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地下防汛應急預案范文第1篇

關于防臺風之應急預案2021

為做好防臺風工作，現將《大酒店防臺風應急預案》重新修訂下發，請各酒店遵照執行。

一、組織機構與職責

酒店設立防洪防臺風應急指揮部，臺風來臨時指揮部各組織成員必須立即在酒店做好防汛防臺應對和值班工作。組織機構如下：

總指揮：酒店執行總經理

副總指揮：酒店分管安全工作的總助

成員單位：客房部、餐飲部、前廳部、工程部、保安部、財務部

二、臺風程序

(一)臺風前的自檢準備

1、前廳部：收取大門口橫幅及大門口的燈籠等裝飾物及POP告示牌;大堂或電梯口擺放臺風信息告示牌，并準備好臺風提示卡交給客房部配入房間;準備雨傘雨具，前廳的每一位員工均應了解臺風信息，及時解答客人詢問，準備好前臺應急照明燈，大堂副理應定崗在大堂，做好客戶的問詢工作并關注門口及大堂的情況及時上報，確保前廳正常營業秩序。

2、客房部、餐飲部、財務部：檢查關閉各個房間、包廂、走道和樓道的門窗;做好對客的防臺通知客房部應將臺風提示卡配入房間;準備應急照明燈;

3、總機：負責了解臺風情況及時報告酒店領導和各部門相關負責人;準備好應急照明燈、對講機，并檢查總機后備電源是否正常運作，并在部門經理指導下做好停電應急服務，做好客人的問詢服務。

4、各部門應提早1天準備好報損布草，以便應急使用。

5、由工程部對酒店外圍、平臺、霓虹燈、廣告牌、衛星接收器、各營業部門及承租戶的門窗進行全面檢查用鐵線、繩子、木樁等加固，對不牢固的懸掛物應進行臨時拆除。檢查地下電房機房等重要部位，做好加固酒店大門，并切斷有可能發生短路引發火災的電路，水池應加滿水，確保酒店的水、電、氣正常供應，準備好足夠的沙袋。

6、總辦負責將臺風信息傳達于各部門所有員工，安排各部門負責人留店值班。

7、保安部通知宿舍保安員備勤，并配合工程部檢查酒店外圍、樓頂等重點部位的下水道、天溝是否通暢，準備照明用具及雨鞋雨衣，安全帽、手電筒、應急燈等。

(二)復檢：由總辦，工程部，保安部負責人按上述條款對各部門的準備情況進行復查。

(三)風勢較大時應啟動急程序：

1、保安部、工程部負責人應留守酒店隨時應對突發險情，保證足夠的人力物力做好搶修補救工作。

2、客房、包廂、布草、酒水、食品倉庫若有滲水，所屬部門應立即將房內物品轉移到安全地點，工程部做好堵漏和排水工作。

3、前門的雨水可能倒灌流入大堂，保安部、工程部將沙包堆積在門口防止流入。PA班負責加派人手將積水清除。

4、后門的雨水可能倒灌流入員工電梯內，保安部、工程部將沙包堆積在后門口防止流入，后門崗保安負責將積水清除，如雨水已向電梯內倒灌，工程部應立即將電梯控制在1F以上樓層，禁止讓電梯運行至-1F—-2F。

5、風力很大時，前門和后門應采取木塞、木板加固，以防玻璃門被風吹毀，加固時要適當保留部分玻璃門開啟，以減少風力對玻璃門的阻力，前門玻璃由行李員和保安部領班共同看護。后門玻璃由后門崗保安看護。

6、風力很大時，大門崗保安員行李員應注意高空墜物并引導客人車輛停入地下車庫，必要時須佩戴安全帽，前廳部應將總臺臺面擺放的臺燈，花盆等收起，以免被吹倒。

7、電梯內若有進水，工程部應立即啟動排水系統，清除積水，為避免若風力較大致使客梯無法運行，應將餐廳屏風推至電梯口遮擋。

8、當遇到停電時，工程部立即聯系物業處進行發電，恢復照明。保安部維持停電時的酒店安全秩序。停電時餐廳收銀臺由餐廳管理人員負責到位看護，總臺收銀臺由保安部前門崗及02或01看護。大堂副理、

