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教育政策特點范文第1篇

1988年，英國發起了一項名為精神、道德、社會和文化（SMSC）的發展教育計劃，作為持續推進學校價值觀教育的重要手段。政府層面不斷跟進，按照政府建議中所架構的內容和目標體系，英國學校根據自身特色探索適合本校發展的實踐策略，力圖將SMSC教育融入學校生活的全過程。研究發現，英國SMSC教育在實施過程中呈現以下特點：目標上，以培養積極公民為導向；內容選擇上，兼具宗教性與世俗化；發展模式上，試圖在多元文化背景下進行統一價值觀教育，促進社會凝聚力生成。

關 鍵 詞

政策；英國SMSC教育；價值觀

作者簡介

寧瑩瑩 ，福建教育學院，實習研究員

20世紀80年代起，為了應對日益復雜的英國社會環境，發揮學校在培養學生思想、道德、心理等價值方面的作用，進而培養健全發展的合格公民，英國在基礎教育領域進行改革，一系列改革思想集中呈現在1988年出臺的《教育改革法》中?！督逃母锓ā方y一了國家課程，提出在全國展開精神、道德、社會和文化發展（spiritual， moral， social， cultural development，簡稱SMSC）計劃，指出：“學校課程應當致力于促進學生精神、道德、社會和文化發展，并將成人生活所需的機會、責任和經驗教授給學生，為培養民主社會的合格公民做準備。”[1]該計劃要求英國范圍內基礎教育學校必須根據自身特色，在精神、道德、社會與文化四個方面任選一個或幾個方面對學生進行培養。自此，精神、道德、社會和文化發展開始融入英國學校教育過程，為公民教育和個人、社會與健康（PSHE）課程的開設奠定了基礎。

一、政策驅動下英國SMSC教育的

發展歷程

學生精神、道德、社會和文化教育涵蓋學生內在涵養和外在能力發展的各個方面，其重要性不言而喻。1988年的《教育改革法》雖明確了學校推行價值教育無可推卸的責任，但未對實施SMSC發展計劃的詳細內容、具體目標和實施路徑進行闡述，目標和內容的模糊使得不少學校在具體實施過程中未能取得預期成效。為此，英國政府在對學校課程實施狀況進行調研的基礎上，不斷在政策層面給予指導性意見。1990年，英國國家課程委員會（National Curriculum Council）了非強制性指導性意見，建議學校在社會框架內發展學生的自治能力，“教育系統有責任培養學生的個人品質和價值觀，使他們學會思考和正確行為，以滿足其進入成人生活后的要求”[2]。1992年英國教育改革法案中SMSC發展再次成為政府關注焦點，改革法案目標在于使年輕人成為尊重他人、具有良好行為、懂禮貌的人，要求學校全體教職工都要采取措施促進學生個人發展。1994年英國教育法重申了學生SMSC發展的重要性，政府最終于2002年將其作為學校應盡的義務列入教育法，法案第78條明確指出：公立學校有義務采取措施，促進學生精神、道德、社會及文化方面的發展。英國同樣重視在私立學校開展SMSC教育。早在2003年，《英國教育條例（私立學校標準）》就列出學生SMSC發展的具體標準，2010年《英國教育條例（私立學校標準）》將這一標準作為私立學校必須履行的責任，要求私立學校必須達成目標。

SMSC發展計劃實施以來，英國不斷修正與完善其內容與實踐路徑，致力于將計劃融入學校教育全過程。1994年英國教育標準辦公室了一份討論草案，圍繞SMSC教育的特殊性、實施途徑和評估方式進行探討，明確定評估內容：學校是否在促進學生價值觀、信仰方面提供知識和視野；學校是否引導學生反思經歷、發展精神意識和自知態度；學校是否為學生樹立典范，等等。1996年，由英國學校課程與標準評估局（School Curriculum and Standards Assessment Authority）舉辦的價值教育的論壇針對當前教育未能對學生精神和道德發展投入應有關注的現狀，提出了八條建議，包括“對學生精神、道德、社會和文化發展采取一貫的行動”。

2009年，教育標準辦公室對私立學校學生SMSC發展狀況進行評估，調查結果顯示學校大都能在促進學生SMSC發展方面達到預期目標，但對SMSC教育條例具體要求理解不清。為此，教育標準辦公室以及其他檢視機構行政人員、私立學校校長和教師、宗教群體代表聯合成立研究小組，以2009年調研結果為基礎開展研究，最終幫助私立學校促進學生SMSC發展的指導性意見。建議澄清了實施SMSC教育的目的、具體要求、SMSC發展內容和標準、將SMSC教育引入實踐的路徑等。

2012年，英國對私立學校學生SMSC發展標準進行修正，英國教育部基于修訂標準，于2013年指導性文件《促進學生精神、道德、社會和文化發展――給獨立學校、學術機構和免費學校的政府建議》，主要為獨立學校（包括獨立學術機構和免費學校）的所有者、校長和教職工提供官方建議：第一，澄清獨立學校標準如何與2013年修正后生效的學生精神、道德、社會和文化教育相聯系；第二，闡明修正條例的意圖；第三，闡述每條標準的目的。此外，英國教育部于2014年了補充建議《促進學生精神、道德、社會和文化發展：補充信息――給獨立學校、學術機構和免費學校的政府建議》，針對私立學校如何促進學生SMSC發展提出了指導性意見。[3]

2014年11月，英國教育部出臺《將促進基本英國價值觀作為學校SMSC教育的一部分――政府給公立學校的建議》，提出將促進基本英國價值觀作為學校SMSC教育的重要內容。《建議》主要針對三方面內容為公立學校校長和教師提供指導：指出公立學校有責任促進學生精神、道德、社會和文化發展，提出學校在實施基本英國價值觀教育方面應當采取措施，澄清基本英國價值觀教育如何促進學生SMSC發展。[4]

政府以課程檢視、調研等方式不斷跟進學校SMSC教育實施情況，并通過建議性指導文件及時修正。雖然這些指導性建議并非強制性的，但表明了英國在促進學生SMSC發展方面給予的重視和決心。經過政府不斷努力，英國學校SMSC教育目標逐漸明確，內容不斷發展，學校在實踐中探索出適合自身特色的發展路徑，使SMSC教育得以融入課程和學校生活的各個方面。

二、英國學校SMSC教育的內容及

目標體系

學生SMSC發展與學業成績無關，目的是為學習者提供未來生活所必要的知識、技能、態度和價值觀，以促進學生人格健全發展。近年來，經過英國官方不斷完善，形成了八條相互關聯又各自獨立的SMSC內容體系，英國基于每條內容提出了所要達到的具體目標及預期成果，以便學校實施時明確各方面的具體目標和要求。

