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光伏發電調查報告范文第1篇

2012年下半年以來，先是美國國會眾議院情報委員會發表調查報告稱華為和中興對美國國家安全構成威脅，建議阻止這兩家企業在美開展投資貿易活動。緊接著就是奧巴馬以危害美國本土安全、涉及美國軍事機密為由簽署行政法令，禁止三一集團旗下公司羅爾斯在美國俄勒岡州一處軍事基地附近興建4座風力發電廠。再就是美國商務部終裁認定，中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補貼行為，為“雙反”中國光伏產品掃清道路。最近的一起則是卓越航空公司欲以17.9億美元收購美國飛機制造商豪客比奇的談判，終因政治等復雜的因素而宣告破裂。

根據中國貿易救濟信息網統計，僅2012年上半年，美國共發起“337調查”29起，其中，涉華337調查11起，占37.9%。在這一輪美國大選中，不管是奧巴馬還是羅姆尼，似乎都將對華貿易保護作為提升美國經濟、增加就業進而獲取選票的籌碼。

對華貿易保護真的是為了增加就業嗎？事實上，在中國人力成本上升和人民幣升值等因素的作用下，中國對美國制造業的吸引正在下降，《德勤中國競爭力調查報告2011》數據顯示，2003年中國制造業產品的成本平均比美國要低22%，但到2008年底已收窄至只剩下5.5%，美國制造業逐漸顯現　“回流”趨勢。美國波士頓咨詢公司就預測，制造業回流將為美國帶來200萬-300萬個就業機會。

光伏發電調查報告范文第2篇

在80年代，光伏地面系統除大量用于偏僻無電地區、游牧家庭、航海燈塔、孤島居民供電以及某些特殊領域外，已開始進入一般單獨用戶、聯網用戶和商業建筑。進入90年代后，隨著常規能源的日益枯竭而引起的發電成本上升和人們環境意識的日益增強，一些國家紛紛開始實施、推廣BIPV系統。

光伏與建筑的結合有兩種方式：一種是建筑與光伏系統相結合；另外一種是建筑與光伏器件相結合。

1建筑與光伏系統相結合

把封裝好的的光伏組件（平板或曲面板）安裝在居民住宅或建筑物的屋頂上，再與逆變器、蓄電池、控制器、負載等裝置相聯。光伏系統還可以通過一定的裝置與公共電網聯接。

2建筑與光伏器件相結合

建筑與光伏的進一步結合是將光伏器件與建筑材料集成化。一般的建筑物護表面采用涂料、裝飾瓷磚或幕墻玻璃，目的是為了保護和裝飾建筑物。如果用光伏器件代替部分建材，即用光伏組件來做建筑物的屋頂、外墻和窗戶，這樣既可用做建材也可用以發電，可謂物盡其美。對于框架結構的建筑物，可把其整個圍護結構做成光伏陣列，選擇適當光伏組件，既可吸收太陽直射光，也可吸收太陽反射光。目前已經研制出大尺度的彩色光伏模塊，可以實現以上目的，還可使建筑外觀更具魅力。

把光伏器件用做建材，必須具備建材所要求的幾項條件：堅固耐用、保溫隔熱、防水防潮、適當的強度和剛度等性能。若是用于窗戶、天窗等，則必須能夠透光，就是說既可發電又可采光。除此之外，還要考慮安全性能、外觀和施工簡便等因素。

用光伏器件代替部分建材，在將來隨著面的擴大，光伏組件的生產規模也隨之增大，則可從規模效益上降低光伏組件的成本，有利于光伏產品的推廣應用，所以存在著巨大的潛在市場。

從建筑、技術和角度來看，光伏—建筑一體化有以下諸多優點：①聯網系統光伏陣列一般安裝在閑置的屋頂或墻面上，無需額外用地或增建其他設施，適用于人口密集的地方使用。這對于土地昂貴的城市建筑尤其重要。②可原地發電、原地用電，在一定距離范圍內可以節省電站送電網的投資。對于聯網戶用系統，光伏陣列所發電力既可供給本建筑物負載使用，也可送入電網。在陰雨天、夜晚或光強很小的時候，負載可由電網供電。由于有光伏陣列和公共電網共同給負載供應電力，增加了供電的可靠性。③夏季，處于日照時，由于大量制冷設備的使用，形成電網用電高峰。而這時也是光伏陣列發電最多的時候。BIPV系統除保證自身建筑用電外，還可以向電網供電，從而緩解高峰電力需求。④由于光伏陣列安裝在屋頂和墻壁等護結構上，吸收太陽能，轉化為電能，大大降低了室外綜合溫度，減少了墻體得熱和室內空調冷負荷，既節省了能源，又利于保證室內的空氣品質。⑤避免了由于使用一般化石燃料發電所導致的空氣污染和廢渣污染，這對于環保要求嚴格的今天與未來更為重要。⑥由于光伏電池的組件化，光伏陣列安裝起來很簡便，而且可以任意選擇發電容量。⑦在建筑圍護結構上安裝光伏陣列，可以促進PV部件的大規模生產，從而能夠進一步降低PV部件的市場價格，這對于BIPV系統的廣泛應用有著極大的推動作用。

二BIPV系統的發展趨勢

在能源和環保壓力的促進下，太陽能光伏技術已逐步成為國際走可持續發展道路的首選技術之一。事實已經證明，對于幾kW以下的系統，采用太陽光伏發電是最為理想的。光伏（PV）技術除傳統的單獨用戶及特殊領域應用外，正在向高水平和大規模方向發展。BIPV的聯網發電已成為近年來PV應用的主要方向和熱點。聯合國能源機構最近的調查報告顯示，BIPV將成為21世紀的市場熱點，太陽能建筑業將是21世紀最重要的新興產業之一。各國一直在通過改進工藝、擴大規模、開拓市場等，大力降低光伏電池的制造成本和提高其發電效率。

近年來，世界光伏市場發生了很大變化：由過去的獨立運行（提水、照明等）和通訊設備、衛生保健、導航浮標等領域轉向并網發電和與建筑物結合的常規供電；開始由作為補充性能源逐步向替代性能源過渡。現在分別介紹一下不同國家的發展情況。

1美國

1993年6月，美國能源部和國立再生能源實驗室簽定五年合同，實施“PV：BONUS”計劃，耗資2500萬美元發展與建筑相結合的光伏產品，即建筑幕墻光伏器件和大型屋頂光伏組件等。

為了促進美國光伏產業的快速，降低光伏發電成本以及節約能源和保護環境，美國前總統克林頓1997年6月26日在聯合國環境與發展特別會議上宣布美國將實施“百萬太陽能屋頂”計劃，到2010年要在全國范圍的住宅、商業建筑、學校和聯邦政府辦公樓屋頂上安裝100萬套太陽能系統，包括光伏系統和太陽能集熱器，可以供應電力和熱水。為此，1998財政年度美國政府的光伏經費增加了30％。

2日本

日本很重視光伏與建筑相結合的技術。20世紀90年代，政府資助一些大學、研究所和公司進行開發研究。如三洋電氣公司推出了幾種非晶硅電池與建筑材料相結合的產品（三洋公司在非晶體太陽電池技術方面是世界一流的）：一種是做成曲線形瓦片形狀，每片面積為305平方厘米、輸出功率2.7WP，價格比較昂貴；另一種是90cm×35cm的平板非晶硅電池組件，組件背面有“腳”便于安裝，一般用做屋頂材料。三洋電氣公司還推出了半透明和不透明的非晶硅玻璃組件，用于商業建筑物的垂直幕墻。其半透明組件的透光率為30％，既可作為窗戶采光用，又可用于發電（德國也有類似產品）。以上光伏組件已安裝在三洋電氣公司、Fsukasa電力公司等辦公樓建筑物上。