01、02應做好客梯服務，查詢是否有客人被關梯，做好被關客梯客人的安撫工作，樓層工及各部門管理人員應分散到各樓層、餐廳向客人做好解釋及安撫工作。

9、天溝出現堵塞時，由工程部、保安部共同派人予以疏通，疏通人員要注意自身安全，必須佩戴安全帽，必要時應系安全繩，由兩人一前一后共同配合操作。應注意屋面設備層用電設備是否存在漏電現象。

10、風力特大時，辦公室應負責通知宿舍員工禁止外出，在店外住的員工應安排留宿酒店，辦公室及各部門負責人應勸阻下班的員工不得離開酒店，辦公室應做好滯留員工食宿安排。

11、總機負責通過電視了解，適時向各部門負責人報告臺風情況，如有機場，高速公路，各大橋關閉的信息應及時向前廳報告，前廳應及時向住店客人通告。

12、臺風較大時酒店執行總經理，工程部經理，保安部經理，應留酒店做好應急準備，其他部門經理是否留住酒店應根據酒店安排，如有離店應向酒店執總報批。

(四)臺風過后有造成酒店損失的，各部門應在二日內匯總上報損失情況。

關于防臺風之應急預案2021

防洪防臺工作，堅持“以人為本，安全第一，預防為主，防抗結合、確保重點、統籌兼顧”的原則。為切實做好防洪防臺工作，減少災害損失，確保居民生命財產安全。根據《x省防汛防臺抗旱條例》和區街文件精神，結合本社區實際，特制定社區防洪抗臺應急預案。

一、組織領導

xx村社區防汛防旱領導小組。

二、職責分工

防汛防臺工作由社區防汛防旱領導小組統一安排，實行分級分村負責，具體職責分工如下：

1、防汛防臺工作由社區主任負總責。

2、社區領導小組負責全社區的防洪澇、防臺風、防暴潮工作。

3、社區負責做好轄區范圍內的防汛防臺工作。

4、社區各工作人員按照各自職責做好防汛防臺工作，并相互配合，全力協作。

5、社區防汛防旱領導小組人員在防洪澇、防臺風、防暴潮工作中，按各自防汛防旱工作職責執行，社區領導責任人在汛期不得同時外出，第一責任人外出時應向第二責任人布置好工作。

6、搶險隊伍的組織。

A宣傳、救護組：負責深入居民做好宣傳、動員群眾配合抗洪搶險作出的防御部署，負責受傷人員的治療，匯總上報災情。

B搶險組：由物業部組織，負責緊急救援和搶險。

C治安組：由警務站組織，負責災區治安工作。

D運輸、后勤組：負責搶險救災車輛、搶險設備、物資的調用、受災轉移群眾的安置。

三、汛期前準備工作

⑴做好汛期前安全檢查，并將檢查情況上報防汛防旱領導小組備案。

⑵在險情到來之前，做好必要的物質準備工作。

⑶根據實際情況，制訂應急預案，組織搶險隊伍。

四、災后恢復措施

1、迅速組織力量進行自救，安排好災民的生活。

2、做好災后的衛生防疫工作，預防疾病的流行。

3、物業管理部門要組織力量修復受損設施。

關于防臺風之應急預案2021

一、總則

1、目的

為提高學院整體防汛防臺和抗風險本事，確保迅速、高效、規范、有序地開展防汛防臺應急處置，最大程度地減少臺風、暴雨、雷電、洪澇等自然災害事件造成的危害，保護廣大師生員工生命和學院財產安全，保證教學、科研和生活正常秩序，制定本預案。

2、編制依據

依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《x市防汛條例》、《教育系統自然災害類突發公共事件應急預案》、《x市城市防洪排水規劃》、《x市防汛防臺專項應急預案》等法律、法規及有關規定。

3、適用范圍

本預案適用于本學院所轄校區、各部門應對臺風、暴雨、雷電、洪澇等自然災害的防范及應急處置工作。

4、工作原則

1）堅持"以人為本、生命至上"原則。防汛防臺工作要把最大程度地保障、保護廣大師生員工的生命安全放在首位，努力消除各類次生、衍生災害，把可能產生的安全風險控制到最低。

