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8月17日至18日,省委召開十屆三次全會,總結全省解放思想學習討論活動。至此,全省解放思想學習討論活動告一段落。根據市委、市政府的部署,從現在起,樂昌市“解放思想,深化改革,爭當全省山區科學發展排頭兵”學習討論活動轉入“深化改革階段”。為了做好“深化改革階段”的工作,鎮黨委、鎮政府特制定本工作方案:
指導思想:以省委十屆三次全會精神為指導,按照省委省政府《關于爭當實踐科學發展觀排頭兵的決定》、《關于推進產業轉移和勞動力轉移的決定》的總體要求、戰略目標、布局安排,按照韶關市委、市政府《關于爭當全省山區科學發展排頭兵實施意見》的目標要求和具體任務,結合自身的實際和查找出來的問題,認真制定符合科學發展觀要求的,有針對性,可操作的行動綱領、改革方案和具體措施。
工作任務:在前一階段的基礎上,把學習討論活動中形成的學習成果、調研成果和思想成果轉化為工作思路、改革方案和政策措施,并付諸于實踐。
工作要求:轉入深化改革階段后,要把工作重點轉到制定政策措施,推進深化改革,促進科學發展上,并在具體的實踐中繼續解放思想,用解放了的思想指導新的實踐,促進科學發展。
工作目的:要以省委十屆三次全會精神為指導,以會議通過的《決定》和省委省政府一系列相關政策為標準,邊學習,邊討論,邊檢查對照,進一步認清問題,理清思路,明確目標,以改革創新的精神,積極探索本地*鎮“爭當全省山區科學發展排頭兵”的方法、途徑和具體措施,扎實有效地做好各項工作,努力開創改革發展新局面。
一、工作安排
整個階段的工作安排參照樂昌市委《通知》的安排部署和工作進展情況,第二階段從7月初開始到12月底結束。發動、學習階段;調研成果的分析、提煉和轉化工作;全面啟動和推進各項改革;工作總結五個步驟。
(一)宣傳發動、學習階段(7月22日至8月12日)
7月22日上午召開全鎮機關工作人員、村(居)委會黨支部書記、主任會議。對學習討論階段的工作總結暨深化改革階段工作進行部署。
學習方式采取集中學習與分散學習相結合的方式進行,充分應用“三會一談”、宣講輔導、學習交流等形式,認真組織黨員干部群眾學習討論,使廣大黨員干部群眾了解和掌握省委十屆三次全會的主要精神、基本觀點和戰略思想,了解和掌握我省爭當實踐科學發展觀排頭兵的總體要求、戰略目標和具體措施。
(二)調研成果的分析、提煉和轉化工作階段(時間8月13日至28日)
針對“解放思想學討論”階段各項調研成果進行分析、提煉和轉化。凡是問題找得不準確,原因分析不透徹,措施不得力的要重新進行調研分析;凡是沒有形成專項改革方案和破解難題的具體對策的要及時制定,改革措施落實不到位的要及時跟進;凡是沒有征求社會各界、專家學者和干部群眾意見和建議的,要采取相應的民主形式及時征求意見。要以省委十屆三次全會精神為指導,按照省委省政府《關于爭當實踐科學發展觀排頭兵的決定》、《關于推進產業轉移和勞動力轉移的決定》的總體要求、戰略目標、布局安排,按照市委市政府《關于爭當全省山區科學發展排頭兵實施意見》的目標要求和具體任務,結合自身的實際和查找出來的問題,認真制定符合科學發展觀要求的,有針對性,可操作的行動綱領、改革方案和具體措施。
(三)全面啟動和推進各項改革階段(時間8月29日至11月29日)
8月30日至9月29日,制定各項改革都要有具體目標任務,詳細的工作步驟,明確的時間要求;要將任務落實到相關部門,責任落實到人,并制定相應的激勵獎勵辦法和責任追究制度,確保改革扎實推進。
