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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略措施

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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略措施

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略措施范文第1篇

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村旅游;發(fā)展路徑

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指出要不遺余力的進(jìn)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),要積極發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)村旅游是推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑,鄉(xiāng)村旅游不僅能很好的幫助解決“三農(nóng)”問(wèn)題,同時(shí)還能使農(nóng)村的特色產(chǎn)品得到宣傳,推動(dòng)鄉(xiāng)村文化的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游具有涵蓋面廣、輻射性強(qiáng)、性?xún)r(jià)比高等諸多優(yōu)點(diǎn),鄉(xiāng)村干部應(yīng)該認(rèn)識(shí)到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的積極作用,并積極打造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

一、鄉(xiāng)村振興下鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及影響分析

(一)鄉(xiāng)村振興下鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

自提出鄉(xiāng)村旅游扶貧概念后,鄉(xiāng)村旅游在帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善鄉(xiāng)村居民生活方面貢獻(xiàn)了巨大力量,特別是在貧困地區(qū)尤其明顯。貧困地區(qū)居民通過(guò)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了人均收入的增長(zhǎng)、生活水平的提升,離脫貧也更近了一步。目前在國(guó)家相關(guān)政策的支持下,我國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)取得了較快的發(fā)展,國(guó)家及政府鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì),也通過(guò)多種方式引領(lǐng)著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,比如電視節(jié)目《向往的生活》、《忘不了農(nóng)場(chǎng)》等都是典型的慢綜藝,通過(guò)鄉(xiāng)村獨(dú)有的風(fēng)景打造獨(dú)特的鄉(xiāng)村體驗(yàn)感,為游客帶來(lái)不一樣的生活感受。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅要吸引游客,還要留住游客,讓游客體驗(yàn)之后流年忘返,激發(fā)他們進(jìn)行再次消費(fèi)。這就需要政府及當(dāng)?shù)卮迕癯浞滞诰蜞l(xiāng)村特色自然資源,積極打造具有自身文化和特色的旅游景點(diǎn)和產(chǎn)品。由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)是基于鄉(xiāng)村自然景觀的產(chǎn)業(yè),因而具有較強(qiáng)的季節(jié)性,也就是淡旺季,淡季居民收入來(lái)源減少,此時(shí)應(yīng)通過(guò)其他渠道如網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、直播等方式進(jìn)行本地特色產(chǎn)品的宣傳和銷(xiāo)售,一方面直接帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),另一方面為來(lái)年的旺季做好準(zhǔn)備。總的來(lái)說(shuō),當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展還在摸索階段,還沒(méi)有充分發(fā)揮其價(jià)值,政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)深入探索目前阻礙鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的原因,并積極尋找解決措施,以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。

(二)鄉(xiāng)村振興對(duì)鄉(xiāng)村旅游的影響

鄉(xiāng)村旅游對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)作用不言而喻,隨著鄉(xiāng)村旅游不斷完善發(fā)展,其影響作用也將逐漸凸顯,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1、隨著國(guó)家戰(zhàn)略鄉(xiāng)村振興提出,為了更好貫徹實(shí)施國(guó)家方針,以鄉(xiāng)村旅游作為切入點(diǎn),能夠快速有效提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。旅游業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的行業(yè),其涉及到人們的衣食住行等各個(gè)方面,即旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠帶動(dòng)鄉(xiāng)村其他服務(wù)行業(yè)的發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮的關(guān)鍵途徑。同時(shí),鄉(xiāng)村旅游還能增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。另外,鄉(xiāng)村旅游需要對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村風(fēng)景和環(huán)境進(jìn)行提檔升級(jí),需要加大農(nóng)村環(huán)境的整理,提高生態(tài)宜居性,這與國(guó)家的鄉(xiāng)村振興政策高度契合。而且鄉(xiāng)村旅游還需要較為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和精神文化風(fēng)貌,所以加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興必然會(huì)促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展,從而反過(guò)來(lái)推動(dòng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展和三產(chǎn)融合,使得鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式出現(xiàn)轉(zhuǎn)變,促使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高鄉(xiāng)村人民的整體收入,這些又是對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極踐行和響應(yīng)。2、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和有關(guān)政策奠定了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)村振興要求下,農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,要發(fā)展必然會(huì)加強(qiáng)農(nóng)村交通建設(shè)和教育設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村公共服務(wù)質(zhì)量。以解決當(dāng)前的鄉(xiāng)村發(fā)展緩慢問(wèn)題。正是基于此,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的短板問(wèn)題得到有效解決,將促使鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。特別是當(dāng)前農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度不變,土地承包和流轉(zhuǎn)關(guān)系不變將得到鞏固發(fā)展,這對(duì)于發(fā)展規(guī)模化、大型化鄉(xiāng)村旅游設(shè)施非常有利。并且在鄉(xiāng)村振興要求下,國(guó)家對(duì)農(nóng)民工作隊(duì)伍的培養(yǎng)使得人員素質(zhì)產(chǎn)生質(zhì)變,保證了鄉(xiāng)村旅游工作的人才需求。3、鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村旅游緊密相關(guān),可以有效互動(dòng)。鄉(xiāng)村振興為鄉(xiāng)村旅游提供了政策基礎(chǔ),而鄉(xiāng)村旅游則是鄉(xiāng)村振興的實(shí)施環(huán)節(jié),兩者相互促進(jìn)發(fā)展。因?yàn)猷l(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要牽引,能夠加快鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)展,同時(shí),通過(guò)旅游推廣,加快了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村建設(shè)工作。

二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的困境

(一)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

游客在鄉(xiāng)村旅游中能否得到較好的體驗(yàn)感在很大程度上取決于基礎(chǔ)配套設(shè)施是否齊全,比如景區(qū)的民宿環(huán)境、交通設(shè)施、WIFI覆蓋、垃圾桶設(shè)置等都會(huì)直接影響到游客的感受,而要保障鄉(xiāng)村旅游的良好發(fā)展就必須首先完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),其次還要規(guī)范鄉(xiāng)村文化旅游市場(chǎng)體系,對(duì)商家的行為進(jìn)行規(guī)范,避免出現(xiàn)欺客行為,商家間的良性競(jìng)爭(zhēng)能激發(fā)游客的消費(fèi)潛能,進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)鄉(xiāng)村環(huán)境破壞現(xiàn)象頻發(fā)

當(dāng)前,不論是鄉(xiāng)村旅游所在地的居民、商家還是游客普遍環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),以至于鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展的過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)環(huán)境遭受破壞的現(xiàn)象。比如游客在景區(qū)內(nèi)隨意亂扔垃圾、景區(qū)內(nèi)居民未對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)就隨意處理垃圾、景區(qū)內(nèi)的商家如餐飲店所產(chǎn)生的廢棄物不經(jīng)處理直接排放、景區(qū)內(nèi)的車(chē)輛尾氣排放等都會(huì)造成景區(qū)環(huán)境污染,這一方面直接影響著景區(qū)環(huán)境,使得游客的體驗(yàn)感下降,另一方面嚴(yán)重威脅著景區(qū)內(nèi)居民的生產(chǎn)、生活,對(duì)景區(qū)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。要改善這一現(xiàn)狀,必須提升人們的環(huán)保意識(shí),使人們自發(fā)的進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。