2）堅持"統一領導，條塊結合"的原則。防汛防臺工作實行院長負責制，各校區、各部門防汛防臺工作受上級主管部門的督促和指導，同時理解本區域防汛部門的統一領導。

3）堅持"預防為主、平戰結合"的原則。防汛防臺工作堅持以防為主，常備不懈，認真做好應對自然災害的各項準備，加強宣傳教育和培訓演練，不斷完善組織體系，遇到突發事件要結合日常防范措施，科學組織、快速反應、果斷處置。

4）堅持"協調配合，快速反應"原則。學院防汛防臺領導小組要加強協調指導，建立應急處置的快速反應機制。一旦發生緊急情景，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，做到快速反應、迅速到位，職責明確，正確應對，協調一致，果斷處置，力爭把問題解決在最初，將損失減小到最低。

二、組織機構與職責

1、學院防汛防臺應急處置領導小組

組長：院長。

副組長：分管副院長。

成員：由學校后保處、辦公室、學生處、經濟貿易系、健康安全系、公共管理系、人文藝術系等處室系部主要負責人組成。

領導小組的主要職責：組長全面負責，副組長協助組長進行各項組織協調、統籌管理工作，各組負責人各司其職主動應對現場防汛防臺的各種情景，做好各項防御和應急工作的管理、組織、溝通、布置、處置以及指導、部署下屬進行防汛防臺工作。

2、應急聯動機制

按照"有效控制、快速解決"的原則，學院防汛防臺應急處置領導小組負責與市、區各有關委、辦、職能部門以及各校區，各部門的溝通協調。各校區、各部門有職責配合學院進取參與防汛防臺的應對工作，服從統一指揮，努力做好各項防范和應急工作，完成任務，把損失減小到最低限度。

三、應急措施

1、防汛防臺期間根據情景隨時建立24小時值班制度，領導帶班、干部值班，相關人員到場，堅守崗位，不能離崗、脫崗和代崗，密切關注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真，并將有關信息及時通報傳達，認真做好值班記錄，堅持上下各級各類通訊暢通；

2、后保處、物業公司、綠化、食堂等部門要將所有房屋和學校環境設施等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發現問題及時上報和處理。要高度關注排水防澇、高空墜物、雷擊、地陷倒塌、漏電觸電等情景的出現，做好排查工作，掌握學校的防汛防臺狀況。

3、成立防汛防臺搶險隊，對突發事件進行緊急搶險救助。

4、緊急情景下停止一切施工操作、戶外和學校活動，關掉危房，對水電氣等重要設施設備進行重點安全保護，并進行人員緊急疏散轉移避險。

5、出現險情或災難時，各部門建立半小時通報制，及時將現場防范情景和防范動態報防汛防臺領導小組；防臺防汛領導小組組長必要時與有關搶險部門聯系，請求援助。

6、緊急做好各類物資供應工作。后保處、辦公室在汛期負責采購、儲備各種防汛物資和師生的生活必需品。

7、把學生安全和人的生命放在首位，不組織學生參加搶險，遇險時首先搶救人員。

8、防汛防臺警報解除后，立即補充各類防汛搶險物資，加固設備，以備隨時之需。并及時總結汛期的經驗教訓，提高防變本事，完善措施，改善工作。

四、防汛防臺不一樣時期的應急預案資料

1、四級預案

按市防汛辦的藍色預警信號的響應要求，我院防汛防臺機構和各負責人必須到位，加強值班，嚴格執行報告制度，執行市教委的四級響應提示，做到上情下達，下情上報。值班領導和人員遇到突發事件或災情，及時下達臨時緊急處置指令，并迅速向上級領導匯報。做好防汛值班記錄，檢查學院各部門防汛值班到崗到位情景。

2、三級預案

按市防汛辦的黃色預警信號的響應要求，我院防汛防臺工作領導組成員和防汛防臺搶險隊全部到位。防汛防臺領導小組及時向全院師生通知防汛信息，通報風情、水情、雨情、雷情。同時加強值班，進一步檢查落實各項防汛應急措施，組織防汛搶險隊伍緊急排查、快速處置，嚴格執行市教委的三級響應提示，并落實好搶險物資器材和生活必需品，嚴陣以待。各值班人員要認真做好防汛值班記錄，及時匯報汛期最新動態。

3、二級預案

按市防汛辦的橙色預警信號的響應要求，當遭受暴雨襲擊或有關部門緊急警報時，我院防汛防臺領導小組將立即召開防汛防臺緊急會議進行緊急部署、快速行動。此時把防汛防臺作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。防汛防臺領導小組將按防汛指揮網絡構成指揮體系，各部門和有關人員則按各自的職責進入工作崗位，高度戒備。嚴格執行市教委的二級響應提示，加強24小時值班，加強對重點場所和設施設備的看護防范，并強化各部門之間的聯系和協助。強調"一個聲音，統一行動".

