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民政工作內容

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民政工作內容

民政工作內容范文第1篇

關鍵詞:民政工作;社會工作;科學發展觀

中圖分類號:C29 文獻標識碼:A

一、引言

民政兩個字,一邊是民,一邊是政,是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶。做好民政工作就是做好政府工作,就是在市場經濟條件下政府職能的歸位、到位。在當前階段,民政工作主要有社會福利、優撫安置、救災救濟、基層政權及社區建設、專項社會事務、社會組織管理等方面。民政工作是黨和政府非常重要的社會穩定機制,對構建社會主義和諧社會方面起著十分重要的基礎作用,擔負著解決社會的問題以及調解社會矛盾的職責,保護社會公平,發展社會民主,保護特殊群體、困難群體、優撫群體的基本生活權益,對于社會的穩定具有相當重要的作用。

社會工作是以“助人自助”為宗旨,遵循專業倫理守則,綜合運用個案工作、小組工作、社區工作、社會福利行政等專業方法,幫助有需要的個人、家庭、群體、組織、社區,解決社會問題和困難,恢復社會功能的專門職業。

目前,民政部門在全國民政系統正全力推進社會工作及其人才隊伍建設。

二、民政工作同社會工作的關系分析

1、民政工作以及社會工作之間有著本質的相同性。

民政工作和社會工作使命相同:民政工作是站在“以人為本”的價值觀上出發,堅持“以民為本,為民解困,為民服務”這樣的理念來展開工作。社會工作同樣也按照“以人為本”的價值觀來提供服務,二者都應該注重被服務對象的價值以及需要。

民政工作和社會工作的服務對象以及工作內容相同,二者都是為困難群體、弱勢群體、特殊群體等需要提供服務的群體提供福利服務。

民政工作和社會工作的工作內容以及方法相同,二者都是以服務作為手段來展開助人活動,從服務功能上來看都具有助人的功能。

2、民政工作同社會工作之間又存在著明顯的區別。

服務的理念的區別:民政工作講究代表黨以及政府依法行政,依法服務。社會工作應該遵循的是“助人自助” “平等”“尊重”以及“接納”“案主自決”這些專業的倫理,更加注重強調以及服務對象之間平等的地位,讓服務對象可以自立自強。

服務的內容的區別:民政部門還有民間組織管理、行政區劃管理以及婚姻登記等具有社會管理的職能其他社會事務,社會工作則主要是給服務對象提供一些的專業服務。

服務的方式的區別:當前階段我國的民政工作主要是對不同的對象來施加不同幫助,對于受災的對象以及低保戶、特困戶、優撫對象、五保戶這些,主要的是供給錢物,屬救濟型助人;對于集中供養的城市“三無對象”以及農村“五保戶”則提供生活護理服務,屬服務型的助人。而社會工作主要使用的是小組工作、個案工作、社區工作這些專業方法應該進行服務型助人。

服務功能的區別:當前我國民政工作主要側重于救濟性以及保障,而國際流行的社會工作主要是重于福利性以及服務性的功能。

由上分析可以看出,民政工作同社會工作之間雖有區別,但并沒本質的不同。事實上,從社會工作專業發展的歷史來看,其自身就是從慈普事業、社會救助事業在最初的救濟型、物質保障型不斷走向高層次、專業化以及服務型方向發展產生的。從當前階段的民政工作發展的層次來看,可以當做是類似社會工作發展的早期階段其本質是一樣的。

三、將民政工作引入社會工作的含義分析

任何一項職業都有它自己的專業支持,社會工作學可以看作是民政工作的專業基礎。在當代的社會,民政工作可以引入社會工作的領域很廣,涉及社會福利、社會救助、優撫安置、社會慈善、社區建設、婚姻家庭綜合服務等多個方面。在民政業務范圍,不僅僅需要大量的社會工作者,同時也需要將社會工作作為核心專業使用,發揮社會工作的積極作用。

將民政工作引入待社會工作是一個過程的兩個方面:一方面這是民政工作的社會工作化,即將社會工作當做民政業務領域的專業支持,可以通過在種種民政業務領域引入到社會工作的專業理念以及服務方法,可以使得民政轉向職業化、專業化以及規范化的方向發展。另外一個方面是在國際通用的社會工作專業的本土化,即就是同我國實際業務有效的結合在一起,使其可以生根發芽,使得社會工作可以從理論轉向實際,發展專業并且服務社會。

