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企業(yè)征信管理辦法范文第1篇

最新的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法【征求意見(jiàn)稿】

第一章 總則

第一條： 為扶持和鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》(以下稱《企業(yè)所得稅法》)、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》(以下稱《實(shí)施條例》)有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條： 本辦法所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指：在國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在中國(guó)境內(nèi)(不包括港、澳、臺(tái)地區(qū))注冊(cè)的居民企業(yè)。

第三條： 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作應(yīng)遵循突出企業(yè)主體，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、堅(jiān)持公平公正的原則。

第四條： 依據(jù)本辦法認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可依據(jù)《企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》(以下稱《稅收征管法》)及《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》(以下稱《實(shí)施細(xì)則》)等有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠政策。

第五條： 科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

第二章 組織與實(shí)施

第六條： 科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局組成全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，其主要職責(zé)為：

(一)確定全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方向，審議高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報(bào)告;

(二)協(xié)調(diào)、解決認(rèn)定管理及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問(wèn)題;

(三)裁決高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理事項(xiàng)中的重大爭(zhēng)議，監(jiān)督、檢查各地區(qū)認(rèn)定管理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題指導(dǎo)整改。

第七條： 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局相關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在科技部，其主要職責(zé)為：

(一)提交高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報(bào)告，研究提出政策完善建議;

(二)指導(dǎo)各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作，組織開(kāi)展對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改處理建議;

(三)負(fù)責(zé)各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的備案管理，公布認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)名單，核發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書編號(hào);

(四)建設(shè)并管理高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)

(五)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第八條： 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政管理部門同本級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)(以下稱認(rèn)定機(jī)構(gòu))。認(rèn)定機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，由省級(jí)、計(jì)劃單列市科技、財(cái)政、稅務(wù)部門相關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在省級(jí)，計(jì)劃單列市科技行政主管部門，認(rèn)定機(jī)構(gòu)主要職責(zé)為：

(一)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，每年向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報(bào)告;

(二)負(fù)責(zé)將認(rèn)定后的高新技術(shù)企業(yè)按要求報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，對(duì)通過(guò)備案的企業(yè)頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書;

(三)負(fù)責(zé)挑選參與認(rèn)定工作的評(píng)審專家(包括技術(shù)專家和財(cái)務(wù)專家)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理;

(四)負(fù)責(zé)對(duì)已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理、核實(shí)并處理復(fù)核申請(qǐng)及有關(guān)舉報(bào)等事項(xiàng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室提出的整改建議;

(五)完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。

第九條： 通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，其資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。

第十條： 企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，自高新技術(shù)企業(yè)證書頒發(fā)之日所在年度起享受收稅優(yōu)惠，可依照本辦法第四條的規(guī)定到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅收優(yōu)惠手續(xù)。

第三章 認(rèn)定條件與程序

第十一條： 認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)須同時(shí)滿足以下條件：

(一)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須工商注冊(cè)滿一年以上;

(二)企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)，受染，受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán);

(三)企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;

(四)企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%

(五)企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度(實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算，下同)的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

1.最近一年銷售收入小于2億元(含)的企業(yè)，比例不低于4%;

2.最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%

(六)近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。

(七)企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求。

第十二條： 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序如下：

(一)企業(yè)申請(qǐng)

企業(yè)對(duì)照本辦法進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，認(rèn)為符合認(rèn)定條件的在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)注冊(cè)登記，向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)提交下列材料：

1.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書;

2.證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊(cè)登記證件;

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明材料、科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開(kāi)發(fā)的組織管理等相關(guān)料;

4.企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和相關(guān)資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)材料;

5.企業(yè)職工和科技人員情況說(shuō)明材料;

6.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用和近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告，并附研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料;

7.經(jīng)具有資質(zhì)的中介鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告(包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書);

8.近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表。

(二)專家評(píng)審

認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)在符合評(píng)審要求的專家中，隨機(jī)抽取組成專家組，專家組對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)。

(三)審查認(rèn)定

認(rèn)定機(jī)構(gòu)結(jié)合專家組評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行綜合審查，提出認(rèn)定意見(jiàn)并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。認(rèn)定企業(yè)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)公示10個(gè)工作日，無(wú)異議的，予以備案，并在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)公告，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的高新技術(shù)企業(yè)證書有異議的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)處理。

第十三條： 企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應(yīng)每年4月底前在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)填報(bào)上一年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)收入等年度發(fā)展情況報(bào)表。

第十四條： 對(duì)于涉密企業(yè)，按照國(guó)家有關(guān)保密工作規(guī)定，在確保涉密信息安全的前提下，按認(rèn)定工作程序組織認(rèn)定。

第四章 監(jiān)督管理

第十五條： 科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局建立隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各地高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的監(jiān)督檢查，對(duì)存在問(wèn)題的認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出整改意見(jiàn)并前期改正，問(wèn)題嚴(yán)重的給予通報(bào)批評(píng)，逾期不改的暫停其認(rèn)定管理工作。

第十六條： 對(duì)已獲得高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，有關(guān)部門在日常管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)其不符合認(rèn)定條件的，應(yīng)提請(qǐng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核，復(fù)核期間暫停企業(yè)享受稅收優(yōu)惠。復(fù)核后確認(rèn)不符合認(rèn)定條件的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，并由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不符合認(rèn)定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。

第十七條： 高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生更名或與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化(如分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化等)應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)向認(rèn)定機(jī)構(gòu)報(bào)告，企業(yè)更名的，經(jīng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)審核符合認(rèn)定條件的，重新核發(fā)認(rèn)定證書，編號(hào)與有效期不變;企業(yè)發(fā)生與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化的，經(jīng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)審核符合認(rèn)定條件的，其高新技術(shù)企業(yè)資格不變，不符合認(rèn)定條件的，自更名或條件變化年度起取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。

第十八條： 跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域整體遷移的高新技術(shù)企業(yè)，在其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)完成遷移的，其資格繼續(xù)有效;跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域部分搬遷的，由遷入地認(rèn)定機(jī)構(gòu)按照本辦法重新認(rèn)定。

第十九條： 已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有下列行為之一的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格;

(一)在申請(qǐng)認(rèn)定過(guò)程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的; (二)有嚴(yán)重偷、騙稅行為的;

(三)發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的;

(四)未按期報(bào)告更名或與認(rèn)定條件有關(guān)重大變化情況，或累計(jì)兩年未填報(bào)年度發(fā)展情況報(bào)表的。

被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，按《稅收征管法》及有關(guān)規(guī)定，追繳其自發(fā)生上述行為之日所屬年度起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。

第二十條： 參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的各類機(jī)構(gòu)和人員對(duì)所承擔(dān)的有關(guān)工作負(fù)有誠(chéng)信、合規(guī)、保密義務(wù)。違反高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)要求和紀(jì)律的，給予相應(yīng)處理。

第五章 附則

第二十一條： 科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局根據(jù)本辦法制定《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》。

第二十二條： 本辦法由科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條： 本辦法自20xx年1月1日起實(shí)施。原《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國(guó)科發(fā)火字[20xx]172號(hào))同時(shí)廢止。

基本優(yōu)勢(shì)

1、促進(jìn)企業(yè)科技轉(zhuǎn)型

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策是一項(xiàng)引導(dǎo)政策，目的是引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走自主創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)新的發(fā)展道路，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的熱情，提高科技創(chuàng)新能力。