1997年，通產省又宣布執行“七萬屋頂”計劃，安裝了37MWP屋頂光伏系統。該計劃使日本成為該年度世界最大的光伏組件市場。日本政府計劃到2000年安裝400MW、2010年安裝4600MW光伏發電系統。

1998年，日本三家公司（清水建筑、夏普、川崎制鐵）合作研制一種新型建筑材料，即把太陽能電池安裝在建筑材料里，并按需要做成三種，用做屋頂和外墻。

3德國

1990年首先開始實施“一千屋頂計劃”，在私人住宅屋頂上推廣容量為1～5kWP的戶用聯網光伏系統。

在光伏器件與建筑相結合方面，ASE所屬幾家公司分別推出了多種光伏組件，其中有大尺寸（1.5m×2.5m）的無邊框非晶硅組件，每塊組件功率可達360Wp，可用于垂直外墻和傾斜屋頂；也推出了尺寸為1m×0.6m的非晶硅不透明組件，可分別用于屋面、垂直幕墻和窗戶。

目前世界上最大的太陽能屋頂光伏系統安裝在新慕尼黑貿易展覽中心。

4印度

印度近年來大力推廣太陽能，已取得了很大成績。在發展家，印度的光伏產業及應用市場居領先地位；據報道，目前已成為繼美國之后的第二大單晶硅太陽能電池生產國。全國已有40萬套光伏系統用于多種應用領域。并且，政府正在組織一些研究和生產機構開展光伏器件與建筑相結合的研究開發。

1997年12月18日印度政府宣布，到2002年要在全國范圍內推廣150萬套太陽能屋頂。

5中國

中國的太陽能光伏技術也具有了一定的規模。據統計，截止1997年底，我國已完成并正常使用的太陽能光伏發電系統裝機容量為10～15MW，主要用于邊遠地區居民的供電。隨著光伏發電領域的轉變，我國的BIPV系統的研究與開發已取得了很大的發展。“九五”期間我國在深圳、北京分別成功建成17kWp、7kWp光伏發電屋頂并實現并網發電。在世界銀行捐贈及雙邊或多邊技術合作的支持下，預計我國光伏市場年銷售量將以20％的年增長速度發展，到2010年可望超過10MW.

最近獲悉，香港特區政府為支持環保，香港工業署日前撥款170萬港元給香港理工大學，建立第一座“光伏建筑”實驗系統，以太陽能為大廈提供部分電力。

有資料對1984～1994年間的光伏需求進行了統計并對到2010年可以安裝PV的容量進行了預測，結果如表1所示。

緊緊圍繞降低光伏發電成本的各種研究開發工作一直在發達國家緊張地進行。在光伏系統方面，目前已開發出帶微型逆變器的光伏組件，這將給光伏系統安裝及與建筑集成帶來革命性的變化。

BIPV的開發是目前世界上大規模利用光伏技術發電的一大研究熱點，西方發達國家都在作為重點項目積極進行。除了在屋頂安裝光伏電池板外，已推出了把光伏電池裝在瓦片內的產品。

在飛速發展的智能建筑（IB）中，樓宇自動化系統（BAS）是一個重要組成部分。對于BIPV系統，其本質上是屬于樓宇設備的范疇，但在目前關于BAS的資料中還沒有被納入其中。筆者認為，BIPV系統應當納入BAS.未雨綢繆，在實際建筑施工中應當預留光伏陣列的鋪設裝置；在綜合布線系統（PDS）中，應當預設光伏設備的接入端口和線路匣，為以后光伏組件與樓宇設備的結合作準備。隨著光伏組件的廣泛應用和價格大幅度下降，未來實現智能化的建筑物必定要配裝BIPV系統，同時這也是對IB的一個重要補充。

光伏發電調查報告范文第3篇

關鍵詞：日本；地震災后；經濟重建；科技政策

中圖分類號：F113 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.08.51 文章編號：1672-3309（2013）08-114-02

一、特大地震對科技與經濟的影響

2011年3月11日發生在日本東北部海域的里氏9級的特大地震，是日本有記載以來最大級別的地震，遇難人數15467人，直接經濟損失達2000多億美元。此次大地震使正處于經濟復蘇的日本遭受巨大沖擊，位于東北三縣的汽車業巨頭豐田、本田和日產分公司已經停產，索尼、尼康、佳能等眾多電子巨擘也關閉了生產車間，日本進出口貿易停滯，日元大幅升值，這一切使這場天災迅速升級為全球性事件。特別值得注意的是，“3.11”特大地震使東北地區的大學、科研機構也同樣受到了重創。

日本文部科學省在2011年5月2日的“東北特大地震被害情況”通報中，已查明文部科學省所屬的76所國立大學、18所研究機構的設施受到不同程度的損壞。不僅如此，部分機構的研發活動也受到影響，其中一些外國專家和科研人員有的在震后很快離開了日本，所引發的核泄漏核輻射帶來的安全隱患使外國科研人員心存擔憂，使這些地區的研發力量承受巨大的人才流失現象。另外，由于電力缺乏，日本舉國上下進入了節電節能的生活狀態，而一些大型研究機構的大型設備和裝置的研究試劑材料，需要低溫或恒溫保存，難免受到影響。

為了應對上述危機，日本政府開始實施針對研發機構和科人員的支援政策，提供共享設備信息，分批分地保管研究試劑與材料。日本的臨海試驗所和水產試驗所不僅為受災的大學和研究機構人員提供住宿設施，還提供研究室的設備、實驗器械等供受災地科研人員使用。為了盡早恢復災區的研究機構功能，從降低研發成本、節省能源等因素出發對研發項目進行重新排序。在對研發機構的重建過程中，不僅考慮到災后恢復問題，還要考慮從中長期的研究課題和研究領域，建立專業的組織結構、跨越國界的研究體系。在受災嚴重的東北大學正在醞釀成立“災害復興新生研究機構”，國家和地方政府在鼓勵成立這樣研究機構的同時，更加期待其相關研究成果的問世。日本科學技術振興機構的研究開發戰略中心（CRDS）調查報告認為，災后重建與復興，建議重點關注以下幾個方面：第一，組合重建，融合創新，強調特大地震的災后重建不是簡單的“復舊”，應該結合日本當前面臨的各種問題，例如人口老齡化、全球災害增加、經濟增長等進行組合融會，這樣的重建是科學的長期的。第二，發揮災區強項，使災區成為重建的主體，災后的復興會因地而異，科學縝密地對災區進行調查、預測、分析，在極大地發揮各地的優勢基礎上開展災后重建。第三，災后重建中，防止日本經濟的再度滑坡，在災后重建與復興中，日本需要大量的人力、物力和財力，而科學地分配、調度以及指揮，是順利復興的保障。由于大地震所引發的

海嘯、核泄漏等危機，一些跨國公司的研發機構有撤離日本的跡象，日本正在防止這種現象的發生。第四，重視全球的眼光。這次歷史上未曾有的災害，給世界打上了 “日本災害頻繁、乃非安全國度”的印象，日本政府提出要抓緊研究，提高日本安全度，及早恢復到日本災前的吸引國際社會人流的狀況。

