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質量與安全管理工作制度

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質量與安全管理工作制度

質量與安全管理工作制度范文第1篇

【關鍵詞】監理;安全監理工作;項目管理;安全管理;

【中圖分類號】TU879【文獻標識碼】【文章編號】1674-3954(2011)03-0420-02

一、前言

工程建設監理行業的產生和發展,是發展社會主義市場經濟的必然結果。工程建設屬事故多發行業,綜合分析建筑施工的特點是生產周期長,工人流動性大,露天高處作業多,手工操作多,勞動繁重,產品變化大,規則性差,施工機械品種繁多等動態變化,具有一定的危險性,故而安全監理工作也顯得尤為重要。建設監理行業在我國開始發展以來,安全管理就作為監理工作的重中之重來抓,多年的發展帶來了一整套相對完善的管理體系。

二、安全監理工作的現狀:

1、國內監理安全責任的擴大化

監理單位要不要對安全生產承擔責任、承擔多大的責任,一直存在著爭議。現在很多地方制定的“監理安全細則”和“監理安全方案”都從不同程度上將監理的責任任意擴大化。只要是監理審核過的方案出了問題,一律對監理企業實行很重的行政處罰。這將必然導致監理工程師在審核安全方案時,無限制的要求承包商提高安全系數而無視安全成本,不利于整個工程項目的正常順利實施。目前關于監理安全責任的問題仍存在一定的弊端。

2、國際監理行業對監理安全責任的界定

(1)國際咨詢工程師聯合會(FIDIC)在1999年出版了幾本新版合同條件,在“施工合同條件”(新紅皮書)、“工程設備與設計/建造合同條件”(新黃皮書)以及“EPC交鑰匙項目合同條件”(銀皮書)中對安全生產管理的職責均有明確的規定。這三本合同條件均在承包商的一般義務中明確規定“承包商應對所有現場作業、所有施工方法和全部工程的完備性、穩定性和安全性承擔責任”(第4.1條款)。

(2)AIA(美國建筑師協會)編制的系列合同文件中,對建筑師的職責有十分明確的界定,即“建筑師對承包商報批文件和材料的復審不代表對承包商的施工手段、方案、技術、操作順序或程序等方面在安全防范上通過了合法的批準”(第4.2.7條款)。AIA中提及的建筑師相當于我國的總監理工程師。

(3)ICE(英國土木工程師學會)出版的合同條件中及AS(澳大利亞標準)4000―1997工程項目通用合同條件范本中的合同條款中對監理工程師的安全責任也有以上類似說明。

3、我國對監理安全責任的界定

我國的《安全生產法》和《建筑法》中都沒有規定監理工程師承擔施工中的安全管理職責,但《安全條例》中的第14條、第26條與第57條分別對監理工程師在現場安全生產管理中承擔的責任做出了一些規定。但其對監理在施工過程中具體承擔的安全管理工作及承擔的具體責任不明確,比如在安全生產監理方面,對施工組織設計方案的審查,是實質性的技術審查還是程序性審查,如果是技術性審查,應該審查到什么程度等,都沒有做出明確規定。這就迫切需要相關實施細則的出臺,以《條例》為依據,對監理的安全管理工作內容、工作深度進行細化,并對監理應承擔的責任進行明確界定,力爭做到客觀、科學、合理、易操作,避免將監理的安全責任擴大化,以正確指導監理行業的健康發展。

三、安全監理工作的實施

1、安全監理工作依據

明確在施工中監理方開展安全監理工作的依據,根據有關法律、法規、建筑行業標準、規范及安全生產條例等對施工安全管理工作進行監督管理。

2、安全監理工作目標

“安全第一、預防為主”是我國安全生產的方針,安全管理是監理企業管理中的一項重要內容,它包含施工現場的全過程、全方位和全體人員。因此,作為我們所有的安全生產管理人員,要從講政治、保穩定的高度,以對國家和人民高度負責的態度,狠抓安全監理工作,以竭誠服務的態度,盡心盡職為現場提供優質服務,配合各方搞好安全管理和協調工作,確保無重大傷亡事故,爭創文明工地。