第一條：內容為引導學生自知、自尊和自信。目標為學校理念要能促進所有學生的成長，確保學生自尊，尊重他人。這條標準目的在于約束學校采取措施幫助學生發展自知、自信心、幸福感和積極健康的心態。預期成果為（1）自尊并尊重他人；（2）了解自己和他人的信仰、情感和價值觀；（3）形成一套價值觀、原則和信仰體系，無論是否關涉宗教，從而建立生活和行為的準則，等等。

第二條：內容為確保學生能夠辨明是非、尊重法律。目標為發展學生的價值觀以及對社會約定價值觀、國家法律的認識。預期成果為（1）理解并尊重國家法律；（2）發展基于自己的價值觀明辨是非的能力；（3）認識到社會由共同的是非標準構成，但這些是非標準隨著時代變遷而變化，等等。

第三條：內容為鼓勵學生主動為自己行為負責，并明白如何積極為區域及更大范圍的社會做貢獻。目標為學校要引導學生理解如何為自身行為負責，鼓勵他們積極主動承擔責任。學校作為微型社會，要為學生提供體驗社區歸屬感的真實情境，推動學生為社區生活做貢獻，從而提升社區凝聚力。預期成果為（1）尊重他人和其他生物、他人財產和自然環境；（2）與他人有效合作、相互尊重；（3）與他人分享自己的觀點和看法，致力于相互理解與通力合作；（4）參與所屬社區內的活動，等等。

第四條：內容為為學生提供廣泛的有關英國公共機構和組織的知識。目標為教師要確保學生了解英國公共服務機構及這些機構提供的服務，以及如何進入這些機構。預期成果為（1）愿意并能夠全面了解英國公共服務機構及如何使用這些機構；（2）了解英國公共服務機構提供的職能；（3）參與諸如投票或加入學生會之類的民主活動；（4）理解公民如何通過民主活動表達自己觀點，進而影響決策，等等。

第五條：內容為幫助學生學會欣賞、尊重自己和他人的文化，促進不同文化傳統間的包容和和諧共存。目標為在英國多元文化背景下，學生更容易接觸到來自不同文化和信仰的人。因此，學校要確保學生學會應對多樣化所產生的問題。教師要鼓勵學生積極與不同文化群體交流，促進國家凝聚力。預期成果為（1）認識并理解自己的文化原則和價值觀，并能認識到這些文化原則和價值觀在不斷變化和發展；（2）理解自身文化遺產所帶來的影響；（3）認識文化多樣性，尊重他人價值觀和信仰，反對種族主義，倡導種族平等；（4）包容不同文化和宗教、無信仰群體，等等。

第六條：內容為鼓勵學生尊重基本英國價值觀，包括：民主、法律規范、個人自由，相互尊重并包容不同信仰群體。目標為促進不同民族、信仰群體之間相互尊重與理解。預期成果為（1）理解公民如何通過民主過程影響決策；（2）了解法律允許反對民主的人參與選舉，但這類人若當選將對人民福祉無益；（3）認識法律對保護公民安全、增進公民福祉的重要性；（4）了解國家行政權與司法權分離，如，警察和軍隊通過政府向人們負責，而司法保持獨立，等等。

第七條：內容為學校管理者要避免課堂教學中向學生傳授片面黨派政治^點。目標為防止學校教學中向學生灌輸黨派政治觀點，但并非禁止學生在學校中接觸政治觀點、討論政治議題，而是教師不應當鼓勵學生支持某一特定政治觀點。此部分標準并不要求學校管理者達成某項具體目標，而是以預防消極后果為主。

第八條：內容為鼓勵學生尊重民主，支持參與民主活動。學校管理者應采取理性的、可操作的措施以確保學生關注政治議題。學校學習活動和課外活動都要為學生提供客觀公正的多種意見。目標為學校在各項工作都要采取措施確保學生討論政治議題，引導學生認識到同一問題可以有不同看法，而這些不同意見之間又存在著“平衡”，學校應當采取常識性策略確?！捌胶狻?。預期成果為（1）理解民主是目前英國最公正的政治組織形式；（2）理解為什么要參與民主；（3）理解為什么議會制度產生法律要比輪流執政好。

三、英國學校SMSC教育的實踐策略

（一）顯性課程教學中多學科滲透

學校層面實施SMSC教育過程中，英國學校采用綜合化的途徑，其中一種方式是在顯性課程中進行多學科滲透。首先，開設專門的公民教育課程。2002年起，公民教育作為法定課程在英國中小學內實施，通過專門的公民教育課程，學校不斷促進學生在知識、技能、理解和態度方面的發展，為培養青少年成為積極、負責任的健全公民做準備。學校公民教育通過專業知識的傳授、專業技能的培養，發展學生明辨是非、參與社會的熱情與能力，引導學生了解并尊重文化多樣性，以此促進學生精神、道德、社會和文化方面的發展。

其次，通過宗教課程促進學生SMSC發展。英國存在已久的宗教傳統使得價值教育具有宗教性，盡管近年來教育的宗教性逐漸朝向世俗化轉換，但英國政府仍將宗教教育視作促進學生精神、道德、社會和文化發展的重要形式，宗教教育仍是公立學校的法定課程。宗教教育提倡發揚傳統文化、尊重不同信仰群體、鼓勵學生問詢人生的意義和精神追求，這對學生SMSC發展具有極大促進作用。政府將宗教教育中的優秀理念整合進學生課堂與實踐中，與公民教育相配合，共同促進學生精神、道德、社會和文化發展。

此外，英國學校還注重發揮英語、歷史、科學、信息和通信技術等課程中蘊含的豐富教育資源。英語課能夠培養學生的創造力和想象力，學會欣賞傳統文化和美的事物，并通過寫作釋放自身對日常生活和世界的情感體會；歷史課引導學生了解國家和民族的過去和發展，激發民族情感；科學課有助于培養學生對自然和科學世界的敬畏心、對外界事物的感知欲和探索心；信息和通信技術課為學生提供了解廣闊世界、與他人交流的平臺……通過多學科滲透的方式，學生的價值認知水平、價值理解能力不斷提高。

（二）通過隱形課程促進學生SMSC發展

除了通過課堂教學促進學生SMSC發展，英國學校還將學生課堂以外的學校生活、社區，甚至更廣泛的社會資源整合進來，通過創設民主氛圍、組織辯論、參觀政府機構等，為學生提供在真實情境中了解民主進程、參與社會事務的機會，以此滲透價值內容，培養學生參與社會、團結協作等價值觀念。

