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安全評價論文范文第1篇

關(guān)鍵詞:公路設(shè)計；靈活性；創(chuàng)造性

公路設(shè)計是決定公路建設(shè)項目工程價值和使用價值的重要階段，設(shè)計質(zhì)量對工程的總體質(zhì)量和安全有著決定性的影響。由于公路是帶狀構(gòu)造物，對于每一個公路項目而言，項目所在地的地理位置、地形地貌、氣候氣象、社會環(huán)境、文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、公路使用者的審美特點等都是設(shè)計者必須考慮的重要因素。無論是公路的新建還是改造，都沒有固定的模式。因此，對于每一個公路建設(shè)項目，設(shè)計者均面臨著在保證公路行車安全與將所設(shè)計公路充分融入周圍環(huán)境之間尋求一種協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的任務(wù)，這就要求設(shè)計者必須靈活、創(chuàng)造性地進行公路設(shè)計。筆者結(jié)合多年來從事公路設(shè)計的實踐經(jīng)驗，對一般公路中路基路面工程的設(shè)計理念和安全評價進行了認真探索。

一、路基路面的安全評價

（一）路基的安全評價。路基的安全評價包含：路基強度評價、邊坡穩(wěn)定評價、排水結(jié)構(gòu)物評價與支檔結(jié)構(gòu)評價。路基強度影響路基的穩(wěn)定性、承載力、路面使用功能，進而影響行車安全。路基的原始地面承載力強度小于150kPa要進行處理，存在軟基、巖溶等不良地質(zhì)要采用換填、袋裝砂井、碎石樁、灌漿等方法進行治理。路基填料要通過試驗后選用，不能土石混填以保證路基的壓實度。對于膨脹土作為路基填料應(yīng)進行摻石灰、固化材料處理，同時進行防水處治。

路基邊坡安全評價主要考慮邊坡的穩(wěn)定性。近幾年因路基邊坡失穩(wěn)造成的安全事故越來越多，因此路基的高填深切邊坡均應(yīng)經(jīng)過穩(wěn)定性驗算，不滿足穩(wěn)定性要求的需采用防護及加固措施；邊坡存在崩塌、滑坡的可能要采用卸載、擋墻、抗滑樁、綜合排水等措施一次處理到位，不留隱患。對于山區(qū)山體橫坡較陡地段的高填深切應(yīng)與橋隧構(gòu)造物進行比較，填方大于20m宜改填為橋梁，切方大于30m宜改切為隧道。對于高大邊坡要加強施工觀測，確保安全。

排水結(jié)構(gòu)物評價：路基的排水不暢影響路基的穩(wěn)定性。邊溝、排水溝、滲溝、暗溝的設(shè)置位置、斷面尺寸、防沖刷能力影響排水的使用功能，每條路都應(yīng)進行計算，不能照搬照抄。滲溝、暗溝本身應(yīng)有足夠的強度，不能影響路基的整體穩(wěn)定性。

支檔結(jié)構(gòu)物評價：擋墻本身強度、抗滑移能力、抗傾覆能力、抗剪能力、地基承載力都是安全評價的重要指標(biāo)，應(yīng)滿足規(guī)范要求。從安全、經(jīng)濟的角度考慮重力式擋墻的高度宜控制在12m以內(nèi)，超過12m，則可采用板樁墻、錨桿式擋墻、加筋擋墻等形式。擋墻的基底埋置深度應(yīng)經(jīng)計算確定，一般在可能的滑動面或沖刷以下至少1m，板樁墻樁的埋置深度對于巖石地基宜嵌巖1／3樁長，對于土質(zhì)地基應(yīng)嵌巖1／2樁長。

（二）公路路面的安全評價。路面強度的安全評價：因路面承受的軸載噸位以及軸載通行次數(shù)高，行車速度快，故對路面的強度要求就高；而路面強度低，產(chǎn)生安全隱患的機率就高。影響瀝青路面強度的主要因素有瀝青質(zhì)量、石料的性質(zhì)、粒料的級配等。造成水泥混凝土路面破壞的主要原因是路基的不均勻沉降和汽車超載，設(shè)計時應(yīng)充分考慮。路面的抗滑安全評價：抗滑性能是保證雨天高速行車安全的重要技術(shù)指標(biāo)，摩擦系數(shù)是直接影響抗滑安全的控制指標(biāo)，摩擦系數(shù)越高，抗滑性能就越好。石料磨光值是保證路面防滑的基本指標(biāo)，磨光值高才能獲得高的摩擦系數(shù)。路面的排水安全評價：高速公路因其路幅寬，降到路面上的雨水量較多，排水不暢，形成積水，高速行車會使積水霧化，迷霧遮擋駕駛員視線，增加行車事故。同時積水會降低路面的抗滑性能，使車輪產(chǎn)生液面滑移，增加行車的危險性。在我省某段二級公路發(fā)生16起交通事故中，因路面積水造成事故11起，占總事故的68．7%。因此公路路面要采用系統(tǒng)排水的方法進行設(shè)計，確保路面水的流暢。路面的平整度評價：路面不平整易使汽車產(chǎn)生顛簸，容易造成事故。平整度的影響除了路基不均勻沉降的原因外，攤鋪機的性能及操作對攤鋪平整度影響很大，另外面層攤鋪材料的質(zhì)量、碾壓質(zhì)量對平整度有影響，接縫處理不好容易產(chǎn)生缺陷以及由于接縫壓實度不夠和結(jié)合強度不足而產(chǎn)生裂紋。

二、擋土墻的靈活運用

公路擋土墻的形式，可借鑒國內(nèi)一些先進的設(shè)計理念和范例，積極探索坡面防護新技術(shù)，配合路段自然環(huán)境，靈活進行設(shè)計。如目前湖南省部分高速公路采用的花池墻、階梯柵欄擋土墻等新型防護結(jié)構(gòu)形式，既起到了防護作用，又豐富了路容景觀。鑒于目前多數(shù)公路沿線的擋土墻人工痕跡較重，嚴重影響了公路景觀。因此在一般公路設(shè)計中應(yīng)靈活性設(shè)計，根據(jù)沿線地質(zhì)條件和邊坡高度，盡量減小防護工程體積，如擋土墻的高度和長度，并結(jié)合地形起伏特點，適當(dāng)變化擋土墻高度，提高結(jié)構(gòu)物自身景觀效果。

