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一、參加范圍
全局各股(室)、隊和干部職工。
二、活動要求
按照墾委〔2012〕12號文件精神,在全局上下大興調查研究之風,結合落實縣十二次黨代會、全縣經濟工作會議精神,結合各自工作實際,圍繞影響和制約科學發(fā)展的突出問題和瓶頸障礙,圍繞普遍關注的民生熱點和群眾訴求,深入開展調研活動,撰寫調研報告,推動調研工作常態(tài)化、制度化。
三、活動安排
(一)制定方案、確定課題階段。(2月下旬至3月上旬)
各股(室)、隊根據《“百題調研”活動實施方案》,研究確定各自的調研課題,并確定1個重點課題,3月10日前報局主題教育實踐活動辦公室。局“活動辦”根據調研課題報送情況,制定分批次推進方案,統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一調度。
(二)集中活動、重點推進階段。(3月上旬至3月中旬)
各股(室)、隊根據確定的重點調研課題,集中開展調研活動,撰寫調研報告。局“活動辦”不定期到有關科室指導推進有關重點調研課題,并組織開展調研工作座談、交流活動。
(三)自主活動、形成報告階段。(3月中旬至9月下旬)
各股(室)、隊和個人形成調研報告,8月30日前報局主題教育實踐辦公室,局“活動辦”匯總后分別報縣委政研室、縣政府調研室和縣主題教育實踐活動辦公室。
(四)評選考核、成果匯總階段。(10月上旬至11月下旬)
局主題教育實踐活動辦公室將根據各股(室)、隊調研活動開展情況、調研報告提報和采用情況、調研成果轉化運用情況及在上級刊物發(fā)表情況,進行集中評選考核,最終評出3篇優(yōu)秀調研報告并匯編成冊,為安監(jiān)事業(yè)發(fā)展提供決策參考。
四、調研內容
1、我縣安全生產管理現狀及對策;2、生產主體責任落實情況現狀及建議;3、關于企業(yè)安全生產投入情況的調查;4、安全生產應急救援機制建設的探討;5、關于打擊非法違法生產建設行為的思考;6、積極發(fā)揮安辦作用的建議;7、加強安全生產教育培訓的幾點想法等。
一、加強組織領導。各屬地、各部門主要負責同志要親自抓,親自安排部署、親自組織實施、親自跟蹤問效;分管負責同志要具體抓,逐一組織制定清單、圖表、手冊、模板、機制,確保“五化”工作落到實處。
二、明確工作責任。各屬地、各部門要參照《省關于“五化”抓安全生產工作實施方案》,抓緊制定本地、本部門的“五化”抓安全生產工作方案,方案要明確具體工作任務、工作措施、工作責任、完成時限,要做到科學化、系統(tǒng)化、具體化、可操作化。
三、做好協(xié)調指導。安全生產辦公室要發(fā)揮職能作用,積極推動指導各屬地、各相關部門結合實際制定實施方案,方案要實化、細化、具體化,有可操作性,切忌上下一般粗。
四、做好講解培訓。市安委會辦公室將結合市“五化”宣講工作的開展,適時組織召開“五化”抓安全生產工作培訓會,對“五化”抓安全生產工作進行宣講,對具體工作進行安排部署,推進各項工作的落實。鎮(zhèn)政府將根據市安委會的安排適時組織宣講和培訓。
五、做好研商工作。各屬地、各部門要針對“五化”抓安全生產工作中存在的問題、難題,定期不定期的進行會商研討,解決實際操作中存在的不明、不清、不會的問題。
抓主要矛盾開展專項整治消滅事故隱患
標本兼治健全長效機制確保安全生產
建設部會同國家質檢總局擬定的部門規(guī)章《建筑起重機械安全管理規(guī)定》目前已提交法規(guī)司。 20xx年,建設部還制定了建筑施工企業(yè)提取安全費用的調查研究和測算工作方案,經過調研,確定了企業(yè)安全生產費用計提依據、計提標準和使用范圍,并會同國家安全生產監(jiān)督管理總局草擬了部門規(guī)章《建設工程安全生產費用管理規(guī)定》,廣泛進行了調研和征詢意見。同時,為貫徹落實監(jiān)察部、國家安全生產監(jiān)督管理總局《安全生產領域違法違規(guī)行為政紀處分規(guī)定》,建設部下發(fā)了貫徹實施意見。為了建立汛期建筑安全長效機制,建設部還下發(fā)了《關于印發(fā)〈關于加強汛期建筑施工安全生產工作的意見〉的通知》。經請示國務院安委辦明確了房屋與市政工程范圍,理清了建設行政主管部門安全監(jiān)管職責。此外,還向全國轉發(fā)了上海、北京、湖南、南京等地區(qū)和城市有關安全生產的工作經驗,就行政許可工作、保險工作和起重機械管理工作開展了調查研究。
動態(tài)監(jiān)管大力查處事故推動安全生產
一、指導思想
牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,堅持預防為主,普及、宣傳安全生產方針、政策、法律法規(guī)和安全知識,強化全區(qū)人防工程管理人員的安全意識,提高管理人員安全素質、預知風險和抗災自救的能力,積極倡導以人為本,營造全體人員參與的安全文化氛圍,抓好安全隱患的排查,落實安全生產責任,有效遏制人防工程安全生產事故的發(fā)生。
二、活動主題
強化安全基礎推動安全發(fā)展
三、活動時間
安全生產月活動于2013年5月31日至6月30日。6月第一周為安全宣傳周;第二周為安全生產知識培訓周;第三周為安全隱患排查周;第四周為安全生產應急預案演練周。
四、組織領導