4、一級預案

按市防汛辦的紅色（最高）預警信號的響應要求，遇特大暴風雨和突發性災害天氣時，學院將嚴格執行市教委的一級響應提示，一級戰備，主要領導進入指揮崗位，全力投入搶險工作，迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通；將組織專門力量，對學院易倒塌、易滑坡、易積水情景進行監測，及時報告災情，監督有關人員緊急到位、到崗，確保學院排澇設施全過程、滿負荷運轉，必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排。并在任何情景下，以保護生命作為第一原則。當遇到暴風雨襲擊發生險情時，學院將及時把師生疏散轉移到安全地點，并緊急報告上級部門。如發生災情，將根據情景，迅速聯系有關部門及時趕赴現場，做好搶救、轉移和救災工作。

五、后期處置

汛期過后，認真做好以下幾項工作：

1、搶險物資補充工作。根據物資消耗情景和常規防汛的要求，及時補充到位，并整理整頓剩余物資，配備必要的防護裝備和器材。

2、環境整治和損毀設施修復。結合常規維護維修工作，對在汛期中損毀的設施設備和環境進行清查、整治和維修，盡快修復。

3、保險工作。及時處理各類保險事務，鼓勵和增加新的保險。

4、防汛防臺經驗總結工作。全面分析、評估和總結汛期的各項防范和應急工作，改善措施，提高防搶本事，成文上報，為今后工作打好基礎。

地下防汛應急預案范文第2篇

為強化防汛防臺風工作責任，扎實落實各項防汛防臺風工作措施，防范化解風險隱患，確保我轄區安全度汛，街道防指決定全面開展防汛防臺風檢查。結合實際抓緊組織開展防汛防臺風檢查工作。現將有關事項通知如下：

一、今年防汛防臺風檢查分單位自查、重點行業檢查和迎接區防指綜合檢查三個方面開展。

各單位要結合實際，全面排查薄弱環節和風險隱患，務求提高檢查實效。

（一）單位自查。

按照屬地管理的原則，組織部署有安全度汛任務的各類企事業單位都要開展防汛防臺風檢查。檢查內容主要包括責任制落實、值班值守制度、防汛防臺風預案、培訓演練、工程設施、隊伍物資準備、應急搶險準備等各個方面和環節。各單位要于4月底前完成自查工作，對檢查中發現的問題與隱患，要建立整改臺賬，明確整改措施，確保汛前整改到位。

（二）重點行業檢查。

按照“誰主管、誰負責”的原則，各部門要在部署單位自查的基礎上，組織行業防汛防臺風檢查。行業檢查除對責任制落實、值班值守制度、防汛防臺風預案、培訓演練、工程設施、隊伍物資準備、應急搶險準備等單位自查內容進行督導檢查外，各單位還要結合本部門行業特點和安全度汛需要，開展有針對性的重點檢查。綜合行政執法XX中隊重點檢查城市防洪除澇設施運行情況，城市道路、橋梁設施、市政公用設施、地下管廊和城市公園等人員密集場所安全度汛措施，以及應急預案和應急搶險方案修編情況；鄉村規劃建設監督管理辦公室重點檢查燃氣、建筑工地等安全度汛措施，應急預案和應急搶險方案修編情況，落實汛期危舊房屋安全治理措施情況等；宣傳和文化科技（旅游）辦公室重點檢查各類學校、幼兒園、體育場館防汛安全和應急管理措施落實情況，校舍安全風險隱患排查情況，師生防汛防臺風應急知識宣傳教育情況等；檢查景區景點安全度汛措施的落實情況，督促旅行社做好汛期旅游安全工作情況；經濟發展辦公室重點檢查國家礦山地質公園山體等地質災害易發區監測預報預警和安全防范措施落實情況，重大地質災害等突發事件應急預案建設情況；檢查油氣管道等領域安全度汛準備情況；綜合治理服務中心重點檢查交通設施的安全度汛和應急搶險保障措施等；應急管理辦公室要重點檢查危險化學品、非煤礦山、金屬冶煉等重點監管領域安全度汛準備情況等。