民政工作引入社會工作,可以使民政工作的內涵進一步的充實。在已有民政業務工作之中,引入當前社會工作理念以及方法,可以大大豐富擴展原來的業務工作。如在軍休服務領域引及社會工作,可以把服務從軍休干部本身的生理需求發展到關注軍休干部的心理以及精神的需求,使其實現老有所為、老有所樂。在救災救濟的領域引入了社會工作,可將我們從以前的以物質救助為主要的救濟模式之中跳出來更加關注到災害對于災民的心理以及物質的傷害,對其進行多角度的救助。在收養服務引入社會工作,可以將我們由關注收養家庭的需要變為關注到被收養孩子的需要。

民政工作引入社會工作,可以使得民政工作的外延進一步得到拓展。這就有效的擴大民政工作的范圍及服務的領域。民政工作主要是物質救助,為“三無對象”“五保對象”、受災對象、低保對象、優撫對象等特殊群服務,這是剩余福利模式,在引入社會工作之后,可以將我們使用社會工作的眼光來觀察到社會的需要,進而審視到我們所提供的服務,努力發現不足,不斷拓展服務。目前我國農民工問題、老年人問題、單親家庭問題、家庭暴力問題、留守子女問題等可以說既普遍又尖銳,處理不好,必將引起社會動蕩,別說社會和諧,就是基本的社會穩定都難以保證。如果能利用好社區服務中心通過政府購買服務方式,普遍開展面向家庭需要的專業化的社會工作,必將促進家庭的穩定和社區的和諧。

四、結語

當前我們堅持科學發展觀、以人為本,并且保障民生,有效促進社會的和諧,這是當期時代所賦予的民政工作的重大歷史使命。民政工作應該堅持為民之政,使我們可以堅持振奮精神,投入飽滿的熱情,進行改革創新,不斷進行奮發進取,并且有效推進民政事業可以實現又好又快發展。

參考文獻

[1]甄炳亮. 民政工作如何引入社會工作[J]. 中國民政,2007,06:24-25.

民政工作內容范文第2篇

工作創新是民政工作者的綜合素質和能力的體現,是體現在經過艱苦的磨練和對實踐的理性認識升華,逐漸形成的一種把握全局,駕馭工作、促進本地區民政工作不斷發展的能力上。要想實現真正意義上的創新,就必須以科學的發展觀為理念,深入到基層民政工作的實踐當中,不斷地進行調查研究,逐步把民政工作發展變化的規律,做到與時俱進,形成具有鮮明特色并符合本地區發展客觀實際的民政工作機制,以便使民政工作得到健康持續地發展。下面就如何創新民政,在創新中實現民政大發展,談一下我自已的粗淺看法。

一、在理論創新中形成新思路

首先,要進行理論引導。列寧指出:“沒有革命的理論,就不會有革命的行動”。同志也說:“看重理論,正是,也僅僅是,因為它能夠指導行動”。要實現民政事業大發展,民政工作要解放思想,搶抓機遇,在理論與時俱進。具體做到“三新”:

1、認識形勢要新。民政部門是政府履行社會管理和公共服務的重要職能部門,在新形勢下,自身地位、職位、工作難度、服務對象發生了明顯變化,主要體現在以下三個方面:一是地位的有了提升。近幾年來,各級黨委政府能夠把民政作為解決民生的舉措提升為黨委政府的工作部署,融入當地經濟社會發展的總體布局,列入當地為民所辦的實事。把黨和政府解決民生的重大部署通過民政工作落到實處,把黨和政府有關民政工作的各項決策和民心工程變為現實的惠民舉措。二是職能有了加強。民政工作在促進經濟建設、維護社會和諧、發揚基層民主等方面發揮著積極作用。推進社會救助體系建設,有利于促進社會公平;加強社區和基層政權建設,有利于維護社會穩定;抓好雙擁優撫安置工作,有利于促進軍政軍民團結;完善社會組織建設和管理,有利于健全社會功能;發展老齡事業和慈善事業,有利于培養良好的社會風尚。三是難度有了加大。在思想觀念上,部分地方解放思想不夠,改革創新意識缺乏,與新時期民政工作的任務要不相適應;在工作運行機制上,有些管理方式落后,法規體系和制度建設不健全,工作手段陳舊單一,與市場經濟體制和依法行政的要求不相適應;在民政事業發展機制上,基層民政工作隊伍力量薄弱,民政經費投入不足,與日益繁重的工作任務和不斷加強的社會管理和公共服務職能不相適應。

2、把握機遇要新。影響民政工作發展的制約因素還很多,應當看到的是各級黨委、政府及全社會關注民生、關注困難群體、重視民政的力度在加大。這些都為當前及今后民政工作的開展創造了有利條件和良好的社會氛圍。做好新形勢下的民政工作,我們必須把民政工作放到現行的經濟體制、社會結構、利益格局、思想觀念深刻變化的大背景下來思考,放到全面建設小康社會的歷史進程中來籌劃,放到構建社會主義和諧社會歷史任務中來部署,使民政工作服務大局、服從大局,并在服從大局、服務大局的過程中加強自身建設,提高服務能力。

