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關鍵詞:供應鏈管理 食品安全 預警系統 保障機制
中圖分類號:D923.8 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2012)07-035-03
一、引言
食品安全是關系到人民生命健康的大事。近年來,關于食品安全的負面報道層出不窮,從“三鹿奶粉”到“毒餃子”,再到“染色饅頭”、“地溝油”,由于在我國很多企業家的道德意識并不是很強,企業為了追求短期利益往往會鋌而走險,導致一系列食品安全事故的出現。尤其是在我國,食品安全監管機構存在漏洞、監管體系不完善,食物安全性相關法規和標準不完善且不統一,食品安全技術不成熟等等,這種情況下對食品安全的研究具有尤為重大的實際意義,我國迫切需要通過建立相應的監管體系,以及管理機制來遏制食品安全事故的發生。食品質量安全預警系統可以有效預測、防范、控制食品安全風險的發生,從而提高我國食品企業的信譽,優化我國食品產業結構,提高我國食品產業的綜合競爭力。因為食品質量涉及到食品原料采購、食品生產、食品加工、食品流通等各個環節,食品質量安全預警系統的建立需要食品供應鏈上下游企業的協同運作,因此運用供應鏈管理的思想構建食品質量安全預警系統顯得非常必要。
二、食品質量安全的產生機理
食品質量安全問題可能產生于食品供應鏈中的任何一個環節,而在食品供應鏈的生產、加工、流通等各個環節的銜接上也可能會出現食品安全問題。
1.食品生產環節的食品安全問題。由于我國食品龍頭企業與農戶之間的關系大多并不密切,所以很難控制住由于食品生產所產生的食品安全問題。在我國大多采用的是農戶分散生產,龍頭企業統一采購的模式,農戶與龍頭企業之間的關系并不穩定,而農戶對食品生產過程中的質量安全意識并不強,會出現農藥使用不規范、違規使用激素等問題,這就導致了很多情況下龍頭企業采購的原料產品的質量問題不能得到保證。如江蘇就出現過由于農戶為了追求產量,過度使用膨脹劑等激素造成西瓜爆炸的現象。
2.食品加工環節的食品安全問題。在食品加工環節中同樣存在食品安全的隱患,這主要體現在企業為了延長食品的保質期或改善食品的色澤、形狀等外觀而超量使用食品添加劑。例如,上海就出現過有食品公司將白面染色制成饅頭在華聯等多家超市銷售的現象。另外,我國很多食品加工企業規模較小,設備使用時間長,又不定期對加工設備進行清洗、管理不嚴,使得食品在加工過程中容易受到微生物污染,出現食品安全事故。此外,人為因素的影響也是食品安全問題產生的重要原因,比如操作不當,管理失誤等,并且有些企業可能使用惡性競爭手段,有意制造食品安全事故,進而打擊競爭對手的聲譽,贏得市場地位。例如,甘肅就發生過同行為了削弱競爭對手的實力,在散裝牛奶中投毒的食品安全事件。
3.食品流通環節的食品安全問題。在食品流通環節中也存在著食品安全問題,如在食品包裝過程中由于包裝不當引起食品變質,如包裝物破損、包裝物中含有添加劑并在長時間后向食品內部遷移,同時包裝物上的油墨也可能溶出導致食品污染;在食品運輸或儲存過程中由于沒有恰當使用冷藏車或冷藏庫,冷藏車或冷藏庫的溫度沒有達到規定的標準也會引起食品安全事故,特別是肉類和蛋類食品,往往需要中轉很多次才能到達消費者的手中,而中間每一次銜接的操作不當都可能導致食品安全問題。另外,庫存管理不當也是造成食品質量變壞的重要原因,很多企業沒有先進的物流管理思想,當庫存貨物較多時,不能做到先進先出使得食品超過保質期,而為了節省成本,這些企業又將過期的食品繼續銷售從而導致食品安全問題。
