水生態治理方案
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水生態治理方案范文第1篇
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.22.091
河道修防整治不僅在城市而且在鄉鎮建設中具重要意義，河道作為一個城市生存與發展重要自然條件之一，其生態系統的平衡有助于城市的現代化建設。河流生態系統的保持以及功能完整，具備恢復和抵抗能力，才能長期為人類服務，促進社會發展進步。河道修防整治通過對流域內存在問題進行分析并制定科學可持續治理方案，營造人和自然和諧相處河道流域水環境，使得經濟、生態、社會和人文效益平衡。
1 河道修防整治現狀
社會經濟發展使得人們對于生活環境要求提升，河道娛樂、休閑、生態和景觀等功能重視程度逐步增加，但由于城市現代化建設對河流過度開發，造成一系列問題。河道修防整治通過促進水環境和諧健康，維護河流流域生態平衡，從而提高居民生活環境，有效提升城市建設、經濟發展。
（1）水體污染。由于城市工業發展，大量工業廢水排入河道，造成河流污染加重，而城市人口的不斷增長，生活污水排入，致使河道水質變差，富營養化加重，水生植物過于茂盛，環境負荷越來越大；農業生產方式和土地利用方式造成的農田污染源未得到足夠重視，缺乏有效管理措施。而且各種污水治理措施嚴重滯后，廢水收集和處理系統不完善，根源上預防工作不足，加之生產生活中人們環境保護意識較為淡薄，導致河流污染加劇。
（2）護岸建設。目前許多城鎮主干河道的防護堤過于單薄，與防洪標準不符，有些甚至沒有建設防護工程，而防護坡過低或不堅固，容易造成汛期兩岸居民居住區和農田被淹。由于防護坡建設不夠良好，導致河流不斷侵蝕沖刷兩岸土壤，或者由于自然因素或者上游人為因素影響，出現水土流失現象，從而造成河道底部泥沙淤積，使得河床抬高，出現河道擁堵問題，嚴重時造成水面抬高導致洪水隱患。以往河道防護坡建設時考慮主要問題是防洪，側重水土保持和河道沖刷侵蝕，多利用水泥混凝土建設，使得河岸水體和土壤之間自然交換分離，造成河流中微生物和魚類等水體環境無法更新，長此與往導致河水變黑和發臭，影響著城市環境。
（3）水面面積。城市現代化發展過程中，房屋修建、工廠建設等對河道擠占十分嚴重，從而導致河道水面縮窄，抗洪能力減弱，人類受到洪水威脅增大。而且人們對于河道保護意識淡薄，各種廢棄物的堆放、違章設置等導致水流不暢，水質破壞的同時也使水面面積減少，河道橫截面縮小變窄，水面運輸能力銳減。
2 河道修防有效治理方案
河道和濱河地帶作為人類文明發源地，提供大量飲用水、灌溉水和工業用水，保持河流生態系統平衡有助于社會可持續發展。傳統河道整治主要側重于水土保持、除澇泄洪和航運等功能，對于人和水環境和諧、河流自然清潔功能重視程度不足，對于生態文明建設產生負面作用。隨著社會文明進步，人類生態平衡可持續發展觀念提升，面對河道出現的問題，制定出一系列科學可持續治療方案。
（1）合理規劃護岸工程。護岸工程應充分考慮水面線和堤內自然條件，選擇更加有助于創造和保持生物生息環境與自然景觀方案，河道防護堤堤身型式與結構應按照當地交通條件、建筑材料和施工技術等因地制宜，在保持經濟合理的同時保證安全可靠性。此外，還應注重生態平衡問題，不過度改變河道的自然特性，充分遵循河道自然規律，少用混凝土和石護坡，從而實現保護天然河道目的。慎重進行擴寬河道堵口和截彎取直，擴寬河道堵口在增加下泄的流量同時還會增大下游淹沒損失；而河道進行截彎取直能夠改變洪水的流向，增加河槽比降、水動能和流速，同時對于水流沖刷河岸以及河槽下切現象加劇。因此，進行擴寬河道堵口和截彎取直時要充分考慮經濟損失和下泄流量，多方案進行比較，采取更加科學方案。
