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文旅經濟調研報告范文第1篇

武夷山這個世界自然與文化雙遺產的城市，就是走創意產業發展之路崛起的。從2006年開始，該市根據武夷山豐富的歷史文化和靈山秀水的特點，大力發展創意產業，在保護環境和和發展經濟上，作了有效的嘗試和探索，提供了寶貴的經驗，值得我們高度關注。

總理今年在福建廈門考察時指出：創新贏得實力，創新贏得領先，創新贏得發展，創新贏得尊嚴!據國際經合組織的統計，服務業比制造業的發展速度高出一倍，而創意產業的發展速度比服務業高出三倍，全世界創意經濟每天創造220億美元，并以每年5％的速度遞增。

為了宏揚創新精神，增強人們的創新意識，本刊特發表通訊《茶都武夷　創意之城美如畫》，以饗讀者。

武夷山市位于福建省西北部，地處閩、贛兩省交界地帶。武夷山有著得天獨厚的自然生態旅游資源和底蘊深厚的人文旅游資源。武夷山自然保護區保存了地球同緯度最完整、最典型、面積最大的中亞熱帶原生性森林生態系統，被譽為中國的“天然氧吧”，

武夷山作為中國四個世界自然與文化雙遺產圣地，同泰山、黃山、峨眉山一樣，在國內外享有盛譽，令人神往。用武夷山改革和發展局局長林明生的話說：武夷山的每一塊石頭都有一個故事!

是的，武夷山的歷史文化底蘊太深厚了，可謂“千載儒釋道，萬古山水茶”。讓武夷每一塊石頭會“說話”

武夷山的每一塊石頭都有一個故事，但是，石頭自己是不會開口說話的。武夷山的石頭會不會說話，如何讓石頭開口說話，讓武夷山千年的歷史文化和武夷的靈山秀水與時俱進，突破武夷山發展的瓶頸，就成了武夷山需要考慮解決的首要問題。

提起武夷山，人們就自然想起了武夷茶，武夷山是烏龍茶和紅茶的發源地。武夷大紅袍，更是茗揚天下。如果說武夷山是中國的茶都，那是當之無愧的。

武夷人的創意可謂上天入地，惟妙惟肖。基于武夷巖茶的茶韻，武夷人創意出茶藝、茶歌舞、茶文化節、《大紅袍紅天下》的歌曲；在紫禁城外的端門大殿內隆重舉行“烏龍之祖，國茶巔峰一―武夷山絕版母樹大紅袍送藏國家博物館”儀式；在福州、北京組織“浪漫武夷，風雅茶韻”活動，“茶旅聯動”，推介武夷山旅游，推介國茶大紅袍；基于武夷良好的生態，創意出“回歸自然，健康飲食”為主題的原生態美食節，舉辦中國(武夷山)老年文化旅游節，成立“中華不老城武夷山基地”；在旅游市場營銷拓展上，開展“百座城市靚武夷”營銷活動，與臺灣阿里山建立“姊妹山”，與長江三角洲、珠江三角洲區域旅游城市簽訂《區域旅游合作宣言》、《對臺旅游合作意向書》；基于“大王峰”與“玉女峰”的民間傳說，創意出“中國七，七情人節”等等。

經過兩年多的策劃和運作，武夷人已搭建起“一個園區、一個學院、一個中心”的科學、有序的發展構架。

“一個園區”，即“武夷山創意動漫產業園區”。是創意產業研發、展示的平臺和各類創意人才、創意龍頭企業、創意成長企業的集散地，將形成動漫作品開發、軟件制造、影視創作、廣告、建筑設計、藝術品創作等綜合配套產業群。

“一個學院”，即動漫學院。由武夷學院引進外來投資者建設的“武夷動漫學院”項目，將成為軟件和動漫人才的培養基地、軟件及動漫產品的研發基地。

“一個中心”，即“大紅袍發展中心”。這個中心旨在推進“大紅袍”茶文化創意產業項目策劃，開展茶葉高附加值、深加工以及關聯產業研究，探索茶葉多種功能產品開發，拓展和延伸“大紅袍”品牌價值，探索“大紅袍”品牌在旅游工藝品、食品等領域的有償使用等。2008年11月，有張藝謀導演的《印象大紅袍》正式開工了。這將是武夷山未來的一項特色文化旅游項目，更是武夷山打造文化創意產業的重要內容。《印象大紅袍》以茶為主線，是融武夷山特質的歷史、民俗、山水、茶文化于一體的實景演出。目前該項目已進入創意完善、項目設計、具體創作階段，并將按照進度組建項目公司，計劃在本地招募400多名演員，建造可容納2000多名觀眾的360度旋轉看臺。

印象大紅袍實景表演，將會賦予武夷山的人文歷史，靈山秀水以生命，以靈魂。讓武夷山的每一塊石頭用她用自己的語言，告訴你武夷山一個怎樣的傳奇故事。

我們曾經被奧運會開閉幕式的宏偉場面所震撼；也剛剛被國慶六十周年慶祝晚會的實景表演所感染。可以想象，還是有張藝謀執導的《印象大紅袍。，在宛如一幅水墨畫的武夷山，進行實景表演，那又將是一個怎樣的場面呢?無論怎樣，當千年武夷撞擊你的心靈，當你與大自然相擁而吟，當你不知不覺融合在武夷千年的歷史文化中時，自然就能聽懂武夷山，看懂武夷山。武夷山就自然走進世人的心里了。

創意武夷，已經撩開了她動人的而紗!

領導干部要有超前的經營理念

武夷山在創意策劃方面所作出的這一切努力，取得的成果，與武夷山各級領導超前的經營理念，敢為人先，真抓實干的工作作風是分不開的。南平市委常委、武夷山市委書記郭躍進曾在林明生關于茶產業的調研報告上批示：“大家應盡量少些應酬，多些思考，一定有助提升各項工作的層次和實效”。武夷山的各級領導干部，積極響應郭躍進書記的批示。在武夷，各級領導干部用心思考，用心工作，用創意帶動各項工作的氛圍無所不在。上至書記市長，下至基層干部，無論是工作場合，還是訪客會友，三句話不離創意。在武夷期間，記者偶遇武夷山交通局的領導，也是抓住機會，見縫插針，反復與記者探討交通局管理的一片區域，如何策劃，才能成為武夷山的一個亮點，其心切切，溢于言表。整個武夷山，儼然一座創意之城。

對一個雙世遺的世界歷史文化名城來說，武夷山就是一個創意的源泉，創意的素材是取之不盡用之不竭的。今天的武夷山已經名副其實的成為了中國一座創意大工場。

武夷山搞創意，搞策劃，不僅僅是停留在理念思路等研究層面，武夷創意產業的特點就是以文化為主線，以項目為承接，以大紅袍為主體，以閩北大武夷茶區為整體，通過打造“武夷國際茶文化藝術之都”，促進中國茶文化的提升、促進武夷山社會經濟全面快速的發展，加速海峽兩岸茶產業經濟帶及海峽西岸經濟區建設，為推動閩臺文化交流和祖國和平統一提供新的思路，為進一步增強中國在全球軟實力上的影響提供區域經驗。

武夷的每個項目均立足武夷、輻射閩北、勾聯閩臺、面向全國、走向世界。武夷山創意產業的象征――正在規劃的

氣勢浩大的“武夷國際茶文化藝術之都”，將會把武夷山表現的更加秀美。更具國際影響力。整體項目擬劃分為三個階段實施，力求在2009年至2012年的第一階段立足武夷茶業現有基礎完成本項目的布局工作；在2012年至2015年的第二階段完成本項目的主體工程，并使之發揮社會、經濟及生態各方面的綜合效益；在2015年至2019年的第三階段對本項目運作進行完善與提升，切實造就“武夷國際茶文化藝術之都”，充分發揮其在中國以至世界茶文化、經濟領域的博覽、觀光、教育、信息、交易“五個中心”地位，促進區域經濟發展，彰顯文化軟實力效用。

創意產業已成為全面提升武夷山產業發展的最佳途徑，成為武夷山經濟發展的新引擎。創意產業的發展，有利于武夷山跨越傳統發展的老路，實現裂變式的發展，使武夷山直接邁入信息和創意經濟時代。國內外成功的經驗已經證明，只要有創意，創新的源泉就不會枯竭；只有不斷創新，才能創造出新的輝煌，形成新的經濟增長點。武夷山市創意產業潛力巨大，前景廣闊。預計創意產業的增加值，到2015年將達到GDP的15％以上，基本達到世界創意產業先進城市的水平。

