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8月7日,市人大財經委組織部分常委會委員和財經委員會委員,在市人大常委會副主任劉兆林的帶領下,赴市審計局就____4年市級財政預算執行和其他財政收支審計工作情況進行了視察,聽取了市審計局局長李潤萍受市人民政府委托擬于市十四屆人大常委會第三十次會議上所作的《關于____4年市級財政預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。現將這次視察的主要情況報告如下:
去年以來,市政府及審計部門圍繞全市經濟社會發展大局,按照《預算法》、《審計法》等法律法規的要求,進一步加大審計力度,拓展審計領域,在深化財稅體制改革,貫徹落實中央八項規定,推動重大民生政策落實,加強權力運行制約監督,維護正常財經秩序等方面,充分發揮了審計監督作用。今年的審計工作報告,注重從總體上反映情況、揭示問題,從體制機制上分析原因、提出建議,對____4年市級財政預算執行和其他財政收支的審計,比較客觀地反映了____4年我市預算執行和其他財政收支的整體狀況,所提建議也具有較強的針對性和可行性,為市人大常委會審查、監督財政預算執行和批準財政決算提供了重要的參考依據,為規范預算管理、維護財經秩序、嚴格政策執行、推進依法行政發揮了應有作用,大家對審計部門的工作表示滿意。
雖然審計工作取得了一些成績,但也存在一些需引起重視的問題:一是審計工作的任務還需進一步明確,要充分認識新常態下審計工作面臨的新形勢、新任務,進一步完善審計監督體系建設,積極探索人大的法律監督、工作監督與審計部門的審計監督相結合的新途徑,提高預算監督的質量和效果;二是審計工作的力度還需進一步加大,要做好中央、省出臺各項政策的貫徹落實,切實把審計結果和建議轉化為促進各項工作的有效措施,充分發揮審計工作的監督職能作用。三是審計查出問題的整改還需進一步加強,要在群眾關心的實事上著力,對審計發現的問題,抓住不放,力促整改,認真解決審計工作中存在的屢審屢犯的問題。
針對上述存在問題,提出如下建議:
一、貫徹新預算法,強化依法審計。新預算法對預算編制、預算執行、預算調整、預算監督以及預算公開都作了全面規范,對違反預算法的行為明確了具體處罰規定。新預算法既是政府編制預算、執行預算、人大審查批準預算、決算應遵循的基本法律,也是審計部門開展預算執行審計、決算審計的重要法律依據。各級審計部門要認真學習貫徹預算法,以預算法為準繩,依法、獨立、公正、充分地履行審計職能,充分認識新常態下審計工作面臨的新形勢、新任務,積極探索和解決審計工作面臨的新情況、新問題,注重從體制、機制和制度等層面揭示問題、分析原因、提出建議,促進深化改革和規范管理,發揮審計的“免疫系統”功能和建設性作用。
二、深化預算執行審計,促進財政預算規范管理。要按照全口徑預決算要求,加強預算執行的全面審計,加強對預算執行單位和財政專項資金的日常監管,把審計監督貫穿于預算管理全過程。對一些預算單位在預算管理、財務管理上存在的問題,采取有力措施,加強規范指導,強化預算執行約束,不斷深化審計監督工作,進一步維護財政收支的真實性、預算編制執行的完整性、財政支出的合法性和資金使用的效益性。要緊緊圍繞國家宏觀經濟政策的貫徹、全市重大發展戰略的實施,加大對重點領域、重點項目、重點資金的審計力度,強化對群眾普遍關注的“三農”、社會保障、教育、醫療、城建、交通等民生資金和項目的審計檢查,著力揭示和查處擠占挪用、損失浪費民生資金等違規違紀問題,推動各項惠民富民強民政策落實到位。