就在地震發生前幾周，日本政府國土審議會的一份最新資料顯示：2010年日本東北圈（東北六縣+新瀉縣）的人口數為1168萬，預計2050年將要減少為727萬人，屆時，老年人口（65歲以上）的比重將從現在的25.9% 上升到44.6%。因此有學者認為：日本即使不發生“3.11”特大地震，東北圈也將進入“過疏化、老齡化”時代。而特大地震的發生必將加速東北圈“過速化、老齡化”的進程。由于在短時間內難以完善滿足人們生活的基礎設施等因素，在避難的移民中，再加上很多人考慮到就業、子女教育等因素而不再返回故里的大有人在。

二、主要科技政策

由地震引發的福島核發電站的核泄漏、核輻射引發了世界各國核發電站的安全問題。也對日本的能源結構提出了迫切需要解決的課題。災后日本有關部門和學者認為，應該首先隔斷福島核電站的污染擴散，并請國際原子能機構專家共同協助全面檢查核電站事故原因，對其他仍在運行的核電站進行全面檢查，強化世界各國核電站建設安全系數。其次，為解決近期日本關東地區、東北地區和中部地區的電力供應短缺問題，在今夏到冬天的用電高峰時期，如何保障社會經濟活動正常運行是當前的燃眉之急。日本中長期的能源戰略，一方面要開拓更多的世界能源市場，保障安定的能源供應渠道，進而確保經濟發展。日本科學技術振興機構的研究開發戰略中心（CRDS）針對具體的能源戰略提出三項基本策略：

第一，日本采取什么樣的能源戰略是關乎到日本今后生死存亡的大事，應該讓國民參與，進行充分的討論和選擇。在展開討論和選擇之前，日本科學技術協會已經開始了科研先行等相關研究，首先條件論證、提供精準的技術情報分析數據，拿出調查結果和結論，在此基礎上再進行科學決策和路徑選擇的判斷。

日本特大地震災后，目前日本一些石油公司開始轉行生產太陽能電池，跨入高速發展的太陽能產業，其中日本公司Solar Frontier KK在日本南部生產太陽能電池面板的新廠將于7月全面運營，而Solar Frontier KK的母公司是日本最大的石油企業之一日本昭和殼牌石油。昭和殼牌積極發展太陽能產業是針對日本石油需求下降所進行的經營策略的調整，同時鑒于日本經濟低迷、人口老齡化、混合動力汽車的推廣以及政府推動清潔能源發電等因素，日本對石油需求的下降趨勢預計將會持續。Solar Frontier首席執行長口田繁明表示盡管其煉油業務的利潤仍保持增長，但如果目前不能把握發展太陽能產業的機會，則將失去進入該行業的契機。昭和殼牌的煉油能力目前約占日本總煉油能力的12%，該公司計劃到明年將其產量削減20%左右。昭和殼牌表示受益于可年產900兆瓦光伏電池的宮崎縣新廠，預計其太陽能業務明年將扭虧為盈。同時昭和殼牌預計到2014年太陽能業務的收益將占其公司總收益的50%，稅前利潤將達到500億日圓。

第二，日本提出了中長期能源研發的五大重點領域，并從當前、2020年和2050年三個時期規劃了這些技術研發的路線圖。首先加速低碳技術研發，提出2020年達到歐盟同等的減排目標，到2050年比現在削減60-80%，并實現完全領先于世界的低碳社會，實現低碳技術研發目標的第一步。其次為了減少溫室氣體的排放，不僅要減少對石油、煤炭等化石能源的消費依賴，同時加快對二氧化碳儲存技術的研發，再次，推進可再生能源技術的研發，特別是加快低成本、高效率化（能源收入與支出比Energy Profit Ratio）生物能源的研發，盡早推向市場。最后，此次大地震對核電站的安全性提出了新的要求，日本計劃建設世界最大規模的“億兆級太陽能發電站”，太陽能發電將超過德國，成為世界第一。為了普及民用設施，將導入新的電費制度并且對每個太陽能發電的家庭基于補貼。并且推進家電的能源結構革新以及對民用住宅和辦公大樓的能源技術改造。

第三，發揮“官產學”合作研發體系優勢，建立災后重建新模式。除了政策上對能源技術研發的支持，為了更好的整合政府和民間的資源，推進跨行業和跨領域的協同創新，以及加速研發成果的推廣和普及，日本更加強化了以政府主導的“官產學”相結合的研發體系。2011年5月，為加快大學和產業界之間有關技術成果的轉化，政府設立了“競爭型研發資金”，對大學和企業或與地方政府聯合的研發活動，給予資金資助。于此同時，不同企業之間的合作研發也促進了日本低碳技術的研發。松下公司2008年兼并三洋電機，依靠自身在家電方面的全球領先技術，加上三洋電機的太陽能電池技術的優勢，形成了太陽能利用，太陽能電池開發以及節能家電的新的產業鏈。

三、經驗與啟示

日本災后重建白皮書明確提出打造以“人才、品牌、專利、新技術”等無形資產為主的“軟實力大國”的目標。加大對上述人才、品牌、專利、新技術方面的投資力度。認為這些將是今后日本經濟持續增長的關鍵。最近日本企業對華投資出現了一些新動向，例如日本企業把中國作為向第三國或地區投資的中轉站既“航空母艦型”，值得我們關注。筆者曾就日本在1980-1990年代在華投資的特點歸納為，降低生產成本，在華生產的產品多為“持歸母國型”，21世紀初期，日本企業實現了在華生產、在華銷售的“市場型戰略”。而現在日本企業正在摸索把中國作為向第三國或地區投資的研發、生產、銷售的“綜合航母”基地。日本企業充分利用中國與其他新興工業國家和發展中國家的關系，大舉進軍中東和非洲等地，把在華研發、生產的產品全球化銷售，這無疑是全方位投資模式的新動向。

參考文獻：

光伏發電調查報告范文第4篇

中國證監會5月13日《關于修改上市公司重大資產重組與配套融資相關規定的決定(征求意見稿)》。在監管條件方面，《征求意見稿》從三個方面明確規定了借殼上市的監管條件。一是要求擬借殼對應的經營實體持續經營時間應當在3年以上，最近2個會計年度凈利潤均為正數且累計超過2000萬元；二是要求借殼上市完成后，上市公司應當符證監會有關治理與規范運作的相關規定，在業務、資產、財務、人員、機構等方面獨立于控股股東、實際控制人及其控制的其他企業，與控股股東、實際控制人及其控制的其他企業間不存在同業競爭或者顯失公平的關聯交易。三是要求借殼上市應當符合國家產業政策要求，屬于金融、創業投資等特定行業的借殼上市，由證監會另行規定。

《征求意見稿》強化了財務顧問對實施借殼上市公司的持續督導，要求財務顧問對借殼上市完成后的上市公司的持續督導期限自證監會核準之日起不少于三個會計年度，并在各年年報披露之日起15日內出具持續督導意見，向派出機構報告并公告。

