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農(nóng)民合作社項(xiàng)目實(shí)施方案范文第1篇

近年來，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展速度很快，尤其是精深加工受到各級政府及相關(guān)部門的高度重視，被列為許多地方發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。從2012年起，農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部在我省正式啟動(dòng)“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目”，中央財(cái)政今年將安排5億元用于該項(xiàng)目的實(shí)施，我省作為試點(diǎn)省份安排4000萬元的補(bǔ)助資金，通過財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，扶持農(nóng)戶和專業(yè)合作社建設(shè)貯藏和保鮮設(shè)施，改善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施條件。

于文波副主任指出，我省作為國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目的試點(diǎn)省份，通過調(diào)研確定了農(nóng)安縣、榆樹市、九臺市、德惠市、梨樹縣、公主嶺市、雙遼市、松原市寧江區(qū)、長嶺縣、白城市洮北區(qū)、通榆縣、洮南市、汪清縣、敦化市、龍井市這15個(gè)縣（市、區(qū)）為我省的項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域。各項(xiàng)目實(shí)施縣（市、區(qū)）也要按照集中連片建設(shè)的原則，選擇2～3個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行集中建設(shè)。

我省今年在15個(gè)縣（市、區(qū)）擬建設(shè)的目標(biāo)是：

1.擬新建貯藏窖1652座，其中10噸貯藏窖788座，20噸貯藏窖540座，60噸貯藏窖324座，共增加馬鈴薯貯藏能力3.81萬噸。

2.擬新建通風(fēng)庫598座，其中20噸294座，50噸304座，共增加果蔬貯藏能力2.11萬噸。

3.擬新建簡易冷藏庫127座，其中10噸12座，20噸20座，50噸95座，共增加果蔬貯藏能力0.53萬噸。

4.擬新建組裝式冷藏庫146座，其中10噸5座，20噸7座，50噸35座，100噸99座，共增加果蔬貯藏能力1.18萬噸。

于文波副主任強(qiáng)調(diào)，為保證上述建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)施，要按照《實(shí)施方案》要求，有步驟地實(shí)施補(bǔ)助項(xiàng)目。第一步搞好宣傳發(fā)動(dòng)。搞好有關(guān)補(bǔ)助項(xiàng)目的政策宣傳，要讓項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)戶和專業(yè)合作社了解補(bǔ)助項(xiàng)目是要干什么、當(dāng)年獎(jiǎng)補(bǔ)的設(shè)施有哪些、中央財(cái)政的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少、農(nóng)民想建設(shè)該怎么申請、要通過哪些部門的審批、建設(shè)完成后如何申請驗(yàn)收、驗(yàn)收合格后如何領(lǐng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金等內(nèi)容。第二步搞好培訓(xùn)和申報(bào)。各項(xiàng)目實(shí)施縣（市、區(qū)）要抓緊進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，并做好項(xiàng)目申報(bào)的組織工作，將省里統(tǒng)一印制的申請表及時(shí)發(fā)放給有建設(shè)需求的農(nóng)戶和專業(yè)合作社。同時(shí)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對農(nóng)戶和專業(yè)合作社填寫一式三聯(lián)的申請表進(jìn)行審核，每個(gè)設(shè)施一份申請表，主要核實(shí)信息的真實(shí)性，并加蓋公章。如果申請建設(shè)的農(nóng)戶和專業(yè)合作社數(shù)量較多，分配到一個(gè)鄉(xiāng)一個(gè)村的獎(jiǎng)補(bǔ)資金額度滿足不了建設(shè)需求，可以按照農(nóng)民認(rèn)可的方式，公平公正地確定當(dāng)年享受獎(jiǎng)補(bǔ)設(shè)施的農(nóng)戶和專業(yè)合作社。第三步搞好審核。縣級農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門審批建設(shè)內(nèi)容和獎(jiǎng)補(bǔ)資金額，并加蓋公章。縣里要對通過審批建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)設(shè)施的農(nóng)戶和專業(yè)合作社在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進(jìn)行公示，公示時(shí)間為7天。公示結(jié)束后，項(xiàng)目實(shí)施縣農(nóng)業(yè)部門會同財(cái)政部門向省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省財(cái)政部門申報(bào)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后，確定項(xiàng)目實(shí)施縣各類獎(jiǎng)補(bǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)量。第四步搞好建設(shè)。農(nóng)戶和專業(yè)合作社拿到第三聯(lián)經(jīng)過審批蓋有三個(gè)公章（鄉(xiāng)政府、縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局）的申請表后，根據(jù)農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《2012年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)設(shè)施技術(shù)方案》要求開始施工建設(shè)。第五步搞好驗(yàn)收。縣級農(nóng)業(yè)及相關(guān)部門對完成建設(shè)的獎(jiǎng)補(bǔ)設(shè)施進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，驗(yàn)收工作要實(shí)地見物，確認(rèn)是新建設(shè)施，符合工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收合格后要簽名并加蓋公章，同時(shí)對通過驗(yàn)收合格的建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)設(shè)施的農(nóng)戶和專業(yè)合作社在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進(jìn)行7天的公示。第六步搞好兌付。經(jīng)驗(yàn)收合格并公示無異議的建設(shè)設(shè)施，由縣農(nóng)業(yè)部門與財(cái)政部門聯(lián)合行文報(bào)省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和財(cái)政廳，經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)小組抽查審核批準(zhǔn)后，由縣級財(cái)政部門兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

