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經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及范圍廣,技術(shù)要求高,指標(biāo)體系復(fù)雜。我縣第一次經(jīng)濟(jì)普查工作嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市經(jīng)濟(jì)普查辦公室的指導(dǎo)、和相關(guān)部門(mén)的大力支持配合下,通過(guò)全縣各級(jí)普查工作者的共同努力, 圓滿完成了第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查各階段工作任務(wù)。
一、 組織機(jī)構(gòu)健全,領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織經(jīng)濟(jì)普查涉及面廣,工作量大,情況復(fù)雜,要圓滿完成普查工作任務(wù),關(guān)鍵取決于領(lǐng)導(dǎo)重視。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市方案和有關(guān)文件精神要求,我縣于2004年4月成立了以分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的的普定縣第一次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立了辦公室。以x府辦發(fā)(2004)43號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真組織實(shí)施全縣第一次經(jīng)濟(jì)普查的通知》,2004年8月27日召開(kāi)了全縣經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì),全面部署了我縣經(jīng)濟(jì)普查工作,會(huì)上,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與縣政府簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,并從工商、稅務(wù)、鄉(xiāng)企、建設(shè)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)成員單位抽調(diào)10名業(yè)務(wù)骨干到縣經(jīng)濟(jì)普查辦公室工作。同時(shí),進(jìn)一步明確了工作目標(biāo),制定崗位責(zé)任制,實(shí)行定期匯報(bào)制度(每半月召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,由經(jīng)濟(jì)普查辦公室主任向領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)匯報(bào)近期工作的開(kāi)展情況和主要存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)意見(jiàn)和具體措施。),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也分別成立了以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)任組長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)了業(yè)務(wù)素質(zhì)較高、責(zé)任心較強(qiáng)的人員到鄉(xiāng)級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室,為全面完成經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)化宣傳工作力度,開(kāi)展多形式普查宣傳廣泛宣傳是搞好經(jīng)濟(jì)普查的基礎(chǔ)。通過(guò)宣傳能使社會(huì)各屆了解普查,從而關(guān)心和支持普查工作,提高對(duì)普查工作的配合程度。為把經(jīng)濟(jì)普查工作做實(shí)做細(xì),縣經(jīng)濟(jì)普查辦制定了相關(guān)的宣傳方案,進(jìn)行宣傳培訓(xùn),采取多形式的宣傳方式,強(qiáng)化宣傳工作的力度。從經(jīng)濟(jì)普查正式啟動(dòng)后,全縣共召開(kāi)各種宣傳動(dòng)員會(huì)3次;印制宣傳掛歷500份,掛橫幅18條,發(fā)放《致被調(diào)查戶的一封信》、張貼宣傳畫(huà)等形式廣泛進(jìn)行宣傳,在單位清查期間,縣經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、縣人民政府副縣長(zhǎng)xxx就全縣經(jīng)濟(jì)普查作了電視講話,號(hào)召動(dòng)員全縣人民積極參與支持經(jīng)濟(jì)普查,進(jìn)一步使經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作真正做到家喻戶曉,人人皆知,有效地調(diào)動(dòng)了廣大普查員的工作熱情,同時(shí)也得到了廣大普查戶和社會(huì)各界的理解與大力支持。 2、認(rèn)真組織培訓(xùn),保證普查工作順利開(kāi)展,少走彎路。歷次普查經(jīng)驗(yàn)證明,培訓(xùn)質(zhì)量直接影響到普查質(zhì)量,為了保證培訓(xùn)質(zhì)量,要求授課人員認(rèn)真吃透《全國(guó)第一次經(jīng)濟(jì)普查方案》內(nèi)容要求,講解要到位,如把握不準(zhǔn)的,虛心請(qǐng)教市經(jīng)普辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員。我縣普查員培訓(xùn)分兩批,城關(guān)鎮(zhèn)個(gè)體戶密集、單位數(shù)多,單獨(dú)作為一批培訓(xùn)。繼2004年9月27日全市第一次經(jīng)濟(jì)普查工作培訓(xùn)結(jié)束后,10月12日、19日分別召開(kāi)了xx縣第一次經(jīng)濟(jì)普查培訓(xùn),并明確縣經(jīng)普辦人員分別聯(lián)系各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))單位清查和個(gè)體戶調(diào)查登記工作,加強(qiáng)了對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的督促指導(dǎo)。