十二五體育產業年增15%

《體育產業“十二五”規劃》日前，首次提出量化指標，“十二五”體育產業增加值以平均每年15%以上的速度增長。到“十二五”末期，體育產業增加值超過4000億元人民幣，占國內生產總值的比重超過0.7%，從業人員超過400萬，并在全國建立20個國家體育產業基地、30個國家體育產業示范基地。要加大財政對體育產業的支持力度，鼓勵各地通過設立體育產業發展引導資金或爭取其他專項資金，采用貸款貼息、項目補貼、后期贖買和后期獎勵等方式，對符合政府重點支持方向的體育產品、項目和企業給予扶持。

新能源政策微調 風能遇冷

國家發改委日前下發《產業結構調整指導目錄（2011年版）》。與2005年版目錄相比，新能源作為單獨門類，首次進入指導目錄的鼓勵類。在指導目錄鼓勵類新增的新能源門類中，涉及了太陽能、風能、生物質能、海洋能與潮汐能等多方面的內容。在10個子項中，提及生物質能的有5項，提及太陽能的有4項，提及海洋能與地熱能的有1項，風電僅在“風電與光伏發電互補系統技術開發與應用”這一子項中被一帶而過。指導目錄中還提到部分行業產能過剩矛盾突出，其中唯一涉及新能源的就是風電。發改委在對指導目錄的解讀中表示：“諸如風電等部分新興能源產業投資過熱，主要原因是在國家嚴格調控‘兩高一資’等行業固定資產投資的形勢下，資金大量涌入以新興產業為主的裝備制造業所致。如不及時加以調控，不僅將使企業陷入生產經營困難，還將影響產業自主創新和結構調整的步伐。”

《關于鼓勵進口技術和產品目錄（2011年版）》日前，本次修訂重點修改和新增了一批節能環保、新一代信息技術、高端裝備制造、新能源汽車、新材料等新興產業發展所需的技術和產品，以服務戰略性新興產業的培育發展，更好的發揮進口對宏觀經濟平衡和結構調整的重要作用。

銀監標準明年提高

《中國銀行業實施新監管標準指導意見》5月3日：我國將于2012年開始執行新的銀行監管標準，提高資本充足率、杠桿率、流動性等監管標準。新標準實施后，正常條件下系統重要性銀行和非系統重要性銀行的資本充足率分別不低于11.5%和10.5%。新標準引入了逆周期資本監管框架，包括2.5%的留存超額資本和0-2.5%的逆周期超額資本。新標準要求銀行業金融機構貸款撥備率不低于2.5%，撥備覆蓋率不低于150%。資本充足率、杠桿率、流動性覆蓋率和凈穩定融資比例方面，系統重要性銀行和非系統重要性銀行應分別于2013年底和2016年底前達標。銀監會稱，新監管要求將比巴塞爾三更為嚴格，但不會對銀行產生太大影響。

房企未明碼標價每套罰五千

國家發改委日前要求各地立即組織開展專項檢查，確保貫徹執行《商品房銷售明碼標價規定》。若房企違反明碼標價規定未實行“一套一標”，按《價格法》和《價格違法行為行政處罰規定》，每套處5000元罰款。構成價格欺詐的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下罰款；沒有違法所得，處5萬元以上50萬元以下罰款；情節嚴重的，要責令停業整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業執照。

滬深去年營收增長超三成

上交所906家上市公司2010年共實現營業收入、營業利潤和歸屬于上市公司股東的凈利潤分別為138，713億元、18655億元和14168億元，同比分別增長33.84%、36.95%和37.25%，虧損公司比例大幅下降。深交所1270上市公司2010年實現營業收入36817.06億元，同比增長34.78%；實現凈利潤2486.34億元，同比增長38.08%；總體業績增長的同時，經營性現金流出現萎縮。

上交所2011年一季度各上市公司加權平均每股收益、凈資產收益率和每股凈資產分別為0.1475元、4.24%和3.48元。深交所2011年一季度上市公司營業收入、凈利潤等指標一季度環比略有下降；受企業生產經營季節性因素影響，一季度環比下降的趨勢與往年相似。

兩成中資企業掘金非洲

《中國企業對外投資現狀及意向調查報告（2008-2010）》顯示，2010年中國對外投資發生了一個顯著變化，即投資非洲的企業數量迅速增長。投資非洲的企業比例達到了22%，非洲已經成為中國對外投資的一個熱點地區。中國企業在非洲的投資分布廣泛，投資較多的國家有尼日利亞、南非、蘇丹等。在非洲投資的主要行業是制造業、農業、采礦業。中國和非洲在資金、技術、人才和管理等方面具有高度互補性，非洲的礦產、土地、旅游資源值得投資，當然也必須防范政局不穩、法制不健全造成的高風險。

葡萄牙獲援780億歐元

歐盟財長會議5月16日在布魯塞爾召開，批準了對葡萄牙的780億歐元救援方案。會議表示，貸款是為“維護歐元區和整個歐盟的金融穩定”。希臘有3270億歐元的債務，是其GDP的150%。一些分析家認為，希臘金融危機已經非常嚴重，債務違約將不可避免。

此外，歐盟統計局的官方數據顯示，歐元區4月份通脹率按年率計算達到2.8%，創下30個月以來的最高水平，主要受燃油、電力、住房、酒類及煙草價格上漲影響。這給歐洲央行增大了進一步收緊貨幣政策的壓力。

17.9%物流總費用率

2011年一季度社會物流總費用占GDP比例17.9%。國家信息中心預測部主任范劍平表示，中國的物流成本比發達國家高出一倍左右。

22家中企在美遭訴訟

2011年以來，不到半年時間已有22家在美上市的中國公司遭遇訴訟（2010年全年僅有13家），直接原因是美國資本市場參與者針對其財務問題頻頻發訟。

25.4% 固定投資增長

1-4月份，固定資產投資62716億元，同比增長25.4%。其中，國有及國有控股投資22037億元，增長16.6%。1-4月份，規模以上工業增加值同比增長14.2%；全國房地產開發投資13340億元，同比增長34.3%；CPI同比上漲5.1%；PPI同比上漲7.0%。

92家公司年報不合格

92家國內上市公司的2010年報被審計機構出具非標準意見，其中有18家是“新晉選手”，去年5月才上市的康芝藥業首份年報就不合格。

光伏發電調查報告范文第5篇

【關鍵詞】中國宏觀經濟；分析；預測

【中圖分類號】F201 【文獻標志碼】A 【文章編號】1674—0351（2013）05—0117—08 一、總量態勢

1國民經濟增速繼續回落

初步核算，上半年國內生產總值248009億元，按可比價格計算，同比增長76%。其中，一季度增長77%，二季度增長75%。分產業看，第一產業增加值18622億元，增長30%；第二產業增加值117037億元，增長76%；第三產業增加值112350億元，增長83%。從環比看，二季度國內生產總值增長17%。

上半年，全國規模以上工業增加值按可比價格計算同比增長93%，增速比一季度回落02個百分點。分經濟類型看，國有及國有控股企業增長52%，集體企業增長50%，股份制企業增長109%，外商及港澳臺商投資企業增長74%。分輕重工業看，重工業增長96%，輕工業增長84%。分地區看，東部地區增長87%，中部地區增長100%，西部地區增長105%。

2 居民消費價格漲幅穩定

上半年，居民消費價格同比上漲24%（6月份上漲27%），漲幅與一季度持平，比上年同期回落09個百分點。其中，城市上漲24%，農村上漲25%。分類別看，食品上漲40%，煙酒及用品上漲08%，衣著上漲24%，家庭設備用品及維修服務上漲16%，醫療保健和個人用品上漲16%，交通和通信下降06%，娛樂教育文化用品及服務上漲14%，居住上漲29%。

