shí)質(zhì)所得達(dá)到最大的一種關(guān)稅率，其公式為：t＇＝1/(ε＇－1)，換言之最優(yōu)關(guān)稅率(t＇)就是外國(guó)進(jìn)口需求彈性(ε＇)減1的倒數(shù)。

(3)補(bǔ)償原理。新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出最適度條件后，也意識(shí)到這種條件未必存在于現(xiàn)實(shí)中，因?yàn)樵黾右徊糠秩烁＠耐瑫r(shí)可能便意味著另一部分人利益的受損。為此，新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出“補(bǔ)償原理”，即增加社會(huì)福利允許損害一部分人的利益，只要增加的福利在補(bǔ)償損失之后還有剩余，社會(huì)就算增加了福利，政府在其中應(yīng)采取適當(dāng)政策使受損者得到補(bǔ)償。如對(duì)受益者征收特別稅，對(duì)受損者給予補(bǔ)償金，使受損者保持原有地位。

新貿(mào)易保護(hù)理論將這一原理應(yīng)用于評(píng)價(jià)貿(mào)易利益的分配上，指出貿(mào)易利益分配是極不平均的，某項(xiàng)政策變動(dòng)可能使一部分人受益，而使另一部分人受損，為此政府應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)受損者予以補(bǔ)償和救濟(jì)。補(bǔ)償原理在美國(guó)貿(mào)易政策上的實(shí)際運(yùn)用便是在立法授權(quán)總統(tǒng)或貿(mào)易代表降低關(guān)稅的同時(shí)，又設(shè)立了某些“保護(hù)”條款或免責(zé)條款（即例外條款）。

除了福利經(jīng)濟(jì)學(xué)外，新貿(mào)易保護(hù)理論的另一個(gè)重要來源便是凱恩斯主義。雖然凱恩斯本人并沒有系統(tǒng)地論述國(guó)際貿(mào)易理論，但其追隨者如美國(guó)的漢森、薩謬爾森和英國(guó)的哈羅德等人發(fā)展了他在國(guó)際貿(mào)易方面的觀點(diǎn)或思想，從而構(gòu)成新貿(mào)易保護(hù)理論中的三個(gè)重要組成部分：貿(mào)易順差論、外貿(mào)乘數(shù)論和國(guó)家干預(yù)論。

(1)新貿(mào)易順差論。在對(duì)外貿(mào)易中追求貿(mào)易順差，是重商主義理論的基本特征之一。凱恩斯主義也主張貿(mào)易順差，但與重商主義不同，它將貿(mào)易順差與就業(yè)理論聯(lián)系在一起。認(rèn)為一國(guó)的貿(mào)易順差可以為該國(guó)帶來黃金，擴(kuò)大支付手段，從而壓低利息率，刺激物價(jià)上漲，擴(kuò)大投資，緩和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，擴(kuò)大就業(yè)；相反，貿(mào)易逆差則會(huì)造成黃金外流，利息率上升，物價(jià)下跌，投資減少，經(jīng)濟(jì)蕭條，失業(yè)者增加。因此凱恩斯主義指出，古典自由貿(mào)易理論在說明“國(guó)際收支自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制”時(shí)忽視了國(guó)際收支在調(diào)節(jié)過程中對(duì)一國(guó)國(guó)民收入與就業(yè)的影響，事實(shí)上，一國(guó)外貿(mào)順差或逆差對(duì)于該國(guó)的經(jīng)濟(jì)盛衰起著重要的作用。

(2)外貿(mào)乘數(shù)論。為了說明投資變動(dòng)給國(guó)民收入量與就業(yè)帶來的影響，凱恩斯曾在他的《就業(yè)、利息與貨幣通論》一書中提出乘數(shù)原理，認(rèn)為投資增長(zhǎng)與國(guó)民收入擴(kuò)大之間存在著一種倍數(shù)關(guān)系。凱恩斯的乘數(shù)原理后來被他的追隨者所發(fā)揮。漢森、薩謬爾森指出凱恩斯的乘數(shù)原理說明了一定量的投資對(duì)收入，就業(yè)的影響，但忽略了消費(fèi)增加對(duì)私人投資的“誘致”作用。他們指出，引起投資變動(dòng)的因素有兩個(gè)，一是外生因素，包括人口，技術(shù)進(jìn)步、新資源與新產(chǎn)品的開發(fā)及政府活動(dòng)等；二是內(nèi)生因素包括收入、消費(fèi)、儲(chǔ)蓄和投資等。由內(nèi)生因素變化所引起的投資變動(dòng)，被稱為“誘致投資”。一筆投資會(huì)引起收入與消費(fèi)的變動(dòng)，而收入與消費(fèi)的變動(dòng)反過來又會(huì)引起投資變動(dòng)，兩者相結(jié)合便產(chǎn)生乘數(shù)加速效果。

一國(guó)的出口與國(guó)內(nèi)投資一樣，也具有乘數(shù)效果，而進(jìn)口與國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄一樣，有減少國(guó)民收入與就業(yè)的作用。一國(guó)輸出商品和勞務(wù)，從國(guó)外得到的貨幣會(huì)使進(jìn)口部門收入增加，消費(fèi)也隨之增加。這必然引起其他部門生產(chǎn)增長(zhǎng)，就業(yè)和收入也隨之增加。如此反復(fù)下去，國(guó)民收入增加就會(huì)是出口增加量的倍數(shù)。進(jìn)口則正相反。因此，一國(guó)只有當(dāng)貿(mào)易出超或國(guó)際收支順差時(shí)，對(duì)外貿(mào)易才會(huì)增加就業(yè)，提高國(guó)民收入水平，并使國(guó)民收入的增加量成為貿(mào)易出超的數(shù)倍。至于國(guó)民收入和消費(fèi)的變動(dòng)是否反過來必然產(chǎn)生“誘致出口”效應(yīng)，問題則比較復(fù)雜，它不僅涉及到價(jià)格、利率、匯率、消費(fèi)、儲(chǔ)蓄和投資等內(nèi)生因素，還涉及到外國(guó)收入、進(jìn)口國(guó)貿(mào)易政策和國(guó)際環(huán)境等外生因素。

乘數(shù)理論表明。第一、任何自發(fā)性的支出增加或政策誘發(fā)的支出增加都會(huì)使以y表示的產(chǎn)出、收入、就業(yè)提高數(shù)倍，其中封閉經(jīng)濟(jì)下乘數(shù)為1/s，由于邊際儲(chǔ)蓄傾向(s)小于1，故乘數(shù)必定大于1；而開放經(jīng)濟(jì)下的乘數(shù)為1/S+M；小于1/s，收入存在兩個(gè)“漏出”，一進(jìn)入儲(chǔ)蓄(S)，一流入進(jìn)口(M)。第二，開放經(jīng)濟(jì)也對(duì)收入產(chǎn)生附加影響，如本國(guó)與外國(guó)自發(fā)性的需求轉(zhuǎn)換以及外國(guó)收入變動(dòng)所引起的外國(guó)需求變動(dòng)，而在封閉經(jīng)濟(jì)中則不存在這一附加影響。當(dāng)這種變動(dòng)為正值時(shí)，這一附加影響顯然起到“誘致出口”效應(yīng)，也就是說，在貿(mào)易順差時(shí)，對(duì)外貿(mào)易與國(guó)內(nèi)投資一樣也起著乘數(shù)加速效果。這一結(jié)論自然為新貿(mào)易保護(hù)主義追求貿(mào)易順差、實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策增添了新的理論依據(jù)。