3、合理安排,精心組織。精心組織是搞好經(jīng)濟(jì)普查的前提,根據(jù)《國(guó)家方案》和省、市普查辦的要求,我縣單位清查工作采取“條塊結(jié)合、分工協(xié)作、全面清查”的普查方法,以基礎(chǔ)庫(kù)為參照,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普查辦嚴(yán)格按照方案要求,對(duì)各普查區(qū)開(kāi)展“地毯式”的單位清查和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶調(diào)查。清查結(jié)果經(jīng)評(píng)估認(rèn)證整理形成單位清查數(shù)據(jù)庫(kù)上報(bào),我縣上報(bào)的單位總數(shù)xxx個(gè),其中法人單位xxx個(gè),產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位xxx個(gè)。經(jīng)2004年12月初市經(jīng)普辦組織全市交叉檢查,我縣單位清查工作取得了較好的成績(jī),“漏報(bào)率”和“差錯(cuò)率”均為“0”。 五、認(rèn)真安排,合理布置,全面完成各專(zhuān)業(yè)的普查工作根據(jù)省方案和市普查辦的要求,我縣的單位普查登記工作按工業(yè)、交通運(yùn)輸、郵政電信、房地產(chǎn)建筑業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、行政事業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)等行業(yè)布置,分專(zhuān)業(yè)進(jìn)行普查培訓(xùn),按專(zhuān)業(yè)要求明確責(zé)任。在普查登記過(guò)程中,各專(zhuān)業(yè)人員認(rèn)真履行職責(zé),及時(shí)掌握了解登記過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,嚴(yán)格按照方案規(guī)定,認(rèn)真審核,然后進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入處理,全面完成了各專(zhuān)業(yè)的普查工作,高質(zhì)量按時(shí)上報(bào)市經(jīng)普辦。填報(bào)普查的單位xxx個(gè),其中法人單位xxx個(gè),產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位147個(gè)。
一、人口普查的目的和意義
人口普查是一項(xiàng)全國(guó)性的重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,第六次人口普查將摸清*年以來(lái)我街道人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況;研究未來(lái)人口狀況的發(fā)展趨勢(shì),為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步完善我街道人口、就業(yè)、教育等政策,科學(xué)制定我街道“十二五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排人民物質(zhì)文化生活,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)
人口普查工作按照“全街統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、村(居)和駐街企事業(yè)單位分級(jí)負(fù)責(zé)、各方參與”的原則,在區(qū)政府、區(qū)人口普查辦公室和街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
依據(jù)津麗政發(fā)27號(hào)和津麗人普辦5號(hào)文件要求,經(jīng)街道黨委、辦事處研究,我街道成立了人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):*
副組長(zhǎng):*
*
成員:*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)*
主任:*(兼任)
副主任:*
成員:*
各村都要成立普查工作組,本著精干、高效的原則,抽調(diào)有關(guān)人員做好普查工作。職責(zé)分工如下:
1、街道人口普查辦公室是我街人口普查工作的具體實(shí)施機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)我街人口普查工作的組織協(xié)調(diào)與推動(dòng)。
2、街道統(tǒng)計(jì)辦負(fù)責(zé)人口普查的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
3、*街道派出所負(fù)責(zé)組織戶口整頓工作,協(xié)助、配合人口普查的摸底、登記階段相關(guān)工作,做好普查中的治安管理等工作,配合做好所內(nèi)居留人員普查登記工作。
4、街道計(jì)生辦負(fù)責(zé)新出生人口的核實(shí)認(rèn)定工作,并與普查辦做好人口普查各階段工作。
5、街道宣傳部門(mén)配合普查辦制定我街道宣傳方案,做好宣傳動(dòng)員工作,并在繪制普查區(qū)圖過(guò)程中對(duì)各重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行攝錄為審核繪圖工作提供影像依據(jù)。
6、街道財(cái)政科負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和協(xié)調(diào)工作。
7、街道城建科配合做好普查區(qū)域認(rèn)定和制圖工作。
8、街道勞動(dòng)保障中心和環(huán)衛(wèi)所分別負(fù)責(zé)各自管理市場(chǎng)內(nèi)個(gè)體工商戶的宣傳動(dòng)員及協(xié)調(diào)工作。
9、街道衛(wèi)生院、一中心*醫(yī)院配合做好在醫(yī)院住院及居住人員的普查登記工作。
10、街道區(qū)域范圍內(nèi)的學(xué)校做好本校居住人員的普查登記工作。
11、*重機(jī)工業(yè)園管委會(huì)和排水管理處配合做好本單位普查各項(xiàng)工作。
三、人口普查經(jīng)費(fèi)
人口普查所需經(jīng)費(fèi),在保證高質(zhì)量完成普查任務(wù)和厲行節(jié)約的原則下,由街道普查辦編制詳細(xì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付、確保到位。
四、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間、對(duì)象和內(nèi)容
1、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間是今年11月1日零時(shí)。
2、人口普查的對(duì)象是居住在我區(qū)所轄區(qū)域內(nèi)的自然人。人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。每個(gè)人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。普查對(duì)象不在戶口登記地居住的,戶口登記地要登記相關(guān)信息。
3、人口普查以戶為單位進(jìn)行登記,分為家庭戶和集體戶。以家庭成員關(guān)系為主、居住一處共同生活的人口,作為一個(gè)家庭戶;單身居住獨(dú)自生活的,也作為一個(gè)家庭戶。
相互之間沒(méi)有家庭成員關(guān)系、集體居住共同生活的人口,作為集體戶。
4、人口普查登記的主要內(nèi)容包括:姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。
5、人口普查表分為《第六次全國(guó)人口普查表短表》和《第六次全國(guó)人口普查表長(zhǎng)表》。普查表長(zhǎng)表抽取百分之十的戶填報(bào);普查表短表由其余的戶填報(bào)。
6、*年11月1日至今年10月31日期間有死亡人口的戶,同時(shí)填報(bào)《第六次全國(guó)人口普查死亡人口調(diào)查表》。
五、人口普查的方式
人口普查登記采用普查員入戶查點(diǎn)詢(xún)問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式進(jìn)行。
普查員應(yīng)當(dāng)按照普查表列出的項(xiàng)目逐戶逐人詢(xún)問(wèn)清楚,逐項(xiàng)進(jìn)行填寫(xiě),做到不重不漏、準(zhǔn)確無(wú)誤。普查員調(diào)查完一戶,應(yīng)將填寫(xiě)的內(nèi)容,向本戶申報(bào)人當(dāng)面宣讀,進(jìn)行核對(duì)。