在材料上，擋土墻可根據(jù)公路所在地區(qū)條件，靈活就地取材，如采用當(dāng)?shù)氐膲K石、碎石干砌擋土墻，盡量避免采用光面混凝土擋土墻，以使擋土墻構(gòu)造物表面貼近自然。另外，還可結(jié)合路域特有的文化和建筑風(fēng)格，通過設(shè)置文化符號以賦予公路文化內(nèi)涵，對擋土墻進行特殊設(shè)計，使司乘人員在行駛過程中感受到特有的公路民俗文化。

三、安全護欄設(shè)計

按照我國設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，要求護欄在中央分隔帶連續(xù)設(shè)置，在路側(cè)的最小段落為70m，不必要路段可以不設(shè)，它與主體工程的關(guān)系與其所處的路段有關(guān)。

石方區(qū)護欄：石方區(qū)護欄基礎(chǔ)應(yīng)與路基同步施工，路基開挖時，預(yù)留護欄混凝土基礎(chǔ)的槽孔，或者直接在槽孔內(nèi)現(xiàn)澆護欄基礎(chǔ)，以避免2次開挖石方。

路肩擋墻區(qū)路側(cè)護欄：護欄基礎(chǔ)落在連續(xù)路肩擋墻區(qū)時，當(dāng)擋墻施工至護欄基礎(chǔ)底標(biāo)高時，應(yīng)預(yù)留護欄基礎(chǔ)槽孔，也可現(xiàn)澆護欄基礎(chǔ)，以避免后期護欄安裝時開拆擋墻，對于連續(xù)護面墻區(qū)段，當(dāng)護面墻施工至護欄基礎(chǔ)底標(biāo)高時，應(yīng)預(yù)留護欄基礎(chǔ)槽孔，也可現(xiàn)澆護欄基礎(chǔ)，以避免后期護欄無法生根。

構(gòu)造物護欄：對于特大、大、中橋護欄一般由主體工程設(shè)計單位設(shè)計。通常為砼剛性護欄，并由交通工程設(shè)計單位負責(zé)護欄過渡段設(shè)計。

四、路基邊坡處理與環(huán)保

路基邊坡形式是影響公路景觀的主要因素。路基邊坡坡率及形式的選擇不僅影響邊坡的穩(wěn)定，同時也影響環(huán)境保護和景觀效果。邊坡坡率應(yīng)靈活自然、因地制宜，盡量使邊坡外形與周圍環(huán)境融為一體，看不出明顯的人工痕跡。在設(shè)計中應(yīng)根據(jù)地形地質(zhì)條件、邊坡高度及周圍環(huán)境特點對每個邊坡逐個研究確定適宜的邊坡形式和坡率。對于挖方邊坡坡腳、坡頂取消人工痕跡過重的折角，而采用貼近自然的圓弧過渡，以達到與路線所經(jīng)自然地帶的地形地貌相適應(yīng)。對于部分低填或隧道進出口填方路段，放緩邊坡或直接填平進行植草綠化處理。這既有利于路堤與原地貌融為一體，使填筑痕跡得以遮掩；同時也增加路側(cè)凈區(qū)，形成一定的行車緩沖帶，使過往車輛駛離路面后有一個安全的感覺。

公路設(shè)計靈活性和創(chuàng)造性的理念并不是試圖去創(chuàng)建一個新的標(biāo)準(zhǔn)，而是建立在靈活應(yīng)用現(xiàn)有的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度的基礎(chǔ)之上，公路設(shè)計人員應(yīng)在嚴格遵循項目規(guī)劃的前提下，充分發(fā)揮想象力、獨創(chuàng)性及靈活性，以規(guī)范為依據(jù)，在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)靈活應(yīng)用設(shè)計指標(biāo)，切實設(shè)計出既能滿足使用功能，又能確保安全運營，同時還能很好地融于自然及人文環(huán)境的公路。

參考文獻：

[1]龍寧、李建忠、何峻嶺、劉國強，《關(guān)于城市交通規(guī)劃編制體系的思考》[J].城市交通，2007，(02)

安全評價論文范文第2篇

關(guān)鍵詞 安全評價 安全檢查表 分析方法 選擇

安全生產(chǎn)是企業(yè)開展一切生產(chǎn)活動的前提條件和基本前提，只有在安全的前提下開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的社會和經(jīng)濟效益才會得以實現(xiàn)。目前，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針雖然已經(jīng)得到普遍的重視，企業(yè)也建立起了相應(yīng)的安全評價管理體系，但是，我們應(yīng)該看到，由于對自身環(huán)境、安全風(fēng)險因素等安全問題的認識不夠準(zhǔn)確和深入，企業(yè)在安全評價方法的選擇上具有較大的隨意性和盲目性，這給企業(yè)的安全評價管理工作造成了不小的困擾，有的甚至導(dǎo)致安全評價失敗。因此，加強對安全評價方法選擇的研究很有現(xiàn)實意義。

一、安全評價方法的種類

安全評價方法從種類上來說比較多，其中幾乎每種方法都有較強的針對性。綜合各種安全評價種類的劃分方法，可以將安全評價劃分為兩大類：一類是按照評價指標(biāo)的量化程度來進行劃分的，這類評價方法分為定性評價、定量評價以及定性和定量相結(jié)合的方法；另外一類評價方法是按照評價對象進行整合，此類安全評價方法有設(shè)備安全、物質(zhì)產(chǎn)品評價法，安全管理評價法以及系統(tǒng)安全綜合評價法等。

