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農業合作社會計制度范文第1篇

關鍵詞:農民專業合作社;財務會計制度;必要性與曲折性

一、農民專業合作社財務管理現狀

自2007年7月1日實施《中華人民共和國農民專業合作社法》以來,合作社取得了較大的發展,也得到了市場和農民們的認同。但我國的合作社還處于發展初期,大多數還流于形式,沒有得到實質的發展,合作社沒有規范的規章制度和專業的管理人才,尤其是財務會計方面的人才。財務會計工作是合作社的核心工作,其質量是合作社發展的瓶頸。但是大部分的合作社對財務會計工作沒有引起足夠的重視,以致普遍存在著各種財務會計問題,具體表現在以下方面:

第一,部分合作社沒有按要求建賬、記賬。部分合作社沒有自身的賬簿,其交易情況僅記錄在工作簿上,沒有正規的各類憑證和報表;部分雖有自身專門的賬簿,但是沒有按要求填寫賬簿,賬簿不規范、明晰,多為“印象賬”;部分雖按要求建賬、記賬了,但月末還是存在如缺乏真實性、通俗易懂性等問題。

第二,部分合作社管理不規范。部分合作社存在運營資金管理效率低、賬簿科目混淆、存貨分類不合理、清賬查賬不負責等問題。

第三,部分合作社的財務會計人員素質不高,沒有接受過完整的專業培訓,有的僅上了短短幾周的集訓課。且合作社崗位配置不合理,沒有按國家規范合理安排各種管理和技術人才,財會人員間權責利不明確。

第四,部分合作社沒有專業的采購和銷售人員,對采購和銷售業務只是跟著市場走,沒有主動地預測和規劃,更缺乏與合作社財會部門人員的溝通,規劃合作社的業務發展。

綜上所述,合作社里沒有規范的制度規章,成員、工作人員的權責利不明確,各種關系相互交織、工作混亂。合作社要想在激烈競爭的市場中擁有自己的發言權,必須全面分析其生存的政治、法律、市場環境,分析自身的發展階段以及發展目標,從實際出發,規劃自身的發展道路,制定規范的規章制度,尤其是作為核心內容的財務會計制度。這樣才能保證財務會計工作的有條不紊,體現其市場主體地位。

二、制定、實施農民專業合作社財務會計制度的必要性

(一)國家宏觀政策要求農民專業合作社制定、實施財務會計制度

合作社的發展不僅是其自身的問題,也是整個國家發展的問題。國家對合作社的發展提供了很多優惠政策,包括技術開發上的支持、稅收優惠等,同時還劃撥了大量的專項基金支持其發展。所以合作社應制定規范的財務會計制度,保證財務會計工作,為國家提供一份“明白賬”,進而有利于國家進行宏觀管理且為支持合作社的進一步發展制定正確的方針政策。

(二)農民專業合作社社員性質要求農民專業合作社制定、實施財務會計制度

合作社是由大部分農民以入股的形式成為合伙人而成立的一種合伙制組織。大多數農民的收入水平并不高,合作社的權責利不明確、分享利益不清楚,這必將影響農民入社的積極性,進而影響合作社的生存,這必然要求合作社要制定規范的財務會計制度,保證合作社的財務會計工作,為社員提供一份“明白賬”,進而增強農民入社的積極性,推進合作社的發展。

(三)農民專業合作社自身的發展要求其要制定、實施財務會計制度

財務會計制度是一套規范和約束財務會計行為的程序。財務會計制度是企業目標、財務會計目標的具體體現。目前,我國實行國家統一的企業會計準則下企業自主選擇、制定企業財務會計制度的模式,總體來說基本適應我國經濟的發展。合作社作為新型的市場主體,源于企業主體,但又不同于企業主體,因為其設立登記、成員、組織機構、財務管理等有著不同于企業的要求。因此,企業財務會計制度并不完全適用于合作社,合作社的特殊性要求其有特殊的財務會計制度。合作社還處于發展初期,要想保障其實現發展目標,必須結合其發展環境和發展目標,制定適合其發展的財務會計制度。合作社的發展必須建立在規范的財務會計制度之上,財務會計制度是財務會計工作的起點,指導著財務會計工作的有效進行,同時也是評價財務會計工作的標準。