三、推進績效審計,加大跟蹤問效力度。要創新績效審計方式方法,積極探索評價財政資金使用效益的方法和途徑,強化對財政投入產出的跟蹤問效,不斷提高審計監督質量和審計實效。要建立完善科學的財政資金績效審計評價指標體系,逐步拓展和深化績效審計及其評價內涵,發揮績效審計在財政資金使用監督工作中的重要作用。加強對政府性債務資金使用的跟蹤審計,對債務風險進行有效預警,確保財政資金高效安全使用。
時光如梭,不經意之間2019年就要過去了,回顧這一年,是美好的一年,收獲的一年,充實而忙碌的一年。我于今年6月有幸加入XX集團,在監察審計部任職,按照領導要求,目前在財務部學習鍛煉。在這半年時光里,我深切感受到了集團公司這個大家庭的溫暖關懷,也感受到了領導和同事們的悉心幫助,使我在短時間內更快更好的融入集體,也讓自己迅速進入工作崗位,扮演好自己的角色,同時在思想、工作、學習等方面都取得了一定的進步。現將本人這半年的工作情況總結如下:
一、財務工作方面
1、參與制定完善集團公司各項財務規章制度。完善并修改了《XXXX(集團)財務管理制度》,起草制定《(集團)差旅費管理辦法》、《(集團)財務審批制度》、《(集團)增收節支管理辦法》、《(集團)全面預算管理辦法》。
2、認真落實月度、季度財務分析報告工作。按照集團公司要求,在總會計師的悉心指導下,我起草完成了集團公司財務分析季度報告,并做成模板下發給各子(分)公司作為參照,統一了財務數據上報口徑,并按月及時完成集團公司財務分析報告的撰寫及匯總工作。
3、認真做好固定資產以及存貨的管理工作。按照財務部的崗位職責劃分,由我負責集團機關固定資產及存貨的管理工作。我及時完善了集團公司機關的固定資產臺賬,按照企業會計準則及集團財務管理制度的規定,按月對固定資產折舊進行測算并向集團機關會計提供數據;參與了存貨的清查盤點工作,對后一步庫存材料的處置提供依據。
4、按時完成部門月度工作小結的上報工作。按照集團公司領導要求,每月終了各部門要及時上報月度工作小結,我對財務部每月發生的各類業務及工作事項認真做好記錄,并在月末及時總結,按時完成上報。
5、做好集團公司貸款融資業務的銀行對接工作。根據集團公司的發展規劃和業務需求,我集團公司計劃向銀行進行貸款融資,前期已與六家銀行對接完畢并提供了基礎性資料,目前已完成銀行的前期信用評級與客戶準入手續工作,下一步將持續跟進,及時向銀行提供資料。
6、9月,同城司的相關人員赴國開行,積極商談國開行貸款還本付息的相關事宜,再次確認了本金和利息金額及歸還時間。
7、參與XX分公司調研小組,完成調研工作。根據集團公司第二次總經理辦公會議要求,為進一步強化管理工作,全面掌握XX分公司面臨的各種疑難問題,成立調研小組,圍繞大用戶管理、管網漏損情況、抄表現狀、巡查稽查工作、欠繳水費情況等多方面開展深入細致的調查研究工作,并認真完成調研報告,及時為領導提供決策依據。
8、認真完成領導交辦的其他事項。作為一名新入職的員工,我時刻保持著干事創業的工作激情和艱苦奮斗的吃苦精神,常與領導同事加班加點,有時工作做不完便會拿回家繼續做,總之領導交辦的事項我都會竭盡所能完成好。
二、監察審計工作方面
因為本人的編制在監察審計部,因此除了做好財務工作以外,我還積極參與監察審計部的各項工作:
1、我于6月進入集團公司,由于監察審計部屬于新成立科室,各項制度未能完善,我積極配合部門領導,起草制定了《XX集團內部審計管理辦法》,并制作了審計類文書及工作底稿等各式模板,方便后期開展審計工作。
2、今年8月,按照審計局《關于開展XX內審自查工作安排的通知》要求,對2018年度集團公司總部及下屬3個二級單位(*XX公司、**市XX處理廠及**市XX污水處理廠)的資產、負債、損益、收入、費用、效益情況,以及重大決策事項、資產質量狀況等方面進行了內審自查,并及時上報內審自查報告。