二、安全評價法的選擇

（一）選擇原則

安全評價法德選擇要在堅持充分性、系統(tǒng)性、適應(yīng)性、合理性和針對性的原則下進行合理選擇，發(fā)揮安全評價的最大作用。

首先，充分性原則。充分性原則是指在選擇安全評價方法之前，應(yīng)該對評價系統(tǒng)進行充分分析，掌握盡可能多的安全評價方法，并且充分了解各種安全評價方法的優(yōu)缺點和使用范圍，與此同時，為了安全評價工作的充分開展，要準(zhǔn)備充分的資料。其次，系統(tǒng)性原則。該原則指的是安全評價方法與被評價系統(tǒng)能提供的安全評價初值和邊值條件應(yīng)該形成的一個和諧的整體。換句話說，安全評價方法的實施要獲得可信的結(jié)果，必須要建立在合理、真實以及系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)之上，被評價的系統(tǒng)應(yīng)該要能夠提供所需的系統(tǒng)化資料和數(shù)據(jù)。再次，適應(yīng)性原則。該原則是指安全評價方法應(yīng)該要適應(yīng)被評價系統(tǒng)。一般來說，被評價系統(tǒng)通常是由若干個子系統(tǒng)構(gòu)成，不同子系統(tǒng)的評價重點各有不同，而安全評價方法具有其適用范圍和條件，因此，要根據(jù)被評價系統(tǒng)、子系統(tǒng)的系列具體情況，選擇與之適應(yīng)的安全評價方法。第四，合理性原則。該原則指的是在能夠滿足安全評價目標(biāo)的基本前提下，安全評價方法的選擇應(yīng)該要選擇所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)最少、計算過程最簡單的安全評價方法。最后，針對性原則。該原則是指安全評價方法能夠提供所需的結(jié)果。這些安全評價所需結(jié)果通常表現(xiàn)為：事故發(fā)生的原因、概率；危險有害因素識別；系統(tǒng)的危險性等，選擇的安全評價方法要能夠給出所要求的這些結(jié)果。

（二）過程

安全評價方法的選擇一般是按照先后順序分為如下五步來進行的：第一，對被評價系統(tǒng)進行分析。第二，收集各種安全評價方法。第三，對安全評價方法進行分析。第四，明確被評價系統(tǒng)所能提供的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)。第五，選擇具體的安全評價方法。

不同評價系統(tǒng)，應(yīng)該選擇相應(yīng)的不同評價方法，安全評價方法的選擇過程也不盡相同，但是通常情況下，可以按照上述五個步驟來選擇安全評價方法。

三、幾種常用的安全評價方法

（一）安全檢查方法

安全檢查方法很大程度上說來是第一個安全評價方法。該方法在建設(shè)項目的任何階段都適用。對現(xiàn)有建設(shè)項目使用裝置進行評價時，傳統(tǒng)安全檢查法主要包括安全檢查、巡視檢查以及正規(guī)日常檢查。

首先，安全檢查方法的目的在于對有可能導(dǎo)致事故發(fā)生、人員傷亡、財產(chǎn)損失以及公共環(huán)境重大負面影響的操作規(guī)程或裝置條件進行識別。

其次，安全檢查的目的是提高整個裝置的安全操作程度，不是對發(fā)現(xiàn)的問題進行操作或干擾正常操作。在安全檢查完成以后，評價人員需要及時對需要改進的地方提出意見和建議。

（二）安全檢查表方法

這種方法主要用于對工程、系統(tǒng)中的各種物料、設(shè)備設(shè)施、操作、工件以及管理和組織措施中存在的有害和危險因素進行查找。在使用該方法前，先對檢查對象進行分解，將大系統(tǒng)分解為若干子系統(tǒng)，再以打分或提問的方式，按照檢查項目表逐項進行檢查，以避免出現(xiàn)遺漏，這種方法稱為安全檢查表法。在筆者參與的淮北眾城水泥有限責(zé)任公司淮北市黃山水泥用灰?guī)r礦安全評價工作中，將評價內(nèi)容劃分出5個評價單元進行評價，即露天礦山證照文書單元、總平面布置單元、生產(chǎn)采掘單元、安全管理單元、應(yīng)急救援與職業(yè)衛(wèi)生單元。在五個單元的安全評價中均采用了安全檢查表方法進行安全評價。

（三）預(yù)先危險分析方法

該法源自于美軍軍用標(biāo)準(zhǔn)安全計劃的要求方法。主要運用在危險物和裝置的主要區(qū)域分析中，其運用階段包括了設(shè)計、施工、生產(chǎn)前。該法首先是對系統(tǒng)中存在的危險性的類別、發(fā)生的條件以及導(dǎo)致的后果進行分析，分析的目的在于對系統(tǒng)中潛在危險進行識別，確定其危險等級，防止?jié)撛谖ｋU發(fā)展成為安全事故。預(yù)先危險分析安全評價方法可以達到四個目的。首先是對與系統(tǒng)有關(guān)的主要危險進行大體識別；其次是對危險產(chǎn)生的原因進行鑒別；再次是對事故發(fā)生會對人員和系統(tǒng)產(chǎn)生的影響進行預(yù)測；最后是判別危險等級，提出對危險性進行消除或控制的具體措施。預(yù)先危險分析方法通常是用于項目的初級階段，在這一階段，對潛在危險了解較少，且對潛在危險無法憑經(jīng)驗察覺。

（四）故障假設(shè)分析方法

該方法是一種針對系統(tǒng)工藝或操作過程進行安全評價的創(chuàng)造性分析方法。這種方法要求評價人員對概念有了解并能將其用于具體工作中，這種方法在工程項目實施的各個階段都可能會經(jīng)常采用。這一方法一般是要求評價人員用“假設(shè)”的方式對有關(guān)問題進行考慮，任何與工藝安全有關(guān)的問題，無論與之聯(lián)系程度如何，都可以提出來加以討論。

