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一、資金管理使用情況
農村低保和五保集中供養配套資金按照上級要求及時足額發放到各對象戶手中,人均月補差達到低保標準的50%;年度和6月底前醫療救助資金通過衛生院以醫療救助卡形式發放到村戶;年度火災臨時救濟款發放情況為:;6月份前火災臨時救濟款發放情況為:共計15000元全部足額發放到戶;上半年低保邊緣對象救助金30000元已落實到戶并已結帳。以上資金均按照上級要求專項管理、專款專用。
二、低保和五保制度建設情況
為確保低保和五保制度的進一步規范和落實,街道要求嚴格按照:本人申請村干部集體研究并蓋章駐村干部簽字上門走訪核實情況民政辦及街道辦事處的認真審核后,認為確實困難的再予以上報民政局審批,確保低保和五保制度按照上級要求嚴格執行到位,不出差錯。低保和五保對象的資金統一由財政辦發放和管理,檔案及有關材料由街道民政辦統一管理和上報,并對低保、五保戶實行七日公示制度,確保救助資金公平、公開。
三、制度實施情況
街道對各低保、五保對象和低保邊緣救助等情況實行動態管理制度,不定期對有關對象進行調查核實,確保應保盡保、應補盡補、應退盡退,并按照上級要求和實際情況進行增補和刪減,使各項制度真正能夠落到實處。(第三季度新增農村低保13戶,27人;第四季度新增3戶,8人;城鎮低保1戶,2人;其中低保轉五保對象1戶,應退盡退6戶,刪減死亡人員9人)
四、有關指標執行情況
根據民政〔〕56號文件,通過自查總結我街道指標執行情況如下:
一、低保人均月補差。城鎮低保對象5戶,11人;人均月補差152.73元;農村低保對象205戶,449人;人均月補差74.72元。
二、低保金按時足額發放。低保金在每季度的第一個月11號發放。
現將主要情況匯報如下:
一、主要工作成績
(一)抓好最低生活保障工作。
城鄉低保本著應保盡保的原則抓好落實,街道轄區總人口為25526人,其中城市人口為11610人,農村13916人。
1、認真落實上級業務部門的要求,對我轄區的城鄉低保進行全面重新核查,重新登記,重新申報,及時較好地完成低保核查任務。
2、我辦現有城市低保226戶610人(最高月每人補助260元,最低為105元),全年發放低保金1063860元,低保覆蓋率為5.25%(城市低保指標2.6%)。
3、農村低保對象197戶433人,其中五保戶47戶49人(月發放保障金每人160元),其他低保對象150戶384人(最高月每人補助160元,最低為70元),計全年發放低保金370920元,低保覆蓋率為3.12%(農村指標1.55%)。
城鄉低保符合計生戶158人,殘疾人465人(其中重度殘疾人108人)。
上述費款按照上級有關規定,已全面實行社會化發放,直接由銀行到保障對象帳號。我們在做好城鄉低保工作中,注重計生戶、殘疾人等對象在同等條件下優先入保。
(二)做好“雙擁”落實工作。
1、做好優撫金兌現工作,保障社會政治穩定。
全年,共發放優撫定補經費218950元,享受對象43人。并做好特困戶重點優撫對象優先列入城鄉居民最低生活保障線,享受雙重保障(下黃村在鄉老復退軍人林和夫在月享受定補基礎上每月發放160元)。
2、今年“八一”建軍節,舉行軍民聯歡晚會,街道主要領導率分管領導等人員深入駐地部隊開展“雙擁軍民”共建工作,撥給部隊節日慰問金3.5萬元,今年以來共撥出6.5萬元支援部隊建設,幫助部隊解決實際問題,進一步加強軍民團結。