高新技術(shù)企業(yè)圖片2、提升企業(yè)品牌形象

說(shuō)明負(fù)責(zé)人具備較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、較高的市場(chǎng)開(kāi)拓能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。說(shuō)明企業(yè)是國(guó)家重點(diǎn)支持的具有高成長(zhǎng)性的企業(yè)，具有較好的潛在經(jīng)濟(jì)效益。

3、享受稅收減免優(yōu)惠政策

經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可執(zhí)行15%(認(rèn)定前25%)的優(yōu)惠稅率，稅率降低10個(gè)點(diǎn)，稅額減少40%。

4、提高企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值

證明企業(yè)在本領(lǐng)域中具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力、高端技術(shù)開(kāi)發(fā)能力，有利于企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng);是企業(yè)投標(biāo)時(shí)的重要條件。

5、提高企業(yè)資本價(jià)值

高新技術(shù)企業(yè)是吸引地方政府、行業(yè)組織對(duì)企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠政策和資金扶持的重要條件，也更具有吸引風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)的實(shí)力，從而推動(dòng)企業(yè)快速投入到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中去。

優(yōu)勢(shì)分析

成本領(lǐng)先分析

根據(jù)波特的理論，成本優(yōu)勢(shì)是企業(yè)可能獲得的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之一，基于此，許多企業(yè)將成本管理提高到了戰(zhàn)略的地位，制定了成本領(lǐng)先的目標(biāo)，加強(qiáng)了企業(yè)的成本控制和規(guī)劃。盡管影響企業(yè)成本的因素很多，但從戰(zhàn)略的角度來(lái)看，主要有規(guī)模經(jīng)濟(jì)和學(xué)習(xí)曲線效應(yīng)。

一項(xiàng)價(jià)值活動(dòng)的成本常常受制于規(guī)模經(jīng)濟(jì)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生于以不同的方式和更高的效率來(lái)進(jìn)行更大范圍活動(dòng)的能力;產(chǎn)生于更大的銷量中分?jǐn)偀o(wú)形成本和研發(fā)費(fèi)用的能力;也產(chǎn)生于隨著一項(xiàng)活動(dòng)的擴(kuò)大，支持該項(xiàng)活動(dòng)所需基礎(chǔ)設(shè)施和間接費(fèi)用的增長(zhǎng)低于其擴(kuò)大的比例。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是需求要有價(jià)格彈性，然而，高新技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新程度很高，具有較強(qiáng)的壟斷性，沒(méi)有完全替代品，因而其需求的價(jià)格彈性較小，價(jià)格和銷量之間缺少必然的聯(lián)系。另一方面，高新技術(shù)產(chǎn)品的供求雙方存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，顧客無(wú)從得知什么樣的價(jià)格才是合理的，所以降價(jià)并不一定能帶來(lái)銷量的增長(zhǎng)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)也就無(wú)從發(fā)揮。

學(xué)習(xí)曲線是企業(yè)獲取成本優(yōu)勢(shì)的又一重要因素。一項(xiàng)價(jià)值活動(dòng)隨著學(xué)習(xí)而導(dǎo)致其效率提高，隨著時(shí)間的累積其成本會(huì)下降。學(xué)習(xí)隨著時(shí)間的推移而成本降低的機(jī)制包括勞動(dòng)效率的提高，資產(chǎn)利用率的提高和原材料更適合于工藝流程等。也就是反復(fù)做同一件事可能發(fā)現(xiàn)更有效的生產(chǎn)方法。然而高新技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新性較強(qiáng)，這意味著原有產(chǎn)品和工藝流程持續(xù)的時(shí)間可能較短，而通過(guò)學(xué)習(xí)提高效率直至降低成本需要較長(zhǎng)的時(shí)間。同時(shí)，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代比較快，因此，它可能面臨著不斷向上位移的學(xué)習(xí)曲線，產(chǎn)品的單位成本由于分?jǐn)偭诵庐a(chǎn)品的研發(fā)費(fèi)用而難以降低，成本領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)難以獲取。

企業(yè)征信管理辦法范文第2篇

一、實(shí)踐及成效

（一）以“兩綜合，兩管理”為平臺(tái)，強(qiáng)化征信監(jiān)管

為依法履行央行監(jiān)管職能，人行拉薩中支出臺(tái)了《自治區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行人民銀行政策情況評(píng)價(jià)辦法（試行）》、《自治區(qū)機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)管理與金融服務(wù)工作指引（試行）》等文件，對(duì)商業(yè)銀行開(kāi)業(yè)管理、工作評(píng)價(jià)、系統(tǒng)接入等作出了規(guī)范。在這些制度中，征信管理作為一項(xiàng)重要工作。如在綜合評(píng)價(jià)操作規(guī)程中，征信工作權(quán)重比例占到了10%，屬于權(quán)重比例最高的業(yè)務(wù)之一，增強(qiáng)了商業(yè)銀行對(duì)征信監(jiān)管重要性的認(rèn)識(shí)。近年來(lái)開(kāi)展了對(duì)工、農(nóng)、建行自治區(qū)分行的綜合執(zhí)法檢查，征信業(yè)務(wù)積極參與其中，在對(duì)農(nóng)行區(qū)分行的3家分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法檢查過(guò)程中，征信業(yè)務(wù)依據(jù)其違規(guī)行為的處罰金額達(dá)11萬(wàn)元，是近幾年征信檢查處罰力度最大的。通過(guò)征信執(zhí)法檢查，規(guī)范了征信業(yè)務(wù)，對(duì)商業(yè)銀行實(shí)施了有效監(jiān)管。同時(shí)，掌握和了解了商業(yè)銀行征信業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，提高了征信干部素質(zhì)和能力。

（二）以日常監(jiān)管為抓手，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制

為建立溝通協(xié)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制，人行拉薩中支通過(guò)數(shù)據(jù)核對(duì)、召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議等形式加強(qiáng)和商業(yè)銀行的溝通。一是建立數(shù)據(jù)核對(duì)機(jī)制。每年10月向各商業(yè)銀行發(fā)送年審數(shù)據(jù)核對(duì)通知，對(duì)年審過(guò)程發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求各商業(yè)銀行進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)，并下發(fā)問(wèn)題通報(bào)和整改要求。按季對(duì)征信中心下發(fā)的企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，掌握商業(yè)銀行數(shù)據(jù)情況，提高商業(yè)銀行數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是建立異議處理監(jiān)督機(jī)制。為保障被征信人的異議和糾錯(cuò)等權(quán)力，要求各商業(yè)銀行確定異議處理電話聯(lián)系人，對(duì)需要商業(yè)銀行核查或確需更改的異議事項(xiàng)進(jìn)行電話督促，及時(shí)掌握處理情況，保護(hù)企業(yè)和個(gè)人的合法權(quán)益。三是建立年度征信工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。人行拉薩中支按年度召開(kāi)由各商業(yè)銀行分管行領(lǐng)導(dǎo)和征信相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的征信工作聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)商業(yè)銀行在征信工作中存在的問(wèn)題,提高了商業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)對(duì)征信工作的重視，形成良好的監(jiān)管聯(lián)系機(jī)制。