(三)旅游產(chǎn)品和服務(wù)同質(zhì)化

由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展還處在初步階段,鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目及產(chǎn)品還比較單一,這是目前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的普遍問(wèn)題。大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展的過(guò)程中僅僅是單一的推廣農(nóng)家樂(lè),并沒(méi)有對(duì)鄉(xiāng)村其他景觀進(jìn)行挖掘,致使游客體驗(yàn)得不到提升,游客在選擇鄉(xiāng)村旅游地時(shí)就較為隨意,因?yàn)槎际且粯拥捻?xiàng)目和一樣的特色,對(duì)他們來(lái)說(shuō)沒(méi)有本質(zhì)差別,這也導(dǎo)致眾多地方的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)得不到有效發(fā)展,究其原因,還是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重,在鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的挖掘中明顯不足,缺乏創(chuàng)新,沒(méi)有形成鄉(xiāng)村文化旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(四)缺乏鄉(xiāng)村旅游品牌

由于目前國(guó)內(nèi)的旅游景點(diǎn)較為固定,自然風(fēng)景和城市風(fēng)景早已被人們所熟知,一旦離開(kāi)這些資源的依托,那么鄉(xiāng)村旅游很難拿得出叫得響的品牌,不管是省內(nèi)還是全國(guó),這種情況都比較普遍。不僅如此,還有寫(xiě)地區(qū)缺乏正確的規(guī)劃,導(dǎo)致盲目投資,資源開(kāi)發(fā)中存在巨大的浪費(fèi)和破壞,并且開(kāi)發(fā)沒(méi)有結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣沟寐糜钨Y源大同小異,產(chǎn)品單一,無(wú)法吸引游客,甚至還出現(xiàn)跟風(fēng)式旅游開(kāi)發(fā),難以形成品牌效應(yīng)。同時(shí),某些著名景區(qū),對(duì)附近帶動(dòng)效果較差,無(wú)法形成大規(guī)模鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)和體系,比如湖北襄陽(yáng)古隆中風(fēng)景區(qū),其影響區(qū)域僅限于隆中對(duì)地點(diǎn),周邊大量的鄉(xiāng)村人文景觀均為得到有效開(kāi)發(fā)利用。

(五)旅游活動(dòng)造成一定的負(fù)面影響

鄉(xiāng)村旅游在推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),還會(huì)消耗當(dāng)?shù)氐母鞣N資源,在很大程度上改變了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钌婵臻g和資源,對(duì)他們?cè)斐闪艘欢ǖ呢?fù)面影響,比如太高當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)和交通費(fèi)用,造成人們?nèi)粘X?fù)擔(dān)增加。另外,當(dāng)?shù)夭糠志用駸o(wú)法從旅游產(chǎn)業(yè)中獲得經(jīng)濟(jì)效益,或者獲利不足以彌補(bǔ)鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)帶來(lái)的影響以及生態(tài)環(huán)境壓力,往往會(huì)導(dǎo)致居民產(chǎn)生抵觸的情緒和厭煩心理,阻礙了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并且還加大了當(dāng)?shù)鼐用裰g的貧富,激化社會(huì)矛盾等,反而不利于和諧美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

三、鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施

(一)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須首先完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)應(yīng)充分保留當(dāng)?shù)氐脑械孛布班l(xiāng)情,并在此基礎(chǔ)上注意提升人們的視覺(jué)感受,為人們帶來(lái)極具特色及吸引力的視覺(jué)體驗(yàn)。除此之外,還要在多方面提升鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)條件,以最大限度激發(fā)人們的旅游欲望。隨著網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的快速發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游可以打造線上+線下結(jié)合的旅游項(xiàng)目,比如游客可以通過(guò)線上種菜的方式獲得對(duì)景區(qū)的初步了解,景區(qū)居民根據(jù)游客的線上操作進(jìn)行線下的實(shí)際規(guī)劃和布局,并將菜地及蔬菜的具體生長(zhǎng)情況通過(guò)線上方式反饋給游客,進(jìn)而吸引游客的到來(lái)。這種方式不僅較好的宣傳了當(dāng)?shù)氐奈幕h(huán)境,為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村景觀帶來(lái)了更多的曝光,同時(shí)還為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)然,這些都需要建立在有吸引力的鄉(xiāng)村景觀及服務(wù)基礎(chǔ)上,政府及居民應(yīng)該不遺余力的進(jìn)行鄉(xiāng)村環(huán)境改善,完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)而吸引更多的游客并帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

(二)開(kāi)設(shè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必須遵循可持續(xù)發(fā)展原則,嚴(yán)禁在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中為追求一時(shí)的利益而忽略了鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)及維持鄉(xiāng)村生態(tài)平衡,鄉(xiāng)村旅游及鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必須建立在經(jīng)濟(jì)、文化及環(huán)境的相互協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上,要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須兼顧環(huán)境保護(hù),故而在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中要積極推進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要更好的將鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、休閑業(yè)進(jìn)行融合。當(dāng)?shù)卣诼糜萎a(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局與環(huán)境保護(hù)中尋求平衡點(diǎn),在充分挖掘當(dāng)?shù)芈糜翁厣幕A(chǔ)上打造特色旅游產(chǎn)品和服務(wù),進(jìn)而增強(qiáng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)旅游業(yè)及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的有利調(diào)整,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展。當(dāng)?shù)卣捌髽I(yè)應(yīng)該以生態(tài)旅居、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為原則,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)尋求旅游效益的最大化,進(jìn)而幫助當(dāng)?shù)卮迕裉嵘钇焚|(zhì)。這就要求政府及企業(yè)要充分了解鄉(xiāng)村特色,可以通過(guò)實(shí)地走訪的方式進(jìn)一步了解鄉(xiāng)村的人文、地貌及自然景觀,并將鄉(xiāng)村特色景觀進(jìn)行良好的包裝和宣傳,同時(shí)加強(qiáng)景區(qū)介紹及導(dǎo)游服務(wù),在此過(guò)程中融入農(nóng)產(chǎn)品介紹及銷(xiāo)售,以此實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)的有效融合,促進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展。