（2）增強河道社會服務功能。首先要進行污染源控制來保證水安全，對發黑發臭河道段采用種植蘆葦、美人蕉等水生花草建立小型生態鏈，通過植物吸取河流過度營養，從而達到水流自凈功能恢復；而且水生植物在減少水流沖刷侵蝕方面具有一定功效，還能形成城市獨特河流景觀，有助于城市環境美化。對于農業污染面源比重較大現象，可利用土地處理系統、人工濕地技術等進行治理，同時對農民進行科學施肥指導，從而促進傳統農業轉變為生態農業，達到經濟和環境和諧共處目的。其次加強防洪功能，除原有水利工程之外，還可設置水系形態，通過對河道結構調整來減少防洪壓力；利用河湖水位升降和采取合理河床斷面來控制城市濱水景觀。此外，對河岸帶設計合理景觀，需滿足整體優化和自然優先原則，對河流自然資源進行保護，實現河流周圍和河岸帶景觀自然相連。而且景觀建設要特別關注親水岸線和防洪水位線協調，河流流速和水生生態的協調，使得城市景觀和河流景觀進行有機融合，實現生態文明建設。
3 結束語
現代河道修防整治生態河道建設為重要發展趨勢，因此治理方案應將人和自然和諧相處制定為主要理念，細致分析河道兩岸特點以及河流走向、水文特征，在有效改善河道生態系統同時，能夠更好適應社會可持續發展要求。河道修防整治方案將環境科學、生態學、水利工程學、美學、園林學等有機融為一體，實現河道水流自凈能力恢復、水土保持功能增強，維護河道生態平衡。
參考文獻：
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[3]侯婷.義合河集鎮防洪工程方案探析[J].陜西水利，2014（04）：67-68.
水生態治理方案范文第2篇
【關鍵詞】河道治理工程；環境影響；對策
河道治理工程可要肩負起提升河道防洪排澇能力、提升居民生活環境質量重要職責。但由于在工程建設過程中沒有做好環境保護工作，造成大量廢水與廢棄物排放在外，使周邊水體、空氣質量受到嚴重不利影響，因此需結合河道治理工程建設要求，制定出保護周邊生態環境的施工方案。
1河道治理工程現狀分析
河道主要有河床護坡，水體等組成，通過合理的治理手段，可使河道具備更加顯著的防洪排澇功能。就目前來看，我國河道治理工程數量增多、建設規模不斷擴大，但由于部分建設單位忽視河道周邊生態環境的保護工作，將建筑垃圾隨意堆放在河道兩側，導致河道生態環境受到嚴重影響，嚴重損壞了河道水系統的正常循環[1]。不僅如此，對河流進行過度開發，導致河流內部生態多樣性下降，與可持續發展目標背道而馳。由此可見，為從根本上發揮出河道治理工程積極作用，相關管理部門需將保護周邊生態環境作為建設目標之一，細致分析河道治理可能會對周邊生態環境造成的影響，對傳統施工方式進行不斷優化。
2河道治理工程對環境的影響
2.1河道形態治理的影響
在河道形態治理期間，主要采用渠化或固化等方式，將河道原有自然形態進行改變。對河道內的水流進行控制，使河道上下游態勢更加符合防洪要求。對河道斷面進行幾何化處理，從根本上約束河流的自然沖淤能力，使河道原有縱向及橫向形態發生明顯改變[2]。此種河道形態的變化可直接影響到周邊生態環境的完整性，導致河道周邊生態環境受到嚴重破壞。
2.2工程建設的影響
在河道治理工程建設期間，會對周邊水資源造成一定污染，部分單位將未經過處理或處理不完善的污水直接排入到河流中，使河道內水質不斷下降。同時，工程建設也會對周邊環境的小氣候造成影響，使地面溫度上升。通過攔截等方式儲存大量水體，也會導致河道上方空氣流動產生變化，空氣內的能量轉換能力下降。