（三）迎接區防指綜合檢查。

4月底區防指將組織成立綜合檢查組到街道開展綜合檢查。綜合檢查的主要內容，包括《關于市中區防汛抗旱指揮部成員包抓鎮（街）、重點區域防汛防臺風工作的通知》（市中汛旱字〔2020〕3號）落實、防汛防臺風責任制落實、防汛防臺風體制機制建設、各類預案修訂情況、防汛檢查開展情況、防汛防臺風準備情況、搶險物資隊伍情況、培訓演練情況等，重點關注防洪工程、工礦企業、學校、城市低洼易澇區、山洪災害易發區以及易受暴雨洪水威脅的人員密集場所的防汛防臺風工作措施落實情況，要把人員轉移安置措施作為檢點內容。綜合檢查采取召開座談會、現場檢查和查閱文檔資料相結合的方式。各相關部門按照以上檢查內容的規定認真落實，做好迎檢準備。

地下防汛應急預案范文第3篇

為進一步提高我縣城區的排水防澇能力和抵御暴雨內澇災害的應變能力，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定，經現場踏勘，并結合我縣近年來出現的內澇情況，特制定本方案。

一、目前我縣城區主要內澇點的基本情況

根據近年來我縣城區在汛期發生內澇積水的情況，經現場調查摸排，主要的內澇點及成因如下。

（一）市場

市場地勢較周邊低3-4米，且匯水面積較大，小中雨時雨水能及時排出。但遇到特大暴雨時，雨水管滿負荷運行仍然不能滿足排水需求。同時遇河道水位上漲超過警戒線時，河水將倒灌入市場排水管內，市場內的雨水將無法排放形成澇點。該點位場地狹小，商業攤位密集，無法修建排澇泵站等自動防澇設施。

（二）工業園區段

內有一條較長距離的排水渠，該渠上游位于丘陵地帶坡腳處，長約2公里，匯水面積大，平時水流不斷，遇到暴雨時，雨水無法在短時間內排出，積水容易漫出渠外形成內澇。2016年對盛馬段道路進行了改造，擴大了過街排水渠行洪斷面，2017-2018年該段道路未出現“看海”情況。但內水渠尚未改造，仍有內澇風險需要加強巡視觀察。

（三）工業帆布廠

片區工業帆布廠后地塊，地勢較周邊低3米左右，上游匯水面積較大（至老火車站），小中雨時雨水能及時排出。但遇到特大暴雨時，排水渠溢出洪水，導致該處低洼地帶被淹，主要涉險建筑一棟、停車場一處。