農(nóng)民合作社項(xiàng)目實(shí)施方案范文第2篇

為貫徹落實(shí)省委、省政府深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，切實(shí)做好我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作，如期完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕2號)、《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫管理辦法》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕5號)、《關(guān)于印發(fā)新會區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案(試行)的通知》(新府辦〔2019〕18號)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)<江門市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”實(shí)施方案>的通知》(2019.9.30)、《關(guān)于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目專家?guī)烊诉x的函》和《關(guān)于征求<新會區(qū)2020—2021年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作實(shí)施方案(征求意見稿)>意見的函》(新農(nóng)農(nóng)函〔2019〕266號)等文件要求，綜合各鎮(zhèn)(街)、區(qū)財(cái)政局和公開征求有關(guān)意見，結(jié)合實(shí)際，制定我區(qū)實(shí)施方案。

一、建設(shè)原則及建設(shè)目標(biāo)

(一)建設(shè)原則

以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心，立足資源稟賦，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺、促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的有效載體和重要平臺，為新會區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。

(二)建設(shè)目標(biāo)

通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)，促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品，帶動(dòng)產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟(jì)。

按市下達(dá)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)與統(tǒng)一安排，2020-2021年，我區(qū)共扶持7條專業(yè)村，每條村安排資金約100萬元，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)形成一批有影響力的一村一品示范村，新增一批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。結(jié)合實(shí)際，全區(qū)2020年建設(shè)3條村，2021年建設(shè)4條村。

二、建設(shè)條件和建設(shè)內(nèi)容

(一)建設(shè)條件

一是產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性強(qiáng)。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，已初步形成1-2個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報(bào)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。

二是新型經(jīng)營主體強(qiáng)。具有一定數(shù)量正常運(yùn)作的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，能承擔(dān)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。優(yōu)先支持國家級、省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社及農(nóng)村致富帶頭人。

三是帶動(dòng)貧困戶增收脫貧作用強(qiáng)。具備條件的優(yōu)先直接支持扶貧開發(fā)幫扶對象發(fā)展生產(chǎn)，帶動(dòng)貧困戶增收脫貧。

(二)建設(shè)內(nèi)容

各地要從產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)” 建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括但不限于：

一是做精一批特色產(chǎn)業(yè)。各地要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)模化、市場化和品牌化建設(shè)，培育壯大1-2個(gè)具有本地特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。

二是培育一批新型經(jīng)營主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的功能，推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”、“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務(wù)模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

三是推廣一批綠色生態(tài)技術(shù)。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，示范推廣輕簡高效種養(yǎng)技術(shù)模式，建設(shè)一批綠色高效生產(chǎn)示范基地;制定一批標(biāo)準(zhǔn)綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范;示范推廣優(yōu)質(zhì)、特色、高效品種，強(qiáng)化地方特色品種的保護(hù)、利用和提純復(fù)壯，提高供給精準(zhǔn)和有效性;示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機(jī)肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)。

四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，鼓勵(lì)具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報(bào)國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等認(rèn)證，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，打造一批“鄉(xiāng)字號”、“土字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。認(rèn)定一批市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)，推薦一批省、國家一村一品示范村鎮(zhèn)。對認(rèn)定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產(chǎn)品，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一LOGO，力爭實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提升我市特色農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量，提高我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。

五是推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)融合。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運(yùn)銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，與新農(nóng)村建設(shè)、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級公益事業(yè)等相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護(hù)等農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，及時(shí)對接供需，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品營銷推介展示平臺，建立一村一品產(chǎn)品采購商聯(lián)盟，強(qiáng)化市場體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

六是推廣一批農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化技術(shù)。支持先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)裝備與機(jī)械化技術(shù)推廣，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合;推廣“機(jī)器換人”，提升勞動(dòng)效率。與信息進(jìn)村入戶工程相結(jié)合，支持發(fā)展電子商務(wù)營銷，探索推廣“一村一品一店”模式。

七是加快一批土地流轉(zhuǎn)。以實(shí)施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體，鼓勵(lì)依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，解決承包地細(xì)碎化問題，提升我區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、組織化、專業(yè)化水平。

三、職責(zé)分工

各級政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、審計(jì)部門及新型經(jīng)營主體各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，共同推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)。

(一)縣級職責(zé)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核本區(qū)入庫項(xiàng)目，組織專家評審，報(bào)區(qū)人民政府審批;按要求報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、驗(yàn)收考評、績效評價(jià)等有關(guān)情況;對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);組織、審核、匯總轄區(qū)市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報(bào)。

(二)鎮(zhèn)級職責(zé)。鎮(zhèn)(街)人民政府是責(zé)任主體，負(fù)責(zé)確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項(xiàng)目實(shí)施主體(含實(shí)施主體專用銀行賬號)，組織制定總體項(xiàng)目申報(bào)方案(含資金使用方案)和實(shí)施方案并入庫，每月通過信息平臺上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度，組織項(xiàng)目實(shí)施管理和項(xiàng)目自驗(yàn)、績效自評。申報(bào)市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)。

(三)行政村職責(zé)。協(xié)助鎮(zhèn)(街)人民政府開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定、實(shí)施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報(bào)市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村認(rèn)定。

(四)實(shí)施主體職責(zé)。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實(shí)施主體，主要職責(zé)是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)清單，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營，與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，每月向鎮(zhèn)人民政府上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度。組織項(xiàng)目自驗(yàn)和績效自評。

(五)其他部門職責(zé)。各級財(cái)政部門視情況對財(cái)政資金使用情況組織開展績效評價(jià)。各級審計(jì)部門負(fù)責(zé)對補(bǔ)助資金的分配管理使用進(jìn)行審計(jì)。