第一，創設針對爭議問題展開辯論的機會。這是學生SMSC發展的重要內容之一，有助于發展學生客觀思考的能力和批判性思維。英國要求學校向學生提供處理敏感和有爭議問題的機會，要求教師以常識性知識引導學生客觀思考，以發展學生傾聽和接收他人觀點、針對問題進行論辯、處理沖突、辨明事實的能力。

第二，通過學生組織提供管理機會。英國學校鼓勵學生參與學校和班級事務，學生會、興趣小組等活動團體都是由學生自發組織、自己選舉和管理的。學生參與其中進行集體活動，選擇與學校日常生活密切相關的議題進行辯論，在其中發展團體協作能力、包容心、責任意識等，學會表達自己的觀點，發展自身價值觀。此外，學校幫助學生組織和參與文學、戲劇、音樂等文化藝術活動，在陶冶情操的同時，向學生傳達學校的文化價值觀。

第三，借助社會資本發展公民意識。美國學者普特南將社會資本定義為“社會關系網絡、規范和信任”[5]，認為社會資本有助于促進公民參與社會，使國家最終受益。社會資本可以看作增進個人和群體之間相互信任和通力合作的紐帶。英國學校SMSC發展計劃明確要求學校要為學生提供學習、參與社區事務和民主決策的機會，培養其公民參與能力，還要增進與其他群體的溝通，促進不同文化群體相互包容。為此，英國學校充分調用社會物質和文化資源，發展學生公民意識。尤其重視與外界機構發展合作關系，拓展學生的文化意識，如通過電影院、博物館、音樂會、畫廊、本地藝術家和國外交流等活動，對學生進行藝術熏陶和人文素養培養。

四、英國學校SMSC教育的特點

（一）目標導向：培育積極公民

對比發現，英國公民教育與SMSC教育在內容、實施路徑方面存在諸多重合與相似處。兩者的主要關注點都是社會和文化問題，包括身份認同、多樣性和公民等問題。不僅關注年輕人的個人發展，還關注其進入公共生活后的發展。公民教育通過培養道德意識和能力，為學生提供精神、道德、社會和文化方面發展的機會，幫助學生對正義和權利問題進行價值判斷，為他們提供成為積極領導者所需的技能，引導他們理解并尊重文化多樣性。SMSC發展也正是年輕人成為健全的積極公民所必需的。

首先，兩者在內容方面有著諸多重合。公民教育的目的在于使年輕人了解自身權利和責任，了解社會和政治體制如何運作；旨在引導學生認識社會、政治、經濟、環境等方面的熱點問題，發展其表達自己觀點、參與民主決策的能力?？傮w來說，旨在培養學生三個方面的能力：社會和道德責任、社區參與能力、政治素養。SMSC教育內容涵蓋學生的精神、道德、社會和文化等諸多方面，旨在發展學生積極健康的心態、價值觀念、社會參與能力，等等，與公民教育的內容和培養目標不謀而合。

其次，兩者在學校層面采取相似的實施路徑。英國學校SMSC教育和公民教育均采用顯性課程和隱形課程結合的方式開展，通過多門課程進行滲透和全面策略，調動校內外一切可用資源對學生進行教育。此外，公民教育和SMSC教育都重視實踐技能的培養，尤其是學生參與社會和政治事務的能力，注重以多元文化教育和價值觀教育促進社會凝聚力。

（二）內容選擇：兼具宗教性與世俗化

宗教規范著人們的內心，英國社會文化受宗教影響頗深，即使公民教育以世俗化的教育形式在英國日益發揮著重要作用，但其價值教育從未擺脫宗教的影響。英國“宗教教育為學生提供了獲取廣泛生活經驗的良好機會，對能否幫助學生選擇積極、務實的精神信仰至關重要”[6]，SMSC發展計劃將宗教教育作為促進學生精神、道德、社會和文化發展的重要途徑，重視精神信仰的培育。在其內容中明確要求學生要了解自己和他人的信仰、情感和價值觀，使學生尊重不同文化和信仰，倡導寬容的理念。此外，SMSC還鼓勵學生追尋精神價值，重視生活的非物質方面，深層次思考諸如“我是誰？”“要向哪里去？”等有關存在的問題，欣賞無形的事物，對奧秘、悖論、存疑的事物持有好奇心。宗教教育和公民教育共同作用，規范著學生的價值行為，教化著學生的內心世界，實現世俗化和宗教性的結合，共同促進學生精神、道德、社會和文化方面的發展。

（三）發展模式：統一價值^培育和多元文化建設的融合

英國作為一個多民族、多文化和多信仰并存的國家，社會矛盾和價值沖突不斷，尤其是近年來某些極端激進的民族主義滲入，為社會穩定帶來挑戰。全球化進一步加劇了價值多元，為社會融合帶來更大挑戰。因此，英國歷來重視在多元文化中尋求統一的價值認同，以促進及社會和諧。

多元文化并存的現狀及身份認同構建的迫切對英國學校教育提出了更高要求，處于多元文化背景下的英國必定綜合考慮不同文化、信仰和價值觀的融合與共生。立足本國社會現實，英國一方面將多樣性作為SMSC教育的重要內容，促進不同民族、信仰群體之間的相互尊重與理解；另一方面要求學校開展統一英國價值觀教育，致力于培育社會共同遵循的價值觀，建構社會認同的根基。為了更好地將英國價值觀教育融入學校教育全過程，2014年11月，英國教育部出臺《將促進基本英國價值觀作為學校SMSC教育的一部分――給公立學校的政策建議》，重申學校對促進學生SMSC發展無可推卸的責任，同時將英國價值觀教育列入SMSC教育中，由英國教育標準辦公室對其實施成效進行檢視。英國價值觀教育走入學校課程的提出由來已久，2011年英國《預防舉措》（The Prevent Strategy 2011）就曾指出，學校應當推進民主、法律、個人自由、與不同信仰人群相互尊重和包容等基本英國價值觀，這些基本英國價值觀有助于促進學校SMSC教育。不久前，英國教育大臣尼基?摩根在由教育部主辦的品行教育研討會上也指出，英國學校要加強對學生個人品行和價值觀的教育。英國價值觀教育的提出，一方面是出于國家認同的需要，另一方面也是出于促進不同文化群體之間相互理解、和諧共存的目的。

由此可見，英國學校SMSC教育一方面倡導“統一基礎上的多樣”，在社會和諧穩定的前提下，提倡尊重不同文化、信仰和價值觀，促進社會和文化多樣性發展；另一方面提倡“多元背景下的融合”，力圖在多元文化社會中尋求統一價值觀的構建和國家身份認同，在沖突與融合中尋求發展。

參考文獻：

[1]Her Majesty’s Stationery Office. Great Britain Statutes： Education Reform Act 1988[ EB/OL].[2017-02-10].http：//parliament.uk/about/living-heritage/transformingsociety/livinglearning/school/overview/educationreformact1988/.