成立“安全生產月”活動領導小組,組長:區(qū)人防辦調研員;副組長:區(qū)人防辦分管安全工作的副調研員門中權;工管所負責實施落實宣傳、檢查等相關安全活動。
五、活動形式和內容
“安全生產月”活動與目前正在進行的人防工程普查、年檢備案工作緊密結合起來,把自查與普查整改結合起來;把教育培訓與應急演練結合起來,努力形成人防工程管理良好的安全文化氛圍,進一步促進人防工程管理的安全穩(wěn)定。
1、各人防工程管理單位在人防工程出入口、小區(qū)的顯耀處張掛安全宣傳條幅。
2、各人防工程單位在小區(qū)宣傳櫥窗里開辟“安全生產月”活動專欄。設置法律法規(guī)、事故案例、安全工作動態(tài)、隱患識別、經驗交流等內容。
3、六月上旬區(qū)人防將舉辦一次安全知識講座,對人防工程管理人員進行人防工程安全管理知識的培訓。
一、加強領導,依法監(jiān)管、落實責任。
鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立安全生產“責任重于泰山”的思想觀念,以對黨和人民高度負責的精神,充分認識安全生產工作的重要意義,進一步增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感,把安全生產工作納入鎮(zhèn)政府總體工作部署。年初以來,鎮(zhèn)政府已召開三次安委會成員單位工作會議,分析本鎮(zhèn)安全生產的形勢,研究部署各個階段安全生產的決策措施,總結經驗教訓,及時協(xié)調解決安全生產工作中存在的隱患問題。并利用鎮(zhèn)其他工作會議,強調安全生產工作。鎮(zhèn)領導干部改進工作方式,求真務實,經常下村入戶,到單位和生產工地開展安全生產工作調研,了解安全生產狀況,及時發(fā)現問題,排除事故隱患,解決實際問題。充分發(fā)揮安委會成員單位職能作用,齊抓共管,狠抓基礎工作的落實,組織開展了四次安全生產日常綜合檢查、四次專項整治檢查和“安全生產月”活動。強化依法監(jiān)管,確保了元旦春節(jié)和五一黃金周期間的安全,以及人民群眾正常生產生活。鎮(zhèn)政府重視安全生產目標管理責任制的貫徹落實,召開專題會議,要求各村各單位完善各項安全生產管理制度,完善安全生產工作的考核辦法。明確單位主要負責人為本單位安全生產第一責任人,對安全生產工作負全面責任。通過制訂責任制,逐級細化分解目標管理責任指標,將安全生產責任逐步落實到各片分管領導,包村工作人員、村主干以至完小校長,構筑安全生產工作穩(wěn)固的防線。如各村委會與農用駕駛員鑒訂柴三機、拖拉機不準載客的責任書。按照“誰主管、誰負責”和“管生產必須管安全”以及“屬地管理”的原則,落實各項規(guī)章制度和考核制度,把安全生產工作納入鎮(zhèn)村干部工作政績考核,形成自我約束和激勵機制,健全各村各單位的安全組織機構建設,將安全生產工作經費納入財政預算,確保工作的正常開展。
二、加強宣傳、提高意識、預防為主。
鎮(zhèn)黨委政府時刻銘記“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”,人民的利益高于一切。把安全生產宣傳,提高群眾安全生產意識和安全文化素質,作為開展安全生產工作的基礎。努力宣傳黨和國家安全生產方針政策,法律法規(guī)和各個時期加強安全生產工作的重大舉措,宣傳安全生產工作的先進典型經驗和通報的各地因忽視安全生產而導致事故發(fā)生的教訓,警鐘長鳴,有效地提高廣大干部職工和群眾的安全意識。中小學校開設安全知識講座,印發(fā)學生安全手冊、提高青少年識災、防災和自救能力;鎮(zhèn)政府還專門下發(fā)關于作好中小學幼兒園安全管理工作的通知文件。根據農村生產生活情況針對性地用墻報、黑板報、掛圖標語,印發(fā)農村安全生產小常識材料,防火防汛宣傳單普及安全生產知識;對村干部和生產經營單位負責人采用以會代訓的方式,從安全生產的重要性和長期性,法律法規(guī),勞動技術保障和事故應急救援體系等方面進行講解宣傳培訓,動員生產經營單位人員參加縣質監(jiān)局和安監(jiān)局舉辦的安全培訓班。在“全國安全生產月”活動期間,各村各單位按照活動方案,組織開展了形式多樣、內容豐富的宣傳活動。
三、依照部署、突出重點、落實專項整治工作。
半年來,根據上級的部署要求,我鎮(zhèn)開展安全生產百日督查專項行動,先后成立了各項整治領導小組,持續(xù)加大安全生產專項整治力度,制訂整治方案,落實整治措施,使整治工作不斷深入,取得了較好的整治成效。在此基礎上今年以來,重點開展了特種設備安全、危險化學品安全、非煤礦山安全、食品衛(wèi)生安全、水庫電站安全、中小學安全以及居住建筑消防安全和人員密集場所消防安全的專項整治。發(fā)出整改通知書八份。公安、工商、衛(wèi)生、企業(yè)等部門密切配合,按照整治步驟方案,進行調查摸底,核對證照,檢查安全設備條件、登記造冊管理、宣傳法律法規(guī)。對重大危險源進行確認和評估、登記建檔,制定應急預案,上報處理。
今年以來,我鎮(zhèn)安全生產工作取得了一定成績,安全生產形勢較為平穩(wěn),但是還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)。
1、個別私營主只顧眼前利益,不顧長遠利益,忽視安全投入。
2、勞動安全意識差,未經安全培訓,不同程度地存在違章操作。