三、食品安全的風險預警系統
食品安全問題急需建立一套風險預警系統,食品安全風險預警系統包括四個子系統,分別是食品質量信息監測子系統、食品安全質量追溯子系統、食品安全風險預測子系統和食品安全應急反應子系統。先通過信息監測子系統對食品質量信息進行實時采集,上傳到食品信息共享平臺進行屬性分析,若出現食品質量問題則啟用食品安全追溯子系統,追究相應責任并責令改善;若食品質量合格則進入流通領域并啟用風險預測子系統,進行食品安全警度分析;若超過警戒線,同時啟用食品安全質量追溯子系統和食品安全應急反應子系統,否則進入銷售。食品安全的風險預警流程如圖1所示。
1.食品質量信息監測子系統。食品質量信息監測子系統是指在食品供應鏈的生產、加工、流通等各個環節對食品質量進行全方位監測的系統。完善的食品安全信息監測子系統應該包括安裝在固定檢測站或流動檢測車上的食品質量工作站系統,主要負責與各種檢測設備相連并實時傳輸檢測數據,對檢測數據進行預處理;安裝在農貿市場或基層工商所的食品質量信息錄入系統,主要負責對進貨臺賬、食品來源等信息進行錄入;安裝在省級工商所的食品質量信息監管系統,主要負責對食品質量信息進行分析、預測、評估等,為食品安全風險預警做準備。
關鍵詞:風險感知 消費者行為 應對方式 食品安全事件
中圖分類號:F426.82 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2016)05-024-02
一、引言
2008年9月爆發的“三聚氰胺奶粉”事件,使消費者對問題食品的風險認知急速攀升,進而引發了消費者對問題食品的市場需求驟降。然而在危機情形下,消費者行為反應并不總與他們面對的風險真實水平一致。{1}本文以乳制品安全問題為例,在討論風險感知內生性問題的基礎上,探討應急管理措施對消費者風險感知的影響,進而探討風險感知對消費行為的影響。本文的創新點在于討論風險感知對消費行為影響時,引入風險感知內生性問題的研究。討論內生性問題的必要性在于:考慮到風險感知是一個主觀變量,可能與消費行為互為因果關系;其次,以往文獻中指出一些變量可能同時影響消費者的購買行為和風險感知。如:Slovic{2}利用消費者的個體差異來解釋公眾的風險感知,而消費者的個體差異也影響消費者購買行為。
二、概念性框架
Arrow{3}和Pratt{4}為分析風險知覺對消費行為提供了理論依據。考慮一個消費者效用函數U(w),式中w表示財富。這里我們假定消費者認為消費某品牌乳制品是有風險的,因為他們知覺到消費該品牌乳制品可能會由于含有過量激素而存在導致致癌的潛在成本,所以消費者消費的期望價值以隨機變量z(方差為σ2)表示,假設E(z)=0。定義K為風險溢價,即乳制品消費與得到價值為K的貨幣效用無差異。也可以理解為,K代表消費者消費乳制品的貨幣價值。這意味下列等式成立:(1);等式(1)兩邊以w為中心進行泰勒級數展開,整理后可得:(2)。等式(2)意味著乳制品消費的價值隨著σ2遞減。σ2表示乳制品消費的知覺風險,理論中指出知覺風險增加,乳制品消費價值下降,乳制品消費行為發生的可能性降低。根據等式(2),結合以往的文獻{1},{3}-{4},我們得到可檢驗假設:食品安全事件發生后,從乳制品消費中知覺到更大風險的消費者,相對于知覺到較小風險的消費者,消費乳制品可能性更小。
三、計量模型
(一)風險感知的內生性