3、發展目標要新。全國民政廳局長會議確立全國民政工作要點:堅持政府主導、社會參與,突出解決民生,積極促進基層民主,著力優化民政公共服務,切實保障困難群體、特殊群體和優撫群體的基本權益,努力鑄造社會平衡穩定機制,充分發揮民政在構建社會主義和諧社會中的重要基礎作用的總體思路。具體每個地方,民政工作應在這個目標指下,結合本地實際,在統籌兼顧的基礎上,有針對性地制定工作計劃,要通過抓重點工作,加速發展,全面推進各項民政工作。

二、在實踐創新中實現新突破

全國民政工作會議上,提出了“高標準定位民政工作、高水平提升民政服務、高速度發展民政事業”的明確要求,民政事業在這樣的發展環境和背景下,民政工作必須善于適應新變化、新形勢、新要求,用改革創新的辦法,搶抓機遇,調整思路,克服困難,化解矛盾,實現事業大發展。

1、努力推進民政工作組織創新。加強組織建設是做好民政工作的基礎,民政工作涉及方方面面,任務光榮艱巨而又繁重,要守成這些任務,建立健全組織機構是前提和保證。各級政府要把民政工作作為加強社會管理和公共服務的重要方面,擺上重要議事日程,納入經濟社會發展規劃。政府負責同志要經常過問民政工作情況,從關注民情、解決民生著眼,高度重視關系人民群眾基本生活的重點民政工作,確保各項政策措施落實到位。民政工作業務面廣、涉及環節多、工作難度大,需要做好協調配合,增強工作合力。民政部門要主動加強與有關方面的聯系、溝通、協調,尋求理解,密切合作;各有關方面要樹立大局意識,積極給予配合支持,努力形成上下聯動、左右協調、齊抓共管的工作格局。其次,民政工作重心在基層,要切實加強基層民政工作,通過健全鄉鎮(街道辦事處)、社區專職民政機構、政府購買服務、整合人力資源等多種形式,解決基層工作力量薄弱的問題。要把政治素質好、業務能力強的人員選拔充實到基層民政工作崗位。要進一步加大對基層民政工作的投入,保障必要的工作經費,配備必要的工作人員和辦公場所、設備。

2、努力在推進民政工作內容有創新。堅持“以民為本、為民解困、為民服務”工作理念,把維護人民群眾權益作為開展各項民政工作的著眼點和落腳點,加強各項救助制度之間的銜接配套,綜合利用社會救助資源,提高救助整體水平和效益,不斷推動社會救助向依法、規范和經常化、制度化方向發展,最大限度地滿足困難群眾基本的生活需要。要不斷加強基層服務和管理,進一步完善村(居)民自治,健全基層服務和管理網絡,建設城鄉新型社區,實現政府行政管理與社區自我管理的有效銜接、政府依法行政與居民依法自治的良性互動,努力夯實和諧社會建設基礎。要不斷提高民間組織服務社會能力,根據經濟和社會發展需要,加快民間組織培育發展,積極引導民間組織發揮提供服務、反映訴求、規范行為的作用,逐步建立政府與民間組織分工協作的社會管理格局,增強行業協會、學會、商會等社會團體的社會服務功能,促進和諧社會建設。

民政工作內容范文第3篇

從民政部門檔案信息化建設工作的現狀看,目前主要存在以下幾個方面的問題:

一是對民政檔案信息化工作重要性認識不到位。當前,一些民政部門工作人員,甚至部分檔案工作人員也對抓民政檔案信息化重視不夠,簡單地認為民政工作信息化建設只要完成民政工作任務就可以了,對檔案主管部門的工作部署和檢查存在應付心理;而民政部門檔案工作人員往往又身兼數職,承擔著繁重的民政工作任務,不能專心做好檔案工作,致使民政檔案管理工作是“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”,造成有的基層民政檔案管理工作做完了,卻沒有將文件材料及時歸檔,亂丟亂放,出現人走檔丟的現象。

二是檔案工作人員信息化管理水平不高。從目前基層民政檔案專業人員隊伍的整體狀況看,普遍存在專業理論水平、信息化管理素質偏低等問題,與現時民政工作檔案信息化的發展要求存在較大差距。許多民政工作檔案管理人員的管理水平停留在傳統工作經驗上,信息化管理經驗不足,思想觀念和管理水平跟不上時展,缺乏創新和活力。

