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意識形態實施方案范文第1篇

[關鍵詞] 價值觀；意識形態；路徑

[基金項目] 該文為2013年度甘肅省社科規劃項目的階段性成果。

【中圖分類號】 D61 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2013）12-022-1

一、西方價值觀滲透的表象與原因

思想意識的多元化和價值觀念的多樣性是當代中國社會文化事業發展的反映，雖然有利于思想碰撞和文化繁榮。但各種思想不斷對的指導地位形成挑戰卻是不爭的事實。

近些年來，我國在經濟、社會各個領域迅速發展，特別是經濟的崛起給美國為首的西方發達國家帶來巨大壓力，出于利益的考慮，一些西方國家尤其是美國對中國在內的社會主義國家開始進行以價值觀滲透為本質、文化輸入為表象的意識形態侵蝕，妄圖通過西方價值觀的滲透來影響中國社會的思想走向，妄圖在中國推行其所謂的“普世價值”，進而維護其東亞利益和戰略。

大多數經濟活動、科技合作都會包含一定程度的價值屬性和文化元素，所以這種滲透大多利用中國對其資本和科技的依賴來實施的，通過經濟投資和文化交流植入西方的價值理念。而且，這種價值觀滲透是以新聞、影視、文學、網絡等文化與科技產品為載體，隱蔽于正常的經濟文化交流背景下，推銷其政治制度、價值理念、意識形態、生活方式等，潛移默化地對我國主流社會思想進行歪曲和攻擊，營造出社會不公的輿論氛圍，促使人們產生思想混亂和認知錯覺，對社會產生不滿情緒，進而給國家意識形態安全帶來嚴重威脅。這種滲透悄無聲息、阻力極小、危害極大，其目標是更替一個國家的社會思想乃至道德評判、價值取向，醞釀輿論發酵，逼迫社會主流意識發生轉型，最終指向體制變遷和制度顛覆。這種價值觀滲透是對社會主義國家內政外交的隱性干涉，是西方強勢話語霸權的另一種表現形式。

諸如好萊塢大片充斥著全球的各大影院，吸引著人們的眼球，并且得到強烈追捧，這種視覺風暴在潛移默化中將西方的價值理念、制度模式、生活觀念傳遞給被滲透國家的受眾，拜金、享樂等消費主義文化觀念逐漸得到傳播與根植，這種變化對國家的政治、經濟、社會生活等領域的消極影響難以估量。

當今時代，互聯網日益普及，新型傳播媒介對公眾的影響日漸深遠。不可否認，美國在互聯網技術上擁有短時間難以超越的優勢，因此，互聯網逐漸成為西方媒介宣傳價值觀念的主要工具和手段，以此來影響我國的文化傳統和社會主流思想，這也是公眾的信仰缺失的原因之一。西方對中國的文化傳播與滲透比以往任何一個時期都更深更廣。

不難看出，美國對全球互聯網、電影、電視的影響力和控制力超過了它對大型裝備制造業的控制，發展中國家的青年一代受其影響頗深，許多年輕人的生活方式、思維方式、價值向度等在悄無聲息地發生著變化，原有的本民族的文化傳統、生活方式、價值觀念受到了沖擊，這已經嚴重影響并改變著后者的民族認同、社會認同、制度認同和價值認同。

二、意識形態安全策略的實現路徑

首先，要鞏固在我國意識形態領域的指導性地位。是我們國家的意識形態的靈魂與旗幟，是社會主義制度的思想基礎和理論根基，是意識形態的牢固屏障。應當始終堅定不移地將作為全黨全社會的指導思想，增強民眾對的信仰基礎。與此同時，還要與時俱進地把與具體世情、國情、民情相結合，汲取其他文化中的先進成分為我所用，建立具有中國特色的社會主義意識形態和文化格局，扭轉文化傳播領域被輸入的被動狀態，逐步嘗試中國價值觀的反輸出和反滲透。

其次，發揮社會主義核心價值體系的引領和整合作用。在文化全球化趨勢不斷增強的背景下，不同價值觀念和意識形態之間的碰撞、交融與沖突比歷史上任何時候都更加激烈。處于社會轉型期的中國，經濟成分多樣化，利益主體多元化，導致社會思想意識的多樣化。因此，要處理好指導思想的一元化和文化形態的多樣化的關系，采取和而不同的方針，提倡互補和融合。既要尊重差異、包容多樣，同時又要堅持批判和斗爭，更要吸收其他思想的合理因素。要發揮社會主義核心價值體系的引領和整合作用，使在同其他思想的并存和競爭中壯大，使中國社會主義意識形態的地位更加穩固、更加安全。