三、制定、實施農民專業合作社財務會計制度的曲折性

制度的制定是一個不斷完善的、從適應到不適應再到適應的螺旋上升的過程。制定農民專業合作社財務會計制度更是如此,是一個漫長的探尋過程,需要根據當前形勢,結合實際制定相關財務會計制度,指導財務會計工作,同時要在實際工作中檢驗財務會計制度的合理性,如此循環而不斷完善。

(一)國家制定《農民專業合作社財務會計制度》,把握農民專業合作社財務會計工作的總體方向

為了規范合作社的會計工作,保護合作社及其成員的合法權益,根據《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國農民專業合作社法》等,國家制定了《農民專業合作社財務會計制度(試行)》,于2008年1月1日實施。國家制定《農民專業合作社財務會計制度(試行)》是從宏觀層面上把握合作社的發展方向,規范合作社的發展范圍,為合作社財務會計工作提供了一個自由發展的空間。

(二)農民專業合作社財務會計制度是農民專業合作社目標、農民專業合作社財務會計目標的體現

1、目前農民專業合作社財務會計制度體現“服務最優”的目標。我國合作社處于發展初期,現階段合作社不是以“盈利”為目標,而是以“服務”為目標,同時合作社財務會計工作也應是以“財務狀況清楚、財務成果分配公平”為目標,所以,合作社財務會計制度應體現的是“服務最優化”,而不是“利潤最大化”,這樣可以為合作社的發展創造有利的條件,擴大農民專業合作社的隊伍。

對于不同合作社而言,有著不同的類型、不同的服務群體,因此“服務最優”的標準不同,不同類型的農民專業合作社要求制定和實施符合其自身的財務會計制度。

對于一個合作社而言,其合作社成員是不同的主體,每個主體間的“服務最優”的標準也不同,要滿足每個主體的“服務最優”的標準最終將會導致整體的混亂。現代制度的“妥協功能”正體現在此,《農民專業合作社財務會計制度》是合作社不同主體“妥協”的結果,這種“妥協”是積極的,是不同主體在讓步與滿足之間進行選擇而達到的整體滿意度最大化的協議,同時它也起到激勵作用,通過激發各方參與自由競爭,使參與者在追求自身利益的同時也推動著合作社的發展。

2、不同時期農民專業合作社的財務會計制度體現不同的目標。在合作社發展初期,為了給其發展創造條件,通過創建不同的合作社,不斷吸收農民入社,擴大其隊伍的“廣度”,此階段財務會計制度體現的是“服務最優”的原則。為社員服務好、帶給社員最大的優惠是財務會計制度的目標,通過帶領社員走向市場,壯大社員的實力,實現家家致富。但當合作社發展到了一定階段,為了適應合作社的發展,財務會計制度體現的原則要有所改變,同時財務會計制度的目標也有所不同,這時應分析形勢,尋求合作社的自身的發展,可以提倡“利潤最大”的原則,實現合作社自身價值的最大化。通過擴大發展規模,提升市場地位,使其達到一定的“深度”。但發展的最終階段,財務會計制度體現的還是“服務最優”的原則,這時合作社已經具有相當規模,在市場中也有其舉足輕重的地位,其財務會計制度的目標又回到為社員帶來最好的服務,這時服務的整體質量將遠遠高于初期。

四、制定現階段農民專業合作社財務會計制度建議

(一)建立健全農民專業合作社貨幣資金內部控制制度

合作社的貨幣資金是各項資產里流動性最強、控制風險最高的一種資產。合作社應建立健全貨幣資金內部控制制度:貨幣資金有專門的人員負責管理;領用時需經過一定的審核程序;不同印章分人管理;明確個人的權責利;專項基金更要全面記錄來源及使用情況,做到合理有效地使用專項基金;合作社里的資金互助要明確要求、公開公正。

(二)建立健全農民專業合作社采購、銷售業務內部控制制度

合作社以其社員為服務對象,大部分是農業生產者。因此,其采購業務有其獨特性。首先,采購的貨物多為計量性質農產品生產資料,因此要求采購過程要嚴格記錄好各種生產資料的單價、重量,并按要求填制相應的憑證,加強有關單據和憑證的相互核對,并對各類憑證分類管理。其次,貨物多是為社員采購的,合作社充當的是“服務機構”而不是“盈利機構”,因此合作社除收取必要的交易費用,不應另提報酬。