[2]National Curriculum Council. Education for citizenship Curriculum Guidance [R].York：National Curriculum Council，1990.

[3]Department of Education.Improving the Spiritual，Moral， Social and Cultural （SMSC） Development of Pupils：Supplementary Information-Departmental Advice for Independent Schools， Academies and Free Schools[R].London： Her Majesty’s Stationery Office，2013.

[4]Department of Education.Promoting fundamental British values as part of SMSC in schools-Departmental advice for maintained schools[R].London：Her Majesty’s Stationery Office，2014.

教育政策特點范文第2篇

關鍵詞 90后大學生 思想特征 教育對策 心理健康

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

1 90后大學生思想特征及心理特點分析

（1）追求個性，易以自我為中心。90后大學生大都是獨生子女，從小倍受家庭和親戚的呵護與關注，是整個家庭的中心，容易過分的以自我為中心，持久下來，他們便養成了任性、張揚的個性。這樣的性格特征是重視一己私利，社會責任感淡薄，不知道要獲得別人尊重的前提是先尊重別人，總是把自己的感覺放在第一位，而忽視他人的感受。

（2）渴望成功，但缺乏堅強的意念。90后大學生大多都有著很好的家庭條件，從小就被送去參加各種特長班學習，見多識廣，在很多方面都有著優異的表現，比如電腦、才藝、社交等，他們的整體素質相對較高，在各方面都體現出強烈的追求成功的欲望。但由于90后學生大多從小受父母與親人的呵護，習慣了以自我為中心，自我表現欲強，盲目追求個性與時尚，從而導致精神世界空虛，而他們的人生觀、世界觀和價值觀也處于模糊狀態，缺乏遠大的理想和追求。

（3）接受事物快，但辨別能力差。時代的發展變化給90后作新的嘗試帶來了很好的機會，他們更易于獲得新知識和接受新事物。但由于90后缺乏一定的閱歷，使得他們對新事物的認識也往往不夠深入，對事物的辨別能力較差，不能夠透過現象看本質，去真正認識事物，因此總是會帶來一些不盡人意的后果。思想得到更大地解放，思維也比以往任何一代人更為活躍，這是90后大學生的一大優勢，同時他們還可以利用互聯網來拓寬知識面，在強烈的求知欲的驅使下，以及寬廣的信息平臺做支撐，90后大學生成為了新事物的熱衷者和追隨者。

（4）思想早熟，但心理承受能力弱。經濟的高速發展，知識信息的快速傳播，網絡文化的日益繁盛，造就了90后大學生面對一些社會問題的成熟的一面，他們的早熟，讓他們表現得更為理性和寬容。但與此同時，他們的心理承受能力和抗挫能力卻沒有得到相對的提高，很大程度是因為90后大學生并不像70、80后一樣，90后家庭環境相對優越得多，他們在成長過程中所遇到的困難和挫折就相對較少，優越的家庭環境和平坦的成長道路簡介地降低了他們對抗挫折的能力，這也是導致他們心理承受能力相對較弱，面對挫折容易受到傷害，從而產生自卑、失落和悲觀厭世等諸多心理問題的重要原因。

2 90后大學生思想政治教育工作對策探析

2.1 利用新媒體特點，占領網絡陣地

新媒體是90后大學生思想政治工作的重要堡壘。隨著現代社會的快速發展，新媒體對高校大學生尤其是90后大學生的行為方式、價值取向、政治態度、心理發展、道德法制觀念等方面都產生了越來越大的影響。高校應加大力度建設新媒體平臺，建設相應的思想教育陣地。通過校園特色的網站版塊的開發，吸引大學生登陸學校的相關網站，及時獲取豐富的、具有先進思想的教育資料，引導大學生全面健康發展。與此同時，充分發揮學校廣播、校報、?？鹊淖饔茫堰@些校園媒體也打造成90后大學生思想政治教育工作的陣地。

2.2 增強集體管理、培養團隊合作精神

90后大學生，從小生活在家庭和社會提供的良好氛圍中，促使他們養成強烈的自主意識以及張揚獨立的個性。但由于他們缺乏對社會的認知與生活的體驗，使得90后缺少集體榮譽感和社會責任感。大學是一個開放性集體，在大學里，90后大學生應積極融入到各種集體中，一方面培養自己的團隊合作精神另一方面可以在集體活動中實現自己的價值，增強自己的集體榮譽感，感受到集體榮譽給個人帶來的快樂，才能更好地重視集體，增強集體意識。在對90后大學生進行思想教育的同時，可以通過集體的有效管理作用的發揮，讓學生在日常生活和學習中感受到集體生活的快樂。

2.3 拓展多種途徑，引導學生社會實踐

90后大學生受家庭和社會環境的影響，承受挫折的能力大都不如70、80后，而他們終要走出自己的象牙塔步入社會，針對這一情況，大學思政工作更應注重學生受挫能力的培養：一方面要引導學生正確面對學習與生活中遇到的各種困難，另一方面又要引導學生參加各種社會實踐活動，以積極樂觀的態度面對困難，鼓勵依靠自己的力量去努力解決一些難題。同時，學校還應該多提供一些機會，讓學生能夠在課余將自己所學的理論知識運用到實踐中去，讓他們在實踐中培養和提高自己動手操作和組織協調能力。面對90后獨特的性格特征，學校對各種由學生自發興起的豐富多彩的活動應及時賦予思想政治教育的內容，使學生品格在活動中得到升華，而不僅僅是獲得娛樂。

2.4 轉變教育理念和教育方式，提高教育水平

90后大學生思維活躍、個性鮮明、價值趨向多樣，平等意識、法律意識與自我保護意識強烈。高校思政工作要結合學生思想特點，改變傳統的教育方式，轉變以課堂為中心的教育理念，加強與學生的交流，及時把握90后學生的思想動態，有針對性的開展教育工作。90后大學生大都不喜歡模板式的教育方式，他們普遍偏向“務實”的教學，而對填鴨式的思想理論具有很大的抵抗心理。針對這種情況，90后大學生思想政治教育應轉變以往的重說教、重灌輸的教育方式，結合他們的自身特點，通過舉辦各種形式多樣的活動，激發他們的熱情，發揮他們的特長，引導學生主動接受教育，寓教育樂，在潛移默化中提高他們的思想修養與精神追求。

3 結束語

高校思想政治工作教育者應準確把握90后大學生的思想特性和走向，站在創新的高度去探索新型的思想政治教育模式，轉變傳統的教育理念和方式，走一條有特色的90后大學生教育、管理和服務道路，著力培養出符合新時期需要的棟梁之才。

參考文獻

[1] 湛紅艷.“90后”大學生思想行為特點與思想政治教育工作的新途徑[J].長春理工大學學報：高教版，2010.5（4）.