2.3對水體生物的影響
為確保河道治理工程能夠更好保護河床邊界的穩定性，相關施工單位往往采取在河岸護坡涂抹防沖刷材料的方式。此些材料會直接與水體接觸，導致水體生物的生存環境受到不同程度的影響。為保障河道治理工程結構的穩定性，護坡處理期間還會采取河床硬化措施，導致河床自身的過水性及多孔性下降，河岸周邊植物無法獲得充足的水分。
3河道治理工程環境保護對策
3.1創新河道治理工程建設理念
在原有河道治理工程改造技術基礎上，運用更加先進的河道治理理念，從根本上提升河道治理工程的生態效益與長遠效益。結合河流具體情況與特征，明確河流自然形態對工程造成的影響與干擾程度。細致分析課程自身的演變規律，以區域利益共存為原則，更好實現生態環境長遠發展目標。做好河道治理規劃工作，確保河道治理施工方案能夠更好滿足河道自然發展需求，順應河道具體走向布置工程結構。注重控制河道整治的面積與范圍，建立起更加合理的河道布局邊界，從根本上控制河道治理工程對周邊生態環境的干擾程度[3]。劃分出河道生態環境敏感地區，制定出更加有效的環境保護手段，注重保護此地區的環境完整性，從根本上降低工程建設環節對周邊生態環境造成的影響。始終堅持以人為本原則，遵循自然界的客觀規律，嚴禁利用自然環境換取經濟利益，確保河流治理工程能夠與社會可持續發展目標相符。
3.2應用先進整治手段
通過在河道治理工程開展期間應用更加科學的治理手段，從根本上保護周邊水土資源。切實提升工程施工方案的經濟效益與生態效益，選擇對周邊生態環境擾動性較小的施工技術與設備。注重對工程施工現場周邊環境的監管，細致評估工程各建設環節對生態環境的擾動程度，在保障河流治理工程各項功能符合設計標準的前提下，有效保護周邊生態環境。注重河道治理施工隊伍的教育培訓工作，從根本上提升施工人員環保意識，積極主動地參與到環境維護工作中，最大限度發揮出河道治理工程的開展效益，為周邊居民與水生物打造出更加綠色健康的生存環境。不僅如此，在河道治理工程建設期間，相關管理部門還需加強施工監督力度，防止污水及污染物隨意排放。利用先進工藝將污水進行二次處理，從根本上提升水資源利用率，控制工程實施成本。
3.3做好水生物調控工作
為確保水生物具有良好的生存環境，需在實施河道治理工程期間開展生物協調、補充水量等工作，保護水生物原有生存環境。在河道內部放養魚、蝦等水生物，通過充分發揮出水生物的濾食作用，使受污染的水體環境以及生物多樣性恢復正常。通過跨區域調水補充水量等方式增大河流流量，稀釋河流內部污染物，從根本上提升水體的自凈能力，從根本上滿足大眾的用水需求。
水生態治理方案范文第3篇
進入21世紀，經濟社會發展對流域治理開發與保護提出了新的要求，海河流域水利發展面臨新的形勢：一是水資源供需矛盾突出。海河流域以不足全國平均1.3%的水資源量承擔著全國10%以上的人口、糧食生產和GDP用水，流域水資源開發利用率超過100%。二是水生態環境惡化。入河污染物負荷大大超過河流水體納污能力，流域地表水功能區達標率僅為26%，地下水功能區達標率僅為66%；平原河流干涸，濕地萎縮，入海水量銳減；地下水年超采嚴重。三是中下游地區防洪形勢嚴峻。流域中下游部分河道行洪能力偏低，目前總泄洪能力比原設計下降了30%；流域1、2級堤防中仍有近50%堤段不達標；蓄滯洪區啟用難度大。四是流域管理相對滯后。流域水資源管理體制、機制與制度需要進一步完善，水資源管理制度還遠未達到最嚴格的要求。