三是電子文件管理不健全。雖然當前的電子文件應用與管理越來越普遍,各級工作人員應用計算機開展工作越來越廣泛,但是,由于當前計算機技術開發、推廣與使用上的制約,以及民政工作法律政策規定的要求,民政部門對民政工作文件的管理和利用仍然采用"雙軌制",即文件電子版與紙質文件實物載體同時并存,特別是針對電子文件修改、銷毀的隨意性的不確定性認知,人們還是對紙質文本的信任度較強,因此,電子文件的整理、歸檔并沒有被廣泛地重視起來,而且,有的部門的專門檔案室、檔案柜并未很好地建立起來或很好地使用,每個民政工作人員所使用的計算機里面都有電子文件,沒有按規定收集整理立卷歸檔,銷毀隨意性大,電子檔案管理很混亂。

四是民政檔案信息化基礎設施不足。由于對民政檔案工作信息化經費投入的不足、民政檔案信息化管理軟硬件設施還相對缺乏,使得民政檔案信息化管理相對滯后,不能適應民政工作信息化建設的需要,不能及時、迅速、準確、全面地為民政工作科學化、規范化推進提高提供有價值的信息資源。而且,目前部分民政文件資料仍然是人工歸檔、管理,計算機在檔案管理上的使用、保護水平較低,使民政工作檔案信息不能共享,查閱不方便。往往是要“沉入”檔案室的卷宗中,逐卷、逐頁尋找,不能適應民政檔案信息化發展的要求。

針對民政部門檔案信息化管理工作中存在的上述問題,結合檔案信息化工作實際,要實現民政檔案規范化管理,應從以下幾個方面采取對策:

首先,要加強民政檔案信息化基礎建設。一方面各級民政部門應充分認識到做好民政檔案信息化工作的重要意義,適應民政工作信息化建設和檔案事業發展的要求,把檔案信息化納入民政信息化建設的總體發展格局中,以促進民政檔案事業持續快速健康發展,為民政事業發展服務。另一方面,要提高檔案人員的業務素質。把檔案信息化建設相關的計算機應用基礎知識、數字化技術知識、網絡技術知識、現代管理技術知識等列入民政檔案工作人員知識更新和繼續教育工作計劃;采取請進來與走出去相結合、專家授課與個人自學相結合等培訓方式,加強對檔案業務人員應用新技術、新設備、新方法的培訓,普及信息技術知識,提高檔案業務人員掌握和運用現代化技術的技能,不斷拓寬民政檔案管理人員的知識面,準確掌握《檔案法》、民政部關于文書檔案工作的有關規定和要求,促進基層民政檔案信息化管理水平的不斷提高。并且,民政檔案工作人員要堅持在工作中學習和掌握民政工作信息化的有關知識,努力自主提高自身的業務素質,適應當前和今后一個時期的工作需要。

其次,要加強民政檔案信息資源和應用系統建設。一是要加強電子文件歸檔管理。民政部門要根據民政工作檔案管理的要求,加強對本部門電子文件積累、鑒定、著錄、歸檔等工作的監督、指導,保證各單位產生的有保存價值的電子文件真實、完整、有效。及時總結、推廣經驗,引導、規范機關電子文件的歸檔管理。二是要盡快實現民政檔案的信息化與民政工作的信息化同步。民政檔案必須適應民政工作信息化要求,把電子文件妥善保管起來。民政工作信息化的迫切要求及快速發展,對民政檔案管理提出了更高的要求。隨著計算機技術的發展,數據存儲技術的成熟、數據安全問題的解決,電子文件將不斷增加,紙質載體的文件數量將不斷萎縮,電子文檔的應用是檔案發展的必然。民政工作電子文件不止是日常工作形成的方案、總結之類的文稿,更多的會是越來越多的每個工作日里形成的婚姻登記文書檔案、正式的文件,低保救助、五保管理、民間組織等申報審批形成的數據資料,地名管理、勘界協議、退役士兵安置等工作中形成的文件資料及各類電子版的影像檔案,都要越來越多地作為電子檔案保存、應用,使民政檔案現代化與民政工作信息化有機結合,同步發展。

民政工作內容范文第4篇

今天召開這次會議,主要任務是貫徹落實省、市民政工作會議精神,總結工作,部署任務,動員各級各有關單位進步統一思想,明確責任,努力推動全區民政工作在新起點上實現新發展。

過去的一年,在區委、區政府的正確領導下,全區民政系統緊緊圍繞改革發展穩定的大局,牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的理念,以實施“七大民心”工程(暖心、稱心、舒心、安心、放心、順心、省心)為抓手,找準重點,突破難點,開拓創新,在城鄉社會救助、精品社區建設、社會養老服務、雙擁優撫、社會事務管理等方面,都取得了較好的成績。借此機會,我代表區委、區政府,向全區民政戰線上的干部職工,表示衷心的感謝和誠摯的問候!