3、安全監理工作崗位職責、責任制

(1)明確監理方崗位職責

確立總監理工程師崗位職責、總監理工程師代表崗位職責、監理工程師崗位職責、安全監理工程師崗位職責、監理員崗位職責,并上墻懸掛。安全監理工作貫徹執行“總監/總監代表制”,其他專職或兼職安全監理員及專業監理工程師對安全工作各盡其職,共同履行好安全監理的職責,控制項目安全風險。全體監理人員在總監/總監代表的帶領下,樹立全員參與安全監理工作的責任意識,合力實施安全監理的工作職責。

(2)督促施工方確立安全生產責任制

督促施工單位確立安全生產責任制,責任到人,由項目經理牽頭制定相應人員、相應施工班組等的安全生產責任制。如項目部管理人員安全生產責任制:項目經理、技術員、安全員、施工員、質量員、防火消防員、資料員、材料員、材料倉庫保管員安全生產責任制;項目施工班組級員工崗位責任制:生產班組和職工、電工班、焊工班、架工班、井架搭設班、小型機械操作班安全生產責任制、塔吊起重班安全生產責任制、人貨兩用電梯操作員安全生產責任制。

(3)與建設方溝通落實安全生產責任制

與建設方溝通協商,在項目管理的實施過程中注重安全管理工作,共同監督管理施工單位的安全生產工作。

4、安全監理工作內容

(1)施工準備階段安全監理主要工作

①調查了解施工現場及周邊環境情況。

②告知建設單位的安全責任,并協助其及時辦理工程項目安全監督手續。

③審查施工總承包、專業分包、勞務分包單位的安全生產許可證,已及相互間的安全協議。

④審查施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業人員的數量與資格并督促對工人進行安全教育。安全教育制度為以下三點:1)新工人入場安全三級教育制度;2)變更工種工人的安全教育制度;3)特殊工種工人的安全教育制度。特種作業人員按照中華人民共和國國家經濟貿易委員會令第13號《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》施行。

⑤檢查施工單位施工現場安全生產保證體系,如安全生產責任保障制度和現場安全生產管理網絡,安全生產崗位責任制等。

⑥審核施工單位提出的危險性較大的部分分項工程一覽表(包括須經專家論證、審查的項目)和須經監理復核安全許可驗收手續的大中型施工機械和安全設施一覽表。

⑦審查施工組織設計中的安全技術措施或安全專項(重點是危險性較大的分部分項工程)施工方案。

⑧編制監理規劃中的安全監理方案及安全監理實施細則。

⑨對監理人員進行崗前安全教育,并配備必要的安全防護用品。

⑩在第一次工地會議上介紹安全監理目標、工作要求及安全監理人員等。

(2)施工階段安全監理的主要工作

①監督施工單位施工現場安全生產保證體系的運行及其專職安全生產管理人員的到崗與工作情況。

②監督以危險性較大的分部分項工程為重點的安全專項施工方案或安全技術措施的實施。

③復核施工單位大中型施工機械、安全設施的安全許可驗收手續。

④核查施工單位安全生產事故應急救援預案。

⑤參與施工單位組織的專項安全檢查(包括異常氣候和節假日施工的安全檢查)。

⑥參加安全監督部門對項目安全檢查后的項目安全生產狀況講評會。

⑦配合工程安全事故調查、分析和處理。

⑧對施工現場存在的安全事故隱患以及安全設施不符合安全標準強制性條文要求的情況,應書面通知施工單位及時予以整改。

⑨做好施工現場的廣泛宣傳和教育,抓安全管理機構、安全管理力度、勤檢查、保安全。

5、安全監理工作制度

明確安全監理工作制度,在施工過程中嚴格按照安全監理工作制度執行,確保安全管理工作的順利開展和實施。安全監理工作制度只要包括以下幾點:

(1)對施工方安保體系得督促檢查制度

(2)審查危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案制度

(3)監督危險性較大的分部分項工程,安全專項施工方案的實施

(4)安全監理日記制度

(5)安全監理月報制度

(6)安全檢查與專題會議制度

(7)安全監理巡視與旁站查驗制度

(8)定期安全監理知識學習制度

6、安全監理工作資料

監理資料的管理為監理工作的順利開展創造良好的前提條件,經過科學整理的監理資料會成為監理信息資源,為監理工作提供有力的保證和支撐,也是監理工程師進行建設工程目標控制的客觀依據。安全監理工作資料的重要性不言而喻,它是安全監理工作在具體的施工過程中的主要體現,根據相應的資料可以對安全管理工作做一個直觀的了解,并規避相應的風險。

四、安全監理工作的重要性

加強安全管理,防止職業危害是國家的一項基本政策,是發展社會主義經濟的重要條件,是企業管理的一項基本原則,具有重要的意義。建筑施工安全事故多發,建筑施工的不安全隱患也多存在于高處作業、交叉作業、垂直運輸以及使用各種電氣設備工具上,事故類別主要發生在高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害及坍塌五個方面。如何采取相應的安全管理措施,將建筑施工傷亡事故所帶來的傷害降到最低,是安全監理工作的重中之重,也從一個側面體現了安全監理工作的重要性。

1、思想上要樹立安全監理工作重要性的認識

以往我們監理工作注重講三大控制(質量、進度和投資),兩大管理加一個協調,在現在的工程監理中,更加強調四大控制(安環、質量、進度和投資控制),在工作中,我特別感覺到安全和質量是重中之重,安全工作無小事。

2、建立相關的安全管理制度

為了做好安全監理工作,我們必須建立以下相關的安全管理工作制度,使安全監理工作能夠堅持做到規范化、程序化、標準化和格式化。

3、建立、健全各級安全管理網絡(體系)

為了做好安全監理工作,我們必須建立、健全從業主到監理、施工單位三級安全管理網絡(體系)。

質量與安全管理工作制度范文第2篇

2、加強醫院后勤倉庫的管理工作,嚴格遵守各項規章制度,對全院部分固定資產低值消耗品及其他材料等物資的妥善保管的同時樹立為臨床一線醫療服務的思想,做到有計劃、有步驟地購進所需物資,對一切物資分類存放整齊,注意物資的積壓、變質、霉爛的處理,保證全院的物資供給所需,嚴格落實出入庫、實物驗收、清點、發放等制度,并做好物品分類建賬,賬物相符。保持室內外貨物擺放有序,衛生整潔,并徹實做好防火、防盜、防破壞工作。

3、進一步加強和完善洗衣房的各項工作制度,嚴格對醫院的被服衣物隔離消毒等工作的管理,按時下收下送,保障供給,徹實做好全院的被服、衣物等的交賬、清點、登記手續,嚴防錯漏和丟失,嚴格遵守各種機電設備的操作規程,做到用電安全、生產安全,杜絕一切事故的發生,保持室內外環境衛生整潔。

4、加強落實醫院職工飯堂的管理制度,完善職工飯堂必須做到民主管理、虛心接受和聽取職工意見和建議,努力提高烹調業務技術和服務質量,做到菜式品種多樣化,飯熱菜香,積極改善職工伙食,嚴格對各種票據及實物驗收、餐票登記,定期清理結賬等制度積極搞好飯堂的環境衛生及個人衛生,堅持從業人員每年進行身體健康檢查,嚴格做好防蠅、防塵、防毒、防霉及各類餐具的消毒工作,保持室內外的環境衛生整潔。

5、加強醫院安全保衛工作及消防安全管理工作

(1)醫院的安全保衛工作:加強組織全體保安人員學習《治安管理條例》和醫院有關安全保衛的規定,明確保安人員的任務和職責,積極維護本院內的治安秩序和一切車輛管理秩序,隨時應付突發事件的發生,及時向院部或上級部門報告,控制事態的發展。堅守工作崗位,并做好著裝整齊及交接班制度,保護好醫院的電房、倉庫、藥等醫院的重要設施,確保醫院各項工作順利進行。