上半年，工業生產者出廠價格同比下降22%，降幅比一季度擴大05個百分點，比去年同期擴大 16個百分點；上半年工業生產者購進價格同比下降24%。

3勞動力供求繼續下降

中國人力資源市場信息監測中心對全國104個城市的公共就業服務機構市場供求信息進行了統計分析表明，第二季度用人單位通過公共就業服務機構招聘各類人員約6092萬人，進入市場的求職者約5696萬人，崗位空缺與求職人數的比率約為107，比上季度稍有下降。從供求總量看，與上年同期相同的94個城市中，需求人數減少了348萬人，下降了57%，求職人數減少約407萬人，下降了7%。與上季度相同的95個城市中，本季度的需求人數、求職人數分別減少了167萬人和18萬人，分別下降28%和03%。分區域，東、中、西部市場崗位空缺與求職人數的比率分別為104、109、113，需求略大于供給。

4外匯儲備余額略有增加

6月末，國家外匯儲備余額為350萬億美元。6月末，人民幣匯率為1美元兌61787元人民幣。

二、因素與結構

1.固定資產投資增長較快，消費品銷售平穩增長

上半年，固定資產投資（不含農戶）181318億元，同比名義增長201%（扣除價格因素實際增長201%），增速比一季度回落08個百分點，比上年同期回落03個百分點。其中，國有及國有控股投資57342億元，增長175%；民間投資115584億元，增長234%。分地區看，東、中、西部地區分別增長187%、236%和227%。分產業看，第一產業投資3884億元，同比增長335%；第二產業投資78052億元，增長156%；第三產業投資99382億元，增長235%。

上半年，社會消費品零售總額110764億元，同比名義增長127%（扣除價格因素實際增長114%），增速比一季度加快03個百分點，比上年同期回落17個百分點。其中，限額以上企業（單位）零售額55251億元，同比增長105%。按經營單位所在地分，城鎮零售額95789億元，同比增長125%；鄉村零售額14975億元，增長143%。

2 進出口大幅回落，6月份出現負增長

上半年，進出口總額19977億美元，同比增長86%，增速比一季度回落49個百分點；出口10528億美元，增長104%，回落80個百分點；進口9449億美元，增長67%，回落19個百分點。進出口相抵，順差10795億美元。進出口總額中，一般貿易進出口10359億美元，增長63%；加工貿易進出口6497億美元，增長11%。6月份進出口貿易均呈現負增長，出口下降31%，進口下降07%。

1-5月，全國新批設立外商投資企業8609家，同比下降704%；實際使用外資47595億美元，同比增長103%。亞洲十國/地區（香港、澳門、臺灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼和韓國）對華投資新設立企業6887家，實際投入外資40888億美元。美國對華投資新設立企業451家，實際投入外資158億美元。歐盟27國對華投資新設立企業588家，實際投入外資3452億美元。

3財政收入增幅回落，地方收入增長快于中央

1-6月累計，全國財政收入68591億元，比去年同期增加4795億元，增長75%，增幅回落47個百分點。其中，中央收入32311億元，同比增長15%；地方收入（本級）36280億元，同比增長135%。稅收收入59261億元，同比增長79%，增幅同比回落19個百分點。

4 貨幣供應量增長穩定，銀行間市場利率快速上升

6月末，廣義貨幣（M2）余額10545萬億元，同比增長140%，比上月末低18個百分點，比上年末高02個百分點；狹義貨幣（M1）余額3136萬億元，同比增長91%，比上月末低22個百分點，比上年末高26個百分點；流通中貨幣（M0）余額542萬億元，同比增長99%。上半年凈回籠現金509億元。上半年人民幣貸款增加508萬億元，同比多增2217億元；存款增加909萬億元，同比多增171萬億元。

上半年，銀行間市場合計成交13247萬億元，日均成交109萬億元，同比增長38%。6月份，銀行間市場利率飚升，一度發生“錢荒”，同業拆借月加權平均利率為658%，比上月高366個百分點；質押式債券回購月加權平均利率為682%，比上月高381個百分點。

5 股市呈下行走勢，A股跌破去年低點

二季度A股呈下行趨勢，并跌破去年1949點的低點。國際資本市場主要受美國經濟數據的好轉以及對美國放緩EQ3預期的影響，美元強烈反彈以及貴金屬暴跌。國內主要受經濟下行以及政府緊縮貨幣的預期，股市缺乏信心。尤其是6月份銀行間隔夜拆借利率暴升顯示的流動性危機，股市出現連續單日暴跌。或許上證綜指還會向下挑戰2008年的1664低點。

三、政策效應

1總體形勢分析

今年上半年GDP增長76%（第2季度為75%），工業增加值增長93%，CPI上漲24%（6月份上漲27%），延續了去年下半年以來經濟穩中回落之勢。這種情況雖然與一些人的愿望和預期相反，但卻符合中國經濟增長潛力下降的實際，也適應了中國經濟調整和轉型的需要。這是好事情，它為經濟調整轉型、減速換檔騰出了空間。

增長回落已是不爭的事實，于是人們回顧和比較了15年來出現的三次回落，認為回落的平臺是7%。第一次回落是1997-2000年，四年的增長率分別為88%、78%、71%和80%。第二次回落從2008年下半年開始，從3季度的9%回落到4季度的68%，2009年前兩個季度的61%和79%。第三次回落是當前，從2010年1季度的峰值119%，回落到2012年2季度的76%，此后一直在74%-79%之間。需要指出的是，首先，回落的平臺并不是7%，有兩個季度連續在7%以下，且最低達到61%。其次，回落的原因不同。前兩次是受亞洲和國際金融危機的沖擊，屬短期性外部沖擊調整，這一次是經濟的內在因素和趨勢使然，是中長期轉型調整所致。把目前的增長回落歸結為國際金融危機的持續影響和刺激政策的退出，明顯不夠恰當，暗含著重回高增長軌道的意味，而不是進入中速增長的開始。至于回落的“下限”有三種，“十二五”的7%，今年的75%，翻兩番的73%。這也許對今年是適當的，對中長期不見得適當。

在上半年的經濟運行中，最明顯的現象是三大需求集體降速。固定資產投資增長201%，比上年同期回落03個百分點，對GDP的貢獻率達539%。證明中國的經濟增長仍然主要依靠投資拉動，而且不得不依靠投資拉動。其中，房地產投資增長203%，比上年同期還加快37個百分點，各地“地王”頻現。要知道，這是在“國五條”進行調控的情況下出現的情況，它說明了調控政策的失敗，也預示著今年投資的走勢。特別值得提及的是，近三個月來，各個地方政府陸續出臺了投資規劃，公布的數據顯示，全國各省、市、自治區的固定資產投資總額超過20萬億，其中，四川43萬億，貴州17萬億，廣西15萬億。5月16日，國務院辦公廳正式下發文件，決定取消和下放117項行政審批項目，并公布了其中的104項清單。重點是經濟領域的投資、生產經營活動項目以及企業投資擴建民用機場、城市軌道交通等重頭項目。從中央的層面來看，這雖然可以減少審批環節，提高效率，但在地方有可能加劇投資熱潮。