（四）郪江中路中學段

該處匯水面積大，地勢較周邊低，雨水口不足，小中雨時雨水能及時排出。但遇到特大暴雨時，會產生路面積水，不能及時排出。

（五）工業園區一號橋周圍

一號橋周邊道路寬、匯水面積大，地勢較周邊低，雨水篦子數量少，遇到特大暴雨時，會產生路面積水，不能及時排出。

（六）街幼兒園

街幼兒園段道路坡度大，臨邊有一條暗渠，地勢較周邊低。小中雨時雨水能及時排出，但遇到特大暴雨時，雨水排放不及時，將溢出溝渠，在路面形成積水。

二、防范內澇的工作分工及措施

根據易發內澇積水的地段和原因，有關部門要按以下措施要求，做好內澇防范工作。

（一）縣住房城鄉建設局

1、制定內澇防范工作實施方案及應急預案。

2、建立應急搶險隊伍，儲備搶險物質。

3、負責內澇點的巡查，發生內澇災害時，第一時間趕赴現場，組織實施搶險工作。

4、加強對城區排水管道、雨水口的清淤；對城區道路或人行道坑洼路面進行填平。

5、盡可能疏浚市場地下排水渠，及時清理雨水口垃圾。

6、負責中心城區排澇管網等市政設施的檢查維護工作，確保設施在汛期正常運行。

（二）縣防汛辦

1、組織相關部門召開協調會，統籌安排全縣防汛防災工作。

2、負責城區及周邊水庫、河道、防洪工程的檢查維護工作，確保設施正常運行；根據暴雨內澇的情況，做好水庫、灌溉水渠、防洪設施的調度工作。

（三）街道辦事處

1、負責轄區內防災宣傳工作，重點加強對內澇點影響范圍內群眾避險意識的教育。

2、規劃內澇點避災撤退路線。

3、建立應急預警隊伍，儲備預警物質，轄區內發生內澇，第一時間趕赴現場，組織人員疏散和涉險群眾自救，減少財產損失。

（四）經開區

1、組織轄區內企業對各自廠區內澇點進行排查，落實應急搶險方案。

2、建立應急搶險隊伍，儲備搶險物質，轄區內發生內澇災害時，第一時間趕赴現場，組織實施搶險工作。

3、管轄范圍內出現內澇災害時，組織園區人員撤離及設備轉移工作，減少財產損失。

（五）文旅產業園

1、組織人員對轄區內澇點進行排查。

2、建立應急搶險隊伍，儲備搶險物質，轄區內發生內澇災害時，第一時間趕赴現場，組織實施搶險工作。

3、管轄范圍內出現內澇災害時，組織園區人員撤離及設備轉移工作。

（六）縣公安局交警大隊

根據城區排水與暴雨內澇情況，提出城區道路的交通管制方案，在積水路段設置車輛限行標志牌，派員指揮交通，確保過往車輛安全。

（七）縣氣象局

負責暴雨天氣監測與信息。

（八）水、電、燃氣部門

負責做好各自范圍內內澇應急搶險準備，在汛期來臨前對易澇點產權管線、設備進行風險排查。

三、建立城區內澇防范應急機制

（一）成立城區暴雨內澇防范指揮部

（二）預案等級劃分

城市排水與暴雨內澇防范應急預案，按我縣城區雨量大小分為三級：即I級、II級、III級。

I級應急預案為特緊急應急預案，城區小時降雨量達50毫米以上的特大暴雨。

II級應急預案為緊急應急預案，城區小時降雨量達40毫米以上的大暴雨。

III級應急預案為一般應急預案，城區小時降雨量達30毫米以上的暴雨。

（三）內澇應急措施

當城區小時降雨量在30毫米以上時，啟動III級應急預案。縣住房城鄉建設局、經開區、文旅產業園、街道辦事處安排人員對中心城區各個易發生內澇的積水點進行現場監控，采取相應的預警措施。

當城區小時降雨量在40毫米以上時，啟動II級應急預案。縣住房城鄉建設局、經開區、文旅產業園、街道辦事處安排人員對中心城區各個易發生內澇的積水點進行現場監控。縣住房城鄉建設局、經開區、文旅產業園對城區排水管網進行巡查，采取相應的調控措施，排水防澇。

當城區小時降雨量在50毫米以上時，啟動I級應急預案。縣住房城鄉建設局、經開區、文旅產業園、街道辦事處組織搶險隊伍對轄區內澇積水部位采取相應的措施，疏通排水口，抽排積水。經開區、文旅產業園、街道辦事處對險區內人員預警疏散、撤離、組織涉險自救。縣公安局交警大隊根據城區內澇的情況，對城區道路實施交通管制，確保城區道路交通正常運行。其余出現內澇的點位，由屬地管理單位報告險情，疏散群眾，縣住房城鄉建設局、經開區、文旅產業園組織搶險隊伍進行排險搶險。

四、建立聯動機制

地下防汛應急預案范文第4篇

[關鍵詞]城市危機管理；預防機制；暴雨；洪災

[中圖分類號]D29 [文獻標識碼]A [文章編號]1672—2426（2012）10—0067—03

一、暴雨洪災再次為城市危機管理敲響警鐘

2012年7月21日，北京遭遇了61年來最強的暴雨，全市受災人口達160.2萬人，77人遇難，成災面積47.9萬畝，停產企業761家，56處道路塌陷，橋梁受損，直接經濟損失超過110億元。此次災害再次給“逢雨必澇”的北京敲響了警鐘，也為城市的危機管理敲響了警鐘。