建議:在經濟允許的情況下將醫院安全保衛工作推出社會,由社會服務業負責。

質量與安全管理工作制度范文第3篇

一、抓好綜合管理(10分,自評得分10分)

一年來,我局能認真貫徹執行《安全生產法》、《國務院關于特大事故行政責任追究規定》等有關安全生產的法律法規和政策,貫徹落實中央和自治區黨委、政府,市委、市政府有關安全工作會議精神,貫徹落實自治區工商局有關安全生產工作的部署。年初,全系統以分級召開工商工作會議和《安全管理工作責任書》的形式將安全工作有關會議精神及要求貫徹落實到各基層工商所。《生產安全事故和調查處理條例》(以下稱條例)頒布實施后,我局及時把《條例》的學習、宣傳、貫徹提到重要的工作日程上,把《條例》發到每一干部職工的手中,并集中組織了學習。全系統上下思想高度統一,切實把安全工作放在首要位置抓好落實。

二、認真貫徹執行安全法律、法規(18分,自評得分18分)

對行政審批和注冊登記工作中涉及安全內容的項目我局做到嚴格把關,將法律法規規定的安全生產條件作為市場準入的前置條件和注冊登記的前置程序,未發生把關不嚴、、失職瀆職等事件。同時,將規范安全生產行為納入本局整頓和規范市場經濟秩序的工作計劃,并認真組織實施。重點加強對煤礦、非煤礦山及易燃易爆、有害危險化學品品行業的安全監管,多次組織人員參加市政府、縣(區)政府開展的安全工作專項整治行動。其中7—9月,集中清理整頓礦山開采。在八步區黃田、沙田、鵝塘等鄉鎮取締了一批非法采石加工點,在昭平縣取締證照不齊全的非法采礦場18個(處),在鐘山縣取締了2家無證照開采的大理石場,在富川縣查扣了一批用于非法開采礦山設備一批。我局還多次開展對小磚窯、小煤礦、小作坊、成品油、煙花爆竹及旅館、餐飲等重點行業專項整治行動。今年,轄區內沒有發生因管理不到位而由工商部門負主要責任的安全事故。

三、切實加強安全工作領導(10分,自評得分10分)

我局將安全工作列入重要議事日程,毎季度由局主要領導主持召開局長辦公會議研究安全工作有關問題,研究防范安全安全事故發生的工作措施。今年,召開安全專題工作的局長辦公會議共有4次并都形成會議紀要,以文件的形式發至各縣局、分局和科室,促使全市各級工商機關和單位抓好落實。

四、認真建立健全安全工作制度(10分,自評得分10分)

為使安全工作有章可循并切實落實到位,我局進一步建立健全相關規章制度,使安全工作規范化、制度化。一是建立安全工作責任制度。我局于年初制定了《安全工作責任書》,由局長分別與各縣局、分局和本局各科室進行簽訂,各縣局、分局也以同樣方式與工商所、股室簽訂,把安全工作責任層層落實。二是建立完善內保工作制度。制定《賀州市工商局綜治工作制度》、《安全保衛人員職責與工作制度》、《辦公樓安全保衛工作規定》和《流動人口管理規定》等。嚴格執行節假日值班制度。三是在管理工作中督促市場開辦方建立完善相關的安全工作制度,認真落實食品安全管理相關工作制度,確保各項安全工作落到實處。安全工作列入本單位工作和干部考核內容進行考評、考核和獎懲,實行安全生產“一票否決”制。

五、加強安全工作機構建設(6分,自評得分6分)

我局積極加強對安全工作的組織領導。成立了由局長任組長的“賀州市工商局社會治安綜合治理平安工作領導小組”、“賀州市工商局國家安全工作領導小組”等領導機構,并分工李幫志副局長負責市場管理安全工作,許適紀檢組長負責單位內部綜治工作,黨組其他成員、各科室負責人按職責分工對分管部門、本單位負責。綜治工作辦公室設在局后勤中心,專抓本單位內部綜治工作。安全工作經費按需要給予保障。