四、結(jié)語

安全評價方法的選擇是一個對工程項目具體實施環(huán)境、項目具體類型、施工工藝流程以及建筑設(shè)備設(shè)施等因素加以分析考慮，針對性提出安全評價方法和改進安全管理措施的復(fù)雜過程。在實際的施工過程中，安全評價方法的選擇要按照充分性、系統(tǒng)性、適應(yīng)性、合理性和針對性的原則進行科學(xué)合理的選擇。在工程項目的不同階段，安全評價方法有不同的選擇，因此要特別注意安全評價方法的針對性和動態(tài)性。由于項目建設(shè)的復(fù)雜性，在安全評價方法的選擇上要靈活運用，不局限于某種單一的評價方法，而要根據(jù)實際需要在同一項目或項目的某一階段中采取多種評價方法結(jié)合使用的模式，提高安全評價的有效性和可靠性。同時，安全評價還應(yīng)該注重全員參與，在企業(yè)內(nèi)部營造全員參與安全評價的安全意識。

（作者單位為淮南永泰安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)有限公司）

[作者簡介：李磊（1986―），男，江蘇南京人，本科，助理工程師，研究方向：安全評價。]

參考文獻

[1] 陸君花.淺析安全評價方法的選擇、運用和完善[J].化工文摘，2008（2）.

[2] 張軍.建筑施工危險源安全評價及管理的方法研究[D].大連理工大學(xué)博士學(xué)位論文，2007.

安全評價論文范文第3篇

論文關(guān)鍵詞 現(xiàn)代化管理 安全評價 評價體系

安全評價是現(xiàn)代安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，在安全管理的現(xiàn)代化中起到重要的推動作用。安全評價在預(yù)測、廉價系統(tǒng)危險性是，認為危險性不超過可接受的危險水平時，系統(tǒng)是安全的，這種“可接受的危險水平”必須得到全社會的公認，即系統(tǒng)的危險性應(yīng)達到社會允許的危險水平。“社會允許危險標(biāo)準(zhǔn)”取決于國家的政治、經(jīng)濟和技術(shù)狀況。安全評價不僅需要技術(shù)理論做支撐，又需要有實際操作經(jīng)驗做指導(dǎo)，理論與實際經(jīng)驗的結(jié)合，才會使安全評價體系有實際意義。在我國，安全評價工作已經(jīng)進入了初步成熟的階段，形成了覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營活動各階段，安全生產(chǎn)評價體系包括安全預(yù)評價、安全驗收評價和安全現(xiàn)狀評價在內(nèi)的安全評價體系。安全評價體系的最終目的是為了找到事故的引發(fā)原因和預(yù)防措施，對可能引發(fā)事故的基本因素采取有效管理和控制，爭取防患于未然。

一、我國的安全評價體系

改革開放以后，經(jīng)濟快速發(fā)展，隨著大量的科學(xué)技術(shù)引進，安全系統(tǒng)工程也引入我國，許多大中型國企開始采用這一安全系統(tǒng)工程，同時行業(yè)安全管理部門也認識到安全評價體系的重要性。1987年原機械電子部首先提出了在機械行業(yè)內(nèi)開展機械工廠安全評價，并于1988年1月1日頒布了第一個部頒安全評價標(biāo)準(zhǔn)《機械工廠安全性評價標(biāo)準(zhǔn)》，1997年進行了修訂，頒布了修訂版。該標(biāo)準(zhǔn)的頒布執(zhí)行，標(biāo)志著我國機械工業(yè)安全管理工作進入了一個新的階段。1991年國家“八五”科技攻關(guān)課題中，將安全評價方法研究列為重點攻關(guān)項目。原勞動部勞動保護科學(xué)研究所等單位完成的“易燃、易爆、有毒重大危險源識別、評價技術(shù)研究”，將重大危險源評價分為固有危險性評價和現(xiàn)實危險性評價。易燃、易爆、有毒重大危險源識別、評價方法，填補了我國跨行業(yè)重大危險源評價方法的空白。把預(yù)測，預(yù)防，事故傷害評估進行量化評價，使安全生產(chǎn)評價體系得到了初步發(fā)展。

從2000年以來，國家逐步規(guī)定了企業(yè)依法進行安全評價的責(zé)任，對高危行業(yè)的企業(yè)提出了依法進行安全評價的要求，并提出高危行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，于此同時，安全評價機構(gòu)開始出現(xiàn)，國家對安全評價機構(gòu)進行資質(zhì)認證，專業(yè)的安全評價從業(yè)人員不斷增加，安全評價體系逐漸發(fā)展并建立起總的框架。

中國安全評價體系現(xiàn)狀可概括為以下幾個方面：

1.安全評價體系的相關(guān)法律、法規(guī)正逐步完善。安全評價體系的相關(guān)法律、法規(guī)從無到有，從《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的頒布，到相關(guān)的具體安全生產(chǎn)條例的施行，都標(biāo)志著安全評價體系在法律層面上正逐步完善。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局還先后頒布了一系列安全評價技術(shù)規(guī)范性指導(dǎo)文件，如《安全評價通則》、《安全預(yù)評價導(dǎo)則》、《安全驗收評價導(dǎo)則》、《煤礦安全評價導(dǎo)則》、《非煤礦山安全評價導(dǎo)則》、《危險化學(xué)品安全評價導(dǎo)則》等。

2.新的安全評價方法，逐步得到應(yīng)用。在我國很多科研單位、大型企業(yè)和安全評價機構(gòu)，對安全評價方法做出研究，并對很多行業(yè)的安全評價方法進行了優(yōu)化。在高危行業(yè)如：危險化學(xué)品生產(chǎn)、非煤礦山、煤礦等行業(yè)，做出了安全評價技術(shù)規(guī)范性指導(dǎo)，有《安全預(yù)評價導(dǎo)則》、《安全驗收評價導(dǎo)則》、《煤礦安全評價導(dǎo)則》、《非煤礦山安全評價導(dǎo)則》、《危險化學(xué)品安全評價導(dǎo)則》等，目前這些安全評價規(guī)則已被廣泛應(yīng)用。