六、區(qū)域劃分與戶口整頓
普查區(qū)域的劃分堅(jiān)持地域的原則。以居(村)委會(huì)所轄地區(qū)為基礎(chǔ)劃分普查區(qū)。每個(gè)普查區(qū)劃分若干普查小區(qū),每個(gè)普查小區(qū)原則上按照約300人劃分。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏,所有普查小區(qū)連接起來(lái)要完整覆蓋所有區(qū)域。
公安部門(mén)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》和《第六次全國(guó)人口普查戶口整頓方案》的要求進(jìn)行戶口整頓。全面、完整、及時(shí)的向普查機(jī)構(gòu)提供普查所需的人口行政登記資料,包括按照普查區(qū)域范圍的常住人口、外來(lái)人口、人戶分離人口、無(wú)戶口和應(yīng)銷(xiāo)未銷(xiāo)戶口等資料。
七、步驟與時(shí)間安排
人口普查工作分為四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)準(zhǔn)備工作階段(*年12月至今年10月底前)。主要內(nèi)容為:
1、成立*街道第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室、制定普查實(shí)施方案、工作進(jìn)度安排和各項(xiàng)工作細(xì)則(今年3月至今年4月);
2、建立村(居)委會(huì)人口普查小組,(今年4月至今年5月20日);
3、開(kāi)展人口普查宣傳工作,普查物資和數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)備工作(今年5月至10月);
4、普查區(qū)域劃分和地址編碼(今年3月至6月);
5、全面戶口整頓(今年5月至8月);
6、選調(diào)培訓(xùn)普查員、普查指導(dǎo)員(今年7月至9月);
7、開(kāi)展摸底工作(今年9月至10月);
8、完成數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)備工作(今年6月至11月)。
(二)登記和主要指標(biāo)快速匯總階段(今年11月至12月)。主要內(nèi)容為:
1、普查員入戶登記(今年11月1日至11月10日);
2、復(fù)查、驗(yàn)收及主要指標(biāo)快速匯總(今年11月11日至12月)。
(三)數(shù)據(jù)處理階段(今年11月底至2011年12月)。主要內(nèi)容為:
1、普查表編碼(今年11月底至2011年1月底);
2、普查表光電錄入(今年12月至2011年3月底);
3、數(shù)據(jù)編輯制表、匯總(2011年3月至8月)。
(四)普查資料的開(kāi)發(fā)利用與后期工作階段(今年12月至2012年)。主要內(nèi)容為:
1、完成普查數(shù)據(jù)的評(píng)估與報(bào)告(今年12月至2011年4月);
2、完善人口數(shù)據(jù)庫(kù),編輯出版普查資料及開(kāi)發(fā),普查工作總結(jié)表彰(2011年1月至2012年)。
八、普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)與培訓(xùn)
(一)普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)
1、原則上每個(gè)普查小區(qū)配備一名普查員,每3—4個(gè)普查小區(qū)配備一名普查指導(dǎo)員。
2、人口普查的登記工作,由普查員承擔(dān),普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對(duì)普查員的工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。
3、普查員和普查指導(dǎo)員是人口普查的基層工作人員,由各級(jí)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)選調(diào)或招聘。普查員在普查任務(wù)完成以前,不得被調(diào)動(dòng)做普查以外的工作。
4、普查員和普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)由具有初中以上文化水平、身體健康、認(rèn)真負(fù)責(zé)、能夠勝任人口普查工作的人員擔(dān)任。
招聘的普查員和普查指導(dǎo)員的勞動(dòng)報(bào)酬由區(qū)普查辦在人口普查經(jīng)費(fèi)中予以安排。
(二)普查員和普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)
1、街道人口普查辦公室組織街普查員和普查指導(dǎo)員參加由區(qū)人口普查辦公室統(tǒng)一組織的普查培訓(xùn)。
2、普查員和普查指導(dǎo)員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并測(cè)試合格后,由區(qū)人口普查辦公室統(tǒng)一頒發(fā)證件,普查員入戶登記和普查指導(dǎo)員工作時(shí),必須佩戴。
冒充普查員、普查指導(dǎo)員進(jìn)行社會(huì)調(diào)查或者進(jìn)行詐騙的,由公安機(jī)關(guān)依法查處。
九、特殊區(qū)域內(nèi)人口普查登記工作的規(guī)定
1、在鋼管公司中學(xué)、*學(xué)校、鋼管公司小學(xué)、鋼花幼兒園內(nèi)居住的各類(lèi)人員(包括非走讀生)由學(xué)校負(fù)責(zé)普查登記,街道人口普查辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并提供人口普查的業(yè)務(wù)指導(dǎo),普查表移交街道人口普查辦公室。
2、居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、市場(chǎng)、建筑工地場(chǎng)所內(nèi)的集體戶和家庭戶的登記工作,由街道人口普查辦公室負(fù)責(zé)組織登記,各單位負(fù)責(zé)協(xié)助辦理(單位名單見(jiàn)附表1)。
3、駐街道消防隊(duì)由區(qū)普查辦按軍隊(duì)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、*派出所被羈押的人員,由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行普查登記。
5、對(duì)無(wú)固定住所的流動(dòng)人口,由公安、民政和普查辦按區(qū)普查辦的要求適時(shí)開(kāi)展一次性清查登記。
十、宣傳工作
人口普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員,街道、村(居)人口普查機(jī)構(gòu)和宣傳部門(mén)要制定宣傳工作方案,采取一切有效的方式,組織開(kāi)展好人口普查的宣傳工作,為人口普查工作的開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。
街道、村(居)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)在人口普查登記前后,通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、公告等多種渠道,大力宣傳《全國(guó)人口普查條例》和《*區(qū)第六次人口普查實(shí)施方案》,深入宣傳人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求,廣泛做好人口普查的宣傳和社會(huì)動(dòng)員工作,使人口普查的宣傳工作貼近普查實(shí)際,貼近普查各個(gè)階段的中心工作。