消費品零售額增長127%，比上年同期回落17個百分點，對GDP的貢獻率為452%。這雖然有中央八項規定出臺后高檔餐飲消費下降的影響，但是，我們不得不關注收入和就業形勢。

從收入來看，上半年城鎮居民實際收入增長65%，農村居民的現金收入實際增長92%，均比上年同期低32個百分點。城鎮居民收入也低于GDP的增長率。要知道，收入是消費的基礎，如果儲蓄率不變，收入增長多，消費增長也增加得多，哪有收入增長下降而消費增長加快之理。除了收入增長以外，收入預期和支出預期也是影響消費的重要因素。在收入增長趨緩的同時，支出卻在增長，CPI上漲加速的同時，各種收費都在增加，保姆漲價，家教漲價，學車費用也漲價，預期自然不好。因此，人們受預防性消費行為支配，個人儲蓄余額6月末超過百萬億元（10091萬億元）也說明了這一點。

消費與收入有關，進而也與就業相關。但就業不僅通過收入和消費影響增長，而且本身就是經濟增長的基本要素。中國至今仍然沒有一個可靠和完備的就業或失業統計，宏觀經濟的分析就缺了一大塊。今年上半年城鎮新增就業732萬人，比去年同期694萬人多增38萬人，而經濟增長卻在回落，也可能失業人數也在增加。其他方面說不清楚，大學畢業生就業的困難很大。據《2013中國大學生就業報告》的數據，2012年10月29日至2013年4月10日內被調查的專、本、碩高校畢業生總體簽約率較上年同期低13、12、11個百分點，至5月中，上海高校應屆畢業生尚未找到工作的占389%，比上年同期低167個百分點，而一些職業學校卻出現了畢業前簽約就業100%的情況。在“就業難”的同時，也出現了“招聘難”，發生了供需錯位的結構性矛盾，一邊是大學生抱怨企業提供的崗位太低端，一邊是企業埋怨畢業生的技能不夠高；一邊是擠破頭要沖向“體制內”的“鐵飯碗”，一邊是民營企業的飯碗沒人端；一邊是大城市人才濟濟，競爭白熱化，四成畢業生想留京滬穗深，一邊是三四線城市求賢若渴，無人問津。于是出現了大學生與農民工競爭、甚至不如后者的現象。據北京青年壓力管理中心的《2013年中國大學生就業壓力調查報告》的資料，今年大學生的期望月薪平均為36836元，比2011年55375元低近2000元。即使與去年城鎮非私人單位就業人員的工資（46769元）相比，今年北上廣深大學生的工資（4013-4859元）也沒有優勢。國家統計局的“2012年全國農民工監測調查報告”顯示，農民工人均月收入2290元，而教育咨詢機構麥可思的調查顯示，2012年本科畢業生中69%的人起薪不到2000元。這說明了很多問題，一是大學教育“高投入，低產出”，投資無法收回，于是罷考人數增加，已達100萬人，放大了“讀書無用論”。二是大學教育失衡。不僅不需要那么多大學生，而且所學專業與畢業后工作之間的匹配率只有15%（德國是60%）。三是學生心態失衡。上學貸款沒法還，三十而立結不了婚，幾年儲蓄買不了幾平方米的房子，未來的希望渺茫。這一切就構成對社會穩定的巨大威脅。

在上半年的經濟運行中，最讓人跌破眼鏡的是對外貿易的漲跌。第1季度，進出口總值增長134%，進出口分別增長84%和184%，而第2季度增速大幅下降，6月份變成了負增長，分別增長-07%和-31%。原因之一在于，前期數字摻水，貨物旅行；后期擠掉水分，水落石出。這樣看來，上半年進出口分別增長67%和104%的數據仍然不實，據此計算的對GDP的貢獻度也有問題。因而，上半年的真實增長率要低于76%。

從深港貿易的情況來看，這一問題的情況就更為清楚。前4個月，內地對港出口總值15059億美元，增長66%，其中深港貿易總值增長130%，僅深圳福田保稅區4月上旬日物流出口117億美元。5月份，由于外匯、海關等部門出臺了加大對外匯資金流入管理和保稅區進出口貨物監管措施，虛假貿易得到遏制，該項數據已降至17億美元，跌幅達838%。

虛假貿易為何如此猖獗？似乎與海關監管關系不大，海關按照通關申報單據驗貨，單貨相符即予放行。就像“香港一日游”那樣，貨物旅行，兜圈套利，主要是銀行的“內保外貸”政策所致。2010年，國家外匯管理局了《關于境內機構對外擔保管理問題的通知》，對內地銀行向海外開出外幣擔保融資函實施額度管理，即“內保外貸”。具體操作辦法是，境內企業將一筆資金存入銀行，要求銀行開出等額信用證，接著，該企業的境外企業買進這批貨，境內企業把信用證交給境外企業，境外企業即可憑信用證到境外銀行兌現。兜圈貿易就這樣通過兩地利差進行套利。要知道，香港人民幣貸款利率一般為225%-25%，而內地為325%-33%，利差近1個百分點；此外，境內企業還可以購買年利率43%的理財產品進行質押擔保，利差還可進一步擴大；如果以美元付匯而以人民幣收匯，還可賺取048%的匯差，一次兜圈的利潤就可達248個百分點。如果以1億元本金計算，兜100圈可套資金100億，可套利248億元。4月下旬，中國人民銀行廣州分行和深圳銀監局發文，立即暫停辦理90天以上人民幣遠期貿易融資業務及相關組合理財產品銷售，并暫停上述加工貿易企業開立跨境人民幣保函，兜圈貿易銳減，福田保稅區和香港之間的貨物通關量從4月份的日均1800輛，減少到過去的正常水平1200輛。這就是貿易數據劇烈變動的秘密。

除了打擊套利貿易以外，出口增長下降的原因還有：一是外需持續低迷。據海關對2000家出口企業調查，今年以來每月都有45%的企業出口訂單減少；上半年對日貿易下降93%，對歐貿易下降31%，對美貿易增長56%。二是匯率升值，工資增加，出口成本上升。今年5月底人民幣實際有效匯率1163，較去年底升值56%，據商務部調查，認為匯率升值是影響出口主要因素的企業達734%。三是貿易摩擦多樣化。今年1季度，12個國家對華發起22 起貿易救濟調查，對我出口優勢產品形成較大影響。四是國內經濟增長趨緩，產能過剩行業盈利能力下降，抑制了原材料的進口。五是國際大宗商品價格下跌，使按金額統計的貿易數據下降。以上因素短期內恐怕難以消除，下半年的對外貿易仍然相當困難，我們應當做好下滑甚至衰退的精神準備。

2銀行“錢荒”和貨幣政策

銀行資金緊張，進而出現資金斷流，是本季度一件大事。事發于6月6日，6月20日達到，形成一場小小的危機，預示著市場流動性的轉向。

6月6日，農發債因認購不足而流標，市場傳出兩股份制銀行資金頭寸告急。6月7日，央行取消了SLO操作，兩大國有銀行下午4∶30左右同時向市場借錢。第二天，隔夜Shibor（上海銀行間同業拆放利率）升至95810%。端午節前后，情況依舊。在這種情況下，央行一反過去出手平抑利率的作法，靜觀其變，堅持“不放水”。