3.安全評價機構(gòu)及其從業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不斷增加。由于國家的重視，安全評價機構(gòu)及其從業(yè)技術(shù)人員數(shù)量快速增長，據(jù)調(diào)查，截止2010年底，獲得國家級安全評價資質(zhì)的安全評價機構(gòu)為710家，其相關(guān)的參加全國考試并取得從業(yè)資格的在2萬人以上，經(jīng)過國家和地方組織的，培訓(xùn)人員在5萬人以上，安全評價從業(yè)人員的隊伍已形成規(guī)模，安全評價涉獵的行業(yè)已包括非煤礦山、煤礦、建筑、采油、冶金、危險化學(xué)品等等各個行業(yè)，并且這些行業(yè)里不少具有高水平的從業(yè)人員已參與到安全評價工作中，使得安全評價水平得到很大的提高。

4.安全評價存在的問題。中國是一個發(fā)展中國家，資源與經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)差距很大，發(fā)展不平衡，安全生產(chǎn)的重視程度也不一樣，在很多地區(qū)企業(yè)不重視安全生產(chǎn)，忽視勞動者生命和健康。安全評價存在的問題大致有三方面：一是企業(yè)生產(chǎn)一線的從業(yè)人員安全技術(shù)差異大，他們并不是安全評估人員，為了從業(yè)去考資格證，很多是為了應(yīng)付考試，而專業(yè)的安全評價從業(yè)人員又缺乏企業(yè)生產(chǎn)條件的安全評價現(xiàn)場經(jīng)驗，用理論去指導(dǎo)實際，難以落實，導(dǎo)致理論和實際生產(chǎn)經(jīng)驗脫節(jié)，安全評價不能得到較好的應(yīng)用；二是沒有專門的、系統(tǒng)的安全評價法律或法規(guī)對安全監(jiān)管部門的工作進行指導(dǎo)；三是由于科技水平的快速發(fā)展，安全評價標(biāo)準(zhǔn)的滯后，需要新材料、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，在國家制定的安全評價標(biāo)準(zhǔn)中并沒有規(guī)定，這就使很多企業(yè)存在著監(jiān)管的空白。

二、完善安全生產(chǎn)評價體系

為了保障安全生產(chǎn)，必須從預(yù)防事故這一根本目的出發(fā)，預(yù)先或超前對系統(tǒng)在計劃、設(shè)計、施工、驗收、投產(chǎn)和運行等各階段的安全性進行科學(xué)的預(yù)測和評估，防止和減少在安全上的欠缺和加強安全的投入。安全評價從預(yù)防事故的觀點出發(fā)，對系統(tǒng)可能產(chǎn)生的損失和傷害進行預(yù)測和評價，采取有效的手段以實現(xiàn)系統(tǒng)安全的總目標(biāo)。因此，完善安全評價是十分必要的，完善評價過程是提高了安全管理水平，化被動為主動；從事后處理到事前預(yù)防的有效手段。完善安全生產(chǎn)評價體系我認為應(yīng)做到以下幾點：

（一）完善安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)

完善安全評價標(biāo)準(zhǔn)是需要監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會和安全專業(yè)技術(shù)人員進行完善，不管如何，最后要以法律、法規(guī)的形式出臺，才具有效力。而目前，我國的安全生產(chǎn)法及相關(guān)的法律、法規(guī)尚不完善，其中監(jiān)管主體即安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)設(shè)置及專業(yè)技術(shù)人員配置比例未具體說明，安全評價適用的尺度不明確，對存在安全隱患的企業(yè)，其相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任不明確，整改的操作流程沒有明確的說明。所以應(yīng)盡快做好安全生產(chǎn)法的配套和細化的立法工作，我認為應(yīng)該做到以下幾點：首先，監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會和安全專業(yè)技術(shù)人員共同研究制定切實可行的安全評價法規(guī)和條例，使之形成規(guī)章制度；其次，要研究制定高危行業(yè)市場準(zhǔn)入的法律制度，提高企業(yè)市場準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)，凡是未達到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)均不可以從事該高危行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營，違反者要加大處罰力度；最后，根據(jù)司法經(jīng)驗和實際操作效果進行總結(jié)，對事故頻發(fā)的行業(yè)進行分析，改進其評價標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)管力度。

（二）強化安全監(jiān)管部門規(guī)范安全評價行為

各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作執(zhí)行的主體。目前，各地安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)不健全、不規(guī)范，人員配置不合理，安全監(jiān)察技術(shù)人員的專業(yè)能力不均衡，使我們現(xiàn)在的監(jiān)察工作不到位。要抓緊完善全國安全生產(chǎn)的監(jiān)管體系，必須確立安全生產(chǎn)執(zhí)法主體的地位，日常經(jīng)費納入財政專項資金，強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門的權(quán)威，嚴格按照國家規(guī)定的安全評價標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督管理，減少或者不遺留安全隱患，做好預(yù)防，把安全事故降到最低。對評價中介機構(gòu)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力提高安全評價機構(gòu)業(yè)務(wù)水平。針對評價機構(gòu)的評價報告加強了對評價報告的審查備案工作，及時指導(dǎo)，使評價報告具有指導(dǎo)性。

（三）完善安全生產(chǎn)評價機構(gòu)

