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殘聯(lián)年度工作計劃范文第1篇

一、雜志整合

1、雜志結(jié)構(gòu)和規(guī)格調(diào)整（印刷尺寸大度印刷）

（1）卷首語——1p

（2）目錄——1p

（3）資訊快遞（最近的醫(yī)院新聞事件、社會熱點事件）4p

（4）打工心聲（打工族的人生經(jīng)歷、苦楚等）——6p

（5）創(chuàng)業(yè)資訊（創(chuàng)業(yè)故事、創(chuàng)業(yè)點子等）——6p

（6）情感故事（個人、兩性、家庭、社會等）——6p

（7）男性生活（男性日常生活常識：衣、食、住、行等）—5p

（8）女性生活（女性日常生活常識：衣、食、住、行等）—5p

（9）賢士榜（個人求職信息、公司招聘信息）—2p

（10）開懷一笑（經(jīng)典笑話、搞笑圖片）—2p

（11）緣分天空/健康資訊臺（交友信息、專家解答）—2p

2、雜志廣告促銷：主要以節(jié)日或社會熱點促銷為主：

1月1日---元旦

3月8日---婦女節(jié)

5月1日---勞動節(jié)

5月第二個星期日：母親節(jié)

5月12日：國際護士節(jié)

6月第三個星期日：父親節(jié)）

6月22日：中國兒童慈善活動日

10月1日---國慶節(jié)

10月22日---世界傳統(tǒng)醫(yī)藥日

10月28日---男性健康日[主推男性科]

12月1日---世界艾滋病宣傳日[主推生殖道感染---婦科、男性科]

12月25日----圣誕節(jié)院慶

注：沒節(jié)日的時候雜志將以單病種包轉(zhuǎn)或促銷為主

3、雜志中增加硬性廣告硬廣告（重點強調(diào)：視覺、突出主題、簡潔明了）尺寸：18cmx10cm

1、婦科:宮頸糜爛、婦科炎癥、無痛人流、不孕不育、處女膜修補、陰道緊縮、婦科微創(chuàng)、子宮肌瘤。

2、男科：前列腺炎、障礙、包皮包莖

3、其他：骨科、結(jié)石、耳鼻喉、肛腸、腋臭、醫(yī)院形象廣告

二、醫(yī)院視覺識別調(diào)整（根據(jù)醫(yī)院的預(yù)算）

根據(jù)醫(yī)院vi視覺識別系統(tǒng)更換和增加內(nèi)部視覺符號，如：醫(yī)院員工胸卡、宣傳拍、科室牌、紙杯、病歷本等等呢新晨

三、戶外廣告調(diào)整（更換現(xiàn)有版面）

1、路碼旗

2、戶外大牌

四、尋找新的廣告渠道。

如：1、村莊墻體廣告

2、小型餐廳內(nèi)粘貼海報、紙巾盒、菜單等持續(xù)時間較長小型載體

4、工廠宣傳欄

5、深入人群較多的地方放電影，電影中間穿插影視廣告等

6、和計生辦舉辦“優(yōu)生優(yōu)育”教育宣傳活動

7、和計生辦或其他單位舉行“生殖圖片展”

五、報紙、公交移動電視廣告（根據(jù)醫(yī)院廣告預(yù)算而定）

六、公關(guān)營銷宣傳渠道

殘聯(lián)年度工作計劃范文第2篇

導(dǎo)致耳聾的因素有耳毒性藥物、遺傳、感染和疾病，因環(huán)境噪聲污染、意外事故導(dǎo)致耳聾的人數(shù)逐漸增多。這一人數(shù)眾多、特殊困難的殘疾人群體，已引起全社會，特別是衛(wèi)生部門的高度重視。全國部分城市已經(jīng)成立了防聾指導(dǎo)小組，開展了耳聾的流行病學(xué)調(diào)查，并積極拓寬與世界衛(wèi)生組織及其它國際組織的合作領(lǐng)域，廣泛開展學(xué)術(shù)交流。衛(wèi)生部組織頒發(fā)的《常用耳毒性藥物臨床使用規(guī)范》，對加強耳聾性藥物的使用管理，減少聽力語言殘疾的發(fā)生將發(fā)揮重要的作用，1998年1月，衛(wèi)生部、教育部、民政部、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)等有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)及在京的聽力學(xué)界、特殊教育學(xué)界的知名專家進行座談，大家一致建議由衛(wèi)生部牽頭，盡快確立全國“愛耳日”，加強社會宣傳，普及耳聾預(yù)防和康復(fù)知識，以減少耳聾發(fā)生。

1998年3月，在政協(xié)第九屆全國委員會第一次會議上，社會福利組15名委員針對我國耳聾發(fā)病率高、數(shù)量多、危害大，預(yù)防薄弱這一現(xiàn)實，提出了《關(guān)于建議確立愛耳日宣傳活動》的第2330號提案。這一提案引起了有關(guān)部門的高度重視，經(jīng)中國殘疾人聯(lián)合會、衛(wèi)生部等10個部門共同商定，確定每年3月3日為全國愛耳日。