20日銀行間市場發生“強烈地震”，利率飚升，債券大跌。早盤一開，各銀行就不惜代價地以10%以上的利率融入資金。當日，隔夜Shibor利率升至1344%，午間曾達18%，7天質押式回購利率最高成交于28%。整個貨幣市場出現資金斷流。即便如此，央行仍然堅持“不寬松、不放水”的立場。

繼24日關于商業銀行流動性管理事宜函后，25日晚間央行《合理調節流動性，維護貨幣市場穩定》的新聞稿，明確表示，流動性總量不缺，貨幣市場利率出現時點性和季節性波動只是暫時現象。銀行間市場利率持續下跌，當日，隔夜質押式回購加權利率報58270%，下跌8191個基點。28日，銀行間隔夜拆借利率回落至5%以下，7月2日，下跌至3786%，“錢荒”實現了軟著陸。

表面看來，銀行“錢荒”是由于法定準備金補繳和6月底稅收集中上繳財政，央行實行穩健貨幣政策，未放松流動性，美聯儲退出“量化寬松”計劃形成的緊縮預期，導致部分熱錢流出，造成基礎貨幣供給減少，其實，根本原因在于銀行資產負債結構的期限錯配和空轉及其背后的金融結構失衡。實際情況是，不是沒有錢，而是放錯了地方。

今年前5個月，我國社會融資規模達911萬億元，比上年同期多312萬億元，廣義貨幣存量達104萬億元，5年間M2占GDP的比例從75%上升到200%。正像評級機構惠譽國際警告的那樣，“中國信貸規模達到極限，很難像過去那樣擺脫過度投資的困境，這意味著未來將面臨艱難時期”。雖然流動性充裕，銀行卻鬧“錢荒”，實體經濟也缺錢。因為大量的銀行、信托以及其他金融機構紛紛采取借短期投長期和杠桿投資的策略，投資房地產、地方債、民間借貸等，來賺取超額利潤。也正因為如此，于是出現了近幾年一個有趣的現象，貨幣政策越寬松，新興產業和中小企業的融資越困難。有人將這種資金錯配和空轉看作是中國經濟發展中的“毒瘤”，流動性的泛濫助長了這一“毒瘤”，一旦“毒瘤”惡化，其后果難以設想。

基于此，我們認為，央行“不寬松，不放水”的作法是正確的，應當堅持。它表明，央行和高層決策正在主動挑破泡沫，讓資金回歸實業，把地方政府、銀行以及其他金融機構的杠桿降下來，用短期金融市場的波動，來換取中長期金融以及經濟的穩定發展。

就在“錢荒”鬧得最熱的時候，6月19日，國務院常務會議研究部署金融支持經濟結構調整和轉型升級的政策措施；7月5日，國務院辦公廳正式《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》，人稱《金十條》。其中心要義是“盤活存量”和“用好增量”，前者將采取十項措施，后者主要在重點領域。

所謂“盤活存量”既包括“盤活貨幣存量”，也包括“盤活財政資金存量”。前者如居民儲蓄，因為中國企業的資金來源主要依靠銀行貸款，資金從銀行流出，流進企業，再流入居民手中，居民儲蓄率高，把一部分錢存入銀行就形成了沉淀貨幣，目前，居民儲蓄超過百萬億元。后者如國庫存款，央行的資產負債表顯示，到今年5月末，政府在央行國庫的存款余額高達3萬億元，較2000年增加了10多倍。

“用好增量”的意思比較明顯，就是新增貸款要用到效率高、國家政策扶植的領域，主要是新興產業，中小企業，第三產業、轉型升級和結構調整，不能投放到產能過剩的行業，以及房地產泡沫和無效率的部門。這也需要制定和實施有效的產業優惠政策予以配合。

“盤活存量”必須依靠金融創新。具體辦法有二，一是允許銀行發行金融債券，居民購買銀行債券，這部分錢就流向銀行成為“活錢”，而不必再向央行要錢。二是實行資產證券化，既包括信貸資產證券化，也包括企業資產證券化，這是中國經濟發展的新契機，也是解決影子銀行快速膨脹的好方式。資產證券化有利于資本市場的發展，擴大直接融資，提高金融體系效率，能夠促進金融更好地為實體經濟服務。

在《金十條》中，再次提出鼓勵民間資本投資入股金融機構和參與金融機構重組改造。具體措施有：允許發展成熟、經營穩健的村鎮銀行在最低股比要求內，調整主發行銀行與其他股東的持股比例；嘗試由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等金融機構。如果這一條能夠落實，將是打破金融壟斷的重要一步，對于解決中小企業融資難的問題也具有重要意義。

四、體制分析

1環境保護優于經濟增長

30多年來，中國經濟獲得了超常的增長，1980-2010年，年平均經濟增長率達1006%，現在的經濟規模世界第二；人均GDP年平均增長893%，從463元增加到30015元，已經步入中低收入國家之列；481%中國的面貌也發生了很大變化，人民的生活也有了很大的改善。然而，我們在肯定成績的同時，也應當看到我們為這種增長方式所付出的成本和代價。

從供給來看，中國的發展主要依靠增加要素投入，增加物質消耗，而不是效率改進。1995-2010年，城鄉就業人員從68億增加到76億；固定資產投資從2萬億元增加到25萬億元；物質消耗更是大量增加。2010年，中國的消費量占世界的比重：水泥53%，鐵礦石48%，煤炭47%，鋼和鉛45%，鋅和鋁41%，銅39%，鎳35%，而中國創造的GDP只占全世界的93%。可見，中國的經濟效率并不高。如果說80、90年代，中國的經濟效率也有明顯提高，現在則出現了停滯和下降。因為，這種提高一靠技術引進而不是自主創新，二靠制度變革的激勵。一般技術的引進已經基本飽和，而高新技術的引進越來越困難，更重要的是引進只能跟在別人的后面，且受制于人；而制度變革的激勵隨著改革的扭曲、停滯和倒退，作用日微，甚至成為經濟效率改進和社會變革的障礙。

從需求來看，在拉動經濟增長的三大需求因素中，中國主要依靠外部需求和投資需求，而消費需求處于停滯、甚至相對萎縮狀態。1995-2010年，中國出口的年平均增長率達1705%，2009年占世界總出口的96%，制造業出口占制造業總產值的1/4，紡織品出口占世界紡織品出口的80%左右。應當肯定，在經濟發展和工業化的初期，實行鼓勵出口的重商主義政策是正確的，這是成功工業化的共同道路。但是，任何一個政策的長期實施都會走到自己的反面，它造成了中國經濟的內外失衡。

中國的投資需求巨大，且增長迅速，對經濟增長的貢獻最大，而消費需求卻受到擠壓，增長緩慢。1980-2010年，中國的投資率從348%提高到481%，而最終消費率則從655%下降到482%。進入本世紀的頭10年中，除個別年份，投資對經濟增長的貢獻均超過了消費，2009年則達到了876%。在一定意義上來說，中國的發展走上了唯GDP之路，形成了一種為投資而投資，為增長而增長的格局，居民消費和社會生活則被擠到了從屬的地位。

這種依靠高投資、大消耗取得的經濟發展，特別是工業發展，創造了大量物質產品和經濟收入，豐富了人們的生活。與此同時，由于大量的能源和資源消耗，也生產了大量的廢水、廢氣、廢渣，破壞了自然生態，污染了生存環境。這也是中國目前最為嚴重的經濟和社會問題之一。如果連生存都成為問題，GDP的增長何用？因此，環境保護應當優于和重于經濟發展。