(三)開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品,打造鄉(xiāng)村旅游品牌

當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該從政策、資金等方面給予支持,鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)及鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展,尤其要鼓勵(lì)打造當(dāng)?shù)靥厣糜雾?xiàng)目、產(chǎn)品及服務(wù)。鄉(xiāng)村企業(yè)應(yīng)該以當(dāng)?shù)芈糜挝幕癁橐劳校蛟旆袭?dāng)?shù)厝宋娘L(fēng)情的特色項(xiàng)目和產(chǎn)品,并通過(guò)不斷的創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目和產(chǎn)品的多樣化,為游客帶來(lái)不一樣的旅游體驗(yàn)。比如內(nèi)陸鄉(xiāng)村企業(yè)可以依托農(nóng)作物生長(zhǎng)打造特色嫁接旅游景觀,沿海鄉(xiāng)村企業(yè)可以依托海洋資源打造特色海洋資源旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品。總之,在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中應(yīng)充分挖掘當(dāng)?shù)靥厣⑷谌雱?chuàng)意理念,使旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品更符合時(shí)代潮流,充分滿(mǎn)足人們視覺(jué)及感官上的多樣化需求。除此之外,當(dāng)?shù)卣熬用褚獜母鞣矫嫣嵘慰偷穆糜误w驗(yàn),打造屬于自己的鄉(xiāng)村旅游品牌,使某一特色產(chǎn)品、項(xiàng)目或服務(wù)成為當(dāng)?shù)氐牡湫痛恚M(jìn)而在社會(huì)上形成良好的品牌形象,以促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)及其他行業(yè)的快速發(fā)展,更好的拓展鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)范圍,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

(四)打造具有特色的品牌

在全國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)下,國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村要振興發(fā)展,必然要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),而鄉(xiāng)村旅游是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵舉措,所以不可避免的面臨著產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。所以需要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè),樹(shù)立良好的形象,以推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。另外,在打造鄉(xiāng)村旅游品牌時(shí),還需要結(jié)合當(dāng)?shù)卣吆鸵?guī)劃要求,做到充分挖掘當(dāng)?shù)氐穆糜翁厣Y源,并對(duì)生態(tài)進(jìn)行恢復(fù)和保持,為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。只要通過(guò)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游品牌,才能在全國(guó)范圍內(nèi)占據(jù)有利地位,吸引更多的游客前來(lái)旅游,進(jìn)而打造高質(zhì)量的旅游產(chǎn)業(yè),推動(dòng)鄉(xiāng)村的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的振興。

(五)減輕旅游活動(dòng)的負(fù)面影響

當(dāng)?shù)鼐用袷青l(xiāng)村的主人,也是鄉(xiāng)村旅游資源的重要組成部分,所以在投資開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源時(shí),要充分尊重當(dāng)?shù)鼐用竦囊庠福诒Wo(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境前提下,合理開(kāi)發(fā)旅游資源,提高旅游者的生態(tài)意識(shí)。如下,才能最大可能減少旅游活動(dòng)給當(dāng)?shù)厝嗣裨斐傻呢?fù)面影響,以此減緩當(dāng)?shù)鼐用竦牡钟|心理。另外,政府和投資者也要提高居民的思想意識(shí),定期開(kāi)展鄉(xiāng)村振興知識(shí)宣講工作,讓其能夠積極參與到鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中,并認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村旅游巨大的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,鼓勵(lì)其參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中。同時(shí),還要加強(qiáng)共建共享機(jī)制建設(shè),將當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展工作“分擔(dān)”到每個(gè)居民,基于信息展示、全體決策、意見(jiàn)反饋和全民監(jiān)督等制度,實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用衽c旅游企業(yè)之間的有效溝通與交流,避免出現(xiàn)旅游企業(yè)和農(nóng)民之間、農(nóng)民與農(nóng)民之間的不良競(jìng)爭(zhēng),政府要強(qiáng)化引導(dǎo)作用和政策扶持,保證良好的市場(chǎng)環(huán)境,打造運(yùn)行有序的發(fā)展環(huán)境,促使政府、企業(yè)、農(nóng)戶(hù)三者形成和諧的合作關(guān)系,從而為游客提供更優(yōu)質(zhì)、更高效的服務(wù),消除負(fù)面影響。

四、結(jié)束語(yǔ)

鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的作用,在很多貧困地區(qū),鄉(xiāng)村旅游已成為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段,這也使得越來(lái)越多的鄉(xiāng)村開(kāi)始推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游,與此同時(shí),鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展因?yàn)轫?xiàng)目雷同、服務(wù)單一使得鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻,要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用,必須在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的前提下充分挖掘當(dāng)?shù)靥厣糜萎a(chǎn)品,打造具有吸引力的品牌特色,以吸引更多的游客,進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目的。

參考文獻(xiàn)

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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略措施范文第2篇

對(duì)策建議思考

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,有力促進(jìn)了鄉(xiāng)村交通快效發(fā)展,提高了群眾生活品質(zhì),提升了群眾幸福指數(shù),但由于鄉(xiāng)村交通社會(huì)關(guān)注不夠、資金投入不足、管理職權(quán)不清、行政監(jiān)管不力等問(wèn)題,致使鄉(xiāng)村交通成為管理空擋和盲區(qū),無(wú)形制約著鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)新鄉(xiāng)村交通管理勢(shì)在必行。

一、鄉(xiāng)村交通面臨的現(xiàn)狀

鄉(xiāng)村公路覆蓋面廣,連接廣袤的縣、鄉(xiāng)、村、組,里程數(shù)占全國(guó)公路通車(chē)?yán)锍痰乃姆种俏覈?guó)公路網(wǎng)的重要組成部分。鄉(xiāng)村交通直接服務(wù)于“三農(nóng)”,是促進(jìn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基本條件,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行要素,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有力抓手。