為積極應對新形勢、妥善處理新問題，在《海河流域綜合規劃（2012-2030年）》中，根據海河流域的資源環境稟賦、承載能力和開發潛力，考慮河流開發利用與生態環境保護、資源優化配置的關系，結合流域河流的自然特性和社會屬性，著眼于河流自然生態與服務功能均衡發揮，將河流功能劃分為行洪、排澇、供水、灌溉、生態、水力發電、航運、岸線利用等；按照地形條件及主導功能劃分為山區水源保護區、平原行洪排澇區、河口行洪利用區三類。
（一）完善水資源合理配置和高效利用體系
1.流域水資源配置方案
以強化節水和優先利用長江水為前提，以當地地表水資源可利用量和地下水可開采量為控制，積極開發利用非常規水源，形成地表水和地下水共同支撐、當地水和外調水優化配置的流域水資源配置格局。到2030年流域總用水量為509億立方米，平水年實現入海水量65億立方米。提出了強化節水措施和連續枯水年應急對策。
2.水資源配置工程
到2030年建成由南水北調中、東線工程與流域6條主要河系為骨干的“二縱六橫”水資源配置工程格局，結合各河渠之間的連通工程，實現流域水資源的東西互補、南北互濟。
3.民生水利
提出了海河流域48個大型灌區續建配套和節水改造方案、2020年全部解決農村飲水安全問題的措施，以及以小水電建設為主的水能規劃和以平原下游河段為主的航運規劃。
（二）構建水資源保護和河湖健康保障體系
按照保護與修復相結合的方針，建立山區以水土保持和水源涵養為主體，平原以河流濕地和地下水修復為核心，濱海以維護河口生態為重點的生態修復格局。保護飲用水水源地，恢復水體生態功能，改善城市河湖水環境，遏制平原風沙源。
1.水資源保護規劃
到2030年海河流域主要河流的520個水功能區基本達到水質標準，提出了點源治理、面源治理、污水處理等水資源保護措施；海河流域417個地下水功能區基本消除地下水超采和水污染得到有效控制，提出了地下水源地保護、地下水壓采和泉域保護等措施。
到2020年52個地表水飲用水源地水質達到III類以上，劃定了水源地保護區和準保護區，提出了水源地保護綜合整治措施。
2.河流水生態修復規劃
確定流域水生態修復的主要范圍為滹沱河等15條山區河流、北運河等24條平原河流以及白洋淀等13處主要濕地。
到2030年15條山區河流基本不斷流，24條平原河流修復河長3900公里，13個主要濕地修復水面面積836平方公里，從根本上改善海河流域的水生態狀況；15條山區河流生態水量不低于11億立方米，24條平原河流生態水量不低于28.5億立方米，13個主要濕地生態配置水量8.77億立方米。提出了調整水庫調度方式、開展生態補水、提高河流連通功能、以綠代水等生態修復的措施，以及白洋淀生態整治等8項主要生態修復工程。
3.水土保持規劃
到2030年累計新增治理面積6.8萬平方公里，治理程度達到80%。按照預防為主、保護優先、水土流失治理與經濟社會發展和新農村建設相結合的原則，提出了各河系水土流失綜合治理措施及水土保持重點工程。
（三）完善防洪抗旱減災體系
1.防洪總體要求
完善“分區防守、分流入海”的流域防洪格局和“上蓄、中疏、下排，適當地滯”的防洪方針，構建以河道為基礎、大型水庫為骨干、蓄滯洪區為依托的防洪工程體系和非工程體系。到2030年，發生標準洪水時，防洪保護區得到有效保護；發生超標準洪水時，流域經濟社會活動不致發生動蕩。
2.防洪規劃方案
對灤河等9個主要河系的標準洪水進行了安排，提出了超標準洪水對策和各河系骨干河道、重要支流治理方案。對部分蓄滯洪區分區運用方式作出了調整，提出了灤河等8個主要河口治理方案、海堤建設方案和24個城市的防洪方案。
3.治澇規劃