創新武夷經濟發展模式

武夷山市委市政府為了適應新的市場發展變化，提升干部的創造力和創新精神，在全市開展了創業競賽。要求全市各級干部群策群力，找到武夷新的經濟發展模式。

林明生，這個土生土長的武夷人，在發改局一班人的有力配合下，通過詳細的市場調研，結合武夷山的自身優勢，發現了一個武夷經濟增長的新亮點――創意產業。為此，林明生在福建《閩北日報》上發表了《發揮旅游特色優勢，把武夷山打造成創意產業城市》的調研文章。指出創意產業能把武夷山深厚的歷史文化底蘊充分挖掘出來，有機的把武夷山的歷史文化和智慧、科技結合起來，從而使武夷山能夠揚長避短，迅速騰飛。因為創意產業具有高附加值，跨領域，強輻射，高增長、重人文的特點和優勢，符合中國乃至世界經濟未來的發展趨勢。

林明生和發改局其它同志提出的在武夷山發展創意產業的理念和構想完全與南平市領導要在武夷山發展創意產業的戰略不謀而合。得到了南平和武夷山市領導的充分肯定，并把創意產業作為武夷山的重點工作加以推廣和落實。在武夷山市委市政府的有力領導下，林明生和發改局的一班人以極大的工作熱情和創新精神，忘我的投入、參與和服務到創意武夷的工作中去。

創意，創新，創業，這是今天武夷山的主旋律。

武夷山發改局和其它有關職能部門一樣，為武夷山的創意產業做了很多有益的工作，作出了很大的貢獻。勤于學習，善于總結的林明生，還參與編寫了《武夷國際茶文化藝術之都建設規劃》，引起了福建省陳樺副省長的高度關注，要求作為全省茶文化產業重點項目加以扶持。林明生撰寫的關于發展創意經濟的文稿被市委書記郭躍進批轉給武夷山市各個部門進行學習。林明生還把創意經濟的理念引進到了發改局掛點幫扶的鄉村，通過實地調研，發表了《認真編制新農村發展規劃打造魅力旅游小鎮》――關于吳屯鄉的調研報告，這篇用創意思維編寫的調研報告，為新農村提供了全新的發展思路。市委副書記批示要在全市推廣學習。在短短數年內，凡發改局幫扶的鄉村，都迅速脫貧，并走上了健康發展的富裕之路。

為了給市委市政府對武夷山創意產業的戰略部署提供依據，正確決策。林明生帶領發改局旅游躍升發展調研組，對武夷山作了全面的，長時間的調查研究。幾易其稿，形成了《創意躍升發展武夷山旅游業，推動全市經濟結構優化升級》極具前瞻性、建設性、可行性的調研報告。對武夷山的創意產業的宏偉目標、可以利用的資源、需要努力的方向、實施的具體手段、步驟和方法，作了全面的、完整的、系統的闡述。讓人振奮，使人鼓舞。

林明生和發改局一班人用自己的智慧和辛勤汗水，當好了市委市政府的參謀助手，為武夷的社會和經濟的全面發展作出了突出貢獻，開拓了武夷山發改工作的全新的局面。林明生也因此連續多年獲得由市委、市政府組織的“創業競賽”和“十佳科局長”評比第一名。

在從吳屯鄉街路村回市區的車上。林明生動情的說，發改局為武夷山的創意產業做了一點應該做的工作，還有很多地方值得我們去總結和提高。武夷山發展創意產業有今天的局面，主要是市委市政府思路清晰，措施得力，行動果敢。郭躍進書記高屋建瓴，總攬全局，運籌帷幄，重大決策都是在深入調研基礎上作出的，可操作性很強。聽他的報告，經常會產生強烈的創業沖動。

武夷山有今天成就，是許許多多象發改局這樣的職能部門和干部群眾，為了武夷山的美好明天，用他們聰明的智慧，勤勞的雙手，默默的努力、奉獻著。

創意產業商機無限

武夷的創意產業，創意經濟，是建立在武夷山深厚的歷史文化底蘊的基礎上的，有著深層次的內涵和無限活力。武夷山發展創意產業，已經形成了相當的規模，效果明顯，為武夷山的社會經濟全面發展作了有效的探索和積極的嘗試。武夷山以創意來推動產業的發展，運用智慧對資源進行產業開發，提升資源在市場上的價值，達到產業倍增效益。具有較好的旅游文化創意產業發展基礎。武夷山的創意產業已經融入世界性文化創意產業發展的潮流，具有廣闊的市場前景。

將“創意”發展成為一個“創意產業”，還是近十幾年的事情。

在上世紀90年代，英國提出創意產業的概念并定義為：源于個人創意、技巧和才華，通過知識產權的開發和運用，借助于高科技對文化資源進行創造與提升，產生出高附加值產品，形成具有創造財富和就業潛力的行業。包括廣告、建筑、藝術和文物交易、工藝品、設計、時裝設計、電影、互動休閑軟件、音樂、表演藝術、出版、軟件、電視廣播等等。我國有學者和領導認為，創意產業是創新型經濟發展的原動力，各行各業都有創意問題，它是全方位的。創意產業在短短的十多年時間里，就在世界上掀起了一股巨大的創意產業熱潮。

根據國際經合組織的統計，服務業比制造業的發展速度高出一倍，而創意產業的發展速度比服務業高出三倍，全世界創意經濟每天創造220億美元，并以每年5％的速度遞增，

任何產業的形成，必須要有完整的產業集群的集聚，形成產業鏈，才會有大的發展。武夷山的創意產業，要可持續的快速發展，也必須形成自己獨有的、系統的、完整的創意產業集群，實現創意產業集聚，并做強做大，才能形成自身的創意產業鏈。否則將出現短板效應，形成發展瓶頸，創意產業的發展將難以持續。

文旅經濟調研報告范文第2篇

最新鄉村旅游發展調研報告一

一、發展優勢

近年來，我縣休閑農業和鄉村旅游帶動力和輻射力初步顯現，先后榮膺全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、湖北旅游強縣，九資河鎮成為湖北旅游名鎮，圣仁堂村成為湖北旅游名村。據統計，已建成休閑農業旅游景區景點106處，其中自然山水類51處，人文歷史類15處，民俗風情類12處，現代農業類28處;已發展農家樂500多家，極具規模和特色的100多家，年接待游客量20余萬人次。我縣發展鄉村旅游具有獨特的優勢：

第一、適中的區位優勢是發展鄉村旅游的良好條件。武英、麻陽兩條高速在我縣都有出口，武岡城鐵通車，羅田進入武漢1小時經濟圈，周邊2小時左右的大中城市10多個，數以千萬計的客源市場，區位和交通條件好。境內路網主干道路全面升級改造，新建有大別山旅游公路，鄉鄉鎮鎮和主要旅游景點通二級公路，村村通四級水泥公路。

第二、宜人的生態環境是發展鄉村旅游的現實基礎。我縣動植物品種繁多，是大別山植物多樣性核心區，是華中地區重要生物基因庫，也是國家重要生態功能保護區。境內山嶺縱橫、河谷幽深，雨量充沛，氣候溫和，既無嚴寒，又無酷暑，森林覆蓋率達71%，空氣中負氧離子含量極高，是名副其實的生態凈土、天然氧吧和洗肺公園，是休閑度假的勝地、養生養老的天堂。

第三、豐富的旅游資源是開發鄉村旅游的潛在動力。鄉村旅游產品齊全，有板栗公園、甜柿公園、葡萄采摘園、十里荷塘、燕兒谷等農業觀光體驗園;有李家樓、登場坳、石井頭、新鋪等農業新村;有大霧山桐花、天堂紅葉、黃獅寨杜鵑、冰臼群遺跡等農村風景觀光旅游點;有滕家堡明清古街、紫薇山莊等歷史文化村落;有金盆地和潘家塆的梯田，白蓮河、天堂湖水上娛樂等農業勝景。

第四、淳樸的鄉土文化是打造鄉村旅游的發展靈魂。有勝利烈士陵園、金鳳樓、紅一軍軍部舊址、肖方故居等革命遺址的紅色文化;有河鋪吳氏孝子牌坊、墳等源遠流長的孝德文化;有板栗燉雞、吊鍋、汽水粑等羅田十大名吃的飲食文化;有以徐壽輝、萬密齋、王葆心、余三勝等為代表的地方歷史名人文化;有手工油面、東腔戲、畈腔等被列入非物質文化遺產保護目錄的民俗文化。

二、存在的問題

我縣鄉村旅游總體上還處于發展的初級階段，與全國其他發展較好的地方相比差距太大，主要表現在：

一是系統研究不夠。當前，我們在大別山森林公園景區景點的開發和建設上投入了大量的人力、物力和財力，而對鄉村旅游的產業地位重視和支持力度不夠，指導思想不明，定位不準確，特別是缺乏對如何科學規劃、突出重點、打造特色，包裝賣點、營造氛圍，如何將政府扶持、政策引導、培訓教育和市場運作等各項措施有機結合的系統研究，導致目前各自為戰，小打小鬧，形不成氣候，打不出品牌。