長(zhǎng)期以來(lái)鄉(xiāng)村交通面臨著“公益性”現(xiàn)狀,在建管養(yǎng)運(yùn)安方面,很大程度按照“公益事業(yè)”對(duì)待。一是沒(méi)有控制性的鄉(xiāng)村交通詳細(xì)規(guī)劃。鄉(xiāng)村交通設(shè)計(jì)隨意性大,甚至以領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)為轉(zhuǎn)移,路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不規(guī)范、設(shè)計(jì)線路與實(shí)際路段情況不符、有的地方根本就不設(shè)計(jì),造成鄉(xiāng)村道路坡度大、彎道多、拐彎急、視線差。致使鄉(xiāng)村公路技術(shù)等級(jí)低,安全風(fēng)險(xiǎn)高。二是沒(méi)有保障性的鄉(xiāng)村交通資金來(lái)源。鄉(xiāng)村交通資金主要來(lái)源于中省補(bǔ)助資金,需要縣鄉(xiāng)村一定數(shù)量資金配套和社會(huì)捐助。由于縣級(jí)財(cái)力不足、鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金緊缺、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、社會(huì)捐助難度大等因素,造成部分交通項(xiàng)目采取村民“一事一議”等模式,委托當(dāng)?shù)丶葻o(wú)資質(zhì)、無(wú)技術(shù)、無(wú)經(jīng)驗(yàn)的村委會(huì)組織隊(duì)伍自建。致使鄉(xiāng)村交通質(zhì)量差,使用年限短。三是沒(méi)有系統(tǒng)性的鄉(xiāng)村交通管理體系。鄉(xiāng)村交通的發(fā)展,目前更多注重交通的數(shù)量,而忽略了交通的管理。“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的成片推進(jìn),一些企業(yè)在鄉(xiāng)村安營(yíng)扎寨,貨運(yùn)車(chē)輛不斷增多,“雙超”問(wèn)題無(wú)人管;“產(chǎn)業(yè)興旺”的初步實(shí)現(xiàn),流轉(zhuǎn)土地后的群眾空閑時(shí)間增多,駕駛二輪摩托、電摩托、農(nóng)用車(chē)等出行頻繁,且駕乘人員老齡化嚴(yán)重,違規(guī)問(wèn)題無(wú)人管;“建管養(yǎng)運(yùn)”的嚴(yán)重脫節(jié),養(yǎng)護(hù)主體不明確、管理責(zé)任不到位、養(yǎng)護(hù)措施不落實(shí),造成路面水溝邊坡養(yǎng)護(hù)不及時(shí)、路面損壞、交通設(shè)施破壞等問(wèn)題無(wú)人管。致使鄉(xiāng)村交通安全隱患突出,群死群傷重大安全事故頻發(fā)。

二、鄉(xiāng)村交通存在的問(wèn)題

鄉(xiāng)村交通點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面寬,通過(guò)近幾年來(lái)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)力推進(jìn)和精準(zhǔn)扶貧的高效實(shí)施,鄉(xiāng)村交通雖取得了決定性的發(fā)展,但存在的問(wèn)題依然不可忽視。

(一)交通群體無(wú)安全意識(shí)。

部分駕駛?cè)藛T酒后駕車(chē)、超員超載、逆向行駛、搶道追逐;部分駕駛?cè)藛T駕駛的車(chē)輛未年檢、無(wú)交強(qiáng)險(xiǎn),甚至是城市淘汰的報(bào)廢車(chē)輛;農(nóng)用車(chē)、二輪摩托、三輪車(chē)、電動(dòng)車(chē)在鄉(xiāng)村泛濫,部分駕駛?cè)藛T未經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)、不懂交通規(guī)則、甚至不能識(shí)別交通標(biāo)識(shí);部分留守老人為省事省時(shí)省錢(qián),親自駕駛電動(dòng)摩托組合接送留守兒童上學(xué)和放學(xué),無(wú)安全意識(shí)又嚴(yán)重超員;部分群眾把鄉(xiāng)村公路當(dāng)做公共資源,隨意在公路上鋪曬糧食、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放柴草。

(二)交通運(yùn)輸無(wú)設(shè)施保障。

鄉(xiāng)村交通規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)因資金原因,未按照“同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工”要求,增設(shè)交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、減速帶、波形護(hù)欄。部分公路坡度大、彎道急、搭接多、臨水臨崖,未安裝波形護(hù)欄和警示標(biāo)識(shí);部分公路兩旁的學(xué)校、院落、企業(yè)等出入的人車(chē)較多,未安裝減速帶和提示標(biāo)志;部分公路路面狹窄,安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)源多,車(chē)輛只能單向通行,未按技術(shù)規(guī)范修建錯(cuò)車(chē)道。

(三)交通執(zhí)法無(wú)強(qiáng)硬措施。

鄉(xiāng)村交通管理有交警、運(yùn)管、路政、農(nóng)機(jī)、道安辦、派出所、交管辦等多個(gè)部門(mén),各部門(mén)職能明確但交叉、執(zhí)法配合但推諉,結(jié)果是多個(gè)部門(mén)管不了、管不住、管不好一輛車(chē);鄉(xiāng)村交通里程長(zhǎng)、范圍廣、車(chē)輛多,交管部門(mén)人手少、裝備少、車(chē)輛少,上路執(zhí)法就顯得力不從心,對(duì)鄉(xiāng)村一些交通違法行為缺乏震懾力,多數(shù)駕乘人員都抱有僥幸心里,與交管部門(mén)玩起了“貓捉老鼠”游戲;鄉(xiāng)村道路車(chē)輛種類(lèi)繁多,無(wú)牌無(wú)照駕駛、非法營(yíng)運(yùn)、違規(guī)載客、對(duì)抗執(zhí)法已成氣候,雖常常開(kāi)展執(zhí)法,但缺少?gòu)?qiáng)硬的措施,鄉(xiāng)村交通運(yùn)輸違法違紀(jì)行為屢禁不止。

三、鄉(xiāng)村交通管理的建議

鄉(xiāng)村交通客觀存在的問(wèn)題,我們只有客觀面對(duì)、探索改變、創(chuàng)新管理,才能為鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展提供交通保障。

(一)建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)“三到位”。

一是公路規(guī)劃建設(shè)落實(shí)到位。新建的鄉(xiāng)村公路對(duì)路基、路面、路肩、路沿、錯(cuò)車(chē)道、涵洞、水溝、邊坡、彎道、坡度、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、減速帶、波形護(hù)欄等嚴(yán)格按照鄉(xiāng)村公路技術(shù)規(guī)范規(guī)劃設(shè)計(jì)、送審和評(píng)審;項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理單位的確定,項(xiàng)目業(yè)主必須嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序依法依規(guī)開(kāi)展,絕不允許采取“一事一議”等委托的方式讓無(wú)資質(zhì)、無(wú)技術(shù)、無(wú)業(yè)績(jī)的單位或者個(gè)人建設(shè);在項(xiàng)目建設(shè)中落實(shí)好“七公開(kāi)”公示牌制度,主動(dòng)接受村“兩委”、黨員干部和社會(huì)的參與監(jiān)督,確保項(xiàng)目建設(shè)按圖施工、對(duì)標(biāo)施工、規(guī)范施工。二是安全設(shè)施管理落實(shí)到位。堅(jiān)持“應(yīng)安盡安”的原則,在鄉(xiāng)村公路急彎、陡坡、臨水、臨崖等危險(xiǎn)路段和事故“黑點(diǎn)”路段,增設(shè)波形護(hù)欄、交通警示標(biāo)牌、限速標(biāo)志等安全設(shè)備;在重要道路的平面交叉路口,醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)、院落等人居密集出入口,增設(shè)信號(hào)燈、人行橫道、減速帶、提示牌和照明等安全設(shè)施;為確保公路安全設(shè)備不被人為破壞和損毀,將監(jiān)督管理舉報(bào)職能添加至“村規(guī)民約”和村“兩委”工作職責(zé)中,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)厝罕姾痛濉皟晌钡谝粫r(shí)間的作用。三是公路管理養(yǎng)護(hù)落實(shí)到位。鄉(xiāng)村公路路網(wǎng)密、里程長(zhǎng)、管理分散,無(wú)法依靠公路管理部門(mén)的專(zhuān)職養(yǎng)護(hù)人員養(yǎng)護(hù),鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)嚴(yán)重滯后,致使公路兩側(cè)雜草叢生,占據(jù)了有限的使用路面;水溝涵洞淤泥阻塞,排水十分不暢,路面沖毀嚴(yán)重;邊坡安全隱患突出,威脅行人和車(chē)輛安全。為了加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù),采取“誰(shuí)受益,誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的原則,把公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、交管辦和村委會(huì),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村為主體,設(shè)立養(yǎng)護(hù)作業(yè)班組,加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和巡查,同時(shí)倡導(dǎo)全民愛(ài)路、護(hù)路和養(yǎng)路意識(shí),切實(shí)把鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作從行業(yè)行為轉(zhuǎn)變成政府行為、社會(huì)行為、群眾行為。

