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一、做好公共文化設施免費開放工作
文化站內多功能室、培訓室、舞蹈室、圖書閱覽室、電子閱覽室、新時代精神文明實踐所等設施場地免費向群眾進行開放,書籍、報刊有序正常登記借閱,文化站開放時間為星期一至五早上7:00---12:00點;下午14:00---18:00點,節假日實行錯時開放,開放時間完成率達到100%。
二、文化陣地建設工作
(一)完成綜合文化站原書畫室裝修改造,設立鎮新時代精神文明實踐所,配套相應設施?(二)完成綜合文化站一樓大廳?圖書室提檔升級裝修改造工作?(三)配合區文體廣旅局對下轄的25個村(社區)農家書屋、電子閱覽室進行督查,發現問題,及時督促整改。
三、文化活動開展情況
今年以來,文化站以鎮黨委政府工作為中心,積極組織和動員村、社區開展各種文藝演出、培訓、講座活動,進一步促進我鎮文化事業的發展。
四、加強文化市場、文物保護的監管
配合相關部門做好“掃黃打非”工作,加強對轄區內網吧、KTV、游戲室等文娛場所的監管力度,建立安全臺帳,使文化市場健康發展。對轄區內的文物、旅游點,認真落實文化保護監護人,文物消防安全檢查臺賬、排查文物安全隱患,做好文物保護工作。
五、加強培訓,提升業務水平
積極開展各類文化、技術培訓,組織文藝隊伍20多支,開展基本公共文化服務活動2次,選派了業務素質優良的社區文化專干參加了市、區文化部門組織的“文化專干”“體育指導員”等培訓。共組織鎮文化專干培訓和交流活動5次,培訓人次50余人。
六、存在的問題
(一)綜合文化站沒有固定的場所,屬于借用金和公司的房子辦公,至搬遷到(原人社局)后,由于離城區較遠,交通不便,對群眾出行有所影響,造成圖書室和電子閱覽室使用效率極低。(二)文藝骨干培訓請不到專業老師。我鎮文化站雖然配備了3名專兼職人員,但目前的人員專業性不強,對我鎮的文藝隊伍難以進行有效指導和培訓。(三)大量文體活動的開展受制約,各類文體活動的開展均為公益性事業,政府提供的經費有限,不足以保證必備的設施、設備。(四)綜合文化站利用率和管理還有待提高。
七、2021年工作計劃
(一)堅持農業相關建設在經濟建設中的基礎性地位
——多舉措調整農業結構,鞏固農業建設。2013年共實現土地流轉近3000畝,植樹造林1093畝,退耕還林1736畝;完成一座小二型水庫除險加固工程,塘壩整治20口,渠道清淤7處;承接了縣2013年全國新增糧食1000億斤田間工程項目,規劃面積23000畝,總投資1150萬元,現已完工。
——多種農業補貼提高農業生產積極性。全年水稻良種補貼3.7萬畝、油菜補貼1.8萬畝、小麥補貼3.32萬畝、棉花良種補貼0.7萬畝,農資綜合補貼5.1萬畝。糧食綜合補貼,種糧大戶補貼,購買農業機械補貼等共兌付資金約415萬元。
(二)堅持把計劃生育工作作為重點工作來抓
——穩定生育水平,極高政策符合率。到2013年統計年度結束,人口自然增長率8.26‰,政策符合率90.16%,長效節育措施落實率達到90%以上,群眾滿意程度達90%以上,圓滿完成了縣下達的年度人口目標和任務。
——提高政策內補貼,計劃生育光榮。在新農村建設中,對實行計劃生育的兩女結扎戶,每戶在購房時鄉財政承擔5000元的購房款;2013年全鄉731戶獨生子女父母光榮戶,共兌現獨保費資金32.28萬元;對在2013年統計年度內新增的兩女結扎戶,獎勵標準提高到4000元;對期內手術、放棄再生育指標、早孕發現、晚婚晚育等獎勵金額達10.1萬元;本統計年度共完成194對擬孕夫婦檢查,投入資金2.7萬元;同時落實好國家計生家庭獎勵扶助制度,發放獎勵扶助金6.4萬元。2013年征收社會撫養費達46.2萬元。