(3)國(guó)家干預(yù)論，自本世紀(jì)30年代凱恩斯理論出現(xiàn)后，美國(guó)貿(mào)易保護(hù)理論的國(guó)家干預(yù)思想又注入新的內(nèi)涵。以前的聯(lián)邦主義認(rèn)為國(guó)家干預(yù)的主要目的是扶植幼稚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以實(shí)現(xiàn)工業(yè)化；而凱恩斯主義的國(guó)家干預(yù)的主要目的是增加有效需求，擴(kuò)大就業(yè)，是出于反危機(jī)的需要。干預(yù)的手段主要包括財(cái)政政策、貨幣金融政策、收入分配政策以及對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策等一系列宏觀經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)節(jié)措施。其理論前提是否定市場(chǎng)機(jī)制具有神奇作用，認(rèn)為在現(xiàn)代資本主義條件下，市場(chǎng)機(jī)制已不能充分發(fā)揮自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用，因此需要發(fā)揮國(guó)家干預(yù)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用。

凱恩斯主義國(guó)家干預(yù)論是新貿(mào)易保護(hù)理論的基礎(chǔ)，根據(jù)這一思想，新貿(mào)易保護(hù)主義要求政府加強(qiáng)進(jìn)口管制，如實(shí)行配額制，要求生產(chǎn)國(guó)自動(dòng)限制對(duì)美出口，規(guī)定最低進(jìn)口價(jià)格等；同時(shí)采用經(jīng)濟(jì)手段，諸如優(yōu)惠貸款，出口補(bǔ)貼等措施來鼓勵(lì)出口；通過制定和實(shí)施有關(guān)對(duì)外貿(mào)易法規(guī)來干預(yù)貿(mào)易活動(dòng)從而達(dá)到恢復(fù)國(guó)際收支平衡，保護(hù)和促進(jìn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)目的。

4.其他現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易理論。

除上述兩大來源外，新貿(mào)易保護(hù)主義還從其他現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易理論中吸取“營(yíng)養(yǎng)”：(1)工資差異論。該理論由哈根提出，認(rèn)為一國(guó)工業(yè)部門的工資常常高于農(nóng)業(yè)部門的工資，由此影響到工業(yè)生產(chǎn)成本。這樣，某些工業(yè)雖與外國(guó)工業(yè)相比具有比較利益，但在價(jià)格上不能與外國(guó)進(jìn)口品競(jìng)爭(zhēng)，因而仍難以發(fā)展，為此需設(shè)置關(guān)稅加以保護(hù)，使之盡可能地發(fā)展，資源得到充分利用，國(guó)民所得達(dá)到最大。后來哈根又對(duì)自己原先提出的比較利益的觀點(diǎn)作了修正，認(rèn)為所謂比較利益，是指一國(guó)邊際轉(zhuǎn)換率與進(jìn)口品相對(duì)價(jià)格的比較，而不是一國(guó)內(nèi)不同商品以貨幣表示的相對(duì)生產(chǎn)成本與進(jìn)口同類商品的相對(duì)價(jià)格比較。這樣，本國(guó)生產(chǎn)的工業(yè)制成品與農(nóng)產(chǎn)品相比較，盡管其價(jià)格高于外來品，但可以增加國(guó)民的經(jīng)濟(jì)福利。因此，這類工業(yè)只有在保護(hù)政策下才能生存。

新貿(mào)易保護(hù)理論吸取了這種分析工資差異的方法，將農(nóng)業(yè)與工業(yè)兩個(gè)部門的比較擴(kuò)大到各國(guó)間的比較，認(rèn)為各國(guó)工資水平有所不同，發(fā)展中國(guó)家或經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后而勞動(dòng)力資源豐富的國(guó)家，工資水平往往較低，由此生產(chǎn)成本也較低；而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的工資比較高，生產(chǎn)成本也就較高（假使不考慮勞動(dòng)生產(chǎn)率這一因素的話）。因此，如果自由進(jìn)口，發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)在大量廉價(jià)品的沖擊下，難以維持較高的工資和生產(chǎn)水平。所以有必要實(shí)施貿(mào)易保護(hù)措施。

(2)貿(mào)易條件論。阿根廷經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉烏爾·普雷維什曾從發(fā)展中國(guó)家立場(chǎng)出發(fā)，指出由于農(nóng)業(yè)國(guó)比工業(yè)國(guó)主要輸出品的收入需求彈性要小，因而農(nóng)業(yè)國(guó)與工業(yè)國(guó)輸出品的相對(duì)價(jià)格便十分不利于農(nóng)業(yè)國(guó)。這樣，農(nóng)業(yè)國(guó)的利益有一部分通過貿(mào)易轉(zhuǎn)移到工業(yè)國(guó)。假如農(nóng)業(yè)國(guó)實(shí)行保護(hù)措施，發(fā)展自己的工業(yè)，替代工業(yè)品進(jìn)口，就可改變貿(mào)易條件不利狀況，而工業(yè)國(guó)如果實(shí)施保護(hù)手段，便會(huì)使農(nóng)業(yè)國(guó)處于更加不利的狀況。普雷維什把世界經(jīng)濟(jì)體系分為兩部分，一部分是由發(fā)達(dá)國(guó)家組成的工業(yè)國(guó)中心地帶；另一部分是由不發(fā)達(dá)國(guó)家組成的初級(jí)產(chǎn)品外地帶，而地帶始終圍繞中心地帶的意旨發(fā)展。由于技術(shù)進(jìn)步的利益不能在所有國(guó)家平均分配，以及制成品市場(chǎng)被中心地帶國(guó)家所壟斷，地帶國(guó)家的貿(mào)易條件惡化。通常關(guān)稅談判要求的互惠，其涵義對(duì)中心國(guó)與國(guó)是不同的。國(guó)保護(hù)工業(yè)的后果不過是矯正其初級(jí)產(chǎn)品與工業(yè)品收入需求的彈性差異，不會(huì)阻礙國(guó)際貿(mào)易進(jìn)步；而中心國(guó)若取消保護(hù)，會(huì)增加國(guó)輸入中心國(guó)的能力，由此使中心國(guó)本身受益。因此，在貿(mào)易談判中不應(yīng)要求國(guó)對(duì)等地削減關(guān)稅，而且國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，因進(jìn)口結(jié)構(gòu)的變化，保護(hù)措施也應(yīng)發(fā)生變化，但仍不宜對(duì)中心國(guó)家工業(yè)品的輸入全部放

開。普雷維什聲明，這一理論并不意味著國(guó)可以進(jìn)行任何不合理的保護(hù)。[2]

發(fā)達(dá)國(guó)家中無論是主張自由貿(mào)易的還是持有保護(hù)主義觀點(diǎn)的人，對(duì)“中心論”都未給予直接的支持。因?yàn)樽杂少Q(mào)易論者要求的是國(guó)際范圍的貿(mào)易自由化，而不是單方面的貿(mào)易自由化，而保護(hù)貿(mào)易論者更不主張本國(guó)初級(jí)產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家完全開放。不過，新貿(mào)易保護(hù)主義吸取了普雷維什在論證發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易保護(hù)的必要性時(shí)對(duì)改善貿(mào)易條件的分析，并用于改善進(jìn)口國(guó)貿(mào)易條件的分析上。提出對(duì)進(jìn)口品課征關(guān)稅或?qū)嵭袛?shù)量限制，能夠促使出口國(guó)價(jià)格下跌，從而改善進(jìn)口國(guó)的貿(mào)易條件，尤其對(duì)那些進(jìn)口商品的數(shù)量占世界進(jìn)口總量較大比重、有關(guān)商品的供給彈性又很小的進(jìn)口國(guó)，這種進(jìn)口限制的效果尤為顯著。

(3)市場(chǎng)扭曲論。傳統(tǒng)貿(mào)易理論假設(shè)市場(chǎng)處于完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，因而資源分配可達(dá)到最優(yōu)化。然而，現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)卻遠(yuǎn)離完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，商品市場(chǎng)存在壟斷現(xiàn)象，生產(chǎn)要素市場(chǎng)各種人為的舉措使要素不能完全移動(dòng)，造成生產(chǎn)要素價(jià)格剛性，從而產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)界的工資差異；加上外部經(jīng)濟(jì)等因素，使價(jià)格機(jī)制無法促使資源配置，造成市場(chǎng)出現(xiàn)扭曲。市場(chǎng)扭曲是指阻礙市場(chǎng)機(jī)制達(dá)到“帕累托最優(yōu)”狀況的一切制度上的原因，包括不完全競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)機(jī)制失敗兩種情況。市場(chǎng)扭曲可能來自國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，也可能來自國(guó)外市場(chǎng)，無論來自何處，最佳政策就是直接干預(yù)產(chǎn)生扭曲的市場(chǎng)。這種干預(yù)政策便是對(duì)國(guó)外市場(chǎng)扭曲采取征收關(guān)稅；對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)扭曲采取非關(guān)稅措施。