第三，弘揚傳統文化優秀基因，傳播我國社會主義意識形態。中國傳統文化積淀厚重而深遠，其中有很多積極而優秀的元素值得被肯定，應當大力弘揚。要鼓勵學術界和文化界的工作者深入研究、挖掘傳統中國文化中的精華部分，促進社會與公眾重塑價值信仰、堅定道路自信。積極構建具有東方特色的話語平臺和傳播范式，借助互聯網和影視傳媒向世界弘揚中華文化及其蘊含的意識形態。逐步樹立具有中國特色的本土精神文化品牌，繼續在世界各地廣泛建立孔子學院，傳播中國傳統文化，讓世界更好的認識中國、了解中國。

意識形態實施方案范文第2篇

拓展民生警務發展之路

實施民生警務是適應經濟社會發展的客觀需要。當前世情、國情、社情正在發生復雜而深刻的變化，各種利益格局不斷調整，因民生問題引發的社會矛盾增多。該局積極面對社會管理中出現的新情況、新問題，積極探索社會管理的新思路、新方法，必須自覺站在黨委政府的角度審視和謀劃公安工作，把解決民生領域的問題作為最大的警務活動，把服務和保障民生作為責無旁貸的政治任務，保穩定、保發展、促和諧，這是公安機關服務經濟發展的應有之責。

實施民生警務是服務幸福七臺河建設的迫切要求。安全穩定既是幸福的前提，也是幸福的保障，這就決定了公安機關在幸福七臺河建設中承擔著不可替代的責任、發揮著不可替代的作用，必須順應全市人民過上更加幸福、更有尊嚴生活的新期待，把民生需求作為決定警務運行機制的基本走向，民有所呼、警有所應，民有所求、警有所為，最大限度地提高群眾的安全感和滿意度，這是公安機關服務大局的必需之舉。

實施民生警務是提升公安工作整體效能的必然選擇。當前整個社會正處于大變革、大調整時期，人流、物流、資金流、信息流加快，許多問題從表面上看是社會穩定問題，實質上是能力不適應、服務不到位的社會管理問題。該局把民情、民意作為警務工作的晴雨表、指揮棒，使民生至上的價值觀轉化為具體的制度和機制，通過轉變民警的思想觀念，提升民警的能力素質，創新警務工作的方式方法，實現真正意義上的民意引領警務，促進公安工作的提檔升級。這是公安機關實現科學發展的必然之路。

提升人民群眾幸福指數

以實現民安為根本，全面提高人民群眾的平安指數。該局構建立體化的治安防控格局，實施“警燈閃爍”工程，開展網格化巡邏，努力做到白天見警察，晚上見警燈。堅持走治安防范的社會化之路，積極動員4050人員、出租車司機、保潔員、治安積極分子等力量參與治安防控，形成群防群治專群化的防范格局。要嚴格落實危爆物品三級管理責任制，真正管住、管實、管好，確保爆炸物品不流失、不被盜、不炸響。開展交通安全專項治理，消除事故黑點，嚴懲“酒駕”等嚴重交通違法行為，嚴格校車的安全管理，推進消防“防火墻”工程，堅決杜絕發生群死群傷安全事故。當前，全市各級公安機關要把為黨的“十”勝利召開營造安全穩定的社會治安環境作為公安機關的第一要務，時時踐行第一標準，堅決完成第一任務。

以優化服務為關鍵，全面提升人民群眾的滿意指數。該局把群眾和企業的滿意度作為衡量和檢驗各項公安工作的根本標準，緊緊圍繞全市“安全發展、循環發展、轉型發展、綠色發展”任務目標，提高社會管理科學化水平。一是著力提升服務產業項目建設水平。圍繞“產業項目建設年”謀劃“扶企”、“促商”舉措，做到項目建設發展到哪里，公安工作的觸角就延伸服務到哪里。二是著力提升行政服務管理水平。搭建“大辦事”平臺，推行一站式服務、錯時服務、延時服務、上門服務。組織開展“擦亮窗口”活動，大力推行網上陽光警務，充分運用網絡手段延伸、拓展、豐富便民利民舉措，逐步實現公安管理工作由管理型向管理服務型的轉變。三是著力提升服務“十項整治”水平。要把服務全市城市建設“十項整治”作為重點工作來抓，主動作為，超前服務。特別是要狠抓交通秩序整治，突出人性化管理，寓管理于服務之中，營造和諧氛圍。