要在9月30日至10月29日,集中力量重點解決在推進改革中碰到的難題。圍繞爭當全省山區科學發展排頭兵這一總目標,緊密聯系本地本單位的實際,按照非均衡發展戰略的要求,選取一個有一定深度和影響力的矛盾和問題作為深化改革的突破口,積極推進,大膽實驗,努力破除影響改革發展的體制性機制,力求在深化改革上取得進展。
10月30日至11月29日,基本完成和落實各項具體改革工作,做好繼續推進改革的各項準備工作,形成保證改革順利推進的工作機制和必要條件,達到解放思想,推進改革,促進發展的目的。
12月份對深化改革階段的工作進行全面檢查、總結。
二、基本要求
各單位必須把學習貫徹省委十屆三次全會精神作為當前一項重要政治任務抓緊抓好。
(一)強化輿論宣傳,營造干事創業的良好氛圍
要進一步加大輿論宣傳力度,圍繞深化改革階段的工作重點,大力營造鼓勵全社會繼續解放思想,大膽改革創新,努力干事創業的良好氛圍。要大力營造以寬松的政策支持干事創業者,以寬厚的心態理解干事創業者,以寬容的精神善待干事創業者的社會氛圍,鼓勵敢想、敢試、敢闖、敢干、敢冒風險、敢為人先,使解放思想、改革創新、科學發展深入人心,成為全社會的普遍共識和人們的自覺行動。
關鍵詞:中醫藥;行政管理體制;改革戰略
我國中醫藥發展的總體目標是2015年完成中醫藥行政管理體制改革,實現中醫藥的全面發展。隨著中醫藥事業的快速發展,中醫藥對國家發展和社會穩定都有著不可替代的作用。中醫藥在發展過程中,還需要不斷完善管理體制,實現中醫藥事業的快速發展。
一、我國中醫藥發展現狀分析
隨著中醫藥的快速發展,中醫藥的優勢在行政管理體制改革中被發揮出來。如今,中醫藥機構不斷完善基礎設施,健全行政管理體制,服務能力顯著提升。如:在汶川大地震中,中醫藥的作用是不可替代的。“十一五”期間提出了中醫藥行政管理體制改革的方案,“十二五”期間,國家和相關部門對中醫藥的發展給予了高度重視,并提出了“堅持中西醫結合”的發展理念,深化中醫藥行政管理體制改革,指明了中醫藥的發展方向,明確了中醫藥的發展目標。黨和國家為中醫藥行政管理體制的改革營造了良好的氣氛和環境,并加大了中醫藥行政制度改革方面的資金投入,為中醫藥的改革提供了資金保障。在中醫藥快速發展的同時,中醫藥發展過程中的問題也日益突顯。目前,我國中醫藥的優勢并未得到充分發揮,服務能力還有待提高,還無法滿足人們對中醫藥的新需求。中醫藥在治療和預防疑難疾病方面的技術成效并不顯著,中醫藥工作人員缺乏創新意識和創新精神,社會對中醫藥的認知度還不夠高。除此之外,我國中醫藥缺乏專業人才,嚴重阻礙了中醫藥的發展。偏遠地區的中醫藥基礎設施不足,工作基礎相對薄弱,無法滿足中醫藥發展的需求。目前,我國中醫藥行政管理制度的改革比其他方面的改革進度緩慢,這也是中醫藥管理部門必須重視的問題。
二、我國中醫藥行政管理體制改革戰略分析
1.創新中醫藥行政管理體制改革方法
要想對中醫藥行政管理體制進行深化改革,相關部門必須堅持正確合理的改革方式。隨著社會的快速發展,中醫藥也得到了迅猛發展,中醫藥管理部門認識到了行政管理體制深化改革的重要性,對行政制度進行改革,提高自身的行政管理能力。要想保證中醫藥行政管理制度深化改革的合理性,中醫藥管理部門就必須充分了解中醫藥的發展現狀,結合中醫藥的發展現狀,合理的制定行政改革方案,推動中醫藥的發展。在中醫藥發展的過程中,國家應該加強對中醫藥的調控,完善中醫藥發展機制,堅持“以人為本”的發展原則,統籌規劃。在新的中醫藥行政管理體制下,確定中醫藥發展的目標,創新中醫藥發展模式。
2.明確中醫藥行政體制改革的目標