(三)做好救災救濟工作。
今年發放特大自然災害救濟款5.6萬元(其中區民政局下撥4.6萬元),救濟貧困對象300多戶近860人;撥給殘疾人基金13000元。
(四)抓好殯葬改革工作。
1、加強宣傳力度,努力營造濃厚的殯改宣傳氛圍。
認真貫徹殯改有關“條例”和殯改規定,多次召開殯改專題會議,建立領導機構,制定工作責任書,上宣傳欄和墻報,利用“兩節”開展殯改宣傳月活動,定時不定時印發有關殯改的宣傳材料到各村(居)和有關單位,加強宣傳力度。今年1-12月份,出宣傳墻報12期,包片工作隊下鄉入戶分發和張貼宣傳標語計10000張,出動宣傳車3次,“兩節”期間懸掛橫幅標語16條,街道和各村(居)設立殯改舉報電話和舉報信箱。
2、狠抓整治工作,確保殯改工作順利推進。
充分發揮村、居民政委員、殯改信息員及群眾舉報作用(各村居、街道全面啟動舉報電話和舉報信箱),建立60歲以上老年、病弱和傷殘人員臺帳,采取事前報告、事中監督、事后跟蹤管理等監管措施。今年1-12月共火化143具。
五、依法推進村(居)“四個民主”建設。
1、普遍地實行村(居)財務公開,推進社區建設,強化社區功能,逐步提高以社區居民綜合素質和生活質量為目標的管理服務體系已初步形成。
2、認真抓好基層班子組織建設,依法組織村(居)民委員會換屆選舉工作。
(六)加強自身建設,提高隊伍素質。
為了提高民政工作隊伍整體素質,除了積極參加辦事處集體組織的每周一次政治理論學習外,我們還堅持每月組織一次本部門全體人員認真學習業務知識和民政職業道德建設規范以及政策法律法規等有關文件,以提高業務能力和理論水平,提高思想素質和整體素質。
(七)其他綜合工作。
1.扎實抓好下黃新農村社區建設,加快城市化建設進程。
2.認真做好各種來訪和有關業務知識的法律咨詢工作。
今年共接受有關婚姻法律和低保等咨詢36人次,低保等其他業務咨詢31人次。
3.努力完成年度民政雜志征訂任務,積極完成街道領導交辦的和上級部門的各項工作,并及時較好地完成。
二、存在問題
1、街道財政對救災經費投入嚴重不足。由于自然、歷史等方面的原因,我街道農村貧困面大、部份對貧困程度深,因災返貧現象嚴重。
2、由于片區改造和項目建設等原因,失地農民日益增加,農村低保急需擴面。
三、下一步工作打算
一、勤奮學習,堅定政治信念,加強自身修養。
一年來,無論是在街道辦、還是在社區,我始終把加強理論學習放在首要位置,不斷充電來適應新形勢新環境,破解工作中的新問題新情況。一是不斷加強政治理論學習,武裝自己的頭腦。通過學習,使我的思想覺悟、政治素質、發展意識、民本意識有了很大的提高,更深刻的認識到社區工作對于建設和諧社會的重要性,明確了今后工作的方向。二是加強業務知識學習。努力學習研究社區建設、管理等相關業務知識,特別是今年三月份換屆選舉以來,我更是抓時間、擠時間的進行學習,努力掌握政策,熟悉情況,鉆研工作方法,提高業務及管理水平,力求以最快的速度進入角色,適應環境,適應新的工作崗位。
二、扎實苦干,力促社區各項工作取得新進展。
(一)精心組織,“兩委”換屆順利完成。
今年月份,按照區、街有關文件的要求,精心組織,認真實施,順利完成了社區“兩委”換屆選舉工作。在換屆工作當中,做為社區總支書記的我主抓居委會換屆工作。在居委會換屆工作中,我周密安排,精心準備,嚴格按照街道黨工委、辦事處制定的居委會選舉工作實施方案和日程安排表,將工作做細做實;對社區干部基本情況進行全面摸底,做到心中有數;多次組織選舉委員會成員學習有關規定、實施方案、具體步驟;充分利用宣傳陣地,以板報、宣傳欄、標語等形式廣泛宣傳,實現換屆工作家喻戶曉,人人支持參與;下發了換屆各階段工作明白紙。經過努力,月日順利完成社區“兩委”換屆選舉工作,并高票當選為社區黨總支書記、居委會主任。新一屆居委會比上一屆整體素質有了較大提高,實現了社區班子兩高一低,即:文化層次高、人員素質高、年齡結構低,為更好地開展社區工作奠定了堅實組織基礎。