下面,就進一步做好今年的民政工作,我講幾點意見:

一、認清形勢,切實增強工作的責任感和緊迫感

民計民生歷來是黨和政府關注的重點,也是構建和諧社會最主要的著力點。黨的十七屆五中全會提出:要著力保障和改善民生,建立健全基本公共服務體系,加強和創新社會管理,切實維護社會和諧穩定;總理在今年的政府工作報告中提出:要始終堅持經濟發展與社會發展相協調,緊緊圍繞改善民生,讓老百姓生活得更幸福;張建國市長在市“兩會”期間提出:要按照人民群眾的愿望辦事,政府做決策要抓住人民群眾最急、最盼、最愿的事情;我區年初通過的“十二五”規劃,也明確提出:要堅持以民為先、以民為重,構建城鄉一體的公共服務體系,大力發展各項民生事業,不斷提高基本公共服務的供給能力和水平,提升城鄉居民的生活質量。可以說,從中央到地方,都把民生擺上了前所未有的突出位置;而民政工作是最直接的民生,涵蓋了人民群眾社會生活的方方面面。社會救助是最基本的民生保障,福利慈善是最基礎的社會事業,村(居)民自治是最基層的政治民主,社區建設、社會組織管理是整個社會管理的重要內容,軍政軍民團結是國家安全、經濟發展、社會和諧的重要保障。當前,我國正處在經濟社會轉型期和矛盾凸顯期,社會利益格局發生深刻變化,社會事務管理面臨新的形勢,對民政工作也提出了更高的要求。各級各有關部門要充分認清肩負的責任,把更多的精力用在關心群眾生產生活上,把更多的心思花在為群眾辦實事、辦好事上,切實把民計民生抓實抓好,努力讓廣大居民群眾共享改革發展的成果。

二、明確目標,全力建設人民滿意的服務型民政

剛才,同志對2011年的民政工作做了詳細、全面的部署安排,我不再一一重復。今年我區民政工作的重點就是要按照區委拉高標桿、提升目標的總體要求,著力推進民政工作制度化、規范化、親情化,努力建設人民滿意的服務型民政。

一要在民政工作的制度化上下功夫。從制度上把各項民政工作設計好、安排好,是建設人民滿意的服務型民政的基礎。現階段,我們的制度建設還不夠完善,有的制度針對性、操作性不強,有的缺乏系統性和配套性,有的制度還沒有得到很好的執行。對此,我們要深入分析,找準問題根源,拿出有針對性的措施,盡快形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。就以低保工作來說,城鄉低保是社會救助體系的“兜底線”,工作涉及面廣,社會關注度高,已經成為社會評價民政部門的一個“窗口”,必須在健全完善相關工作制度上下功夫。要進一步規范城鄉低保待遇申請、審批、資金發放等程序,特別是利用政務公開、村務公開等平臺,做好城鄉低保申請條件、辦理程序、執行標準等事項的公開工作;要進一步完善動態管理下的應保盡保機制,定期對已享受低保的家庭進行核查,對不符合條件的,要及時予以調整,正在享受的,要實行“分類施保”,做到“低保對象有進有出,補助水平有升有降”,確保公開、公正、公平。

二要在民政工作的規范化上下功夫。加強民政工作的規范化建設,是夯實基層工作基礎、提高服務質量的重要舉措。對這項工作,區民政局要與各街道辦事密切配合,抓緊研究制定民政規范化建設的內容和標準。具體來說,一是細化崗位職責。要以便民利民為出發點,根據民政系統的職責,進一步細化明確各項制度規定的法律依據、具體內容、適用范圍、服務標準、操作流程等,并將相關科室、人員的職責及服務指南等內容公布上墻,設立意見箱,公布監督電話,主動接受社會監督。二是加強基礎建設。要以精品社區創建為抓手,通過新建、改建、擴建、租賃等形式,盡快改造提升社區辦公服務場所;要統一辦公服務用房標識,配齊配全相關辦公設備,確保滿足正常服務需要;要加強社區公共服務設施建設,完善體育健身、教育培訓、為老服務等功能,不斷滿足居民多層次、多樣化、個性化的服務需求。三是開展標準化服務。要加大社區服務資源整合力度,將社區各類工作站、活動站、服務站等逐步納入社區統一管理,實行一站多能、綜合服務;要建立健全首問負責、分辦落實、投訴處理等業務管理制度,制定服務流程和工作臺帳,實現民政工作的標準化和精細化。