十
一、紀(jì)律
1、普查機(jī)構(gòu)工作人員,應(yīng)當(dāng)動(dòng)員、支持群眾如實(shí)申報(bào)人口普查項(xiàng)目,不得授意、指使、強(qiáng)迫群眾不如實(shí)申報(bào);不得偽造、篡改普查表和匯總內(nèi)容;不得對(duì)如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目的群眾打擊報(bào)復(fù);不得以各種形式和借口干擾人口普查工作。
2、人口普查機(jī)構(gòu),要對(duì)人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量和資料管理負(fù)責(zé),確保人口普查數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠,杜絕丟失和損毀現(xiàn)象的發(fā)生。
3、普查登記的個(gè)體資料不得作為行政管理和處罰的依據(jù)。
4、人口普查機(jī)構(gòu)和各級(jí)普查工作人員,對(duì)各戶申報(bào)的情況,必須保守秘密,不得向人口普查機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個(gè)人提供或者泄露。嚴(yán)禁公開(kāi)個(gè)人和家庭的登記資料。
5、普查表只作為數(shù)據(jù)處理和綜合匯總使用,人口普查機(jī)構(gòu)要妥善保管,禁止任何單位和個(gè)人,以任何理由查閱普查表。
6、人口普查匯總數(shù)據(jù),不得用于對(duì)基層政府的政績(jī)考核。不得以人口普查數(shù)據(jù)追究以往瞞報(bào)、漏報(bào)的責(zé)任。
7、本方案規(guī)定的各項(xiàng)具體工作實(shí)施細(xì)則,由*街道第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組制定。
十
二、獎(jiǎng)懲
一、普查目的
污染源普查是重大的縣情調(diào)查,是了解污染源數(shù)據(jù)最直接、最有效的途徑,是全面掌握我縣環(huán)境狀況的重要手段,是污染治理和環(huán)境監(jiān)管等一系列環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)。
搞好污染源普查,準(zhǔn)確了解污染物的排放情況,有利于正確判斷環(huán)境形勢(shì),科學(xué)制定環(huán)境保護(hù)政策和規(guī)劃;有利于有效實(shí)施主要污染物排放總量控制計(jì)劃,切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量;有利于提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平,保障全縣環(huán)境安全;有利于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。具體目標(biāo)如下:
(一)全面掌握各類(lèi)污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布,主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行狀況、污染治理水平和污染治理費(fèi)用等情況,為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。
(二)掌握全縣污染源的總體樣本,建立各類(lèi)重點(diǎn)污染源檔案和各級(jí)污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù),促進(jìn)污染源信息共享機(jī)制的建立,為污染源的管理奠定基礎(chǔ)。
(三)提高環(huán)保行政主管部門(mén)的管理能力,健全各級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)督和執(zhí)法體系。
(四)通過(guò)普查工作的宣傳與實(shí)施,動(dòng)員社會(huì)各界力量廣泛參與污染源普查,提高全縣環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容
(一)普查時(shí)點(diǎn)
普查時(shí)點(diǎn):20xx年12月31日。
時(shí)期資料:20xx年度。
(二)普查對(duì)象與范圍
污染源普查對(duì)象為通河縣內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。
1.工業(yè)源
主要普查《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)外39個(gè)行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。
為提高普查效率,節(jié)約成本:本次普查充分利用現(xiàn)行環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系基礎(chǔ),將工業(yè)源普查對(duì)象劃分為兩部分:重點(diǎn)污染源和一般污染源,重點(diǎn)污染源進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,一般污染源進(jìn)行簡(jiǎn)要調(diào)查。
重點(diǎn)污染源范圍:有重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位;11個(gè)重污染行業(yè)及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè))中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位;16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦開(kāi)采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè))中規(guī)模以上企業(yè)。
一般污染源是指工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè)。
2.農(nóng)業(yè)源
主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。
農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃,針對(duì)谷物種植業(yè)、油料和豆類(lèi)作物種植業(yè)、麻類(lèi)種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、果類(lèi)及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開(kāi)展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。
畜牧業(yè)和漁業(yè)普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶、淡水養(yǎng)殖場(chǎng),
3.生活源
主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。