城市危機，是指由于各種自然因素和社會因素相互作用而產生，使得城市在一定時間和空間內喪失正常運轉和協調的功能，影響城市中人民生命財產和生存發展環境的各種現象和過程。城市危機除了具有公共危機的一般特點，如突發性、緊急性、不可預測性、不確定性、危害性外，還具有系統性和復雜性，而且具有更大的破壞性，往往會形成漫長的災害鏈。城市危機管理是指城市的政府和社會各方面力量，對可能發生的城市危機制定應急和處理的方案、辦法與措施，以應對城市危機的全部控制過程，是城市政府等危機管理主體對危機的一種主動積極的干預，其主旨在于化“危”為“機”。而要更好地應對各種突發事件，實現化“危”為“機”，就必須有一套科學合理和行之有效的處置辦法和制度安排，這就是城市危機管理機制。完善的城市危機管理機制包括三大部分：城市危機發生前的預防機制、危機爆發時的處置機制和危機發生后的善后恢復機制。危機管理預防機制是城市危機管理機制的重點和難點，也是建設城市危機管理長效機制的關鍵所在。

暴雨是古今中外很常見的一種自然災害，可在中國現代文明的代表地——首都北京，一場暴雨，就能剝奪數十條生命，造成超百億的直接經濟損失，卻不由得我們不進行反思，面對日益頻繁的極端天氣災害，我們該怎么辦？北京對暴雨事件的應對力不從心，暴露出市政建設的不足，但市政建設問題的背后反映出的卻是危機管理意識的淡薄，是城市危機預防管理諸方面的不足。本文試以北京的暴雨洪災暴露出的問題為例，分析并提出完善城市危機管理預防機制的相關思考和建議。

二、洪災暴露出城市危機管理預防機制的漏洞

城市危機管理預防機制主要包括：危機預案的制定與實施，日常的危機宣傳、教育與演練，危機預警等。

1.預案體系存在的問題。北京的預案體系還是比較健全的，不但有《北京市突發事件總體應急預案》，各區縣也基本都制定了相應級別的預案。各類專項預案也已基本出臺，如在防汛方面，制定了專門的《北京市防汛應急預案》，恰在今年7月初，暴雨洪災發生之前還做了一次修訂。這次災害發生后，北京各級各部門迅速啟動應急預案，對積極應對危機起到了重要的作用。預案雖然較為全面，但是在具體操作層面仍存在著一定的問題。具體表現在：對城市現有應急能力與城市的脆弱性分析不足，預案中有關權利、責任及各應急模塊功能的界定不夠清晰準確，包括分級響應和應急指揮在內的運作程序缺乏標準性規定，缺乏對應急教育、演練的強制性規定等。

2.缺乏危機管理意識。暴雨事件暴露出北京市政建設在應對危機方面的不足，折射出的卻是市政等部門危機管理意識的薄弱。臺灣名人龍應臺曾說：“檢驗一座城市或一個國家是不是夠現代化，一場大雨足矣。或許有錢去建高樓大廈，卻還沒有心力去發展下水道；高樓大廈看得見，下水道看不見。你要等一場大雨來才能看出真面目來。”目前北京市區防洪標準多采用一年一遇的標準。對于北京來說，這個標準實在是太低了。試想，如果北京有優良的排水、蓄水系統，這場暴雨給北京帶來的，將是大量的淡水儲備和未來幾天的好空氣。果真如此，這場暴雨還稱得上是“自然災害”嗎？這次暴雨事件中，房山區雨量最大，山區平均降水達313毫米。而在房山，居住于山谷的村民不在少數，許多居民的家門就正對著河水，在暴雨事件中險情不斷。房山區因采礦造成的采空區很大，居民之所以選擇在山谷居住，是因擔心崩塌等地質災害，但卻不得已忽視了暴雨洪災等地質災害。居民長期居住于危險之地，從另外一個角度也折射著各管理主體危機管理意識的欠缺。

地下防汛應急預案范文第5篇

【關I詞】工程試驗 風險評估 應急方法

安全可靠性是煤礦工程中最為人注意的問題，這一問題存在很強的不確定性，所以對工程試驗進行風險評估以及編制應急預案是當前煤礦工程中一個較好的研究方向。下面就以新疆澇壩灣煤礦副平硐工程為例對工程試驗中的風險評估以及應急方案展開分析。

1 工程試驗中的風險評估

1.1 機械拼裝、調試工作的風險評估及控制措施

在接卸拼裝過程中，由于接卸本身的設計缺陷或者工作人員的失誤會導致機械無法正常運轉的風險，相應的風險控制措施有：（1）設備拼裝人員要具備過硬的專業技術水平和高度的責任感；（2）設備在進場前保證質量完好、無缺陷、能夠正常運轉，運輸中注意設備的保護，防止磕碰。