（三）以宣傳培訓(xùn)為載體，增強(qiáng)監(jiān)管效果

提高商業(yè)銀行征信人員的業(yè)務(wù)水平是規(guī)范征信工作的基礎(chǔ)，也是商業(yè)銀行對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行徹底整改的保證。拉薩中支結(jié)合“信用記錄關(guān)愛(ài)日”、“征信宣傳月”等活動(dòng)，要求各商業(yè)銀行積極參加，主動(dòng)、詳細(xì)地向社會(huì)公眾宣傳解答征信業(yè)務(wù)知識(shí)，強(qiáng)化商業(yè)銀行業(yè)務(wù)人員對(duì)征信知識(shí)的了解和掌握，提高商業(yè)銀行業(yè)務(wù)人員信息主體合法權(quán)益保護(hù)的認(rèn)識(shí)和征信服務(wù)意識(shí)。同時(shí)，針對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)檢查和日常監(jiān)督中商業(yè)銀行征信工作中普遍存在的問(wèn)題，舉辦商業(yè)銀行征信業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提升了商業(yè)銀行征信工作水平,為實(shí)施監(jiān)管打下了基礎(chǔ)。

二、問(wèn)題和困難

（一）對(duì)征信監(jiān)管認(rèn)識(shí)不足

商業(yè)銀行對(duì)征信監(jiān)管認(rèn)識(shí)不到位。在以往征信監(jiān)管中我們發(fā)現(xiàn)，部分商業(yè)銀行片面地認(rèn)為征信只是人民銀行提供的一項(xiàng)金融服務(wù)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到人行的征信職能除提供服務(wù)外，最重要的還要履行監(jiān)管職能，因此其理解和主動(dòng)配合不夠。由于人民銀行分支機(jī)構(gòu)征信管理處和征信分中心是兩塊牌子一套人馬，征信監(jiān)管職能和服務(wù)職能沒(méi)有分離，職能不清晰，存在“重服務(wù)、輕監(jiān)管”的傾向，對(duì)商業(yè)銀行征信監(jiān)管沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。

（二）征信制度滯后

由于《征信管理?xiàng)l例》還沒(méi)有正式出臺(tái)，征信相關(guān)的配套制度沒(méi)有及時(shí)更新完善。目前對(duì)商業(yè)銀行實(shí)施監(jiān)管的依據(jù)只有早期制定的兩個(gè)辦法，即企業(yè)征信系統(tǒng)對(duì)應(yīng)的《銀行信貸登記咨詢管理（試行）辦法》（銀發(fā)〔1999〕281號(hào)）及個(gè)人征信系統(tǒng)對(duì)應(yīng)的《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理暫行辦法》（中國(guó)人民銀行令〔2005〕第3號(hào)）和相關(guān)配套制度，在實(shí)效和時(shí)效上都已不適應(yīng)當(dāng)前征信監(jiān)管的需要，特別是《銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)管理（試行）辦法》面臨著銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)已于2007年就被聯(lián)網(wǎng)上線的企業(yè)征信系統(tǒng)代替的尷尬局面。兩個(gè)辦法中涉及的檢查和處罰條款不但不能適應(yīng)目前的征信業(yè)務(wù)，還存在很多空白，導(dǎo)致人民銀行在行使征信業(yè)務(wù)執(zhí)法檢查時(shí)依據(jù)不夠充分，存在一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。

（三）監(jiān)管手段單一

近幾年對(duì)商業(yè)銀行的征信監(jiān)管主要是運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)檢查手段，但現(xiàn)場(chǎng)檢查受到檢查人員、時(shí)間等條件的限制，檢查面不廣，不能全面了解商業(yè)銀行的征信業(yè)務(wù)情況。現(xiàn)場(chǎng)檢查對(duì)檢查人員的要求較高，需要人員既熟悉掌握征信業(yè)務(wù)及制度，又要掌握一定的法律知識(shí)，而現(xiàn)有的征信執(zhí)法隊(duì)伍還不成熟，有的地方人員難以達(dá)到要求，執(zhí)法檢查不能達(dá)到良好效果。另外，目前人民銀行分支機(jī)構(gòu)無(wú)法在征信系統(tǒng)中直接提取商業(yè)銀行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、查詢明細(xì)等情況，非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段不多。

三、思考及建議

我們認(rèn)為：加強(qiáng)征信監(jiān)管關(guān)鍵在于提高對(duì)商業(yè)銀行征信監(jiān)管必要性和重要性的認(rèn)識(shí)。

（一）要充分認(rèn)識(shí)征信監(jiān)管是人民銀行履行征信管理職能的集中體現(xiàn)

2003年國(guó)務(wù)院在人民銀行“三定”方案中正式賦予人民銀行征信管理的職責(zé)。2009年和2011年在國(guó)務(wù)院法制辦的兩次《征信管理?xiàng)l例》（意見(jiàn)征求稿）中也明確提出：中國(guó)人民銀行是國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)征信機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。人民銀行作為征信監(jiān)管部門，通過(guò)監(jiān)管手段規(guī)范商業(yè)銀行征信業(yè)務(wù)是有效履行職能的需要。

（二）要充分認(rèn)識(shí)征信監(jiān)管是維護(hù)信息主體合法權(quán)益的客觀需求

征信系統(tǒng)中收集了企業(yè)和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的基本信息、信貸信息及稅收、公積金、行政處罰、獎(jiǎng)勵(lì)等非銀行信息，這些信息涉及企業(yè)及個(gè)人隱私，需要在信息披露和保護(hù)隱私之間保持一種平衡，保證商業(yè)銀行“有條件”地采集、保存、使用征信數(shù)據(jù)。此外，在征信數(shù)據(jù)的采集過(guò)程中，不可避免的會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤信息，及時(shí)糾正錯(cuò)誤信息也是維護(hù)信息主體合法利益的內(nèi)容。為了保護(hù)企業(yè)和個(gè)人的合法權(quán)益，防止企業(yè)及個(gè)人信息不被濫用，保障被征信人的知情、異議和糾錯(cuò)等權(quán)力，需要人民銀行實(shí)施征信監(jiān)管，維護(hù)信息主體合法權(quán)益。

（三）要充分認(rèn)識(shí)征信監(jiān)管是信貸征信業(yè)健康發(fā)展的保障

信貸征信業(yè)的主要載體是兩大征信系統(tǒng)，而商業(yè)銀行是征信系統(tǒng)中最大的信息提供方和信息應(yīng)用方。商業(yè)銀行通過(guò)查詢征信系統(tǒng)，核實(shí)借款人的信用狀況，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)將信貸信息錄入相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，完善征信系統(tǒng)，在大量的征信信息中，銀行貸款記錄占了90%以上。當(dāng)前，商業(yè)銀行在行業(yè)自律上有所欠缺，具體表現(xiàn)為：內(nèi)部制度建設(shè)不完善、崗位責(zé)任落實(shí)不到位、從業(yè)人員素質(zhì)不高、權(quán)益保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。這些現(xiàn)象導(dǎo)致征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、信息主體利益受到侵害，阻礙了征信系統(tǒng)正常功能的發(fā)揮，影響信貸征信業(yè)的正常發(fā)展。因此需要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行征信的監(jiān)管，保證征信系統(tǒng)的公信力，推動(dòng)信貸征信業(yè)的健康發(fā)展。