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[3] 張曉京，文書鋒，金添.“90后”大學新生思想行為能力特點的調查研究[J].思想理論教育導刊，2009（9）.

[4] 高桂云，孫義蘭.注重人文關懷――“90后”大學生思想政治教育的重要特點[J].社科縱橫，2008（12）.

[5] 向必進.“90后”大學生思想行為的特點及其對策研究[J].中國成人教育，2010（19）.

教育政策特點范文第3篇

一“90后”大學生的思想特點

“90后”從小就生活在中國社會、經濟、文化的重大變革和全球化不斷加劇的復雜社會背景中,新事物、新觀念不斷產生,各種價值觀相互碰撞,對處于成長期的“90后”大學生產生了深遠影響,使其在思想觀念、行為方式等各方面帶有時代高速發展、社會急劇轉型的鮮明特征。

1以自我為中心,但又秉承了中華民族的優秀傳統

“90后”大學生的生活環境比“80后”更加優越,他們大都是獨生子女,深受家長的寵愛,習慣于更多關注自我,形成個人本位價值取向。他們更強調主觀感受和個體意識,不喜歡教條式的灌輸和死板的教學模式,喜歡自主爭論,經過親身實踐來考察前人的結論,表現出強烈的思想獨立意識。與此同時,大部分“90后”在涉及大是大非的國家或集體事件方面,仍然有重視國家利益、集體主義意識較強的優秀傳統。當祖國需要的時候,當危難撲面而來的時候,中華優秀傳統和現代的公民精神在這一代人身上得到了展現,這并不是一種偶然,也顯示了我國學校思想政治教育的成效。

2理想信念淡薄,但仍具有較強的社會責任感

由于受現代自由思想的影響,加上市場經濟的負面效應,“90后”大學生普遍存在不關心政治的心理。他們雖然思想活躍,但缺乏深度;熱愛專業,但很少關心時事;重視專業技能訓練,但輕視文化理論特別是“兩課”理論學習。正因為這樣,他們大多缺乏理論素養。同時,“90后”大多集體觀念松散,表現為組織紀律感淡漠,不愿服從統一安排,喜好我行我素。

而另一方面,“90后”在汶川地震和奧運圣火傳遞等一系列突發事件和重大公共事件中表現出的令人吃驚的高度社會責任感和對國家與民族未來前途及命運的歸屬感和認同感,讓我們不得不重新審視以往的偏頗評價和片面認識。在汶川地震志愿者、國慶60周年的閱兵儀式中,我們都可以看到這一代人的身影。在汶川地震中,開進震區的部隊中就有不少年輕的“90后”武警戰士,他們不顧自身的安危,從廢墟中救出傷員。在國慶60周年閱兵儀式中,受閱的主體都是“80后”“90后”的官兵。他們在閱兵中表現出來的吃苦耐勞的精神,堅忍不拔的毅力,萬眾一心的合作意識,挺身而出的責任感,成為社會的寶貴精神財富。綜合以上因素分析,我們認為,“90后”在整體上積極進取,具有較強的社會責任感。

3關注社會主流思想,但價值觀更務實

“90后”大學生對社會的認知隨著信息資源的不斷開放,更加豐富和趨于理性。據調查,“90后”大學生近七成都擁有電腦。他們更加依賴網絡,也很善于利用網絡獲得有價值的學習、生活等方面的信息,這對于他們的世界觀、人生觀和價值觀形成都會產生重大的影響。他們關心國家前途和命運,關注社會現實問題的解決,同時也相當了解中國社會的主流思想和價值觀。但在市場競爭的壓力下,多種復雜的利益關系讓他們的價值觀更加務實,看重實際能力的培養。他們更加重視人際關系,努力開拓交際范圍,重視社會實踐。相對于前幾代人,“90后”大學生對于理想信念的追求明顯弱化。例如,實用主義的價值取向已成為不少學生決定是否爭取入黨的基本原則,為了個人的順利發展已成為多數學生入黨的現實動機。

4容易接受新事物,具有較強的創新能力

目前我國高校的校園網絡已得到基本發展與完善,和“80后”的大學生相比,信息網絡時代成長起來的“90后”接觸網絡的機會也更多,經常在網上瀏覽各種信息,接觸新事物,大大開闊了他們的眼界。開放多元的社會為“90后”大學生的成長提供了更多選擇的機會,為他們展示自我能力創造了更廣闊的舞臺。大多數“90后”大學生對未來既有清晰的目標,也具有較強的成就動機和信心,渴望實現自我價值,并愿意為了達到自己的目標付出相應的努力。他們不再滿足于因循守舊,而是渴望突破傳統、打破常規、張揚個性。因而“90后”大都崇尚創新精神,具有創新意識和較強的創新能力。

二形成“90后”大學生思想特點的影響因素

1社會環境變化的影響

社會環境的發展變化對青年的價值觀和行為方式有著重要影響?！?0后”大學生成長于中國社會由計劃經濟向市場經濟轉型的重要時期,由此帶來的利益關系調整、社會價值觀的多元化,使整個社會的價值體系發生了急劇而深刻的變化。這些都使得青年一代的價值觀更趨于務實,更早地考慮以后個人的生存發展。另外,隨著經濟全球化的影響,內部和外部社會環境的深刻變化,成為影響“90后”大學生思想特點的重要因素。

2學校教育環境變化的影響

目前各級各類學校都在大力推進素質教育。“90后”在素質教育的影響和帶動下,表現出獨立思考、自主實踐、善于創新等優勢,這些都在一定程度上促進了他們的全面發展,使“90后”學生更能適應國家和時代的需要。但是,我們也應看到,應試教育仍占據著教育的重要領域,主要表現在教學仍然以教師、書本為中心,以灌輸為主要方式,以取得好成績為主要目的。應試教育的弊端使“90后”大學生在進入大學校園后仍然存在對家長和老師的依賴或逆反心理,對大學自主學習模式不適應,在與人溝通方面存在一定程度的障礙。