六、積極開展安全工作教育(6分,自評得分6分)

我局堅持做到安全教育長抓不懈。結合“五五”普法,積極組織干部職工學習《公路交通安全法》、《生產安全事故和調查處理條例》等法律法規。年初召開的干部會議和每個節假日前,都進行安全工作動員和教育,提出值班和出行的安全紀律。對機關聘用的臨時人員(司機、門衛、衛生工、職工食堂人員)定期開展安全教育,不斷提高全體干部職工的安全生產意識,履行好安全管理的工作責任。

七、履行安全管理職責,積極開展安全檢查(19分,自評得分19分)

今年,我局按照本局職責和綜治工作的有關要求積極加強安全檢查工作。

一是強化流通領域產品質量和食品安全檢查。針對食品季節性、節日性、區域性消費特點及消費者申訴舉報多和與群眾生活密切相關的品種,打好“食品安全保衛戰”,組織開展了元旦春節食品市場整治、含蘇丹紅辣椒制品的辣椒市場整治、排查美國peterpan及GreatValue牌花生醬、農村食品市場整頓年活動、食品批發市場專項整治、五一期間食品市場專項整治、六一兒童食品及校園周邊食品市場專項整治、屠宰市場監管工作、暑期冷飲消暑食品市場專項整治、查處不合格湛江萬佳花生油專項整治、國慶中秋兩節食品市場專項整治、查處銷售河豚魚違法行為、流通環節食用植物油監管工作及產品質量和食品安全專項整治等一系列專項整治活動。截止11月,全市共出動執法人員11992人次,檢查經營戶23634戶。檢查集貿市場、批發市場、超市664個,食品經營夜市攤點35個,飯店酒樓39家。取締無照經營戶111戶,其中取締鄉鎮政府所在地及縣城以上城市無照經營食品的小商店、小食雜店、小攤點53戶,責令997.6公斤不合格食品和假冒偽劣食品下架、退市處理,銷毀不合格和假冒偽劣食品875.53公斤。立案查處制售假冒偽劣產品案件34件,其中有13件為查處白板豬肉、注水豬肉案件,1件為銷售無檢驗檢疫合格證的雞肉產品案件。

二是積極參與礦山整治、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、消防安全、道路交通安全等專項行動。一年共出動執法人員312人次,檢查采石場、選礦場121個次,采礦企業87個次,網吧200戶次,檢查娛樂場所123個次,易燃易爆和危險化學品經營門店126個次,市場163個次,消除安全隱患13處。

三是及時排查本單位事故隱患,發現問題的,責令進行了整改,整改率達100%。例如,我局對存在被盜隱患的辦公室都裝上了防盜網,以防止辦公場所被盜。

同時,我局明確市場開辦方與經營戶雙方各自的安全職責,督促指導了開辦方與經營戶簽訂安全工作責任書。下發通知并指導、督促各工商所對轄區內交易市場的安全管理,及時消除事故隱患,轄區內的市場沒有火災和其它安全事故的發生。

八、加強車輛安全管理(5分,自評得分0分)

為使車輛管理統一、有效使用,防止發生車輛被盜和交通責任事故,我局制定《賀州市工商行政管理局機關機動車輛使用管理規定》,從嚴管理車輛。定期做好車輛安全檢修、維護和保養工作,確定各科室負責人為保管責任人,后勤服務中心統一進行管理,年內沒有發生交通責任事故,也沒有擅自將公務車輛借給外單位或個人使用。但在今年10月10日晚,我局市場科人員在外出執行公務中,停放著的公務車輛被盜走。

十、應急救援體系建設(4分,自評得分4分)

我局建立有《賀州市工商行政管理系統市場監管應急預案》、《整治三輪車問題引發預防和應急預案》,在辦公場所和宿舍區消防安全所配備了必需的消防栓、滅火器等設施。在辦公室、財務和12315指揮中心、電腦機房等重點場所還裝置了安全報警系統,年內在本單位沒有發生消防及其它安全事故。