(二)彈好鋼琴,努力做好社區各項工作。
1、規范社區工作檔案:根據社區各項工作實際,投入資金,購進大批辦公用品,進一步規范檔案,將原有陳舊無用的材料進行統一梳理、歸納。
2、改變社區辦公環境:為了給社區工作者一個良好的辦公環境,讓居民到社區辦事,有回家的感覺,積極協調,放棄節假日休息時間,把社區辦公場所整治一新。
3、民政:按照足額為低保家庭發放低保金,保障了他們的基本生活。對社區大病致困家庭進行全面摸底調查,實施及時救助;深入殘疾人家庭鼓勵他們身殘志堅,滿懷信心融入社會;嚴格執行殯葬改革工作相關制度,實現火化率100%,使用消毒車率100%;積極開展職業介紹、辦理失業證、再就業優惠證、社保補貼、城鎮居民醫保等業務;穩步推進城鎮居民基本醫保工作,在年城鎮醫保繳費工作中,多種形式宣傳發動,夯實工作基礎,實現費用收繳程序化、跟蹤服務親民化、檔案管理規范化。
4、計生:計劃生育工作面大量廣,政策性強,本社區人口眾多,所管轄面廣,所以必須在工作思路和工作方法中實現轉變。建立健全組織機構,為做好計生工作提供保障;采取多種形式,開展豐富多彩的宣傳活動;組織各種活動,為育齡婦女提供服務。
5、城管衛生:以“健康,幸福人民”活動為載體,抓住契機,開展大規模的環境治理攻堅行動,極大地改變了居民居住環境。
三、調整思路,迅速進入新的角色。
國慶前夕,由于工作需要我被調入社區任黨總支書記,負責社區全面工作。
(一)真誠付出,感情投入,力保國慶期間一方穩定。
初到社區,正值國慶安保關鍵時刻,可以說是臨危受命,我對所有情況都不熟悉,就先簡單地了解了一下社區所有案件的基本情況,然后決定逐戶登門探望。我社區重點人、都是比較重要的人物。我多次入戶,對他們噓寒問暖,主動拉家常。言談話語間洞察他們的心里活動和思想動態,了解生活狀況、身體狀況,幫助他們解決生活上的困難。在短短的二十幾天時間里,我僅到重點人家入戶就達10余次,通電話20余次,到街、區、市陪訪三次。引導他們依法、文明、有序地尋求解決問題渠道。經過不懈努力,董放棄了進京上訪的念頭,并與社區居委會建立了良好的關系。
(二)急民所急,想民所想,為居民解決實際困難。
積極聯系群眾,扎實工作,努力為居民群眾排憂解難,促進社區和諧繁榮。
1、廁所問題:來到任社區的第二天,就有居民反映:社區廣場廁所很久無人管理,糞便到處流,臭氣熏人,嚴重影響環境。我經過多方調查,弄清了廁所無人管理的原因,積極想辦法,如實向上匯報,得到了領導的大力支持。第四天,半年多未掏的廁所,終于來人將糞便掏凈。
2、休閑廣場照明問題:有居民反映社區處休閑廣場晚上沒有照明,給居民帶來很多不便,我親自找到趙礦社區,幾經協調,終于讓多年沒有照明的廣場亮了起來。
存在的問題及下一步打算:
一是在學習方面認真學習領會新文件、新精神,努力提高自己思想覺悟。
二是在工作中創新還不夠,還需結合工作實際加大工作的創新力度,努力發揮自己的主觀能動性,在社區建設等各項工作中求真、求實,使工作有新招法、新思路。
三是對明年的工作要提前謀劃,提前安排,提前運作。對本社區進行深入的調查了解,找準方向,根據社區實際情況進行操作。