二是規劃指導不力。雖然2017年制定了《羅田縣休閑農業和鄉村旅游發展規劃》，但這個規劃沒有通過評審，論證不充分，缺乏可操作性，也沒有制定詳規。大多數開展鄉村旅游的地方，既沒有規劃作指導，更談不上有效利用資源，基本上是自發組織，自行設計，自己建設，自主經營，甚至一哄而上、盲目開發、重復建設、無序競爭。

三是環境功能不適。農村臟、亂、差現象隨處可見，有的塆落臭氣熏天，可進入性差。有的鄉村道路不暢，又窄又陡，景點分散，游客服務中心、停車場、廁所、標牌標識、給排水、衛生防疫、垃圾處理等公共設施極不配套;有的農家樂用餐環境和住宿條件較差，吃住行游購娛等不可或缺的六要素差距大。有的游客來了，有錢花不出去，想玩沒地方玩，想體驗農家生活，卻無處安身，導致老人不敢留，小孩不愿留，中青年人只得走的局面。

四是體制機制不順。鄉村旅游涉及農業、林業、環保、交通、旅游等多個部門和機構，與新農村建設、社區發展、小集鎮建設、農業產業結構調整息息相關，由于管理體制不健全，部門和行業之間不能協調聯動，誰都管誰也不管，沒有一個權威部門來牽頭，無法協調和調動部門、鄉鎮、村組和農戶的積極性;由于缺乏相應的標準、政策和法規，許多開發和經營行為得不到應有的規范。

五是特色打造不力。目前，只處在吃農家、住農家的基礎階段，羅田本地文化沒有得到挖掘，有的在開發鄉村文化，但沒有上升到商品的層次，提供給旅游者的服務形式單一，缺乏拳頭產品和核心吸引物。由于經營管理人才奇缺，在景點打造、旅游商品開發上沒有做出特色，產業鏈條過短，對鄉村發展的拉動作用不明顯。同時，由于營銷主體不明確，經營者對營銷的重要性認識不足，缺乏現代營銷理念和專業團隊，投入少且乏持續性。有些鄉村旅游產品和景點具有一定的規模和特色，沒有經過精心包裝和營銷，知名度不高。比如瑞源、燕兒谷、十里荷塘，主要以園林和農業為主，注入旅游元素的意識不夠濃，呈現農旅脫節現象。

三、對策與建議

我縣的山水資源雖然很豐富，但沒有十分突出的優勢，知名度、美譽度沒有完全叫響，而發展鄉村旅游具有非常廣闊的前景和巨大的潛力。為此，我們建議：

(一)科學規劃。要在全面普查鄉村旅游資源的基礎上，迅速對2017年制定的總規進行修編，并分鄉鎮、分景點制定出詳規，進行科學論證。修編時，要本著突出鄉土特色、保護與開發并重、自然美與人工美相協調的原則，做到與旅游總規、土地利用、農業發展、村鎮建設等規劃相銜接。

同時，規劃一經論證和評審，要維護其嚴肅性，堅決按照規劃來建設，避免遍地開花、無序建設，浪費資源和投資。

要突出發展重點，樹立保護好現有的原生態資源也是政績的理念，以更前瞻的思維、更宏觀的視野、更高的定位來謀劃，可以選擇最有潛力的鄉鎮、村和景點，率先發展，以點帶面。在發展重點和發展方向上，對瑞源、燕兒谷、十里荷塘等具有一定規模和特色的，要提檔升級，打造亮點;對溫泉、冰臼群、黃柏山、古村落等優質資源，要一次規劃到位，分步實施，分批次開發。在政策上，要給予扶持，規劃和旅游部門要派專人指導，著力打造鄉村旅游的核心吸引物。

(二)政策引導。成都錦江五朵金花現已成為國家4A級風景旅游區，每年吸引數百萬人前往休閑度假，還引發了一場全國人民考察運動。它給我們的啟示是科學規劃是龍頭、產業支撐是根本、農民增收是動力、有效融資是保障，從建設到管理，始終體現了的政府的主導作用。就我縣而言，就是要立足資源優勢，放眼全國、全省，準確定位;要理順管理體制，建立由旅游局牽頭、相關部門配合的協調聯動機制，明確落實責任，將鄉村旅游工作納入考核內容，形成發展合力;要在用地、稅費、建立發展基金、財政補貼、融資等方面建立和完善政策支持體系，加大配套設施建設力度。同時，要大力招商引資，以商招商，以一些大項目吸引城市資本和工業資本，探索村民以資源入股、資金入股等形式，共同參與鄉村旅游開發。

(三)彰顯特色。土才是鄉村旅游魅力所在。決不能不能搞人有我有、千人一面，而應當揚長避短，因陋就簡，就土避洋，突出自我特色。從吃來說，要發展有羅田特色的飲食業。蜀南竹海的特色是觀竹、吃竹，用竹子的附屬產品做出全竹宴的熊貓大餐，讓游客流連忘返，值得借鑒。從住來說，黃土高原上的窯洞客店、平原水鄉的草屋茅舍、山中小寨等都可以作為旅館，我們的農家旅館同樣可以利用鄉野民居，以現代生活設備為內飾，與自然融為一體。從游來說，要提高品位，提高游客參與度，既要留得住老人，又要留得住孩子。要精心設計出能夠讓旅游者深入農村鄉間，觀賞山水畫景，體驗民情風俗的鄉村旅游項目。比如參與打板栗、采摘、耕作等一切農事活動，體會老米酒、篼子火、除了皇帝就是我的神仙生活，食宿農家，餐桌上能夠吃到羅田十大名吃的美食，穿街走巷，能夠聽到男女老幼傳唱羅田民歌。從購來說，要加大地方風味、工藝品、紀念品等三大系列旅游商品的開發力度，延伸產業鏈。

(四)規范管理。要結合我縣實際和市場需求，制定《鄉村旅游管理辦法》，規范經營行為，確保鄉村旅游市場健康、有序發展。要通過掛職、聘請等舉措，引進一批高層次的旅游管理方面的專業人才。同時，要加強鄉村旅游從業者的業務和法律知識培訓，提高整體素質和接待服務水平，特別是要有計劃地組織培訓一批鄉村特色景點的導游;要加快推進農村環境的綜合治理，建設整潔、衛生、和諧、優美的旅游環境，增加游客的游玩興趣和滯留時間;要鼓勵能人返鄉，聚合人才、資金、資源優勢，成立鄉村旅游合作社和協會，提升管理水平和建設檔次。

(五)精心包裝。一部電影《劉三姐》能夠傳遍桂林山水，一部電視劇《喬家大院》讓人們熟知山西祈家喬家堡，一曲《納西古樂》讓人們永遠知道麗江古城。沒有文化的旅游是沒有靈魂的旅游，發展鄉村旅游同樣要注入文化內涵。要打造出像成都的五朵金花、云南的麗江古城一樣的名鎮、名村、名景。當前，重點是要做活板栗、甜柿、紅葉三大文章，激活萬密齋、王葆心、余三勝三大歷史名人。我縣素有全國板栗之鄉、甜柿之鄉的美譽，甜柿品質無與倫比，板栗漫山遍野，紅葉聲名遠揚，其開發和炒作價值遠遠超過麻城杜鵑。建議在旅游公路沿線及景區栽植甜柿和烏桕樹，讓游客走進羅田的山川原野，放眼滿是秋陽照彩、金果凌霜的甜柿和秋林盡染、紅葉爛漫的美景。要加強包裝宣傳推介力度，整合媒體宣傳攻勢，全方位擴大品牌效應，吸引游客秋游都來羅田打板栗、摘甜柿、賞紅葉。要圍繞我縣豐富的旅游資源，選好主題，面向全國組織開展電視劇、電影、歌曲、文藝作品等一系列創作、征集和評選活動。

最新鄉村旅游發展調研報告二

縣政協于2017年4月下旬，在馮興錢副主席的率領下，就如何發揮農村資源優勢，大力發展鄉村旅游，推進我縣城鄉統籌發展，開展專題調研。現將有關情況報告如下：

一、我縣鄉村旅游發展現狀

(一)自然資源特色鮮明。蒼南縣旅游資源獨特，境內有省級重點風景名勝區濱海-玉蒼山景區，同時還有石聚堂、燕窠硐、鯨頭等多個縣級風景區。金色沙灘、彩色島礁、山巔石海、古老村寨，構成了蒼南獨有的自然旅游景觀。

(三)生態農村建設成效明顯。目前，我縣已建成(或已通過生態鎮現場核查)國家級生態鄉鎮4個，國家級生態村2個，省級生態鄉鎮5個，市級生態鄉鎮1個以及縣級以上生態村324個。特色農業發展訊速，如靈溪觀美桃湖的農業觀光園、馬站農業園區等農業基地和觀光園區建設初具規模;馬站四季柚、炎亭梭子蟹、蒼南翠龍茶等特色知名農產品聲名遠播;擁有中國四季柚之鄉、中國蘑菇之鄉等多張涉農國字號金名片。優美的環境和特色農業基地，為鄉村休閑生態游、農業觀光游提供了良好的環境和活動載體。

