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一、工作開展情況
(一)傳達(dá)學(xué)習(xí)
一是組織機(jī)關(guān)全體干部職收看經(jīng)濟(jì)半小時(shí)《摻假的脫貧摘帽》,并對照查找自身存在的問題;二是組織學(xué)習(xí)省委書記在全省脫貧攻堅(jiān)表彰大會(huì)上講話精神、4月28日同志和同志在全縣防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作推進(jìn)會(huì)上的講話。通過學(xué)習(xí),迅速統(tǒng)一思想,提升認(rèn)識,壓實(shí)責(zé)任。
(二)組織開展回頭看
一是對接鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn),按照所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安排,進(jìn)村入戶對已脫貧戶的一超六有情況進(jìn)行核查,分析研判,做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測,做到已享受的政策不摘,并對其他突發(fā)事故及時(shí)掌握。通過集中核查和“民情走訪日”,自然資源系統(tǒng)干部職工完成了725戶脫貧戶的回頭看工作。二是組織原生態(tài)專項(xiàng)、土地整治專項(xiàng)情況的政策落實(shí)情況進(jìn)行了回頭看,并對脫貧成效與鄉(xiāng)村振興有效銜接進(jìn)行了謀劃。
二、核查發(fā)現(xiàn)問題和整改情況
通過“回頭看”核查,幫扶的已脫貧戶沒有問題。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。全縣自然資源系統(tǒng)將繼續(xù)按照中省市縣的安排部署,持續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)有幫扶機(jī)制,加強(qiáng)對脫貧人中中的不穩(wěn)定增長戶、收入驟減支出驟增的困難戶動(dòng)態(tài)監(jiān)測,及時(shí)補(bǔ)短;克服松懈情緒,重點(diǎn)關(guān)注因突發(fā)事件導(dǎo)致的返貧情況發(fā)生。
(二)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興
1.2021年完成管護(hù)集體公益林13.85萬畝、退耕還林生態(tài)林4.18萬畝,涉及東北、、等29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)戶103273戶,資金301.87萬元。
2.實(shí)施的土地整理項(xiàng)目,10個(gè)省投土地整理項(xiàng)目通過驗(yàn)收取得1128畝占補(bǔ)平衡指標(biāo),39個(gè)縣投項(xiàng)目全部進(jìn)入終驗(yàn)階段,2021年分批次獲取14500畝指標(biāo)。推動(dòng)倉山鎮(zhèn)全域土地綜合整治省級試點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),計(jì)劃投資1.5億元,產(chǎn)生增減掛鉤指標(biāo)600畝,新增耕地指標(biāo)700畝。計(jì)劃2022年啟動(dòng)與實(shí)施永興鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)全域土地綜合整治,2023-2025年在縣其他有資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分批次啟動(dòng)與實(shí)施全域土地綜合整治。
一、上半年工作總結(jié)
(一)項(xiàng)目建設(shè)迅速推進(jìn)
今年是我縣實(shí)行“三年倍增計(jì)劃”的開局之年,全局上下團(tuán)結(jié)一致,戮力同心,扎實(shí)工作,確保了各項(xiàng)工作迅速有序展開。
一是扎實(shí)穩(wěn)妥地完成了二路、澄湖北大道、振興大道三條路的改造,全面啟動(dòng)了續(xù)建工程、大道提升改造工程、周邊美化亮化等項(xiàng)目,其中續(xù)建工程日前完成了工程量的60%;而針對大道提升改造工程的特殊要求,我局及時(shí)成立了項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并將項(xiàng)目分成三個(gè)標(biāo)段,分別成立了三個(gè)項(xiàng)目部,分段同步進(jìn)行施工,確保本項(xiàng)目在今年10月1日之前通車(大道以北確保八月中旬通車);而周邊美化亮化工程也于7月10日開標(biāo)確定施工單位,確保10月1日前完工;大道北延、等項(xiàng)目也在加緊進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作,力爭年前全面竣工。二是千億產(chǎn)業(yè)園總部基地建設(shè)目前已完成了概念性規(guī)劃設(shè)計(jì),其43宗地塊皆已完成了預(yù)選,以申請的辦公用房面積和相應(yīng)的稅收基數(shù)計(jì)算,一年將最少保證繳納3億元的稅收;與此相對應(yīng)的是,“中國建筑之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號的申報(bào)工作也已報(bào)至省廳,省住建廳正向住建部申報(bào),“中國建筑之鄉(xiāng)”的金字招牌將大大提升我縣建筑企業(yè)走向全國的軟實(shí)力。三是為提高建設(shè)工程質(zhì)量,全力配合縣四大家領(lǐng)導(dǎo)對市政道路進(jìn)行了巡查,并對破損道路提出了整改方案,同時(shí)根據(jù)縣委、縣政府的安排,認(rèn)真細(xì)致地部署安排了“質(zhì)量管理年”工作。