（四）從當(dāng)前征信工作實(shí)際出發(fā)，建議采取措施提高對(duì)商業(yè)銀行的征信監(jiān)管水平

1.完善征信制度。規(guī)章制度是對(duì)商業(yè)銀行實(shí)施監(jiān)管的基礎(chǔ)，由于征信立法需要一定的時(shí)間和程序，即便《條例》出臺(tái)，也難以在短時(shí)間內(nèi)把征信工作過(guò)程中各方面的關(guān)系理順。因此我們要提前考慮，根據(jù)實(shí)際需要完善相關(guān)制度，研究制定企業(yè)征信系統(tǒng)的相關(guān)管理辦法，修改和完善現(xiàn)有的《個(gè)人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理暫行辦法》，對(duì)信用信息采集、查詢使用、異議處理、安全管理及違規(guī)處罰作出明確規(guī)定，改善現(xiàn)在對(duì)商業(yè)銀行，提高對(duì)商業(yè)銀行征信管理的規(guī)范化和程序化，為正常開(kāi)展征信監(jiān)管提供保障。

2.明確檢點(diǎn)。由于現(xiàn)有人民銀行分支機(jī)構(gòu)征信部門管理和服務(wù)職能沒(méi)有分開(kāi)，要處理好服務(wù)和監(jiān)督的關(guān)系，不能用監(jiān)管來(lái)代替服務(wù)。在實(shí)施監(jiān)管特別是現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查中，重點(diǎn)檢查商業(yè)銀行在查詢信息時(shí)是否取得授權(quán)、是否合法合規(guī)使用信息、用戶設(shè)置是否符合安全規(guī)定、是否及時(shí)回復(fù)和處理異議事項(xiàng)等方面，而對(duì)于數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量則采用數(shù)據(jù)核對(duì)等方式進(jìn)行。

企業(yè)征信管理辦法范文第3篇

關(guān)鍵詞：個(gè)人征信制度；采集；使用

中圖分類號(hào)：F832 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-4392(2009)04-0061-03

一、各國(guó)對(duì)個(gè)人信用信息采集、使用等相關(guān)征信立法比較

世界各國(guó)征信立法的共同之處是立法目的都在尋找個(gè)人隱私保護(hù)與信息披露之間的平衡，因此對(duì)個(gè)人信用信息的采集、使用的規(guī)范成為各國(guó)征信立法的重要內(nèi)容。但由于經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、發(fā)展水平以及歷史文化和生活習(xí)慣等差異，各國(guó)征信立法也各有特點(diǎn)。

(一)從征信立法規(guī)范的對(duì)象看，多數(shù)國(guó)家的征信立法主要是針對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)

一是以英國(guó)為代表的國(guó)家，以個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)為主要立法內(nèi)容。如英國(guó)的《數(shù)據(jù)保護(hù)法》、瑞典的《個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法》等，這些法律不僅規(guī)范個(gè)人信息征集活動(dòng)，而且還規(guī)范了包括醫(yī)療、市場(chǎng)營(yíng)銷等一系列可能涉及個(gè)人信息登記的活動(dòng)。二是以美國(guó)為代表的國(guó)家，主要以征信活動(dòng)或征信機(jī)構(gòu)為立法對(duì)象。例如美國(guó)的《公平信用報(bào)告法》，主要規(guī)定了消費(fèi)者個(gè)人有了解資信報(bào)告的權(quán)利并限制了資信調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)于資信調(diào)查報(bào)告的傳播范圍。其中一些條款也涉及企業(yè)，但主要內(nèi)容是關(guān)于個(gè)人權(quán)利的保護(hù)。

(二)從征信數(shù)據(jù)管理看，各國(guó)對(duì)信用數(shù)據(jù)涉及的隱私保護(hù)側(cè)重點(diǎn)和保護(hù)程度不同

美國(guó)《公平信用報(bào)告法》規(guī)定征信部門出于有關(guān)信貸活動(dòng)等法定目的不需要征信對(duì)象同意即可采集有關(guān)數(shù)據(jù)，并明確了部分機(jī)構(gòu)或個(gè)人不需征信對(duì)象同意即可使用信用報(bào)告。英國(guó)《數(shù)據(jù)保護(hù)法》規(guī)定采集信用信息需通知征信對(duì)象，數(shù)據(jù)的披露和使用在一般情況下必須經(jīng)征信對(duì)象同意。法國(guó)規(guī)定采集、披露和使用信用數(shù)據(jù)均須獲得征信對(duì)象的書面同意。

(三)從信息采集范圍看，各國(guó)對(duì)個(gè)人信用信息的采集范圍進(jìn)行了嚴(yán)格限定

美國(guó)《公平信用報(bào)告法》規(guī)定征信機(jī)構(gòu)可采集的信息包括消費(fèi)者身份識(shí)別信息，貸款賬戶余額、授信額度、償還歷史以及與信用有關(guān)的公共信息，但不包括個(gè)人之間、公司內(nèi)部交易活動(dòng)、信用卡信用額度，也不包括超過(guò)一定年限的破產(chǎn)、欠稅等負(fù)面信息。英國(guó)《數(shù)據(jù)保護(hù)法》要求征信機(jī)構(gòu)采集數(shù)據(jù)不得超過(guò)已確定的采集和使用范圍，法國(guó)、比利時(shí)等國(guó)公共征信系統(tǒng)只采集負(fù)面信息。各國(guó)還規(guī)定對(duì)征信對(duì)象的敏感信息應(yīng)當(dāng)特別保護(hù)，如美國(guó)《公平信用報(bào)告法》規(guī)定不得因性別、種族、和婚姻狀況等對(duì)征信對(duì)象產(chǎn)生歧視，英國(guó)《數(shù)據(jù)保護(hù)法》以及歐盟法令規(guī)定對(duì)種族、政治觀點(diǎn)和黨派、等信息不得采集。

(四)從征信活動(dòng)主體權(quán)利義務(wù)看，各國(guó)對(duì)征信活動(dòng)主體的權(quán)利義務(wù)都作出了明確規(guī)定

凡征信法律制度比較健全的國(guó)家，都規(guī)定了征信機(jī)構(gòu)對(duì)被征信人信用信息進(jìn)行調(diào)查、采集的權(quán)限和程序。多數(shù)國(guó)家規(guī)定征信機(jī)構(gòu)有義務(wù)免費(fèi)向征信對(duì)象提供本人相關(guān)信息和信息來(lái)源甚至最近查詢記錄；征信對(duì)象有權(quán)要求核查、更正本人信用記錄。英國(guó)《數(shù)據(jù)保護(hù)法》還規(guī)定征信對(duì)象在可能損害自己或他人的情況下有權(quán)要求停止對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的采集和錄入。美國(guó)《公平信用報(bào)告法》規(guī)定相關(guān)機(jī)構(gòu)使用信用報(bào)告后對(duì)信用報(bào)告主體采取拒貸等不利行為的，必須書面通知其本人并告知其提供信用報(bào)告的征信機(jī)構(gòu)等相關(guān)信息。

二、我國(guó)個(gè)人信用信息采集和使用的現(xiàn)狀

目前我國(guó)尚無(wú)針對(duì)征信管理的專門法律，人民銀行行使征信管理職權(quán)依據(jù)主要包括《銀行信貸登記咨詢管理辦法(試行)》、《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理暫行辦法》、《信用評(píng)級(jí)管理指導(dǎo)意見(jiàn)》等，由于征信立法的相對(duì)滯后給個(gè)人信用信息的采集、使用帶來(lái)諸多問(wèn)題。