以維護民權為重點，全面提升人民群眾的公平指數。我們必須要尊重人民群眾的主體地位，打牢執法為民的思想基礎，把執法的過程作為保護民主民權、維護公平正義、促進社會和諧的過程。一是通過教育培訓提高執法素質。持之以恒地開展全警法制大培訓，實行持執法資格證上崗制度，創造條件鼓勵民警參與司法等級考試，提高執法主體人員的整體素質。二是依靠信息化手段提升執法質量。全面應用刑事案件、行政案件執法辦案監督系統，保證全部案件的網上錄入、網上審批、網上監督，最大限度地避免執法質量的人為因素。三是健全監督機制促進執法公平。開展案件評查，對發現的執法問題嚴肅處理，從源頭上控制增量；開展重點案件督查，對存在或可能存在重大執法問題的案件，及時啟動個案監督程序進行有效監查；開展涉案財物檢查，不定期督導檢查涉案財物管理制度執行情況，及時整改問題，保證執法效果。

以警民關系為基礎，全面提升人民群眾的和諧指數。把群眾的滿意度作為衡量和檢驗公安工作和隊伍建設的根本標準。一是爭做人民群眾心目中的好人。堅持政治建警，深入開展好政法干警核心價值觀教育，做到忠誠、為民、公正、廉潔，講品德、重修行，遵守社會公德，保持職業操守。二是爭做人民群眾心目中的親人。把群眾置于心中最高的位置，帶著感情去執法、去服務，扶危困、濟貧弱。深入開展好“大走訪”活動，走進群眾、融入群眾、服務群眾。發掘培養人民群眾一致認可的先進典型，打造新時期公安民警的良好形象。三是爭做人民群眾心目中的能人。把教育訓練作為提升隊伍整體素質的根本途徑，向教育訓練要警力、要能力、要戰斗力。要把能力素質體現在提高服務人民群眾的本領上，體現在化矛盾、調糾紛、破案件、促穩定上。通過廣大民警實實在在的工作成效讓人民群眾更好的理解公安、信任公安、支持公安。

加強公安隊伍能力建設

加強能力建設必須提高公安機關駕馭復雜治安局勢的能力。重點是提高維穩處突能力、管控治安能力、管理創新能力、規范執法能力、隊伍建設能力。要深刻認識當前國內問題與國際問題相互關聯、經濟問題與社會問題相互交織、現實社會與虛擬社會相互影響的時代背景，善于在研究狀態下工作，超前謀劃，主動作為。當前要特別注重加強和創新社會管理的能力水平，解決老辦法不靈、新辦法不多的問題，牢牢把握維護社會治安的主動權。

意識形態實施方案范文第3篇

一、高強度落實疫情防控

時刻繃緊疫情防控這根弦，慎始慎終、再接再厲，毫不松懈做好“內防反彈、外防輸入”全力維護社會穩定。

排查力度不減，保質保量完成上級交辦排查工作；小門“管控”力度不減，堅持24小時值班執勤，嚴防死守，確保抵疫情于場區之外；衛生消殺頻度不減，嚴格落實每日消殺制度，阻斷病毒傳染途徑；宣傳熱度不減，以“疫情不退、宣傳不減”為目標，進一步加強宣傳陣地建設，弘揚主旋律、傳播正能量，堅決打贏疫情防控持久戰。

二、高質量推進鄉村振興工程

（一）“三區同建”示范區建設。

社區建設：11號樓竣工后，按照相關手續分配到職工手中，新型社區建設基本完成。后續將對社區基礎配套設施進行維修、維護，職工群眾們提供便捷、溫馨的生活環境。

依托經濟開發區搞好產業園區建設，發展林果及蔬果種植同時探索林下養殖。由于近些年原鹽市場不景氣，2021年計劃將農場5副鹽灘收回，由鹽場改為蝦池，轉型升級找到一條綠色、高效發展的道路。

做好生態園區建設，在農場畜牧隊、農業隊繼續進行造林綠化，栽種適宜生長的多品種林木、果木。同時籌建蔬果大棚、蔬果集貿市場。2021年計劃再建設標準化蔬菜大棚5-10個，提升產量、質量，形成規模化種植。

（二）開展移風易俗活動，推進農場殯葬改革事業，完成農場祠堂建設。

三、高水平做好幫扶工作

按照脫貧不脫鉤、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶的要求，2021年我場將繼續真心真情做好幫扶工作，給予脫貧對象更多關懷、關注，嚴防返貧現象發生。加強后續幫扶，確保脫貧不脫幫扶、脫貧不脫感情。