(二)機(jī)制、資金、服務(wù)“三強(qiáng)化”。

一是強(qiáng)化工作機(jī)制。縣級(jí)人民政府出臺(tái)鄉(xiāng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)安工作實(shí)施意見(jiàn),使之形成“政府主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓,部門(mén)參與,群眾配合”的鄉(xiāng)村交通管理新機(jī)制,將鄉(xiāng)村交通管理納入交管部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委年終考核指標(biāo),與“安全生產(chǎn)”和“綜治指數(shù)”掛鉤,實(shí)行“一票否決”;建立鄉(xiāng)村交通管理委員會(huì)制度,每月定期開(kāi)展全縣鄉(xiāng)村交通管理工作督查通報(bào)會(huì),及時(shí)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村組交通管理情況,對(duì)交通管理問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組,縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)約談村“兩委”;鄉(xiāng)鎮(zhèn)“交管辦”每月編制好“兩庫(kù)一圖”,及時(shí)更新轄區(qū)鄉(xiāng)村交通管理排查臺(tái)賬、整改臺(tái)賬、銷(xiāo)號(hào)臺(tái)賬,確保制度上墻、臺(tái)賬上墻、業(yè)績(jī)上墻。二是強(qiáng)化資金保障。緊緊抓住交通運(yùn)輸發(fā)展“黃金時(shí)期”和鄉(xiāng)村振興政策支持方向,結(jié)合鄉(xiāng)村振興謀篇布局,精心包裝產(chǎn)業(yè)路、資源路、旅游路等項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持;注重包裝優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,加強(qiáng)交通重點(diǎn)項(xiàng)目招商引資,有序開(kāi)放交通建設(shè)投資市場(chǎng),加大與交通建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)對(duì)接力度,用好招商引資優(yōu)惠政策爭(zhēng)取社會(huì)資金;統(tǒng)籌地方公共財(cái)政收入、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付、地方債券等資金來(lái)源,加大涉農(nóng)資金的拼盤(pán)整合利用力度,集中力量推進(jìn)鄉(xiāng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)發(fā)展。三是強(qiáng)化服務(wù)深度。結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,整合鄉(xiāng)村客運(yùn)資源發(fā)展片區(qū)客運(yùn),實(shí)行一片區(qū)一公司,將管理重心下移,通過(guò)對(duì)公司財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅收、政策扶持等手段,降低經(jīng)營(yíng)成本和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),讓群眾有車(chē)坐、坐得起、坐得方便、坐得安全,徹底解決鄉(xiāng)村客運(yùn)散、亂、險(xiǎn)、貴等抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的問(wèn)題;市級(jí)公安車(chē)管部門(mén)要簡(jiǎn)政放權(quán),主動(dòng)深入鄉(xiāng)村基層,服務(wù)基層,在鄉(xiāng)村基層開(kāi)展微型面包車(chē)、農(nóng)用車(chē)、三輪車(chē) 、摩托車(chē)等車(chē)輛及駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)辦理,為群眾提供便利服務(wù),有效解決鄉(xiāng)村農(nóng)用車(chē)、三輪車(chē)、摩托車(chē)等車(chē)輛不注冊(cè)、不年檢、不保險(xiǎn),駕駛?cè)瞬豢捡{駛證、駕駛證逾期不年審等問(wèn)題,逐步使鄉(xiāng)村車(chē)輛和駕駛?cè)俗呦蚍ㄖ苹⒅贫然⒁?guī)范化管理軌道;縣級(jí)交管部門(mén)通過(guò)定期召開(kāi)鄉(xiāng)村駕駛?cè)恕⒋褰M干部及部分村民交通管理宣傳教育培訓(xùn)例會(huì),通過(guò)警示片血淚史教育和交通管理知識(shí)培訓(xùn),有效提高群眾交通管養(yǎng)知識(shí)、交通安全意識(shí)和遵紀(jì)守法觀念。

(三)交管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組“三聯(lián)動(dòng)”。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略措施范文第3篇

激勵(lì)年輕干部下沉基層,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“勤務(wù)員”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),農(nóng)村村容村貌改觀明顯,產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,但也應(yīng)該看到,部分農(nóng)村發(fā)展觀念還較為落后,一些干部工作方法偏向保守,與新時(shí)代對(duì)干部能力素質(zhì)的新要求還存在差距,這就迫切需要一批頭腦靈活、思維開(kāi)闊、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的年輕干部傳好鄉(xiāng)村振興“接力棒”。

要樹(shù)立服務(wù)基層鮮明導(dǎo)向,激勵(lì)引導(dǎo)年輕干部以廣袤農(nóng)村為考場(chǎng),以鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)為考卷,深入田間地頭傾聽(tīng)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,扎扎實(shí)實(shí)為群眾解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售等方面的操心事、煩心事、揪心事。要出臺(tái)激勵(lì)保障措施,從經(jīng)濟(jì)待遇、辦公條件、健康保險(xiǎn)等方面給予全面保障,在干部提拔重用等方面向基層傾斜,讓年輕干部在農(nóng)村能扎根、有盼頭。

引回外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“突擊隊(duì)”。部分外出能人產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念先進(jìn),創(chuàng)業(yè)有成,回鄉(xiāng)興辦實(shí)業(yè)、帶動(dòng)群眾致富有著資金、技術(shù)和理念上的優(yōu)勢(shì)。要注重引回品德素質(zhì)較好、報(bào)效家鄉(xiāng)意愿較強(qiáng)的外出能人返鄉(xiāng),實(shí)現(xiàn)人才回歸、資金回流、創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng),有效填補(bǔ)部分貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等掣肘短板。

要大力扶持回歸能人領(lǐng)辦創(chuàng)辦新興產(chǎn)業(yè)、組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織,結(jié)合村情實(shí)際發(fā)展特色項(xiàng)目,壯大支柱產(chǎn)業(yè),有效激活集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí),要在政治經(jīng)濟(jì)待遇、政策支持、后勤服務(wù)等方面予以保障,為能人在村安心創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略措施范文第4篇