3、今年10月,按照市國資委《關于對市屬國有企業負責人履職待遇與業務支出情況進行專項督導檢查的通知》要求,對集團公司領導班子成員2018年9月至2019年9月期間的公務用車、辦公用房、培訓、業務招待、差旅費、通訊費等六個方面進行了認真自查和梳理,并及時上報了自查報告。
4、積極配合生產運營部,參與集團公司采購方案研討小組,按照集團公司采購管理辦法的規定,針對2020年度集團公司采購計劃,與小組成員共同討論采購方式,并對材料最高限價進行復核等工作。
5、按照集團公司領導要求,參與月度巡查工作,對各子(分)公司生產運營狀況、安全情況等進行摸底調查。
三、不足之處
在這半年的時間里,我能夠認真對待每一項工作任務,認真遵守規章制度,能夠及時完成領導交給的各項任務,積極主動地開展工作,但是,在工作當中還存在諸多不足:
1、業務能力存在很多不足,在財務涉稅方面、內控制度以及下屬子(分)公司的生產運營、操作流程等方面我還需要繼續深入學習,不斷增加自己的知識儲備、業務能力、工作經驗。
2、服務意識上存在不足,工作上存在只顧自己一塊地的現象。沒能主動作為,為他人設身處地的著想。
3、工作主動性上存在不足,在有些工作上還是很被動,領導說什么自己才做什么,缺乏大膽作為、干事創業的沖勁。
四、下一步工作打算
1、認真落實好集團公司全面預算工作。2020年年初要在全集團公司范圍內推行全面預算管理,由我牽頭,要做好前期準備工作,各(子)分公司要積極配合,加強溝通協調,認真落實好全面預算工作。
2、繼續做好財務分析工作,及時提出為實現本集團公司生產經營計劃的財務控制可行性措施或建議。
3、加強個人業務工作學習,提高各方面業務能力,讓自己成為一專多能的工作人員。
各地在“依法行政,依法理財”的前提下,嚴格執行國土資源管理部門的各項收費政策,堅持收費公示,“陽光收費”,自覺接受社會和群眾的監督。在確保“應征不漏,應免不收”的同時,兼顧好政府、企業、農民等各方面的利益關系,照顧弱勢群體。通過大家的共同努力,今年全市共代各級政府征收土地出讓金32.63億元,其中:市本級代征8.43億元(招拍掛7.37億元),契稅2.26億元、耕地占用稅3710萬元。這些資金的征收和使用,加大了對土地資源特別是耕地的保護力度,為實現全市耕地總量動態平衡提供了保障,有力地支持了全市的經濟建設,同時也為國土資源事業的健康發展提供了資金保障。
二、認真開展全市新增建設用地有償使用費征收使用情況檢查,檢查措施有力效果明顯
年初,省廳《關于開展新增建設用地土地有償使用費征收管理情況專項檢查的通知》下發后,我處認真貫徹中央和省通知精神,加強與財政、監察、審計等部門的協調溝通,及時將檢查要求向各縣(市、區)作了布置和傳達,立即成立了檢查機構,對報表的填制,檢查要求、填列口徑等進行了全市集中培訓。對照省廳要求,對年以來到年6月新增建設用地審批臺帳和土地有償使用費征收使用情況全部統計核實到位,所有數據真實具體。同時,對近年來我市新增建設用地情況,土地有償使用費應征情況、已征情況、分級入庫情況及使用情況都進行了檢查,圓滿完成了自查工作。
三、認真開展管理創新活動,切實加強對直屬事業單位及基層國土資源所的財務管理和監督
為認真貫徹落實省廳《關于開展管理創新年活動的實施意見》,科學開展管理創新活動,我處圍繞年度財務工作目標,制定了關于加強對基層國土資源所的預算管理及預算執行情況的監督的創新課題,并認真組織實施。
一是加強基層國土資源所的預算管理。今年全市各國土資源所均根據實際情況,認真編制了財務預算,各市(分)局財務科嚴把收支關,做到有預算不超支、無預算不開支,認真審核,保證國土資源所合理、節約、有效地安排使用資金。在預算安排上,堅持量入為出,量力而行。在確保人員工資、日常公用經費的正常開支基礎上,保證重點支出,壓縮一切消費性支出,尤其是嚴格控制招待費支出,真正使有限的資金用在土地管理事業的刀刃上,從而全面提高了資金的使用效率,確保了國土資源所的正常運轉。