提出了北三河平原等8個平原易澇區的治澇措施、有防洪任務的95座小I型水庫治理方案、流域面積大于200平方公里的436條中小河流治理方案和16萬平方公里山洪防治區的防治措施。
（四）構建有利于水利科學發展的制度體系
1.流域管理目標
以水利規劃體系和水管理制度為基礎，以水管理體制和機制為框架，以水法規體系和水行政執法體系為保障，提高依法管理、科學管理和民主管理水平，強化水資源需求管理，構建協調、高效、有力的流域管理體系。
2.體制機制和能力建設
完善流域管理與行政區域管理相結合的水資源管理體制，強化以流域為單元的水資源管理，建立和完善水資源優化配置等11項機制，制定引灤水資源保護和流域地下水管理條例，建立和完善用水總量控制等18項制度，提高依法行政等7項能力。
3.水利信息化和岸線
建設布局合理、高度共享、快速反應的海河流域水利信息化體系。建設信息采集、信息傳輸、數據中心和應用等系統，完善流域雨水情、工情、水質、地下水、旱情、水土保持等監測站網。
水生態治理方案范文第4篇
【關鍵詞】平原河道；生態治理；理念
近年來，我國經濟快速發展，用水的需求不斷地加大，成為很多城市急需解決的一個問題。由于城市水質被嚴重污染，很多河流已經基本上失去了自我調節的功能，水源的生態系統變得非常的脆弱。水源的自我凈化能力的下降，導致用水的水源及良好水質的缺乏。對于這種情況，相關部門需要對水資源進行相關管理，如通過外引內治的方法，進行分區、分階段地進行清理和截污治理。
雖然通過治理后的河道水源能夠得到一定程度的改善，但是不能夠對整個河道網的水質進行有效的改變。這是因為在治理的過程中，由于缺乏相關的技術，沒有在考慮生態系統的前提下進行河道規劃和設計，這樣雖然能夠對河道水質有一定的恢復，但是降低了水環境容量和河道自身的水質凈化能力，很難從根本上解決水質問題。
1 河道生態護岸治理設計原則
回歸自然是河道生態自理的重要手段，我們可以從河道的植被入手，建立自然植護岸工程。在生態型護岸工程的設計中，必須要遵循護岸穩定、材料自然、正常防洪、內外透水及合理的經濟成本為原則，使工程結構對河流生態系統的沖擊最小化。河道生態護岸在設計的過程中首先要了解當地的氣候、水文條件以及河流的變化規律、趨勢等，還需要考慮岸坡泥土的物理性質以及力學性質，調查擬建工程區關鍵物種的分布、工程現有管理狀況，土質和水質污染有無與程度，分析工程實施能否就地取材、工程施工是否會帶來新的生態問題、是否需要遷移補償情況等，然后選擇一套最佳的方案，以最小的成本獲得最大的經濟利益。護岸植被的品種選擇的時候，一定要根據不同沿岸的水位情況，將河流岸坡分為干燥、潮濕、洪泛帶等多個不同的區域，再結合當地的實際植被情況進行不同區域的植被種植。
2 平原河道生態治理理念
2.1 水生動物種群的構建理念
水生動物群是恢復河道生態系統的一個重要內容，我們一定要通過現代的技術手段，合理地對相關生物進行操作，使得浮游生物的種類和密度處在一個正常的狀態，使之能夠控制藻類植物的過量生長，達到改善水質的作用。在人工型河道水體進行人工浮床技術改善水體水質的同時，可以及時向水體中投放銅銹環棱螺、蚌類等底棲動物和魚類，構成較為完善的生態系統.以強化和提高水體的自凈能力.從而維持水體生態的長期穩定性。
2.2 保護濕地與水面的理念