(四)鄉村農家樂快速發展。近年來，我縣農家樂呈現良好發展勢頭。截至到2017年底，農家樂累計總投資規模達4280萬元，接待餐位數7840個，床位數258個。全縣已發展農家樂旅游特色村5個，農家樂旅游特色點72個，2017年全縣共接待游客50萬人次，直接營業收入4856萬元，游客購物收入108萬元，直接從業人員745人。鄉村旅游業的發展，有效的推進了我縣農村經濟的發展，農民的創業增收。

雖然我縣鄉村旅游發展勢頭良好，但還存在對開展鄉村旅游重視不夠，缺少科學的發展規劃，農家樂布局不合理，功能單一;對民間民俗、農耕文明、抗倭文化、畬鄉文化等旅游產品的挖掘和開發不深;對外宣傳推介力度不夠;鄉村景點檔次不高、分布較散、旅游服務能力不足、經營管理欠規范、發展機制不靈活等問題，發展鄉村旅游工作還需強力推進。

二、大力發展我縣鄉村旅游的幾點建議

發展鄉村旅游業，有利于促進地方傳統文化發展,保護古民居、古村落等;有利于促進鄉村生態文明建設，保護良好生態環境;有利于優化產業結構，促進農村剩余勞動力就業，增加山區群眾收入，統籌城鄉發展，全面推進社會主義新農村建設。

目前，我縣的鄉村旅游還處于發展初期，應按照科學發展理念，將政府扶持、政策引導、培訓教育和市場運作等各項舉措有機結合起來，不斷推動鄉村旅游上檔次、高效益。

(一)加強部門協作，支持鄉村旅游發展。各級鄉鎮政府應加大力度，將發展鄉村旅游業作為推進社會主義新農村建設的重要內容，統籌兼顧，合理開發，加快發展。要發揮鄉鎮政府屬地管理的主導作用，加強與交通、建設、環保、農業、林業、水利、工商、宣傳、廣電、教育、文化等部門之間的合作關系，建立鄉鎮、部門協作聯動的管理機制。

(二)科學編制規劃，合理開發資源。要根據現有鄉村旅游資源，制訂出我縣鄉村旅游的中長期和近期發展計劃，合理布局鄉村旅游景點和線路，明確全縣鄉村旅游的板塊特色、項目重點和發展目標。要引入先進的鄉村旅游文化理念和創意，結合美麗鄉村打造、農業產業化建設、農房集聚改造、新農村建設等工作，做好我縣國字號涉農品牌資源文章，穩步發展農業觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(漁)業旅游產品，逐步形成一村一品一戶一特的發展格局。要選擇一些條件好，有潛力的鄉鎮和村莊，策劃好之后率先發展，以點帶面，全面突破。同時要鼓勵支持本地企業、農戶加強對鄉村旅游商品特別是特色農產品如金鄉同春酒、本地筍干、席草制品、海鮮產品等開發經營，不斷延伸鄉村旅游產業鏈，增加鄉村旅游附加值，為農民帶來實惠。

(三)完善投入機制，拓展融資渠道。增加財政資金投入，完善農村配套基礎設施。要創新投融資體制，為鄉村旅游發展提供更加有利的融資環境，尤其是要爭取金融機構的信貸資金支持。應研究出臺對鄉村旅游提供信貸支持和資金支持的機構和個人的優惠政策，鼓勵社會資本和金融資本為鄉村旅游提供資金支持與信貸服務，以解決鄉村旅游在發展初期和發展壯大的關鍵時期普遍存在的資金支持不足的難題，最大限度地支持鄉村旅游業的發展和升級。例如，提供稅收優惠，鼓勵社會資本投資鄉村旅游;通過財政貼息，鼓勵金融機構為鄉村旅游和農家樂提供小額貸款或低息貸款;通過再保險、風險貼息等方式，鼓勵政策性和商業性保險機構積極開展鄉村旅游業保險業務，幫助農戶和相關組織化解經營風險等等。

文旅經濟調研報告范文第3篇

按照縣委“走基層、轉作風、促工作”主題調研活動要求，以承辦旅發大會為契機，推進我縣全域旅游實現跨越發展，我們抽調部分人大代表組成調研組，先后聽取了縣旅游局的情況匯報，組織旅游企業及重點鄉鎮座談，深入重點景區和在建旅游項目，對我縣旅游業發展進行專題調研。現將有關調研情況匯報如下：

一、我縣旅游產業的基本情況

1、我縣旅游產業發展的現狀。我縣地處太行山東麓，總面積797平方公里，全縣總人口20.1萬人。境內旅游資源豐富，集山、水、洞、林、文物遺址遺存及生態觀光農業等資源于一體，具有發展旅游業得天獨厚的優勢。以1990年崆山白云洞的對外開放為標志，拉開了全縣旅游發展序幕，現已開發開放景區景點7個：崆山白云洞、天臺山、蝎子溝、岐山湖、普利寺塔、豐樂園、綠嶺核桃基地。先后獲得了國家級風景名勝區、國家AAAA級旅游景區、國家地質公園、國家森林公園等九項國家級榮譽。全縣有各類賓館飯店以及農家樂200多家，旅行社和營業部6家，旅游從業人員5000余人。全年接待能力達50萬人，客源市場以三小時經濟圈為主，輻射到京、津兩市及河北、山東、山西、河南四省的13個地市。22年來，先后接待各地游客近千萬人次，實現旅游收入8500萬元，帶動社會效益5億多元。今年十一黃金周和中秋節期間，全縣共接待游客 6.7萬人次，同比增長69.7%，再創歷史新高。

2、主要工作成效和措施

    （一）重視規劃編制，指導科學發展。縣政府投資70萬元聘請浙江遠見旅游規劃設計研究院編制完成了《臨城縣旅游發展總體規劃》。該規劃是我縣歷史上第一個旅游發展總體規劃，為全縣旅游開發建設提供科學指導和法律依據。

    （二）多方爭取資金，加強基礎設施建設。一是自籌資金688萬元完成崆山溶洞景區生態停車場和天臺山旅游專線硬化工程及后續工程，溶洞景區新停車場占地30000平方米，天臺山旅游專線總長5.3公里。已于“五一”小長假期間投入使用。二是在縣城主干道和景區內增設指示牌和說明牌38塊，在崆山溶洞景區投資40萬元新建四星級廁所一座。三是爭取國家發改委“崆山白云洞自然遺產地保護工程專項資金”600萬元，爭取國家地質公園專項保護資金430萬元。與石家莊客商徐子林簽訂投資4000萬元的天臺山合作開發協議，并參加省旅游局組織的深圳旅游招商會，對投資3800萬元的邢窯文化博覽園項目進行。四是對天臺山景區步游路改造，新建步游路2507米。五是在景區周圍栽植柏樹、雪松、國槐、楊樹、火炬等樹木3406棵，栽植花卉3030株，在天臺山旅游專線兩側栽植楊樹10000棵。

    （三）加強宣傳促銷，提升臨城品牌知名度。一是每年春節期間開展“臨城人游臨城”惠民活動，臨城人憑身份證游溶洞20元。通過電視宣傳、張貼海報、馬戲演出等方式進行宣傳推介，擴大我縣景區知名度。二是在省臺天氣預報節目投放景區廣告，繼續在省內七個重點地市的28家縣級電視臺開展常年宣傳，同時在河北電視臺、農民頻道、移動電視開展為期一個月的春季宣傳。三是廣泛與省內外206家旅行社合作，制定專項獎勵政策，鞏固和拓展市場。四是開展中秋、國慶雙節促銷。實施景區與超市互動，圍繞景區周邊半徑200公里，聯合河北、河南、山東等省的41個縣市區大型超市，通過超市海報、購物贈票等形式發放優惠門票50000張，推出“50元游遍臨城”優惠促銷活動。

 二、影響制約我縣旅游產業發展的主要問題

1.旅游開發缺少拳頭產品，核心競爭力有待形成。目前，我縣旅游資源開發檔次不高、規模偏小且分布散亂，旅游資源優勢挖掘不夠。岐山湖旅游度假區的“核心”作用尚須進一步發揮，基本上還是以觀光游覽為主，深層次的特色產品很少，沒有形成具有轟動效應的拳頭產品和具有較強吸引力的精品旅游線路。在鄉村休閑游方面，由于鄉村旅游同質化的問題突出，景區景點開發建設和旅游線路沒有吸引力，加上受季節等因素影響，特色不夠鮮明，消費鏈條短，很難吸引游客的眼球，往往是“過路客多、過夜客少”。