其銷售產品也多是為社員收購的農產品、在產品、委托加工物資、工業產品等,合作社應做好其“中介服務機構”的身份,集中散戶的農產品,組織銷售團隊,利用其優勢減少散戶的各項信息成本、談判成本、監督成本等。因此,合作社應為社員避免市場風險提供保障,在市場低迷時穩定收購價,在市場高漲時要給予社員更好的價格。

(三)建立健全農民專業合作社存貨制度

合作社的存貨是采購和銷售業務的貨物的靜態形式。首先,應根據其性質的不同分類存儲,以免部分貨物因存儲不當而腐爛變質。其次,各類存貨的計價方式各有不同,應按國家規定把每類貨物的單價、總價清楚地記錄下來。再次,應建立存貨保管人員崗位責任制,做好存貨的入庫、出庫管理,并明確個人的責任。

(四)建立健全農民專業合作社應收應付賬款管理制度

合作社的往來對象有社員和非社員,國家統一規定:與社員之間的賬項記入“成員往來”科目,和非社員之間的賬項記入“應收應付款項”科目,以便更好地記錄合作社的每一筆賬,所以合作社要建立健全其應收應付賬款管理制度。一是分清“成員往來”和“應收應付賬款”兩個科目,做好記賬前的分類準備。二是兩個科目都要分別建立總賬和個人明細賬。三是記賬前先判斷大類,看其屬于哪個科目,再同時記入總賬和明細賬里。四是要做到日清月結,每日一小結,每月一大結,隨時核對賬項檢查是否有遺漏或重復記賬的情況。五是加強會計人員素質培訓,要求有關人員定期參加培訓,不斷提高自身素質。

參考文獻:

1、應蘭秋.對農民專業合作社財務管理的思考――以浙江金華市為例[J].北方經貿,2008(8).

2、馬彥麗.我國農民專業合作社的制度解析[M].中國社會科學出版社,2007.

3、中國法制出版社.中華人民共和國農民專業合作社法[M].中國法制出版社,2006.

農業合作社會計制度范文第2篇

【摘要】

為進一步加強煙農專業合作組織的財務管理，加快推動合作社建設步伐，我們對煙農合作社財務管理進行了專題調查，就如何加強煙農合作社財務管理進行探討。

【關鍵詞】

煙農專業合作社；財務管理；探討

大力發展煙農專業合作社，是發展現代煙草農業的必然要求，是保持煙葉生產穩定發展的迫切需要，是加強煙區基礎設施管護的有效措施。財務管理作為煙農合作社規范化建設的核心內容，對保證其快速、健康發展至關重要。為進一步加強煙農專業合作組織的財務管理，加快推動合作社建設步伐，我們對煙農合作社財務管理進行了專題調查，就如何加強煙農合作社財務管理進行探討。

一、煙農合作社財務管理現狀及存在主要問題

（一）財務制度不健全

部分合作社未建立財務制度，成員間的業務往來、分配結算大多憑信用，未建立健全基本內部控制制度和內部牽制制度。

（二）財務管理不規范

會計核算隨意性比較大。賬簿記錄不完善，不編制會計報表，未設成員賬戶，明細賬設置不完善，實物流轉信息與賬務信息不統一，未開展財產清查，盈余分配比較亂。

（三）資金缺乏

大多數合作社注冊資本低，貨幣出資額較少，營運資金不足，合作社本身具有非盈利性，盈余返還數量比例低，導致部分合作社運營缺乏資金支持。

（四）財務管理規范意識弱

經營理念受小農家庭經營影響較深，依法辦社、民主管理、規范管理意識淡薄。重大財務事項沒有經過成員大會民主討論。賬務不公開，成員難以對其監督，這背離了共同致富的辦社宗旨。