(三)堅持統籌協調可持續,民生社會事業取得新進步
——新農合、新農保工作穩步推進。截至目前新農合參保人數24242,人,繳費人數24242人,繳費率100%;農保參保人數達到18466人,其中應繳費人數為12164人,已繳費人數為11544人,繳費率94.9%。
——社會保障日益完善。“515”敬老院目前共有四批次179名五保對象入住,床位利用率90%,集中供養率65%;享受分散五保供養對象133人,全年發放資金29.26萬元;已納入農村低保449戶,享受低保1116人,全年發放資金177.22萬元;已辦理大病醫療救助64戶,累計發放城鄉醫療救助金額24.12萬元。
——狠抓農環整治,美化人居環境。將農環整治作為重點常規工作來抓。設立環境整治和督查組,配備20名專職保潔員和71名兼職保潔員;先后投入資金60余萬元,配備2輛垃圾專運汽車、285個環保垃圾筒、2座垃圾房和103座垃圾池。
(四)堅持以人為本、穩定為重,構建和諧
——安全生產常抓不懈。制度建設、不定期排查、督查整改相結合。本年度共組織52個檢查組次、245人次、受檢查企業74家,排查出一般隱患106條,已整改到位105條,整改率99%;打擊非法經營戶2家,當場下達了整改通知書,防患于未然。
——社會保持和諧穩定。2013年我鄉共接待一般性矛盾糾紛(含鄉村兩級)126起,群體性上訪5起,總計131起,實現調解129起,調解率達98.5%。同時綜治辦、司法所創新形式,思慮在前,通過普法宣傳、人民調解防護、應急預案制定、網格化管理、夜間巡查等多舉措加強社會治安綜合治理,完善專群結合、齊抓共管的治安防控體系,維護了和諧穩定大局。
——加強自身建設。針對機關內部作風之弊、行為之垢認真開展檢查與自我檢查,以集中開展整治“門難進、臉難看、事難辦”、“三公”開支、“”等問題為抓手,通過推行政務公開、完善各項規章制度、加強黨風廉政教育、強化效能督查,抓黨風、促政風、帶民風,打造廉潔、務實、勤政、高效的政府。
(五)堅持村民利益不受損,重點項目建設不動搖
——美好鄉村建設。小陶社區作為縣美好鄉村示范點,目前建設工作已進入收尾階段。主次干道改造,給水改造,景觀綠化工程,污水處理和環衛設施,水渠清淤,公共服務設施建設等工程均已基本完工。
——村推進建設。村推進項目是市重點項目,項目總規模12105畝,新建村2個安置點項目,安置763戶,其中村403戶,崗程新村360戶。上半年2個安置點完成了勘探、招投標以及監理公司的確定等相關工作,于8月18日全面開工建設。截至日前,2個安置點一、二期工程已完成32棟一層主體結構施工,一層墻體完工72棟,基礎分部工程完工41棟及正在進行基礎墻體施工40棟。
——楊馬路路面整修工程。工程主要是對楊馬路穿越街道路段的拓寬與整修。工程于今年10月開工,工期3個月,預計年底前實現通車。目前已完成段一層水穩的2/3,崗程安置點180米路段的降方處理,以及大街至崗程安置點需拓寬至8米路面的路基整理。整個整修工程正在積極有序的開展。
2014年工作計劃
2014年是我們深入實踐科學發展觀,繼續以“穩增長、調結構、促改革、惠民生”的指導思想,建立生態文明鄉,推進經濟社會轉型升級的重要之年。明年我鄉的財政預算收入為2649萬元,其中體制性補助301.36萬元,專項轉移支付247.64萬元,稅收分成收入2100萬元。為了實現這些目標,本著立足實際,突出特色,有序開發,協調發展的原則,我鄉將著重抓好以下幾個方面:
(一)以發展為原點,提升經濟綜合實力
——加快農業產業化建設,著力培育綠色經濟。按照“發展特色農業、延伸產業鏈條、樹立品牌意識”的發展思路,發掘地區特色農業,繼續將小陶美好鄉村與其油桃產業相結合,加快加強農業產業化水平,探索農業發展新出路。
——推進招商引資項目落戶,實現經濟新跨越。在全鄉上下形成濃厚的“人人抓招商、大家為發展”的招商氛圍,采取先筑巢、后引鳳的辦法,加大了基礎設施建設力度進一步優化招商環境。立足實際走出去抓招商、找項目,吸引更多的資金、項目落戶。
——落實創業富民政策,實現民營企業快速發展。鼓勵本地農民特別是農村能人發展個體、民營項目;引導外出農民工返鄉創業,堅持“誰有能力誰發展,誰當龍頭扶持誰”的原則,積極帶動民營企業向龍頭帶動發展、向規模化發展。
(二)以投入為契點,強化農村基礎設施建設
——加快路網建設,提高農村道路通行質量。提升公共運輸水平,積極探索農村公路管養機制,確保農村公路高效率發揮作用。2014年繼續開展“村村通”建設,同時對已修建的公路加強排查和養護,制止超重車輛繞道行駛農村公路,確保臨水臨崖危險路段的安全設施、標志標線完好,真正做到管養并舉。
——緊抓冬修進程,打造水利發展新格局。以塘壩擴挖、圩堤加固,溝渠清淤、病險水庫加固以及節水灌溉改造為重點擺開戰場。將農民生產生活的水利需求擺在更加重要的位置。同時加快推進農田灌溉工程建設,完善農田灌排體系。
(三)以整治為抓手,加大集鎮建設力度
——建立長效監管機制,加大文明創建工作力度。堅決制止亂擺攤、亂搭棚、亂停車的“三亂”現象,認真開展集鎮保潔、車輛停放、文明集市等長效性管理工作,完善和規范包括道路保潔員在內的集鎮管理隊伍建設,落實包保責任制。
——整合集鄉建設資金,完善基礎設施建設。繼續加強對大街的開發管理,加強集鎮建設和道路建設。完成對集鎮主干道、學校、人流集中地和主要公共場所的設施配套工作,包括排水系統、垃圾集中收集點、垃圾箱等。
(四)以服務為中心,統籌發展社會事業
——計劃生育長抓不懈。抓重點、創載體、強陣地,全力打造“立體化”宣傳模。認真落實“村為主”和“利益導向性”機制,主動、被動相結合,堅持“日清理,周排位,月調度”的高壓工作制度,全面清理已婚育齡婦女底數及出生漏報,落實四項手術,提高已婚育齡婦女的參檢率、早孕發現率、節育措施到位率,進一步加大社會撫養費的征收力度。
——民生工程群策群力。繼續加強三官養老院建設,增加床位量;進一步提高我鄉五保集中供養率;完善農村居民最低生活保障制度,做好農村低保擴面工作;加強農村富余勞動力培訓轉移,努力增加農民收入;對照市、縣標準,強化城鄉居民醫療保險工作,提高新農合參合率。
——安全生產警鐘長鳴。積極做好個體商戶的安全生產檢查工作;對存在安全隱患的企業實行立體式監管,層層篩查,日日檢驗;建立安全生產信用等級體系,樹立典型,淘汰落后;嚴格準入制度。加強監管,嚴厲打擊非法經營。按照“惜資源、護環境、利地方、惠百姓”的要求,合理規劃開發,對嚴重破壞壞境、非法經營的企業與個人根據違法事實和情節予以責任追究。
——完善文化站建設,豐富村民精神生活。進一步搞好綜合文化站的免費開放工作,完善文化站各項規章制度。管理好活動室、圖書室,并做好圖書日常借閱登記。并積極開展廣場舞活動、電影展等各種文體活動。
(五)以和諧發展為重心,緊抓重點工作不放松
今年以來,面對突如其來的肺炎疫情和百年一遇的洪澇災害,鎮在區委、區政府的堅強領導下,緊緊緊緊圍繞“14810”總體工作部署,創新工作機制,在堅持疫情防控常態化的基礎上,構建疫情防控和經濟社會發展“兩手抓”“兩不誤”的工作格局,確保“兩手硬”、“兩戰贏”,穩步推進各項事業有序發展。現將2020年工作匯報如下:
一是常態抓好疫情防控,安全生產生活加快恢復。面對肺炎疫情,我鎮根據上級安排部署,迅速響應,成立常態化疫情防控指揮小組,多次召開專項推進會,嚴格落實各項疫情防控措施;實行網格化管理機制,全鎮配備網格員956名,準確上報每日疫情防控數據,做到“橫向到邊,縱向到底”;強化輿論宣傳,全鎮共張貼宣傳海報2000余張,移動宣傳車次5008次,發動志愿者參與宣傳5326人次,各村(居)及鎮電子顯示屏24小時重復滾動標語;深入企業開展復工復產政策措施宣傳,積極指導轄區內中小學復學工作,確保安全復工復產復學;推進安康碼申領、核驗工作,全鎮疫情防控形勢持續向好,生產生活秩序加快恢復態勢不斷鞏固,實現全鎮肺炎“零疫情”。
二是實現重點項目新突破,經濟社會發展穩中有進。今年以來,我鎮認真貫徹落實項目建設工作,持續開展重點項目建設活動,堅持把項目建設作為促投資、穩增長的有力抓手,全年各類重點項目累計總投資達2億元。年制造350棟生態樹屋項目、年產300萬噸山泉水項目、栗坑神塘田園綜合體開發項目、神灣農旅項目等均按建設進度建設之中。全年完成財稅收入1600萬元,同比增加12.5%,完成規模以上固投2億元、同比增加30%,規模工業產值6500余萬元,同比增加20%。全年計劃招商引資簽約項目5個,到位資金實現3億元。
三是夯實鎮域經濟基礎,全域旅游發展落地生根。為全面推進鄉村振興戰略部署、貫徹落實全域旅游發展理念,融入—九華山—石臺旅游圈中心。2019年,我鎮聘請專業團隊,編制完成《鎮全域旅游規劃(2019—2030)》。對照規劃,編制了15個旅游招商項目。經過多方多次探討我鎮確定了全域旅游宣傳口號——“九華深處 茶香”。為進一步營造了發展全域旅游的濃厚氛圍,2020年我鎮舉辦了首屆霄坑村茶葉開園節、首屆黃田村消費扶貧采摘節和第三屆區農民豐收節,擴大了對外知名度。為豐富業態,抓好結合,做足“旅游+”,我鎮主抓了以下工作:一是旅游+茶業:以盛產綠茶聞名,現有茶園面積2.29萬余畝,年產春茶300噸左右。今年我鎮積極利用霄坑茶葉資源,做大做強霄坑品牌,為更好推動旅游業與茶產業的深度融合,目前正準備成立霄坑茶葉研究所,利用了閑置校舍并流轉校舍周邊的茶園,開發以茶為主題的旅游產品,實現以茶促旅,以旅興茶的良性循環。二是旅游+農業:堅持“農旅結合 以旅興農”的思路,盤活現有資產資源,吸引社會資本合作。目前必勝村正與過灣農業合作開發板栗園采摘項目發展旅游產業。十字村今年全村種植黑木耳菌棒預計在130萬棒左右,目前正改善提升相關基礎設施,為打造黑木耳研學基地奠定良好的招商基礎。三是旅游+文化:一是發展紅色文化旅游,積極推進霄坑黃西工委紀念館項目建設,與霄坑綠色生態旅游相融合,打造紅色+綠色的旅游發展模式。二是發展長壽文化旅游,積極打造長生文旅康養小鎮、神塘田園綜合體等項目,營造鎮宜居宜養宣傳氛圍。三是發展懷舊文化旅游,對高坦老街進行整體開發,融合區風俗特色,打造民俗一條街。