3家庭環境變化的影響

“90后”大學生成長于中國經濟高速發展時期,大多是出生于家庭比較優裕的獨生子女,性格比較傲慢自負,不愿接受別人的意見,無憂的生活造就了他們較高的優越感,自我感覺良好,對自我道德認識空間的提升缺乏足夠的認識。但是不容否認,“90后”大學生成長的環境也是我國社會急劇變革的時期,隨著國企改革的深化、非公有制的重新定位,以及市場經濟的競爭和利益分配的問題,一部分“90后”大學生的家長由于工作壓力、失業下崗等問題,無暇顧及對孩子的教育,這些都對這批學生的成長產生了一定的影響,他們對于收入差距擴大、公平與效率失衡等社會問題有著更深的關注和感受,由此產生的困惑和矛盾也明顯增多。

三“90后”大學生的思想政治教育對策

1以學生為本,著眼于當代大學生實際,深入開展思想教育

思想教育是大學思想政治教育的重要組成部分,思想教育必須堅持正確的指導思想。黨的十七大報告指出:“要鞏固指導地位,堅持不懈地用中國化最新成果武裝全黨、教育人民,用中國特色社會主義共同理想凝聚力量,用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志,用社會主義榮辱觀引領風尚。”高校必須把堅定正確的政治方向放在首位,加強對大學生的愛國主義教育和理想信念教育。與此同時,高校的思想政治教育工作者應該在日常學習生活中多關心“90后”大學生的思想變化,對他們的思想動態進行跟蹤分析,及時解決學生的思想問題。同時,應該盡可能利用大學生在創新方面的天賦和優勢,積極加以鼓勵,使他們的才能真正發揮出來。

2重視課堂教育,提高教學的針對性和有效性

課堂教育在高等學校思想政治、道德教育中發揮著主渠道、主陣地的作用。從一定意義上講,課堂教育的得失直接影響著大學生的認知、興趣及其學習效果,也直接關系到學校德育工作的成敗。在教育過程中,既要加強政治理論課的學習,還要積極改進授課形式,創新講解方式,著重加強實效。盡可能做到一門課程選派多名教學經驗豐富,政治、思想道德素質高,業務能力強,教學效果好的優秀教師穿插擔任教學任務,并適當聘請校外有關專家或典型人物進行專題講座、講課,以增強教學的吸引力,保證教學質量。

同時,還需要各科教師加強配合,著重于對學生興趣的培養。要用歷史事實、典型事例和現實內容去闡明理論;有組織、有計劃地采取課堂討論,演講答辯、社會實踐等多種形式實施教學,有目的、有選擇地運用影視資料開展電化教學。同時注意結合學生和專業的特點因材施教,教育學生妥善處理學習上遇到的問題,對于學生的優勢和特長能夠積極引導,使之向全面、復合型人才的方向發展。

3開發課外資源,重視社會實踐,積極進行隱性思想政治教育

隱性思想政治教育是指在思想政治教育過程中自覺運用隱性課程理論,注重開發利用隱性思想政治教育資源,通過比較隱蔽的形式,使受教育者在無意識間獲得某種思想或經驗的教育方式。隱性思想政治教育是思想政治教育改革和發展的重要方向?！?0后”大學生對傳統的以課堂灌輸為主的思想政治教育方式存在一定的逆反心理,而對以主動參與為特點的教育活動則有較高的認同。

因此,高校應充分發揮黨團組織的優勢,著重開發隱性思想政治教育資源,加強校園文化的建設,活躍大學生課余生活,將社會實踐、志愿服務等納入學校思想政治教育的總體規劃中,在實踐中對大學生進行思想教育,促進其思想道德水平的提升。良好的校園文化活動要注重活動的吸引力、感染力、實效性、服務性、導向性和廣泛性,突現學生的主體性和教師的主導性,這有利于造就“90后”大學生良好的文化心理和人格,培養崇高的正義感和高雅的審美趣味。在實踐中,還應積極組織學生參加社會調查、志愿服務、勤工助學、課外文化活動等實踐活動,使學生在實踐中了解社會,形成長效實踐育人機制。

總之,“90后”大學生因為成長環境、時代特點的不同,呈現出一些新的思想特點。作為思想政治教育工作者,要根據“90后”大學生的新特點及時更新思想政治教育的理念和方式,加強引導和教育。

參 考 文 獻

[1]臧文彬.新時期“80后”大學生思想行為特點分析及對策[J].湖北經濟學院學報(人文社會科學版),2008(7).

[2]姜雅凈.大學生思想政治工作的特點、問題和對策研究[J].教育探索,2008(3).

教育政策特點范文第4篇

 

說到教育，自然離不開管理，管理與教育本來就是相輔相成的，而且管理的最終體現也應該是為教育服務的。教育政策是黨和國家為實現一定歷史時期的教育發展目標和任務，依據黨和國家在一定歷史時期的基本方針而制定的教育的行動準則?！敖逃邎绦惺墙逃姓C構落實國家教育方針，依法對教育事業進行有效管理的一種途徑，作為一種行政方式，其對教育的影響與發展十分重要。”

 

一、教育政策在教育管理過程中具有指導和規范兩方面功能

 

第一，指導功能。盡管教育政策和教育法律在制定主體，表現形式，調整范圍，穩定程度和實施方式等方面存在諸多不同，但是兩者在本質上是一致。

 

首先，教育政策指導著教育法律的制定，教育法律的制定必須以教育政策為指導，不得與黨和國家的路線方針政策相違背。“由于教育法律與教育政策相比具有相對穩定性和國家強制性的特點，因此，有必要把對整個教育事業有重大影響的，經過實踐檢驗證明是正確的，并且是較長時期穩定的教育政策，經過法定程序，提升為國家意志，指定為教育法律?！?/p>

 

第二，規范功能。教育政策是社會規范的一種，規范功能是其最基本的功能。依法執教并不否定教育政策的規范功能。相反，由于教育政策和教育法律具有各自不同的特點和不同的調整范圍，使得兩者在調整教育領域中的社會關系時具有各自特有的優勢。

 

在不便或不能運用法律調整的某些領域，或者尚無教育法律調整的某些領域，要充分發揮教育政策的靈活性特點和規范功能。只有同時發揮教育政策的靈活性、指導性特點和法律教育的規范性和穩定性特點，綜合教育政策和教育法律的各自優勢，才能更好的提高教育管理水平，推進治法執教的進程。

 

二、健全教育管理體制，可以提高教育政策效力

 

教育管理體制問題，是關系到教育政策從制定、執行、管理、評估直到終止的整體運行質量和狀況的問題。建立一套科學有效的教育管理體制是提高教育政策效力的體制保障。

 

第一，管理體制民主化，打破教育政策的壟斷現象。

 