(六)項(xiàng)目專家職責(zé)。按照《關(guān)于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目專家?guī)烊诉x的函》等要求，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年1月前組建不少于9名(含)專家的項(xiàng)目專家?guī)欤丛u審、驗(yàn)收等工作實(shí)際，在項(xiàng)目專家?guī)熘校S機(jī)抽取3名或5名專家，組成評審或驗(yàn)收專家組，以實(shí)地考察結(jié)合審閱項(xiàng)目材料方式進(jìn)行評審、驗(yàn)收，形成評審或驗(yàn)收意見，報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

四、入庫和審批

“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項(xiàng)目庫管理，未列入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目原則上不安排省級及以上財(cái)政資金。需要在廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫進(jìn)行入庫申報(bào)，區(qū)、鎮(zhèn)(街)人民政府和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在項(xiàng)目庫內(nèi)完成項(xiàng)目入庫、審核、審批、備案、建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度跟蹤報(bào)送、績效評價(jià)等全過程管理。

(一)入庫項(xiàng)目。入庫的項(xiàng)目須具備地方特色強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力強(qiáng)、促進(jìn)貧困戶增收作用強(qiáng)等條件。

(二)入庫時(shí)間。2020年、2021年實(shí)施項(xiàng)目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。

(三)審批程序

1.鎮(zhèn)(街)人民政府負(fù)責(zé)確定發(fā)展產(chǎn)業(yè)，遴選項(xiàng)目實(shí)施主體，組織申報(bào)并入庫。

2.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年2月和2020年10月，組成評審專家組分別對2020年和2021年申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審打分;審核通過評審的入庫項(xiàng)目報(bào)區(qū)人民政府審批，并報(bào)江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

3.實(shí)施主體、鎮(zhèn)(街)人民政府、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和人民政府必須對申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

4.項(xiàng)目庫管理其他有關(guān)規(guī)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫管理辦法》執(zhí)行。

五、資金及使用管理

(一)資金來源。新會區(qū)的建設(shè)資金按市、區(qū)3：7的比例籌集建設(shè)，對完成任務(wù)較好的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)級補(bǔ)助資金分別于2020年和2021年，由區(qū)、鎮(zhèn)級負(fù)擔(dān)資金按照鎮(zhèn)級財(cái)政管理體制分擔(dān)，區(qū)級部分由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好預(yù)算安排。鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導(dǎo)社會資本，加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目支持力度，發(fā)揮資金的集聚作用。

(二)資金用途。本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并向公益性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性項(xiàng)目傾斜。本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金不得用于建設(shè)樓堂館所，不得用于租賃土地、經(jīng)營性開支(包括日常成本費(fèi)用開支、職工薪酬及社會保險(xiǎn)費(fèi)用、臨時(shí)人員勞務(wù)費(fèi)用、非正常成本費(fèi)用開支)，不得用于企業(yè)債務(wù)等一般性支出。

(三)工作經(jīng)費(fèi)安排

1.實(shí)施項(xiàng)目的前中后期工作經(jīng)費(fèi)(含會議，租車，專家評審、驗(yàn)收勞務(wù)報(bào)酬和邀請外地專家往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)，以及項(xiàng)目審計(jì)等相關(guān)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用)可使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)農(nóng)村工作管理經(jīng)費(fèi)及公共事務(wù)管理經(jīng)費(fèi)。

2.項(xiàng)目專家評審、驗(yàn)收勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)(含稅)：正高、副高和中級技術(shù)職稱專業(yè)人員每次每天分別為2000元、1500元和1000元;每次半天分別為1000元、750元和500元;專家組長按照正高標(biāo)準(zhǔn)。

3.邀請外地專家往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)參照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)行的差旅費(fèi)管理辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局憑據(jù)報(bào)銷。

(四)資金管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂年度資金分配方案，連同任務(wù)清單一并提供區(qū)財(cái)政局，納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍整體下達(dá)并按預(yù)算級次撥付補(bǔ)助資金。區(qū)財(cái)政部門收到預(yù)算文件后，根據(jù)任務(wù)清單制定涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案，并根據(jù)項(xiàng)目申請和批復(fù)情況以及各項(xiàng)資金的管理要求及時(shí)將資金下?lián)苤另?xiàng)目實(shí)施主體，不采取報(bào)賬制。本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理其他有關(guān)規(guī)定參照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省財(cái)政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》執(zhí)行。

六、獎(jiǎng)懲措施

“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金撥付后，3個(gè)月內(nèi)未完成項(xiàng)目審批和實(shí)施主體收到項(xiàng)目資金1年內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)的各鎮(zhèn)(街)人民政府和實(shí)施主體，將給予通報(bào)，并對政府分管或主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。對項(xiàng)目進(jìn)展慢、績效差的實(shí)施主體，將減少其他涉農(nóng)資金安排。對擠占、截留、挪用項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金的實(shí)施主體，按程序取消資格，收回項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金，3年內(nèi)不得申報(bào)同類資金項(xiàng)目，并依法追究法律責(zé)任。

七、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街)和有關(guān)部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排，組織成立專班，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，量化工作目標(biāo)，做好指導(dǎo)服務(wù)。

(二)嚴(yán)格程序要求。嚴(yán)格按照要求篩選審核入庫項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)公開公示、審核、審批、備案等程序，確保入庫項(xiàng)目科學(xué)、精準(zhǔn)。