需考慮風險感知內生性問題的原因有以下兩個方面:(1)在計量分析中我們會遇到“感知和行為相互影響”的問題,這樣風險感知和消費行為之間可能存在互為因果的關系;(2)一些變量可能影響消費者的風險感知但這些變量很難測度,造成實際模型中變量缺失問題。我們嘗試引入與風險感知有關的工具變量解決此問題。
(二)計量模型的設定
由于調研中反映消費者購買減少程度,風險感知程度等重要變量的數據是以分類數據為主的離散數據。并且考慮到本文風險感知內生性的問題,我們嘗試運用工具變量Logit模型(Instrumental variable Logit model,簡稱IV Logit)分析安全事件發生后消費者購買行為變化的影響因素,具體模型如下:(3);(4)。其中,y1i為因變量,表示消費者乳制品購買減少程度;x1i為除風險感知以外影響消費者購買行為的其他因素,包括消費者個人特征變量、消費者家庭特征變量、消費者風險偏好、消費者對不同信息源的信任程度;y2i為內生自變量,表示消費者風險感知程度;x2i為影響“消費者風險感知程度”的工具變量,包括政府應對危機方式的選擇、企業應對危機方式的選擇以及消費者對相關制度的了解程度。β1,β2,γ1,γ2分別為兩個方程中相應變量的參數。
四、數據來源與描述性分析
(一)數據來源
本文數據主要來源于2015年5月對北京市消費者的抽樣調查。調查隨機選取了北京市海淀區中具有代表性的奧林匹克森林公園、紫竹院、玉淵潭、中國農業大學4個場所作為調研點,對場所附近的超市內的消費者進行詢問訪談。共完成問卷250份,其中有效問卷213份,有效率為85.2%。
(二)樣本基本特征,消費者風險感知和消費行為變化的描述性統計
從調查的樣本特征來看,女性比例占一半偏多(約56%);90%以上的被調查者受教育程度在高中以上;接近五分之一的被調查者從事與食品行業相關的職業;約70%被調查者的家庭規模在2~4人;年齡分布總體不均衡,以20~50歲中青年人為主(90%以上),他們構成商場和零售點乳制品的主要購買者。大部分被調查者(70%)的家庭有18周歲以下的未成年人或老人。
根據《市應急管理辦公室關于開展突發事件應對工作總結評估和突發事件發生趨勢分析工作的通知》(市應急辦函〔〕21號)要求,現對我市食品、藥品和醫療器械突發事件應對工作總結評估如下:
一、基本情況
,我市各有關部門嚴格遵循按照“政府統一領導,各地分級負責,部門指導協調,各方聯合行動”的應急工作方針,切實加強部門配合,扎實做好食品、藥品和醫療器械突發事件預防等基礎工作,全年未發生食品、藥品和醫療器械突發事件。
二、應對工作評估總結
(一)加強應急組織領導。成立了市食品安全事故應急指揮部,統一領導、指揮應急處置工作。總指揮長由市長或分管副市長擔任,成員由市食品安全委員會成員組成。指揮部下設辦公室,設在我局,辦公室主任由我局局長擔任。藥品安全應急管理也專門成立應急工作領導小組,負責組織和領導應急管理工作。加強部門聯動,明確各職能部門的職責,建立健全處置食品、藥品和醫療器械突發事件運行機制和救助體系,加大物資、資金保障力度,有效預防、及時控制和處置突發事件,最大限度地消除突發事件危害。