二、加強煙農合作社財務管理的幾點探討

（一）加強政策宣傳，強化財務規范管理意識

首先要通過各種途徑加強宣傳，充分認識到加強財務管理是煙農專業合作社健康發展的迫切需要。財務管理貫穿合作社生產經營活動的各個層面、各個環節，是合作社一切活動的基礎，合作社生產經營活動的最終成果也要通過財務反映。財務管理的特點和作用決定了它在合作社生產經營和各項管理工作中處于核心地位。所以要通過各種途徑，采取多種方式加強合作社相關知識的宣傳教育，激發社員參與合作社管理熱情。其次，加強財務管理是推進煙農合作社示范社建設的重要保障。合作社示范社的重要標志是產、供、銷規范，人、財、物有序，責、權、利明確，其核心是要實現生產經營管理流程化、規范化、規模化。加強財務管理，組織好各項資金活動，處理好各種財務關系，準確記錄和反映生產運營狀況和財務運行情況，準確計算和分析成員權益變動和年終盈余分配，是促進合作社規范管理、質量提升的基礎，是推進煙農合作社示范社建設的重要保障。第三，加強財務管理是維護合作社成員物質利益的有力措施。切實維護成員物質權益是合作社的責任，社員的物質利益主要體現在成員入社出資，以及合作社在生產經營中形成的權益要按相應標準量化到每一位成員，完整準確記載到成員賬戶中，并在成員退社時進行返還；合作社每年的期末可分配盈余要按法律規定返還或者分配給成員。要通過健全完善的財務管理工作，準確全面地記錄、反映和兌現成員應享有的權益和應分配的盈余，充分保障合作社成員物質利益。

（二）健全財務制度，夯實發展基礎

針對煙農合作社財務制度現狀，要著力建立健全財務制度。一是健全合作社內部控制制度，強化內部管理。要建立健全財務收入管理、財務開支審批、財務預決算、財務管理人員崗位責任、財務檔案交接等制度，確保合作社的財務規范運行；要建立貨幣資金、存貨、對外投資、固定資產、低值易耗品、債權債務管理等制度確保資產、資金安全；要建立內部審計制度，特別要對財政扶持項目資金和煙草基礎設施投入資金進行重點審計，確保這些制度的有效運行。二是健全民主理財制度，加強財務民主管理。財務公開是合作社實行民主管理的核心，每年應定期通過社員會議進行財務公開，公開內容包括年度業務報告、盈余分配方案、虧損處理方案和財務會計報告等；一些重大建設項目的決策、經營項目的選擇，財務收支計劃的制定，都應經社員（代表）大會討論決定，及時向社員公開，提高財務透明度；對財政扶持項目資金和煙草基礎設施投入專項資金審計結果等也要向合作社成員和相關部門公示，通過公開使社員之間進行全面的溝通了解，并接受社員質詢，確保實現民主決策、民主監督、民主管理。三是完善收益分配制度，更好體現普惠共享。多數煙農合作社實行“統一管理，分隊經營”模式，統一可分配盈余的方式和比例。

（三）規范核算行為，防范管理風險

要按照《農民專業合作社法》和《農民專業合作社財務會計制度（試行）等法律、法規規定，制訂出一部統一的合作社會計核算辦法，統一建立賬簿，統一設置成員賬戶，統一設置會計科目，統一會計核算口徑，統一核算流程，統一規范資產處置程序。

（四）拓展融資渠道，增強發展后勁

針對目前合作社資金缺乏問題，要盡可能拓展融資渠道，增強“造血”功能。一是要擴大社員數，增加合作社股金來源。要采取多種方式，吸引煙農入社，擴大合作社規模；二是增大煙草專項資金投入。煙草作為主部門，要以“惠民”工程建設為契機，加大對合作社資金扶持力度，可以向每個合作社捐贈一定額度的啟動資金，也可以通過設立購置農用機械補貼、受災煙農補貼、技術培訓補貼等項目，解決煙草農業合作社基礎薄弱問題；三是要增強合作社盈余能力，增加公共積累。要充分發揮專業服務隊優勢，提高育苗工場、密集考房和農機器具的應用能力，提高營運水平；堅持以煙為主，積極發展多種經營，增加經營收入；要按照合作社生產經營產生的盈余，每年提取一定的公共積累作為發展基金，用于合作社擴大再生產投入，增強合作社發展后勁；四是充分利用各種信用工具，廣泛地在合作社外融資。爭取國家農村政策金融機構、農業銀行及農村合作金融機構的金融支持等。五是創新融資手段。可依托煙農合作社，建立煙農互助基金。