四是聚力脫貧攻堅收官戰,民生福祉持續提升。對照中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和成效考核反饋問題、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題、省脫貧攻堅成效考核反饋問題清單,全鎮共梳理問題31個,落實整改措施74條。緊盯“三戶一體”,建立預警監測和動態幫扶機制。大力推進產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧、光伏扶貧等重點扶貧工作。派出專班,發起“百日行動”,圍繞“三落實”“三保障”“三精準”及“七個不落一個不少”,排查解決問題68個。實施“三業”工程,實施抱團發展項目24個,受益貧困戶298戶。實現10戶19人脫貧、高坦社區和十字村的邊緣村退出。免費開放1個綜合文化站,新建2個文化活動中心。完成醫保憑證激活率80%以上、社會保險參保率達96.97%。完成敬老院適老化改造工程、養老服務中心、3個衛生室建設,3個養老服務站全面竣工,社會事業全面進步。
五是堅持完善基礎設施,社會秩序和諧穩定。開展企業違法排污、秸稈禁燒等專項整治行動,2020年,清理溝塘、農村污水坑、臭水體181個、農業生產廢棄物66.4噸。實施“四好農村路”建設工程,完成鄉村道生命安全防護工程15.426公里、危橋改造5座。有序推進人居環境整治,完成“五清”村民組153個,清理渠塘206處,亂搭亂建、亂堆亂放2183處,清理無功能建筑566處、廢舊廁所(旱廁)178處、廢舊房屋63處。全面推進美麗鄉村建設,創建村居級“美麗庭院”示范戶550戶、鎮級“美麗庭院”示范戶200戶、區級“美麗庭院”示范戶17戶、市級“美麗庭院”示范戶1戶。實施對2個自來水廠及41個農村飲水工程維修養護,完成400口改廁任務。有效結合“雙提升”,開展掃黑除惡專項斗爭、“深重促”專項行動,實施 “四下基層”、“四最”試點工作,營造平安法治和諧的經濟社會發展環境。
六是加強政府自身建設,紀律作風進一步嚴明。強化紀律作風建設,深入推進“三個以案”警示教育,不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。學習貫徹考察重要講話精神,充分利用黨委中心組學習會、機關干部職工會等進行專門研學,同時10月還邀請省委宣講團給全鎮干群開展深入宣講。建立和完善各種制度,強化服務職能,進一步轉變工作作風,科學管理,提高決策水平,用制度管人,規范行為。繼續做好政務信息公開工作,接受社會和人民群眾的監督,讓公共權力在陽光下運行,建設廉潔政府,助力經濟社會全面發展。
二、2021年工作安排
2021年我鎮將繼續圍繞區委、區政府決策部署,圍繞全域旅游,推進我鎮經濟社會發展全面升級。
一是積極做好全域旅游推進工作。成立鎮全域旅游工作領導小組及旅游專班;完成旅游基礎設施完善美化、標識牌建設;完成國省道、重點河流沿線村以及集鎮、重點村(高坦、長山、新村)國土空間詳細規劃。重點啟動旅游智能化建設和標識牌規范化工程。積極擴大平臺,將納入全區精品旅游線路,積極開展文旅游招商和推介。
二是重點推進項目招商引資工作。推進年產300萬噸山泉水項目、神灣農旅等重點項目建設。繼續發揮我鎮的生態及旅游資源優勢,努力完成鎮全域旅游規劃編制中15個招商項目。大力發展鄉村振興,壯大霄坑茶葉、十字黑木耳等集體經濟,規劃整合農產品加工作坊,創建品牌,逐步打造農產品深加工產業園。
三是繼續夯實基礎設施建設工作。進一步擴大美麗鄉村建設和人居環境整治工作范圍,提升檔次。積極爭取實施高標農田改造工作,為發展現代農業產業園奠定基礎。全面推進我鎮農村人居環境整治工作常態長效,做好“五清一改”工作。逐年新建旅游公廁和小型停車場。積極申報秋浦河治理、龍舒河治理及其他河流山塘水庫治理等水利項目。建設S221、桃栗路風景道(沿路驛站、彩色騎行道等),沿線建造黃田、栗坑、新村、楊棚以及十字等五個交通服務驛站。
三、存在的不足