除了以上這些理論外，還有反傾銷論、國(guó)家安全論、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)論、生產(chǎn)成本均等化論等等觀點(diǎn)。限于篇幅，這里不再一一闡述。

進(jìn)口貿(mào)易干預(yù)措施范文第2篇

古典的自由貿(mào)易理論描述了一種理想的貿(mào)易體制，那就是放任的、沒有任何干預(yù)的自由貿(mào)易體制。它不受任何政府政策的干預(yù)，沒有貿(mào)易障礙或貿(mào)易壁壘，一切交易由市場(chǎng)力量調(diào)節(jié)。

然而，純粹的自由貿(mào)易在現(xiàn)實(shí)中是不存在的。貿(mào)易利益在各國(guó)間的分配并不是均等的，這就使得一國(guó)政府必定要通過一定貿(mào)易政策來影響貿(mào)易的結(jié)果，確保其貿(mào)易符合本國(guó)的利益。而貿(mào)易政策的爭(zhēng)議往往是貿(mào)易摩擦的直接反映，其背后的實(shí)質(zhì)則是貿(mào)易利益(國(guó)家利益)的沖突。

GATT/WTO雖然實(shí)施了貿(mào)易保護(hù)措施，但它并不具有超國(guó)家的權(quán)力，所有協(xié)議都只能是談判的結(jié)果，對(duì)各成員的所謂約束也是通過共同的協(xié)議來達(dá)成的，各種具體行為要由各成員自覺和自主執(zhí)行，當(dāng)一個(gè)成員國(guó)特別是貿(mào)易大國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度以及經(jīng)濟(jì)利益與GATT/WTO的規(guī)則產(chǎn)生矛盾時(shí)，多邊機(jī)制就難于全面約束單一成員國(guó)的行為。換言之，GATT/WTO只能協(xié)調(diào)各成員的利益，而不能消除各成員之間貿(mào)易摩擦的根源―國(guó)家利益的沖突。所以，在某種意義上說，貿(mào)易摩擦其實(shí)是貿(mào)易發(fā)展過程的一種常態(tài)。

二戰(zhàn)后各國(guó)十分注意化解貿(mào)易摩擦，防止國(guó)際貿(mào)易關(guān)系交惡。但隨著經(jīng)濟(jì)全球化的步伐，貿(mào)易摩擦數(shù)量不斷增多。從世貿(mào)組織的統(tǒng)計(jì)看，貿(mào)易摩擦大多發(fā)生在貿(mào)易大國(guó)之間。而從國(guó)際上看，過去大部分的貿(mào)易摩擦發(fā)生在歐、美、日等少數(shù)幾個(gè)貿(mào)易大國(guó)之間。美國(guó)與日本的貿(mào)易摩擦從上世紀(jì)50年代就已開始，80年代末更導(dǎo)致雙方進(jìn)行“貿(mào)易結(jié)構(gòu)協(xié)商”。歐盟與日本的貿(mào)易摩擦上世紀(jì)70年代開始大量增加。美國(guó)與歐盟的貿(mào)易摩擦在戰(zhàn)后可謂連續(xù)不斷，60年代還一度展開關(guān)稅戰(zhàn)和貿(mào)易戰(zhàn)，較為晚近的是90年代以來的“香蕉大戰(zhàn)”、“牛肉大戰(zhàn)”、鋼鐵關(guān)稅爭(zhēng)端、“飛機(jī)補(bǔ)貼”貿(mào)易爭(zhēng)端等等。近年來中國(guó)在成為貿(mào)易大國(guó)的過程中所涉貿(mào)易摩擦增多，也是相當(dāng)正常的事情。

貿(mào)易大國(guó)間的貿(mào)易摩擦多以“口水仗”和筆墨官司為主，縱使是雙方摩拳擦掌、劍拔弩張，但到最后的關(guān)鍵時(shí)刻常常會(huì)是峰回路轉(zhuǎn)、妥協(xié)休戰(zhàn)，很少真刀真槍地傷和氣。因?yàn)橐坏┱嬲l(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，后果一定是兩敗俱傷。

利用多邊貿(mào)易體制應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦

面對(duì)貿(mào)易摩擦，當(dāng)事方的反應(yīng)是多種多樣的，這由當(dāng)事方的實(shí)力和對(duì)待國(guó)際貿(mào)易體系的態(tài)度決定。具體措施有很多且各國(guó)不盡相同，但從大類來分，可以有以下幾種：

以單邊措施我行我素

以往最后導(dǎo)致貿(mào)易戰(zhàn)的貿(mào)易摩擦大多是當(dāng)事方采取單邊措施所致，以此應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦必須是具備相當(dāng)實(shí)力貿(mào)易大國(guó)，敢于針尖對(duì)麥芒，甚至是以己方的超級(jí)貿(mào)易地位傲視對(duì)手。“香蕉戰(zhàn)”、“牛肉戰(zhàn)”在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期便是這樣的情形。“香蕉案”是指歐盟從1993年起實(shí)行了一套有利于從其前殖民地國(guó)家進(jìn)口香蕉的配額制度，美國(guó)認(rèn)為這一做法損害了在拉美地區(qū)擁有香蕉種植園的美跨國(guó)公司的利益，遂將歐盟告到世貿(mào)。1997年，美國(guó)勝訴。兩年后，美國(guó)開始對(duì)歐盟征收1.91億美元的懲罰性關(guān)稅，直到2001年歐盟被迫修改了其香蕉進(jìn)口政策。歐美在牛肉貿(mào)易方面的爭(zhēng)端則源于歐盟自1985年開始實(shí)施的對(duì)用生長(zhǎng)激素喂養(yǎng)的美國(guó)牛肉的進(jìn)口禁令。美國(guó)認(rèn)為，歐盟的禁令缺乏科學(xué)依據(jù)。1998年，世貿(mào)組織裁定歐盟敗訴，但歐盟對(duì)此置之不理，美國(guó)在一年后宣布對(duì)來自歐盟的1.17億美元產(chǎn)品征收100%的關(guān)稅。

單邊措施也可能以低調(diào)方式出現(xiàn)，目的在于拖延時(shí)間。美日貿(mào)易摩擦中，日本常常采取低姿態(tài)，實(shí)際上，日本謀求的是在市場(chǎng)上處于優(yōu)勢(shì)，在摩擦談判上日本采取拖磨兼用手段，不到最后階段不讓步，進(jìn)而一次又一次回避了摩擦升溫，取得了重大的成功。

進(jìn)行雙邊磋商

這是解決國(guó)際貿(mào)易摩擦長(zhǎng)久以來的主要方法，摩擦雙方就相關(guān)方面進(jìn)行談判協(xié)商，就算是雙方互相威脅，開出懲罰或報(bào)復(fù)清單，貿(mào)易戰(zhàn)看似一觸即發(fā)，但最終還是各讓一步，和氣收?qǐng)觥Ｇ笆龅摹跋憬栋浮弊詈缶褪敲绹?guó)與歐盟圍繞這一問題舉行了多次磋商，終于在2001年4月11日達(dá)成協(xié)議。美歐“飛機(jī)補(bǔ)貼”貿(mào)易爭(zhēng)端案于2004年12月初會(huì)晤后，美歐貿(mào)易官員又舉行了一系列的談判。2005年1月11日美國(guó)和歐盟同意就減少對(duì)波音公司和空中客車公司的補(bǔ)貼恢復(fù)談判， WTO歷史上最大的貿(mào)易爭(zhēng)端宣布停戰(zhàn)，此時(shí)離世貿(mào)組織正式立案的最后期限僅差兩天。通過雙邊磋商解決貿(mào)易摩擦的例子很多，甚至可以說大部分國(guó)際貿(mào)易摩擦都是通過雙邊交涉來平息的，這種雙邊交涉可以在WTO的框架以內(nèi)(如“香蕉案”)也可以在WTO以外(如“飛機(jī)補(bǔ)貼”貿(mào)易爭(zhēng)端案)進(jìn)行。