四是要經常深入群眾,走訪慰問低保戶及困難群體,了解他們的生活現狀,及時解決他們的實際困難。
五是加大宣傳力度,把社區宣傳隊伍重新組織起來,豐富居民群眾的業余文化生活。
一、自查情況
(一)做得好的方面
1、在辦事程序方面,所有的辦理事項都按規定公示了辦理須知,其內容包括項目概述、法定依據、辦理程序、申請材料、承諾時限等,并以紙質指南和現場示范相結合的方式告知辦事群眾。在便民方面,我區住建服務窗口制定了導辦工作崗、一次性告知、簡化審批、網上咨詢等服務項目,今年還新增兩項措施:一是推行延時登記服務,申請人提交辦理材料齊全后,窗口受理人員應當場受理完畢,不受下班時間限制;二是建立完善的辦事反饋制度,對群眾需要解決的問題,能當場答復和解決的,要當場答復和解決,不能當場答復解決的,如實登記,及時轉辦,在最短的時間內辦理并答復群眾,保證了辦事效率。在服務意識方面,我區住建服務窗口工作人員分工清晰,崗位明確,辦事認真負責,耐心細致的為群眾辦事,解決了群眾,企業辦事難的問題。
2、我區廉租住房申請通過居民向街道辦事處居委會申報,居委會對申報資料初審后,再經街道辦事處、區房管所、區民政局分別對申報資格、住房條件、收入情況(低保戶)等情況進行認真審核,區住保辦進行審批,并在社區、建設網、《日報》進行三次公示,在公示期間,對舉報不符合條件的一律取消資格。我區實行廉租住房以來沒有家庭條件好住上廉租房的現象。
3、我們嚴格執行建筑起重設備管理制度,各施工起重設備按照相關程序,要求施工單位根據工程施工進度及時來我局備案。在備案審查過程中,要求相關審查人員,不得出現指定租賃公司的行為,并不定時進行督查,確保了我區的工程建設質量安全,端正了干部職工的服務態度。
4、全系統干部職工既不存在和吃拿卡要問題,也沒有辦事拖沓、靠關系辦事的現象。我局所有非政務都通過展板和網絡向全社會進行了公開。
(二)需要改進的方面
1、2012年鎮、鄉農村危房改造項目補助資金由于鄉鎮政府未完善驗收資料等原因,致使農戶280戶,共計301萬元農村危房改造補助資金未撥付。
2、2013年農村危房改造項目補助資金由于農戶檔案資料收集困難、驗收資料不齊全等原因,致使8個鄉鎮的599戶,共計449.25萬元補助資金未撥付。
3、個別鄉鎮對農村危房改造工程宣傳不到位,致使部分群眾不清楚農村危房改造申報程序和補助對象、具體金額。
二、整改措施
1、督促已完成項目建設未撥付危改補助資金的鄉鎮政府盡快完善相關檔案資料的收集、歸檔,盡快將危改補助資金發放到戶。
2、召開全區農村危房改造專題培訓會,解讀農村危房改造政策,講解基礎檔案資料的建立。
3、開展全區農村危房改造工作專項檢查,按照查違規、排隱患、促整改的總體思路,進一步增強各鄉鎮對農村危舊房改造工作的認識,確保農村危房改造工作規范有序運行。
4、加強政治學習,進一步強化干部職工群眾觀念和服務意識,增強依法行政的自覺性,適應政務服務的需要。
5、注重細節、微笑服務、打造親切服務態度。以服務對象滿意為標準,以規范服務行為為抓手。要求干部職工嚴格履行區行政服務中心的服務態度、語言、儀表等行為規范外,還要努力尋找提升服務質量的細節。對一些服務對象政策法規不了解,工作人員要耐心細致地進行講解,面對服務對象的誤解、指責,不能簡單粗暴,要態度和藹,以理服人,始終牢記為民服務的宗旨。