十一、事故報告制度(5分,自評得分5分)

為加強安全管理,我局堅持并完善了信息處理、收集和報道制度,及時報告與工商行政管理機關有直接關系的重特大安全事故,不存在信息漏報、遲報現象。例如,今年賀州市新世紀大酒店群體性食物中毒事件、客運人力三輪車車主上訪事件、昭平縣城荷花棉胎廠失火燒掉附近商場事件,我局不僅及時向當政府及自治區工商局如實報告事故情況,還依據職能迅速采取應急措施,防止事態擴大。

十二、辦公場所防盜、保密工作(3分,自評得分3分)

加強了對辦公場所的防盜管理和保密工作管理,先后出臺了《安全保衛人員職責與工作制度》、《辦公樓安全保衛工作規定》。為防止文件內容泄密及文件丟失,我局認真組織干部職工認真學習保密法律法規及規章制度,增強保密意識;為提高保密防范能力,消除泄密隱患,確保國家安全,我局還制定了“保密管理口訣”,并標貼于辦公桌上及計算機上,起到警示的作用。今年內我局沒有發生辦公設備、公款被盜,也沒有發生重要文件、檔案、票據及機密、絕密文件或公章丟失。

質量與安全管理工作制度范文第4篇

安全是學校發展的前提,安全是第一質量。我校的安全管理工作始終堅持 “安全第一,預防為主”的方針,在學校安全教育管理工作的實踐中,我們始終堅持做到“六個到位”。

1、思想到位。我校每學期初都要利用教師例會時間組織全體教職工學習安全教育理論,學習《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《中小學德育綱要》。特別是上級下發的有關安全教育的文件精神,及時傳達給每位師生及學生家長。使他們都能認清安全形式,固牢 “安全第一,預防為主”的思想。

2、組織到位。學校成立安全工作領導小組,層層落實責任制,按照“誰主管,誰負責”的原則,建立校園安全穩定工作責任追究制。為了加強寄宿生在校安全管理,校領導分年級負責管理,同時每天都有一名校領導和四名教師值班,協同校園保安對校園進行巡邏,及時發現并排除校園大小安全隱患,做好防盜、防火等工作,確保師生人身安全,發現重要情況,及時上報,不留盲點,不出漏洞。

3、制度到位。切實有效的制度是安全教育工作的保證。學校建立健全了各項安全工作制度和應急預案。如《門衛工作制度》、《學生課間護導制度》、《文明班級評比條件》、《問題生管理制度》等,這些制度,在安全教育中都收到了良好的效果。

4、措拖到位。實施“一二三四五六七”安全工作工程:一個核心,即確保校園平安和諧。二個建設,硬件建設和軟件建設,硬件即安全技防、物防、消防設施等,軟件即各項制度、措施、機構人員等。三個體系,建立健全安全管理體系,安全防范體系,安全工作檢查體系。四個層級,班主任為安全管理第一層級,年級組、中層部門為安全管理第二層級,主管領導為安全管理第三層級,校長為安全管理第四層級,層層把關,層層落實,網格化布局,安全隱患無盲點。五個重點,指重點抓好五個場所安全工作:1、教室、餐廳、公寓;2、微機、電教室;3、實驗、圖書室;4、樓梯間、樓門口、廁所、大門口;5、體育活動場所。六個落實,管理制度要落實,安全責任要落實,值班人員要落實,檢查工作要落實,宣傳工作要落實,安全教育活動要落實;七個到位,每周七天,值周領導、值周教師、夜間巡查教師按時到位,檢查巡視到位。