2.旅游產品業態單一，旅游配套有待完善。目前，我縣旅游資源開發仍以景區景點開發為主，基礎設施還不完備，旅游產品業態較為單一，區域發展不平衡性和旅游產業鏈不發達等狀況突出存在。在“住”的方面，沒有一家國際知名的品牌酒店或大型集團式旅游飯店，個體飯店接待能力有限，吃、住主要靠縣內消費為主；在“行”的方面，尚未開通城際及境內特色旅游公交專線，景區內沒有專門的旅游車輛，不利于游客游覽觀光；在“游”的方面，旅游人才短缺，導游、講解員學歷偏低，業務水平不高，涉外導游目前還是空白，同時，旅游交通引導標識設置不規范，沒有形成覆蓋全縣的旅游交通引導和標識系統；在“購”的方面，旅游紀念品等配套開發尚未形成規模，缺少能為散客提供咨詢、報名、購物、旅游等一條龍服務的旅游集散中心；在“娛”的方面，旅游娛樂項目還比較薄弱，缺少能夠反映特色的代表性文娛節目及其與旅游景點相銜接的演出場所，難以滿足游客視聽需求，與旅游目的地的要求有一定的差距。

3.旅游產業要素制約有待突破。旅游管理體制有待健全。目前，我縣旅游景點投資主體多且各自為政，旅游建設、管理的職責不夠清晰，投融資能力相對較弱，與城區資源融合不夠充分，沒有形成統籌全縣旅游資源、合力推進旅游產業發展的工作機制，難以統籌全縣旅游資源的開發和管理。受經濟下行形勢影響，政府無論是在旅游項目的投入上，在旅游發展的政策扶持上，在完善公共基礎設施和形象包裝、宣傳促銷上，還是在旅游人才培訓上，與其他地區相比，都處于較低水平，土地、資金等要素對我縣旅游產業健康快速發展的制約較為明顯。

4.旅游資源與文化的融合有待挖掘。文化資源本應是我縣發展旅游產業的優勢所在，我縣歷史悠久，西漢初年置縣，唐天寶元年改稱臨城縣，有5000年的文明史和2200多年的建縣史，文化積淀深厚，但目前，我縣的旅游景區對文化內涵挖掘不夠，未能將歷史人物、歷史遺跡和獨特的文化有機融合和利用起來，旅游發展重資源輕內涵的現象比較普遍，文化內涵挖掘不深，缺乏有效的載體支撐。古跡資源較多，稟賦條件較好，但沒有很好的開發與保護，可視性不強，有文而少景，有景而少物，沒有很好的開發為旅游產品。    

三、幾點建議

1.實施規劃引領。規劃是先導。旅游業發展必須以規劃為引領，隨著形勢與情況的不斷變化，要對現有的旅游發展規劃布局進一步修編優化。規劃修編要聘請有成功案例經驗、市場嗅覺靈敏、實力雄厚的旅游規劃專家和團隊，在充分調查了解我縣旅游資源稟賦，在確立“旅游目的地”發展大方向的前提下，突出比較優勢，高起點、高標準，提煉出切合實際、個性鮮明、能引領我縣旅游產業發展，促進旅游產業迅速成長的品牌主題,編制具有科學性、特色性、實用性的旅游發展規劃。規劃要明確旅游產業發展定位，著重突出留住游客的功能，完善山上游和住地游客娛樂要素，全力破解我縣景區內游客滯留時間過短和季節性旅游難題。

2.發展產業聯動。要進一步創新旅游發展理念，跳出旅游來發展旅游，充分利用工業、農業和服務業等其他行業中蘊藏的豐富資源，通過發展工業旅游、城市旅游、商貿旅游、鄉村旅游，最大限度地把相關產業的資源有效轉化成為特色旅游產品，積極推動旅游業與一、二、三產形成聯合發展的格局，與城鄉建設、環境整治互動促進，拓展旅游發展空間，豐富旅游產品供給，推動我縣旅游以文化觀光旅游為主的單一領域向文化、休閑、生態、運動、體驗等多領域旅游轉變。要推進現代農業園區的景區化改造，發展農業觀光旅游。

3.配套完善戰略。圍繞旅游吃、住、行、游、購、娛六要素，加快完善旅游配套設施。一要加快旅游集散中心建設。二要大力發展旅游交通。加強旅游交通與區域交通干線、交通站場的對接，開通城際及境內特色旅游公交專線，優化旅游公共交通系統，不斷優化完善旅游交通網絡，以及重點景區配套的主要道路建設。加快建設、改造、提升主要旅游景區之間的道路、快速公交、交通標識、停車場和自駕車營地等。三要培育壯大旅游經營主體。積極培育高品質旅行社，引進品牌酒店管理公司，創建一批星級飯店和特色主題酒店，扶持一批經濟型商務酒店。

文旅經濟調研報告范文第4篇

[關鍵詞]外語導游 現狀 對策

[中圖分類號]F592.7 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）08-0148-02

前言

旅游業已成為金華的新興產業之一，它給金華地區不僅帶來了巨大的經濟效益，同時也提高了城市的知名度。在浙江省旅游業發展規劃中，金華被定位為浙江旅游副中心、國際化旅游目的地城市和浙江中西部旅游中心城市，到2010年實現了旅游“倍增計劃”。近年來，金華各地區都非常重視旅游業的發展，大力發展特色旅游，如金華購物旅游、義烏國際商貿城購物旅游、東陽橫店影視旅游、磐安生態旅游、鄉村休閑旅游等。據金華地區2011年度的旅游數據統計，接待入境旅游者1240044人次，接待入境旅游3726421人天，與去年同期相比增幅為10.6%，位于全省第二。根據以上數據的統計，我們可以看出金華地區的國際旅游正在蓬勃向上的發展，向國際化旅游目的地城市邁進。近年來隨著金華對外交往和入境游市場的不斷擴大，對外語導游的需求逐步增長，目前入境旅游市場的擴大與外語導游人員的供需矛盾凸顯。

一、金華地區外語導游基本情況

（一）金華地區外語導游供需矛盾顯著

金華地區包括2個市轄區、4個縣級市、3個縣（婺城區、金東區、蘭溪市、永康市、義烏市、東陽市、武義縣、浦江縣、磐安縣）。它共包含將近113個旅游社，44個旅游景區。其中包括1家五星級旅行社—金華三清旅行社，5家四星級旅游社，9家三星級旅行社。據浙江旅游局網站統計，2011年度金華地區旅游總人次為4563.3萬人次，增幅為22.3%，位于全省第三。其中接待入境旅游者1240044人次，接待入境旅游3726421人天，與去年同期相比增幅為10.6%，位于全省第二。在入境旅游蓬勃發展的同時，各景區和旅游社對外語導游人員需求不斷增強，目前有部分景區和旅游社已經出現外語導游人員緊缺的現象。如早在2007年的金華新聞網中有關于金華康輝旅行社五萬年薪招不到英語導游廣告的報道，當時金華地區英語導游還處于空白階段，因為當時的對外交流和入境旅游還處于起步階段。經過5年的發展，外語導游在金華地區的市場日趨擴大，需求量也日趨增多。如在2012年五一黃金周橫店影視城接待39.4萬人次，其中有來自韓國、日本、歐美等國家的團，而橫店影視城專職的外語導游人員僅有1個，橫店影視城已經出現外語導游人才緊缺的現象。

（二）專職外語導游比例低

金華的專職外語導游比例在總導游人數中占的比例不到1%，面臨著極大的需求缺口。如從浙江橫店影視城旅行社了解到，它們的專職中文導游40多名，學生兼職導游40多名，但是專職英語導游僅有1名，平時遇到入境旅游旺季，就讓浙江橫店影視學院的英語教師或英語專業學生幫忙。雖然平時他們也進行相應的培訓，但是旅行社對專業外語導游培養力度不夠，會影響入境旅游的市場。

（三）小語種導游人才稀缺

旅游從業人員的外語水平已成為接待入境旅游者的瓶頸。早在2009年杭州市旅委就統計過，2009年度通過旅游年審的杭州市導游人員共有8623人，其中普通話導游7671名，英語導游526名，其他小語種導游426名，外語類導游僅占總導游人數的11.04%，外語類導游報考英語的占了75%，韓語、日語、俄語等小語種導游尤其稀缺。而金華地區要考取外語導游證書都要前往杭州，每年考取外語類的導游占金華地區總導游人員的3.2%。

二、金華地區外語導游現狀原因分析

（一）薪金制度不合理

在20世紀八九十年代，導游人員收入由工資、獎金、出團補貼、購物回扣和小費五部分構成，享有較優厚的福利待遇。但隨著旅行社深入改制和市場競爭，有的旅行社甚至出現了零團費這種匪夷所思的現象，導游的收入主要靠帶團補貼、獲取商品經濟中的“回扣”“返點”和“小費”等等所謂的“灰色收入”。而外語導游人員的收入更加缺乏穩定性，因為一方面旅游行業普遍存在季節性和節假日旅游淡旺季；另一方面目前金華地區國內旅游總人數是出入境旅游總人數的35倍左右，所以外語導游的總體收入還不及中文導游。所以，這直接造成一些外語導游另謀出路，轉行到外資企業上班，這種惡性循環直接造成金華地區外語英語導游缺乏。