(二)規(guī)劃管理成效明顯
一是完成了《縣城十二五近期建設(shè)規(guī)劃(2011-2015)》、《鎮(zhèn)總體規(guī)劃》和《昌南新城控制性詳細(xì)規(guī)劃》搶救性的規(guī)劃編制工作,同時(shí)抓好《縣城總體規(guī)劃(2011年—2030年)》修編和《銀三角控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制工作;二是在城鄉(xiāng)管理方面,半年來共核發(fā)了《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》16個(gè),核發(fā)了《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》19個(gè),核發(fā)了《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》32個(gè),總報(bào)建建筑面積200多萬平方米。同時(shí)完善了綜合管線工程的規(guī)劃審批工作,實(shí)現(xiàn)管線審批全覆蓋,辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證24件;三是逐步規(guī)范農(nóng)村村民建房審批工作,共審核通過2230戶建房申請;另外為加強(qiáng)縣控規(guī)區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房的管理,規(guī)范農(nóng)民建房行為,起草了《縣控規(guī)區(qū)農(nóng)民建房管理工作實(shí)施辦法》,啟動(dòng)了全縣村莊建設(shè)測繪和規(guī)劃編制工作。
(三)監(jiān)管行為規(guī)范高效
建筑業(yè)管理得到進(jìn)一步加強(qiáng),截止目前,我縣建筑業(yè)企業(yè)完成施工產(chǎn)值160.68億元,利稅8.46億元。半年來,我局分別開展了建筑工地?fù)P塵治理和汛期建筑施工等有針對性的專項(xiàng)檢查10次,共檢查近300個(gè)施工項(xiàng)目部計(jì)1900余個(gè)單項(xiàng)工程,發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患600余處。發(fā)現(xiàn)并處理重大危險(xiǎn)源24處,已全部按要求組織專家對安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行了論證,并督促施工企業(yè)嚴(yán)格按照專家論證修改后的方案指導(dǎo)施工,杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生;共報(bào)評市級樣板工程39個(gè),其中報(bào)評省級樣板工程15項(xiàng)。
我們在上半年的工作中盡管取得了一定成績,但站在全市的高度,以中等城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量,還存在不少的困難、問題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是由我局負(fù)責(zé)實(shí)施的部分工程項(xiàng)目如等項(xiàng)目因涉及相關(guān)協(xié)調(diào)工作和拆遷問題,難以按計(jì)劃實(shí)施推進(jìn);同時(shí)大道線路長,車流量大,交通組織困難,道路兩側(cè)管線遷改較多。二是對建設(shè)質(zhì)量和市場管理需要進(jìn)一步加強(qiáng);三是城市建設(shè)重房建、輕市政,重城區(qū)、輕鄉(xiāng)村,且品位不高,城市品質(zhì)還有待進(jìn)一步提升。
二、下半年計(jì)劃
今年下半年,我局將緊緊按照縣委、政府的總體部署,結(jié)合我局年初制定的工作目標(biāo)和工作推進(jìn)實(shí)際,著重做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)抓住重點(diǎn),突破難點(diǎn),有序推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工程