安全評價機構(gòu)是安全評價體系中的重要組成部分，對安全生產(chǎn)評價起到至關(guān)重要的作用。隨著我國政府機構(gòu)改革和市場經(jīng)濟體制的逐步完善，國家的部分安全生產(chǎn)管理職能由中介組織來完成，國家對安全生產(chǎn)評價機構(gòu)的中介組織進行認證，得到認證的安全生產(chǎn)評價機構(gòu)對企業(yè)的安全生產(chǎn)進行評價和監(jiān)督，政府對安全生產(chǎn)評價機構(gòu)的行為進行指導(dǎo)和監(jiān)督。因此，我們要加快安全生產(chǎn)中介組織的發(fā)展，建立和健全安全生產(chǎn)認證、咨詢和服務(wù)體系。加大安全評價機構(gòu)資質(zhì)考核管理力度，完善安全評價機構(gòu)的考核、監(jiān)督審查程序和技術(shù)規(guī)范，對已經(jīng)取得安全評價機構(gòu)甲、乙級資質(zhì)機構(gòu)的運作行為規(guī)范程度、評價報告水平、服務(wù)質(zhì)量、過程控制制度合理性和運行狀況等實行定期和不定期考核，定期向社會對安全評價機構(gòu)的檢查和考核結(jié)果，并建立、完善資質(zhì)退出機制。

在安全生產(chǎn)評價機構(gòu)的基礎(chǔ)上，還可以衍生出安全生產(chǎn)托管機構(gòu)，以深圳市為例，對沒有聘用專兼職安全管理人員的非高危行業(yè)的中小企業(yè)實行自愿安全托管服務(wù)；對安全監(jiān)管部門認定存在重大安全隱患，限期整改未落實的及高危行業(yè)強制實行安全托管服務(wù)；此外，對當(dāng)年發(fā)生安全事故的企業(yè)也要進行安全托管服務(wù)。安全托管服務(wù)，可以彌補企業(yè)自身的專業(yè)安全技術(shù)部門的缺陷，使企業(yè)達到行業(yè)安全評價標(biāo)準(zhǔn)，降低事故的發(fā)生。

安全評價論文范文第4篇

關(guān)鍵字：工程建設(shè),施工安全,安全管理,評價體系

隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大力發(fā)展，建設(shè)工程在全國各地不斷出現(xiàn)，隨之而來的是大量的安全事故的發(fā)生，除了施工過程中的一些不可預(yù)料的自然因素外，出現(xiàn)安全事故的主要原因是人為因素，尤其是工程人員對安全生產(chǎn)的重視程度不夠。因此，應(yīng)該切實加強施工人員，包括間接的管理者和直接的施工者的安全防范意識，有效控制安全事故的發(fā)生概率。

一、影響工程建設(shè)施工安全的因素分析

1、施工人員因素

參與施工過程的人員主體主要是管理者和操作者。管理者的素質(zhì)高，安全管理的決策能力就強，企業(yè)和工程項目的施工就會有較強的質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)管理、施工組織和技術(shù)指導(dǎo)；操作者擁有過硬的職業(yè)技能，認真負責(zé)的工作態(tài)度，以及遵紀守法的原則，才能夠有效地保證工程建設(shè)項目的安全施工。

2、施工材料因素

施工材料的質(zhì)量是保證施工安全的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)，因此也難以保證施工過程的安全。嚴格加強對建筑工程所需材料規(guī)格和數(shù)量的控制，是安全施工的重要保證。

3、施工方法因素

施工過程中的方法，指在工程項目整個建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施和檢測手段等。制定和審核施工方案時，必須結(jié)合工程實際，從技術(shù)、管理、工藝、組織、操作、經(jīng)濟等方面進行全面分析、綜合考慮，以保證方案有利于提高質(zhì)量、加快進度、降低成本。

4、施工環(huán)境因素

影響施工質(zhì)量的環(huán)境因素主要有：（1）工程技術(shù)環(huán)境，如工程水文地質(zhì)條件；（2）工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保障體系和質(zhì)量管理制度等；（3）員工勞作環(huán)境，如人員配備、工程設(shè)備、工作地點等；（4）人文社會環(huán)境，如社會風(fēng)俗習(xí)慣、治安條件、社會富裕程度等；（5）自然氣候環(huán)境，如氣象條件、溫度濕度、風(fēng)雨雷電以及自然災(zāi)害等。

二、工程建設(shè)施工安全評價體系

1、施工安全評價要素層次列表

根據(jù)總體目標(biāo)，并將由其引出的指標(biāo)和隸屬于指標(biāo)的要素分層次排列，由以上要素分析結(jié)果，可將體系分為3層，第一層是目標(biāo)層，第二層是指標(biāo)層，第三層是要素層，由此建立評價要素層次列表（表1）。

表1施工安全評價要素層次列表

目標(biāo)層A 指標(biāo)層B 要素層C

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理評價A

施工人員因素B1

管理者C1

操作者C2

施工材料因素B2

材料規(guī)格C3

材料數(shù)量C4

施工方法因素B3

技術(shù)方案C5

工藝流程C6

組織措施C7

檢測手段C8

施工環(huán)境因素B4

工程技術(shù)環(huán)境C9

工程管理環(huán)境C10

員工勞作環(huán)境C11

人文社會環(huán)境C12

自然氣候環(huán)境C13

2、施工安全評價矩陣

根據(jù)資料研究，并對相關(guān)的一些專家進行問卷調(diào)查，將專家的打分結(jié)果進行綜合分析，平均所有專家的打分，得到本文層次結(jié)構(gòu)模型中各層次要素兩兩比較構(gòu)造的判斷矩陣，本論文采用專家打分法對表1中的各層次要素構(gòu)造評價矩陣，以A評價矩陣為例，如表2所示。

表2A評價矩陣

A B1 B2 B3 B4

B1 1 1 1 3

B2 1 1 1 3

B3 1 1 1 3

B4 1/3 1/3 1/3 1

3、評價矩陣一致性

運用方根法計算各評價矩陣的最大特征根及其相應(yīng)的特征向量，將評價矩陣最大特征根外的特征根的平均值的負值，作為度量矩陣是否滿足一致性的標(biāo)準(zhǔn)，記為 。

評價矩陣一致性的度量，采用隨機平均一致性的指標(biāo) 值（如表3）。

表3隨機平均一致性指標(biāo)（ ）

矩陣階數(shù) 1 2 3 4 5 6 7 8 9

0.00 0.00 0.58 0.90 1.12 1.24 1.32 1.41 1.45

評價矩陣的一致性指標(biāo) 與同一階次隨機平均一致性指標(biāo) 的比值稱為隨機一致性比率，記為 。當(dāng)