5、教育到位。(1)創建良好的教育環境。重視以班主任、任課老師為主的安全教育和宣傳隊伍的建設,把安全教育納入班級工作和學校德育工作常規、教職工考核范疇,班主任、任課老師充分利用主題班會、教學、課間加強學生安全教育工作,建立本班、本部門安全工作常規檢查和報告制度,實行安全工作“一票否決制”凡發生重大事故的部門,年級班一律取消本年度評選先進的資格,涉及到的教職工將影響其年終考核。(2)開展主題性教育活動。為了使安全教育內容形成序列,我們依據有關法律法規分春、夏、秋、冬四季向學生進行季節性主題安全常識教育、健康知識教育,培養學生“珍愛生命、保護自我、安全第一”的意識。(3)堅持以人為本、強化安全教育。認真開展“安全教育日”和“安全教育周”活動,利用升旗儀式、黑板報、圖片展覽、手抄報、校園廣播站等形式在學生中搞好安全普法宣傳。把安全教育融入各學科教學之中,教師根據學科特點把傳授知識、培養能力與安全教育結合起來。(4)充分發揮家庭社會的協調作用。開展家庭教育活動,完善三結合教育網絡。家長課堂的開設,使家長懂得了更多安全教育知識,安全教育活動得到了家長的支持與理解。

質量與安全管理工作制度范文第5篇

 

因此,水利工程施工過程中的安全管理也成為水利施工企業關注的焦點。本研究主要分析了目前我國水利施工安全管理中存在的主要問題,并提出了相應的建議。

 

前言

 

水利工程作為國民經濟發展的基礎性工程,承擔防洪除澇、灌溉、擋水等多重任務,具有社會公益性,對人民生命財產安全和國家經濟發展影響深遠。隨著市場經濟的不斷深化,水利基建投資的不斷擴大,以往的水利工程施工安全管理方式,已不能滿足經濟發展的需求,水利施工企業整體的安全管理工作滯后將直接影響企業的發展與生存。

 

因此,加強施工質量與安全管理十分重要,只有深入探討施工安全管理特征,采取可行的措施保障水利工程最終質量,才能發揮水利工程最大的社會經濟效益。

 

1.目前我國水利施工安全管理中存在的主要問題

 

1.1質量保證體系不健全

 

近年來,很多水利工程比較重視施工中的安全管理工作,但也有的工程施工會忽視這項工作,水利工程的安全管理仍然存在一些問題。有些水利工程施工企業為了追求最大的經濟利益,存在一些急功近利的做法,招投標工作不夠規范,違規操作,虛假招標或直接發包工程導致低資質、無資質設計、施工、監理隊伍參與工程建設。

 

有的項目設計師設計水平不高,前期工作不充分,工程倉促上馬,為了縮短施工時間,降低施工成本,強行加快施工進度,從而導致工程的質量較差,不僅導致資源的浪費,也造成了極大的安全隱患。工程設計是水利工程建設前期階段,是確定施工技術和施工方案的依據,只有高水平的工程設計才能保證水利工程施工質量,目前在水利工程施工中因為設計缺陷引發的質量問題不在少數。

 

在施工中,實際施工與前期設計肯定會有不一致,許多施工企業為了趕進度,不按照正確的施工流程修改圖紙,而是隨意進行調整,造成企業巨大的經濟損失,這些問題直接阻礙著安全管理工作的順利開展。還有就是工程建設安全管理不到位,在經濟利益驅動下,施工方偷工減料,工程質量粗制濫造,大量民工及農村施工隊伍涌入建筑市場,施工人員業務素質差,技術水平、經驗不足,施工不規范,質量控制手段落后,管理粗放,質量體系有待健全,質量把關不嚴。

 

1.2監理監督不到位

 

在工程質量上,質量監督起到決定性的作用,在一個項目開工之前,施工單位要對施工方案以及技術等有一個系統的了解,保證自身的企業可以做好工程的質量,對于施工的過程,也要有一個完整的質量管理體系。盡管我國已經制定了一系列關于水利系統方面的法規制度以及規范性的文件,但并沒有中小型水利工程方面的統一規章制度,多數質量監督機構的工作制度缺乏明文規定,或者其工作制度與程序缺乏較強的可操作性,由于這些不健全的法規制度存在,致使質量監督機構沒有相關法規作為依據,對質量監督工作的順利開展造成了嚴重的制約。有部分施工單位執法不力,質量監督處罰可操作性不強,有的施工領導負責人執行安全管理制度只是做表面工作,敷衍了事,正是因為這樣,導致很多安全事故發生。