(一)個(gè)人信用信息采集范圍不明確

《銀行信貸登記咨詢管理辦法(試行)》、《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理暫行辦法》規(guī)定的信息采集范圍主要是“金融機(jī)構(gòu)信貸業(yè)務(wù)及借款人信息”、“法人企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)”以及“個(gè)人基本信息、個(gè)人信貸交易信息以及反映個(gè)人信用狀況的其他信息”，涉及的范圍較大，沒(méi)有細(xì)化的規(guī)定。在近年人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)的積極努力下，征信系統(tǒng)將企業(yè)環(huán)保信息、拖欠工資及繳納社保信息、個(gè)人公積金等信息納入了信息采集范圍，但其合法性誘發(fā)了一些爭(zhēng)議。

(二)非銀行類信息采集難

目前個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)主要來(lái)源于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，其他涉及其他公共信息等數(shù)據(jù)分散于其他政府部門或企業(yè)，由于未實(shí)現(xiàn)信息共享，未與銀行發(fā)生信貸關(guān)系的個(gè)人其數(shù)據(jù)采集難度特別大。

(三)個(gè)人信用信息使用缺乏法律依據(jù)

目前我國(guó)個(gè)人信用信息使用還缺少法律依據(jù)，個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)查詢使用所依據(jù)的《銀行信貸登記咨詢管理辦法(試行)》、《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理暫行辦法》均屬部門規(guī)章。上述兩個(gè)規(guī)章規(guī)定數(shù)據(jù)使用限于金融機(jī)構(gòu)，除規(guī)定征信服務(wù)中心可以有償向個(gè)人提供本人信用報(bào)告外，對(duì)于征信對(duì)象、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)以及其他機(jī)構(gòu)依法查詢信用數(shù)據(jù)、未作明確規(guī)定。

三、規(guī)范個(gè)人信用信息采集、使用的相關(guān)政策建議

(一)明確規(guī)定個(gè)人信用信息采集的主體、范圍和程序

1.個(gè)人信用信息采集的主體，即征信機(jī)構(gòu)。首先要規(guī)定征信機(jī)構(gòu)具有從事征信活動(dòng)的硬件條件，如必要的注冊(cè)資本、完善的技術(shù)設(shè)施、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、自動(dòng)或人工核查系統(tǒng)、必要的安全和保密措施等；其次對(duì)征信機(jī)構(gòu)的組成人員的素質(zhì)和管理手段也要予以詳細(xì)規(guī)定，實(shí)行任職人員資格準(zhǔn)入制度。最后還應(yīng)詳盡規(guī)定個(gè)人征信機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、審批程序、權(quán)利義務(wù)等。

2.個(gè)人信用信息采集的范圍。應(yīng)當(dāng)在合理保護(hù)個(gè)人隱私的前提下，明確征信機(jī)構(gòu)可以采集的信息、不能采集的信息以及需征信對(duì)象同意才能采集的信息，如對(duì)于種族、個(gè)人政治、婚姻狀況以及企業(yè)客戶資料、商業(yè)合同條款等涉及個(gè)人隱私和商業(yè)秘密的信息，一般不得采集；對(duì)于個(gè)人財(cái)產(chǎn)狀況、收入情況、貸款余額及授信額度、與電信等壟斷行業(yè)交易情況，以及企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、關(guān)聯(lián)企業(yè)情況等信息，征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得征信對(duì)象的同意才能采集并限制披露范圍；對(duì)企業(yè)和個(gè)人信貸方面負(fù)面信息以及在納稅、環(huán)保、訴訟方面的負(fù)面信息，征信機(jī)構(gòu)不需征信對(duì)象同意即可采集。

3.個(gè)人信用信息采集的程序。在個(gè)人信用信息的采集過(guò)程中，一方面要確保信用報(bào)告的公正性、全面性和完整性，盡量全面地征集有關(guān)信息主體的個(gè)人信息。另一方面，要注意保護(hù)個(gè)人的隱私權(quán)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)個(gè)人信用信息的采集與隱私權(quán)的保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)明確規(guī)定個(gè)人信用信息使用的目的、范圍和程序

由于個(gè)人信用資料許多內(nèi)容是個(gè)人的隱私，個(gè)人信用資料和信用報(bào)告的使用應(yīng)當(dāng)有明確的使用人、使用目的和范圍的限制，而不是向全社會(huì)公開(kāi)或隨意提供給其他不相關(guān)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)使用者、使用方法、使用目的和信息報(bào)告公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行限制。

(三)明確規(guī)定征信機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人信用信息的義務(wù)

征信機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人信用信息的義務(wù)主要包括以下三個(gè)方面：一是安全保密義務(wù)。信息提供機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)和信息使用機(jī)構(gòu)及其中因職權(quán)關(guān)系知悉消費(fèi)者個(gè)人信息的工作人員，負(fù)有采取適當(dāng)措施保障個(gè)人信息的安全性和秘密性的義務(wù)。征信機(jī)構(gòu)向信息使用者提供個(gè)人信息時(shí)應(yīng)告知其承擔(dān)的保密義務(wù)。二是保證個(gè)人信用信息準(zhǔn)確、及時(shí)、完整的義務(wù)。消費(fèi)者通過(guò)正當(dāng)途徑可查詢與自己相關(guān)的信息，如發(fā)現(xiàn)其中有不準(zhǔn)確、不全面的情況，可以要求更改有關(guān)信息。三是保證信息主體有知情權(quán)和異議權(quán)的義務(wù)。

(四)建立個(gè)人信用信息采集使用相應(yīng)的其他配套機(jī)制

1.建立科學(xué)的個(gè)人信用征信服務(wù)定價(jià)機(jī)制。征信機(jī)構(gòu)在遵循獨(dú)立、客觀、公正和審慎原則的前提下，依法開(kāi)展征信活動(dòng)，盈利是其經(jīng)營(yíng)目的。因此，個(gè)人信用征信服務(wù)應(yīng)當(dāng)是一種有償服務(wù)。國(guó)家征信監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)原則，建立一套科學(xué)的個(gè)人信用征信服務(wù)定價(jià)機(jī)制。在制定定價(jià)機(jī)制時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮個(gè)人信用信息采集的成本、征信管理機(jī)構(gòu)的管理運(yùn)營(yíng)成本、服務(wù)的對(duì)象、個(gè)人信用報(bào)告的用途等。征信服務(wù)定價(jià)還應(yīng)考慮各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異，在全國(guó)性指導(dǎo)價(jià)格下確定區(qū)域性定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

2.建立完善安全嚴(yán)密的信息存儲(chǔ)、管理、流轉(zhuǎn)機(jī)制。一是要有完善的信息安全管理、保護(hù)措施和程序，確保個(gè)人信息的安全；二是要制訂信息的更新程序，對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行定期或不定期的及時(shí)更新，確保信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性；三是要限制個(gè)人信用信息流轉(zhuǎn)的渠道，禁止信息從互聯(lián)網(wǎng)等渠道進(jìn)行流轉(zhuǎn)、傳播；四是要有個(gè)人信息泄露的預(yù)警和防范措施，以及信息泄露后及時(shí)補(bǔ)救和減少損失的措施。