四、嚴要求防治環境問題

（一）在大氣污染治理上，嚴格落實重污染天氣應急措施，加大建筑工地管控力度，持續開展工地揚塵管控、秸稈焚燒、荒草及生活垃圾焚燒專項整治，力爭轄區內無著火點。

（二）在水污染防治上，深入貫徹河長制，嚴格落實兩級巡河制度，對轄區內河渠進行日常巡查、保潔。

（三）在土壤污染防治上，繼續推進造林綠化，同時加大對位于濕地自然保護區內畜牧隊的巡查力度，防止出現新違建。同時下大力度規范轄區內畜禽養殖業，積極與相關部門協調，嚴禁養殖業污水、糞便私排亂放，造成環境污染。

五、高標準完善民生事業

（一）根據屬地管理體制，繼續完善推進職工養老、醫療保險、工傷等保險覆蓋，建立和完善自然災害綜合防治體系，保障職工生命財產安全。嚴厲打擊拖欠農民工工資行為。

（二）始終大力防控重要時間節點期間各種風險特別，制定詳細方案、預案，做到心中有數確保穩定。嚴厲打擊非法集資融資，大力防控安全生產風險，深入開展大排查大整治，堅決遏制各類安全事故發生。深入開展掃黑除惡專項斗爭，維護和諧穩定、安定有序的社會環境。

（三）依法依規化解社會矛盾、解決群眾利益訴求，根據上級統一部署的開展各項專項行動和每月一至兩次的矛盾糾紛大排查,及時擬定具體實施方案,按計劃逐一抓好落實,組織做好節前、節后矛盾糾紛大排查.堅持小問題邊査邊化解,難點、重點問題及時落實防范措施,擬定整改方案和計劃,安排資金,明確具體負責人,定期限整改完成。真正做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩控一批、息訪一批，最大限度解決因社保導致的問題。

六、高效率完成其他工作

（一）持續開展好“三創四建”活動，以工作專班的形式推進各項工作開展。進一步提高工作效率，將工作清單化，扎扎實實完成好此項任務。

意識形態實施方案范文第4篇

論文關鍵詞：政治性課程話語；新；課程建設

一、當代美國政治性課程話語的理論基礎

新理論，對當代美國政治性課程話語產生了較大的影響。阿爾都塞的“意識形態”理論、葛蘭西的“霸權”理論和法蘭克福學派的“批判”理論對政治性課程話語的影響尤為深刻，新理論開啟了當代美國課程話語的政治視角，使課程話語的言談融入到廣泛的社會政治場景中，成為當代美國政治性課程話語的理論基礎。

1．阿爾都塞的“意識形態”理論。18世紀法國哲學家、經濟學家托拉西首先建立了“意識形態”，這一概念。它的原創性意義是指“觀念的學說以及關于人的心靈、意識和認識的全部科學，到l9、20世紀，它被限定為否定性的概念，即意識形態是虛假意識，與科學格格不入”。西方杰出的新者阿爾都塞，沿用了馬克思的意識形態批判的理論，在其論文《意識形態國家機器》中提出了“人生來就是意識形態的動物”這一獨到的見解，創立了自己的意識形態理論。綜合阿爾都塞“意識形態”的內涵可以體現在三個方面：

首先，意識形態是普遍客觀存在的一種無意識結構，在社會中作用于人時是隱蔽的，對人來說是必須接受的一種存在，具有強制性的特征；其次，在意識形態中，人們是用一種想象的形式來再現自己的實際生存狀況，因而人們在意識形態中所再現出來的狀態具有失真性；再次，意識形態的基本功能是通過對主體的塑造來實現的。阿爾都塞的“意識形態”理論是當代美國政治性課程話語的理論基礎之一，有其重要的原因。(1)阿爾都塞“意識形態”這一術語，直接成為當代美國政治性課程話語的重要主題之一，這是有助于政治取向的課程學者提出論據的非常重要的一個概念；(2)一般來說，與統治階級有關的意識形態都被認為是學校教育的思想和內容，在當今美國政治性課程話語中，課程本身也被概念化為一個意識形態方面的、使人困惑不解的事物；(3)意識形態作為～種表象體系會傳遞構成學生無意識結構的知識和觀念。