(二)健全應急工作機制。進一步完善食品、藥品和醫療器械突發事件應急預案,明確應急處置原則、程序、方法及保障措施。在應對食品安全突發事件方面,陸續制定出臺了《鹽城市食品安全委員會工作規則》、《各成員單位工作職責》、《重大食品安全事故快速反應機制》、《鹽城市食品安全事故應急預案》、《鹽城市食品安全事故應急預案操作手冊》等一系列保障制度,力求從制度上落實監管責任,保證各項措施落實到位。在應對藥品、醫療器械安全突發事件方面,制定了《問題藥品應急處置工作程序》,不斷完善預警發現處置機制,及時控制和有效處置在安全性方面存在問題的各類藥品和醫療器械;強化與公安、衛生等其他行政部門協作配合機制,建立包括藥品監督、衛生防疫、臨床治療等專家組成的預后處置組,研究對使用過問題藥品人群的補救方法措施;建立完善突發事件的監測預警、信息報告制度,建立統一的藥品安全事故監測、報告網絡體系。
(三)加強日常監督管理。我們切實采取措施在生產、流通、使用等環節強化藥品、醫療器械日常監管。一是強化生產環節監管。對14家藥品生產企業開展了47次飛行檢查和跟蹤檢查,共發現各類管理缺陷74項次,督促企業落實整改措施。開展醫用分子篩制氧設備、高風險醫療器械等監督檢查,建立醫療器械監管責任體系,進一步規范醫療器械生產行為。二是強化經營環節監管。開展藥品經營企業gsp復認證工作,已有3家藥品批發企業和藥品零售連鎖企業、179家零售藥店順利通過了gsp復認證現場檢查。并對認證滿兩年的18家批發企業、5家零售連鎖企業進行gsp跟蹤檢查。與市文化廣電新聞出版局、市公安局聯合開展含可待因復方口服制劑專項整治工作,加大特殊藥品監管力度。將醫療器械日常監管與專項檢查、注冊核查、體系考核相結合,努力提高醫療器械監管水平。三是強化使用環節監管。啟動國家藥品安全示范縣創建工作,積極推行城市藥品安全“網格化”管理。聯合衛生部門對23家二級及二級以上醫療機構執行《江蘇省醫療機構藥品使用質量管理規范》情況進行檢查,提高規范藥房、合格藥房創建水平。首次舉辦全市adr報告質量評比活動,加強藥品不良反應監測工作,我市參與在線呈報單位數862家,居全省第一;上報藥品不良反應病例報告3884份,居全省第三。四是嚴格監管基本藥物定點配送企業。開展基本藥物配送情況專題調研,實行基本藥物定點配送企業報備制度,對全市6家定點配送企業進行了專項檢查,并完成了省局下達的基本藥物抽樣檢驗任務,基本藥物質量安全得到有效保證。
(四)深入開展專項整治。在食品安全方面,聯合相關部門開展問題乳粉清查、“地溝油”專項治理、學校食堂餐飲安全檢查等專項整頓,切實規范食品市場秩序。在藥品、醫療器械安全方面,以血液制品、生物制品、中藥制劑等為重點品種,深入開展藥品安全專項整治工作,打擊制售假劣藥械違法行為;開展非藥品冒充藥品專項檢查,查處食品、保健食品、消毒產品、化妝品等領域的違法行為;開展藥品冷鏈管理專項檢查,加強生物制品監管;開展藥品生產、制劑配制專項檢查,確保不發生源頭性藥害事件。,全系統共出動執法人員21016次,檢查涉藥單位7513家,立案查處違法違規案件558起,其中查獲的“9?16”特大假冒人血白蛋白案被列入國家藥監局公布的十大典型假藥案之一。
(五)加強應急隊伍建設。分別成立食品和藥品專家庫,對食品、藥品安全突發事件應急工作開展咨詢、技術指導并參與應急處置和評估工作。組成由監管人員、專家等組成的應急處置隊伍,通過應急演練和崗位練兵等形式,培養和提高應對突發公共事件的回應能力。
(六)加大宣傳教育力度。加大食品藥品培訓宣傳力度,全系統新畢業食品安全工程碩士研究生35名,積極開展“3?15”、“12?4”宣傳咨詢活動,配合市電視臺舉辦“3?15”電視晚會;組織市區300個家庭參觀食品安全科普知識全國巡展,廣泛宣傳食品安全知識;組織基層藥監人員自編自演法制小品節目,參加全市“五五”普法專場文藝演出,通過各種形式廣泛深入宣傳食品藥品法律法規和飲食用藥安全知識,取得良好的社會效果。