(三)做好績效評價(jià)。鎮(zhèn)(街)人民政府和實(shí)施主體做好項(xiàng)目績效自評。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終牽頭對納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務(wù)進(jìn)行績效考核。區(qū)財(cái)政局視項(xiàng)目推進(jìn)情況組織開展重點(diǎn)績效評價(jià)。產(chǎn)業(yè)扶貧、“一事一議”等項(xiàng)目的績效評價(jià)指標(biāo)設(shè)置應(yīng)符合原渠道資金的績效目標(biāo)要求。績效評價(jià)結(jié)果作為區(qū)、各鎮(zhèn)(街)人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金安排的重要依據(jù)。

(四)嚴(yán)格時(shí)間要求。項(xiàng)目審批通過后10個(gè)工作日內(nèi)，區(qū)財(cái)政部門要將財(cái)政補(bǔ)助資金撥付至實(shí)施主體賬戶。自財(cái)政資金下?lián)苤翆?shí)施主體賬戶之日起1年內(nèi)，要完成項(xiàng)目建設(shè)，向鎮(zhèn)(街) 人民政府提交項(xiàng)目相關(guān)資料，并配合做好績效評價(jià)。

(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作，及時(shí)總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，復(fù)制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。

農(nóng)民合作社項(xiàng)目實(shí)施方案范文第3篇

一、主要目標(biāo)

全縣油茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將從2010年的12700萬元增加到2013年的26060萬元，年稅收從286萬元增加到680萬元。項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)（2011年6月至2015年5月），全縣油茶種植產(chǎn)值累計(jì)達(dá)到25600萬元，6.2萬油茶種植經(jīng)營戶實(shí)現(xiàn)人均增收1415元；加工企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20680萬元，利潤1660萬元，上繳稅金1174萬元。農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、地方財(cái)政增長效果顯著。

二、主要任務(wù)

（一）加快油茶資源培育，提高油茶林的經(jīng)營水平和經(jīng)濟(jì)效益。

1、油茶低產(chǎn)林改造：完成6萬畝油茶低改林的改造任務(wù)。

2、油茶高效林示范：通過油茶高效林技術(shù)的組裝集成和示范推廣應(yīng)用，完成1萬畝油茶新品種高效示范林的建設(shè)任務(wù)。

3、油茶新品種引種、繁育基地建設(shè)：引進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無性系23號、53號、166號等優(yōu)良油茶品種10個(gè)，建成油茶新品種引種、繁育基地1千畝。

（二）開發(fā)油茶深加工產(chǎn)品，做大做強(qiáng)“騰鶴”、“納福來”、“甌江源”、“中野”等品牌，提升產(chǎn)業(yè)科技含量和市場競爭力。

1、純、香型山茶油精加工關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)：形成800噸/年的生產(chǎn)能力。

2、環(huán)保型農(nóng)藥專用助劑產(chǎn)業(yè)化開發(fā)：形成400噸/年的生產(chǎn)能力。

3、天然綠色油田泡沫劑的研究開發(fā)：形成500噸/年的生產(chǎn)能力。

4、糖萜素新型飼料添加劑中間體產(chǎn)業(yè)化開發(fā)：形成500噸/年的生產(chǎn)能力。

5、綠色混凝土引氣劑的技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化：形成500噸/年的生產(chǎn)能力。

6、植物源高效水泥發(fā)泡劑的工程開發(fā)：形成300噸/年的生產(chǎn)能力。

（三）完善技術(shù)服務(wù)體系，為縣油茶產(chǎn)業(yè)的提升提供保障。

1、科技服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)：形成技術(shù)人員長期長效培訓(xùn)機(jī)制，并使從事油茶專業(yè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級技術(shù)人員常年保持在200人左右。

2、科技服務(wù)平臺建設(shè)：一是加強(qiáng)“三網(wǎng)”建設(shè)，開辟“油茶產(chǎn)業(yè)科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)”專欄；二是在全縣32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會建立遠(yuǎn)程教育視頻系統(tǒng)站點(diǎn)。

3、技術(shù)培訓(xùn)：開展各種形式的油茶產(chǎn)業(yè)科技培訓(xùn)，培訓(xùn)從業(yè)人員3萬人次。

4、產(chǎn)業(yè)合作組織建設(shè)：成立一批油茶專業(yè)合作社并吸收500戶以上的油茶經(jīng)營戶入社。

三、組織管理

成立“縣科技富民強(qiáng)縣工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣長擔(dān)任組長，分管科技、農(nóng)林水的副縣長擔(dān)任副組長，縣府辦副主任以及科技、財(cái)政、林業(yè)、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局和扶貧辦的主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)研究確定項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目資金管理辦法等宏觀政策，審查批準(zhǔn)項(xiàng)目的實(shí)施、驗(yàn)收，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣科技局，科技局局長兼任辦公室主任，林業(yè)局分管油茶產(chǎn)業(yè)副局長兼任副主任，辦公室成員由縣科技局、縣林業(yè)局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局等部門的有關(guān)人員組成。辦公室職責(zé)：①負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定；②負(fù)責(zé)完善項(xiàng)目實(shí)施方案，按照實(shí)施方案的內(nèi)容和要求組織各相關(guān)單位落實(shí)各項(xiàng)具體工作任務(wù)；③負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目實(shí)施過程中的日常協(xié)調(diào)工作；④定期對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查；⑤建立工作信息通報(bào)制度，及時(shí)上報(bào)執(zhí)行情況和重要事項(xiàng)。