進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)跟班項(xiàng)目責(zé)任制,分責(zé)任、添措施、搶工期、保質(zhì)量,加快推進(jìn)大道提升改造工程、周邊美化亮化工程、景觀續(xù)建工程、大道北延工程、工程、南延和千億建筑產(chǎn)業(yè)園總部基地建設(shè)等7個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè),做到部門齊聯(lián)動(dòng),問題不上交,化解在現(xiàn)場,處理在工地;加強(qiáng)水、電、氣、網(wǎng)等職能部門協(xié)調(diào);狠抓工程施工組織管理,實(shí)施標(biāo)化工地建設(shè),嚴(yán)把工程質(zhì)量安全關(guān),同時(shí)搞好項(xiàng)目督查,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),保證項(xiàng)目按時(shí)圓滿完成。
(二)著眼全局,立足實(shí)際,統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)規(guī)劃
規(guī)劃視角的確立要高瞻遠(yuǎn)矚,站在全市區(qū)域下審視我縣規(guī)劃,以中等城市的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求、提升品質(zhì),從源頭把關(guān),邀請全國一流的設(shè)計(jì)單位參與方案的投標(biāo),引入競爭機(jī)制,善借外腦,積極抓好頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)。同時(shí)做好縣城體系規(guī)劃、昌南組團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃及軌道交通規(guī)劃與市相關(guān)規(guī)劃有效對接,配合市規(guī)劃局完成昌南大道以南的濱(贛)江帶(一江兩岸)重點(diǎn)地段控規(guī)編制工作;完成昌南組團(tuán)公共交通系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃編制,啟動(dòng)縣城規(guī)劃區(qū)供水、縣城規(guī)劃區(qū)供氣、縣城規(guī)劃區(qū)排水排污、昌南組團(tuán)道路交通和縣城中心城區(qū)城市建筑色彩等專項(xiàng)規(guī)劃編制及昌南商務(wù)中心區(qū)(6平方公里)、南高公路沿線(7平方公里)和小藍(lán)經(jīng)開區(qū)核心區(qū)(13.5平方公里)控規(guī)修編工作;盡快完成象湖新城搶救性控規(guī)、武陽創(chuàng)業(yè)園控規(guī)批復(fù)工作,富山、八一鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制和修編工作。同時(shí)全力完成972個(gè)村莊測繪規(guī)劃任務(wù),八月底之前完成村莊測繪任務(wù),十月底之前完成村莊編制規(guī)劃任務(wù),并加強(qiáng)控規(guī)區(qū)農(nóng)房建設(shè)管理工作。
(三)抓好管理,優(yōu)化服務(wù),進(jìn)一步規(guī)范建筑市場行為
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),開成文明創(chuàng)建合力
鄉(xiāng)黨委政府始終把文明創(chuàng)建工作擺在重要位置,建立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組,進(jìn)一步完善創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由黨委書記任組長,分管任副組長,其他成員單位任組員,明確各職能部門的創(chuàng)建責(zé)任,制定創(chuàng)建工作總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,建立創(chuàng)建工作體系,做到工作有部署、有檢查、有落實(shí)、有總結(jié),形成鄉(xiāng)村單位聯(lián)動(dòng),社會(huì)各方面齊抓共管的劈面。
二、加大投入,加快集鎮(zhèn)的建設(shè)
以建設(shè)響導(dǎo)為商貿(mào)集鎮(zhèn)為抓手,以建設(shè)新農(nóng)村為契機(jī),不斷加大對響導(dǎo)、趙集兩集鎮(zhèn)的建設(shè)力度,提高商貿(mào)集鎮(zhèn)的品位,年鄉(xiāng)黨委政府集500多萬元完成響導(dǎo)南大街的水泥路面8米拓寬,趙集大街的水泥街,對響導(dǎo)――南王示范區(qū)的路段進(jìn)行硬化、綠化、亮化工程,對合蚌路上進(jìn)行的亮化,綠化工程。
結(jié)合“綠化鄉(xiāng)村,清潔家園”工作,我鄉(xiāng)集中所有鄉(xiāng)村干部集中清理了南大街的遺留問題,清理影響響導(dǎo)發(fā)展的“毒瘤”,共投入20萬元用于兩集鎮(zhèn)和兩條省道的兩旁建設(shè)垃圾池、垃圾車,垃圾箱等。
三、加強(qiáng)管理,營造社會(huì)文明新風(fēng)
鄉(xiāng)黨委政府按照省、市、縣的要求,結(jié)合“清結(jié)家園,綠化鄉(xiāng)村”緊抓黨的先進(jìn)性教育活動(dòng),鄉(xiāng)婦聯(lián)發(fā)出倡議書,號召全鄉(xiāng)婦女自覺行動(dòng)起來“清潔家園,從我做起”。學(xué)校開展了“小手拉大手,共創(chuàng)文明家庭”在農(nóng)村開展“五好文明家庭”,“星級文明戶”創(chuàng)建等活動(dòng),通過各種有計(jì)劃、有組織,分層次的組織實(shí)施多渠道營造輿論氛圍,營造了宣傳文明,創(chuàng)建文明的氛圍。
