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(一)保障安全。一是堅持立足國內(nèi)的方針,加大新能源和天然氣的開發(fā)力度,避免能源自給率的快速下降。石油應保持一定的儲采比,穩(wěn)定國內(nèi)產(chǎn)量,適度發(fā)展煤制油和煤化工。二是安全、有效利用國際資源。明確提出控制石油、天然氣進口依賴度的戰(zhàn)略目標。加快推進石油進口多元化,降低石油進口對中東和運輸通道對馬六甲海峽的依賴程度,保障油氣通道安全。鼓勵產(chǎn)油國石油公司和跨國石油公司來華投資中下游業(yè)務,鼓勵企業(yè)走出去投資上游業(yè)務及煉化等中游業(yè)務。三是提高儲備和應急能力,健全國家、商業(yè)、社會多層次的石油儲備體系,鼓勵各類企業(yè)參與石油儲備,加快石油期貨交易中心建設。提高天然氣儲氣率,保障電力系統(tǒng)和運輸通道的安全穩(wěn)定運行。
(二)節(jié)能優(yōu)先。一是實施針對煤炭、石油等主要化石能源的消費總量控制。力爭到2020年煤炭消費總量達到峰值,不突破30億噸標煤(約折合45億噸原煤)。同時將2020年石油消費量控制在5.5億噸,2030年控制在6.5億噸左右。二是繼續(xù)制定節(jié)能約束性目標,進一步提高能源效率,到2015年、2020年、2030年分別實現(xiàn)能效追趕、接近、同步國際先進水平的目標。力爭實現(xiàn)2020年單位GDP能耗比2010年下降35%,2030年單位GDP能耗比2020年再下降30%。三是必須走綠色低碳的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路,實施較激進的可持續(xù)交通發(fā)展戰(zhàn)略。
(三)結構優(yōu)化。優(yōu)化能源生產(chǎn)、轉化、利用結構,推動能源供應體系變革。一是大幅度優(yōu)化能源供應結構。大力發(fā)展非化石能源,確保實現(xiàn)2020年非化石能源占能源消費總量15%的目標。2030年,非化石能源比重進一步提高到25%左右。加大非常規(guī)天然氣勘探開發(fā)力度,提高天然氣在能源生產(chǎn)和消費中的比重。力爭到2020年天然氣消費量達到3500億立方米左右,到2030年天然氣消費量達到6500億立方米左右,占能源消費的比重達到10%和15%左右。顯著降低煤炭消費比例,2020年下降到60%左右,2030年進一步下降到50%以下。到2030年初步形成煤、油、氣、核、可再生五足鼎立多元化的能源供應結構。二是優(yōu)化能源使用結構。統(tǒng)籌考慮能源和化工兩個領域,石油應主要用于生產(chǎn)交通燃料,煤炭優(yōu)先用于發(fā)電,促進煤炭高效清潔利用;煤化工主要走多聯(lián)產(chǎn)的技術路線,適度發(fā)展煤制油、煤制氣等項目。三是優(yōu)化能源轉化結構。要明確“大電大網(wǎng)”與分布式電力系統(tǒng)并重的發(fā)展思路,形成安全可靠、經(jīng)濟高效、綠色智能的電力系統(tǒng)。一方面積極建設大型煤電、核電、水電可再生能源基地;明確“輸電輸煤并舉,當前加快發(fā)展輸電”的方針,優(yōu)化能源輸送方式;在保證安全可靠的前提下積極發(fā)展特高壓輸電,提高輸電經(jīng)濟性。建設結構清晰、功能明確、匹配合理的智能電網(wǎng),以提高電網(wǎng)對可再生能源的吸納能力、實現(xiàn)用戶側響應和提高電網(wǎng)利用率。另一方面,提高對發(fā)展分布式能源系統(tǒng)重要性的認識,加快發(fā)展分布式風電、太陽能發(fā)電,發(fā)展天然氣電熱冷多聯(lián)產(chǎn)能源系統(tǒng)。
(四)綠色低碳。一是逐步實現(xiàn)二氧化碳排放強度削減到排放總量控制的過渡,建議分三步實施,即:2015年努力完成單位GDP二氧化碳排放量比2010年降低17%的目標;2015年之后,設定與能源總量控制相對應的二氧化碳排放總量目標,實行二氧化碳排放總量控制;2030年前后二氧化碳排放總量達到峰值,實現(xiàn)排放總量減排。二是加快發(fā)展低碳能源和低碳技術,顯著提高碳生產(chǎn)率。力爭到2030年我國因能源使用排放的二氧化碳大體上在100億噸左右,人均排放量為7噸,和歐洲屆時的人均排放水平大體相當。三是減少污染排放。通過末端工程治理、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、源頭預防和加強監(jiān)管等措施,減少廢氣、廢水和廢渣排放。