2．葛蘭西的“霸權”理論。葛蘭西在《獄中札記》中提出的關于“霸權”的理論，在西方引起巨大的反響，而“霸權”是從馬克思、恩格斯那里借用來的術語，這一理論為當代美國政治性課程話語提供了重要的理論基礎。葛蘭西的“霸權”概念有兩個含義：首先，和馬克思、恩格斯所提出的“霸權”含義一致，即指一個統治的過程，在這個過程中，統治階級憑借其智力和道德的領導權，對諸同盟階級進行政治的控制；其次，霸權也指在再生產階級關系時運用暴力和意識形態。葛蘭西指出：“霸權的實質就是要為某個統治階級提供廣泛的群眾基礎以及合法性的因素。其主要手段就是對全社會實行文化、精神、政治的領導；其方式就是采取長期滲透和潛移默化，從而廣泛地播撒到日常生活的各個層面和各個角落。”可以看出葛蘭西關注的焦點集中在意識形態上，他提出的霸權的概念具有獨創性，在西方獲得了廣泛的贊譽，這也促使“霸權”這一概念在政治研究領域中得到了普遍的使用，當人們在提出課程中的某一帶有政治性的觀點時，“霸權”無疑成了比較合適的論證工具，這對當代美國政治性課程的研究和政治性課程話語產生了很大的影響。

3．法蘭克福學派的“批判”理論。產生于20世紀30年代德國的“法蘭克福學派”是當代西方世界中流行最廣、影響最大的“新”流派之一。法蘭克福學派的學者們希望能形成一種富于批判性的社會意識，這種社會意識能滲透到現有的意識形態中去支持獨立自主的判斷，能夠維護展望不同的自由。法蘭克福學派的社會旨趣在于理論上極力弘揚人的實踐活動的創造本性，強調實踐對于人的存在的基礎地位，深刻地批判一切束縛人的自由和發展的異化力量，希望徹底地解放人性，尤其是強調對技術理性的批判和交往理性的重建。

在當代，美國的課程論學者在創作課程文本和確定課程話語的主題或對課程話語的主題進行審視時，把“批判性”這個詞作為削弱意識形態的再生產時一個必不可少的話語來運用。因而，法蘭克福學派的批判理論成為了當代美國政治性課程話語的重要理論基礎之一，使政治性課程話語帶有了非常濃厚的批判氣息。

二、當代美國政治性課程話語的主題及特征

20世紀70年代以前，“課程在政治上是中立的”，但是美國的課程領域在歷經10年的概念重建活動之后，政治性課程話語以其獨有的特色首先活躍在課程領域。政治性課程話語的研究者深入社會，把課程置于社會的政治、經濟和文化場景中，從主題、特征等綜合的意義上理解、建構課程。

1．政治性課程話語的主題

(1)“再生產”和“抵制”。“再生產”這一概念來源于新的“經濟再生產理論”和“文化再生產理論”。鮑爾斯和金蒂斯在1976年出版的《資本主義美國的學校》一書中提出了“經濟再生產”的理論，他們繼承了關于“存在決定意識、經濟基礎決定上層建筑”的理論，把學校看做是上層建筑的階層，即由一個社會的經濟基礎所決定的社會階層中起作用的東西，并且認為學校教育與社會、政治和經濟結構之間存在對應的關系，學校為學生進入當前的經濟制度做好了準備。“文化再生產理論”以當代法國著名社會學家布迪厄為代表，他認為，學校及學校的課程是傳播統治階級文化資本的陣地和工具，學生在“合法化”外衣的掩蓋下接受了統治階級的意識形態，而忽視了自己的文化資本，“進入學校的工人階級的學生的文化資本就處于不利地位，在中立和公正的幌子下，學生又以同上面類似的方式被分成不同的階層，這里決定性的因素就是文化背景”。

20世紀80年代初期在美國，阿普爾和吉魯是“抵制”理論的主要代表。阿普爾指出，學生和教師在學校文化中，在階級、國家和意識形態的“霸權”面前，具有能動作用。因此，學生和教師具有創造課程的能力，是自己課程的主體。學校課程不僅是統治階級文化、意識形態和階級關系的再生產裝置，也是實行抵抗的實踐、進行反霸權的斗爭、實現民主的文化實踐的能動過程。吉魯是美國“抵制理論”的集大成者。他將“抵制理論”這一概念投射到學校教育，使其成為解放的理念，包含了對統治的批判，以及為社會和自我的解放而進行自我反思和斗爭。吉魯還呼吁建立一門新的“激進教育學”，把學校與更廣泛的社會聯系起來，并致力于理解“權力、抵制和人的能動作用怎樣才能成為批判性思維和學習而斗爭的核心因素”。