中醫藥行政管理制度深化改革是一項非常艱巨的任務,相關部門一定要明確責任,合理決策。目前,我國中醫藥行政管理制度的改革比其他方面的改革進度緩慢,主要原因是醫藥部門沒有明確行政管理制度深化改革的目標,改革過于盲目,管理缺乏目的性,改革深化過于形式化。如今,我國中醫藥行政管理部門法律不夠健全,行政管理缺乏政策保障。要想推動中醫藥行政管理體制的深化改革,國家必須不斷建立和完善中醫藥行政管理制度改革相關的法律法規,為中醫藥行政制度的改革提供政策保障。我國中醫藥行政體制改革具有長期性的特點,行政體制改革必須把多種因素結合起來,比如:要考慮到國家政策對中醫藥行政體制改革的影響、社會經濟發展對中醫藥行政體制改革的影響等等,只有降低外界因素對中醫藥行政體制改革的影響才能推動行政體制改革的開展。
3.加強中醫藥人員培訓
在我國中醫藥行政管理體制深化改革的過程中,相關部門無法把理論研究和指導結合在一起,過于注重理論研究,忽略了指導的重要性,導致行政體制改革先天不足。除此之外,中醫藥管理人員的專業水平和綜合素質對中醫藥行政體制改革成效有很大影響。要想推動中醫藥行政體制改革,就必須加強中醫藥人員的培訓,不斷提高中醫藥人員的專業水平和綜合素質。中醫藥管理部門可以聯合當地政府成立中醫藥培訓基地,加強中醫藥知識的培訓,豐富培訓手段,創新培訓模式,壯大中醫藥人員隊伍,為中醫藥行政體制改革奠定基礎。
4.中西醫相結合
中醫藥是我國的瑰寶,對國家發展和社會穩定有著不可替代的作用。實踐表明,中醫藥和西醫都有其自身的優勢,可以互補,相互促進,共同發展。在中醫藥行政體制改革的過程中,國家出臺了《中醫藥行政體制改革的意見》,明確了我國中醫藥行政體制改革目標。政府和相關部門也加大了扶持中醫藥行政體制改革的力度,中醫藥得到了更多人的肯定和鼓勵。《中醫藥行政體制改革的意見》提出,在深化中醫藥行政體制改革過程中,要把中醫藥和西醫相結合,進而推動中醫藥的快速發展。
三、結語
中醫藥事業的發展對國家發展和社會穩定有著不可替代的作用。從中醫藥發展現狀可以看出,傳統的中醫藥行政體制已經無法滿足中醫藥的發展需求。如今,中醫藥行政管理體制必須不斷深化改革,才能滿足中醫藥事業發展的需求。要想對中醫藥行政管理體制進行深化改革,相關部門必須堅持正確合理的改革方式,創新改革模式。要想推進中醫藥行政體制改革,還必須明確中醫藥行政體制改革的目標,避免出現盲目改革的現象。在中醫藥行政體制改革的過程中,還要把中醫藥和西醫結合起來,相互促進,共同發展。
參考文獻
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我國創業投資行業發展經歷了前幾年的“寒冬期”,今年以來已出現了還暖的跡象。應該看到這一趨勢不僅是因為IPO的開閘,更主要的原因是我國經濟發展階段的大勢所趨,加快發展創業投資勢在必行。廣大創投機構應該充分認識發展大勢,牢牢抓住發展機遇。
首先,加快發展創業投資是經濟發展的客觀需求。我國經濟增長自去年“破八”以來,今年上半年GDP增速為7.4%,經濟下行壓力仍然很大。如何保持經濟的合理增速?依靠努力擴大內需,特別是擴大消費需求,無疑是重要的動力。但是從國內國際面臨的現實條件和環境看,投資作為我國經濟增長主要推動力的基本格局不可能在短時期內改變。在推動經濟增長的三駕馬車中,投資的地位和作用不可忽視。但這并不意味著我國可以走過去投資總量大規模擴張的老路,也不可能再搞所謂“四萬億投資”的2.0版。也就是說,投資的體制必須深化改革,投資的渠道必須大力拓寬,投資的方式必須鼓勵創新,投資的效益必須切實提高,這樣的投資模式才能真正對提高經濟增長的質量和效益發揮積極作用。實踐證明,得到創業投資支持的企業年銷售額、工業與服務業增加額、繳納稅收、新增就業和研發投入等指標,均高于社會平均水平,作為企業直接融資重要渠道的創業投資發揮了其他投資方式所不可替代的重要作用。