市委、市政府決定在全市開展落實科學發展觀“惠民行動”。這是一項關愛弱勢群體、增加人民福祉、應對金融危機、拉動市場消費、促進社會和諧的綜合之舉。3月30日以來,區委、區政府緊緊圍繞全市總體部署,緊鑼密鼓地開展了調查摸底、人員敲定、方案制定、推進組落實、任務匹配等一系列前期工作。以今天的動員大會為標志,這項備受關注的“惠民行動”進入正式啟動階段。一會,*書記將做重要講話。下面,我就如何落實好這項“惠民行動”,講四個問題。
一、“惠民行動”的特點和前期準備情況
這次“惠民行動”的特點可以概括為四個方面:一是涉及范圍廣、人員多。這次“惠民行動”共涉及五個方面的內容,要發放五種消費券,涉及到培訓、購物、體檢、旅游四個行業,涉及到全區幾乎所有部門、街道和社區,涉及到轄區各大商貿企業和8個社區衛生服務中心,還要保持同市直各相關部門的密切聯系。在人員上,“五種消費券”涉及到低保、優撫對象、農民工共“十三種人”,累計24648人。二是任務重、標準高。在一定意義上講,這次“惠民行動”既是一項民心工程,更是一項政治任務。市委楊書記,這次“惠民行動”是對各級黨委、政府和各級干部的一次執政能力的考驗。市委副書記高環在全市動員大會結束時特意:“北三區是這次行動成敗的關鍵,而*區又是關鍵中的關鍵,重點中的重點,必須高標準、高質量完成好”。而且,在全市動員大會上,我區代表“北三區”做了表態發言。因此說,落實好這次“惠民行動”不是討論干與不干的問題,而是要琢磨怎么干,怎么才能干好。我們只有發揮*區敢打硬仗、能打硬仗的優良傳統,才能真正把這項工程辦成惠民工程。三是推進難度大、不可預見性多。這次惠民行動是齊齊哈爾有史以來的第一次,沒有經驗可以借鑒,涉及的種類、部門、人群、社會面又非常多,有一個環節處理不好,有一個細節落實不到位,就會帶來很大的負面影響。楊書記在全市動員大會上:“要確保整個活動萬無一失、絕對安全”。所以,我們必須對可能出現的任何一種意外情況都提前做出判斷,提前制定應急預案,而且要做好處理各種突發事件的應急準備。四是啟動時間緊、持續時間長。這次“惠民行動”,從5月1日正式付諸實施,還有7天時間,準備工作非常緊迫,還有大量前期工作需要完善。但活動到11月30日才能結束,時間跨度7個月,中間的工作非常繁瑣,而且保持始終如一的標準非常難。對此,各推進組、各部門、各街道要做好充分的思想準備,要以打“攻堅戰”的心態抓好5月1日的啟動,更要以打“持久戰”的心理迎接各種挑戰,扎扎實實做好每一項工程的落實。
自“惠民行動”部署以來,區委、區政府高度重視,成立了區落實科學發展觀“惠民行動”推進小組,從4月初到現在,推進小組已經召開了5次專題會議和碰頭會,制定了一個總體實施方案和10個子方案及配套方案。組織相關部門、各街道、各社區先后開展了兩次調查摸底,詳細掌握了對應人群的心理需求和愿望,并將相關數據及時向上作了匯報,和市直各相關部門進行了及時而有效的溝通。昨天,區委常委會專題聽取前期準備情況匯報,落實具體措施,部署工作任務,討論通過了各項方案、細則、辦法和時間推進表,并匯編成冊,連夜趕印。
按照專項惠民行動的主體業務,7個推進組各負其責,發揚“五加二”、“白加黑”精神,已經核定了“五種消費券”的發放對象、發放標準、發放數量、發放單位、發放方式和使用辦法;落實了承接服務的9個商業網點、8個體檢機構和相關的培訓機構、旅游交通工具,統一設計了商品供應商標識和商家承諾板,明確了服務質量和標準;明確了監督檢查辦法;落實了“惠民行動”所需資金。總之,在20多天時間里,全區上下已經做了大量艱苦細致的工作,目的只有一個,就是盡一切努力把這項惠民工程抓好,抓實,抓出*特色,讓科學發展觀真正得以體現。