一、 項(xiàng)目指導(dǎo)思想及建設(shè)背景:

1.據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部消息,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于積極穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用工作的通知。通知指出,積極穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用工作,要突出服務(wù)鄉(xiāng)村振興。緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,著眼鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。因地制宜選擇盤(pán)活利用模式。要統(tǒng)籌考慮區(qū)位條件、資源稟賦、環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和歷史文化傳承,選擇適合本地實(shí)際的農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用模式。鼓勵(lì)利用閑置住宅發(fā)展符合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿、文化體驗(yàn)、創(chuàng)意辦公、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),以及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、倉(cāng)儲(chǔ)等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目。支持采取整理、復(fù)墾、復(fù)綠等方式,開(kāi)展農(nóng)村閑置宅基地整治,依法依規(guī)利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等政策,為農(nóng)民建房、鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供土地等要素保障。

2.為了積極落實(shí)國(guó)家“一帶一路”、“長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”戰(zhàn)略,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展,揚(yáng)泰機(jī)場(chǎng)二期工程的建設(shè)是勢(shì)在必行。隨著機(jī)場(chǎng)提檔升級(jí),人流、物流、產(chǎn)業(yè)流將會(huì)迅速聚集,得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)將成為丁溝的載體和平臺(tái),將大批發(fā)展要素吸引到這里,機(jī)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)圈正在崛起。

3.光線中國(guó)電影世界項(xiàng)目是我省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,將在空港新城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的攝影棚組群。西浦光線電影學(xué)院落戶(hù),既凝聚著西交利物浦大學(xué)多方面的資源優(yōu)勢(shì),又涵蓋光線傳媒文化創(chuàng)意、影視制作、品牌IP等多領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。兩個(gè)項(xiàng)目將對(duì)地區(qū)影視文化旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,空港新城建設(shè)起到重要的推動(dòng)作用。

4.丁溝鎮(zhèn)朱橋村朱套組位于啟揚(yáng)高速機(jī)場(chǎng)互通高速路和安大路機(jī)場(chǎng)連接路交匯之間,緊鄰機(jī)場(chǎng)。朱套,名如地形,四面環(huán)水,村落房屋之間小巷多,風(fēng)景秀麗,有“小江南”的美譽(yù)。小村落民風(fēng)淳樸,人文歷史悠久,明朝的舉人進(jìn)士韓如善和朱三嘚曾居住此地。目前,除去首批拆遷戶(hù),該組還有65戶(hù)人家,309人,耕地445畝。該地段將受益于機(jī)場(chǎng)利好輻射

二、項(xiàng)目方案、方式,建設(shè)規(guī)模、實(shí)施進(jìn)度及投資分析(另詳):

1.鄉(xiāng)村游(農(nóng)活體驗(yàn)、果蔬采摘、捕魚(yú))機(jī)場(chǎng)旅客變游客;

河道和村道整理;各種公共設(shè)施和配套設(shè)施完善;農(nóng)田、八邊地、河流由公司集體承包,統(tǒng)一規(guī)劃,有機(jī)生態(tài)種養(yǎng)殖;

2.民宿居民交閑置房屋入股或租賃,一戶(hù)一方案,改造裝潢預(yù)算和施工監(jiān)理(不新增建筑面積,舊房改造)。首批50個(gè)床位(經(jīng)濟(jì)型、中式精品型、鄉(xiāng)村田園風(fēng)型、集裝箱型)。

3.餐飲農(nóng)家樂(lè),特產(chǎn)便利店,鄉(xiāng)村酒吧,燒烤(200人次)

資金來(lái)源:政府鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金+村企合作企業(yè)資金+農(nóng)戶(hù)個(gè)人資金=1000萬(wàn)

三、項(xiàng)目組織、勞動(dòng)定員、運(yùn)行操作:

公司運(yùn)行:揚(yáng)州市源泰農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司+農(nóng)戶(hù)

項(xiàng)目名稱(chēng):水韻朱套—小江南

四、項(xiàng)目社會(huì)效益分析、風(fēng)險(xiǎn)分析:

項(xiàng)目效益達(dá)成村居環(huán)境好,人人有事做,戶(hù)戶(hù)有錢(qián)賺,文旅品牌響。

風(fēng)險(xiǎn)分析:1.堅(jiān)決守住法律和政策底線,不得違法違規(guī)買(mǎi)賣(mài)或變相買(mǎi)賣(mài)宅基地,嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)所,嚴(yán)格禁止私搭亂建;2.公司與農(nóng)戶(hù),公司與集體的合同合法合規(guī),要有法律約束效應(yīng)。村民要樹(shù)立集體意識(shí)、抱團(tuán)意識(shí)、規(guī)范意識(shí)和大局觀念;3.特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施;4. 經(jīng)濟(jì)下行,消費(fèi)滯后,管理可能落后,收益周期延長(zhǎng); 5. 政策性拆遷;

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略措施范文第5篇

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;生態(tài)文明;人與自然;自然生產(chǎn)力

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興不僅需要解決鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化等發(fā)展方面存在的現(xiàn)實(shí)困境,同時(shí)也要看到鄉(xiāng)村環(huán)境問(wèn)題也是制約鄉(xiāng)村總體發(fā)展的生態(tài)短板,破解發(fā)展不平衡、不充分的桎梏,在生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的雙重指導(dǎo)下,內(nèi)在規(guī)定著必須實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的生態(tài)振興,構(gòu)建人與自然良性互動(dòng)的和諧關(guān)系,走鄉(xiāng)村綠色可持續(xù)發(fā)展之路。因此,在生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期重塑人與自然關(guān)系,打造人與自然和諧共生的新格局[1],是協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的邏輯使然,對(duì)于建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村具有重要啟示意義。

一、人與自然互動(dòng)關(guān)系演變內(nèi)蘊(yùn)的自然觀

基于人類(lèi)文明嬗變的歷史考察,建立人與自然和諧共生的關(guān)系,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為新階段貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)怎樣的發(fā)展和如何發(fā)展的適應(yīng)性回應(yīng)及必然性選擇。深入剖析不同文明時(shí)期人與自然的互動(dòng)關(guān)系,可以發(fā)現(xiàn)其中蘊(yùn)含著馬克思恩格斯來(lái)源于實(shí)踐又走向?qū)嵺`的自然觀,體現(xiàn)出對(duì)人與自然關(guān)系的深入分析和思考。