三、工作建議
(一)夯實應急工作基礎。強化應急管理組織建設,加大應急經費的投入,保證應急物資儲備齊全。加強應急管理隊伍建設,通過學習培訓、應急演練等方式,建設一支“反應迅速、處置有力”的高素質應急管理隊伍。
(二)健全應急處置機制。完善應急預案,不斷健全預警發現處置機制,為防范和處置藥品安全突發事件提供制度保障。
(三)加強藥品日常監管。深入開展食品、藥品安全專項整治活動,加大監督管理力度,切實保證人民群眾飲食用藥安全。
(四)加大法制宣傳力度。加強宣傳教育,進一步提高執法人員應急處置能力,不斷增強群眾增強綜合防控和自我防控意識。
四、趨勢分析
(一)發生趨勢。
食品安全方面存在的隱患:一是集體性食物中毒。二是污染源引起的原發性食物中毒。三是企業管理不當造成的食品污染引起暴發性食物中毒。
藥品安全方面存在的隱患:一是醫藥產業結構不合理、產能過剩。二是突發群體性藥械危害、嚴重藥械不良反應。三是部分藥品生產經營者缺乏社會責任、無序競爭、偏面追求經濟效益而導致的產品質量問題。四是農村藥品安全存在隱患。
(二)對策措施。
食品安全方面:一是加強對學校、建筑工地、企業等單位持久的食品安全監管,加強監督抽驗。二是進一步完善我市食品安全事故應急預案,提高食品安全水平。三是建立有效保證食品安全的監督機制,加強企業的自身管理。四是對政府部門、企業和消費者進行廣泛、持久的宣傳教育。
一、成立高考食品安全工作領導小組
組長:關耀忠
副組長:包春光
成員:董永奇、姜杰、田曉輝、于德江、王永成、趙穎、邵歧志、劉曉光、高三各班班主任
二、領導小組職責:
1、召開高考食品安全工作會議,專門部署高考就餐安排和食品安全工作。
2、要求食堂各經營組按照食品衛生主管部門及學校有關制度和規定認真開展自檢自查,發現問題,立即整改。學校將在高考期間組織專門檢查和指導。
3、要求學校餐務辦公室加強對食堂的日常監管并具體落實相關規定,責任到人。
4、審核高考就餐方案,嚴格監督落實。
5、制定學校高考期間食品安全應急預案。
6、做好其他食品安全保障工作。
三、具體要求;
1、食堂和超市的環境衛生:要求各經營組于6月5日前認真清理內外環境衛生,注重細節,不留死角。
2、食品原料采購與貯存:嚴格執行索證索票制度,嚴格落實原材料檢驗制度,把好原材料入口關;嚴格執行庫房保管制度;嚴格按照夏季衛生標準對原材料、半成品、成品進行貯存。
3、從業人員必須身體健康:所有員工必須持健康證方可上崗;嚴格執行從業人員晨檢制度,發現患有有礙食品安全疾病的員工,一律不得上崗。
4、食品加工制作管理:粗加工、初加工、烹飪、面點制作等加工環節嚴格執行崗位要求與操作規范。
5、餐飲具清洗消毒:加強對餐廚具清洗消毒、備餐間消毒的檢查,確保餐具廚具清洗消毒質量。
6、食品留樣管理:嚴格執行食品留樣制度,確保所有食品按規定及操作規程留樣。
7、堅決禁用高危食品,嚴禁制作和銷售涼菜(包括咸菜),早餐不得制作使用隔夜米飯加工的炒飯,不得制作使用豆角等作為原材料的菜肴,豆漿、牛奶等必須煮透方可銷售;有針對性地提供品種多樣、結構合理、數量充足、營養豐富的飯菜,保證食品質量。
8、監督食堂按相關法律法規要求使用食品添加劑。
9、嚴格執行學校關于食堂安全的各項規定,確保就餐秩序安全有序,為學生營造一個良好的用餐環境。
10、餐務辦工作人員、各經營組負責人要全程在崗監督,切實保障考生飲食健康安全。