四、加大整治,確保整治鞏固創(chuàng)建成果
加大跨門營業(yè),占道經(jīng)營,亂堆放,亂吊掛專項(xiàng)整治,以振興響導(dǎo)商貿(mào),嚴(yán)格按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一形式,統(tǒng)一位置”的三統(tǒng)原則,徹底解決戶外廣告混亂,貨物亂放,攤位亂擺形象,鞏固和提高12小時(shí)保潔任務(wù),向小學(xué)方向遷伸,加大對居民生活巷內(nèi)的衛(wèi)生死角清掃保潔力度,確保環(huán)境整潔優(yōu)美。
關(guān)鍵詞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)
鐘管鎮(zhèn)位于浙江省德清縣東北部,是工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占全縣首位的幾個(gè)鎮(zhèn)之一。東鄰本縣新市鎮(zhèn),西、北都與湖州市接壤,駐地距浙江最大的經(jīng)濟(jì)中心杭州僅40公里,離全國最大的經(jīng)濟(jì)中心上海僅185公里,交通方便,區(qū)位優(yōu)勢突出,鐘管鎮(zhèn)轄區(qū)面積39平方公里。90年代前,鎮(zhèn)內(nèi)突出的問題是“三亂兩多一少”,即車輛亂停亂行,攤棚亂搭亂擺,垃圾亂倒亂堆;居民亂建亂圍多,道路彎彎曲曲多;基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施少。
早在1997年被列為首批浙江省小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)以來,鐘管鎮(zhèn)政府深感建設(shè)好鐘管鎮(zhèn)是一項(xiàng)不可推卸的歷史責(zé)任。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的方針,在近十年時(shí)間里,率領(lǐng)全鎮(zhèn)人民抓住機(jī)遇,開拓進(jìn)取,強(qiáng)化管理,把一個(gè)臟亂小鎮(zhèn)引上了健康發(fā)展的軌道。并先后獲得了浙江省東海文化明珠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級教育強(qiáng)鎮(zhèn)、省級村鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代示范鎮(zhèn)、省級綠色小城鎮(zhèn)、省級文明鎮(zhèn)等稱號。同時(shí),到2005年,該鎮(zhèn)已擠身全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之列,綜合指數(shù)得分排名也已上升到36位。
交通是城鎮(zhèn)的命脈,道路是城鎮(zhèn)的骨架。自97年以來,鐘管鎮(zhèn)道路建設(shè)投資資金數(shù)千萬元,新增或改造城市道路面積128000平方米,道路總長度10.5千米,人均道路面積由3.6平方米提高到11.5平方米,建成了南湖路、振興路、公園路、文昌路、以及環(huán)城東路、西路、南路、北路等多條城鎮(zhèn)道路,打通了城鎮(zhèn)交通“卡口”,建成了南湖橋、鐘管橋、鎮(zhèn)南橋、橫塘橋、龍千長橋、南湖二橋、鐘二橋、西二橋等多座橋梁。大大改善了城鎮(zhèn)的內(nèi)外交通狀況,同時(shí)鎮(zhèn)區(qū)新開辟的南湖路、公園路、振興路等農(nóng)民街吸引了大批農(nóng)村居民進(jìn)鎮(zhèn)落戶,加快了鄉(xiāng)村城市化進(jìn)程。
在進(jìn)行道路建設(shè)的同時(shí),全鎮(zhèn)先后征用土地42.5畝,拆遷建筑物10多處,挖填土方量5000多立方米,投資一百多萬元,建成了一座占地2.81公頃,居全縣首位的農(nóng)民公園;征用土地2000多畝,投資6000萬元,建立了一個(gè)現(xiàn)有大、中、小企業(yè)40余家(其中國家級企業(yè)集團(tuán)1家,市級企業(yè)集團(tuán)5家)的工業(yè)園區(qū),年工業(yè)產(chǎn)值達(dá)36億元;先后鋪設(shè)了8000多米下水道,建花壇二十個(gè),綠化256000平方米,架路燈700盞,解決了鐘管其它一些配套基礎(chǔ)建設(shè)問題;接下去準(zhǔn)備征用土地150畝,拆遷房屋32座,投資五千萬元,開發(fā)建設(shè)一個(gè)近70000平方米的居住小區(qū),可使近1200名居民喜遷新居。目前,鐘管鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善、功能齊全、布局合理、文明衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美,一個(gè)欣欣向榮的現(xiàn)代化新型農(nóng)村城鎮(zhèn)正逐步形式。
是什么原因使鐘管鎮(zhèn)建設(shè)能在這么短的時(shí)間里發(fā)生如此大的變化呢?