二是加強內部審計工作。今年我處重點加大對分局及基層國土資源所的審計力度。五月份,在全系統組織開展了財務互查,以促進全市財務管理工作日趨規范。上半年,按照市局黨委的要求,結合高港、開發區兩個分局局長離任審計,對分局及其國土資源所的財務進行了全面審計。
三是進一步完善分局及國土資源所財務管理制度。為進一步加強對直屬分局及其國土資源所的管理,嚴肅財政紀律,加強會計監督,有效杜絕分局及基層國土資源所違規、違紀事件的發生,市局于年四月制定下發了《關于加強對直屬分局及國土資源所財務管理的規定》,從收費管理、票據管理、預算管理、支出管理、固定資產管理以及財務監督等各方面都做出了具體要求。
四、認真執行部門預算,科學編制來年預算,進一步加大部門預算的制約力度
我處按照財政部門預算、國庫集中支付、政府采購和收支兩條線的要求,嚴格執行當年部門預算,加強分析和預測,把握好本部門工作特點,按月報送用款計劃,有理有據安排好各項業務工作經費,截至11月未,通過財政直接支付經費支出3700萬元,占總支出的95,既達到了財政規定的比例,又保證了業務費的正常開支。
今年我市“政府收支分類”進行了重大變革,這次改革是繼部門預算、收支兩條線,國庫集中收付制度等改革之后,財政部門推出的又一項影響最為深刻、涉及范圍最為廣泛的改革工作。為此,我處按照市財政的具體部署,逐月按時完成新舊科目的數據轉換,保證了新的科目體系與預算管理方式的銜接。
年按照“增收節支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點”的原則,我處認真完成了來年部門預算編報工作,對各項支出的預算能做到準確、實事求是。積極向財政部門爭取專項經費,部門專項工作經費得到落實,為全面履行國土資源管理職能提供了經費保障,年,共向財政爭取專項經費5397.9萬元,其中:辦公大樓基建經費3000萬元,信息網絡購建費200萬元,基礎測繪和城鄉一體化建設經費500萬元。
五、積極籌措資金,促進城市土地經營
城市土地經營工作是國土資源管理工作的重點。為此,我處加強部門協調,主動配合相關部門做好城市土地經營工作,積極籌措城市土地經營資金。全年圍繞市政府確定的重點工程項目,共向金融部門中小企業融資3.89億元,歸還銀行貸款3.48億元。其中,支付坡字街核心區地塊拆遷費用2396萬元,府南三號地塊拆遷費用1000萬元,為城司融通資金5000萬元,確保及時提供土地收購、儲備資金,促進了城市土地經營工作健康有序地開展,支持了市經濟建設。
六、進一步加強調查研究,適應財政預算管理改革的需要
為進一步加強征(撥、使)用土地管理費的征收與管理,適應財政預算管理改革,根據省廳要求,今年6月,我處對全市征(撥、使)用土地管理費的使用情況進行了認真的調研,通過對全市年至年國土部門預算收入、支出和執行情況的了解,發現了在管理費征收使用管理中存在著省返還管理費與部門預算編制時間不一致等問題,并就如何進一步加強征(撥、使)用土地管理費管理,形成調研報告,提出了合理化建議。
年工作思路:
1、嚴格執行收費政策,確保各項收費應收盡收
一是嚴格依法征收規費,切實保證“應征不漏,應免不征”;二是嚴格費用征收范圍,不得擅自減征和緩征;三是代征的各項資金、財政性資金都按規定足額上繳,杜絕截留、挪用現象。
2、嚴格財務管理,強化制約意識