利用多邊貿(mào)易體制來解決爭(zhēng)端

即通過WTO的貿(mào)易爭(zhēng)端解決程序來處理國(guó)際貿(mào)易摩擦。2002年的美國(guó)鋼鐵關(guān)稅案是一個(gè)典型例子，起因是美國(guó)單方面對(duì)板坯、板材等12種進(jìn)口美國(guó)的主要鋼鐵產(chǎn)品，實(shí)施為期三年的關(guān)稅配額限制或加征8%到30%不等的關(guān)稅。全球40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)都將因此遭受損失，歐盟、巴西、中國(guó)、日本、新西蘭、挪威、韓國(guó)和瑞士等八個(gè)WTO成員先后針對(duì)美國(guó)的做法啟動(dòng)了WTO爭(zhēng)端解決程序。2003年11月，世貿(mào)組織確認(rèn)美國(guó)實(shí)施的鋼材進(jìn)口關(guān)稅違反了世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則。此后，歐盟威脅說，如果美國(guó)不立即下調(diào)鋼材進(jìn)口關(guān)稅，歐盟將在WTO正式通過有關(guān)裁決報(bào)告后的五天，也就是2003年12月15日，將自動(dòng)對(duì)從美國(guó)進(jìn)口的商品征收高達(dá)22億美元的關(guān)稅。日本也宣布準(zhǔn)備對(duì)來自美國(guó)的鋼材等價(jià)值4億多美元的產(chǎn)品提高進(jìn)口關(guān)稅。2003年12月4日，美國(guó)宣布終止短期鋼鐵限制措施。

需要提及的是，關(guān)于國(guó)際貿(mào)易摩擦的化解，現(xiàn)在各國(guó)包括發(fā)達(dá)的貿(mào)易大國(guó)越來越多地通過WTO的貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制來進(jìn)行，雙邊磋商也包含在WTO解決貿(mào)易爭(zhēng)端的基本方法之中。單邊主義的措施是帶有不合作特征的，并且不是任何國(guó)家都可以隨意使用的。

利用多邊貿(mào)易體制來解決貿(mào)易摩擦，實(shí)際上是運(yùn)用國(guó)際通行規(guī)則發(fā)展和保護(hù)自己的正當(dāng)利益。從更廣闊的角度來說，無論在貿(mào)易摩擦中處于哪一方，深入地理解世貿(mào)規(guī)則和條款，學(xué)會(huì)通過利用相關(guān)規(guī)則保護(hù)自己的合法貿(mào)易地位，最大限度地避免損失，是避免和應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的根本策略。

“四位一體”應(yīng)對(duì)貿(mào)易磨擦

首先，借鑒國(guó)外的貿(mào)易救濟(jì)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化本國(guó)貿(mào)易救濟(jì)措施。特別是要注意到，WTO所認(rèn)可的反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施已成為各國(guó)主要的貿(mào)易保護(hù)手段。所以，要完善實(shí)施反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施以及技術(shù)性貿(mào)易壁壘的法規(guī)體系，建立符合國(guó)際慣例的貿(mào)易救濟(jì)體系。

其次，進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，建立與國(guó)際接軌的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。必須把維護(hù)出口秩序納入到整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序治理工作中，改變出口商品檔次低、加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低、技術(shù)附加值低和出口貿(mào)易的不規(guī)范行為狀況，降低貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的可能性。

第三，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、政府相關(guān)職能的作用。積極利用多邊和雙邊協(xié)商和談判機(jī)制，充分發(fā)揮政府談判職能，就國(guó)外不公正、不合理、歧視性貿(mào)易政策及做法展開交涉。

進(jìn)口貿(mào)易干預(yù)措施范文第3篇

[關(guān)鍵詞] 戰(zhàn)略性貿(mào)易政策 出口補(bǔ)貼 關(guān)稅

一、引言

20世紀(jì) 80 年代，以克魯格曼、 赫爾普曼 、 蘭開斯特等人為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)表了關(guān)于規(guī)模經(jīng)濟(jì)、不完全競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)際貿(mào)易的論文，認(rèn)為不完全競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)是當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)，由此產(chǎn)生了新貿(mào)易理論。在新貿(mào)易理論的基礎(chǔ)上，布蘭德、斯潘塞等人提出了著名的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。它動(dòng)搖了傳統(tǒng)貿(mào)易理論認(rèn)為的自由貿(mào)易政策的最優(yōu)性，證明了政策干預(yù)的合理性。所謂戰(zhàn)略性貿(mào)易政策是指：在規(guī)模經(jīng)濟(jì)和不完全競(jìng)爭(zhēng)條件下，一國(guó)政府可以借助生產(chǎn)補(bǔ)貼、出口補(bǔ)貼、進(jìn)口關(guān)稅、研發(fā)補(bǔ)貼、保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等措施，扶植本國(guó)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)，增強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，帶動(dòng)本國(guó)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而轉(zhuǎn)移國(guó)外壟斷廠商的壟斷利潤(rùn)，提高本國(guó)的福利水平。

二、戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的國(guó)際比較

在引起理論界重視以前，戰(zhàn)略性貿(mào)易政策已被許多國(guó)家廣泛應(yīng)用于許多產(chǎn)業(yè)，作為國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策已顯示出其比采取單一手段更大的優(yōu)越性。美國(guó)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策、歐洲20世紀(jì)60年代開始的對(duì)飛機(jī)生產(chǎn)的支持政策和日本70年代開始的以半導(dǎo)體為目標(biāo)產(chǎn)業(yè)的政策顯示出了一定的正面效果。

1.美國(guó)的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。1985年里根政府宣布“貿(mào)易政策行動(dòng)計(jì)劃”,開始了外貿(mào)政策的全面調(diào)整,其核心內(nèi)容是變“無條件自由貿(mào)易”(Unconditional Free Trade)為“互惠自由貿(mào)易”(Reciprocal Free Trade),目標(biāo)在于保證外國(guó)市場(chǎng)對(duì)美國(guó)開放,保障美國(guó)獲得更多的出口機(jī)會(huì)。1988年美國(guó)國(guó)會(huì)通過“綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)力法案”,授權(quán)總統(tǒng)對(duì)貿(mào)易對(duì)手不合理或不公平的貿(mào)易做法,可單方面采取制裁措施,這就是所謂的“超級(jí)301條款”。1989年布什政府制定了“國(guó)家貿(mào)易政策綱要”,并加強(qiáng)對(duì)來自國(guó)外的所謂不公平貿(mào)易行為的抨擊,單方面宣布有關(guān)國(guó)家為“重點(diǎn)觀察國(guó)家”,迫使對(duì)方向美國(guó)開放市場(chǎng)。克林頓執(zhí)政后,戰(zhàn)略性貿(mào)易政策主要內(nèi)容是運(yùn)用出口補(bǔ)貼、優(yōu)惠稅收、進(jìn)口壁壘等措施,扶持本國(guó)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng),增強(qiáng)其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,從而謀取規(guī)模經(jīng)濟(jì)收益,并借機(jī)分割他人的市場(chǎng)份額和利益。