——抓隹難得機(jī)遇,立足長遠(yuǎn)求發(fā)展。自1997年以來,浙江省省長、副省長,省城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長,湖州市市長等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次來鐘管視察指導(dǎo)。鐘管人民把機(jī)遇看作是干事業(yè)的起點(diǎn),看成把決心和實(shí)干結(jié)合的一次機(jī)會(huì)。自1997年以來,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)連雙休日都不放過,除了其它必要工作外,幾乎天都是圍繞怎樣把鐘管建設(shè)得更好而作宣傳、跑資金、搞協(xié)調(diào)。原先,縣政府只計(jì)劃在鐘管修建一條僅3米寬的砂石路,只是解決了起碼的通車問題,而鐘管鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和市場滯后的問題仍尤為突出。鐘管人看在眼里急在心里,他們決定緊緊抓住修建縣城至鐘管公路這一難得的歷史機(jī)遇,請求批準(zhǔn)把經(jīng)過鐘管的過鏡段公路修建成一條路街合一的新街道——現(xiàn)取名南湖路,同時(shí)重點(diǎn)開發(fā)街道左右兩側(cè)村莊,使這一片沉睡千年的窮土地變成各方商家都關(guān)注的黃金寶地。后來,又把南湖路向南延伸至鎮(zhèn)南的青墩工業(yè)區(qū),大大改善了工業(yè)區(qū)的交通問題。這一抓住機(jī)遇,立足長遠(yuǎn)修建南湖路的方案,對改善鐘管鎮(zhèn)舊貌起到了關(guān)鍵性作用。
——抓住規(guī)劃龍頭,科學(xué)布局合理。規(guī)劃是建設(shè)的龍頭,是管理的依據(jù)。要搞好村鎮(zhèn)建設(shè),首先就要抓住這個(gè)龍頭。過去,鐘管人建房,多是這兒一間,那兒兩戶,既浪費(fèi)了大量土地,又增加了基礎(chǔ)設(shè)施投入,很難推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程。為此,鐘管鎮(zhèn)政府在城鎮(zhèn)建設(shè)中,改革過去傳統(tǒng)的建設(shè)方式,實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”。現(xiàn)在,鐘管鎮(zhèn)已請省、市規(guī)劃院編制完成了《鐘管鎮(zhèn)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《鐘管鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《鐘管鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)詳細(xì)規(guī)劃》等,城鎮(zhèn)的主要地段及每個(gè)村莊都編制了相應(yīng)的詳細(xì)規(guī)劃。建設(shè)完全是按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法”來操作的,真正做到了高起點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn),即布局合理、節(jié)約用地,又有利生產(chǎn)、方便生活,努力成為浙江省小城鎮(zhèn)建設(shè)的一面旗幟。
一、抓住契機(jī),振興發(fā)展旅游業(yè)
我縣的旅游資源多,起步晚、發(fā)展慢,為了整合資源,改變現(xiàn)狀,根據(jù)省委、省政府大力發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略部署,我們在縣委、縣政府和上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,著重抓了以下幾項(xiàng)工作:
一是明確定位,理清旅游發(fā)展思路。根據(jù)我縣旅游資源的實(shí)際情況,我們確定的旅游發(fā)展定位是:以觀光旅游為基礎(chǔ),以文化旅游、度假旅游為重點(diǎn),科普考察旅游為特色,輔以會(huì)務(wù)旅游、商務(wù)旅游等。構(gòu)建了全縣旅游業(yè)發(fā)展的框架。