為全面完成《縣科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見》中的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，確保專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃取得預(yù)期效果，明確相關(guān)部門責(zé)任分工：油茶深加工技術(shù)、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)主要由縣科技局牽頭，組織各相關(guān)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有關(guān)部門共同實(shí)施；油茶資源培育主要由縣林業(yè)局牽頭，組織各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)共同實(shí)施；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃所需的配套資金，并與縣科技局共同監(jiān)督管理整個(gè)專項(xiàng)資金使用；縣審計(jì)局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督，確保資金的合理使用。縣科技局、縣林業(yè)局、縣財(cái)政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣農(nóng)辦、縣扶貧辦、縣農(nóng)業(yè)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力合作，共同做好規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)和督查。各類服務(wù)平臺要充分發(fā)揮其功能，為農(nóng)民和企業(yè)及時(shí)提供信息資訊、科技培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和科普宣傳等方面的服務(wù)。

四、保障措施

（一）資金保障

項(xiàng)目計(jì)劃投入資金3016萬元，其中中央財(cái)政科技扶持資金126萬元；省財(cái)政科技補(bǔ)助300萬元；縣財(cái)政配套300萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、油茶經(jīng)營戶等自籌2290萬元。縣財(cái)政配套資金于2012年6月底前到位150萬元，2013年5月底前到位150萬元。

自籌資金主要通過企業(yè)利潤留存投入、股東擴(kuò)股投入、種植戶自有資金投入等多種渠道進(jìn)行籌措。

（二）技術(shù)保障

由縣政府牽頭，縣科技局、縣林業(yè)局組織，聘任有關(guān)大專院校、科研院所的高級專家組成油茶科技專家咨詢組，具體負(fù)責(zé)技術(shù)集成和指導(dǎo)工作。通過引進(jìn)、消化、吸收新技術(shù)；引進(jìn)新技術(shù)，改造自有技術(shù)；產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)技術(shù)三者結(jié)合，以集成本縣技術(shù)力量為基礎(chǔ)，加強(qiáng)科技合作，充分發(fā)揮省、市、縣科技特派員的作用，確保項(xiàng)目技術(shù)內(nèi)容和指標(biāo)的完成。

（三）機(jī)制保障

1、建立協(xié)調(diào)會議制度。一是縣科技富民強(qiáng)縣工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開協(xié)調(diào)會議，聽取項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問題，對項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行檢查和監(jiān)督。二是縣科技富民強(qiáng)縣工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織由各任務(wù)承擔(dān)單位、參加單位、技術(shù)依托單位有關(guān)人員、專家參加的經(jīng)驗(yàn)交流會議，推廣先進(jìn)工作模式和經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)意見，制定整改措施，并協(xié)調(diào)項(xiàng)目的實(shí)施。

2、建立獎(jiǎng)懲制度。縣政府對縣科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行考核；縣科技富民強(qiáng)縣工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)專項(xiàng)責(zé)任制分工，組織各任務(wù)承擔(dān)單位的責(zé)任部門進(jìn)行總結(jié)、分析評估、績效考核，對完成任務(wù)好的單位和個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，對完成任務(wù)不力，影響項(xiàng)目整體實(shí)施的單位報(bào)請縣政府進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)和行政處罰。

農(nóng)民合作社項(xiàng)目實(shí)施方案范文第4篇

深入貫徹中央1號文件精神，把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水稻育秧工廠，培育適合機(jī)械化插秧的秧苗，加快機(jī)插秧技術(shù)的推廣應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)水稻種苗的統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一栽插、統(tǒng)一管理的全程社會化服務(wù)，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

二、建設(shè)地點(diǎn)與規(guī)模

全縣建設(shè)3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工廠化育秧示范基地，選址落實(shí)在基礎(chǔ)條件比較好的，分別由綠野糧食合作社、富農(nóng)農(nóng)機(jī)合作社、大平糧油合作社負(fù)責(zé)實(shí)施。每個(gè)水稻育秧工廠覆蓋大田機(jī)插面積2000畝以上，全縣集中示范面積0.6萬畝左右，帶動(dòng)全縣機(jī)插秧5萬畝以上。

三、主要建設(shè)內(nèi)容

（一）、建設(shè)跨度6米以上鋼架大棚若干座，總面積約12000平方米，用于流水線播種后綠化育秧應(yīng)用。

（二）、建設(shè)簡易輕鋼板房結(jié)構(gòu)播種車間1個(gè)，面積約200平方米，水泥場地200平方米，開展播種作業(yè)。

（三）、配置播種流水線設(shè)備1套，配套碎土機(jī)1臺，實(shí)行自動(dòng)化播種。

（四）、購置供2000畝大田育秧硬盤4萬只。

四、補(bǔ)助辦法

按先申報(bào)、后驗(yàn)收、再補(bǔ)助的原則，補(bǔ)助辦法采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)的方式。由承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的合作社與縣農(nóng)業(yè)部門簽訂項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書，并上報(bào)具體實(shí)施方案，包括實(shí)施時(shí)間、地點(diǎn)、建設(shè)面積、農(nóng)戶花名冊、購買機(jī)械設(shè)備情況等。6月份由縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)部門適時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，原則上按投資額50%給予補(bǔ)助；每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助上限不突破30萬元。同時(shí)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，根據(jù)各試點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、秧苗長勢、示范效果、帶動(dòng)戶數(shù)等情況，排出名次，擇優(yōu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對未按規(guī)定虛報(bào)規(guī)模，騙取財(cái)政補(bǔ)貼或擅自轉(zhuǎn)賣（讓）財(cái)政補(bǔ)貼購置設(shè)備的組織和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，要追究相關(guān)人員責(zé)任。