2.歐洲在飛機(jī)制造方面實(shí)施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。在飛機(jī)制造方面美國(guó)一直占有主導(dǎo)地位，是美國(guó)科技實(shí)力的顯著標(biāo)志。歐洲各國(guó)長(zhǎng)期以來希望發(fā)展本國(guó)的飛機(jī)制造業(yè)，以期與美國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。從20世紀(jì)60年代后期開始，歐洲各國(guó)政府為合作開發(fā)飛機(jī)生產(chǎn)進(jìn)行了兩次重要的努力。其一是英法共同開發(fā)協(xié)和型超音速飛機(jī)，兩國(guó)政府為開發(fā)這種飛機(jī)提供了強(qiáng)大的財(cái)政支持。該項(xiàng)目在商業(yè)上雖收效不大，但卻對(duì)歐洲共同生產(chǎn)飛機(jī)（即生產(chǎn)空中客車）產(chǎn)生了技術(shù)外溢；其二是歐洲各國(guó)組建空中客車公司，生產(chǎn)大型客機(jī)，直接與美國(guó)飛機(jī)競(jìng)爭(zhēng)。公司的資本費(fèi)用和其他成本由成員國(guó)政府補(bǔ)貼。它是世界上最大的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的例子。空中客車公司成功地生產(chǎn)出商業(yè)上可行的飛機(jī)，尤其在小型客機(jī)中，在性能和運(yùn)行成本方面，能與美國(guó)波音公司一決高低。迄今為止，空中客車公司是商用飛機(jī)市場(chǎng)上能與美國(guó)波音公司抗衡的惟一大型飛機(jī)制造商。

3.日本的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。日本從20 世紀(jì)70年代中期以后產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)向以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)。最著名的政府實(shí)施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策是政府對(duì)半導(dǎo)體工業(yè)的支持。日本的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策集產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策為一體,在實(shí)施過程中注意與其他宏觀經(jīng)濟(jì)政策相協(xié)調(diào)。具體措施包括：利用關(guān)稅實(shí)行差別進(jìn)口待遇的手段,對(duì)原材料、燃料和生產(chǎn)資料執(zhí)行低稅率,而對(duì)消費(fèi)品執(zhí)行高稅率；通過限制外國(guó)資本投資日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)（尤其是鋼鐵、化學(xué)等重化工業(yè)）, 實(shí)施幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策，隔絕本國(guó)企業(yè)與國(guó)外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的渠道；通過外匯配給制，鼓勵(lì)和支持技術(shù)引進(jìn)；利用政策性融資、特別租稅措施，以及關(guān)稅等扶持主要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)行出口激勵(lì)。

通過以上分析，至少可以得出上述國(guó)家在實(shí)行戰(zhàn)略性貿(mào)易政策時(shí)的共同點(diǎn)：一是即使存在貿(mào)易摩擦，戰(zhàn)略性貿(mào)易政策也是在多邊國(guó)際貿(mào)易框架內(nèi)實(shí)行對(duì)外貿(mào)易政策；二是多種政策措施密切配合，尤其是產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策的配合；三是戰(zhàn)略性貿(mào)易政策優(yōu)先考慮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；四是對(duì)政府補(bǔ)貼的運(yùn)用；五是有差別地使用關(guān)稅政策。

三、對(duì)我國(guó)實(shí)施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的啟示

1.應(yīng)充分利用WTO所允許的對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)保護(hù)的規(guī)定，實(shí)行適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易保護(hù)。第一，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)。鑒于中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還不具備全面參加國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，也可在一定過渡期內(nèi)保留對(duì)某些高技術(shù)企業(yè)的非關(guān)稅保護(hù)措施，諸如進(jìn)口配額、進(jìn)口許可證或其他進(jìn)口數(shù)量限制措施，以及修改或撤銷關(guān)稅減讓義務(wù)。上述保護(hù)措施在WTO主要的貨物貿(mào)易多邊協(xié)議中明確說明對(duì)“特定工業(yè)”是允許的。第二,在WTO的相關(guān)協(xié)議中,存在著大量的例外條款,以便在特定的情況下保障成員國(guó)其他重要的利益。第三,WTO管轄的是成員國(guó)的對(duì)外貿(mào)易,而對(duì)于其國(guó)內(nèi)政策,WTO往往無法進(jìn)行干預(yù)。

2.大幅度增加科技投入,盡快扭轉(zhuǎn)我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比例過低的局面。這里包括兩方面的內(nèi)容：一是對(duì)重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)提供補(bǔ)貼，以彌補(bǔ)技術(shù)外溢給其造成不能獲得全部收益的損失,增強(qiáng)其技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力,同時(shí),也為高新技術(shù)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供應(yīng)有的支持。二是政府直接投資科研項(xiàng)目。許多前沿及基礎(chǔ)科研項(xiàng)目對(duì)于企業(yè)而言由于受跨學(xué)科、投資回報(bào)期限及人力、財(cái)力等限制而顯得勉為其難,而這些科研活動(dòng)對(duì)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展十分重要,這就要求政府出面協(xié)調(diào)、組織,并給予財(cái)力上的支持。

3.政府在促進(jìn)我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展時(shí)應(yīng)特別注意擴(kuò)大其規(guī)模,使其獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策能提高本國(guó)福利是建立在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上的。但是目前我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的規(guī)模普遍較小,市場(chǎng)集中度低,企業(yè)生產(chǎn)成本較高,不具備應(yīng)有的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

參考文獻(xiàn)：

進(jìn)口貿(mào)易干預(yù)措施范文第4篇

摘要:戰(zhàn)略性貿(mào)易政策，是20世紀(jì)80年代由詹姆斯布朗德，巴巴拉斯潘塞等西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)理論。該理論打破了傳統(tǒng)政治經(jīng)濟(jì)理論中“市場(chǎng)達(dá)到完全競(jìng)爭(zhēng)”的假定，在西方世界經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)大蕭條的80年代，對(duì)各國(guó)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)起到積極指導(dǎo)的作用。本文將首先戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的基本內(nèi)容，包括其理論基礎(chǔ)以及基本措施，戰(zhàn)略性貿(mào)易政策實(shí)施的意義以及對(duì)該政策的負(fù)面批判，最后再討論戰(zhàn)略性貿(mào)易政策對(duì)中國(guó)的啟示。

關(guān)鍵詞:戰(zhàn)略性貿(mào)易政策；實(shí)用性

[中圖分類號(hào)]F752 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-9646（2012）6-0027-02

一、戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的理論基礎(chǔ)及基本措施

戰(zhàn)略性貿(mào)易政策指在不完全競(jìng)爭(zhēng)和存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)條件下，政府積極地應(yīng)用補(bǔ)貼或出口鼓勵(lì)等措施對(duì)某些特定的產(chǎn)業(yè)予以扶持，擴(kuò)大本國(guó)廠商在國(guó)際市場(chǎng)上的份額，以期增加本國(guó)經(jīng)濟(jì)福利和加強(qiáng)在有外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的國(guó)際市場(chǎng)上的戰(zhàn)略地位。該理論與傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易理論不同之處在于，傳統(tǒng)理論中強(qiáng)調(diào)的如資源稟賦，科技，消費(fèi)偏好等因素都是靜止不變的，而該理論是動(dòng)態(tài)的理論，注重的是國(guó)際貿(mào)易中的動(dòng)態(tài)因素，如政府的貿(mào)易政策。傳統(tǒng)的貿(mào)易政策認(rèn)為政府干預(yù)會(huì)扭曲資源的有效配置，而戰(zhàn)略性貿(mào)易政策則認(rèn)為政府干預(yù)具有合理性。

戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的組成部分有兩個(gè)：一是利潤(rùn)轉(zhuǎn)移理論，二是外部經(jīng)濟(jì)理論。[1]主體內(nèi)容是利潤(rùn)轉(zhuǎn)移理論，即一國(guó)政府通過對(duì)出口進(jìn)行補(bǔ)貼，或征收高額進(jìn)口關(guān)稅的方式，支持本國(guó)廠商在形成了超額壟斷利潤(rùn)的寡頭競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際市場(chǎng)上，取得優(yōu)于外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的戰(zhàn)略地位，從而使利潤(rùn)從國(guó)外廠商轉(zhuǎn)移給國(guó)內(nèi)廠商。利潤(rùn)轉(zhuǎn)移理論由三部分組成，戰(zhàn)略性進(jìn)口貿(mào)易政策，出口貿(mào)易政策和以進(jìn)口保護(hù)促進(jìn)出口的政策。