時，即認為評價矩陣具有滿意的一致性。經(jīng)檢驗，所有評價矩陣均具有滿意的一致性。

4、建立施工安全評價體系

綜合以上的計算結(jié)果，可建立工程建設(shè)施工安全評價體系，如表5所示。

表5工程建設(shè)施工安全評價體系

層次B

層次C B1 B2 B3 B4 層次C總排序W 優(yōu)先

順序

0.300 0.300 0.300 0.100

C1 0.50 0 0 0 0.150 1

C2 0.50 0 0 0 0.150 1

C3 0 0.50 0 0 0.150 1

C4 0 0.50 0 0 0.150 1

C5 0 0 0.25 0 0.075 5

C6 0 0 0.25 0 0.075 5

C7 0 0 0.25 0 0.075 5

C8 0 0 0.25 0 0.075 5

C9 0 0 0 0.25 0.025 10

C10 0 0 0 0.30 0.030 9

C11 0 0 0 0.15 0.015 11

C12 0 0 0 0.15 0.015 11

C13 0 0 0 0.15 0.015 11

從上述工程建設(shè)施工安全評價體系可以看出，影響施工安全的主要因素是：工程管理領(lǐng)導(dǎo)者和施工技術(shù)人員的素質(zhì)，以及施工材料的質(zhì)量。

三、提高工程建設(shè)施工的安全管理水平

根據(jù)工程建設(shè)施工安全評價體系，認為從以下方面可以提高工程建設(shè)施工的安全管理水平。

1.增強工程建設(shè)施工領(lǐng)導(dǎo)者的安全意識。

工程建設(shè)施工的安全管理是一項復(fù)雜性的工作，因此，安全管理隊伍素質(zhì)的高低是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。目前我國的工程建設(shè)施工安全事故的頻發(fā)與工程項目參與人員的安全意識淡薄有密切關(guān)系。因此，增強領(lǐng)導(dǎo)者和施工者的安全意識，將安全管理落到實處，是解決工程安全問題的關(guān)鍵。

2.嚴格控制施工材料的質(zhì)量。

工程管理人員和操作人員要確定所需材料的品牌、材質(zhì)、規(guī)格，精心測算所需材料的數(shù)量，組織材料商供貨并做好調(diào)研選好合格材料：（1）檢查材料生產(chǎn)商及供貨商的相關(guān)手續(xù)是否合法且完備；（2）考察材料生產(chǎn)廠家的經(jīng)營狀況、銷售規(guī)模和配套服務(wù)保障等情況；（3）考察材料生產(chǎn)廠家的質(zhì)量管理系統(tǒng)，是否取得國家及行業(yè)的相關(guān)安全資質(zhì)，以及材料的質(zhì)量與同行業(yè)同類產(chǎn)品的比較等。

總結(jié)：

工程建設(shè)施工過程中出現(xiàn)的安全問題，會造成嚴重的社會危害，不僅關(guān)系到施工企業(yè)的生存，甚至?xí){人民群眾的生命財產(chǎn)安全，因此，提高工程建設(shè)施工的安全管理水平具有重要的意義。

參考文獻：

[1]高軍.淺談工程建設(shè)施工中的安全管理[J].科技風(fēng),2010,(08)

安全評價論文范文第5篇

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)安全；評價體系；防范機制

1.產(chǎn)業(yè)安全涵義研究現(xiàn)狀

國外學(xué)者對國家經(jīng)濟安全問題的研究很早便開始了，成果也很多。主要研究者包括格林（Eric Marshall Green，1996）、蘇里文（Leonard Sullivan，1988）、羅伯特（Werner Draguhn Robert Ash，1999）、伊拉里昂夫（A.Illarionov，1999）和帕蒂克（Patrick J.Desouza，2000）等人。西方發(fā)達國家市場機制較為成熟，因此研究的出發(fā)點較之發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)安全則更多的傾向于經(jīng)濟安全。因此，國外學(xué)者對于產(chǎn)業(yè)安全問題的研究與估算方面的成果很少。國外學(xué)者對產(chǎn)業(yè)安全問題的研究，大致分為投資和貿(mào)易兩條主線。而投資又可以概括兩個方面：一是考察產(chǎn)業(yè)國際競爭力，二是考察跨國公司對外直接投資對產(chǎn)業(yè)安全的影響。前者以波特（Porter，1990）為代表，該派觀點認為，如果產(chǎn)業(yè)面臨國外更高生產(chǎn)率的競爭對手時，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與安全將受到威脅。后者以布雷（Burnell，1986）、阿明（1990）以及聯(lián)合國跨國公司中心（1992）為代表，該派觀點認為，在發(fā)達國家試圖將落后的國家和發(fā)展中國家變?yōu)樽约焊綄俚臅r候，跨國公司也正忙于將這些國家的經(jīng)濟或產(chǎn)業(yè)變成自己的產(chǎn)業(yè)附屬。