（二）高校教育滿足不了市場的需求

浙江省將近68所高校，僅有23所高校有旅游管理專業，而具有涉外旅游專業的學校更少。金華地區共有4所高校，都有旅游管理專業但是沒有涉外旅游專業，它們的人才培養側重于旅游管理人才的培養而非復合型的外語導游人才培養。在浙江省內，浙江旅游職業學院主要培養旅游管理人才，它們的外語系主要培養英語、日語、韓語、俄語、西班牙語方面的外語導游人才，因學校資源有限，每年僅培養幾百人，遠不能滿足浙江省內對外語導游的需求。

三、改善外語導游人員現狀的對策

（一）建立合理的薪酬制度

1.改革不合理的外語導游薪金制度，建立合理的薪酬制，提高導游員的物質待遇，滿足其合理的物質需要，改善導游的生存環境，使其無后顧之憂。旅行社應該注重提高外語導游的薪資報酬，健全各項保險和福利制度，如應該在企業成本核算之內建立或提高外語導游的基本工資，年終獎，帶團補貼應高于中文導游，給外語導游員工繳納五險一金。

2.建立外語導游員的職稱評定機制，不斷完善外語導游晉級制度，使隊伍走向職業化建設。目前各行各業都有相對健全的職稱評定機制，而目前外語導游的職稱評定機制尚未健全，這會導致外語導游在工作方面感受不到動力，也直接影響他們的薪資待遇。

（二）開設涉外導游專業，為社會輸送高素質外語導游人才

目前金華地區4所高校沒有一所有涉外導游專業，僅開設旅游專業英語，并且課時在64-100節之內，所以培養合格的外語導游人才都存在一定困難。為了培養高素質的外語導游人才，高校應該根據市場需求有條件的增設涉外導游專業，有條件限制的應該盡可能增加導游專業外語課程，從而盡可能地提高外語導游的素質。

（三）強化外語導游人員的職業培訓，提高綜合素質

隨著國際旅游業的發展和旅游者自身素質、文化修養、知識層次的不斷提高，對外語導游人員提出了更高的要求。強化外語導游人員的職業培訓，大力發展外語導游隊伍是必然趨勢。

1.金華旅游行政部門要根據當地旅游業的發展情況特別是入境旅游接待情況，制訂合理的外語導游培養計劃，力求使外語導游員基本滿足金華旅游業的需要。

2.旅游企業特別是國際旅行社、景區應制定年度外語導游人才引進計劃。旅游應該根據長遠利益進行外語導游人才的培養，使外語導游成為旅游企業的一大特色與品牌。

3.旅游企業應制定年度自主培養外語導游人才計劃。積極鼓勵并鼓勵現有的外語導游人員通過在職學習、進修、短期培訓等方式，掌握第二外語，在現有導游隊伍中培養多語種導游人才，從而保證旅游業持續快速發展。

4.校企聯合，共同培養社會需求的外語導游人才。學校和企業實現真正意義上的合作，企業為學校提高學生的需求趨勢，使學校根據市場需求培養社會的合格人才。學校與行業專業研討確定課程內容、理論課和實踐課的比例、課題授課模式、實訓模式等。

四、結語

通過本次調研，我們發現了金華外語導游存在的現狀，如外語導游需求量大、專職外語導游比例小、小語種和高素質導游稀缺等問題。這些問題的存在有一定的客觀原因，如薪資待遇相對不合理、企業資質不夠、高校教育與市場需求不相符合等。通過對問題的分析，原因的總結，我們提出了一些意見，希望有關部門和企業參考，為金華旅游業的發展盡自己的微薄之力。

【參考文獻】

[1]教育部《旅游英語》教材編寫組.旅游英語.高等教育出版社.

[2]郭勝，徐橋猛.產學研結合，培養高素質旅游人才[J].旅游管理研究，2003（12）：39-40.

文旅經濟調研報告范文第5篇

一、波特產業競爭力“鉆石模型”簡介

在產業競爭力研究領域,最有代表性、最具權威的經典分析模型是美國著名學者邁克爾?波特的鉆石模型(波特,1990),它為國家(或地區)競爭力研究提供了一個經濟分析范式。該模型認為一國(或地區)特定產業是否具有競爭力取決于該國(或該地區)國內(區內)六大因素的互動和組合作用過程。這六大因素即生產要素條件、需求條件、公司戰略及同業競爭、相關及輔助產業狀況、發展機遇與政府行為等,其中前四大因素是產業競爭力的決定要素,組成鉆石的主體,它們與兩個輔助因素:發展機遇與政府行為,共同構成了 “鉆石模型”。六因素相互依賴、相互作用,構成一個動態的競爭系統和綜合體系。

波特的鉆石模型理論以產業為基礎,最初用于國家競爭力的分析,后來擴展應用于地區競爭力的分析解釋和政策建議中。

二、青海省旅游業競爭力的“鉆石模型”六要素分析

(一) 生產要素條件分析

生產要素條件主要是指資源、環境等,可從優勢與劣勢兩方面分析。

1.優勢分析

青海旅游資源在世界上都具有明顯的比較優勢,無論從總量、豐度,還是從可持續利用等方面來看,都堪稱“中國之最”乃至“世界之最”,是旅游者所憧憬的旅游勝地,如青海湖、塔爾寺、古絲綢之路和唐蕃古道、坎布拉風景區、可可西里動物保護區等景點,都可以作為中國旅游業不斷升溫的“引爆旅游工程”。

(1)資源特色優勢。當前,全球興起回歸自然的時尚。根據世界旅游組織的最新研究和預測,生態旅游、海洋旅游、文化旅游、探險旅游、沙漠旅游等產品將成為未來國際旅游者的消費趨勢和廣泛追求的對象。現代旅游,追求的是崇高與博大,神秘與精深,自然與古樸。青海省的自然旅游和人文旅游資源大都保留了未經雕飾的原始風貌,景觀獨特,充滿新奇感、神秘感、粗獷感和原始感。恢弘博大、高曠險雄、歷史悠久、豐富深邃是其基本特色。青海省是開展生態旅游、文化旅游、探險旅游、宗教朝覲和民俗采風的理想勝地,必將越來越受到海內外旅游者的青睞。青海自然旅游、人文旅游資源有著不可替代的特殊功能,若進一步提高旅游資源的競爭力,完全可以成為中國旅游業大發展新亮點,成為中國乃至全球旅游消費的熱點地區,成為真正的“世界旅游之巔”。

(2)區位優勢。青海地處旅游資源也極其豐富的四川、新疆、甘肅、四省區之間,容易形成西部頂級資源鏈的貫通而聯合開發,更是具有強大的市場資源競爭力,是青海旅游業競爭力大發展的重要依托。

在波特的“鉆石模型”中我們認識到,青海獨特的自然風光、人文景觀在競爭力的形成過程中還屬于初級生產要素,青海旅游業競爭力的提升,要求必須對初級生產要素進行深度開發、包裝、宣傳,向高級、專業型生產要素發展,穩定、堅實的競爭力基礎才能建立。

2.劣勢分析

(1)區位劣勢。青海距離重要客源市場(中東部經濟發達地區和境外地區)較遙遠,根據距離衰退法則,地域的偏遠性增加了旅游者對該地區的感知距離,使游客進入本地區途中無效時間,如交通路途、中轉停留等耗時增多,而旅游觀光活動有效時間減少,從而增加了游客的旅游成本,以至影響客源。

(2)基礎設施建設滯后,公共環境條件差。從全省范圍來看,旅游基礎設施相對滯后,特別是由于交通瓶頸制約,束縛了一些偏遠景區、景點及旅游企業的發展。青藏鐵路雖已建成,但西寧始發車次太少, “一票難求” 、“一車難求” 、“一鋪難求”,影響游客在西寧的中轉和停留。玉樹、果洛和海西州的許多景點交通不便、路況差、服務機構少,游客難以到達。全省只有西寧和格爾木、玉樹三個機場運營,滿足不了高消費游客群體的需要。

另外,缺少大型購物中心和高檔影視、音樂廳,滿足不了游客的娛樂和購物需要。許多景區缺少中、高檔賓館,游客無法留居;有些景區缺少公廁和垃圾桶等必要的環衛設施,游客很不方便。公共環境也不盡如人意,多數景點普遍存在著“臟、亂、差”的現象。這些都成為制約青海旅游業競爭力發展的障礙。