(2)“意識形態”和“霸權”。美國課程學家阿普爾直接從阿爾都塞的意識形態理論中借用了“意識形態”這一術語，他認為：“意識形態是一種虛假的意識，容易歪曲人們對現實的看法，是為社會中統治集團的利益服務的。”由于意識形態具有為統治階級服務，虛假的合法性以及對人進行控制的特點，所以當代美國政治性課程話語的持有者深入分析了傳統課程的特點，認為傳統課程與意識形態的特點存在很大的相似性，于是“意識形態”這一術語隱喻性地被運用到課程中，認為傳統課程是控制性的，課程即意識形態。。。阿普爾在《意識形態與課程》一書中，對學校保存著的文化、正在傳授的文化和被拒絕了的文化進行深入的考察，對隱藏在課程背后的價值觀進行了分析，對課程、學校與社會的政治、經濟，文化之間的關系教學了探討，阿普爾在有意識形態與課程》一書中還借用了葛蘭西的“霸權”這一術語，揭發了意識形態對社會、教育和課程的統治機制。在阿普爾看來，“霸權”是指一個中心的、有效的、起支配作用的價值和行為系統，也就是說，學校課程對知識的選擇和分配，實際上是社會中有權力者所做的意識形態的抉擇，課程在本質上是一種法定文化，是統治階級實現其統治與控制的工具。

(3)“文化資本”’布迪厄在《教育、社會、文化的再生產》一書中具體闡述“文化再生產理論”時，提出了一個非常重要的概念——“文化資本”。他借用了馬克思的“資本”概念，認為社會現象中存在著“文化資本”，這種“文化資本”是針對學校教育的不公平性來實現的，他認為學校教育表面上是維持教育平等，實際上卻是再生產不平等社會結構的陣地。學校的課程是文化傳遞的主要工具，在傳遞、再生產文化的同時，也再生產了不平等的階級結構和社會關系。課程作為文化資本，從內容上看是指那些具有強迫性的社會主流文化，就是這種主流文化卻與個人的前途、命運、社會地位息息相關。美國課程學家阿普爾則認為“文化資本”是指高雅的興趣，某些重要的知識、能力和語言形式J。文化資本是與社會的分工和權力的分配密切相關的，學校在社會的分工與權力分配的過程中起到了教化的作用，潛在地再造了經濟和文化的不平等。學校中的控制不僅僅以學校的學科形式或者學校的教學形式出現，如維持秩序的日常行為規范、工作規范、順從、準時等潛在課程，控制也通過學校分配價值的形式發生作用。

2．政治性課程話語的特征。通過對當代美國政治性課程話語“再生產”、“抵制”、“意識形態”、“霸權”、“文化資本”等主題的理解和分析，我們可以進一步把握美國政治性課程話語的特征，即批判性、人文性和建構性。

(1)批判性。當代美國政治性課程話語具有濃烈的批判性，主要體現在對傳統課程范式、資本主義和結構功能主義的批判。首先，政治性課程話語認為，傳統課程范式中的理論被徹底工具化了，過分強調技術性，對傳統課程范式批判最有力的當屬吉魯。他認為傳統課程范式中主要是對效率和控制感興趣，預先設計好行為的目標，并以此作為評估的標準，從而使人們忽視課程的復雜性，忽視了課程中的意識形態和政治、經濟、文化等問題。其次，認為資本主義的學校教育表面上看是平等的、民主的、大眾化的，但是實質上其課程知識充分反映了資產階級的價值標準、政治經濟文化利益和意識形態，反映了資本主義社會權力分配和社會控制的一些原則。第三，認為結構功能主義長期以來一直在社會學中占據著重要的地位，強調秩序、穩定、和諧、一致、共識、平衡等核心概念。但它往往把學生學業成績的失敗，歸結于個人的智力問題，掩蓋了階級、種族、性別的不平等造成的影響，也掩蓋了不同階級獲得不同文化資本的事實。

(2)人文性。政治性課程話語的代言人非常重視人的價值的平等和實現問題，使課程領域充滿了人文性。阿普爾認為，意識形態是為統治者服務的，課程是政治的、經濟的和文化活動的產物，是不同階級、種族、性別和宗教群體之間權力斗爭和妥協的結果]。因而課程問題不僅僅是教育的問題，已經成為階級和權力斗爭的產物，是文化傳播的工具，直接影響人的價值觀。于是，課程工作者在進行課程研究和實踐時，從關系的角度，把課程與大的社會不平等聯系起來，揭示課程中的種種意識形態，反對意識形態對學習者過分地滲透和影響。吉魯的“抵制”理論也呼吁解放個人的知識、價值和社會關系，尤其是在學校教育這個框架中，抵制資本主義的意識形態，充分解放自我。