其次,加快發展創業投資是國家創新的重要動力。正如今年5月21日國務院常務會議指出的,我國已進入必須依靠創新驅動發展的新階段。推動結構調整和產業升級,需要創業投資的助力和催化。結構調整包括產業結構、產品結構、技術結構的轉型升級,是完成我國經濟發展方式轉變、實現建設創新型國家戰略的重大課題,必須依靠鼓勵和支持高新技術行業和戰略性新興產業領域的創業和創新。而創業和創新是一項風險高、周期長、專業性強、涉及面廣的事業,需要與之相適應的投資主體。而創業投資具有發現價值、提升價值、實現價值的獨特功能,是支持創業創新、中小微企業發展并與實體經濟結合最緊密的金融投資工具,它正是實現創新性國家建設目標、推動結構調整和產業升級的重要資本力量。
第三,加快發展創業投資是深化改革的必然趨勢。按照黨的十八屆三中全會關于全面深化改革的規劃部署,今年以來,金融領域體制改革的全面展開和提速,特別是加快多層次資本市場的建設,是全面深化改革的一大亮點。無論是去年底以來“新三板”的全面擴容,還是今年上半年國務院連續出臺深化金融改革“六項措施”、進一步促進資本市場健康發展的“新國九條”,成倍擴大中央政府創業投資引導基金,以及發改委、證監會、財政部等部門相繼頒布支持創業投資企業發展的相關措施和管理辦法,都預示著加快我國創業投資發展的政策和體制環境正在進一步健全和完善。而創業投資的加快發展也有利于改變我國過度依賴銀行平臺間接融資比重過高的不合理的企業融資結構,有利于加快多層次資本市場的建設進程。
努力開創企業經營管理工作新局面
同志們:
我局直屬企業改革自今年*月*日啟動以來,在*局的正確領導和大力支持下,在局黨委的高度重視下,在全局干部職工特別是在各企業領導和員工的積極參與和努力下,各項工作按既定的方案有計劃有步驟地進行,效果明顯,成績顯著,取得了實質上的進展,較好地完成了企業改革第一階段的各項任務。
今天,我們在此召開企業經營管理工作會議,聽取了*家企業的工作匯報,各企業的工作匯報客觀全面又實事求是,講成績實實在在,查找問題不遮不掩,各企業還交流了一些管理方面的經驗,很有特色,有借鑒意義,對下一步工作打算也是比較符合實際的。這次會議既是企業改革階段性的總結會,又是一次深化改革、謀求發展的交流會。本次會議結束后,各單位要認真組織全體員工認真學習好、貫徹好這次會議精神,進一步統一思想、提高認識、明確任務、理清思路、增強信心,深化企業改革,闖出企業發展的新路子。
下面,我就企業改革進展情況及下一步工作談幾點看法和意見:
一、對企業改革的基本認識
企業改革乃大勢所趨、形勢所迫。通過改革,各企業人心思變,人心思進,干部職工精神面貌、工作狀態發生了巨大的變化,各企業領導抓管理、抓經營,生產節節上升,企業改革后的這些變化是有目共睹的,從局黨政領導、機關各處室到企業員工,對改革都是給予了充分的肯定。改革后的企業充滿活力、面貌一新,概括起來,至少在以下幾個方面發生了較大變化:
(一)通過改革,廣大干部職工的思想觀念轉變了。長期以來,我局下屬企業不講經濟效益,領導不敢管,職工不想干,出工不出力、干好干壞一個樣,這些與市場經濟要求格格不入的舊觀念,一度成為企業發展的阻力。在企業改革中,局領導親自帶隊深入企業,與干部職工面對面的交流思想,引導企業廣大員工解放思想,轉變觀念,提高對改革必要性和緊迫性的認識,廣大干部員工都能理解改革,支持改革,大家在觀念上行動上真正轉到了適應市場經濟要求上來,廣大員工的精神面貌煥然一新,參與生產經營的熱情提高了,主動學習的積極性增強了,各企業都煥發出蓬勃生機,呈現出欣欣向榮、蒸蒸日上的局面。