保護濕地和水面，堅決反對圍河湖造田，這是保證河網的生態平衡的一個重要環節。目前保留獨特的荒灘荒地的植物和生物棲息地顯得尤為關鍵，因為這些地區對生態環境保護的具有重要的意義，它對維護生態系統有著特別的價值。在具有生物多樣性的河網濕地，水生動植物對凈化水源、控制污染、調節氣候和抵抗洪水等方面發揮著非常重要的作用，多樣性的濕地為野生動植物生長和后代的繁衍提供了一個良好的環境，同時也能改善人類的生存環境。平原河網地區的河道治理應盡可能保留河道的自然土質岸坡，河岸以植草、植樹為主；對于人工河道的生態治理應盡量采取土質岸坡、緩坡，以植物護岸為主。但下面幾種條件一定要工程措施和生態措施同時進行：一是在水流比較急的河段一定要采取工程措施，應保持地表水和地下水進行有效的溝通為基礎，同時以空心混凝土砌塊塊，碎石樁，石籠網格等方式進行護堤，為多樣化的水生植物的生長和繁衍、兩棲動物的繁殖活動創造有利的條件；其次，對于河岸比較陡的河段，可以采用木樁和木框加碎石塊等措施，使河護岸工程得到穩定，且改善生態和美化環境，避免了不利影響。在應用草皮、木樁護坡時也可以借助土工編袋，袋內灌泥土、粗沙及草籽的混合物，既抗沖刷，又能長出綠草。平原地帶的河網水位一般變化不大，其是否通航直接影響到護岸的設計。不通行的河段可以采用植樹、種草的措施，以防止水土流失。在正常蓄水位的時候，可以使用中空成型塊襯砌，預制結構形式，為魚類和其他水生動物提供一個可以棲息的地方。在河堰壩時蓄水時，應該留下一些陡峭的寬度輔助水通道上魚類的生長，也有利于與上下游水生物溝通；對于局部地區的河段可以設置兩棲動物上下岸的通道，為它們的生長和繁衍創造條件。對于有通航要求的河道，在河道斷面的設計時，在正常水位以下可以用砌石擋土墻，在正常的水位以上，用緩于l：4的毛石堆砌斜坡，這樣就可以增加水生動物的生存空間，減少波浪對河道的沖刷，有利于生態環境的保護和堤防。
2.3 注意人文因素的保護與遺傳的理念
對于城鎮河道的治理，必須要保證水資源的綜合利用的同時，還要保證其觀光休閑等功能。在城區，有河岸景點的河流是人們休閑娛樂的理想的地方，所以在治理的時候必須要充分考慮城市對河道景觀與環境和諧的要求，構建具有親水理念的景觀河道。城鎮建設與規劃要突出親水文化，郊區突出自然和生態，結合城鎮綠化和園林建設，因地制宜，采取植物種植、植被保護等生態工程措施，防止水土流失，使河道防洪工程與河道兩岸景觀融為一體，與城市文化、風格、歷史、人文相協調。
2.4 設計一種親水性的生態理念
在進行護岸工程實施前，必須要運用各種植物生態知識、水流動力學知識并結合現代的工程技術，創建一個生態化、人性化的護岸。水位變化較大的河道生態護坡，根據水位變化分三個區采取不同的措施：一是在水位變化區，除了被沖刷嚴重的河岸需筑硬質堤護坡外，別的可采取干砌塊石等護岸方式，使河岸趨于自然形態。在受沖河岸堤防內側也可采用種植水杉等根系為直根的樹種或草坪護坡等植物護堤措施。二是對于水位變化區以上的河段，可以采用種草植樹進行生態綠化。三是水位變化頻率比較大的河段，可采用生態磚、石籠席、天然材料墊、土工布包裹、混凝土塊、土工格室、木框墻、三維土工網墊、魚巢磚等構件護岸。在河道斷面的形態設計上，盡量采用復式的河道，枯水期流量小的河段，其河灘上可以種植植物。抗洪時期，河水漫灘，可降低洪水的水位。在城鎮地區，還可利用河灘與堤防，建造親水型的綠地、河濱公園等，使人們在不同的水位時都能和水親近，營造人與自然和諧的氛圍。
3 結語
生態型護岸是治理河道的重要手段之一。隨著人們的生態環保意識不斷地加強，河道治理的技術不斷地提高，在對河道進行治理的情況下應更多地去考慮生態環境的保護要求，我們必須要運用最新的護岸技術，最大限度地保證水源的清潔和生態的平衡。
參考文獻：
[1]王立明，石維，張輝等.基于生態服務功能的污染河流生態治理與修復[J].海河水利，2011（4）.