五、保障措施

（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立水稻工廠化育秧示范推廣工作領(lǐng)導(dǎo)組，由縣政府分管負(fù)責(zé)人任組長，縣農(nóng)委、財(cái)政局主要負(fù)責(zé)人任副組長，縣科技、糧食、氣象、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)機(jī)、涉及鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人為成員，切實(shí)推動(dòng)全縣水稻工廠化育秧示范工作。

（二）、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。由縣農(nóng)委組織精干技術(shù)力量成立專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)小組，確定專人負(fù)責(zé)，每個(gè)育秧基地聘請一名農(nóng)藝專家，配備一名農(nóng)機(jī)技術(shù)員，制訂好工廠化育秧的技術(shù)方案及操作規(guī)程，實(shí)行全程幫扶，確保水稻工廠化育秧示范推廣成功。

（三）、加強(qiáng)資金管理。標(biāo)準(zhǔn)化水稻育秧補(bǔ)助資金主要用于補(bǔ)助育秧大棚、播種車間、水泥場地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及購置播種流水線、催芽、營養(yǎng)土粉碎等機(jī)械設(shè)備，不得用于培訓(xùn)、會議等其他開支，任何單位和個(gè)人不得擠占、截留和挪用，確保專款專用。

農(nóng)民合作社項(xiàng)目實(shí)施方案范文第5篇

一、主要做法

根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2014年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工實(shí)施工作的通知》要求，寧夏自治區(qū)農(nóng)妝廳及早動(dòng)手安排部署全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目各項(xiàng)工作。

1.調(diào)查摸底

寧夏自治區(qū)農(nóng)牧廳按照部里的要求，在全區(qū)范圍內(nèi)圍繞著自治區(qū)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，進(jìn)一步廣泛深入開展了農(nóng)產(chǎn)品加工調(diào)研工作，掌握了各市縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工情況特別是馬鈴薯儲藏窖、冷藏庫建設(shè)及需求等情況，為組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ)。

2.制定方案

在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會農(nóng)業(yè)部的項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見，做好項(xiàng)目調(diào)研，廣泛搜集、聽取各項(xiàng)目實(shí)施縣對實(shí)施該項(xiàng)目的意見和建議的基礎(chǔ)上，寧夏自治區(qū)農(nóng)牧廳與寧夏自治區(qū)財(cái)政廳研究制定了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案，明確了總體思路、實(shí)施原則，確定獎(jiǎng)補(bǔ)范圍、對象和標(biāo)準(zhǔn)，明確了農(nóng)牧、財(cái)政部門分工負(fù)責(zé)、逐級落實(shí)的工作機(jī)制，在程序進(jìn)度、部門職責(zé)分工、監(jiān)督考核、資金管理等方面提出了具體明確的要求。根據(jù)寧夏實(shí)際，在廣泛征求縣農(nóng)牧部門意見的基礎(chǔ)下，重點(diǎn)選擇了西吉、原州區(qū)、鹽池、同心等4個(gè)馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行馬鈴薯貯藏窖建設(shè)，選擇吳忠市利通區(qū)、永寧縣、平羅縣等3個(gè)蔬菜主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行果蔬貯藏庫建設(shè)，選擇枸杞主產(chǎn)地中寧縣進(jìn)行果蔬烘干建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施縣因地制宜，既保證集中推進(jìn)，連片建設(shè)，又根據(jù)實(shí)際有零有整，有點(diǎn)有面，確保了項(xiàng)目建設(shè)的示范性、規(guī)范性和靈活性。

3.宣傳動(dòng)員

2014年6月在中寧縣召開農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目座談會，聽取了8個(gè)項(xiàng)目實(shí)施縣、區(qū)具體實(shí)施方案以及前期工作準(zhǔn)備情況，同時(shí)，組織各項(xiàng)目實(shí)施縣、區(qū)負(fù)責(zé)人在中寧縣寧安鎮(zhèn)，實(shí)地觀摩中寧縣枸杞烘干設(shè)施的情況，明確了任務(wù)，提出了要求，安排部署了全年工作。各實(shí)施縣通過集市、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體形式進(jìn)行廣泛宣傳，同時(shí)編印了項(xiàng)目宣傳材料，組織相關(guān)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員密集的集市宣傳，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組動(dòng)員宣傳、調(diào)查摸底，掌握了農(nóng)民建窖需求的第一手資料。各地以精簡、壓縮、口語化的方式，組織編寫了通俗易懂的教材和授課PPT，繪制了項(xiàng)目本地化實(shí)施圖紙，聯(lián)合工程質(zhì)量監(jiān)理部門，對實(shí)施行農(nóng)民進(jìn)培訓(xùn)，使每個(gè)農(nóng)戶都能夠輕松、清楚、熟練的掌握操作規(guī)程，為項(xiàng)目的全面實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4。強(qiáng)化培訓(xùn)