企業(yè)征信管理辦法范文第4篇

山南地區(qū)地處南部，雅魯藏布江中游，因地處岡底斯山脈以南而得名，行政區(qū)劃面積7.94萬(wàn)平方公里（含印占區(qū)2.87萬(wàn)平方公里），平均海拔3500米左右，轄內(nèi)共有12個(gè)縣，82個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，554個(gè)行政村，農(nóng)牧區(qū)人口數(shù)298184人，占地區(qū)總?cè)丝诘?7.4%。農(nóng)牧戶73662戶，農(nóng)牧戶人口占地區(qū)人口的90%以上。截至2013年9月底，山南地區(qū)已建立信用檔案的有66078戶，發(fā)放《農(nóng)牧戶貸款證》66078張，貸款發(fā)證面89.7%，使用率98.2%。山南地區(qū)金融機(jī)構(gòu)和各級(jí)政府積極推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)信用體系建設(shè)，成但是在采集和整理農(nóng)牧戶信用信息過(guò)程中，仍存在諸多困難和問(wèn)題。

一、存在的問(wèn)題和難點(diǎn)

（一）經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境落后，農(nóng)牧區(qū)金融體系發(fā)展不良。隨著農(nóng)牧民群眾經(jīng)濟(jì)收入伴隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同享改革成果及國(guó)家扶持力度的不斷加大，經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)改善，經(jīng)濟(jì)交往不斷活躍。然而，商業(yè)銀行因受成本管理與控制，農(nóng)牧區(qū)網(wǎng)店建設(shè)緩慢，農(nóng)牧區(qū)金融服務(wù)功能與農(nóng)牧民金融服務(wù)需求不匹配。截止目前，山南地區(qū)農(nóng)牧區(qū)僅有農(nóng)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)69家，尚有13個(gè)無(wú)物理網(wǎng)點(diǎn)的金融空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于在農(nóng)牧區(qū)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)建設(shè)投入不足，征信系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展滯后使農(nóng)村金融服務(wù)功能嚴(yán)重不足，完全不能滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧戶的金融服務(wù)要求。

（二）征信法規(guī)滯后，社會(huì)信用意識(shí)整體較為缺乏。山南地區(qū)農(nóng)牧戶信用記錄納入征信系統(tǒng)面臨的突出問(wèn)題是缺乏統(tǒng)一的制度安排，無(wú)庸質(zhì)疑，這與全國(guó)、全區(qū)的大環(huán)境有關(guān)，到目前為止，我國(guó)尚無(wú)一部關(guān)于信用制度的全國(guó)性法律法規(guī)。僅憑征信管理機(jī)構(gòu)一家的力量，很難及時(shí)獲得全面準(zhǔn)確的農(nóng)牧戶信用信息，由于缺乏對(duì)違約失信的懲戒機(jī)制，造成農(nóng)牧戶信用意識(shí)不強(qiáng)。同時(shí)，部分農(nóng)牧區(qū)信用環(huán)境受各種干涉較多，嚴(yán)重挫傷了金融機(jī)構(gòu)對(duì)“三農(nóng)”信貸投入的積極性，制約了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

（三）政府各職能部門各自為政，缺乏信息共享機(jī)制。眾所周知，社會(huì)信用信息的公開(kāi)和共享是建立社會(huì)信用體系的基礎(chǔ)。目前山南各級(jí)部門所擁有的信用數(shù)據(jù)與人行所推廣的征信系統(tǒng)相對(duì)封閉，溝通欠佳，致使缺乏共享機(jī)制成為農(nóng)牧戶信用記錄納入征信系統(tǒng)的“瓶頸”。這種相對(duì)封閉、各自為政、信用市場(chǎng)壁壘重重的局面，阻礙了社會(huì)信用系統(tǒng)的建設(shè)，也限制了農(nóng)牧區(qū)地區(qū)建立個(gè)人征信系統(tǒng)發(fā)展的速度。

（四）征信知識(shí)宣傳成效不明顯，難以深入人心。社會(huì)誠(chéng)信

和政府公信成為金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一大難題，農(nóng)牧區(qū)整體信用環(huán)境較差、部分農(nóng)牧民信用觀念淡薄，對(duì)不講誠(chéng)信的農(nóng)牧戶，缺乏有效的懲誡、制裁措施，導(dǎo)致農(nóng)牧區(qū)信用環(huán)境惡性循環(huán)。從外部環(huán)境看，農(nóng)牧區(qū)地處偏遠(yuǎn)，加之農(nóng)牧區(qū)居民多數(shù)文化水平較低，從征信現(xiàn)場(chǎng)宣傳看，效果不理想。經(jīng)常出現(xiàn)“三多三少”現(xiàn)象。即觀眾多，提問(wèn)少；老年多，中青年少；發(fā)單多，了解少。難以深入宣傳征信知識(shí)。而由單個(gè)主體看，多數(shù)農(nóng)牧民受傳統(tǒng)觀念的影響，僅對(duì)存貸業(yè)務(wù)感興趣，對(duì)征信知識(shí)無(wú)人問(wèn)津、知之甚少。

（五）農(nóng)牧戶資料收集質(zhì)量保證，采集信息的真實(shí)性、完整性有待提高。受歷史、地理等的原因，山南地區(qū)的農(nóng)牧戶對(duì)自身經(jīng)濟(jì)情況都有較為濃厚的保守思想，對(duì)自己的收入支出情況隱瞞不報(bào)，因此個(gè)人信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性較差。同時(shí)，由于基層銀行機(jī)構(gòu)人員相對(duì)較少，致使難以全面掌握農(nóng)牧戶信用信息，采集農(nóng)牧戶信用信息過(guò)程中出現(xiàn)較多漏項(xiàng)，影響了農(nóng)牧戶信息采集的質(zhì)量。

二、對(duì)策及建議

（一）加強(qiáng)政策扶持，建設(shè)農(nóng)牧區(qū)金融體系建設(shè)。各級(jí)政府應(yīng)把改善農(nóng)牧區(qū)金融服務(wù)環(huán)境作為地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，針對(duì)農(nóng)牧區(qū)征信管理環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，滿足農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，推行供給導(dǎo)向型金融服務(wù)方式。一是對(duì)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)點(diǎn)、投放ATM、POS等設(shè)備實(shí)行適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼，減輕農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融機(jī)構(gòu)的高成本壓力，對(duì)于業(yè)務(wù)拓展成本高、預(yù)期收益低、難以通過(guò)商業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)供給的金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，需要發(fā)揮行政力量，通過(guò)政策扶持和正向激勵(lì)機(jī)制引導(dǎo)資源向偏遠(yuǎn)農(nóng)村配置。二是加強(qiáng)協(xié)同，形成合力。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)積極協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、電力、通訊等部門減免農(nóng)牧區(qū)網(wǎng)店相關(guān)稅、費(fèi)，加快電力通訊基礎(chǔ)設(shè)施的改善，為農(nóng)牧戶信息納入征信管理系統(tǒng)搭建基礎(chǔ)平臺(tái)。

（二）加強(qiáng)征信立法，為依法監(jiān)管提供依據(jù)。農(nóng)牧區(qū)信用體系的建立離不開(kāi)相關(guān)信用立法。首先，要明確央行作為征信的管理主體地位，相關(guān)部門有義務(wù)向征信系統(tǒng)提供必要的信用信息，消除信息壁壘。由于各部門所掌握的大量的信用信息資源很多沒(méi)有公開(kāi)，使征信系統(tǒng)所需要的非銀行信息采集工作面臨重重困難，難以提高現(xiàn)有的信用信息資源利用效率。其次，界定公開(kāi)各類信用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)限，使信用數(shù)據(jù)得以正常使用。以人民銀行目前的企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)為例，作為我國(guó)最大信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，除《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理辦法》外，缺少其他相應(yīng)的信用信息披露辦法，信用權(quán)利界定模糊，導(dǎo)致難以公開(kāi)使用。最后是設(shè)定對(duì)失信行為的懲戒標(biāo)準(zhǔn)和措施。通過(guò)立法確定對(duì)各類失信行為的懲戒標(biāo)準(zhǔn)和措施尤為重要。統(tǒng)一規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)行為，統(tǒng)一建立失信懲戒機(jī)制和市場(chǎng)退出機(jī)制，以此來(lái)促進(jìn)信用活動(dòng)的有序進(jìn)行。