二、“惠民行動”的主要內容和時間安排
這次“惠民行動”的主體行動由市委、市政府統一確定,主要圍繞五個方面進行。一是發放培訓消費券。發放對象是城鎮享受低保人員;下崗和失業人員;未就業的大中專畢業生;進城務工農民工、返鄉農民工、農村其他待轉移勞動力;未就業的退役士兵。憑券可選擇在指定培訓機構免費參加職業技能培訓、再就業培訓、陽光工程培訓;選擇在指定駕校參加機動車駕駛員培訓,按優惠標準收取培訓費和考試費。此項消費券的有效期是5月1日至11月30日。二是發放低保生活消費券。發放對象是城鎮享受低保人員。按每人400元標準一次性發放生活消費券,原低保待遇不變。憑券在指定商場、超市、市場等商業網點和藥店,與現金等值消費。此項消費券的有效期是5月4日至11月30日。三是開展免費健康體驗。體檢對象為城鎮享受低保人員。根據統一時間安排,按照就近的原則,以街道社區為單位集中組織,可在本街道社區衛生服務中心接受一次免費健康體檢。體檢項目共5大項65小項,標準是每人380元。此項惠民行動的有效期是5月1日至8月31日。四是發放旅游消費券。發放對象是城鎮享受低保人員、優撫對象。根據統一時間安排,以街道為單位集中組織,可憑券免費乘坐專門交通工具,免門票費、渡船費,游覽扎龍自然保護區或明月島風景區。游覽扎龍保護區的有效期是5月1日至10月31日;游覽明月島風景區的有效期是5月16日至9月15日。五是發放公益性崗位生活消費券。發放對象是城鎮公益性崗位人員和社區勞動保障協理員。按每人240元標準一次性發放生活消費券,原補貼待遇不變。公益性崗位生活消費券的使用與低保生活消費券相同。此項消費券的有效期是5月4日至11月30日。
以上五項“惠民行動”是“規定動作”,必須不折不扣地抓好落實。此外,按照全市動員大會精神,經區委常委會討論決定,為了展示我區特色,我區還將增加五個“自選動作”,也就是搭建五個活動載體。一是增加七項旅游“套餐”。在旅游過程中,要達到“七個一”:要組建一支服務小分隊,由各街道抽調人員,統一服裝,佩戴胸卡;要配備一名醫生和一名安全員,由區衛生局調配醫生,各街道調配安全員;要配發一份午餐;要為每一個參加旅游人員配發一頂印有*“惠民行動”標識的太陽帽;要為每一個參加旅游人員照一張照片,由各街道負責洗印;要培訓一批導游員;要結合每一個旅游團開展一次主題活動。二是健康體檢要達到“五個統一”。即統一體檢單位標志、統一體檢單位對受檢人員的承諾、統一體檢內容、統一配發早餐、統一制作宣傳單,以確保體檢質量。三是開展“文明惠民行動”。編印1套“三字經”和1萬份宣傳單,在消費受惠群體中廣泛傳播,開展文明守紀評選文明戶活動,宣傳樹立典型。四是開展黨員干部奉獻活動。由區委科學發展觀領導小組辦公室發出一封關愛“惠民行動”倡議書,號召全區黨員干部開展“惠民行動”奉獻愛心捐助活動。五是開展志愿者“雙助”服務活動。組建10支志愿者隊伍,其中,六個街道和農委各組建1支志愿者隊伍,工、青、婦群團組織各組建1支志愿者隊伍。由團區委統一組織、培訓和調配,并在志愿活動中開展助老、助殘“雙助”活動,由志愿者承擔旅游導游員、消費導購員、培訓服務員和體檢引導員任務。