寧夏自治區(qū)農(nóng)牧廳聘請了農(nóng)業(yè)部專家、寧夏大學(xué)陳彥云教授對2014年各項(xiàng)目實(shí)施縣、區(qū)鄉(xiāng)企中心主任進(jìn)行技術(shù)要點(diǎn)培訓(xùn)；各項(xiàng)目實(shí)施縣、區(qū)還分別舉辦一期管理人員及技術(shù)人員培訓(xùn)班；各實(shí)施縣結(jié)合“陽光工程”將技術(shù)傳授給參加培訓(xùn)的農(nóng)民工；有的縣還成立了技術(shù)服務(wù)小組，以鄉(xiāng)為單位，以主要建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)政策及技術(shù)規(guī)程等為主要培訓(xùn)內(nèi)容，采取現(xiàn)場指導(dǎo)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式，大力開展技術(shù)培訓(xùn)，使申請對象對建設(shè)的要求和技術(shù)要領(lǐng)明明白白、清清楚楚，確保了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不降低、規(guī)格不走樣。

5.嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)

為確保建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，寧夏自治區(qū)農(nóng)牧廳組織專家組成檢查組，以實(shí)地查看、召開現(xiàn)場會及座談會的形式對項(xiàng)目實(shí)施縣開展了2次專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，相互學(xué)習(xí)、相互督查，發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)隨地解決，提高了建設(shè)速度，保證了建設(shè)質(zhì)量。鹽池、利通、中寧等縣還指定專人實(shí)行責(zé)任到人負(fù)責(zé)制，每一個(gè)點(diǎn)從開始建設(shè)即進(jìn)行全程跟蹤負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，堅(jiān)決杜絕返工和降低標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象的發(fā)生。利通區(qū)采取先示范后推廣的方法，提高老百姓的積極性，鑒于部分老百姓想改造自家舊房為貯藏庫，利通區(qū)提前一步將新建的與改造的庫成本進(jìn)行了比較，認(rèn)為新建庫成本低，推薦建設(shè)新貯藏庫，降低了建設(shè)成本；鹽池縣申請建設(shè)的農(nóng)戶太多，采取了村民認(rèn)可的抓閹方法，避免了由此而產(chǎn)生的矛盾；平羅縣、永寧縣在實(shí)施中注意向果蔬主產(chǎn)區(qū)集中。

6.認(rèn)真驗(yàn)收

寧夏自治區(qū)農(nóng)牧廳下發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收通知，重點(diǎn)從程序、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上提出要求。各項(xiàng)目實(shí)施縣成立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，由農(nóng)牧局牽頭，財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局參加，嚴(yán)格按照《2014年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見》進(jìn)行初驗(yàn)，彌補(bǔ)不足，發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)解決，完善相關(guān)檔案資料，形成書面驗(yàn)收報(bào)告。農(nóng)牧廳農(nóng)產(chǎn)品加工局進(jìn)行終驗(yàn)，將終驗(yàn)結(jié)果及時(shí)報(bào)送財(cái)政部門，為項(xiàng)目實(shí)施戶撥付項(xiàng)目補(bǔ)助資金。

二、取得的成效

1.經(jīng)濟(jì)效益

2014年，通過農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目的實(shí)施，給寧夏相關(guān)市縣帶來了實(shí)實(shí)在在的效益。以寧夏吳忠市為例，鹽池縣2013年全縣馬鈴薯種植面積達(dá)45萬畝，總產(chǎn)量48萬噸，初加工項(xiàng)目實(shí)施以來，全縣馬鈴薯貯存量可達(dá)10萬噸，按照當(dāng)?shù)厥袌鍪召弮r(jià)格計(jì)算，每貯藏1公斤可增加效益0.5元，每年貯藏收入達(dá)500萬元，并帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓吚习傩?500戶種植馬鈴薯，年增加收入1500多萬元。利通區(qū)新建農(nóng)產(chǎn)品保鮮冷藏庫31座，果蔬儲藏量2600多噸。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，利通區(qū)2014年保鮮庫利用率為40%左右（640噸），主要以儲藏蘋果為主。以9月底蘋果批發(fā)價(jià)計(jì)算（平均價(jià)格為3.2元/公斤），640噸蘋果價(jià)值為204萬元。蘋果儲藏保鮮2～3個(gè)月后，預(yù)計(jì)元旦期間批發(fā)價(jià)格為6.4元/公斤，640噸蘋果價(jià)值為409萬元，除掉儲藏成本50萬元左右，農(nóng)民（專業(yè)合作社）直接增收200萬元左右。2014年，通過實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程，中寧縣新建枸杞烘干房134座，并已全部投入使用。新建設(shè)的枸杞烘干房全年鮮枸杞烘干達(dá)8000多噸，烘干的枸杞接近2000噸。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，農(nóng)戶經(jīng)過自由晾曬的混裝枸杞7至9月份銷售價(jià)為21元/斤，而經(jīng)過烘干房烘干的枸杞銷售價(jià)達(dá)到25元/斤。也就是說同樣的枸杞經(jīng)過烘干的比自由晾曬的枸杞每斤多賣4元，扣除烘干成本1元，農(nóng)戶每斤干枸杞純獲利3元，2014年烘干的枸杞按2000噸計(jì)算，農(nóng)民或?qū)I(yè)合作社從中純獲利達(dá)1200萬元。

2.社會效益

一是直接減少馬鈴薯瓜果蔬菜的產(chǎn)后損失，促進(jìn)均衡上市。在建成保鮮庫和貯藏窖的情況下，一部分馬鈴薯、果蔬直接進(jìn)入市場，另一部分直接存放在保鮮庫和貯藏窖中，待市場價(jià)格看好的情況下，可再次銷售。二是提高馬鈴薯、果蔬貯藏保鮮質(zhì)量。保鮮庫和貯藏窖的建設(shè)為農(nóng)戶提供了良好的貯藏渠道。建成的保鮮庫和貯藏窖都具有“運(yùn)輸方便、貯藏量大、集中在主產(chǎn)區(qū)、集中銷售”等優(yōu)點(diǎn)，為果蔬主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)戶提供了方便，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收。三是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過建設(shè)保鮮庫和貯藏窖可以延長果蔬的保鮮時(shí)間，提高果蔬銷售價(jià)格，減少貯藏的勞動(dòng)強(qiáng)度，增強(qiáng)了農(nóng)民種植果蔬的積極性，促進(jìn)了蘋果和瓜菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)增強(qiáng)了蘋果瓜菜深加工轉(zhuǎn)化能力，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