三要在民政工作的親情化上下功夫。群眾在生活上需要幫助時,第一個想到的就是民政干部。這既是群眾的信任,也是群眾的要求和期望。具體工作中,民政系統的工作人員要努力做到以下三點:一是要有愛心。民政工作天天與群眾,特別是困難群眾打交道,要始終懷著對人民群眾的深厚感情去開展工作,并把這種感情滲透到每個環節,體現到每個服務對象身上,做到真誠關愛,真心幫助。二是要有耐心。民政工作涉及面廣、工作量大,面對的情況也很復雜,做好這項工作,需要我們更加地耐心、細致。無論是接待群眾來訪,還是接聽電話咨詢,都要認真聽取、耐心解釋,讓符合條件的都能及時辦理,不符合條件的也能充分理解。三是要有責任心。民政系統的廣大干部職工是黨委、政府各項惠民政策的執行者。工作中,要始終抱著對群眾高度負責、對工作高度負責的態度,認真實踐“維護民利、解決民生、落實民權”的工作理念,切實把黨和政府為困難群眾脫貧解困的各項政策措施落實好,讓群眾得到更多的實惠。

三、加強領導,確保各項工作任務落到實處

一要嚴格落實工作責任。各街道辦事處要把民政工作放在重要位置,列入重要議事日程,合理安排,狠抓落實。對事關全局的重點工作,主要領導要牢牢抓在手上,經常過問,定期督導檢查,及時研究新情況,解決新問題,切實做到領導到位、責任到位和措施到位。這里特別強調一點,今年將開展村(居)委會換屆選舉,這是基層民主建設的一件大事,各街道要高度重視,周密部署,嚴格按照有關法律法規,加強對村(居)委會選舉工作的指導,確保換屆順利進行,工作保持連續。

二要形成整體工作合力。民政工作牽涉到方方面面,這就要民政部門與區直有關部門及各街道辦事處密切配合,搞好協作。民政部門要積極主動地與有關部門溝通,爭取他們對民政工作的支持、配合;各相關單位要從大局出發,發揮好職能作用,共同促進民政工作上臺階、上水平;要廣泛發動各方力量,整合社會資源,形成關心、支持、參與民政事業的良好局面。

三要狠抓民政隊伍建設。培養一支政治強、業務精、作風正的民政工作隊伍,是做好各項工作的基礎。全區廣大民政干部要重視政治理論和業務學習,不斷提高管理社會事務、協調利益關系、開展群眾工作、處理復雜問題、維護社會穩定的本領,提高理解政策、掌握政策、執行政策的能力,確保各項政策措施落實到位;要深入實際,撲下身子,埋頭苦干,以優良的作風、過硬的素質、奉獻的精神,扎扎實實為群眾搞好服務,努力讓黨委、政府放心,讓群眾滿意。

民政工作內容范文第5篇

民政部門承擔社會保障,社會組織管理、基層民主政治建設,社會組織管理等多項社會行政事務,業務面廣量大,且都與老百姓生活息息相關,做好民政工作促進社會和諧、維護社會穩定有著基礎性的作用。11月份至今,為進一步摸清全縣民政工作現狀,理清下步發展思路,我先后對全縣11個鄉鎮的民政工作進行了廣泛征求意見,主要調查了各鄉鎮民政所、民政對象,聽取了包括相關部門在內的社會各界人士的意見和建議,積極尋求新形勢下民政工作服務經濟社會,增進百姓福祉的新路子。

我們征集了各類意見對方67條,從中發現在民政業務領域存在著一些問題影響著社會的和諧和穩定。主要有:受國際金融危機的影響,困難邊緣群眾脫離的預期變得列為遙遠,城鄉困難群眾明顯增多。如老年人、因病致貧者,這些群眾都要求政府給予救助以改善生活;公眾對鄉鎮公益設施的需求呼聲越來越高,占總人口的14%的老年人及其家庭對養老設施和服務的需求相當迫切;在當前經濟形勢下,群眾對村集體資產的管理和支配更加關注,參與民主管理的意見強烈,對基層政權建設提出了更高要求;民政事務日益繁重,基層民政工作存在壓力很大,有待建立真正與業務工作相適應的民政工作機制和隊伍等。這些問題,是經濟社會發展的必然,是群眾對共享經濟發民成果的期待。按照縣委、縣政府的總體部署,結合民政工作實際,民政部門將在“保民生、保穩定、促發展”上做好文章,為保穩促調,轉型升級提供堅實保障,為我縣經濟社會建設作出應有的貢獻。