嚴格“管錢”、有效花錢,切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、節儉意識。一是認真編制和執行部門預算;二是嚴格按照資金的性質和用途對各類資金分類核算,并及時上繳下撥;三是加強專項資金的使用管理,確保專款專用,杜絕截留、挪用和擠占專項資金的行為;四是加強內部審計工作。重點加強對區屬國土資源所的財務監管工作,切實規范國土資源所的財務收支行為。
3、加強土地復墾專項資金管理,提高資金使用效益
為加強耕地開墾費占補平衡補充耕地項目資金管理,提高耕地開墾費資金使用效益,根據省財政廳、國土資源廳《省耕地開墾費占補平衡補充耕地項目資金管理辦法》,會同市財政局制定市耕地開墾地方自行“占補平衡”項目資金管理辦法。
4、積極做好城市土地資產經營工作
加強部門協調,確保及時提供土地收購、儲備資金,同時努力做好土地出讓金的征收工作,支持市經濟建設。
各地在“依法行政,依法理財”的前提下,嚴格執行國土資源管理部門的各項收費政策,堅持收費公示,“陽光收費”,自覺接受社會和群眾的監督。在確保“應征不漏,應免不收”的同時,兼顧好政府、企業、農民等各方面的利益關系,照顧弱勢群體。通過大家的共同努力,今年全市共代各級政府征收土地出讓金32.63億元,其中:市本級代征8.43億元(招拍掛7.37億元),契稅2.26億元、耕地占用稅3710萬元。這些資金的征收和使用,加大了對土地資源特別是耕地的保護力度,為實現全市耕地總量動態平衡提供了保障,有力地支持了全市的經濟建設,同時也為國土資源事業的健康發展提供了資金保障。
二、認真開展全市新增建設用地有償使用費征收使用情況檢查,檢查措施有力效果明顯
年初,省廳《關于開展新增建設用地土地有償使用費征收管理情況專項檢查的通知》下發后,我處認真貫徹中央和省通知精神,加強與財政、監察、審計等部門的協調溝通,及時將檢查要求向各縣(市、區)作了布置和傳達,立即成立了檢查機構,對報表的填制,檢查要求、填列口徑等進行了全市集中培訓。對照省廳要求,對1999年以來到XX年6月新增建設用地審批臺帳和土地有償使用費征收使用情況全部統計核實到位,所有數據真實具體。同時,對近年來我市新增建設用地情況,土地有償使用費應征情況、已征情況、分級入庫情況及使用情況都進行了檢查,圓滿完成了自查工作。
三、認真開展管理創新活動,切實加強對直屬事業單位及基層國土資源所的財務管理和監督
為認真貫徹落實省廳《關于開展管理創新年活動的實施意見》,科學開展管理創新活動,我處圍繞XX年度財務工作目標,制定了關于加強對基層國土資源所的預算管理及預算執行情況的監督的創新課題,并認真組織實施。
一是加強基層國土資源所的預算管理。今年全市各國土資源所均根據實際情況,認真編制了財務預算,各市(分)局財務科嚴把收支關,做到有預算不超支、無預算不開支,認真審核,保證國土資源所合理、節約、有效地安排使用資金。在預算安排上,堅持量入為出,量力而行。在確保人員工資、日常公用經費的正常開支基礎上,保證重點支出,壓縮一切消費性支出,尤其是嚴格控制招待費支出,真正使有限的資金用在土地管理事業的刀刃上,從而全面提高了資金的使用效率,確保了國土資源所的正常運轉。
二是加強內部審計工作。今年我處重點加大對分局及基層國土資源所的審計力度。五月份,在全系統組織開展了財務互查,以促進全市財務管理工作日趨規范。上半年,按照市局黨委的要求,結合高港、開發區兩個分局局長離任審計,對分局及其國土資源所的財務進行了全面審計。
三是進一步完善分局及國土資源所財務管理制度。為進一步加強對直屬分局及其國土資源所的管理,嚴肅財政紀律,加強會計監督,有效杜絕分局及基層國土資源所違規、違紀事件的發生,市局于XX年四月制定下發了《關于加強對直屬分局及國土資源所財務管理的規定》,從收費管理、票據管理、預算管理、支出管理、固定資產管理以及財務監督等各方面都做出了具體要求。