第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動(dòng)車(chē)、民用核技術(shù)利用單位和大型電磁輻射設(shè)施使用單位,城鎮(zhèn)居民生活污染普查以縣城、建制鎮(zhèn)為單位進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。
4.集中式污染治理設(shè)施
集中式污染治理設(shè)施,包括城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠和危險(xiǎn)廢物處置廠等。
(三)普查內(nèi)容
1.工業(yè)源
企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況,包括企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、主要產(chǎn)品、登記注冊(cè)類(lèi)型,行業(yè)代碼、所有制、排污口情況等。
原材料消耗情況,包括水的使用和消耗量,能源結(jié)構(gòu)和消耗量,燃料含硫量,主要有毒有害原輔材料消耗量等。
生產(chǎn)產(chǎn)品情況,包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類(lèi)、產(chǎn)量等。
產(chǎn)生污染的設(shè)施情況,包括產(chǎn)生大氣污染物設(shè)施,產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施等的種類(lèi)、數(shù)量和規(guī)模。
各類(lèi)污染物產(chǎn)生、治理、綜合利用、排放情況,各類(lèi)污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等。
污染物排放與監(jiān)測(cè)情況,包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、時(shí)間、頻次及排放污染物種類(lèi)和濃度、數(shù)量和排放去向等。
2.農(nóng)業(yè)源
農(nóng)田、養(yǎng)殖場(chǎng)的基本情況,包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模、用水排水情況等。
產(chǎn)、排污情況,包括肥料、農(nóng)藥施用情況,農(nóng)膜使用和秸稈處理情況;飼料餌料投放情況;畜禽養(yǎng)殖糞便及其他各種污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等。
養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況,包括各種污染治理設(shè)施污染物去除情況、投入和運(yùn)行情況等。
3.生活源
排污單位基本情況,包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊(cè)的基本登記信息,各類(lèi)污染物的產(chǎn)生、排放情況,污染治理情況等;
以城鎮(zhèn)為單位的機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染情況等;
城市生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況,生活供水量、排水量及污染物濃度等。
4.集中式污染治理設(shè)施
實(shí)施污染統(tǒng)一集中處理單位的基本情況,污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況,污染物的處理處置量等情況;滲濾液、污泥、焚燒殘?jiān)漠a(chǎn)生、處置及利用情況等。
(四)普查污染物種類(lèi)
按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則,本次污染源普查的污染物種類(lèi)為對(duì)環(huán)境影響較大,對(duì)污染防治具有普遍意義的污染物,具體是指:
1.廢水:所有被調(diào)查單位排放的化學(xué)需氧量、氨氮、石油類(lèi)、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、氰化物,造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量,城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量。
2.廢氣:所有被調(diào)查單位排放的煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物;電解鋁、水泥、陶瓷、磨沙玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物;機(jī)動(dòng)車(chē)污染源普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?/p>
3.工業(yè)固體廢物:包括所有危險(xiǎn)廢物、冶煉廢渣,粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類(lèi)別。
4.脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險(xiǎn)廢物焚燒的殘?jiān)?/p>
5.伴生放射性礦物開(kāi)發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物,放射源。
6.農(nóng)業(yè)源中還包括:總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚(yú)藥。
三、普查技術(shù)路線和步驟
(一)普查技術(shù)路線
按照現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合,技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合,縣里指導(dǎo)和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合的原則,確定普查的技術(shù)路線。
1.對(duì)工業(yè)源中采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和物料衡算與排污系數(shù)等方法確定污染物排放量。
對(duì)其他工業(yè)源,采用物料衡算和排污系數(shù)測(cè)算法確定污染物排放量,再采用分類(lèi)抽樣監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行核對(duì)。對(duì)污染物排放量小、排放形式簡(jiǎn)單的,也可以用排污系數(shù)法直接計(jì)算排污量。
2.對(duì)農(nóng)業(yè)源,采取面上調(diào)查和分類(lèi)抽樣實(shí)地監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式,結(jié)合全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料,測(cè)算全縣的農(nóng)業(yè)面源污染情況。
3.對(duì)生活源,第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對(duì)基本情況進(jìn)行調(diào)查,結(jié)合分類(lèi)抽樣監(jiān)測(cè)、排污系數(shù)測(cè)算的方法核定污染物排放量。
居民生活污染源調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計(jì)人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量,通過(guò)排污系數(shù)測(cè)算污染物的排放量。