一、重民生,著力提高困難群體,特殊群體和優撫群體的生活保障水平,保障基本民生,是民政工作的根本出發點和落腳點。

一是要完善和深化城鄉是低生活保障制度,穩步推進社會救助工作。我縣當前農村貧困人口約22796人,占農村總人口的5.6%,其中農村低保對象20250人,五保對象2546人,是目前農村社會救助的主要對象,他們在制度內得到了相應的最低生活保障。今后我們將根據財政投入的實際情況,從保障困難群體的基本生活需求出發,加大救助力度,努力改善他們的生活,同時適度擴大社會救助范圍,將符合條件的困難群體全部納入低保。近階級會特殊重視新生生活困難家庭,城鄉低保邊緣群體和農民工家庭的實際困難:落實完善臨時救助制度,及時救助生活一時陷入困境的苦難家庭,對低保家庭中的重病重殘人員,零就業家庭等重點予以關照。二是進一步加大醫療救助力度,提高醫療救助的惠及范圍和補助水平,完善及時救助,分類救助,按省里要求將危房改造工作做好落實好。三是以養老服務體系建設為重點,提高農村五保,城鎮“三無”老年人等特殊群體的保障水平。積極應對人口老齡化。認真落實老齡事業發展“十一五”規劃,盡快完善老年優待政策體系,繼續推進敬老院服務,基本滿足老年人居院養老的需求。四是推進優撫安置工作,保障優撫對象權益。繼續開展“關愛功臣”“永保光榮”等系列雙擁活動。繼續完善撫恤優待和醫療補助標準自然增長機制,確保優撫對象生活與當地群眾的生活水平同步發展。大力推進優撫對象醫療保障體系建設,建立重點優撫對想醫療補助即時結算制度。完善城鄉一體化,退役士兵安置制度,開展退役士兵職業技能培訓,幫助退役士兵就業創業。

二、促穩定,著力加強城鄉基層民主,社會組織建設。

一是發展城鄉基層民主,發揮城鄉社區功能,筑牢基層社會穩定平臺。堅持完善民主管理制度與促進經濟社會發展相結合,推進村務公開與民主管理,保障人民群眾依法直接行使民利。統籌推進城鄉社區建設,推進農村基層建設。二是推進社會組織有序發展,發揮服務社會功能,促進社會和諧穩定。繼續重點培育和扶持行業協會。充分發揮社會組織傳達政策,反映群眾心聲,疏導社會心理,引導群眾理性表達利益訴求的作用。引導社會組織有序參與社會管理和公共服務;鼓勵公益性社會組織對生活困難群體提供幫助;促進政府和社會組織,社會各階層利益群體的和諧互動。加強執法監管。完善社會組織評估機制,依法查處違法違規社會組織和非法組織,維護社會次序,促進社會穩定。

三、我縣鄉鎮民政工作機構現狀及存在的主要問題

長期以來,我縣鄉鎮民政隊伍秉承“上為黨和政府分憂,下為群眾解愁”的工作理念。牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨;牢牢記住“解決民生、保障民權、維護民利”的核心職責;牢牢把握“維護穩定、促進和諧”的核心任務。,認真履行社會行政事務管理服務職能,提高社會保障效能,在化解社會矛盾、穩定農村社會等方面發揮了重要作用,受到了人民群眾的尊重與好評。進入新世紀以來,隨著經濟社會的快速發展,民政職能的增加,基層民政工作不僅沒有得到應有的加強,反而隨著鄉鎮政府機構改革受到了嚴重的削弱。主要表現在:

一是機構建設缺位,基層力量薄弱。伴隨著2006年鄉鎮機構改革,全面取消了鄉鎮民政辦公室,改設鄉鎮民政助理員一職,且多為兼職。二是人員調整頻繁,業務知識匱乏。熟悉和準確掌握民政法律法規和有關政策,是干好民政工作的基礎和關鍵。據統計,全縣鄉鎮民政工作人員有17人參加過縣及以上專業知識培訓,未參加過任何形式培訓的有9人、占鄉鎮民政工作人員數的34.6﹪、占鄉鎮總數的27﹪,形成了“上面守營房,下面流水兵”。由于鄉鎮民政工作人員頻繁更換,業務知識匱乏,鄉鎮民政工作無連續性,其結果必是“一年忙到頭,萬事理不清”,嚴重影響了我縣民政工作的正常運轉。三是民政職能增多,隊伍兼職過多。民政是為民之政,和諧之基。進入新世紀后,民政職能逐漸增多,尤以社會保障任務繁重。今年省政府實施的民生工程,大部分由鄉民政所直接承辦,至目前,我縣有城市居民最低生活保障對象近萬人,農村居民最低生活保障對象20250人,五保供養對象近2546人,年均發放各類民政優待撫恤、定補救助款物過百萬元。隨著社會保障措施的到位,民政服務對象、各類款物呈逐年上升的趨勢。而眼下鄉鎮民政工作人員普遍兼任殘聯理事長,此外還要住村參與各項中心工作。人員過少,任務加重,兼職過多,勢必對鄉鎮落實民政有關政策法律法規的深度和廣度帶來嚴重影響,工作質量和工作效果注定大打折扣。