我國學(xué)者對待產(chǎn)業(yè)安全問題，仍然存在爭議，大致分為兩派：一派認為根本不存在產(chǎn)業(yè)安全問題，只能說產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r會影響到國家經(jīng)濟安全甚至國家安全；另一派認為發(fā)展中國家市場機制不如發(fā)達國家健全，因此應(yīng)將經(jīng)濟安全問題細化到中觀產(chǎn)業(yè)層面，以更好地推進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級，保障經(jīng)濟安全。后者對產(chǎn)業(yè)安全的研究主要集中于產(chǎn)業(yè)控制力說、產(chǎn)業(yè)競爭力說、產(chǎn)業(yè)發(fā)展說、產(chǎn)業(yè)權(quán)益說四個角度。第一，產(chǎn)業(yè)控制力說。王允貴（1997）從本國資本對重要經(jīng)濟部門控制情況角度研究了我國產(chǎn)業(yè)安全問題。于新東（2000）認為一國在某一產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)建初始，如果擁有相應(yīng)的自或控制權(quán)，則可以認定該產(chǎn)業(yè)是安全的。何維達（2001）研究了入世后市場準(zhǔn)入等因素對產(chǎn)業(yè)安全的影響。方芳（1997）、張碧瓊（2003）認為外資通過綠地投資或并購方式控制國內(nèi)企業(yè)，甚至控制重要產(chǎn)業(yè)，對國家經(jīng)濟構(gòu)成威脅。祝年貴（2003）、何維達（2003）、李孟剛（2006）認為，外資通過品牌控制、技術(shù)控制和市場控制影響我國產(chǎn)業(yè)安全。并指出外資對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來了失衡加劇、國家宏觀調(diào)控能力下降的負面影響。第二，產(chǎn)業(yè)競爭力說。楊公仆（2000）、夏興園（2001）、張立（2002）、景玉琴（2004）認為產(chǎn)業(yè)安全是一國產(chǎn)業(yè)在開放競爭中具有競爭力，能夠抵御和抗衡來自國內(nèi)外不利因素的威脅，保持產(chǎn)業(yè)部門的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，始終保持著本國資本對本國產(chǎn)業(yè)主體的控制。第三，產(chǎn)業(yè)發(fā)展說。李連成、張玉波（2001）從控制力靜態(tài)描述和發(fā)展力動態(tài)描述兩個方面闡述了產(chǎn)業(yè)安全，并認為發(fā)展力才是產(chǎn)業(yè)安全的本質(zhì)特征。第四，產(chǎn)業(yè)權(quán)益說。趙世洪（1998）認為產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)保證以國民為主體的產(chǎn)業(yè)權(quán)益在國際競爭中不受侵害。此外，還有學(xué)者從制度角度研究產(chǎn)業(yè)安全問題。王學(xué)人（2005）認為我國產(chǎn)業(yè)安全問題主要根源在于制度非均衡。即經(jīng)濟全球化所帶來的不同政治體制的磨合、計劃經(jīng)濟體制內(nèi)在矛盾激發(fā)的制度需求，但由于舊制度路徑依賴和利益的重新分配所帶來的困難導(dǎo)致我國產(chǎn)業(yè)安全問題。景玉琴（2005）認為，引發(fā)產(chǎn)業(yè)安全問題的根本原因在于我國的制度環(huán)境，相較于外部因素而言，這一內(nèi)部因素的影響至關(guān)重要，不適當(dāng)?shù)恼?guī)制對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了負面影響。蔣嬋（2010）對全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系下的產(chǎn)業(yè)安全進行了重新定義，在產(chǎn)業(yè)競爭力的基礎(chǔ)上加入了產(chǎn)業(yè)組織效率和產(chǎn)業(yè)貿(mào)易安全因素的考慮。

2.產(chǎn)業(yè)安全評價指標(biāo)體系研究現(xiàn)狀

國外學(xué)者對產(chǎn)業(yè)安全評價體系的主要貢獻在于提出了評價產(chǎn)業(yè)國際競爭力的相關(guān)指標(biāo)，但是并未提出一套評價產(chǎn)業(yè)安全的指標(biāo)體系，因而不能對產(chǎn)業(yè)安全作出整體估算。

國內(nèi)對此問題的研究則頗有成效。顧海兵（1997）對中國經(jīng)濟的安全度進行了評估，他認為，這一評價指標(biāo)體系至少應(yīng)該包括以下五種評價：對中國經(jīng)濟市場化程度的評價，對中國經(jīng)濟穩(wěn)定度的評價，對中國經(jīng)濟景氣或警度的評價、對中國經(jīng)濟開放度的評價及對中國經(jīng)濟安全度的評價。何維達、何昌（2002）從產(chǎn)業(yè)國內(nèi)環(huán)境評價、產(chǎn)業(yè)國際競爭力評價、產(chǎn)業(yè)對外依存度評價和產(chǎn)業(yè)外資控制率四個方面構(gòu)建產(chǎn)業(yè)安全評價指標(biāo)體系。并根據(jù)指標(biāo)的評價結(jié)果（很好、較好、一般、較差、很差），分別給予相應(yīng)的分值（90、70、50、30、10），并對這些分值按照不同的權(quán)重進行加權(quán)平均從而得到我國三大產(chǎn)業(yè)的安全度得分。根據(jù)得分的不同區(qū)間將產(chǎn)業(yè)安全界定為很安全、安全、基本安全、不安全、很不安全，研究結(jié)果認為我國的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等主要產(chǎn)業(yè)均處于基本安全的狀態(tài)。李孟剛（2006）設(shè)計了一套從產(chǎn)業(yè)國內(nèi)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)國際競爭力、產(chǎn)業(yè)對外依存度和產(chǎn)業(yè)控制力等四個方面的產(chǎn)業(yè)安全評價指標(biāo)體系，并對中國紡織業(yè)進行測評，結(jié)果認為中國紡織業(yè)處于基本安全狀態(tài)。何維達（2007）設(shè)計了一套產(chǎn)業(yè)安全評價指標(biāo)體系，并運用定量分析方法，對我國若干重要產(chǎn)業(yè)（包括糧食、汽車、機械、電信和鋼鐵）安全進行了分析與評價。研究結(jié)果認為，目前我國機械產(chǎn)業(yè)基本安全，但是從長遠來看，機械行業(yè)發(fā)展將受到考驗，產(chǎn)業(yè)安全態(tài)勢較為嚴峻。李孟剛（2010）引用了產(chǎn)業(yè)出口對外資企業(yè)依存度指標(biāo)分析產(chǎn)業(yè)對外依存度，用換匯成本指標(biāo)分析產(chǎn)業(yè)金融環(huán)境，用顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）分析產(chǎn)業(yè)國際競爭力，用產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境指標(biāo)評價產(chǎn)業(yè)環(huán)境，進一步完善和補充了產(chǎn)業(yè)安全評價體系和產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警機制。