(二)普查步驟
本次污染源普查分三個(gè)階段進(jìn)行。
1.準(zhǔn)備階段:成立機(jī)構(gòu),落實(shí)經(jīng)費(fèi),進(jìn)行宣傳,制訂普查方案和各類(lèi)技術(shù)規(guī)范,參加開(kāi)展普查培訓(xùn)和重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)。
2.全面普查階段:對(duì)排污企業(yè)和單位進(jìn)行檢查和調(diào)查,填報(bào)普查表,完成審核錄入工作,建立污染源檔案。20xx年5月底前,縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將污染源普查數(shù)據(jù)匯總,報(bào)市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.總結(jié)驗(yàn)收階段:市對(duì)各區(qū)縣進(jìn)行審核驗(yàn)收,完成全市污染源普查數(shù)據(jù)的審核和匯總、建立全市污染源數(shù)據(jù)庫(kù),7月前上報(bào)省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,7月底迎接國(guó)家全面驗(yàn)收。
四、普查組織及實(shí)施
(一)基本原則
全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)分工協(xié)作,各方共同參與。
(二)組織機(jī)構(gòu)
縣政府成立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)普查的組織和實(shí)施工作,污染源普查工作在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志組成,負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。主要職責(zé)是:
1.組織擬訂全縣污染源普查方案,經(jīng)市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施;
2.制定和組織實(shí)施全縣污染源普查各階段工作方案;
3.組織開(kāi)展全縣污染源普查工作的宣傳報(bào)導(dǎo)和培訓(xùn);
4.對(duì)污染源普查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和驗(yàn)收;
5.向領(lǐng)導(dǎo)小組提交普查報(bào)告,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定上報(bào)普查數(shù)據(jù)。
(三)部門(mén)分工
普查工作由縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),縣環(huán)保局牽頭組織污染源普查工作,負(fù)責(zé)擬定全縣污染源普查方案和不同階段的工作方案,組織普查工作培訓(xùn),負(fù)責(zé)污染源的監(jiān)測(cè),對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和結(jié)果上報(bào),組織普查工作的驗(yàn)收。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案,按照各自部門(mén)分工,指導(dǎo)和督促檢查污染源普查工作,推動(dòng)本系統(tǒng)參與及支持環(huán)保部門(mén)組織的污染源普查工作,并按照各自職責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)。
宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)組織污染源普查的新聞宣傳工作,配合做好新聞會(huì)及有關(guān)宣傳活動(dòng);
發(fā)展改革部門(mén)配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應(yīng)用;
公安部門(mén)、環(huán)保部門(mén)做好機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、
應(yīng)用;
財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付,并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況;
建設(shè)部門(mén)參與生活源普查,會(huì)同環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠普查;
農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源的普查、環(huán)保部門(mén)配合;
工商部門(mén)負(fù)責(zé)提供污染源企業(yè)的基本登記信息;
環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)工業(yè)源、生活源和危險(xiǎn)廢物處置廠的普查;
統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)審定污染源普查表,參與普查總體方案設(shè)計(jì),協(xié)同環(huán)保部門(mén)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作。
(四)實(shí)施安排 1.準(zhǔn)備階段
啟動(dòng)
組建普查領(lǐng)導(dǎo)小組和普查工作辦公室。
技術(shù)準(zhǔn)備
制定普查方案,確定普查技術(shù)路線,征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),并通過(guò)專(zhuān)家論證。
部署、開(kāi)展污染源監(jiān)測(cè),污染源單位建立、整理排污臺(tái)帳和原始記錄。
培訓(xùn)
接受省、市培訓(xùn),并分級(jí)開(kāi)展培訓(xùn)工作,包括普查技術(shù)規(guī)范、普查手冊(cè)和普查軟件的培訓(xùn)。
普查對(duì)象清查
做好普查填報(bào)前的準(zhǔn)備工作,包括清查企業(yè)、調(diào)查單位的名錄,整理原始記錄和臺(tái)帳,核查主要生產(chǎn)設(shè)備的狀態(tài)和生產(chǎn)能力等情況。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織力量對(duì)排污產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位情況進(jìn)行調(diào)查和檢查,要關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和第三產(chǎn)業(yè)污染源和農(nóng)業(yè)面源,防止漏報(bào),為普查資料的填報(bào)作好充分準(zhǔn)備。
宣傳和動(dòng)員
配合第一次全省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,開(kāi)展第一輪宣傳報(bào)導(dǎo)活動(dòng)。
召開(kāi)“第一次全縣污染源普查啟動(dòng)會(huì)議”,同時(shí)開(kāi)展第二輪宣傳報(bào)導(dǎo)活動(dòng),為全面普查創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