（三）建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信用信息的共享。各部門間建立協(xié)調(diào)機(jī)制，完善建立社會(huì)信用體系的體制機(jī)制。相關(guān)征信管理部門要樹(shù)立全局意識(shí)，打破相對(duì)封閉、各自為政的局面，加強(qiáng)溝通與協(xié)作。以此實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨部門的信用信息交流與共享，提高信息資源的使用效果。

企業(yè)征信管理辦法范文第5篇

關(guān)鍵詞：機(jī)構(gòu)信用代碼 征信管理 應(yīng)用

機(jī)構(gòu)信用代碼是從信用的角度編制的用于識(shí)別機(jī)構(gòu)身份的代碼標(biāo)識(shí)，具有唯一性、經(jīng)濟(jì)性、廣覆蓋性、實(shí)用性和兼容性的特點(diǎn)，覆蓋現(xiàn)有全部機(jī)構(gòu)代碼，是各類機(jī)構(gòu)的“經(jīng)濟(jì)身份證”。人民銀行通過(guò)建立機(jī)構(gòu)信用代碼系統(tǒng)存儲(chǔ)機(jī)構(gòu)的信用代碼和其他已有代碼及對(duì)應(yīng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)身份識(shí)別和信息共享。經(jīng)過(guò)全國(guó)人民銀行和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的共同努力，機(jī)構(gòu)信用代碼系統(tǒng)信息采集量和機(jī)構(gòu)代碼的覆蓋率逐日擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年10月末，全國(guó)發(fā)放機(jī)構(gòu)信用代碼1708.14萬(wàn)戶，發(fā)放比例為90.64%。將機(jī)構(gòu)信用代碼運(yùn)用好，發(fā)揮其應(yīng)有的作用是建立機(jī)構(gòu)信用代碼系統(tǒng)的根本目的，也是當(dāng)前的重要課題。人民銀行成都分行在推進(jìn)機(jī)構(gòu)信用代碼發(fā)碼工作的同時(shí)，堅(jiān)持配發(fā)與應(yīng)用并重，積極在四川省推動(dòng)機(jī)構(gòu)信用代碼廣泛運(yùn)用，取得了積極成效。

1.機(jī)構(gòu)信用代碼應(yīng)用工作在四川全面啟動(dòng)

人行成都分行十分重視機(jī)構(gòu)信用代碼應(yīng)用工作，在制定《四川省機(jī)構(gòu)信用代碼推廣應(yīng)用工作總體方案》時(shí)就明確了機(jī)構(gòu)信用代碼在反洗錢、信用體系建設(shè)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)建設(shè)及日常業(yè)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用原則和要求。隨著機(jī)構(gòu)信用代碼工作的深入開(kāi)展，成都分行在推動(dòng)機(jī)構(gòu)信用代碼在反洗錢領(lǐng)域應(yīng)用的同時(shí)，還著力將機(jī)構(gòu)信用代碼拓展運(yùn)用到征信業(yè)務(wù)及其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域，專門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)信用代碼應(yīng)用工作的通知》，要求全省人民銀行在確保機(jī)構(gòu)信用代碼配發(fā)工作進(jìn)度的同時(shí)抓好機(jī)構(gòu)信用代碼運(yùn)用工作。以機(jī)構(gòu)信用代碼在征信業(yè)務(wù)領(lǐng)域的深入應(yīng)用為基礎(chǔ)，加強(qiáng)行內(nèi)行外的溝通協(xié)調(diào)，積極拓展機(jī)構(gòu)信用代碼在人民銀行其他業(yè)務(wù)、金融機(jī)構(gòu)對(duì)公服務(wù)、政府行政管理及社會(huì)事務(wù)等其他領(lǐng)域的運(yùn)用。目前，機(jī)構(gòu)信用代碼已在貸款卡業(yè)務(wù)、企業(yè)信用報(bào)告查詢、非銀行信息采集、中小企業(yè)信用體系建設(shè)、評(píng)級(jí)市場(chǎng)管理等多項(xiàng)征信業(yè)務(wù)中得到應(yīng)用。同時(shí)，成都分行正積極協(xié)調(diào)外匯管理部門，力爭(zhēng)將機(jī)構(gòu)信用代碼推廣應(yīng)用到四川省外匯管理業(yè)務(wù)中。

2.機(jī)構(gòu)信用代碼在四川應(yīng)用的基本情況

當(dāng)前，四川省機(jī)構(gòu)信用代碼運(yùn)用已經(jīng)在反洗錢、征信和金融服務(wù)三大領(lǐng)域取得了成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2012年10月末，四川省各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在客戶身份識(shí)別環(huán)節(jié)累計(jì)查詢機(jī)構(gòu)信用代碼系統(tǒng)40.7萬(wàn)筆，其中在對(duì)新客戶的身份識(shí)別環(huán)節(jié)共計(jì)查詢7.5萬(wàn)筆，在持續(xù)客戶身份識(shí)別和重新識(shí)別客戶環(huán)節(jié)共計(jì)查詢33.2萬(wàn)筆，發(fā)現(xiàn)異?；蚩梢删€索19起；全省人民銀行在開(kāi)展貸款卡、企業(yè)信用報(bào)告查詢等征信業(yè)務(wù)過(guò)程中，查驗(yàn)機(jī)構(gòu)信用代碼證3232次。

2.1反洗錢領(lǐng)域應(yīng)用情況

應(yīng)用機(jī)構(gòu)信用代碼，反洗錢領(lǐng)域是基礎(chǔ)。為此，人民銀行成都分行在機(jī)構(gòu)信用代碼系統(tǒng)上線之初就組織省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)反洗錢業(yè)務(wù)全面應(yīng)用機(jī)構(gòu)信用代碼，制定了較為詳細(xì)的工作方案。借助機(jī)構(gòu)信用代碼系統(tǒng)到機(jī)構(gòu)、到網(wǎng)點(diǎn)、到柜臺(tái)，以及信息整合度高的特點(diǎn)，四川省內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已將機(jī)構(gòu)信用代碼的應(yīng)用融入到客戶身份的初次識(shí)別、重新識(shí)別、持續(xù)識(shí)別以及可疑交易、大額交易甄別等各個(gè)環(huán)節(jié)，基本覆蓋業(yè)務(wù)關(guān)系建立、業(yè)務(wù)關(guān)系存續(xù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。有效提高了身份識(shí)別率，擴(kuò)大了身份識(shí)別范圍，充分實(shí)現(xiàn)了金融機(jī)構(gòu)了解客戶、知曉客戶、關(guān)注客戶的目的，為金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)掌控風(fēng)險(xiǎn)提供了另一有效途徑。