農業合作社會計制度范文第3篇

關鍵詞 農民專業合作社；發展現狀；問題；對策；陜西寶雞；扶風縣

中圖分類號 F324 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）01-0262-02

扶風縣位于寶雞市東部，是國家確定的糧食生產大縣以及陜西省糧食、辣椒、油菜、蘋果、生豬、秦川牛等的生產基地。自20世紀90年代以來，全國各地開始興辦農業合作社，2006年《合作社法》頒布，農民專業合作社得到大范圍推廣。近年來，扶風縣農民專業合作社得到了迅速發展，取得了一定的成就，但在發展中仍存在著一些問題。本文對扶風縣農民專業合作社的現狀與問題進行分析，以期能進一步促進農民專業合作社的發展。

1 扶風縣農民專業合作社發展現狀

截至2014年，扶風縣共有各種類型的農民專業合作社265個，成員數4 153人，占總農戶的10.77%，基本覆蓋全縣169個行政村，部分村甚至已形成2個不同產業的農民專業合作社。農民專業合作社的產業構成包括種植業、畜牧業、林業、服務業等，各產業農民專業合作社的個數及比例如圖1所示（N=265）。扶風縣農民專業合作社的分布特點之一為涉及領域較廣，已登記注冊的合作社中涉及到糧食、果品、蔬菜、畜禽、苗木、農機等行業，且種植類（40.7%）、畜牧類（30.9%）以及苗木類（23.8%）為扶風縣農民專業合作社的三大主體。

扶風縣農民專業合作社的牽頭主體較多，按其可將合作社分為4個類型，分別為基層干部創辦型、專業能人領辦型、農民自治型以及高校畢業生參與型。在牽頭主體的影響下，扶風縣農民專業合作社的合作范圍日益擴大，由同組同村合作擴展至跨組、跨村，乃至跨鄉、跨鎮合作。合作社的發展已初見成效，扶風縣現有農業部“國家級示范社”1個、省級“百強合作社”2個、省級“示范社”5個、市級“十佳合作社”5個、市級“優秀合作社”8個以及縣級示范社25個。但現階段扶風縣農民專業合作社仍處于發展階段，10%的合作社內部運作機制較為成熟，而剩余的90%合作社其內部運作機制仍需進一步完善，與其他合作社發展較好的地區相比具有很大差距，為更好地服務廣大人民群眾和推動農村經濟發展，仍需繼續努力推進合作社的發展。

2 存在的問題

2.1 規模偏小

扶風縣合作社大多處于起步階段，其組織規模小，難以抵御市場風險，可持續發展能力較弱。目前，合作社社員數不到100個的占90%，注冊資金1 000萬元的2家、800萬元的3家、100萬元以上的53家、50萬～100萬元的26家，低于50萬元的占58%。太小的合作社難以起到幫助農民擴大生產規模、推動產業化經營、抵御風險、參與市場競爭、增加收入、發展現代化農業的作用，甚至無法進行最基本和正常的生產和經營活動[1]。

2.2 管理者和成員文化水平較低

農民是農民專業合作社的參與主體，所在村組負責人或當地的種養殖大戶擔任農民專業合作社的負責人，他們大多依賴經驗處理事情，與現代農業規模化生產不相適應。大部分合作社只是依據當地具有的特色資源進行發展與經營，由于自身的綜合素質和遠見有限，不能更好地明確定位合作社和產品在市場上的位置，缺乏創建優質品牌方面的意識，不具有將合作社做大做強的能力，致使合作社和產品缺乏核心競爭力。合作社多以初級生產為主，而深加工不足，缺乏產品附加值高的項目[2]。