(3)旅游管理體制還沒有完全理順。一是地方旅游管理機構不健全。目前青海省、州、縣三級旅游主管部門大部分為事業單位,未列入政府組成部門序列,有的州縣旅游部門還不健全,旅游行政管理職能發揮受到影響。二是景區管理體制不順,影響了投資環境和開發建設。以青海湖旅游區為例,除青海湖旅游區管理委員會之外,從行政區劃上涉及兩州、三縣以及農牧廳管轄的三角城種羊場,三江投資公司管轄的湖東種羊場;從部門管理上有林業局對青海湖自然保護區的管理,建設廳對青海湖風景名勝區的管理。造成實際工作中多頭管理、政出多門、協調困難等問題,無法進行統一的規劃與建設,制約了旅游景區的統一管理和整體開發、保護。三是規劃滯后,地區、部門規劃之間缺乏溝通和銜接。涉及不同地區、不同部門管轄的重點景區各規劃之間的銜接協調不夠,缺乏一個整體保護、開發規劃。

(4)旅游市場發育不充分,缺乏有競爭實力的市場主體。一是旅游企業實力較弱,青海省最大的旅游企業青海省旅游集團公司,下轄7個子公司,經營一個景區,一個星級飯店,兩個旅行社,一個旅游汽車公司,一個旅游輪公司,總資產8408.02萬元,集團系統年接待國內外旅游者30余萬人次。而陜西旅游集團現有20家全資子公司,一家控股公司,一家參股公司,涉及景區(點),旅行社,飯店,旅游汽車,餐飲娛樂,旅游紀念品等多種業務的經營與開發,形成了融“食、住、行、游、購、娛”六要素于一體的旅游產業體系,總資產超過30億元,集團系統2005年接待國內外旅游者700余萬人次。二是個別旅游企業經營不規范,特別是星級飯店和旅行社業,發展速度快,管理薄弱,服務質量不高。2006年青海省旅游質量監督管理所共受理投訴案件39起,雖然投訴案件數量下降55.6%,但整體形勢依然嚴峻。

(5)旅游商品開發不能適應旅游業競爭力發展需要。青海省旅游商品存在品種單一、缺少特色、部分商品檔次不高、品味不足等問題,但最關鍵的問題是品牌不多、精品太少。主要表現在:①旅游商品設計理念不新、生產工藝較為落后。因為設計理念不新,與周邊省區(特別是)相比旅游商品的“同質化現象”嚴重,使很多旅游商品存在著邊緣化的處境,因為生產工藝的落后,所以使很多旅游商品顯得制作粗糙、包裝簡陋、不精致、不美觀。②很多旅游商品缺乏目標市場的指向性。青海省旅游企業缺少對旅游市場的了解,設計生產旅游商品往往以“我”為主,忘記了客人的需求,跟風現象依舊存在。③旅游商品銷售市場管理不規范。諸如不標價、標價不符、以次充好、甚至假冒偽劣、欺客宰客等,嚴重擾亂了市場,造成了不良影響,在一定程度上損壞了青海旅游商品的競爭力形象。

(6)旅游競爭力形象不突出。青海旅游競爭力形象不突出,最主要的原因在于其籠罩在周邊省區旅游形象的陰影之中。青海旅游競爭力形象被提倡為“青藏高原之旅”,可外界一提及此,馬上認為是之旅;談到青海的藏族文化,特別是藏傳佛教文化,周邊、甘肅的藏族文化消解了它的吸引力;談到“在那遙遠的地方”,人們想起的是內蒙古的大草原。因此,競爭力形象不突出,對外宣傳工作就做不好,對游客的吸引力就不強,就會制約青海旅游業競爭力的提升。

(二) 需求條件分析

從世界范圍來看,全球旅游重心正逐步向亞太地區轉移,中國被國際旅游界普遍認為是“未來最有發展前景的旅游目的地”。從全國范圍來看,東部沿海地區旅游資源經過20多年的開發利用,已表現出后勁不足、容量有限。特別是由于過度開發,旅游業發展與環境承載力的矛盾日益突出。從國內外旅游市場導向分析,中國旅游業正向深層次推進,轉向西部旅游資源,開發新的具有強大市場吸引力的旅游區。而青海省至今仍保持著相對原始的自然生態和奇特的風光,還擁有濃郁的少數民族風情。因此,無論是在自然風光、文化遺產、民俗風情這些傳統的觀光旅游資源方面,還是在生態旅游、自駕旅游、探險旅游、文化旅游這些特種或專項旅游資源方面,蘊藏量都遠遠高于東、中部地區。青海省完全可以成為中國旅游業大發展的戰略后備基地和21世紀的旅游換代資源基地。

1.省內客源市場

青海省統計局在對旅游業發展比較快的西寧市、海東地區、海北藏族自治州等旅游重點縣的調查中全面統計了2007年旅游發展的情況。統計數字顯示,2007年1～11月全省國內旅游總人數503萬人次,省內游客為112.27萬人次,占62.04%;海外游客2.87萬人次。總的來看,青海國內游客中以省內游客為主,省外游客占的比重較低,說明青海省的旅游產品在國內的知名度還不夠高,對省外游客的吸引力不夠強,競爭力有待提升。

2.國內省外客源市場

2005年以來,來青海省的國內省外游客主要是以觀光、度假、探親訪友、商務、會議為主,其中以純旅游為目的觀光和休閑度假游客占到總體的64.11%。國內客源市場是青海省旅游的主要客源市場,經濟發達的長江三角洲、珠江三角洲、環渤海灣地區的城市群落和近鄰的四川、陜西、甘肅、寧夏等省(區)的重要城市為一級目標市場,蘭州、西安、成都、重慶、武漢、南京等城市是重要的客源增長點。

3.海外客源市場

通過對入境客源市場的分析,我們認為:西歐、北美、日本可以被確定為一級目標市場;東南亞地區、韓國、俄羅斯可以被確定為二級目標市場;南亞、東歐和中東地區可以被定為機會目標市場。

“鉆石模型”需求條件的改善會激勵體系內各要素之間的互動,帶動、促進旅游經營企業的競爭和創新,最終提高產業競爭力。波特在考察十幾個國家具有競爭力的產業“鉆石模型”中發現,基礎寬、成長速度快、需求挑剔的消費者往往能促成一國產業的競爭力。青海旅游業發展迅速,面對不斷擴大的青海省內外市場需求,培養具有高品位、近于挑剔的、成熟的旅游消費群將有助于煉就青海旅游企業的創新能力和競爭實力,在客戶需求的壓力下不斷成長,最終能面向全國、面向世界,創造和維護新的產業競爭優勢,提升旅游產業的競爭力。

(三)公司戰略、結構與同業競爭分析

在波特的“鉆石模型”中旅游公司和企業作為經濟活動中最為活躍的微觀主體,它的活力在很大程度上決定了旅游產業的競爭力。針對青海省旅游業的具體情況,下面重點選擇旅行社、旅游飯店及重點旅游景區進行分析。

1.旅行社競爭力分析

旅行社是旅游業的重要組成部分,其經營水平的高低是旅游業競爭力提升的關鍵和基礎。“全社會辦旅游”的格局已經形成,基本形成了以省會西寧為中心逐步向外延伸的發展格局。其中國際旅行社實力相對雄厚,資金較充足,有英、德、法、日、意大利、西班牙等語種的導游。而國內旅行社大部分尚處于“弱”、“小”、“散”的狀態,旅游淡旺季分明、旅行社相關業務的延伸受政策、機制約束,難以擴大經營規模。導游人員的層次參差不齊,高、中級導游人員嚴重不足,導游人員的業務技能技巧和勞動力管理,人力資源調配都不能適應旅游產業競爭力快速發展的需求。

2.旅游飯店競爭力分析

旅游飯店作為一個地區的窗口行業,既體現了一個城市的對外形象,也是旅游產業競爭力提升的重要內容。青海省旅游星級飯店隨著旅游業的迅速發展,逐漸發展壯大,基本形成了高中低檔配套、結構較為合理的旅游飯店接待體系。然而,近幾年青海旅游飯店業雖然大步發展,但在規模化、規范化及服務質量和水平上距離全面提升旅游業競爭力的要求還有很大距離。

3.旅游景區競爭力分析

青海省委、省政府和旅游主管部門積極籌措資金加大對重點景區接待設施、旅游公路、景區道路、供電、給排水、綠化、停車場及環衛等配套設施建設。圍繞“一圈三線”形成了以青海湖、鳥島、坎布拉等為主的高原自然風光景區;以互助土族、循化撒拉族民俗、傳統文化為主的民族風情園景區;以西寧、貴德的文化、休閑旅游景區;以塔爾寺等為主的宗教文化旅游景區;以黃南熱貢藝術為主的藏族繪畫藝術景點;以“三江源”生態風光和藏族文化、風情旅游景區;2006年青藏鐵路開通以來,“青藏高原”、“夏都西寧”的品牌在全國打響,青海湖、鳥島、塔爾寺、原子城、青藏鐵路沿線等旅游景區已成為國內外有影響的景點。截止2007年12月,全省共有A級景區16家,其中AAAA級景區9家,AAA級景區4家,AA級景區3家。隨著青海湖被評為中國最美五大湖泊之首、藏羚羊被選為北京奧運會吉祥物、西寧市被評為中國最令人向往的旅游勝地、“激情穿越柴達木”成為中國十大完美旅游線路等,青海旅游景區的競爭力得到很大的提升,越來越多的人走進了青海。