2.全面普查階段
組織開(kāi)展全縣各排污單位填報(bào)工作,進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入,審核、上報(bào)工作。
3.總結(jié)驗(yàn)收階段
縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行數(shù)據(jù)審核、合并、匯總、建立污染源數(shù)據(jù)庫(kù),經(jīng)過(guò)分析、加工,形成總體報(bào)告上報(bào)。。
迎接市里對(duì)縣里的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查和審核,各級(jí)普查辦公室進(jìn)行工作總結(jié)和
技術(shù)總結(jié),開(kāi)展自下而上的驗(yàn)收和評(píng)比。。
(五)培訓(xùn)
接受市對(duì)縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人和骨干以及各普查培訓(xùn)教師的培訓(xùn)。普查開(kāi)始前做到所有普查工作人員都經(jīng)過(guò)培訓(xùn),普查開(kāi)始后根據(jù)普查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)開(kāi)展有針對(duì)性地培訓(xùn)。
培訓(xùn)內(nèi)容主要是:污染源普查方案的內(nèi)容,普查范圍和主要污染物,普查技術(shù)路線,普查方法,各類(lèi)普查表格和指標(biāo)的解釋、填報(bào)方法,普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用,數(shù)據(jù)庫(kù)的管理和普查工作中應(yīng)注意的問(wèn)題等。
(六)質(zhì)量保證
污染源普查工作辦公室將按照國(guó)家的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制文件,指導(dǎo)全縣普查的質(zhì)量控制工作。
縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織污染源源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作,在各主要環(huán)節(jié),按一定比例抽樣,抽查結(jié)果作為評(píng)估全縣污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù),數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定主要求的,必須重新調(diào)查。
(七)宣傳動(dòng)員
縣污染源普查辦公室要按照國(guó)務(wù)院通知精神,深入開(kāi)展污染源普查的宣傳工作,為污染源普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,精心策劃,落實(shí)經(jīng)費(fèi),采取生動(dòng)活潑的形式,確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用,要組織開(kāi)展一些有影響力的宣傳活動(dòng),把宣傳動(dòng)員工作貫徹污染源普查工作的始終。
五、普查經(jīng)費(fèi)
縣財(cái)政應(yīng)將污染源普查所需經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付,確保到位。
普查經(jīng)費(fèi)按任務(wù)分工由財(cái)政部門(mén)安排,用于普查方案制定,組織動(dòng)員、培訓(xùn),入戶調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),設(shè)備購(gòu)置,數(shù)據(jù)錄入、校核。
六、普查資料的填報(bào)和管理
所有污染源普查對(duì)象都必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求,按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查數(shù)據(jù),確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),偽造或纂改普查資料的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰,普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,對(duì)普查對(duì)象的技術(shù)和商業(yè)秘密,必須履行保密義務(wù)。此次普查得到的普查對(duì)象資料嚴(yán)格限定用于污染源普查的目的,不與其完成“十一五”總量削減計(jì)劃掛鉤,不作為對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰和收費(fèi)的依據(jù)。
農(nóng)業(yè)普查先進(jìn)個(gè)人事跡
農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)重大的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及內(nèi)容多、范圍廣、情況復(fù)雜、難度大而繁重。尤溪鎮(zhèn)黨委書(shū)記****同志帶領(lǐng)全鎮(zhèn)普查工作者一起,為認(rèn)真貫徹《第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查方案》的各項(xiàng)工作細(xì)則,落實(shí)《興城市農(nóng)業(yè)普查工作考核辦法》的精神,努力完成第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查各階段工作任務(wù)。****同志把這次農(nóng)業(yè)普查工作放在中心工作位置來(lái)抓,帶領(lǐng)工作小組成員進(jìn)村入戶,并制定了一套完整的普查工作制度。
一、健全組織機(jī)構(gòu),提升工作效率
農(nóng)業(yè)普查涉及面廣,工作量大,情況復(fù)雜,要圓滿完成普查工作任務(wù),要害取決于領(lǐng)導(dǎo)重視。成立鎮(zhèn)普查工作小組,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記****任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各村書(shū)記村長(zhǎng)為組員。進(jìn)一步明確工作目標(biāo),制定崗位責(zé)任制,實(shí)行定期匯報(bào)制度(每半月召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,由農(nóng)業(yè)普查辦公室主任向領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)匯報(bào)近期工作的開(kāi)展情況和主要存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)意見(jiàn)和具體措施。),各村也分別成立了農(nóng)業(yè)普查隊(duì)伍,均抽調(diào)了文化水平較高、責(zé)任心較強(qiáng)的人員到各村做普查員,為全面完成全國(guó)農(nóng)業(yè)普查任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)化宣傳工作力度,開(kāi)展多形式普查宣傳