四、考生及工作人員就餐具體安排:
1、就餐地點:早餐:考生自主選擇一樓或二樓食堂就餐;午餐、晚餐考生集中在三樓教工食堂就餐。跟車和保障人員在三樓食堂西側餐室就餐。
2、就餐時間:
早餐:7:00---7:30 午餐:12:15---12:40 晚餐:17:40―18:20
3、高考學生食譜菜價:(附) 高考期間所有菜品均為小灶烹飪。
4、跟車工作人員就餐方式: 工作自助餐
一、指導思想
以黨的十六屆五中全會精神為指導,堅持科學發展觀,以“全市統一領導、部門指導協調、各方聯合行動”的食品安全工作機制為紐帶,不斷強化組織領導,建立健全畜牧業標準化安全生產體系,搞好畜禽疫病綜合防治,大力實施依法治牧,保障畜產品安全生產和畜牧業健康發展,促進食品安全生產,保護廣大人民群眾的身體健康。
二、工作措施
(一)強化組織領導,建立健全工作機制
一是成立了××市畜牧局食品安全工作領導小組。由畜牧局局長掛帥,分管副局長具體靠上抓,生產科、獸醫衛生監督所、獸藥飼料管理科、市獸醫站、各基層動物防疫監督站等相關職能部門負責人為成員,全國公務員共同天地,切實加強對食品安全生產和監督管理的組織領導。
二是明確工作目標,落實工作責任。制定××年度《××市畜牧局機關科室、下屬單位及工作人員目標績效考核實施辦法》,對食品安全工作目標和年度相關工作目標進行層層分解,具體細化到每一個單位和個人,從本職工作、重點工作、自身建設工作、臨時性工作、領導交辦工作、民主評議、領導評價及創新性工作進行綜合目標考核,實行嚴格的獎懲制度。為保障各項工作落到實處,成立××市畜牧局工作目標績效考核領導小組,實行定期和不定期的工作督查和考核,保障各項工作的順利完成。
三是建立健全各項規章制度,保障工作順利實施。制度建設是保證機關正常運轉的最有效手段,是實現隊伍管理規范化、程序化及各項工作順利完成的重要保證。為有效建立“職責明確、行為規范、運轉協調”的工作機制,促進各項工作的順利實施,××年要著力建立和完善食品衛生安全的各項規章制度,為保障和促進食品衛生安全工作的順利實施奠定基礎。
(二)加強宣傳培訓,提高食品安全生產意識
計劃采取舉辦培訓學習班、趕科技大集、印發宣傳資料等有效形式,深入搞好宣傳。××年,從工作實際出發,采取不定期地舉辦各類技術講座,加強對養殖場、戶宣傳。全年計劃開展集中培訓期以上,培訓宣傳達人次。結合趕科技大集、科技宣傳月、科技宣傳周等活動,組織技術人員先后到鎮辦開展科技大集活動次以上,印發畜牧業標準化技術規程和畜牧獸醫法規、條例等宣傳明白紙份以上,宣傳咨詢服務人員人次以上。同時,圍繞提高執法人員綜合素質,強化依法行政,××年計劃舉辦動物獸醫衛生、獸藥、飼料、種畜禽管理、動物防疫等培訓班期以上,培訓執法人員人次,通過廣泛地宣傳發動,進一步統一廣大干部群眾對安全生產的思想認識,為保障食品安全生產奠定基礎。
(三)建立應急預警體系,做好重大動物疫病防控工作
一是制定完善重大動物防控應急預案。要在出臺《××市防控高致病性禽流感應急預案》、《××市防控牲畜口蹄疫應急預案》、《××市防控豬瘟應急預案》、《××市防控雞新城疫應急預案》等重大動物防控應急預案的基礎上,結合國家相關規定和要求,繼續完善各類重大動物疫病的應急預案,并按照應急預案進行相關演練。
二是制定出臺《××市畜牧局防治高致病性禽流感工作實施方案》。對正常狀態的動物疫病防控工作和緊急情況下的疫情處置步驟、組織領導、操作方法、各單位的工作任務,都進行了明確規定。