2.2征信業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用情況

征信業(yè)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，是機(jī)構(gòu)信用代碼拓展應(yīng)用的重點(diǎn)。成都分行對(duì)現(xiàn)行主要征信業(yè)務(wù)進(jìn)行了梳理，將二者充分結(jié)合和綁定，達(dá)到互為促進(jìn)的目的。一是省內(nèi)人民銀行在受理貸款卡申請(qǐng)、貸款卡年審、企業(yè)信用報(bào)告查詢、應(yīng)收賬款質(zhì)押登記公示系統(tǒng)和融資租賃登記公示系統(tǒng)常用戶申請(qǐng)時(shí)，要求相關(guān)主體出示《機(jī)構(gòu)信用代碼證》原件，并提交復(fù)印件，進(jìn)一步核驗(yàn)申辦主體的身份。二是在采集非居民的非銀行信息時(shí)，在與信息來(lái)源部門充分溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上，將被采集機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)信用代碼納入采集指標(biāo)。三是在中小企業(yè)信用體系建設(shè)過(guò)程中，利用機(jī)構(gòu)信用代碼管理工作豐富中小企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)內(nèi)容，逐步建立以機(jī)構(gòu)信用代碼為關(guān)鍵匹配數(shù)據(jù)項(xiàng)的跨業(yè)務(wù)、跨部門信息整合共享機(jī)制。日前，成都分行指導(dǎo)遂寧中支利用中小企業(yè)信用信息輔助管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)之機(jī)，成功將機(jī)構(gòu)信用代碼系統(tǒng)與該數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)信用代碼系統(tǒng)信息與銀行、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、水電、稅務(wù)等信息的高效整合，進(jìn)一步拓寬了機(jī)構(gòu)信用代碼系統(tǒng)信息的應(yīng)用；在中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)、信用培植和信用對(duì)接等工作中加大對(duì)機(jī)構(gòu)信用代碼的使用，將其作為企業(yè)參與體系建設(shè)和人民銀行評(píng)價(jià)和培育中小企業(yè)的必要條件。四是在評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)備案管理中將查驗(yàn)機(jī)構(gòu)信用代碼作為必要條件，鼓勵(lì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在信用報(bào)告中披露被評(píng)企業(yè)機(jī)構(gòu)信用代碼。

2.3金融服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用情況

在推動(dòng)機(jī)構(gòu)信用代碼應(yīng)用過(guò)程中，成都分行還積極引導(dǎo)轄內(nèi)人民銀行將機(jī)構(gòu)信用代碼應(yīng)用到金融服務(wù)領(lǐng)域，起到了較好的社會(huì)效果。一是利用機(jī)構(gòu)信用代碼鎖定關(guān)聯(lián)企業(yè)信息，及時(shí)進(jìn)行金融風(fēng)險(xiǎn)安全提示。攀枝花市西區(qū)正金工貿(mào)有限責(zé)任公司肖家灣煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故后，成都分行指導(dǎo)當(dāng)?shù)厝诵辛私馐鹿是闆r，利用機(jī)構(gòu)信用代碼信息查找企業(yè)的關(guān)聯(lián)方、股東構(gòu)成情況、實(shí)際控制人情況等基本信息，并借助人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)迅速掌握該企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)在銀行信貸余額敞口為29969萬(wàn)元。據(jù)此，人民銀行對(duì)行業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行初步評(píng)估，對(duì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)提示，為金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)保全贏得了寶貴的時(shí)間。二是機(jī)構(gòu)信用代碼成為區(qū)域集優(yōu)直接債務(wù)融資項(xiàng)目企業(yè)遴選的必要條件。日前，成都分行積極指導(dǎo)省內(nèi)樂(lè)山、宜賓中心支行將區(qū)域集優(yōu)直接債務(wù)融資項(xiàng)目同機(jī)構(gòu)信用代碼運(yùn)用掛鉤。樂(lè)山市金融辦在制定《樂(lè)山市區(qū)域集優(yōu)直接債務(wù)融資項(xiàng)目企業(yè)遴選暫行辦法》時(shí)，已將機(jī)構(gòu)信用代碼證納入申報(bào)材料范圍，要求申報(bào)企業(yè)提供機(jī)構(gòu)信用代碼證，作為身份識(shí)別的重要憑證，以此發(fā)揮機(jī)構(gòu)信用代碼作為金融基礎(chǔ)設(shè)施的積極作用，進(jìn)一步強(qiáng)化各類企業(yè)對(duì)機(jī)構(gòu)信用代碼證效力的認(rèn)知，有效拓展了機(jī)構(gòu)信用代碼的應(yīng)用范圍。

3.加強(qiáng)機(jī)構(gòu)信用代碼應(yīng)用的思考

盡管各地人民銀行在拓展機(jī)構(gòu)信用代碼應(yīng)用方面取得了一定成效，但多是局部的。為使機(jī)構(gòu)信用代碼得到更為廣泛的應(yīng)用，就必須解決制約其應(yīng)用的“瓶頸”問(wèn)題。

3.1適時(shí)啟動(dòng)機(jī)構(gòu)信用代碼宣傳，讓更多的機(jī)構(gòu)和公眾了解機(jī)構(gòu)信用代碼。在機(jī)構(gòu)信用代碼集中推廣階段，為確保大家有更多的精力投入機(jī)構(gòu)信用代碼賦碼工作，不統(tǒng)一組織宣傳是可以理解的。當(dāng)前，對(duì)存量機(jī)構(gòu)的發(fā)碼工作已經(jīng)基本完成，即將轉(zhuǎn)入發(fā)碼與應(yīng)用的并行階段，就必須加大宣傳力度，讓大家更好地了解機(jī)構(gòu)信用代碼是干什么的，有什么作用，增強(qiáng)大家使用機(jī)構(gòu)信用代碼的主動(dòng)性。

3.2抓緊制定下發(fā)《機(jī)構(gòu)信用代碼管理辦法》，及時(shí)完善相應(yīng)的管理辦法。建立機(jī)構(gòu)信用代碼制度，推廣使用機(jī)構(gòu)信用代碼意義無(wú)疑是深遠(yuǎn)的。目前，實(shí)踐已經(jīng)先于制度了。為使此項(xiàng)工作能得以持續(xù)，就必須從制度層面加以約束，做到有法可依?！稒C(jī)構(gòu)信用代碼管理辦法》應(yīng)明確機(jī)構(gòu)信用代碼發(fā)放、管理、使用等關(guān)鍵問(wèn)題。同時(shí)，要對(duì)相關(guān)的制度辦法進(jìn)行清理和完善，如貸款卡管理、非銀行信息采集、中小企業(yè)信用體系建設(shè)等方面的制度文件，都可以加入機(jī)構(gòu)信用代碼使用方面的內(nèi)容。

3.3進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)信用代碼系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與其他外部系統(tǒng)的有效對(duì)接。除要完善自身的一些功能，如統(tǒng)計(jì)查詢、代碼管理等等，還應(yīng)逐步同其他代碼系統(tǒng)有效對(duì)接，如組織機(jī)構(gòu)代碼系統(tǒng)、工商登記系統(tǒng)等，使機(jī)構(gòu)信用代碼真正起到橋梁作用。

3.4盡快建立機(jī)構(gòu)信用代碼系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障機(jī)制。機(jī)構(gòu)信用代碼系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，直接關(guān)系到其生命力。要充分借鑒企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，防止系統(tǒng)建設(shè)初期為完成信息任務(wù)，而忽視數(shù)據(jù)質(zhì)量情況的發(fā)生。數(shù)據(jù)質(zhì)量保障機(jī)制應(yīng)為一種長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)應(yīng)輔之必要的、合理的考核機(jī)制。