(二)通過改革,企業管理體制和運行機制理順了。改革前,局屬企業在生產經營管理方面缺少自主權,缺乏經營決策自主權,大事小事均需向局匯報或請示,這在很大程度上制約了企業的發展空間。我們的企業人員多,成本高,債務重,管理亂,效益低,缺乏基本的市場競爭能力和持續發展能力,造成這種情況的原因是多方面的,但主要還是體制和機制上的原因。我們針對這些問題對癥下藥,建立了管理人員能上能下的制度,減少了組織機構、理順了組織體系、提高了工作效率。通過勞動用工制度的改革,優化了勞動組織結構,公司在崗人數大幅度降低,而勞動生產率卻大大提高了。在分配制度改革方面,改變了傳統的分配模式,由一次分配變為實行固定工資與浮動工資相結合的二次分配,員工的收入與公司的效益、個人的業績掛鉤。在企業生產經營方面,為使企業有充分的自主權,除涉及國有資產處置和比較重大的事項需向局請示外,其他各方面的工作基本都是由企業自主決定。
(三)通過改革,各企業的家底基本摸清了。改革前,局屬企業的許多物業和設備均由局隨意調撥,從而造成大量的產權不清、手續不全、賬實不符,企業與企業之間的“三角債”比較嚴重。為此,我們在改革之初便通過企業自我清查,力爭把家底摸準、摸實、摸細,并把資產、債務和人員狀況作為重點內容進行認真的核實,做到了改革前心中有數,思路清晰,避免盲目性。我們從產權界定開始,本著尊重歷史、正視現實的原則,按照有關政策規定,著力解決歷史遺留的各種問題;還委托有資質的中介機構經過為期一年的工作,對各企業的資產進行了財務審計和資產評估,對有關賬務進行了梳理和規范,真正做到了賬務明了,產權清晰,責任明確,同時也為我們的改革提供了翔實的依據。
(四)通過改革,企業的經濟效益有了明顯提高。改革前,我們的企業關系不順,運作不規范,“等、靠、要”思想嚴重,企業嚴重虧損,職工則旱澇保收,即無責任,又不痛惜,企業的生存與發展到了相當危險的地步。面對如此被動的局面,我們通過對工資分配制度、勞動人事制度等改革,與企業經營管理者簽訂資產經營責任書,明確雙方的權利與義務,充分調動廣大干部職工的工作積極性和主動性,新上任的各企業領導班子,講團結,講民主,講實干,講效益,緊緊圍繞“提高企業經濟效益”這一中心而開展工作,在提高經營收入、開源節流、增收節支上做文章,在提高企業管理水平上下功夫,各企業出現了“抓經營、講效益、抓生產、求發展”的全新局面。實踐證明,企業改革是有成效的,如*公司較去年同期相比,物業出租率上升*%,經營收入增長了*%;*公司物業出租率已達*%,7~10月份每月比局下達的經營目標任務減虧*萬元;*公司每月比局下達的經營目標任務減虧*萬元;*公司7~10月份實現凈利潤*萬元,與去年同期虧損8萬元相比,實現了扭虧為盈,其他各企業的情況也較改革前有了明顯的提高。
同志們,我們今天的改革僅僅走出了一小步,僅僅有了一個良好的開局,并不意味著企業改革的任務全部完成,并不意味著企業改革的完全成功。形勢在不斷變化和發展,企業改革也面臨著新任務,后面還有很長的路要走,還有很多事要做,我們一定要振奮精神,真抓實干,與時俱進,深化改革,以改革促發展,在改革中發展,在改革中壯大,努力開創我局直屬企業經營管理的新局面。
二、進一步深化改革,加強企業經營管理