目前完成《__縣創(chuàng)建國家級園林縣城實施方案》的起草,現(xiàn)已上報縣政府待批并出臺,方案中對2015年至2017年在領導機構建立、綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制、綠化覆蓋率、樹種規(guī)劃、公園游園建設、縣城風貌保護、古樹名木保護、基礎設施完善、縣城環(huán)境綜合治理等眾多方面將做出了明確要求。成立了由縣委書記任政委、政府縣長任總指揮、相關責任單位任成員的創(chuàng)園工作領導小組,堅持條塊結合和誰主干、誰負責的原則,層層分解任務,細化、量化指標。確定到2016年年底,縣城建成區(qū)內(nèi)的綠化、生態(tài)、市政建設指標要達到創(chuàng)建標準,2017年要堅決完成創(chuàng)建目標。
一方面圍繞“綠色、生態(tài)、舒緩、宜居”目標,按照“300米見綠、500米見園”的目標,精心謀劃啟動了投資2340萬元,占地160畝的東湖迎賓公園建設工程,目前該項目規(guī)劃方案、初步設計、施工圖、工程預算已編制完成,待縣政府召開專題會議研究確定投資模式后實施。另外謀劃了嘉陵江路中段南側100米綠化帶工程、開發(fā)區(qū)綠化補植工程、太行道北延及綠化工程、長江路(桑興河橋東至宣惠河段)10米綠化帶工程、黃山道(黃河路至長江路段)10米景觀帶工程、華山道南段(錢塘江路至金沙江路)東側10米景觀帶工程、金沙江路北側10米景觀帶工程、淮河路中段兩側綠化工程、__以東植物園工程、泰山道南段敬老公園工程、清馨園續(xù)建工程、104國道綠化工程、宣惠河(城區(qū)段)帶狀公園工程、園林式單位(小區(qū))創(chuàng)建工程等14項園林綠化工程,確保“三綠”標準達標。另一方面以實施重點綠化項目為基礎,嚴格執(zhí)行綠線管制制度,并對已建居住小區(qū)綠化面積進行核查,對不達標的小區(qū)進行整改,控制新建小區(qū)綠化面積占總用地面積的35%以上,并設置有休息活動場所。同時強化執(zhí)法管理,加大執(zhí)法力度,抓好城市園林綠化的保護工作和城市綠化專業(yè)日常管護,建立管理長效機制,做到無非法侵占綠地、破壞綠化成果的嚴重事件。
一是制定完成《__縣關于開展縣城環(huán)境容貌綜合整治行動實施方案》,目前已上報縣政府待批準后實施。今年以來通過對“五亂”行為的日常監(jiān)管,共清理垃圾總量22000余噸;處理違章建筑兩起;查處占道經(jīng)營、店外經(jīng)營攤點500余個;整治露天燒烤攤位30處;對公廁、垃圾桶(箱)進行實時保潔,確保整潔美觀;各垃圾點擺放垃圾桶共計300余個;對2個商砼企業(yè)、10個施工現(xiàn)場、6個鍋爐、14個土方、砂石、灰渣、白灰料堆及渣土運輸、露天燒烤等“涉煙、涉氣、涉塵”污染行為進行查處,現(xiàn)已全部完成整改,大氣環(huán)境質量得到顯著提升。城區(qū)主次干道全面實行環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè),機械化清掃率達到60%以上,實現(xiàn)了16小時保潔,重點地段全天候保潔,人居環(huán)境得到有效改善。二是投資340萬元謀劃建設數(shù)字化城管系統(tǒng),選用“以市帶縣”模式,利用__市軟、硬件資源,節(jié)約建設資金,加快建設步伐。目前工程方案和施工預算已全部編制完成,并上報縣政府批準。三是建立數(shù)字城管考評機制,已將其納入政府目標考核體系,加強了執(zhí)法培訓力度,提高人員素質,滿足及時發(fā)現(xiàn)、處置與解決問題的要求,構建全方位、全天候、全過程、無縫隙的管理網(wǎng)絡,實現(xiàn)管理全覆蓋和常態(tài)化、規(guī)范化、精細化。
《方案》指出,綠色中藥材產(chǎn)業(yè)示范園建設依托中藥材產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展基地,以大新鎮(zhèn)、李興鎮(zhèn)、倪邱鎮(zhèn)、宮集鎮(zhèn)為中心,建設綠色中藥材產(chǎn)業(yè)示范園,輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),推動綠色中藥材規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,逐步打造省級綠色道地中藥材生產(chǎn)基地,力爭到2020年,帶動中藥材面積達30萬畝。