水生態治理方案范文第5篇
關鍵詞：水生態文明；經濟；對策
中圖分類號：F062.2 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-01
大同地處干旱少雨、生態脆弱的晉北黃土高原，水資源短缺、用水效率低、節約保護水資源意識淡漠、水土流失嚴重以及洪澇、干旱、水污染等問題仍不同程度地存在，生活、生產和生態需水之間的矛盾突出，特別是隨著工業化、城鎮化快速發展和全球氣候變化影響加大，水資源和生態環境面臨的形勢依然嚴峻，加快推進水生態文明建設已成為迫切需要研究解決的課題。那么，如何將水生態文明建設放在重要的位置統籌規劃，科學實施，促進大同市經濟和社會的可持續發展呢？筆者認為，當前，要在樹立理念、轉變方式、推進治理、深化改革、加快發展、構建體系等方面做文章，不斷提升水生態文明水平，為大同市科學發展、跨越發展提供有力支撐和保障。
一、牢固樹立生態文明理念
黨的十報告把生態文明建設提升到“五位一體”總體布局的戰略高度，明確提出“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”水，為萬物之靈。水文明是生態文明之基。加快推進水生態文明建設，從源頭上扭轉水生態環境惡化趨勢，是促進人水和諧、推動生態文明建設的重要實踐，是實現“四化同步發展”、建設美麗大同的重要基礎和支撐。因此，我們必須要牢固樹立生態文明的理念，把尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念融入到水資源開發、利用、治理、配置、節約、保護的各方面和水利規劃、建設、管理的各環節，堅持節約優先、保護優先和自然恢復為主的方針，以落實最嚴格水資源管理制度為核心，通過優化水資源配置、加強水資源節約保護、實施水生態綜合治理、加強制度建設等措施，大力推進水生態文明建設，完善水生態保護格局，實現水資源可持續利用，提高全市的生態文明水平。
二、著力推動用水方式轉變
要認真貫徹落實水利部、發展改革委等十部委聯合印發的《實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案》精神，推進完成用水總量、萬元工業增加值用水量、農田灌溉水有效利用系數和重要江河湖泊水功能區水質達標率等考核指標，加快用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污、水資源管理責任和考核等制度建設，進一步嚴格水資源的管理。重點要把落實最嚴格水資源管理制度作為我市水生態文明建設的核心，加快健全和完善適合本地區的水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線”指標體系。嚴格控制用水總量，加強相關規劃編制和建設項目水資源論證以及取水許可審批管理，堅決遏制不合理新增取水，切實做到以水定需、量水而行、因水制宜。嚴格用水效率控制，強化用水定額和用水計劃管理，嚴格限制水資源短缺地區、生態脆弱地區發展高耗水項目，堅決遏制用水浪費，加快實施節水技術改造，推動節水型農業、節水型工業、節水型社會建設。要不斷調整優化用水結構，形成有利于節約用水的生產方式和消費模式。要建立節水激勵機制，協調好生活、生產、生態環境用水。要抓緊制定節水強制性標準，建立節水產品認證和市場準入制度，實施重點用水監控，促進工業和城鎮生活節水。尤其要完善政府、企業、社會對建設節水型社會多元化的投入機制，合理引導社會資本投向節水項目；嚴格水功能區和入河湖排污口監督管理，從嚴核定水域納污容量，制定分階段限制排污總量意見，對排污量超出水功能區限排總量的地區，限制審批新增取水和入河湖排污口。要多渠道籌措資金，加快城市污水處理廠網建設及回用設施建設，提高水循環利用效率。要完善水源地污染突發事件應急預案，嚴格水污染事件報告制度，提高應對各種突發性污染事故的能力。