廣泛宣傳是搞好農(nóng)業(yè)普查的基礎(chǔ),****同志與普查工作小組成員多次下到各村與村兩委召開(kāi)座談,與村民代表互相溝通,解決普查工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。通過(guò)宣傳能使全鄉(xiāng)老百姓了解普查,從而關(guān)心和支持普查工作,提高對(duì)普查工作的配合程度。為把此次農(nóng)業(yè)普查工作做實(shí)做細(xì),前期預(yù)備工作是相當(dāng)重要的,****同志與組員們一起加班加點(diǎn)制定出了相關(guān)的宣傳方案,采取多形式的宣傳方式,強(qiáng)化宣傳工作的力度。從農(nóng)業(yè)普查正式啟動(dòng)后,多次共召開(kāi)各種宣傳動(dòng)員會(huì),發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳畫(huà)等形式廣泛進(jìn)行宣傳。****同志在與群眾溝通的時(shí)候,動(dòng)員全鎮(zhèn)人民積極參與支持這次農(nóng)業(yè)普查,有效地調(diào)動(dòng)廣大普查員的工作熱情,進(jìn)一步使農(nóng)業(yè)普查宣傳工作真正做到家喻戶曉,人人皆知。
三、認(rèn)真組織實(shí)施清查摸底和入戶調(diào)查登記工作,為普查工作的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
歷次普查經(jīng)驗(yàn)證實(shí),培訓(xùn)質(zhì)量直接影響到普查質(zhì)量,為了保證培訓(xùn)質(zhì)量,****同志要求授課人員認(rèn)真吃透《全國(guó)第二次農(nóng)業(yè)普查方案》內(nèi)容要求,講解要到位,如把握不準(zhǔn)的,虛心請(qǐng)教市農(nóng)普辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員。
四、嚴(yán)把數(shù)據(jù)、落碼質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)對(duì)落碼質(zhì)量復(fù)核
經(jīng)初步的質(zhì)量抽查,發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)普查表與摸底表不一致現(xiàn)象,****同志馬上召開(kāi)全鄉(xiāng)農(nóng)普會(huì),嚴(yán)格要求普查表與摸底表必須保持一致性,另外對(duì)于落碼工作進(jìn)行了工作布置,要求各村在落碼時(shí)采取集中制,所以落碼人員全部到鄉(xiāng)政府統(tǒng)一落碼,統(tǒng)一要求,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。為能更進(jìn)一步保障數(shù)據(jù)的邏輯性、準(zhǔn)確性、一致性,為最后的光電輸入工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、準(zhǔn)備階段(20*年1-12月)
(一)制定和布置經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)方案
1、積極開(kāi)展街道第二次經(jīng)濟(jì)普查前期調(diào)研工作,重點(diǎn)是復(fù)雜區(qū)塊的普查區(qū)劃分。(20*年7-8月)
2、制定*街道第二次經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案及有關(guān)實(shí)施細(xì)則。(20*年7-8月)
3、召開(kāi)街道經(jīng)濟(jì)普查工作部署會(huì)議,布置落實(shí)《*街道第二次經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案》。(20*年9月)
(二)組建機(jī)構(gòu),落實(shí)人員
1、組建街道第二次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,落實(shí)經(jīng)濟(jì)普查人員,制定經(jīng)濟(jì)普查主要工作計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室職責(zé)分工、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則。(20*年6-7月)
2、設(shè)立各村委會(huì)、居委會(huì)(社區(qū))第二次經(jīng)濟(jì)普查工作小組,選聘普查指導(dǎo)員和普查員。(20*年7-8月)
(三)組織清查摸底
1、劃分普查區(qū)域,繪制普查區(qū)地圖。(20*年8月)
2、培訓(xùn)普查指導(dǎo)員和普查員。(20*年8-9月)
3、對(duì)普查對(duì)象進(jìn)行清查摸底。(20*年9-10月)
4、錄入清查摸底資料,進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分類(lèi)。(20*年10-11月)
5、進(jìn)行清查摸底查漏補(bǔ)缺。(20*年12月)
(四)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)
1、組織街道經(jīng)普辦成員參加區(qū)普查辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(20*年11-12月)
2、分專(zhuān)業(yè)對(duì)普查指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行培訓(xùn)。(20*年11-12月)
3、分專(zhuān)業(yè)對(duì)被普查單位進(jìn)行普查表填報(bào)培訓(xùn)。(20*年12月-2010年1月)
(五)普查宣傳動(dòng)員
1、制定經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作方案。(20*年7-8月)
2、組織經(jīng)濟(jì)普查宣傳月活動(dòng)。(20*年11月)
二、普查登記、數(shù)據(jù)處理和上報(bào)階段(2010年1-7月)
1、進(jìn)行普查登記。(2010年1-4月)
2、對(duì)“三上”企業(yè)(即規(guī)模以上、限額以上、有資質(zhì)的建筑、房地產(chǎn)企業(yè))普查表進(jìn)行審核和數(shù)據(jù)處理,并上報(bào)區(qū)經(jīng)普辦。(2010年2-4月)
3、對(duì)“三下”企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位普查表進(jìn)行審核和數(shù)據(jù)處理,并上報(bào)區(qū)經(jīng)普辦。(2010年3-5月)
4、對(duì)個(gè)體戶資料進(jìn)行審核和數(shù)據(jù)處理,并上報(bào)區(qū)經(jīng)普辦。(2010年6月上旬前)
5、對(duì)普查對(duì)象進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。(2010年2-5月)
三、數(shù)據(jù)匯總和質(zhì)量評(píng)估階段(2010年7-9月)
1、進(jìn)行普查登記質(zhì)量和數(shù)據(jù)處理質(zhì)量抽查,并迎接市、區(qū)經(jīng)普辦對(duì)我街道原始數(shù)據(jù)的質(zhì)量抽查。(2010年4-7月)
2、匯總普查原始資料(2010年7-8月)
3、對(duì)匯總資料進(jìn)行審核。(2010年8-10月)
四、總結(jié)表彰階段(2010年9月-2010年)