四、認真執行部門預算,科學編制來年預算,進一步加大部門預算的制約力度
我處按照財政部門預算、國庫集中支付、政府采購和收支兩條線的要求,嚴格執行當年部門預算,加強分析和預測,把握好本部門工作特點,按月報送用款計劃,有理有據安排好各項業務工作經費,截至11月未,通過財政直接支付經費支出3700萬元,占總支出的95,既達到了財政規定的比例,又保證了業務費的正常開支。
今年我市“政府收支分類”進行了重大變革,這次改革是繼部門預算、收支兩條線,國庫集中收付制度等改革之后,財政部門推出的又一項影響最為深刻、涉及范圍最為廣泛的改革工作。為此,我處按照市財政的具體部署,逐月按時完成新舊科目的數據轉換,保證了新的科目體系與預算管理方式的銜接。
200x年按照“增收節支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點”的原則,我處認真完成了來年部門預算編報工作,對各項支出的預算能做到準確、實事求是。積極向財政部門爭取專項經費,部門專項工作經費得到落實,為全面履行國土資源管理職能提供了經費保障,XX年,共向財政爭取專項經費5397.9萬元,其中:辦公大樓基建經費3000萬元,信息網絡購 建費200萬元,基礎測繪和城鄉一體化建設經費500萬元。
五、積極籌措資金,促進城市土地經營
城市土地經營工作是國土資源管理工作的重點。為此,我處加強部門協調,主動配合相關部門做好城市土地經營工作,積極籌措城市土地經營資金。全年圍繞市政府確定的重點工程項目,共向金融部門中小企業融資3.89億元,歸還銀行貸款
3.48億元。其中,支付坡字街核心區地塊拆遷費用2396萬元,府南三號地塊拆遷費用1000萬元,為城司融通資金5000萬元,確保及時提供土地收購、儲備資金,促進了城市土地經營工作健康有序地開展,支持了泰州經濟建設。
六、進一步加強調查研究,適應財政預算管理改革的需要
為進一步加強征(撥、使)用土地管理費的征收與管理,適應財政預算管理改革,根據省廳要求,今年6月,我處對全市征(撥、使)用土地管理費的使用情況進行了認真的調研,通過對全市XX年至XX年國土部門預算收入、支出和執行情況的了解,發現了在管理費征收使用管理中存在著省返還管理費與部門預算編制時間不一致等問題,并就如何進一步加強征(撥、使)用土地管理費管理,形成調研報告,提出了合理化建議。
200x年工作思路:
1、嚴格執行收費政策,確保各項收費應收盡收
一是嚴格依法征收規費,切實保證“應征不漏,應免不征”;二是嚴格費用征收范圍,不得擅自減征和緩征;三是代征的各項資金、財政性 資金都按規定足額上繳,杜絕截留、挪用現象。
2、嚴格財務管理,強化制約意識
嚴格“管錢”、有效花錢,切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、節儉意識。一是認真編制和執行部門預算;二是嚴格按照資金的性質和用途對各類資金分類核算,并及時上繳下撥;三是加強專項資金的使用管理,確保專款專用,杜絕截留、挪用和擠占專項資金的行為;四是加強內部審計工作。重點加強對區屬國土資源所的財務監管工作,切實規范國土資源所的財務收支行為。
3、加強土地復墾專項資金管理,提高資金使用效益
為加強耕地開墾費占補平衡補充耕地項目資金管理,提高耕地開墾費資金使用效益,根據江蘇省財政廳、國土資源廳《江蘇省耕地開墾費占補平衡補充耕地項目資金管理辦法》,會同市財政局制定泰州市耕地開墾地方自行“占補平衡”項目資金管理辦法。
4、積極做好城市土地資產經營工作
加強部門協調,確保及時提供土地收購、儲備資金,同時努力做好土地出讓金的征收工作,支持泰州市經濟建設。
(一)圍繞發展改革重大問題認真做好謀劃研究。