 

有些企業為降低成本,會選用一些比較便宜的工程原料,從而對后期的施工造成影響,無法保障工程質量,在后期使用過程中也不利于維護工作的開展。

 

對于在工程完成之后的檢驗,許多企業把檢驗當作一個走過場的形式,不僅檢驗工作做得不到位,就連檢驗設備也十分落后,缺乏科學的檢測手段,質量評定缺乏權威性,質量監理人員責任不明,質量問題難整改,質量監督難發揮。

 

2.針對以上問題提出的建議

 

2.1全面建立質量保證體系

 

建筑的建造是有規劃的,都是通過對實際情況的分析制定的最合理的建筑方案,如果人為地縮短工期,違背科學的施工方案,肯定會對建筑質量和安全性造成影響。

 

因此,必須要強化制度建設和約束,在水利工程施工中,需要嚴格規范的施工制度,對于安全管理來講,則更加需要制度的約束,否則管理將成為虛設,缺乏實際內容。

 

應當結合水利監管部門出臺的各項安全管理制度,結合施工實際,對每一個施工環節進行明確規范,同時對安全管理領導組和相關人員的職能進一步明確,確保制度化良性循環。在工程質量上,施工單位起到決定性的作用,在一個項目開工之前,施工單位要對施工方案以及技術等有一個系統的了解,保證自身的企業可以做好工程的質量,對于施工的過程,也要有一個完整的質量管理體系。

 

要對工程施工環節進行嚴格的動態控制,做到施工前主動控制,施工中認真檢查、施工后嚴格把關的質量控制措施。同時,加強施工單位內部管理,嚴格按設計圖紙和施工規程、規范、技術標準精心施工,項目經理、質檢員、作業人員要達到全部持證上崗。

 

做好對施工人員的安全培訓工作,提高他們的安全管理意識,這樣才能降低人為安全事故的發生,有關負責人要定期對施工人員實行安全管理培訓,讓他們在施工中增加安全知識,提高安全意識。

 

2.2加快完善監理監督制度

 

工程質量問題頻頻出現,究其原因還是監管力度不夠大,相關部門對建筑質量的檢查不嚴格,才會導致建筑安全問題不斷發生。

 

對水利工程的監管要從源頭入手,完善監理監督制度,在水利工程完工之后,應該對水利工程的安全性能進行嚴格檢驗,對于不符合要求的工程堅決不能投入使用,檢查安全事項的落實情況,分析未完事項原因,檢查分析工程施工進度計劃完成情況,分析偏差原因,提出糾偏措施及下階段的進度目標,檢查分析工程施工質量狀況,針對存在的質量問題提出改進意見。

 

在水利工程建設施工安全管理工作中,也要制定完善的安全管理制度體系,從高層領導到施工人員都要認真按照標準執行,若是出現違規人員,不論是領導還是施工人員,都要對其進行相應的處罰。還要從政府的角度來對企業實施監管,制定一系列標準,執行嚴格的規定,通過確立規章制度來對企業

 

進行約束。總之,應在科學分析、調查研究的基礎上,制定一整套嚴謹完善的安全規章制度,實現安全管理和安全監督關口前移,保證安全施工的有序進行。

 

結語:在水利工程施工中,安全管理工作是一項十分重要的工作,我們不要忽視此項工作在水利工程中發揮的重要作用。

 

施工質量管理要全面建立質量保證體系,管理者必須提高施工的自覺性,逐步培養施工責任感,在工程施工中嚴格按規范執行。

 

完善監理監督制度,施工監理人員應當不斷提高自身執業能力,加強施工前的人員監督,有效避免和減少質量問題,采取企業監理、群眾參與、政府監管的方式,保障施工質量,營造良好施工環境。

 

作為水利工程建設者,要高度重視水利工程施工安全管理工作,只有把這項工作做好,才能發揮水利工程的經濟和社會效益。

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