另一個(gè)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的理論基礎(chǔ)是外部經(jīng)濟(jì)理論，其主要內(nèi)容為，政府首先甄別哪些產(chǎn)業(yè)可實(shí)施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策，然后向特定產(chǎn)業(yè)，主要是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供各種補(bǔ)助和支持，從而使本國(guó)廠商能夠最大限度地獲得外部經(jīng)濟(jì)，如技術(shù)外溢帶來的技術(shù)和知識(shí)，同一產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)廠商的聚集中獲得市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)，有助于本國(guó)廠商提高生產(chǎn)率和降低成本。

戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的基本措施，在于獎(jiǎng)出限入，扶植本國(guó)廠商，限制外國(guó)公司打入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。基本途徑有三條：首先，阻止外國(guó)公司進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，通過補(bǔ)貼等手段保證國(guó)內(nèi)廠商的規(guī)模優(yōu)勢(shì)；二是通過支持本國(guó)企業(yè)的研究開發(fā)活動(dòng)使其獲得技術(shù)優(yōu)勢(shì)；三是在國(guó)際市場(chǎng)中通過各種手段為本國(guó)廠商爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)，改善其在國(guó)際市場(chǎng)中地位。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策把產(chǎn)業(yè)政策作為其基本出發(fā)點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)政策是指，在有關(guān)國(guó)家未來經(jīng)濟(jì)的特定領(lǐng)域中，排除競(jìng)爭(zhēng)，運(yùn)用政府補(bǔ)貼，市場(chǎng)保護(hù)等手段，扶持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而達(dá)到增強(qiáng)該產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，提升本國(guó)經(jīng)濟(jì)福利的目的。[2]補(bǔ)償政策是產(chǎn)業(yè)政策的補(bǔ)充和保障，是國(guó)家為了維護(hù)國(guó)家的政治穩(wěn)定和保證經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整順利進(jìn)行而實(shí)施的社會(huì)補(bǔ)償措施，如經(jīng)濟(jì)外交。其中比較典型的例子是70年代初80年代末日本對(duì)國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)實(shí)行的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策和歐共體的商用航空器產(chǎn)業(yè)。

二、戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的意義及批判

戰(zhàn)略性貿(mào)易政策實(shí)施意義，在于對(duì)國(guó)家的益處。國(guó)家可通過戰(zhàn)略性貿(mào)易政策來獲取少數(shù)寡頭公司形成的獨(dú)占利益，從整體上提升本國(guó)國(guó)力，增加本國(guó)福利，增強(qiáng)國(guó)際地位。其次，政府也擁有更多的空間運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策形成對(duì)本國(guó)有利的均衡格局。目前世界上推行戰(zhàn)略性貿(mào)易政策最成功的國(guó)家是日本，從二戰(zhàn)后初期到20世紀(jì)80年代中期，日本將“貿(mào)易立國(guó)”確立為基本經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)。其貿(mào)易立國(guó)的戰(zhàn)略核心內(nèi)容為對(duì)出口的扶持，對(duì)因出口而蒙受損失的企業(yè)，日本政府通過官方出口保險(xiǎn)制度向其進(jìn)行賠償。[3]日本成功之后，亞洲眾多國(guó)家地區(qū)，如韓國(guó)，新加坡等向日本學(xué)習(xí)，創(chuàng)造了出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。之后東盟國(guó)家也進(jìn)行了效仿。

對(duì)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的批判主要有三個(gè)方面：首先，損害其他國(guó)家的同種產(chǎn)業(yè)，是全球利益的再分配，而非增加，可導(dǎo)致貿(mào)易戰(zhàn)。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策是一種典型的零和博弈，其效益取決于對(duì)手的反應(yīng)。[4]只有對(duì)手不做出反應(yīng)時(shí)，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)際利潤(rùn)轉(zhuǎn)移。這樣的結(jié)果往往導(dǎo)致其他國(guó)家的報(bào)復(fù)性措施。日本在80年代，由于成功實(shí)施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策而使半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)崛起，之后遭致美國(guó)半導(dǎo)體協(xié)會(huì)的報(bào)復(fù)。該協(xié)會(huì)向日本政府施壓，要求日本國(guó)內(nèi)購買更多美國(guó)芯片，否則將關(guān)閉日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。其次，政府補(bǔ)貼某種產(chǎn)業(yè)，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)造成損害。最后，政府決定難免具有傾向性，受到利益集團(tuán)的影響，產(chǎn)生非生產(chǎn)性尋租行為。

三、戰(zhàn)略性貿(mào)易政策在中國(guó)的實(shí)用性分析

對(duì)中國(guó)而言，加入WTO意味著貿(mào)易自由化的進(jìn)程加快，但對(duì)國(guó)家政府干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力要求增強(qiáng)。因此，為了促使貿(mào)易利益的最大化中國(guó)政府也很有必要學(xué)習(xí)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。

中國(guó)實(shí)行該政策要求基本具備這樣的條件：首先，經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但不提倡單一自由市場(chǎng)或貿(mào)易保護(hù)主義，而是長(zhǎng)期地履行自由貿(mào)易原則，短期內(nèi)實(shí)行產(chǎn)業(yè)政策和戰(zhàn)略性貿(mào)易政策相結(jié)合。其次，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)應(yīng)是屬于寡頭壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。然后，實(shí)行戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的相關(guān)產(chǎn)業(yè)應(yīng)以達(dá)到一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平為基礎(chǔ)。政府具備較強(qiáng)的干預(yù)能力，能夠清楚地判斷哪種產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，能夠帶來最大經(jīng)濟(jì)效益，并頒布措施，有效扶植該產(chǎn)業(yè)。一般來說，實(shí)行戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的產(chǎn)業(yè)都是在國(guó)民生產(chǎn)總值中貢獻(xiàn)較大且與該國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。中國(guó)可對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)局部實(shí)行戰(zhàn)略性貿(mào)易政策，并積極地預(yù)防實(shí)施該政策可能帶來的負(fù)面影響。具體措施有：實(shí)施研發(fā)補(bǔ)貼，改善貿(mào)易條件，鼓勵(lì)企業(yè)積極開拓海外市場(chǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)外匯收入。中國(guó)加入WTO后，應(yīng)充分利用WTO中的對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)的協(xié)定，實(shí)行適當(dāng)貿(mào)易保護(hù)。

但在實(shí)施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的三個(gè)條件中，中國(guó)的高新技術(shù)企業(yè)在規(guī)模經(jīng)濟(jì)上略欠缺，應(yīng)注意規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。但總體來說，目前中國(guó)已基本具備這些條件。例如中國(guó)的石油產(chǎn)業(yè)就急需中國(guó)政府的戰(zhàn)略性干預(yù)。首先，中國(guó)石油產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)屬于不完全競(jìng)爭(zhēng)的寡頭壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，只有中國(guó)石化等幾家大型壟斷性企業(yè)才能生存發(fā)展；其次，對(duì)于全世界每一個(gè)國(guó)家而言，石油產(chǎn)業(yè)都是關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)；然后，石油供應(yīng)仍面臨著供應(yīng)缺口嚴(yán)重的局面；最后，與國(guó)際石油產(chǎn)業(yè)巨頭相比，中國(guó)石油產(chǎn)業(yè)不論在布局、規(guī)模，還是在成本、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面都顯得較稚嫩。[5]綜上所述，中國(guó)擁有實(shí)施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策所必需的條件，又具有需要政府實(shí)施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策進(jìn)行扶持的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)靈活地運(yùn)用戰(zhàn)略性貿(mào)易政策，針對(duì)具體每項(xiàng)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的不同情況實(shí)施扶持保護(hù)政策。對(duì)于正處在成長(zhǎng)期的、具有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模、在某種程度上能夠決定中國(guó)未來國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，如半導(dǎo)體、新能源、海洋開發(fā)等行業(yè)，應(yīng)實(shí)行研發(fā)補(bǔ)貼、鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資等扶植政策；對(duì)于成熟期且又具有一定規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)，例如汽車、電力、機(jī)械和設(shè)備運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，由于這些行業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家中屬于支柱行業(yè)，國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，應(yīng)更多實(shí)行進(jìn)口政策，限制外國(guó)進(jìn)口，并充分開發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；對(duì)于正在走向衰退的行業(yè)，如鋼鐵、造船等產(chǎn)業(yè)，其主要市場(chǎng)是在發(fā)展中國(guó)家，政府應(yīng)更多實(shí)行出口政策，鼓勵(lì)企業(yè)出口，創(chuàng)造更多外匯收入。

[1]樊勇明.《西方國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》，上海：上海人民出版社，2006年版，第200頁.