二是政策引導(dǎo),強(qiáng)力推動(dòng)旅游發(fā)展。*年縣委、縣政府相繼出臺了《關(guān)于加快我縣旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于成立繁昌縣旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》兩個(gè)文件,拿出了振興和發(fā)展旅游業(yè)的措施,強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。明確要求,對到繁昌縣投資旅游業(yè)的企業(yè),不分內(nèi)資、外資,不分縣內(nèi)、縣外,均享受招商引資同等優(yōu)惠政策,并采取“一事一議”的辦法,在土地征用、稅費(fèi)減免等方面給予優(yōu)惠。上述文件的制定,為全縣旅游業(yè)更快更好的發(fā)展,提供了有力的政策保障。
三是《規(guī)劃》先行,規(guī)范旅游開發(fā)建設(shè)。*年我們會(huì)同“安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院”多方征求有關(guān)單位和專家的意見,數(shù)易其稿,編制了繁昌縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃并通過了專家評審。確立了全縣旅游發(fā)展是:力爭在2010年前把繁昌縣建設(shè)成為*市及周邊地區(qū)知名度較高的旅游區(qū)域;在2015年左右建設(shè)成為在安徽省內(nèi)具有影響力的旅游區(qū)域;在2020年左右建設(shè)成為長三角地區(qū)乃至全國知名的旅游目的地,旅游業(yè)成為繁昌國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。為全縣旅游業(yè)的發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。
四是組織調(diào)研,摸清旅游家底。著力摸清“二個(gè)底”。即:摸清全縣旅游資源底,對有多少可供開發(fā)的旅游資源,做到心中有數(shù)。摸清項(xiàng)目底,對3處國家文物保護(hù)單位(亞歐人類活動(dòng)起源地“人字洞”遺址、載入《中國陶瓷史》的繁昌古窯址、反映古吳越文化的皖南古墓葬);五華山、紅花山、板子礬、繆家墩新石器遺址,隱靜寺、寶蓮寺,明清一條街、夫子廟、章氏宗祠,譚震林將軍活動(dòng)舊址、峨山頭血戰(zhàn)舊址、塘口壩血戰(zhàn)舊址以及縣烈士紀(jì)念塔、蘆南烈土紀(jì)念碑、第一船等一批旅游開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行編制,建立了全縣旅游項(xiàng)目庫,為整合、盤活、開發(fā)我縣旅游資源,提供了詳實(shí)的資料。
經(jīng)過一年努力,全縣旅游事業(yè)有了很大的發(fā)展:馬仁奇峰晉升為國家4A級景區(qū);阿波羅長江漁港被評為三星級旅游餐廳;孫村鎮(zhèn)申報(bào)安徽省最佳旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn);旅游各項(xiàng)收入比去年均有所增長,旅行社營業(yè)額達(dá)640.4萬元,同比增長30.7%;接待國內(nèi)外游客16.89萬余人次,增長73.8%;國內(nèi)旅游收入1.39億元,增長28%。
二、打好基礎(chǔ),完善夯實(shí)旅游業(yè)
首先抓好輿論造勢,營造良好旅游發(fā)展氛圍。為使各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和重視旅游工作,充分認(rèn)清旅游產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)朝陽產(chǎn)業(yè)。我們利用縣電視臺、*日報(bào)《繁昌》版等媒體定期宣傳、報(bào)道繁昌的旅游動(dòng)態(tài)和新聞,特別是繁昌電視臺“視點(diǎn)”、“訪談”節(jié)目、*日報(bào)舉辦的“馬仁奇峰”筆會(huì)等,對我縣旅游工作的宣傳起到了積極的推動(dòng)作用。為了加強(qiáng)宣傳繁昌的特色旅游資源,我們精心組織、聘請攝影專業(yè)人員對全縣著名的風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行全方位、多角度拍攝,編印了《繁昌》旅游宣傳畫冊,全面展示繁昌旅游形象,受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的好評。