首先，要在教育管理系統中引入平等競爭機制，并賦予教育管理系統多元性特征;其次，要使與教育政策運行有關的組織和人員知識結構具有多學科性、分析手段和思維見解具有多樣性?！斑@種具有平等競爭特點的多元性的教育管理系統，不僅有利于吸收多方意見和建議，克服或減少個體局限性，極大限度地發揮組織集體的活力和創造性，更重要的是對激勵公眾參政議政，驅動領導機關決策尊重民意，最大程度地實現民主決策起重大作用”。

 

第二，管理體制科學化，降低教育政策的運行成本。

 

《改革和發展規劃綱要》中提出，教育政策問題的變化必然會帶來教育政策目標的調整，二者的變化是一致的。面對新的政策問題，國家教育管理體制改革確定了新的目標體系?！督逃巹澗V要》中提出教育管理體制要以“轉變政府職能和簡政放權”為工作重點。

 

一方面，要形成政事分開、權責明確、統籌協調、規范有序的教育管理新體制。另一方面，《教育規劃綱要》還提出了“提高服務水平”的目標。這就要求教育政策設計層面從注重政府重視教育、主要管理教育到同時也要重視現代學校制度建設的轉變。

 

第三，管理體制法制化，規范教育政策運行行為。

 

要實行教育管理體制立法，以確保教育政策的有效運行，而這恰恰又是獲取教育政策運行民主化、科學化成果的保證。如我國目前的教育政策在運行過程中出現的一些問題，已成為國家教育改革與發展過程中突出的矛盾。例如，抵制或規避教育政策，以自己的利益為重;觀念傾“左”，行動踟躕等。分析這些問題成因是復雜的，從教育政策運行者的角度上講，沒有形成權威的、具有威懾力的“管理控制機制”是致使教育政策運行問題發生的一個重要原因。因此，強化約束力度，實行教育管理體制立法勢在必行。

 

從上述分析可以看出，所謂教育管理體制就是教育管理系統所應具備的功能，它要求教育管理系統有一個合理的結構，形成一個有機結合的組織體系，以便充分發揮教育管理系統的功能。

 

教育管理體制支配著教育政策運行的政策體制、程序及其功能，科學合理的教育管理體制及程序能夠保證教育政策的有效運行，反之，教育管理體制和程序不健全或不合理，就會使國家出臺的教育政策運行滯阻，導致教育政策在運行過程中出現“不到位”的現象，以至影響教育政策的良性運行及其效力的正常發揮。所以，教育管理體制建設就成為教育活動中的重要內容，只有從建立和完善教育管理體制入手，才能從根本上解決和克服教育政策運行過程中的各種問題和弊端，保證和促進教育政策效力得以充分地發揮。

教育政策特點范文第5篇

關鍵詞：伯克利大學；聯邦政府；主要政策\

加州伯克利大學是加州大學系統中一顆耀眼的明星，它擁有最雄厚的師資力量，也承載著最重要的科研項目。至今加州伯克利大學獲得的榮譽已數不勝數，從伯克利走出的各個領域的人才也不勝枚舉。研究加州伯克利大學的成功經驗，是為了有所借鑒，但借鑒的前提是，要有適合經驗嫁接或是移植的土壤。本文選擇加州伯克利大學作為大學政策研究的目標，原因有二：一是加州伯克利大學為美國的公立研究型大學；二是其建校時間短，而且只花了三十年左右的時間就進入了美國頂尖高校行列。從聯邦政府的政策支持上對伯克利大學的創建與發展做探討，以期有所啟示和借鑒。

一、加州伯克利大學獲得的主要聯邦政策分析

加州伯克利大學從創建、發展、崛起到成熟，獲得的聯邦政策支持具有鮮明的階段性特征。鑒于這一特點，筆者將研究內容分為創建期、發展期、崛起期和成熟期的政策支持，來分別對加州伯克利大學在四個發展階段中獲得的主要聯邦政策支持進行研究。

（一）創建期的政策分析

1.聯邦政府的主要政策支持

（1）《美國1787年憲法》

《美國1787年憲法》沒有賦予聯邦政府管理教育的權力。1791年美國第一修正案第十條規定“凡本憲法所未授予聯邦、也未禁止各州行使的權利，均由各州和人民保留之?！蓖旭R斯·杰佛遜提議形成的《權利法案》也奠定了美國政教分離的原則。

（2）《莫雷爾法案》

1862年簽署了《莫雷爾法案》，其主要內容是：

“各州凡有國會議員一人，便由聯邦政府撥給3萬英畝的土地，各州將新獲得的的土地出售后，用所得經費建立永久性的基金，開辦至少一所農工學院，這所學校既教授農業和機械工藝課程，也開設其他科目，這筆基金如果在五年內未能使用，將全部退還給聯邦政府?！?/p>

美國賓夕法尼亞州立大學的教授歐文·費勒對其評價說：“《莫雷爾法案》幫助塑造了美國公立研究型大學的特色。”

（二）發展期的政策分析

19世紀末與20世紀初，是加州伯克利大學的全面發展時期。

1.聯邦政府的主要政策支持

（1）《哈奇法》

1887年3月2日通過了“哈奇實驗站法案”，簡稱“哈奇法案”。該法案規定聯邦政府每年向州政府撥款15000美元，以資助他們在贈地學院內廣泛拓展農業項目，促使大學的注意力由內向外轉移。

《哈奇法》頒布后，伯克利大學設立了大學農場，在校內和加州的其他地方建立了農業試驗站，解決加州人民在實際生產中遇到的問題。

(2)第二個《莫雷爾法案》

1890年，美國國會通過了第二個“莫雷爾法案”，規定聯邦政府對依靠聯邦撥贈土地建立起來的學院提供年度撥款，最低限度為1.5萬美元，最高限度為2.5萬美元，以保證這些新型的學院具有充足的財力得以正常的運行。

（三）崛起期的政策分析

20世紀初，聯邦政府與高校建立起了一系列的合作關系，由其下屬的部門和機構以分散獨立的方式進行，主要有教育部、農業部、國防部、國家科學基金會以及退伍軍人事業部等。

1.聯邦政府主要的教育法案政策

（1）1944年的《軍人權利法案》

該法案到1956年法案到期時，聯邦政府至少撥款14.5億美元用于退伍軍人的教育，成功的使230萬軍人入校。伯克利大學的人數由戰前的17013人上升到1948年的25852人，他們為伯克利大學帶來了豐厚的學費、津貼。