三是建立健全防控網絡,落實人員。市級成立××市防治高致病性禽流感指揮部,由市領導和有關部門職能部門組成。指揮部在市畜牧局設立辦公室,進一步明確了各部門的職責范圍、工作任務和目標要求。要全面加強市、鎮、村三級動物防檢疫體系建設,充分調動村級動物防疫員的積極性,發揮基層工作優勢,為及時發現和控制動物疫情提供保障。
四是落實防控資金和物資。市政府從財政拿出部分專項資金,用作畜禽防疫經費。結合我市防控工作的實際需要,制定市、鎮兩級防控物資儲備計劃,積極做好物資儲備,完全能滿足防控工作的需要。
五是建立疫情日報告制度和信息上報制度。設立村、鎮、市三級信息員,加強對禽類養殖場、戶進行普查,及時準確掌握畜禽生產和疫病情況動態。××年市畜牧獸醫站和中心化驗室采取定期和不定期的方式,對國家規定的十九種動物疫病進行普查和監測,計劃采集各類畜禽及產品樣品份以上,搞好疫病安全監測和監控。本文轉載自網
六是加強市場、養殖場監管。基層檢疫執法人員定期對全市禽類規模養殖場、禽類及其產品交易市場、超市、禽類屠宰加工廠(點)進行監督檢查,發現問題及時解決。
(四)搞好動物防檢疫,加強飼養、加工、運銷環節監督管理
一是積極開展動物疫病免疫工作。實行計劃免疫與強制免疫相結合。對豬瘟、豬丹毒、雞新城疫等實行強制免疫,常年免疫率分別達到和以上;對雞馬立克氏病、傳染性法氏囊病、布氏桿菌病等實行計劃免疫,常年免疫率達到以上;對牲畜口蹄疫、禽流感實行每年三次強制免疫、消毒,免疫率達到。
二是嚴格動物產地檢疫和屠宰檢疫。出欄肉雞、生豬產地檢疫率均達到,生豬屠宰檢疫率達到。加強對奶畜的管理,定期對奶牛進行檢疫,主要內容是對藍舌病、口蹄疫等進行臨床檢驗,對布氏桿菌病進行實驗室檢驗,對結核病進行變態反應試驗,要求應檢奶牛達到,確保奶業生產的健康發展。嚴格外購畜禽的管理。為防止外來疫病侵入,對外購畜禽,必須經當地檢疫部門嚴格檢疫并出具檢疫合格證明后,方可起運。進入我市后,需經嚴格防疫、檢疫,并隔離觀察天,無病后方可合群飼養。對出口肉雞,實行每批抽血化驗,保證出口暢通無阻。
三是強化監督檢查。市獸醫衛生監督檢驗所依法對飼養、經營動物和生產、加工動物產品的單位和個人進行動物防疫條件審查和管理,不定期進行檢查。對出口企業,實行官方獸醫駐廠制度,嚴格進行監督檢查。
(五)大力實施依法行政,加強獸藥、飼料、種畜禽監督管理
為進一步加強獸藥、飼料、種畜禽生產、經營、使用監管,嚴厲打擊不法行為,徹底凈化畜牧業經濟市場秩序,××年,在全市范圍內深入開展獸藥、飼料、種畜禽市場專項執法大檢查活動。制定《××市××年獸藥飼料市場專項整治活動實施方案》、《××市××年種畜禽執法大檢查實施意見的通知》,按照實施意見,對轄區內排查摸底的獸藥、飼料、種畜禽生產、經營業戶進行了統一執法檢查清理,對不法行為進行嚴厲查處,有效整頓和規范畜牧業發展外部環境。同時,采取不定期抽檢和與上級管理部門聯合抽檢相結合的形式,加強對畜產品和獸藥、飼料質量安全的監督管理。××年,配合青島市和上級管理部門抽檢畜產品藥殘樣品個,在全市獸藥經營企業中抽檢獸藥樣品個,飼料企業中組織抽檢飼料樣品個,及時報送上級部門進行化驗檢測。加強對畜產品、獸藥、飼料的安全監管。
(六)加快推進畜牧業標準化生產,建立健全畜牧業安全生產體系,全國公務員共同天地
一是制定完善畜牧業生產標準。為規范畜牧業標準化生產,組織專業技術人員研究制定相關畜牧業生產標準和規范。同時,大力實施山東省制定出臺的《無公害食品生豬飼養飼料使用準則》等項技術標準,為開展標準化生產提供指導。本文轉載自網