2環境污染的嚴重情況

中國的大氣污染已經相當嚴重。由于中國的能源消耗以煤炭為主，二氧化碳和二氧化硫的排放就特別嚴重。中國的能源消耗量從1990年的863億噸（標準油）上升到2008年的21億噸，二氧化碳排放量則從1990年的26億噸增長到2007年的65億噸。高收入國家城市空氣中懸浮微粒濃度為24微克/立方米，中低收入國家為63微克，中國依靠技術進步和政府監管相結合，使城市污染從1990年的115微克下降為2009年的66微克，仍高于中低收入國家的平均水平。按照新的《環境空氣質量標準》，325個地級以上城市達標率只有409%，其中113個環境保護重點城市的達標率只有239%。酸雨面積占國土面積的122%。

中國的水體污染也不容忽視。6月5日為“世界環境日”，前一天環保部公布的《2012年中國環境狀況報告》顯示，198個城市4929個地下水監測點位中，較差和極差水質的監測點比例達573%。長江、黃河、珠江等十大流域的國土面積中，劣V類水質斷面比例為102%。在監測的60個湖泊（水庫）中，富營養化狀態的占25%。

土壤污染已成公害。據農業部的2010年《我國稻米質量安全狀況及發展對策研究》稱，我國1/5的土地受到重金屬污染，其中鎘污染的耕地涉及11個省的25個地區，湖南、江西等長江以南地區更為突出，昔日的“魚米之鄉”發生了“鎘米”危機。

與土壤和水體污染密切相關的是農作物污染。全國10 多個省小麥和水稻都已檢出重金屬污染。其中，小麥籽粒中鎘平均含量255mg/kg，為國家食品衛生標準的255倍，汞、鉻、鋅的含量分別達到國家食品衛生的1298倍、612倍和132倍。某水稻主產區稻米中鎘和鉛的超標率達100%和7143%。蔬菜中的超標現象也相當普遍，在北方某城市郊區的污灌區，根莖類、茄果類、瓜類蔬菜的鉛、鎘、砷污染指數超過300。在動物方面，通過食物鏈的污染，肉、蛋、奶、水產品的質量問題更為嚴重。可見，食品安全問題已經成為危及國人生命的重大問題，我們已經沒有安全的食品可以食用。與此同時，惡性環境事件頻發，直接危及當地老百姓的生命財產安全。總之，環境污染，生態破壞，觸目驚心，到了該下決心轉變增長方式，治理污染，保護生態環境的時候了。

3保護生態環境的途徑

目前的世界正在向著人與自然、人與人之間協調和諧的方向發展，綠色、低碳、環保、回歸自然、享受自然正在成為一股強大的世界潮流。而我國現行的經濟發展則采取了一種高排放、高污染，征服自然和破壞生態的方式。不僅如此，在與自然界對抗的同時，這種發展方式也擴大了不同人群之間的貧富差距，造成了收入分配的不公，惡化了人與人之間的關系，加劇了社會的分裂和沖突。如果說，在現代化的發展中，中國百多年來曾經是一個落伍者，近30年后來居上，那么，如果不轉變經濟發展方式，不保護生態環境，在未來的發展中，中國仍然有可能落在其他國家的后面，其狀況可能比百多年來更糟。

僅就保護生態環境來說，首先要改變能源結構，發展新型能源。我們曾經在去年第4季度的報告中討論過光伏太陽能產業的發展，最近，歐盟又對中國的光伏太陽能產業發起反傾銷調查，光伏太陽能的日子更不好過。政府雖然注意到這一問題，并將其提上了議事日程，但政策思路仍有問題。光伏太陽能發展的瓶頸是市場問題，由政府投資建一些大型的分步式太陽能電站是必要的，但是，政府的能力是有限的，更重要的是如何調動一般企業和老百姓個人安裝太陽電池板發電的積極性，如果能夠把城鄉的房頂、向陽的墻壁上都安裝上太陽能電池板，該是多大的市場啊。這就需要解決投資的補貼、上網的安排和電價政策等問題。

其次，發展各種低碳節能、綠色產業和綠色產品，也是保護生態環境的重要一著。如發展節能保溫墻磚、不污染的綠色家具以及各種環保產業。這方面很多也不是技術問題，而是政策問題。如果能夠在這方面實施一些有效鼓勵政策，就可以在減少高能耗、高污染產業的同時，既能夠增加GDP，又可以改善環境。

再次，發展碳交易。多年前，亞行就資助山西試點，最近深圳在這方面取得了突破，率先啟動了碳交易平臺，深圳能源將2萬噸碳配額賣給了廣東中石油和漢能控股，5 名個人投資者也向深圳能源購買了1112噸碳排放交易權。這方面的前景相當廣闊。

最后，也可能是最重要的一個問題。環境問題是一個外部性很強的問題，政府的有效行動相當重要。在目前的制度條件下，一個發展型的政府是不會考慮環境問題的，于是除了中央政府及其有關部門進行環境監測和監管以外，地方政府和排污者實際上穿一條褲子，對污染排放睜一只眼，閉一只眼。然而，中央政府的監管能力又是相當有限的，于是近幾年出現了一種情況：中央政府監測和監管的指標有所改善，而沒有監測和監管的指標在繼續惡化，而中央政府能夠監測和監管的指標，可以說是掛一漏萬。如，大氣污染，也只有二氧化碳和二氧化硫，最近一些城市開始監測PM25，但污染嚴重了，也就不報了。其實，真正的監督者是老百姓。只有把老百姓動員起來，排污者就無所逃了。問題在于我們愿不愿、敢不敢、能不能讓老百姓真正參與進來。

五、趨勢預測

當前的國際經濟形勢，可以用“美強、歐弱、日改善、新興經濟體增長趨緩”來概括。美國第1季度經濟增長18%，2季度略有加快，雖然增速低于預期，但一些關鍵的經濟指標，如失業率、新房開工和舊房銷售、消費者信心等持續復蘇，實體經濟呈現趨穩之勢。于是，在經歷了三輪量化寬松之后，退出QE政策的預期越來越明顯，5 月下旬美聯儲暗示可能削減債券購買規模，6月19日伯南克表示，如果未來經濟數據符合預期，將在年內減少QE3的購買量，明年上半年繼續削減直至年中完全停止。其關鍵指標是失業率，目前，美國的失業率已經從金融危機時97%的高點，回落到今年4、5月份的75%和76%，達到7%是有可能的。

相比之下，歐洲經濟卻是另一番景象。歐債危機的陰影未消，歐元區內部增長失衡，1季度經濟增長環比萎縮02%，已經是連續4 個季度下降。德國的情況比較好，希臘、西班牙、葡萄牙等邊緣國家積重難返；法國、意大利等核心國家也受牽連，瀕于再度衰退。意大利的工業生產從過去十年的最高水平已經下降了25%。特別是失業、尤其是年輕人的失業嚴重。

在“安倍經濟學”和無限量寬松政策的刺激下，上半年日本經濟增長動力有所增強，但其可持續仍然存在問題。

受國際經濟的影響，再加上內部經濟調整，新興經濟體的增長趨緩，除中國還保持在7%以上外，巴西、印度、俄羅斯都不容樂觀，特別是受美聯儲退出QE3預期的影響，國際資本的流向可能改變，這些國家面臨著資本外流的巨大風險。