(3)建構性。當代美國的政治性課程話語是從政治的角度來談論課程的，主張用新的方式建構課程理論，要對傳統的課程理論進行反思與批判，目的是要重建教育中的權力關系，即建構學校和課堂公共領域中的實踐關系。政治性課程話語的持有者把教育看做是一種政治性實踐，在課堂教學中，學生是建構意義的主體，教師在課堂教學中應該尊重學生的認識與表達，這樣課堂的權威與權力的關系擺脫了傳授與接受的關系，從而過渡到證明自我的存在，并尋求伙伴友誼的新型關系。構建這種課堂，將成為師生彼此展現自我思想和個性的空間，在這個空間里，應該聽到各種需求的聲音，當然課程也需要跟隨課堂的建構而發生變化，也就是構建一種新的課程觀，從而反映學生、教師及家長的聲音。

三、對我國當今課程建設的啟示

1．注重課程建設過程的理解性。從建設過程來看，課程建設一般要經歷課程規劃、課程編制、課程實施、課程評價等四個階段，每個階段都需要得到“理解”。這里的“理解”強調對建設過程的理解，當代美國政治性課程話語認為過程重于結果，不能對結果一味地盲從，而應該不斷地反思，因為每個人都有自己獨特的對信息世界的解讀方式和看法。課程規劃是課程建設的先導，課程規劃一旦確定，就應在規劃指導下編制科學的課程體系，以文字符號形式存在的課程體系最終要在教育教學實踐中進行實施，課程評價階段是優化課程體系的重要步驟，通過課程評價，總結經驗，為下一輪課程建設提供正確依據。建立這樣一個理解過程，可以避免課程的文化復制，使教師、學生實現從對課程的認知和回憶，到理解與生成的轉換，教師在教育過程中的主導地位、學生在教育過程中的主體地位得以確立。理解在課程建設過程中，不僅意味著教師、學生對課程內容本身是否弄懂，而且要看教師、學生對課程所體現的文化能否進行解釋、并與之對話。注重課程建設過程的理解性有一定的積極作用。一是有利于教師對建設過程參與意識的加強，會加深教師對課程的理解程度，促進教學的質量和水平的提高；二是調動了學生學習的積極性，因為按照認知心理學家的看法，認知結構是由知識內化而形成的。它不是簡單的記憶和接受的結果，是經過了思維的創造性加工改造，并形成了相應的智力技能，操作技能和行為習慣。學生學習的過程是理解一吸收一消化一反饋的過程，而非傳統的記憶一理解一消化的過程。

意識形態實施方案范文第5篇

關鍵詞：農村供水；城市化；以人為本

水，生命之源，人類生存的基礎，獲得安全飲水，人的基本需求，基本人權。然而，隨著經濟社會的發展，人類對自然資源的無度開采和生存環境的破環日益嚴重，作為人類生命之源的水，也未幸免于難，水質型缺水，已經成為世界性難題，生存條件和生活環境較差的農村居民的飲水問題更為突出，各地正在積極探索農村供水模式。作為經濟社會較發達的浙江省，近幾年在農村推廣的城市化供水模式，值得借鑒和學習。

1 概述

據2002年底浙江省飲用水調查，浙江省農村自來水受益人口2369萬，自來水普及率65.4%，其中飲用基本安全和安全的人口為1748萬，占農村人口的48.3%，列全國前列，但尚有1200多萬農村人口未喝上自來水，其中約有1000萬人受污染水，高氟水等不安全水的影響，有 110萬分布在山區和海島的 農村人口飲水困難[1]。在飲用自來水的農村人口中，又有400多萬飲用水存在不安全因素。浙江省十屆人大一次會議提出2003年―2007年要全面實施“五大百億”工程，千萬農民飲用水工程建設是其中“百億基礎設施建設工程”的重要內容。

1.1 浙江省經濟社會概況

改革開放以來，浙江省經濟快速發展，國內生產總值平均增長13.1%，綜合實力顯著增強。2002年，全省實現國內生產總值7670億元、人均GDP值達1.68萬元人均GDP值達1.68萬元，財政總收入1167億元，城鎮居民年人均可支配收入和農村居民年人均純收入分別達到12100元和4940元。

1.2千萬農民飲用水工程建設標準

根據國家《生活飲用水衛生標準》（GB5749-85）和水利部農村水利司《農村生活飲用水安全評價指標》，結合浙江省實際情況，確定千萬農民飲用水實施方案的工程建設標準為：1、水質指標2、水量指標3、方便度指標4、保證率指標

1.3農村供水的現狀和特點

1.3.1 農村供水的現狀

農村型供水大致有四種情況：一、利用地下水；二、利用水庫水，加簡單處理；三、自來水總表制供水；四、鄉鎮小水廠供水；前兩種供水模式由于地下水位的降低及水庫水污染嚴重，大多已被淘汰。