[2]徐立軍.“日本貿(mào)易立國(guó)戰(zhàn)略辨析”，《現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)》，2002年，（4）.

[3]趙璐璐.“戰(zhàn)略性貿(mào)易政策興起的理論意義和實(shí)踐綜述”，《現(xiàn)代商業(yè)》，2011年3月19日，.

進(jìn)口貿(mào)易干預(yù)措施范文第5篇

傳統(tǒng)貿(mào)易理論假設(shè)在完全競(jìng)爭(zhēng)的前提下，各國(guó)間進(jìn)行自由貿(mào)易，由市場(chǎng)機(jī)制決定價(jià)格，對(duì)關(guān)稅、進(jìn)口限額等保護(hù)貿(mào)易或限制貿(mào)易的政策持否定態(tài)度，它考慮的是在完全競(jìng)爭(zhēng)條件下如何在世界范圍內(nèi)最優(yōu)配置經(jīng)濟(jì)資源的問題。按照李嘉圖的學(xué)說，各國(guó)都應(yīng)該致力于自身有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，在國(guó)際市場(chǎng)上交換自身相對(duì)劣勢(shì)的產(chǎn)品，以提高世界福利。按照赫可歇爾-俄林的要素稟賦說，各國(guó)應(yīng)該出口那些使用本國(guó)密集要素，進(jìn)口那些使用本國(guó)非密集要素的產(chǎn)品。傳統(tǒng)貿(mào)易理論解釋了宗主國(guó)與殖民地之間、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的貿(mào)易現(xiàn)象。

20世紀(jì)七十年代以來，國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域出現(xiàn)了新的變化，如發(fā)達(dá)國(guó)家之間的貿(mào)易量大大增加、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易量日益增加、跨國(guó)公司在國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中作用空前加強(qiáng)等現(xiàn)象，這些都是傳統(tǒng)貿(mào)易理論無法解釋的，于是新的貿(mào)易理論隨之產(chǎn)生。新貿(mào)易理論對(duì)前者進(jìn)行了否定，認(rèn)為國(guó)際商品市場(chǎng)具有不完全競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模收益遞增兩個(gè)基本特征，從而合理地解釋了國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的新現(xiàn)象。新貿(mào)易理論提出的是戰(zhàn)略性貿(mào)易政策，即一國(guó)政府在不完全競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)條件下，借助研發(fā)補(bǔ)貼、生產(chǎn)補(bǔ)貼或出口補(bǔ)貼等政策手段，保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，扶植本國(guó)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)份額，或者通過進(jìn)口征稅攫取外國(guó)壟斷利潤(rùn)。

以上兩種理論歸結(jié)到國(guó)家外貿(mào)政策上就是自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易政策，對(duì)這兩種政策國(guó)內(nèi)存在兩種截然不同的觀點(diǎn)：一種認(rèn)為傳統(tǒng)貿(mào)易理論更適合我國(guó)，戰(zhàn)略性貿(mào)易政策不切實(shí)際；另一種則恰恰相反。下面筆者將從他們的觀點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際來分析著兩種理論在我國(guó)的適用性問題。

一、主張傳統(tǒng)貿(mào)易理論的主要觀點(diǎn)

（一）我國(guó)現(xiàn)階段不具備戰(zhàn)略性貿(mào)易政策賴以實(shí)施的條件，戰(zhàn)略性貿(mào)易政策在我國(guó)不樂觀

1、戰(zhàn)略性貿(mào)易政策實(shí)施成功的關(guān)鍵在于行業(yè)的不完全競(jìng)爭(zhēng)特性，至少在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上應(yīng)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)。據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實(shí)施對(duì)象包括商業(yè)航空部門、半導(dǎo)體、電信設(shè)備部門、汽車部門等。而在我國(guó)這些行業(yè)企業(yè)規(guī)模普遍偏小，重復(fù)生產(chǎn)，地理集中度偏低，達(dá)不到最小有效規(guī)模。

2、戰(zhàn)略性貿(mào)易政策易導(dǎo)致新的市場(chǎng)扭曲，首先，將扭曲微觀經(jīng)濟(jì)主體。我國(guó)許多重要行業(yè)多屬國(guó)有企業(yè)，企業(yè)在內(nèi)部轉(zhuǎn)制中仍存在這樣、那樣的問題，還帶有一定的行政色彩，不是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自然產(chǎn)生的，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。在這種情況下對(duì)其進(jìn)行扶持反倒會(huì)使其依賴性增強(qiáng)，甚至引起大量的非生產(chǎn)性尋租，造成效率流失。其次，戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的全面實(shí)施必然需要政府的大量補(bǔ)貼或經(jīng)濟(jì)支持，這往往過多占用稀缺經(jīng)濟(jì)資源，導(dǎo)致過高的機(jī)會(huì)成本，從而削弱我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的出口。

3、戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的成功還取決于單方面采取戰(zhàn)略性行動(dòng)，即假定外國(guó)沒有采取相應(yīng)報(bào)復(fù)措施。顯然，這種理想狀態(tài)不可能達(dá)到。

4、鑒別戰(zhàn)略部門需要大量、及時(shí)、充分、可靠的信息，而且政策制定稍有失誤都將導(dǎo)致極為嚴(yán)重的后果。

（二）傳統(tǒng)的貿(mào)易理論更適合我國(guó)

1、我國(guó)貿(mào)易的伙伴國(guó)多為發(fā)達(dá)國(guó)家。有資料顯示，與我國(guó)貿(mào)易的伙伴國(guó)多為與我國(guó)資本勞動(dòng)比率差別大的發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)，如中國(guó)香港、日本、美國(guó)和歐盟是我國(guó)的四大貿(mào)易伙伴。以2007年出口為例，至2007年11月底，我國(guó)出口額為11，036億美元，對(duì)上面四大貿(mào)易伙伴的出口就占我國(guó)出口總額的62.9%。在這種情況下，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易理應(yīng)并且必須建立在比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上。

2、我國(guó)出口商品更多地面臨完全競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際市場(chǎng)，我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上控制能力差。我國(guó)目前出口的工業(yè)制成品中，絕大部分是粗加工的輕紡產(chǎn)品和一般機(jī)電產(chǎn)品，是低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，并且不具備生產(chǎn)資料的獨(dú)占性、規(guī)模收益和專利技術(shù)等形成壟斷的因素。但是與其他發(fā)展中國(guó)家相比，還是有相當(dāng)強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，這是我們的比較優(yōu)勢(shì)。

3、當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正趨步走向全球化、一體化，各國(guó)的生產(chǎn)、貿(mào)易和投資日益融為一體，特別是WTO的加入，各國(guó)之間的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘正逐步取消，順應(yīng)這股國(guó)際潮流，才會(huì)有更大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

二、主張新貿(mào)易理論的主要觀點(diǎn)