（2）1945年的《科學-無止境的疆界》

1945年7月5日，美國科學研究與發展局局長萬尼瓦爾·布什，向杜魯門遞交了一份名為《科學：無止境的疆界》的報告，陳述了教育鼓勵、資助基礎性研究的重要性與必要性?；诖隧棃蟾?，聯邦政府對研究型大學提供了持續支持和改革的動力。

（3）1958年的《國防教育法》

1957年，美國聯邦政府先后在加州大學建立了3個國家實驗室，并對加州大學的科學研究進行了重點經費投入。1957-1958年期間，美國國會議員提交了多達1500份有關教育的議案，其中有80多項通過，最重要的是1958年9月2日由總統頒布的《國防教育法》，以增強國家的科技軍事實力。該法授權聯邦政府撥款2.8億美元給州立高等院校作為?？顚Ｓ茫@標志著高等教育成為聯邦政府資助和優先發展的戰略重點。

（5）1965年的《高等教育法》

1965年美國頒布了第一部《高等教育法》，該法案又在1972年、1978年、1986年、1992年和1998年得到修訂，對美國高等教育的發展產生了深遠的影響。

2.以立法、科研合同與合作協議并舉的實驗室政策

在20世紀40年代，伯克利加州大學與聯邦政府的合作關系加強。1945年，伯克利大學從聯邦政府手中簽下了106項科研合同，獲得了近5700萬美元的科研經費。其中的關鍵性原因即大型實驗室的創建。1932年，勞倫斯在加州伯克利大學建立了第一個多學科綜合實驗室，即現在的勞倫斯伯克利國家實驗室，開創了多學科研究的領域。二戰開始后，聯邦政府于1942年接管了勞倫斯在伯克利大學的實驗室，其成為美國第一個國家實驗室。在1952年，聯邦政府委托勞倫斯和加州大學物理學家E·泰勒建立了勞倫斯利弗莫爾國家實驗室。該實驗室的目的是擴大勞倫斯伯克利國家實驗室的功能。這兩個實驗室與加州伯克利大學直接相關，由美國能源部、加州大學共同管理和監督，聯邦政府則負責實驗室的全部運行費用。

3.科研經費政策

1920年，加州大學的科研經費不足一萬美元，到1921 年，加州大學理事會決定提高研究經費，到了30年代，加州伯克利大學成了美國科學研究的中心。從1947年到1962年間，伯克利大學各實驗室的科研經費和設備不斷得到更新，研究成果不斷涌現。隨后伯克利大學的科研經費迅速增長。

（四）成熟期的政策分析

20世紀70年代早期，對美國國家利益有著特殊意義和特殊貢獻的高校繼續獲得了聯邦政府的各項支持，加州伯克利大學也位聯邦政府關注之列。

1.聯邦政府的主要政策支持

（1）1981年的《國家在危機中：教育改革勢在必行》

1981年8月26日，美國教育部部長貝爾任命成立了“國家教育優異委員會”。1983年4月，該委員會發表了一份題為《國家在危機中：教育改革勢在必行》的報告。

（2）經費的流向變化

最近十幾年，幾乎所有的聯邦經費都通過各種渠道直接流向高校，甚至直接流向系、學院、教師或者學生個人，這使得大學經費的使用更加高效和透明化。在1940年之前，加州伯克利大學從聯邦政府那里獲得的經費比例為22%，加州政府約40%，私人捐贈為38%； 2000年以后，情況有所改變，在2005年，伯克利大學的研究經費達5.85億美元，其中有71%來自聯邦政府，9%來自州政府。

二、加州伯克利大學獲得的主要政策的特點分析

加州伯克利大學在聯邦政府政策的支持下，才能在短時間內迅速成長，晉升到世界一流大學的行列。對聯邦政府在制定政策過程中表現出的規律和特點，筆者嘗試從制定依據、制定方法和制定主體三個方面做了一些總結。

（一）制定依據

1.遵循美國社會發展的階段性特點

加州伯克利大學建立之時，正是美國內戰結束的時期。此后聯邦政府和各州政府進行了一系列的公眾設施興建計劃，其中就包括《莫雷爾法案》的頒布和實施，加州伯克利大學就是在這一基礎上建立起來的。

2.與大學的職能和發展特點接軌

聯邦政府在制定政策的過程中，結合了伯克利不同階段的職能和發展特點，依次為傳播知識、科學研究、為社會服務等，在不同階段制定與伯克利大學職能相匹配的政策，有效促進了加州伯克利大學的發展。

（二）制定方法

1.專一與多元相統一

聯邦政府在制定與高等教育相關的政策時，注重方式和內容的多元化。其不僅僅局限于教育，廣泛涉及到了經濟、政治、土地、人口、國防等領域，制定的方式有法案或法律、報告、規劃以及協議、合同等。

2.實用與科學相結合

在制定政策的過程中，考慮到了教育的現實性和長效性特點，所制定的教育政策既遵循了國家和地區的現實狀況，也科學的考慮到了教育的長遠規劃。

3.政策制定程序嚴格

美國聯邦政府政策制定程序嚴格，體現了美國法律法規制定過程的幾個特點：通過合理分析進行決策；注重協調；過程公開和透明。所以，聯邦政府在制定與教育相關的政策時，必須要經過大量的調查研究，層層審批，做到真實、準確。

（三）制定主體

1.主導性

聯邦政府在政策制定上具有廣泛性和整體性特點，不僅僅通過教育政策來促進伯克利大學的發展，還有其他政策的協調與配合，比如移民政策，國防科技政策等，表現出了主導性的地位。

2.階段性

階段性特點體現在伯克利大學的四個發展階段中。聯邦政府頒行了不同形式、不同內容的各項政策，伯克利大學之所以能夠在短時間內迅速崛起，就是因為它實現了政策上的有效組合和優勢累積，適應了伯克利大學各階段的發展，不斷推動其向前發展。

三、啟示與借鑒

研究加州伯克利，目的是為了對我們有所啟示，而這些啟示要想得以轉化、利用，就必須找到適合的方法。所以，在學習和借鑒經驗時，必須我國中央政府在大學創建上的主導性地位，然后基于大學自身的發展規律和特點，從中央政府的角度來考慮伯克利大學經驗的啟示與借鑒。

參考文獻

[1]谷賢林,美國研究型大學管理—國家、市場和學術權力的平衡與制約 [M].北京：教育科學出版社,2008：199.

[2]谷賢林,美國研究型大學管理—國家、市場和學術權力的平衡與制約[M].北京：教育科學出版社,2008: 116,117.

[3]劉易斯·布蘭斯科姆，等.知識產業化[M].尹弘毅,蘇俊,譯.北京：新華出版社,2003：95.