1.3.2農村供水的特點

農村供水的現狀，決定了農村供水具有以下特點：一是供水具有隨意性。二是供水的不穩定性。三是供水設施管理缺乏系統性。四是供水缺乏前瞻性。

1.4城市化供水模式的概念和特點

（1）城市化供水模式，即由供水企業投資建設管網（新建小區由投資方委托供水企業建設），安裝用戶計量表，供水企業負責管網的運行管理，保障供水安全，同用戶簽訂供用水合同，直接向用戶收取水費的供水模式。

（2）因水資源的特有性質，決定了城市化供水模式有別于其它商品的市場運作模式，有其固有的特點。

（3）農村供水城市化模式，即對農村的供水方式有農村型向城市型轉變，表現為供水模式由農村模式向城市模式的轉化及城市供水模式的不斷發展和完善的過程。

2 推進城市化模式供水的必要性

2.1 以人為本，構建和諧社會，積極推進新農村建設的重要組成部分

新農村建設，既要抓好思想引導，又要把解決貧困問題作為重要任務，營造資源配置的公平環境。總理指出要“懂得窮人的經濟學”，因此政府要把解決貧困問題作為重要任務[2]。

2.2 統籌發展，加快城鄉一體化建設進程的重要體現

黨的十六大報告指出，要“統籌城鄉社會發展”， 統籌城鄉社會發展，其直接指向是解決“三農”問題，這也是我國全面建設小康社會的重點和難點。當前，面臨的最突出的問題是城鄉二元化結構尚未突破，城鄉差距、地域差距擴大的趨勢尚未扭轉。

3 推進城市化模式供水存在的問題

3.1 各方意識形態的認識

（1）各級政府部門

各級政府部門作為農村供水城市化模式的主導，應加強對供用雙方的引導，鼓勵社會各方的參與，必將加速農村供水城市化模式的進程。然而，有部分政府部門，部分領導干部，對此重視不夠，安于現狀，怕找麻煩，不能進行積極有效的引導，不能進行全面系統的宣傳，進行遇事能拖就拖，能推則推。

（2）供水企業

受農村用水習慣及用水特點的影響，農村供水工程建成使用后，每收費周期內，計量水表度數較少，短期內難以收回投資成本，加上管理人員的工資支出，供水企業的投資收益低，甚或虧損，因此部分供水企業對農村供水城市化模式的推進不夠熱心，不夠關注，不夠主動，沒有制定系統的規劃，沒有詳盡的實施方案，等、靠、要思想嚴重。也有部分供水企業，將農村供水城市化模式的推進過程化整為零，一年的任務幾年完成，既完成了政府的任務，又減少對自身的影響。

（3）農村用戶

農村用戶作為農村城市化模式供水的受益主體，然而在認識方面也存在不足。一是部分農戶對政府推進的城市化供水模式有抵觸情緒，對原有供水設施和供水水質的不安全性認識不夠，無理阻攔工程建設，造成工程的延期或管網的變更。二是部分農戶缺乏大局觀念，往往在管網建設中破壞整體規劃布局，造成工程費用的增加。

3.2 資金來源

農村供水城市化模式的建設資金主要有三個來源：一是政府部門或相關社會單位的撥款或支持資金；二是供水企業的自籌資金；三是農村用戶籌集的建設資金；重要資金來源是供水企業的自籌資金。

3.3 工程建設及運行管理中存在的問題

（1）設計階段

農村供水工程建設，一般管徑較小，管線較長，構筑設施較簡單，投資較少，技術含量相對較低，設計報酬較低，因此設計部門在設計前往往缺乏必要的可行性論證。

（2）施工建設階段

農村供水工程建設，一般項目實施周期較長，項目產出低，施工條件較差，施工過程需協調部位較多，因此施工單位不夠重視，疏于管理。

（3）運行管理階段

受農村用水習慣及用水特點的影響，農村供水工程交付使用后，每收費周期內，計量水表度數較少，短期內水司難以收回投資成本，加上管理人員的工資支出，水司的投資收益大大降低，甚或虧損，因此水司疏于對農村供水設施的管理。

4 結束語

穩步推進農村供水城市化模式的改革，是以人為本，構建和諧社會，積極推進新農村建設的重要組成部分，是統籌發展，加快城鄉一體化進程的重要體現。各級政府部門要統籌規劃，高度重視，制訂切實可行的實施方案，建立健全長效管理機制，建立健全多元投融機制。工程建設狠抓質量，巧妙布局。運營管理提供優質高效服務，確保農村供水安全可靠。在社會各方共同努力下，將農村供水城市化模式的推進切實落在實處，為推進新農村建設，推進城鄉一體化進程夯實基礎，實現社會的和諧發展。

參考文獻：