綠色中藥材產(chǎn)業(yè)示范園建設,必須符合國家中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,制定完善的建設規(guī)劃和實施方案,總體規(guī)模不少于1萬畝;要在科學合理制定好園區(qū)規(guī)劃和具體實施方案的基礎上,配套完善綠色中藥材產(chǎn)業(yè)示范園的基礎設施,增強中藥材生產(chǎn)抗御自然災害能力,保證新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能夠及時入駐。
示范園注重知名品牌創(chuàng)建:堅持市場導向,大力發(fā)展名優(yōu)藥材品種及有臨床特色中成藥原料藥材品種,鼓勵申報無公害、綠色、有機和地理標識中藥材產(chǎn)品,提升中藥材產(chǎn)品的市場競爭力。
示范園加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體培育:積極組建產(chǎn)、學、研、貿(mào)一體化的綠色中藥材產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“?農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“能人大戶+貧困戶”等模式,提高抵御市場風險的能力。
示范園積極推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營:鼓勵中藥材種植、初加工、營銷等大戶和企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,培育中藥材與創(chuàng)意園林、生態(tài)藥膳與健康休閑相結合的新型業(yè)態(tài)。
政府設立扶持資金:縣財政每年設立一定規(guī)模的中藥材園區(qū)種植專項扶持資金,對經(jīng)批準新建的綠色中藥材產(chǎn)業(yè)示范園進行扶持。
對審驗合格的示范園內(nèi)水、電、路等基礎設施所需資金,給予補助。
對示范園內(nèi)中藥材種植200畝以上的大戶或企業(yè),從當年種植中藥材開始起,第1至3年每年每畝補助600元,第4至5年每年每畝補助400元。
對示范園內(nèi)中藥材種植大戶或企業(yè)參與中藥材保險給予每年每畝保險費30%補貼,對其從事中藥材生產(chǎn)發(fā)展貸款所產(chǎn)生的利息給予50%的補貼。
單位GDP能耗監(jiān)測體系實施方案
單位GDP能耗考核體系實施方案
單位GDP能耗統(tǒng)計體系實施方案
青島市發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)《2008年青島市節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟工作要點》的通知
青島市發(fā)展和改革委員會關于嚴格控制新建能耗較高項目的通知
即墨市人民政府出臺節(jié)能減排工作的實施意見
持續(xù)推行清潔生產(chǎn),力促節(jié)能減排
加強設備管理依靠技術進步實現(xiàn)節(jié)能降耗
“這是我們堅持不變的原則”即墨市熱電廠建設節(jié)約型企業(yè)記事
對日本節(jié)能管理的學習與思考
加強節(jié)能執(zhí)法隊伍建設,推動全社會節(jié)能減排工作的深入開展——淺談節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法
空氣源熱泵技術的應用
超寬頻濾波節(jié)電保護系統(tǒng)在企業(yè)的應用
青島循環(huán)經(jīng)濟試點實施方案通過評審
白泥與二氧化硫雙向治理再獲新進展
我國立法將節(jié)約資源確定為基本國策
我國加強對重點用能單位節(jié)能的監(jiān)管
上海市重點用能單位將設能源管理師
達到全國冶金企業(yè)先進水平青鋼集團成功實現(xiàn)“負能煉鋼”
中國節(jié)能技術政策大綱
山東省超標準耗能加價管理辦法(試行)
山東省節(jié)能獎勵辦法
青島市重點用能企業(yè)節(jié)能降耗目標責任考核辦法
青島市發(fā)展和改革委員會鍋爐增容管理辦法
青島市工業(yè)企業(yè)2005年資源綜合利用狀況分析報告
全面實施清潔生產(chǎn)建設具有全球市場競爭能力的清潔生產(chǎn)企業(yè)
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設具有國際影響力品牌的清潔生產(chǎn)企業(yè)
節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展是提高全球化市場競爭能力的戰(zhàn)略選擇