(一)人是自然界的一部分,立足人與自然共生共存

以唯物主義為指導(dǎo)的馬克思恩格斯和深受宗教觀念影響的部分西方學(xué)者在認(rèn)識(shí)人與自然關(guān)系上的分歧,導(dǎo)致雙方在對(duì)待自然與人的態(tài)度、理論建構(gòu)以及價(jià)值目標(biāo)上出現(xiàn)分野。一方面,基于對(duì)自然史和人類(lèi)史的考察,從人與自然的存在態(tài)來(lái)說(shuō),自然界和人都是不受到主觀意識(shí)影響而改變自身存在性的客觀實(shí)在,并且自然界具有先在性,即在時(shí)間維度上而言,自然界作為人的無(wú)機(jī)的身體先于人類(lèi)而存在。因此,從發(fā)生學(xué)意義來(lái)說(shuō),自然界作為最根本的先在,在自身發(fā)展到一定階段過(guò)程中孕育產(chǎn)生了人類(lèi),作為人類(lèi)身體的組成部分提供了人作為生命存在物的客觀前提。另一方面,從人與自然的關(guān)系態(tài)而言,“人靠自然界生活。”[2]自然界作為先于人類(lèi)存在的客觀實(shí)在,不僅為人類(lèi)生存發(fā)展提供了必需的生活物質(zhì)資料和生產(chǎn)勞動(dòng)資料,也為人的實(shí)踐活動(dòng)提供了實(shí)踐場(chǎng)域這一現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。人與自然的產(chǎn)生順序決定了二者的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián),人是在自然界之中生存和發(fā)展的,不能脫離于自然界單獨(dú)存在,同時(shí)人也不是凌駕自然之上的優(yōu)越性存在,對(duì)自然擁有絕對(duì)的支配、擺布權(quán)。相反,人與自然相生相長(zhǎng),自然條件制約影響著人的發(fā)展程度,人對(duì)自然的態(tài)度和實(shí)踐深刻作用于自然界,改變著自在自然的人化程度,這種被打上人的活動(dòng)烙印的人化自然和自在自然共同又影響著人的發(fā)展。因此,人作為自然界的一部分只有像愛(ài)惜人類(lèi)自身一樣去保護(hù)環(huán)境,按照自然規(guī)律維護(hù)生態(tài)平衡,才能在自然提供的條件中更好地實(shí)現(xiàn)人類(lèi)自身的發(fā)展,無(wú)論在哪種文明形態(tài)之下人和自然之間都具有同一性。

(二)人與自然互為對(duì)象性存在,堅(jiān)持以系統(tǒng)眼光看待全局

馬克思在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中多次論及一種“對(duì)象性關(guān)系”,即從主體論來(lái)說(shuō)倘若兩種客觀事物存在對(duì)象性關(guān)系,那么這兩種事物必定互相是對(duì)方的對(duì)方。“對(duì)象性關(guān)系是事物與事物之間普遍具有的互為對(duì)象、彼此共在,各自表現(xiàn)和確證對(duì)方的存在狀況、生命活動(dòng)和本質(zhì)力量的一種現(xiàn)實(shí)存在而必然發(fā)生的關(guān)系。”[3]人與天然的生態(tài)系統(tǒng)、半自然生態(tài)系統(tǒng)和非天然的人工系統(tǒng)內(nèi)各要素構(gòu)成整個(gè)大系統(tǒng)整體,人類(lèi)和大系統(tǒng)內(nèi)其他萬(wàn)物互為對(duì)象性存在物,二者的對(duì)象性關(guān)系體現(xiàn)為人是大系統(tǒng)內(nèi)萬(wàn)物的客觀存在物,大系統(tǒng)內(nèi)萬(wàn)物反過(guò)來(lái)也是人的客觀存在物,二者的互證關(guān)系確證了對(duì)方存在的可能性,也闡明了自身的存在意義和必要性。在馬克思看來(lái),只有維持這種對(duì)象性關(guān)系,不斷與自然界進(jìn)行交往,才能實(shí)現(xiàn)人與自然的共生。自身的存在以對(duì)方的存在得到確證,一方的變化勢(shì)必會(huì)引起另一方的變化,二者相互制約、相互影響。因此,人作為具有能動(dòng)意識(shí)的唯一主體,必須考慮到聯(lián)系的普遍性,立足整體看待全局,堅(jiān)持各生物要素、人與自然之間都是生命共同體理念,在遵循自然規(guī)律開(kāi)發(fā)利用自然以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人類(lèi)發(fā)展需要的同時(shí),要考慮到對(duì)自然的開(kāi)發(fā)利用對(duì)人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)的可能性后果,堅(jiān)持尊重自然,保護(hù)環(huán)境,愛(ài)護(hù)自然。同時(shí),還要看到自然系統(tǒng)內(nèi)各生態(tài)要素是互為存在的對(duì)象性關(guān)系,都是整體的一部分,要注重生態(tài)系統(tǒng)中各要素之間的關(guān)聯(lián)性,意識(shí)到各個(gè)要素都發(fā)揮著不同的生態(tài)功能、生產(chǎn)功能和生活功能,以及各生物對(duì)于生態(tài)環(huán)境、人類(lèi)生存和其他生命的影響,統(tǒng)籌兼顧各要素系統(tǒng)治理。

(三)勞動(dòng)是連接人與自然的紐帶,充分發(fā)揮人的主體作用

意識(shí)作為人與動(dòng)物本質(zhì)區(qū)別的標(biāo)識(shí),在勞動(dòng)的作用下實(shí)現(xiàn)了由可能性到現(xiàn)實(shí)性的轉(zhuǎn)化。人與自然作為相互影響的客觀實(shí)在,必須通過(guò)勞動(dòng)實(shí)踐這一橋梁和紐帶才能將二者聯(lián)系在一起,構(gòu)成具有相互關(guān)系的統(tǒng)一體。人類(lèi)通過(guò)實(shí)踐使自然受動(dòng)于自己的支配,服務(wù)于人類(lèi)的生活和生產(chǎn),這種對(duì)象化勞動(dòng)異質(zhì)于人類(lèi)力量對(duì)自然的絕對(duì)征服和控制,是在正確認(rèn)識(shí)和運(yùn)用自然規(guī)律基礎(chǔ)上對(duì)自然的合理改造。在以客觀自然界為前提下,人類(lèi)凝聚智慧充分發(fā)揮主體的勞動(dòng)改造能力,在這種對(duì)象化勞動(dòng)中創(chuàng)造出滿(mǎn)足自身發(fā)展需要的對(duì)象和勞動(dòng)產(chǎn)品。一方面,先于人類(lèi)存在的自在自然為人類(lèi)的勞動(dòng)提供了自然資源和基本勞動(dòng)對(duì)象,為人的生存和對(duì)象性活動(dòng)提供了具體對(duì)象,并為人自身的存在提供了確證。另一方面,人類(lèi)輔以相應(yīng)的技術(shù)運(yùn)用將自然界提供的自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)社會(huì)進(jìn)步、滿(mǎn)足人類(lèi)需要的財(cái)富,實(shí)現(xiàn)了自然資源到物質(zhì)資料的轉(zhuǎn)換,同時(shí)也利用勞動(dòng)開(kāi)展全面生產(chǎn),按照美的規(guī)律創(chuàng)造出對(duì)象世界。同時(shí),在對(duì)自然界采取勞動(dòng)時(shí)一定要注重度的把握,否則就會(huì)出現(xiàn)質(zhì)的飛躍式變化,資本推動(dòng)下的反生態(tài)“過(guò)度勞動(dòng)”成為人與自然出現(xiàn)矛盾的根源,由此造成的異化勞動(dòng)不但成為限制人類(lèi)發(fā)展的枷鎖,還直接導(dǎo)致了人類(lèi)不遵循自然規(guī)律,忽視自然資源的有限性對(duì)自然造成了破壞。堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)人與自然的良性互動(dòng),就是要從實(shí)踐出發(fā),在尊重規(guī)律客觀性基礎(chǔ)上發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,既利用自然服務(wù)于人類(lèi)生活和生產(chǎn),又采取行動(dòng)保護(hù)自然環(huán)境,在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)人與自然的主觀與客觀的統(tǒng)一。