三、經(jīng)驗(yàn)體會

1.提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任是保障

2014年是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目的第三年，寧夏自治區(qū)政府高度重視，農(nóng)牧廳、財(cái)政廳及時(shí)下以了關(guān)于印發(fā)《2014年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見》的通知，及時(shí)成立了由農(nóng)牧廳分管廳長為組長、農(nóng)牧廳農(nóng)產(chǎn)品加工局局長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，將辦公室設(shè)在農(nóng)牧廳農(nóng)產(chǎn)品加工局，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施方案的制定及日常管理工作。各項(xiàng)目實(shí)施縣市也成立了政府分管領(lǐng)導(dǎo)和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了有力的組織保障。

2.規(guī)范流程、公開信息，是做好惠民工作的必備條件

惠民補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施工程，程序全部網(wǎng)上運(yùn)行，群眾通過網(wǎng)絡(luò)直接上網(wǎng)查詢，一切都在陽光下運(yùn)行，使我們的服務(wù)化成了一個(gè)個(gè)具體行為。各級領(lǐng)導(dǎo)也可以隨時(shí)上網(wǎng)了解情況，掌握進(jìn)度。

3.理清程序，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)是關(guān)鍵

做好農(nóng)產(chǎn)品初加工補(bǔ)助項(xiàng)目要協(xié)調(diào)好四個(gè)關(guān)系：一是要解決好原則性和靈活性的關(guān)系。堅(jiān)持政府扶持，農(nóng)民為主建設(shè)；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，向主產(chǎn)區(qū)集中；堅(jiān)持連片建設(shè)，整體推進(jìn)；堅(jiān)持建管用并舉，確保發(fā)揮實(shí)效的原則必須堅(jiān)持，但技術(shù)圖紙應(yīng)因地制宜進(jìn)行本地化設(shè)計(jì)。二是明確行政管理和技術(shù)負(fù)責(zé)的關(guān)系。行政部門把握政策、把握原則，技術(shù)部門把握本地化設(shè)計(jì)和各項(xiàng)技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)級農(nóng)業(yè)部門要確定省級技術(shù)依托單位，承擔(dān)技術(shù)方案本地化設(shè)計(jì)、工程建設(shè)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢和縣級人員培訓(xùn)等工作。三是明確農(nóng)業(yè)部門和財(cái)政部門的關(guān)系。農(nóng)業(yè)部門和財(cái)政部門相互配合，共同做好農(nóng)產(chǎn)品初加工補(bǔ)助項(xiàng)目的實(shí)施、管理和驗(yàn)收，是做好該項(xiàng)工作的保證。從項(xiàng)目申請表的審核到驗(yàn)收工作，以及兩次公示，都需要部門間的共同參與和審核。四是明確區(qū)上和市縣的關(guān)系。區(qū)級部門負(fù)責(zé)編制本省區(qū)補(bǔ)助項(xiàng)目的實(shí)施方案，并報(bào)農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部備案。負(fù)責(zé)對縣級工程建設(shè)項(xiàng)目的審批、管理、驗(yàn)收和資金兌付情況進(jìn)行監(jiān)督、考核和獎(jiǎng)罰。縣級部門具體負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)、審批、公示、實(shí)施、驗(yàn)收和資金兌付及自查自驗(yàn)工作。

要把握好五個(gè)環(huán)節(jié)：一是實(shí)施內(nèi)容。各項(xiàng)目實(shí)施縣、區(qū)嚴(yán)格按照《方案》建設(shè)，不能隨意更改。二是技術(shù)內(nèi)容的變更。部里的技術(shù)圖紙是面向全國的，各地情況差異很大，如果有大的變更需各地聘請的技術(shù)專家同意。三是嚴(yán)格按照六項(xiàng)程序進(jìn)行，不得變更或減少。四是做好信息錄入工作。各實(shí)施縣、區(qū)要指定專人及時(shí)將所有經(jīng)過審批同意的申請者信息、申請和批準(zhǔn)建設(shè)的設(shè)施信息，以及設(shè)施建設(shè)完成并經(jīng)過驗(yàn)收的信息錄入到補(bǔ)助項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，便于實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總和查驗(yàn)。這些信息非常重要，是國家和省級主管部門了解、掌握項(xiàng)目實(shí)施情況的主要渠道之一。五是嚴(yán)格做好資金兌付。經(jīng)過嚴(yán)格驗(yàn)收后，按要求兌付資金。

3.因地制宜，進(jìn)行本地化設(shè)計(jì)是做好工作的難點(diǎn)

初加工補(bǔ)助項(xiàng)目一定要聽“民聲”，會“民意”。2014年在項(xiàng)目實(shí)施中，利通區(qū)、中寧縣根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶及多年在基層工作的技術(shù)人員的建議及意見對果蔬儲藏窖的建設(shè)、熱風(fēng)烘房的建設(shè)提出了本地化設(shè)計(jì)，使項(xiàng)目的設(shè)施真正惠澤農(nóng)戶。