一是認真開展重大問題研究。針對我市經濟社會發展過程中出現的新情況、新問題,深入開展調研,完成了《關于發展農業循環經濟的探索研究》等14個課題調研報告。圍繞加快服務業發展,制訂出臺《*市“退二進三”工作試點方案》和《*市服務業發展專項資金管理使用暫行辦法(試行)》,提出服務業部門工作分工方案,組織召開“服務業政策討論會”、“退二進三”政策民主懇談會,研究提出服務業發展思路和具體工作建議。二是強化規劃引導作用。編制完成《溫臺沿海產業帶建設規劃*市實施方案》、《*市新農村建設規劃》,協助相關部門編制并報批實施《*區循環經濟示范區建設規劃》,組織對《*市電力設施布局專項規劃》進行研究評審。深入實施“十一五”規劃,向市人大提請調整“十一五”規劃相關指標,以符合現行指標考核體系。完成“十一五”規劃中期評估,并經人大常委會審議通過。三是加強經濟監測分析。深入細致開展調查研究,密切關注經濟運行動態情況,認真做好全市經濟運行總體情況分析,完成了9個經濟形勢分析報告。開展了季度投資、重點工程進展情況的分析,為市委市政府加大投入力度提供了政策依據。堅持每月兩次對8大類54個品種重要商品和服務價格實行監測分析,并及時在局網站上公開。
(二)圍繞重大基礎設施建設認真做好項目推進。
一是扎實推進重大項目前期工作。編制了20*年重大前期項目36個并下達工作計劃,按季度對項目進展情況進行通報。會同市財政、水利、交通、市政等相關部門,確定20*年*市級政府投資項目儲備庫項目121個。為切實推動科學發展在*的實踐,召集市國土、規劃建設、經貿等相關部門,就籌建高新科技園區有關問題開展調研,并提出《籌建*市高新科技園區思路》提供市領導決策并被采納,目前已經完成園區可行性研究。二是加強基本建設項目綜合管理。根據市長經濟責任審計工作的統一部署,對2005-20*年間所有政府投資項目進行篩選整理,對37個重點項目進行逐一檢查,全面了解掌握項目管理和工程建設中存在的問題,完成匯報材料,并上報市政府。全年基本建設項目立項223個,下達年度投資計劃項目181個,結轉項目投資計劃124個,企業投資項目備案179個,核準項目20個。三是積極推進重點建設項目實施。加強工作落實,強化責任約束,細化、深化重點工程建設管理。積極開展各項檢查活動,實地督查協調重點項目推進情況及存在問題。起草了《*市政府投資項目管理實施細則補充規定》,并上報市政府。今年全市共安排重點工程33個,年度投資計劃22.93億元。截至12月底,全市重點工程建設累計完成投資22.99億元,占全年計劃投資的100.25%,比上年同期(19.17億元)增長19.92%。5個列入*市重點建設項目完成投資6.26億元,占年度計劃的115.99%。
(三)圍繞體制機制創新創優認真做好改革深化。
一是加快推進企業上市步伐。建立了推進企業上市工作聯席會議制度,經常走訪企業,給予跟蹤服務指導,引導企業按照現代企業制度要求,實行股份制改造。目前,全市擁有股份有限公司30余家,已被*市列入第一批擬上市企業的有3家,今年又有5家被列入第二批擬上市企業;建立了上市后備企業資源庫,共有24家企業進入資源庫,涉及低壓電氣、電子元器件、銅加工等主導行業。二是圓滿完成政策性農業和農村住房保險工作。截至5月11日,投保階段基本結束,承保戶數3534戶,收取保費541.2萬元,超額完成了省下達的20*年政策性農業保險參保指標基數(參保戶數2860戶,保費276.18萬元)。今年全市政策性農村住房保險參保基數273000戶,實際參保27*88戶,共涉及916個自然村,參保率達99.17%,收取保費405.5205萬元,除個別村農戶因拆遷或移民等原因未參保外,基本完成本年度我市農房險全覆蓋的工作任務。三是積極參與國有集體企業改制協調工作。幫助、指導市通用機械廠、罐頭廠、農業技術推廣中心、市城鄉建設開發公司、市房地產開發公司等單位開展改制相關工作。在深入調研的基礎上,牽頭制訂了《*市企業改革政策處理的若干規定修改補充意見》,并上報市政府,為下步工作打下了基礎。