（一）傳統(tǒng)貿(mào)易理論會(huì)導(dǎo)致我國(guó)貿(mào)易條件的惡化，并且許多假設(shè)與現(xiàn)實(shí)不符

1、傳統(tǒng)貿(mào)易理論會(huì)導(dǎo)致我國(guó)外貿(mào)條件惡化，比較優(yōu)勢(shì)陷入低水平循環(huán)的陷阱。比較優(yōu)勢(shì)論雖然在短期內(nèi)有利于世界資源的優(yōu)化配置，但在長(zhǎng)期內(nèi)卻導(dǎo)致各國(guó)貿(mào)易條件的變化。由于發(fā)展中國(guó)家主要出口初級(jí)產(chǎn)品，技術(shù)進(jìn)步慢，需求彈性低，且規(guī)模收益遞減，完全競(jìng)爭(zhēng)特征明顯；而發(fā)達(dá)國(guó)家主要出口技術(shù)產(chǎn)品，需求彈性高，且規(guī)模收益遞增，這樣發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易就是一種“不平等貿(mào)易”，發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易條件將日趨惡化。如果發(fā)展中國(guó)家一味奉行比較優(yōu)勢(shì)論，將在國(guó)際分工中處于越來越不利的地位，落入“貧困陷阱”。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，面對(duì)這樣的情況應(yīng)該積極改變外貿(mào)條件。

2、由于主流貿(mào)易理論的諸多基本假設(shè)與現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重不符，它就更不能解釋世界貿(mào)易中的如下現(xiàn)象：首先是里昂惕夫之謎展現(xiàn)的美國(guó)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的實(shí)證分析與該理論不符；其次是國(guó)際貿(mào)易伙伴結(jié)構(gòu)揭示出的國(guó)際貿(mào)易主要在發(fā)達(dá)國(guó)家之間而非在要素稟賦不同的發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間進(jìn)行；最后是國(guó)際貿(mào)易內(nèi)容主要是資本品與資本品之間的貿(mào)易而非資本品與勞動(dòng)密集型產(chǎn)品或資源密集型產(chǎn)品之間的貿(mào)易。而新貿(mào)易理論恰恰可以解釋這些現(xiàn)象，從而可以為我國(guó)外貿(mào)的發(fā)展提供更好的理論依據(jù)。

（二）新貿(mào)易理論、特別是國(guó)家干預(yù)的政策可以為我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平提高發(fā)揮很好的作用

1、有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高度化。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于發(fā)展中國(guó)家（兩者的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)級(jí)別通常不同）的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是由產(chǎn)業(yè)級(jí)別決定的，兩者間的貿(mào)易越自由對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)越有利，而同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)達(dá)國(guó)家或者是發(fā)展中國(guó)家之間則由于不完全競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在并不會(huì)使某國(guó)自然具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，所以政策主張傾向于干預(yù)。因此，我們看到的是一方面多邊貿(mào)易體制致力于減少管制，促進(jìn)自由貿(mào)易；另一方面似乎是一種所謂“戰(zhàn)略貿(mào)易理論”的形成正掀起為保護(hù)正言的逆流。作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)可以從這兩種看似對(duì)立的理論得到啟示：接受現(xiàn)有國(guó)際貿(mào)易格局的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策會(huì)使發(fā)展中國(guó)家陷入一種低水平增長(zhǎng)，并且在國(guó)際貿(mào)易利益這塊日益膨脹的“餡餅”中分得的份額越來越小；干預(yù)的貿(mào)易理論與產(chǎn)業(yè)政策的結(jié)合是發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高度化的手段。

2、有利于控制本國(guó)市場(chǎng)，開拓國(guó)外市場(chǎng)。首先，“戰(zhàn)略性貿(mào)易政策”框架內(nèi)的多種貿(mào)易干預(yù)措施可以防止或限制外國(guó)企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，增加本國(guó)企業(yè)成本競(jìng)爭(zhēng)性；其次，出口補(bǔ)貼可降低本國(guó)企業(yè)的成本，增加其市場(chǎng)份額和利益；最后，通過產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策的緊密結(jié)合可以支持具有高度技術(shù)機(jī)會(huì)和外在型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、這兩種貿(mào)易理論在我國(guó)目前都有其適用性，不是可以相互替代的

（一）發(fā)展自己具有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，出口自身相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，這是傳統(tǒng)貿(mào)易理論的核心所在，我國(guó)在任何時(shí)候都應(yīng)該遵循這一原則，只有這樣才能在國(guó)際市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也只有這樣才能在國(guó)際貿(mào)易中有利可圖。就這方面而言不是新貿(mào)易理論可以替代的。但是我們還要看到我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易目標(biāo)不是片面追求量，追求向外度，而是在擴(kuò)大開放和擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易中利用國(guó)際資源和國(guó)際市場(chǎng)提升國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

任何國(guó)家的貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)和貿(mào)易比較利益地位都不是一成不變的，其原因是一國(guó)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)類型和貿(mào)易結(jié)構(gòu)類型在不斷逆轉(zhuǎn)。這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)類型逆轉(zhuǎn)的速度，決定了一個(gè)國(guó)家在國(guó)際分工階梯中有相對(duì)的位置。如果一個(gè)國(guó)家不能適時(shí)地完成生產(chǎn)結(jié)構(gòu)類型和貿(mào)易結(jié)構(gòu)類型的逆轉(zhuǎn)，或者貿(mào)易結(jié)構(gòu)類型的逆轉(zhuǎn)滯后于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)類型的逆轉(zhuǎn)，那么它將處于貿(mào)易比較利益的劣勢(shì)地位。就我國(guó)目前的情況來看，不可能也不應(yīng)該靠自身的貿(mào)易比較利益來改善自身在國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易中的利益分配，更不可能自發(fā)地完成動(dòng)態(tài)比較成本優(yōu)勢(shì)和貿(mào)易比較利益地位與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)合。對(duì)此，我國(guó)應(yīng)該正確把握國(guó)際經(jīng)濟(jì)的變化趨勢(shì)，積極參與國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易，運(yùn)用國(guó)家干預(yù)力量扶植和促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開發(fā)新的比較優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，利用國(guó)際投資及采取相關(guān)政策來促進(jìn)自身生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)類型由勞動(dòng)密集型向資本、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化，才是取得在國(guó)際貿(mào)易中比較利益地位的必要條件。

（二）新貿(mào)易理論強(qiáng)調(diào)貿(mào)易利益不僅來自比較利益，而且來自對(duì)外開放產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和技術(shù)外溢效應(yīng)，這對(duì)我國(guó)外向型發(fā)展戰(zhàn)略的確定，有著重要的理論啟示和政策意義。

1、我們應(yīng)該積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工，推進(jìn)貿(mào)易自由化進(jìn)程。貿(mào)易自由化也是傳統(tǒng)貿(mào)易理論所倡導(dǎo)的。如果企業(yè)參與國(guó)際貿(mào)易，產(chǎn)品所面臨的市場(chǎng)就會(huì)擴(kuò)大，需求會(huì)增加，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模就會(huì)擴(kuò)大。由于生產(chǎn)處于規(guī)模經(jīng)濟(jì)階段，產(chǎn)量的增加使產(chǎn)品成本降低，從而在國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上都增加了競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)必須積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工，推進(jìn)貿(mào)易的自由化進(jìn)程，不僅要看到國(guó)際貿(mào)易帶來的直接利益，更應(yīng)看到參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工所能帶來的技術(shù)外溢和邊干邊學(xué)的效應(yīng)。不能把擴(kuò)大進(jìn)口和開放市場(chǎng)看作是一種“入世”的代價(jià)，是為了獲得某種權(quán)利而不得不承擔(dān)的“義務(wù)”。

2、新貿(mào)易理論中關(guān)于商品生產(chǎn)模式和貿(mào)易模式的不確定性能給我們一些借鑒意義，尤其對(duì)我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易政策具有指導(dǎo)價(jià)值。由于商品生產(chǎn)模式和貿(mào)易模式是不確定的，一國(guó)政策就能夠根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，通過適當(dāng)?shù)母深A(yù)，較靈活地調(diào)整生產(chǎn)要素的組合，使生產(chǎn)模式向所期望的方向發(fā)展，從而達(dá)到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)的目的。例如，我國(guó)有13億人口，汽車工業(yè)市場(chǎng)潛力很大，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的潛力也很大，政府管制引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展應(yīng)是我國(guó)保護(hù)和發(fā)展汽車工業(yè)的主導(dǎo)措施。