落實科學發展觀“惠民行動”分三個階段進行。第一階段:準備階段。4月1日—4月30日,具體分三步進行。4月1日—4月21日,研究制定全區工作方案、實施細則、子方案和配套方案。4月22日,區委常委會討論確定工作方案和實施細則。4月23日—4月30日,召開動員大會,組織啟動儀式,廣泛開展宣傳,全面組織發放。第二階段:實施階段。5月1日—11月30日。各專項推進組、各街道、各相關責任單位、企業,各負其責,密切配合,保證“惠民行動”順利、有序進行。第三階段:總結階段。分兩步進行。8月末,結合全區學習實踐科學發展觀活動,進行階段總結推進。12月初,進行全面總結。上述時間和全市行動保持了高度一致,如果市里的時間安排出現變動,以全市統一安排為準。
三、“惠民行動”的組織領導和工作要求
區委常委會決定,整個“惠民行動”在區委、區政府統一領導下進行,并成立了區“惠民行動”推進小組,全面負責“惠民行動”的組織推進工作。區委書記*明哲同志和區政府區長張大偉親自掛帥,組長由區委副書記崔國柱同志,區委常委、副區長耿正同志擔任;副組長由區委常委、紀檢委書記王仁同志,區委常委、組織部長周建宇同志,區委常委、宣傳部長赫萍同志,區政府副區長康敬良、劉亞娜、劉大勇、姜百軍、馬佳泉擔任;成員由27個區直單位的主要領導、6個街道黨政主要領導組成。而且,所有區級領導,都要按照區委制定的“科學發展觀聯系點制度”,對所聯系社區的“惠民行動”實行定點包保。在組織領導上,充分體現了區委、區政府對“惠民行動”的高度重視。有關開展“惠民行動”的重要意義,*書記在作動員講話時,還要專門進行,希望涉及“惠民行動”的所有部門和單位,特別是主要領導同志要切實提高認識,負起責任,親歷親為,保證“惠民行動”順利、有序、健康開展,保證把好事辦好,達到人民群眾滿意的實際效果。
為扎實搞好組織推進,區“惠民行動”推進小組,下設了7個專項推進組。分別是,以耿正副區長為組長的培訓消費券推進組、低保生活消費券推進組、公益性崗位消費券推進組、財政綜合推進組,以劉亞娜副區長為組長的健康體檢推進組、旅游消費券推進組,以劉大勇副區長為組長的消費市場監管推進組。在每個專項推進組中,按照專項惠民行動的主體任務,分別確定了牽頭單位和成員單位。在“惠民行動”正式啟動后,各推進組要在前期工作的基礎上,進一步明確職責分工和工作要求,對牽頭單位、成員單位和涉及的所有部門、企業、機構,都要逐級逐個落實責任,做到縱向到底、橫向到邊。要進一步細化措施,統籌安排時間和人員,要對可能出現的問題做出預案,嚴格各項紀律,加強監督檢查,確保“惠民行動”嚴格按照工作方案和實施細則的規定,在高度組織的前提下有序進行。特別是財政綜合推進組,要和各業務牽頭部門、成員單位、各街道共同做好消費券的領取、運輸、安保、結算、兌付、返回工作。同時,各單位要在惠民行動中高度重視安全工作,務必確保萬無一失。還要做好排查和調處工作,及時化解各種矛盾和問題。
為加強對“惠民行動”的綜合指導,推進小組下設了辦公室。辦公室主任由區政府黨組成員、區政府辦主任楊文波同志兼任,副組長由任玉江、陸忠華、王瑞敏、張曉光、姜永忠、許濟淳擔任,工作人員由各單位抽調人員組成。辦公室內部設立了材料組、秘書組、督辦組、宣傳組、事務組。作為推進小組的辦事機構,辦公室要認真履行職責,發揮好組織、協調、檢查、指導職能,為“惠民行動”順利開展提供及時高效的服務。各牽頭單位和成員單位確定的工作聯絡員,要切實負起責任,堅持每周一、周五向推進小組辦公室分別匯總上報一次進展情況。推進小組辦公室要在5月1日前周至少制發兩期信息快報,5月1日之后每周至少制發一期信息快報。
四、“惠民行動”的惠及人數和區級財政預算安排
“惠民行動”能否真正實現預期目標,讓人民群眾真正得到實惠,惠及的人群數量,可以實現的惠民金額,是最直接、最實際的考察和檢驗標準。