(四)圍繞保持價格基本穩定認真做好物價監管。
一是積極落實價格臨時干預措施。年初,為了規范經營者價格行為,防止和抑制重要商品及服務價格不合理上漲,維護正常價格秩序,將大米、調和油、牛奶、液化氣等部分重要商品列入調價備案名單,實施臨時價格干預措施。二是深化清費減負工作。認真落實國家各項收費政策,核定了市安監局、公安局等單位8個培訓班收費,開展20*年度行政事業性收費驗審工作,審查了206個單位,核查資金6.25億元。三是做好價格維穩工作。切實關注油價、電價調整后的社會反響,積極應對6月23日我市短途客運經營者集體上訪事件,及時開展市場調研,研究提出對策建議,為市領導決策提供參考依據。組織人員對市內出租車營運成本及農村客運班車營運成本開展調查,并與財政、交通部門一起向市政府遞交增加財政補助的請示報告。加強市場價格監管,嚴肅查處各類價格違法行為,今年共立案處理價格違法案件30件,退還用戶96.739萬元,沒收違法所得125.174萬元,罰款10.740萬元。四是認真做好價格服務工作。積極組建成本監審機構(已發文上報市編辦),完成了萬岙農場康居工程成本監審及城市供水成本定期監審工作。認真做好涉案物品的價格認證工作,今年共受理各類涉案物品價格認證鑒證1094件。認真做好價格舉報工作,及時辦理價格件和投訴件。今年共受理群眾投訴182件,辦結182件,辦結率100%。積極與省、*市聯動,開展了聲勢浩大的紀念《價格法》實施十周年活動,大力宣傳價格政策,發放價格法規宣傳手冊500余冊,紙杯2萬余只。
(五)圍繞市場糧情基本穩定認真做好糧食監管。
一是大力發展訂單農業。充分發揮引導生產、服務生產的作用,發展訂單糧食。全年完成訂單糧食合同1780份,簽訂訂單糧食10000噸,實際收購12000噸,完成率為120%。二是扎實開展糧食安全生產工作。組織開展了全市糧食系統辦公場所、出租場所、店面等場所安全生產和消防安全檢查,切實消除安全隱患。組織三次全市收儲企業的“一符四無”糧情安全檢查和倉儲千分制考核,安排專項資金90萬元對收儲企業糧食倉庫進行改造和維修,確保地方儲備糧油安全和夏糧入庫順利進行。三是努力保證糧油質量。積極開展儲備糧輪換工作,輪換儲備糧11658噸,儲備油75噸。堅持定期檢測儲備糧油產品,共抽取糧油樣品290個批次。
(六)圍繞加快信息化進程認真做好電子政務建設。
一是穩步推進市電子政務網絡遷建工程。做好市行政管理中心網絡規劃,提出電子政務網絡遷建工程技術方案。積極與各有關部門協調溝通,做好各項準備工作,確保市政府元旦搬遷時市行政管理中心的網絡正常運轉。二是繼續做好電子政務應用推廣。進一步擴大聯網范圍,鞏固網絡安全,加強整合力度,改造鄉鎮網絡設備。進一步普及短信息辦公業務,推廣電子公文應用系統,提高機關辦事效率。進一步完善市政府門戶網站互動交流及信息服務,完成市政府門戶網站改版和政府信息公開軟件平臺建設。三是積極指導全市信息化建設,扶持信息產業發展。配合*市信息辦完成20*年度*市軟件及電子信息產品制造業、信息服務業資助項目預申報、初審和驗收工作。扎實推進電信助推農村信息化建設工作,通信信息基礎建設達標村數量增加11個,達到30個;通信信息應用達標村數量增加13個,達到24個;信息門戶應用達標村數量增加6個,達到55個;治安防控達標村11個;整體達標村數量增加5個,達到7個。
(七)圍繞“滿意單位”創建認真做好機關內部管理。