1.2 龍門吊的安裝、調試工作的風險評估及控制措施

龍門吊在安裝過程中軌道鋪設未達標、位置不準確；在龍門吊使用過程中工作人員不專業、指揮不恰當等都是風險因子，相應的風險控制措施有：（1）設備拼裝人員要具備過硬的專業技術水平和高度的責任感。（2）設備在進場前保證質量完好、無缺陷、能夠正常運轉，運輸中注意設備的保護，防止磕碰。（3）在設備安裝、調試時全過程監控，嚴格按操作規程作業。

1.3 復合式硬巖掘進機始發、掘進以及出洞的風險評估和控制措施

復合式硬巖掘進機作為一種大型的施工機械，在其始發、掘進以及出洞的過程中會擁有很多風險因子，比如洞口密封失效、基座安裝不合適、地質條件發生變化等都是風險因子，相應的風險控制措施有：（1）洞門密封圈安裝要準確，在盾構推進的過程中要注意觀察，防止盾構刀盤的周邊刀割傷橡膠密封圈；密封圈可涂牛油增加性；洞門的扇形鋼板要及時調整，改善密封圈的受力狀況；（2）對基座框架結構的強度和剛度進行驗算，以滿足出洞時盾構穿越加固土體所產生的推力要求；（3）詳細了解地質狀況，根據地質變化及時調整施工參數。

2 工程試驗中的應急預案

2.1 應急處理流程

工程試驗中的應急預案流程圖如圖1所示。

2.2 應急方法和措施

2.2.1 掘進機機前方塌方應急處理措施

發生塌方，保護好現場。對塌方區域人員進行疏散，并派糾察進行維持，就發生塌方產生的后果進行評估。如在開倉時發生塌方現象，人員立即從土倉里撤出，關倉并恢復推進。掘進機機必須連續推進，以短時間內通過塌方區域，在掘進機機尾部通過塌方區時必須超量注漿，以補充塌方造成的土體空隙。嚴格控制掘進機姿態，選擇正確合適的推進參數。

2.2.2 工傷事故應急處理措施

（1）首先搶救傷員及國家財產，保護現場；采取措施制止事故擴大和蔓延。（2）及時向有關領導報告；必須建立和健全緊急救援職責；根據事故緊急救援領導職責及職責分解，本工程救援措施第一責任人為項目生產副經理；其他管理人員為救援隊伍必須配合人員。（3）被搶救人員以就近醫院救治為原則，同時可根據受傷部位送專科及特色醫院，本施工項目應由的工傷事故急救特色醫院清單，以備急用。食物中毒視情況立即報告衛生部門；火災立即報告消防部門；水災立即通知水利專管部門。（4）根據災情制定現場緊急措施，立即在現場布置警戒線，并維護現場秩序，組織做好人員疏散工作。（5）查明事故造成的人員傷亡及財產損失。（6）根據事故調查和處理程序，組織進行事故調查和處理。

2.2.3 消防應急處理措施

（1）施工現場及井下必須配備應急燈，專人負責保管，檢修保持良好狀態。（2）一旦發生火警由當班施工負責人組織義務消防隊員和現場施工人員積極撲救，及時向領導匯報和向119報警。（3）在分工各就各位的基礎上，對易燃部位加強控制，防止蔓延。

2.2.4 防汛防雪應急處理措施

工程在汛情期間，必須加強重點部位巡視檢查，確保重點部位及其周邊地區的排水暢通。一旦工地或周圍發生積水情況，在半個小時內（最遲不得超過1個小時）防汛防雪值班人員必須趕到現場進行排水搶險。在對重點部位重點監控的同時，也要對其它一般部位進行強化管理，首先確保每個施工點要有專人負責防汛、防臺工作，并確保防汛防臺設備完好，同時要求每一個施工點建立巡視制度，一旦發生意外情況，馬上向項目部及項經部防汛防臺領導小組匯報，并立即制定對策后付諸實施。

綜上所述，在工程試驗中開展風險評估，編制應急預案的做法是非常有必要的，這些措施可以有效降低工程的風險，保障施工人員的生命安全。

參考文獻：