一是要深化改革。我們對企業管理體制及運行機制進行了一些初步的改革,為企業注入了新的活力。但由于我們的基礎薄弱,企業改革之后還存在這樣或那樣的問題,在一部分員工中“平均主義、大鍋飯”的舊觀念仍然存在;在如何正確處理眼前利益與長遠利益關系問題上仍有模糊認識;在建立以崗位工資為主多種分配形式并存的分配制度等方面還要進一步破除大鍋飯的錯誤思想。進一步深化企業改革,沒有現成的模式照搬,只能在探索中前進,在前進中不斷探索。我們的企業在過去積存的弊端非一日之寒,自然我們也不能期望一次改革就把所有的問題給予徹底解決。在企業改革中即使出現這樣那樣的問題與不足,也屬正常,在所難免,這些問題和不足也只能通過不斷深化改革來解決。因此,我們要進一步統一思想,提高認識,不斷發現問題,解決問題,深化改革,最終實現企業改革的目的。
深化企業改革,各企業要繼續做好宣傳教育工作。前段時間,我局出現了個別企業員工對現狀不滿,并提出訴訟的情況,原因是多方面的,但思想政治工作做得不夠深入、不夠到位也是一個因素,我們各企業負責人一定要進一步引導員工解放思想,轉變觀念,識大體,顧大局,正確處理好整體與局部、集體與個人的關系,使人人都能意識到在社會發展的新形勢下,在市場經濟條件下企業也與自然界一樣,物競天擇,適者生存,企業不改革只有死路一條,人不適應潮流就會被淘汰。做好員工的思想工作,并不意味著遷就,允許員工有想法,但不允許員工消極怠工,做為企業的一名員工,要珍惜自己的工作,要愛企業如同愛家一樣,不但要出工,還要出力,更要出成效。人在企業,要依照企業的規矩辦事。企業要教育員工認清形勢,徹底轉變觀念,順應企業改革的這一潮流趨勢,從而牢固樹立起危機意識,提高投身改革的自覺性、積極性。同時要加快改革的步伐,按照局直屬改革與發展總體方案中提出的目標、步驟與要求,積極探索,進一步理順關系,完善管理機制,進一步鞏固企業改革的成績,增強企業的競爭能力,不斷提高企業經濟效益。
二是要加強管理。管理是企業發展的基礎。 首先各企業要緊密結合本單位的實際情況,按照建立現代企業制度的要求,制訂出符合本企業實際的規章制度,如財務管理、勞動紀律、崗位職責、效績考核辦法等,這是一項非常重要的工作。制度是管理的依據,要建立一套科學的、全面的、嚴格的管理制度,使員工有章可循,真正做到用制度來管人管事管物,這一點剛才在聽匯報時,有些企業如*等公司已經開了個好頭,并且做得較好,我們應大力推廣。當然,光有一個好的規章管理制度還不行,還必須認真按照制度辦事,而且要不折不扣地執行。我們一定要改變過去那種憑經驗辦事的作風,隨意辦事的作風,盲目辦事的作風,把我們的管理逐步納入程序化、規范化、科學化的軌道,實現向管理要效益的目標。在這里,我要特別強調和要求的是:各企業務必要抓緊制訂出企業發展的長遠規劃目標和實施方案、計劃;各企業凡有貸款、借款、負債的,要盡快擬訂出還貸、還款、償債計劃。管家理財、開源節流,制定目標,謀取發展,也是企業管理的重要內容,各企業不可忽視。
三是講求經濟效益。當今的市場競爭,是實力的競爭,人才的競爭,產品和服務質量的競爭。從某種意義上講,成本決定一個企業的競爭力。企業經營的成本,包括管理成本、人工成本、財務成本等,這些元素構成企業經營的總成本。計算成本乃是企業的經營之道,降低成本則是企業確保市場競爭力的主要手段,是提高企業經濟效益的基礎。我們要有一種“降低成本為基礎,創造利潤求發展”的經營理念,要牢固樹立經濟效益的意識。企業改革以來,特別是分配制度的改革,把職工的收入與工作績效掛起鉤來,對于提高企業的經濟效益無疑起到了很大的催進作用,今后要繼續加大力度,不斷探索,在企業經營活動中,企業首先要算經濟帳,不做虧本生意,投入必須有產出,產出必求高效益,使投入與產出保持正比例的增長關系。員工的收入要與其工作績效掛鉤。明年各單位經營目標責任制中的指標必須要在今年的基礎上有所提高:按成本管理模式考核的單位,成本指標必須進一步降低;按利潤增長模式考核的盈利單位,目標利潤必須有所提高;允許政策性虧損的單位,虧損額必須降低;總之一句話,贏利的企業要多贏利,減虧的企業要多減虧。不然,面對巨大的市場壓力,企業不創造新的利潤,靠什么生存,靠什么發展。