2.3 職能缺位，運行欠規范

扶風縣部分合作社仍處于發展初期，并存在著較多的問題，不具備明確的發展方向。有些人借此機會投機取巧，借著國家優惠政策的時機以及政府的大力支持成立合作社，目的是為享受國家優惠政策和套取政府的補助資金為己用，雖然結合到了相應的合作社成員，但并不執行相關規定以及履行職責，合作社成立后并無作為。還有一些合作社是依據《章程》規范成立，具備完善的機制和明確的分工，但因其自身和成員的綜合素質限制，如文化程度較低、管理能力有限、民主意識不夠強等，導致這些合作社最終流于形式，雖具有符合章程的各項組織機構以及制度，但并未真正發揮應有的作用，最終致使經營和管理行為的混亂性。沒有龍頭企業帶動，成員間也沒有功能職責或環節的分工，要么全是種植戶，要么全是養殖戶。這些合作社只是將同種種類進行簡單的組合，并沒有進行結構和功能上的升級和進化，沒有真正聯合起來組成一支合作經濟組織，使合作社的功能大打折扣[3]。

2.4 缺乏資金扶持，發展后勁差

扶風縣僅有11個農民專業合作社獲得財政扶持資金，資金總額為82.5萬元。現階段扶風縣合作社普遍缺乏金融扶持，尤其缺乏信貸支持。此外，缺乏各項配套政策，農民專業合作社發展環境仍不寬松，使得合作社做大做強十分困難。另外，農民專業合作社對內并不以盈利為目的，年終盈余最終基本返還給社員，客觀上造成合作社資金積累不足、發展后勁不強，前景令人堪憂[4]。

3 發展對策

3.1 發揮政府支持引導作用

為促進合作社健康有序發展，各級政府部門應積極扶持農民專業合作社，改進政府支持資金的投入方式，充分發揮財政資金的導向作用，加大資金投入。將合作社建設與農業產業化經營、農業產業結構調整有機結合起來，同時給予信貸稅收、技術人才等方面的優惠和扶持。鼓勵和引導銀行和農村信用社等金融機構改善信貸服務，每年安排一定比例的信J規模，專項支持農民專業合作社的發展[5]。

3.2 加強農民專業合作社的自身建設

一是加強宣傳，積極吸納農民入社，壯大專業合作社隊伍，邊發展、邊規范管理，加強對農民專業合作社的引導，組織開展“四有”（具有完善的組織機制、具有一定的經營規模、具有合適的合作手段、具有明顯的經濟效益）農民專業合作社的創建活動，促進農民專業合作社的規范化建設；二是要求合作社建章立制、規范運作，實行民主管理、獨立核算，完善三大制度（民主管理制度、會計制度、利益分配制度）；三是積極開展合作社財務電算化培訓，對農民專業合作社理事長加強輔導和培訓，提高合作社管理層能力[6-7]。

3.3 促進農民專業合作社的發展

一是增強合作社品牌創建、品牌化經營以及標準化生產的力度，積極開展產品品牌認證和注冊工作，使合作社走上專業化生產、企業化經營、科學化管理和規模化發展的路子；二是培育和扶持龍頭企業，形成“龍頭企業―合作社―農民”的產業經營鏈，促進農民經濟效益的提高[8]；三是重點扶持一批規模較大、覆蓋率較高及運作比較規范的農民專業合作社，增強合作社對農民的吸引力，激發廣大農民尤其是能人、大戶創建和參與合作社的積極性，進而通過合作社的示范效應帶動全縣農民專業合作社健康快速發展[9-10]。

4 參考文獻

[1] 黃勝忠，徐旭初.農民專業合作社的運行機制分析[J].商業研究，2009（10）：121-124.

[2] 萬寶瑞.關于農民專業合作社當前急需關注的幾個問題[J].農業經濟問題，2010（10）：9-11.

[3] 劉二仁.加強指導服務 促進專業合作社規范快速發展[J].農村經營管理，2009（12）：11-13.

[4] 周春芳.我國農民專業合作社規范發展中的矛盾及其思考[J].農村經濟，2009（10）：119-122.

[5] 姚夢麟.農民專業合作社規范化發展的探索與思考[J].福建農業科技，2011，2011（4）：98-100.

[6] 楊春悅.依法進行合作社規范化建設[J].農村經營管理，2011（10）：22-23.

[7] 溫鐵軍.農民專業合作社發展的困境與出路[J].湖南農業大學學報（社會科學版），2013，14（4）：4-6.

[8] 徐旭初.農民專業合作社發展辨析：一個基于國內文獻的討論[J].中國農村觀察，2012（5）：2-12.