我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的對策研究
關于表彰2006年先進單位和先進個人的通知
建立再生資源回收利用休系,提高再生資源回收利用率
青啤本埠五企業(yè)全部成為“資源節(jié)約型”新認定三家企業(yè)一年實現(xiàn)節(jié)約效益2069萬元
我市首次能源利用報告提出從六方面加強改進節(jié)能降耗工作
全市用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察結果顯示我市企業(yè)節(jié)能降耗有五方面不足
我市首次編制有關報告指出資源綜合利用產(chǎn)業(yè)和城市環(huán)保壓力增加
青島市節(jié)能監(jiān)察中心成立
青島“資源節(jié)約型企業(yè)”擴容去年獲命名的9家企業(yè)形成經(jīng)濟效益8000多萬元
每兩年進行一次能源審計我市加強重點用能企業(yè)的管控
我市出臺清潔生產(chǎn)工作指導意見今年新增清潔生產(chǎn)企業(yè)50戶以上
2006年青島市節(jié)能宣傳周開幕式
國務院關于加強節(jié)能工作的決定
青島市人民政府關于進一步加強節(jié)能降耗工作的意見
青島市人民政府辦公廳關于加強節(jié)能降耗目標責任考核管理的通知
青島市人民政府辦公廳關于印發(fā)《青島市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟近期重點工作責任分工》的通知
建立節(jié)約發(fā)展長效機制提升企業(yè)參與全球化市場的競爭能力
以科技為先導,建設資源節(jié)約型綠色企業(yè)
轉變經(jīng)濟增長方式建設資源節(jié)約型企業(yè)
我市2006年及“十一五”節(jié)能形勢分析
青島市主要工業(yè)固體廢棄物綜合利用現(xiàn)狀和建設
我國十大重點節(jié)能工程實施意見出臺
清潔生產(chǎn)主要技術工具簡介
集中供熱市場化的政策研究
十一五國家將推廣1.5億只節(jié)能燈節(jié)電290億度
淺談氯堿企業(yè)之節(jié)能
PID控制原理及其在污水處理行業(yè)中的應用
影響城市污水處理過程生物脫氮除磷效率的因素
青島市各區(qū)市及重點用能企業(yè)簽訂節(jié)能目標責任書
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞“保增長促調控”這一目標,對企業(yè)在建筑方案設計、項目選址和規(guī)劃報批等方面存在的困難和問題,進一步改進規(guī)劃服務方式,提高規(guī)劃服務質量,幫助企業(yè)解決實際困難和問題,增強企業(yè)發(fā)展信心,為我縣工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展進一步發(fā)揮規(guī)劃保障作用。
二、活動內(nèi)容
(一)加強領導,增強企業(yè)發(fā)展信心。成立局系統(tǒng)開展“政企聯(lián)動、解困突圍”活動領導小組,制定活動實施方案,加強對國家、省、市、縣出臺的一系列“保增長促調控”的政策學習,深刻領會縣委、縣政府開展“政企聯(lián)動、解困突圍”活動的重要意義。同時,走進企業(yè),加強宣傳,了解困難,進一步幫助企業(yè)增強發(fā)展信心。
(二)結對幫扶,破解企業(yè)發(fā)展困難。以“重點工程突破年”活動為載體,按區(qū)域分組走訪聯(lián)系服務企業(yè),每月走訪企業(yè)不少于1次,深入了解企業(yè)在項目建設、“退城進園”等過程中存在的困難和問題,要集中力量,攻堅克難,想方設法幫助解決存在的困難和問題。各科室各單位要落實企業(yè)聯(lián)系人,做好企業(yè)跟蹤服務工作。
(三)完善制度,提高企業(yè)服務效率。采取規(guī)劃原則性和靈活性相結合辦法,進一步建立完善綠色通道和提前介入規(guī)劃服務制度,做好建設項目批前、批后服務。進一步深化規(guī)劃窗口建設,完善窗口服務機制、工作流程,提高規(guī)劃窗口管理和服務能力,進一步增強規(guī)劃服務質量。認真落實項目中心制、項目聯(lián)審會辦制和“見章蓋章”制度,切實提高規(guī)劃服務效率。
三、實施步驟
(一)第一階段:宣傳發(fā)動階段。成立局系統(tǒng)開展“政企聯(lián)動,解困突圍”活動領導小組,研究制定活動實施方案。召開局系統(tǒng)中層以上干部參加的動員會議,傳達縣委、縣政府關于開展“政企聯(lián)動、解困突圍”活動會議精神,統(tǒng)一思想,提高認識,為開展“政企聯(lián)動,解困突圍”活動打好堅實思想基礎。