四、加強鄉鎮民政機構建設是實踐科學發展觀構建和諧社會必然要求

科學發展觀的核心是以人為本,民政工作的對象是廣大人民群眾。民政所涉及的社救、優撫、低保、婚姻登記、殯葬改革、村民自治、社區建設業務,事關人民群眾的根本利益、事關社會管理,民主政治建設。全面加強鄉鎮民政機構建設,高度重視和關心鄉鎮民政工作,是實踐科學發展觀,堅持以人為本的現實需要,是加強社會建設,抓好民生工程實施的有力保障。

(一)加強鄉鎮民政機構建設,是構建和諧社會的必然要求。民政工作是和諧之基,在構建和諧社會中發揮著重要作用。做好城鄉低保工作,能有效保障城鄉困難居民的基本生活權益,解決城鄉困難群眾基本生活問題,促進社會公平和利益關系和諧;做好雙擁和優撫安置工作,對于鞏固國防,保持社會穩定,維護國家安全,促進軍政軍民關系團結和諧意義重大;加強基層政權和社區建設工作,依法推進村(居)民自治和和諧社區建設,有利于進一步完善基層服務和管理網絡,對于擴大基層民主,維護社會穩定發揮著重要的作用;通過推動慈善事業發展,有利于弘楊中華民族傳統美德,促進人際關系和諧。

(二)、加強鄉鎮民政機構建設,能進一步密切黨群干群關系。鄉鎮民政工作接面對廣大人民群眾。民政的每一項工作都與廣大人民群眾,最關心、最直接、最現實的利益息息相關,每一項工作體現著黨和政府對人民群眾的極大關懷。黨和政府的愛民之情,利民之意,惠民之舉,很多方面是通過民政工作來實現的。在當前,各種社會群體利益分配格局不斷調整變化的形勢下,鄉鎮民政工作的任務越來越繁重,要求越來越嚴格。要從解決人民群眾最關心、最直接的利益問題出發,切實履行解決民生、落實民權、維護民利的基本職責,落實人民群眾的基本權益和民主管理權益,切實保障困難群眾、特殊群體的基本生活,解決低收入群體的實際困難,讓他們共享改革發展成果。

(三)、加強鄉鎮民政機構建設,有利于轉變鄉鎮政府職能。民政工作在政府的職能轉變上具有舉足輕重的作用。民政工作的基本職能是解決社會問題,調節社會矛盾,促進社會公平,發展社會民主,維護社會穩定。社區建設村民自治與民間組織管理等工作,都屬于社會管理職能范疇。城鄉居民最低生活保障、社會救濟、優撫安置、社會福利等工作是社會保障體系的重要組成部份。可以說,在政府提供的社會保障服務中,民政社會保障占有極重要位置。此外,如婚姻登記、收養登記、殯葬管理、社會救助管理、行政區劃、地名管理等工作都是社會管理的基礎,也是政府為廣大群眾提供公共服務的重要內容。

總之,民政工作是各級政府的最基本、最重要的工作,是政府必須堅持和強化的主體責任。總理在第十二次全國民政工作會議上深情地說:“作為總理,應該是最大的民政部長,是一個最直接的民政工作者”。這句話充分反映了加強民政的重要性。我們必須從踐行科學發展觀構建和諧社會的高度,來認清加強鄉鎮民政工作的極端重要性和緊迫性。全面加強鄉鎮民政機構建設,進一步把鄉鎮民政工作抓實抓好。

五、全面加強鄉鎮民政機構建設,努力提高民政服務群眾的能力和水平

總體思路是:按照充實、完善、規范、提高的基本思路,借鑒我省池洲、宣城市加強基層民政工作的好做法,建立健全鄉鎮民政辦事機構,加強人員配備,改善工作條件,從體制機制上構建鄉鎮民政服務平臺,全面承擔起為民服務的職責。

充實配強工作人員。總人口在3萬人以下的鄉鎮,民政事務所配備3名工作人員;總人口在3萬人以上的鄉鎮配備4名工作人員。據此全縣共需新增配52人。配備的工作人員必須熱愛民政工作,熟悉法規政策,安心扎根基層,樂于吃苦奉獻。人員可從現有鄉鎮人員中擇優選配或從大學生村官、大中專院校畢業生中招聘。

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