四是要增強市場風險意識。在市場經濟體制下,我們開展任何一項經濟活動特別是投資活動,一定要遵循市場規律,認真做好可行性研究,絕不可盲目投資。要堅決杜絕投資的“三拍”現象,即拍腦袋、拍胸脯、拍屁股現象。現在,局在下放企業經營權方面已做出了很大的努力,局對一般投資的管理實行備案制,對重大投資的管實行審批制。我們的各企業對于一般的投資必須建立起民主和科學的投資決策程序和投資項目管理制度,要盡量吃透市場,充分占有市場信息,認真做好每個項目的可行性研究。投資時要充分考慮一些不可預見因素和企業是否具有投資的條件,避免因決策失誤或投資無效益而造成損失,一定要增強風險意識。
五是增強市場競爭意識。在市場經濟體制下,企業作為平等的市場競爭主體,要生存與發展,就必須以市場為中心,以自身優勢為依托,以獲取利潤為目的,這樣才能成為真正的市場經營實體和競爭主體,才能實現企業的健康、持續、快速發展。在競爭激烈的市場中,我們的企業必須樹立積極參與市場競爭的意識。從原來的那種“等、靠、要”的舊思想、舊觀念中走出來,要學會在商海中游泳,把市場競爭意識貫徹落實到企業的經營決策、管理理念中去。其次,要樹立品牌意識。從企業自身發展來講,品牌是潛在的生產力,反映著一個企業的綜合發展水平。在市場經濟條件下,品牌就好比是企業的身份證,是企業無形資產的載體,也是一個企業信用體現,是市場競爭的入場券。我們企業要謀取長遠的發展,要做強做大,就必須樹立品牌意識,努力創造自己的品牌。就我們現有的企業來說,物業類的企業創造管理服務品牌,用高質量的服務、高水平的管理拓展企業發展的空間;工程類的企業,要爭取多出精品工程,逐步地樹立起自己的品牌,用優質工程打開市場大門;其他專業的企業也要結合自己專業特點創造本專業的品牌。可以這樣說,品牌有多大,市場就有多大。企業創造品牌并不容易,要有“十年寒窗苦讀書”的毅力和恒心,要付出加倍的努力。創造品牌就要講質量,講產品質量,講服務質量,講工程質量,沒有質量,無異于無源之水,無本之木。希望我們這些企業走出一條發展壯大的新路,在強手如林的行業里立于不敗之地。
當前,無論是政府改革、國企改革,還是財稅、金融、價格、收入分配等體制改革,離建成完善的新體制目標還有不小的差距。改革滯后的主要表現是政府與市場的關系沒有理順。原因有四:
第一,上上下下專注于發展,弱化了改革。一段時間以來,國家、政府部門的主要精力用于發展,解決發展中碰到的煤電油運等等問題;地方政府更是全力以赴抓短期GDP增速最大化。所以,不少學者把中國政府形容為發展主義政府或增長主義政府。
第二,既得利益群體的阻撓和反對。壟斷行業改革很難推進,新的廠商很難進入壟斷行業,競爭機制很難引入,國務院的兩個“36條”很難落實,重要原因在于,強勢政府主導資源配置對政府官員有很大好處,改革受到某些政府官員及相關既得利益群體的阻撓和反對。
第三,市場化改革中的爭議影響改革進程。有的經濟學家認為,對國有經濟中壟斷行業和壟斷企業需要進行改革是個“偽命題”;有的文章強烈主張“國進民退”;有的人認為主張民富優先是奇談怪論,挑撥人民群眾同政府間的關系;還有的文章把當前國民收入差距過大歸咎于民營經濟發展過快,動搖了公有制的主體地位,等等,這些論說也在一定程度上影響改革的順利進展。