其次,開展專業(yè)培訓(xùn),提升從業(yè)人員素質(zhì)。為提升我縣旅游從業(yè)人員的文化素質(zhì)和服務(wù)檔次,*年8月我局舉辦了為期兩天的旅游文化培訓(xùn)班,聘請專業(yè)人士系統(tǒng)地向參加培訓(xùn)人員講授了與旅游工作有關(guān)的《法律法規(guī)》、《安徽省旅游條例》、《繁昌的歷史沿革和現(xiàn)狀》、《繁昌革命史》、《繁昌民間故事和傳說》、《繁昌文物賞析》等,并組織培訓(xùn)人員參觀了繁昌館藏文物,加深了對全縣歷史文化的理解和認(rèn)識,取得了較好的效果。我們還積極組織人員參加省旅游局在舒城舉辦的法律法規(guī)培訓(xùn)班和在廬江舉辦的“安徽省旅游景區(qū)質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)暨首屆經(jīng)理人員崗位職務(wù)資格證培訓(xùn)班”。全縣有3人取得旅游行政執(zhí)法資格證、4人取得安徽省旅游景區(qū)檢查員證書、7名持有IC卡的導(dǎo)游人員,為我縣旅游市場秩序穩(wěn)定、安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了保證。
再則,利用各類平臺,開展宣傳促銷活動(dòng)。組織涉旅企業(yè)積極參加“中國(*)國際旅游商品博覽交易會(huì)”、“安徽省中東部地區(qū)旅游博覽交易會(huì)”、“上海國際旅交會(huì)”和“浙江金華國內(nèi)旅交會(huì)”等。在“安徽省中東部地區(qū)旅游博覽交易會(huì)”上我縣西鳳竹器有限公司榮獲“安徽省最佳旅游紀(jì)念品”獎(jiǎng)。通過一系列行之有效宣傳和推介,拓展了眼界,鼓舞了士氣。
三、齊心協(xié)力,打造精品旅游業(yè)
根據(jù)市委、市政府部署,我局積極做好馬仁奇峰景區(qū)爭創(chuàng)國家4A級景區(qū)工作,力爭以自己的品牌招徠四海游人。馬仁奇峰景區(qū)在*年3月進(jìn)行了資產(chǎn)重組后,及時(shí)進(jìn)行編制規(guī)劃,以體現(xiàn)新的特色。景區(qū)還特別邀請了香港建筑協(xié)會(huì)主席蔣匡文先生等國內(nèi)外知名專家進(jìn)行實(shí)地考察,設(shè)計(jì)了高9.9米,重99噸的“天下第一香爐”,充滿視覺沖擊力,為景區(qū)增添一道靚麗的風(fēng)景線。為爭創(chuàng)4A級景區(qū)縣政府組建了創(chuàng)建4A工作領(lǐng)導(dǎo)組,分管縣長任組長,相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人為成員,協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中遇到的各種問題。在馬仁奇峰創(chuàng)建4A的工作中,縣領(lǐng)導(dǎo)組分別召開了五次協(xié)調(diào)會(huì),就道路拓寬,寺廟環(huán)境整治,郵政、電信網(wǎng)點(diǎn)的建立,環(huán)境評測等進(jìn)行布置、落實(shí)??h交通局、孫村鎮(zhèn)和馬仁奇峰景區(qū)共投入4000多萬元進(jìn)行道路拓寬及整治,馬仁奇峰景區(qū)于*年12月被國家旅游景區(qū)質(zhì)量評定委員會(huì)評定為國家4A級旅游景區(qū),同時(shí)被省旅游局命名為安徽省20家魅力景區(qū)之一,提升了影響力。根據(jù)孫村鎮(zhèn)的旅游資源和優(yōu)美的環(huán)境,申報(bào)了安徽省最佳旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。與此同時(shí)我縣“溪花”牌小磨麻油和“代沖”牌琥珀金絲蜜棗已正式申報(bào)安徽省旅游定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè),還有幾家廠家也積極籌備,爭取申報(bào)。這樣,我縣除了“西鳳竹器”、“小月鍋巴”外,又將增添兩家旅游產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。
四、拓展視野,開辟新的旅游業(yè)
一是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。*年10月,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展了對全縣“農(nóng)家樂”資源情況調(diào)研。要求每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),都須有“農(nóng)家樂”的項(xiàng)目,并做到成熟一個(gè)、扶持一個(gè),將農(nóng)耕文化、民俗文化和旅游結(jié)合起來,把“繁昌民歌”、“玩龍燈”、“劃龍船”、“打連蕭”等民俗文化活動(dòng)引入到旅游項(xiàng)目之中,豐富旅游內(nèi)容,體現(xiàn)繁昌特色。
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