(四)相關及輔助產業競爭力分析

作為產業鏈較長的綜合性產業――旅游業,隨著旅游人數的快速增長,以及旅游內容的不斷豐富和日益增加,加快了人流、物流、信息流的流動,拉動了社會消費,加快了青海省旅游商品零售業、餐飲業、娛樂業競爭力的快速發展。

1.旅游商品零售業競爭力分析

旅游者對青海的旅游商品是有濃厚興趣的,并且對以蟲草為代表的特產及具有藏文化特色工藝品的認可度很高。

在食、住、行、游、娛、購等旅游花費中,前4項是基本固定的“有限”花費,而旅游購物則是“無限”花費,可挖掘的經濟潛力巨大。但目前在青海旅游購物的人數比重很低,僅占8.8%,低于全國19%～25%的平均水平。青海旅游購物品市場的開發力度不夠,尚不能滿足迅速發展的旅游經濟的需求。

2.旅游餐飲業競爭力分析

全省范圍內高中低檔飯店、小吃店、快餐店漸成規模,許多具有西部民族特色的地方風味小品如清真拉面、循化面片、酸奶、釀皮、抓飯、烤肉、雜碎、手抓等使旅游者大飽口福。2007年10月1～7日由西寧市政府主辦的“首屆夏都美食節”使青海民族特色餐飲大放光彩,推出的菜肴在穆斯林大廈、青海賓館等省城各大賓館亮相,青海老八盤藏式菜品以及新創的青海人家等菜肴充分展示青海特色的餐飲文化。傳統民族餐飲以及獨創的青海地方菜肴是青海的飲食文化――“夏都美食”的象征。

在波特的鉆石模型中相關產業會影響生產要素的結構和形成的比重。由于某些生產要素可以在各個產業間轉換,相關產業的發展會刺激專業型生產要素創造和升級。當青海旅游商品零售業、餐飲業等幾種產業組成產業集群時,它們所形成的共同技術和環境條件等,會促使政府、企業以及個人對旅游生產要素更多的投資。由投資所形成的專業化環境建設,一方面會產生技術等的擴散效應,另一方面會反過來進一步刺激旅游生產要素質量的提高。

(五)政府行為分析

近年來,為了促進旅游業發展,青海省各級政府采取了諸多措施:如以科學發展觀為指導,緊緊圍繞全省第三次旅游發展大會精神,建設高原旅游名省的目標,真正把豐富獨特的旅游資源優勢轉化為旅游經濟優勢,推進全省旅游業繼續保持了蓬勃發展的良好勢頭。2007年的旅游總收入是1997年的12倍多,旅游直接從業人員也增加了30000多人。可見,旅游業成為青海省國民經濟支柱產業的地位已日趨顯現。

政府和機遇作為鉆石體系的兩個輔助要素,在青海旅游業競爭力的培養中發揮重要作用,但它們必須以提高鉆石模型四要素的狀況和質量為途徑。西部大開發的繼續實施以及中國加入WTO等為青海旅游業競爭力的發展提供了良好的機遇和政府支持,因為它們會以不同的方式影響青海旅游業競爭力的鉆石模型,其作用的發揮必須放在鉆石模型中來理解。

(六)發展機遇分析

青海旅游業競爭力發展面臨的重大機遇是:(1)青藏鐵路全線貫通,青海首先受益,有利于改善青海省的區位條件,加快沿線地區旅游業的快速發展,提升青海省的知名度和人氣,擴大對外開放。(2)西部大開發戰略的繼續實施,將對青海省旅游業競爭力的提升產生巨大的推動作用,并帶動旅游業登上新的臺階,形成青海旅游業在新世紀發展的又一重大機遇。從世界范圍看,經濟發展重心的東移,為中國旅游業的大發展奠定了厚實的基礎。從中國范圍看,經濟重心的西移,將為青海省旅游業競爭力的提升提供強大推動力。(3)中國處在加入WTO的后過渡期。它給青海旅游業發展帶來了新的機遇,青海省旅游業競爭力的政策發展空間增大、客源和資本來源增多,青海旅游業競爭力提升正面臨著迅速發展的良好環境與機遇。

總之,青海旅游業在全國、甚至世界上來講有自己獨特的資源競爭力優勢,但由于青海省內需求質量不高、旅游企業缺乏創新意識和動力,再加上一定程度的地區分割而導致同業競爭不能展開,旅游企業投資、創新的壓力不大,最終不能帶動青海旅游業競爭力的培養。波特競爭力“鉆石模型”理論指出,在產業發展的不同階段,其對四要素的倚重程度不同,因此青海旅游業競爭力發展中的優勢和劣勢對產業的影響會隨時間的推進而變化,優勢和劣勢甚至可以相互轉化。青海旅游業的發展需要不斷地排除劣勢,創造和培養新的產業優勢,提升旅游產業的競爭力。

三、 提升青海省旅游業競爭力的對策

波特在競爭力理論中,分別從政府和企業兩個角色的行動,借助“鉆石模型”來闡明如何培養產業的競爭優勢,提升產業的競爭力。青海省旅游業競爭力的提升,也必須從“鉆石模型”四要素的改善出發。生產要素、相關及支持產業、需求條件以及企業戰略、企業結構、同業競爭四要素狀況的改善,都是政府和企業兩大角色在長期的發展過程中逐步積累的結果。鉆石模型提供了理解政府、企業兩大角色與產業競爭力關系的途徑,下面以鉆石模型為基礎,分析討論政府和企業在青海旅游業競爭力提升中的對策。當然對策可能遠不止這些,在政府職能范圍內,任何從長遠來看有助于改善鉆石模型四類要素狀況的政策,對產業競爭力的作用都是積極的。

1.創新發展思路,在打造高原旅游目的地上有新進展。從發展理念、發展方式和發展領域上,進一步完善和創新旅游發展思路,充分發揮青海融多樣性、原生態自然景觀與多元化、差異性民俗文化為一體的后發優勢,深入挖掘青海氣候涼爽宜人與海拔適中益于健康的獨特優勢,優化旅游產品結構、要素結構、客源結構、區域結構和企業結構,把青海打造成知名度、美譽度高,海內外游客向往青睞的避暑休閑、觀光旅游的勝地,成為高原旅游的重要目的地。

2.擴大開放,在加快培育旅游品牌上有新進展。突出抓好三個環節,即牢牢把握培育旅游精品的目標,堅持高層次招商;抓住服務業擴大開放的新機遇,加大旅游項目策劃推介力度;創新旅游招商方式,拓寬招商引資渠道。

3.強化宣傳促銷,在塑造“大美青海”形象上有新進展。要加大“走出去”、“請進來”的力度,加快形成區域聯動、行業聯合、企業聯手、媒體聯姻、電子聯網的全方位營銷體系,提升青海形象。

4.促進旅游消費,在拉長旅游產業鏈條上有新進展。要著眼于行、購、吃、住、游、娛等綜合要素,積極拓展消費環節,不斷改善交通環境,深入挖掘開發一批具有紀念性、實用性、工藝性和便攜性的旅游商品,有針對性地編排旅游“套餐”產品,組織開發具有民族和地域特色的娛樂節目,培育形成具有青海特色的美食品牌及飲食文化和住宿接待體系,滿足不同群體的旅游消費需求。

5.落實扶持政策,在培育旅游市場主體上有新進展。要進一步落實支持旅游企業的各項政策,引導更多的社會資金投向旅游經濟。要加大對發展潛力大、帶動能力強的旅行社的扶持力度,加快旅游企業改革改制步伐,建立符合現代企業制度的旅游市場主體。

6.推進依法治旅,在營造和諧旅游環境上有新進展。要推進旅游管理的法制化、規范化,加快構建旅游信用體系,高度重視旅游安全工作,打造青海省旅游安全目的地的良好形象。

7.堅持以人為本,在提高旅游服務質量上有新進展。要在全社會倡導人人代表青海形象、人人都是旅游大使的觀念,推動形成全民關心旅游、服務旅游的良好氛圍。要大力推行多元化、個性化服務,積極打造青海旅游的服務品牌。要加快景區景點基礎設施和配套服務設施建設,改善旅游景區和重要旅游線路沿線環境。

青海省各地政府、各旅游業部門要圍繞青海省第三次旅游發展大會的總體部署和目標要求,緊緊圍繞打造“大美青海”、環西寧200公里范圍的“中國夏都”旅游圈,并將青海湖作為發展高原旅游業和打造青海省品牌景區的突破口以突出高原特色理念,充分體現出青海旅游自然、生態的優勢,體現出青海旅游生態、自然、民族的特性,實現經濟和社會效益最大化,為建設“高原旅游名省”的宏偉目標,為建設“富裕、文明、和諧”新青海做出新貢獻。

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