三、大力推進水生態修復治理
水是生命之源，土是生存之本，水土資源是人類賴以生存和發展的基本物質條件，是經濟社會發展的基礎資源，有效保護水土資源是加快轉變經濟發展方式關鍵舉措。近年來，盡管在水土流失綜合防治方面，我市取得明顯成效，已累計治理水土流失面積4327.3平方公里，治理度達到44%。但是和建設生態文明的要求相比，水土保持工作依然面臨嚴峻的挑戰。我們必須立足生態安全，采取更堅決、更強有力的措施，依法治理水土流失，保護水土資源，科學合理地開發利用好水土資源，切實做好水土保持工作。重點要加快實施水土流失綜合治理，大力推進重點流域和區域水生態修復，深入開展“四荒”拍賣治理，突出抓好京津風沙源、首都水資源水保等重點建設項目的實施，不斷提高水土流失治理的效果。同時，要抓緊編制全市的水資源保護規劃，改善重點流域水環境質量。積極開展地下水監測和關井壓采以及引黃水的配置等工作，大力推進地下水資源的保護工作，按期完成468眼井的關閉任務，實現水資源的可持續利用。
四、全面深化水利改革發展
改革是發展的最大“紅利”，是推進工作的最大動力。要進一步解放思想、大膽探索，推動水利重點領域和關鍵環節的改革攻堅，著力構建有利于水利科學發展、和諧發展、又好又快發展的體制機制。一要深化水利工程建設和管理體制改革，充分發揮市場機制在水利工程建設和運行中的作用，加強誠信體系建設，完善招投標機制；深化水利工程管理體制改革，加快建立健全良性運行機制，引導經營性水利工程積極走向市場。二要大力開展農田水利工程管理體制與機制改革，明確農田水利工程所有權和使用權，落實管護主體和責任，真正做到“產權有歸屬、管理有載體、運行有機制、工程有效益”。三要深化水價改革，充分發揮水價的調節作用，穩步推行階梯式水價制度。四要深化水利投融資體制改革，落實好土地出讓收益、水利建設基金等投入政策，廣泛吸引社會資本投資水利，大力推進投融資平臺建設，努力拓寬融資渠道。
五、不斷加快民生水利發展
要以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的水利問題為重點，以政府主導、群眾參與、社會支持為途徑，以構建城鄉統籌、區域協調、人水和諧的水利基礎設施體系為保障，努力形成保障民生、服務民生、改善民生的水利發展格局，使人人共享水利發展與改革成果。要始終把保障人民群眾的生命安全和飲水安全放在水利工作的首位，繼續抓好防洪減災項目建設，加快中小河流的治理和小型病險水庫除險加固步伐，全面完成山洪災害防治非工程措施建設任務，提高全市防汛預警預報能力。“十二五”時期要全面解決規劃內37萬人飲水不安全問題，提高和改善農村人口的飲水安全狀況；要把解決好農田灌溉“最后一公里”問題擺在更為突出的位置，大力創新農田水利建管機制，進一步完善農田灌排設施體系，推進高效節水型農業發展。尤其要加快小型農田水利重點縣建設，大力發展膜下滴灌工程，不斷增加水澆地面積，保障全市糧食安全和現代農業發展；要加強水生態系統保護與修復，加快實施水土流失綜合治理，大力推進重點流域和區域水生態修復，抓緊修復河湖水系生態，綠化美化河岸湖岸，積極推進城市周邊河道治理工程，努力營造山更青、水更秀、景更美、人水更和諧的良好城市生態環境。
六、努力構建法制保障體系