二、人與自然互動(dòng)關(guān)系演變對(duì)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)啟示

人與自然互動(dòng)關(guān)系的演變進(jìn)程內(nèi)在地、邏輯地厘定了我們?cè)谕苿?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)自然界必須遵循的原則和秉承的態(tài)度,對(duì)于在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中把握人與自然的互動(dòng)具有重要現(xiàn)實(shí)啟示。我們應(yīng)該在認(rèn)識(shí)和利用規(guī)律充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性的基礎(chǔ)上,提高生態(tài)保護(hù)意識(shí),貫徹綠色發(fā)展理念;堅(jiān)持生命共同體理念指導(dǎo),統(tǒng)籌要素綜合治理;合理利用“自然生產(chǎn)力”,推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。唯其如此,才能在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)過(guò)程中協(xié)調(diào)處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,既實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo),又改善鄉(xiāng)村環(huán)境,促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

(一)增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識(shí),貫徹綠色發(fā)展理念

不同文明時(shí)期都折射出人的生存和發(fā)展對(duì)自然的依賴(lài),生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出更是將人與自然和諧相處、共生、共存、共和、共利、共榮關(guān)系推上了新高度。意識(shí)作為行為的先導(dǎo),支配著人們?cè)诰唧w實(shí)踐中的行為,調(diào)控著實(shí)踐主體在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)而做出的行為選擇,人因具有意識(shí)和能夠勞動(dòng)而與動(dòng)物區(qū)別開(kāi)來(lái),理應(yīng)在正確意識(shí)的指導(dǎo)下合理利用客觀規(guī)律改造自然。生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期構(gòu)建人與自然的和諧關(guān)系,內(nèi)在規(guī)定著人們要與時(shí)俱進(jìn)更新理念樹(shù)立生態(tài)意識(shí),秉承人與自然和諧發(fā)展、共生共存的新價(jià)值觀,在利用自然條件和資源稟賦創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富過(guò)程中不但要重視環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè),還要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)軟件建設(shè)。“綠色發(fā)展,就其要義來(lái)講,是要解決好人與自然和諧共生問(wèn)題。”[4]農(nóng)民作為鄉(xiāng)村振興的主要實(shí)踐主體和價(jià)值主體,然而受制于受教育程度較低、文化水平不高的現(xiàn)實(shí)束縛,多數(shù)農(nóng)民目光短淺僅看到短期的局部利益,為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量造成農(nóng)藥、化肥的不合理使用和農(nóng)膜殘留等問(wèn)題,并沿用傳統(tǒng)的思想觀念憑借主觀經(jīng)驗(yàn)處理生態(tài)問(wèn)題,以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光觀之,鄉(xiāng)村發(fā)展和生態(tài)修復(fù)亟須貫徹綠色發(fā)展理念,堅(jiān)持用綠色發(fā)展理念規(guī)范指導(dǎo)生產(chǎn)行為。貫徹綠色發(fā)展理念,對(duì)于清除思想沉珂具有解放意義,也是推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理建設(shè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。因此,提高生態(tài)保護(hù)意識(shí),貫徹綠色發(fā)展理念要求人們與時(shí)俱進(jìn)學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)知識(shí),堅(jiān)持把長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益相結(jié)合,不斷激發(fā)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、投身綠色發(fā)展的主觀能動(dòng)性,以此實(shí)現(xiàn)人與自然物質(zhì)交換平衡。

(二)堅(jiān)持生命共同體理念指導(dǎo),統(tǒng)籌要素綜合治理

對(duì)象性關(guān)系告訴我們要立足全局,整體看待事物之間和事物內(nèi)部的聯(lián)系。“生命共同體”理念串聯(lián)起山、水、林、田、湖、草六部分,已存在可能性和必要性規(guī)約著各天然的自然生態(tài)系統(tǒng)要素和非天然的人工生態(tài)系統(tǒng)要素之間生命相依的互動(dòng)關(guān)系,田作為非天然的人工生態(tài)系統(tǒng),連接起人與整個(gè)自然,揭示了人與自然休戚與共的影響機(jī)理。這要求我們?cè)卩l(xiāng)村振興過(guò)程中必須以系統(tǒng)眼光將山、水、林、田、湖、草作為一個(gè)整體,同時(shí)還要將人與自然視為一個(gè)整體,統(tǒng)籌規(guī)劃、全面治理,以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的生態(tài)穩(wěn)定。首先,從總體上說(shuō),兩個(gè)共同體的構(gòu)建都以人為實(shí)踐主體,人采取措施對(duì)山水林田湖草綜合治理時(shí)不能單獨(dú)對(duì)某一要素進(jìn)行分割式管理,忽視其在整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)鏈條中的重要地位,在對(duì)任意一種資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用時(shí)必須考慮個(gè)體對(duì)整體的影響和局部對(duì)全局的作用。其次,要意識(shí)到生命共同體中各個(gè)組成部分的地位和作用同等重要,每個(gè)部分的功能和角色都存在差異,對(duì)于整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)而言其在生態(tài)、生產(chǎn)和生活方面都發(fā)揮著不可替代的重要影響,不能片面地以是否能帶來(lái)短期效益為衡量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判各要素的“有用性”。最后,在鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌各要素綜合治理過(guò)程中,還要看到鄉(xiāng)村的個(gè)體差異和發(fā)展走勢(shì),精準(zhǔn)施策[5]。鄉(xiāng)村振興不是千村一面的平均主義,而是考量發(fā)展需要,立足具體的地域特征、地理?xiàng)l件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等現(xiàn)實(shí)條件因地制宜進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的治理。

(三)合理利用“自然生產(chǎn)力”,推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展

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