2000年3月首次全國愛耳日座談會在北京人民大會堂舉行。首次全國愛耳日的主題是：“預(yù)防耳毒性藥物致聾”。

1999 年國務(wù)院人工作協(xié)調(diào)委員會所屬的全國殘疾人康復(fù)工作辦公室正式將我國設(shè)定“愛耳日”活動列入 1999 年度工作計劃。而后，中國殘疾人聯(lián)合會、衛(wèi)生部、教育部、民政部、中華全國婦女聯(lián)合會、國家計劃生育委員會、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國家藥品監(jiān)督管理局、國家廣播電影電視總局、中國老齡協(xié)會等十部委局共同確定每年的 3 月 3 日 為全國“愛 耳日” , 并于2000年在首都和各省會城市成功地開展了第一個全國“愛耳日”宣傳教育活動。

衛(wèi)生部、中國殘聯(lián)下發(fā)了《中國提高出生人口素質(zhì)、減少出生缺陷和殘疾行動計劃（2002～2010）》,要求“在全社會普及預(yù)防和殘疾的科學(xué)知識，加強婚前保健、孕產(chǎn)期保健、嬰兒保健和早期干預(yù)等綜合性防治措施，預(yù)防和減少出生缺陷和殘疾的發(fā)生。”

殘聯(lián)年度工作計劃范文第3篇

為體現(xiàn)法律面前人人平等的法制原則，更好地為殘疾人提供法律服務(wù)，切實維護殘疾人合法權(quán)益，改善殘疾人狀況，在全社會形成理解、關(guān)心、尊重和幫助殘疾人的良好風(fēng)尚，根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市殘聯(lián)等五部門關(guān)于在全市實施法律助殘“陽光工程”的意見的通知》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，整合各方面工作資源，對視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾的殘疾人實施法律助殘“陽光工程”，為全鄉(xiāng)廣大殘疾人提供優(yōu)先優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠的法律援助、司法救助、法律服務(wù)。具體實施意見如下：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

實施法律助殘“陽光工程”的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的新要求、新實踐，整合司法救助、法律援助、法律服務(wù)、接待等工作資源，搭建一個政策、法律、法規(guī)宣傳咨詢以及民事、刑事辯護、司法鑒定的綜合性幫助服務(wù)平臺，切實為殘疾人解決法律咨詢難、請律師難、打官司難、支付費用難等問題，推動殘疾人法律服務(wù)和維權(quán)工作向縱深開展，實現(xiàn)殘疾人平等、參與、共享的目標(biāo)。

實施法律助殘“陽光工程”的基本原則：

一是堅持優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)，在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準等方面有明顯的進步和提高；二是堅持協(xié)同、協(xié)作、協(xié)調(diào)，在助殘工作的實施上相互配合，上下聯(lián)動，橫向到邊，縱向到底；三是堅持盡職、盡責(zé)、盡心，立足自身職能，履職盡責(zé)，充分發(fā)揮自覺性、主動性、能動性，盡一切可能地為殘疾人提供各種法律方面的幫助服務(wù)。

二、法律助殘的主要內(nèi)容

1．開展涉及殘疾人有關(guān)法律、法規(guī)、政策的宣傳。

2．接受殘疾人來信來訪，為殘疾人提供法律咨詢。

3．為殘疾人提供法律。

4．為殘疾人提供司法鑒定。

5．為殘疾人提供勞動爭議仲裁，維護殘疾人勞動權(quán)益。

6。對殘疾人的訴訟費、費、仲裁費、公證費等實行緩交、減交、免交。

7．為相關(guān)殘疾人提供聾啞手語和盲文翻譯等。

8．在相關(guān)場所提供無障礙環(huán)境設(shè)施。

9．其它涉及法律法規(guī)方面殘疾人需要幫助的事項。

三、法律助殘的主要流程

1．提出申請。殘疾人以書面或口頭形式向市殘聯(lián)或鄉(xiāng)殘聯(lián)提出申請，也可直接向人民法院、司法局法律援助中心、勞保局等相關(guān)單位提出，同時遞交以下材料：身份證、戶籍證明或暫住證，殘疾證，有關(guān)單位出具的申請人及家庭成員經(jīng)濟狀況的證明，申請幫助事項的基本情況。

2。受理登記。鄉(xiāng)殘聯(lián)對殘疾人提出的申請，及時登記。經(jīng)過審查，對符合條件的當(dāng)即受理，并填寫《市法律助殘工作聯(lián)系函》。殘疾人直接到人民法院、司法局法律援助中心、勞保局等相關(guān)單位申請的，相關(guān)單位先行受理，殘聯(lián)每個季度進行事后補充登記。對不符合條件的做好耐心的解釋，說明情況，求得理解。

3．傳遞辦理。殘疾人持《聯(lián)系函》到相關(guān)協(xié)作單位直接接受法律援助、救助或者幫助。

4．跟蹤反饋。鄉(xiāng)殘聯(lián)定期主動與相關(guān)單位聯(lián)系，及時掌握情況，及時與有關(guān)單位會商，幫助殘疾人解決實際困難和問題。

5．立卷歸檔。鄉(xiāng)殘聯(lián)協(xié)助各相關(guān)單位，將法律助殘工作的相關(guān)資料及時立卷歸檔，各自留存一份卷宗。

四、法律助殘的服務(wù)標(biāo)準

一是熱情。接待殘疾人要熱情、尊重，對待殘疾人的問題要主動、熱心、耐心，全心全意為他們服務(wù)。二是暢通。對涉及殘疾人權(quán)益的案件或事項，優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指定、優(yōu)先辦理。三是便捷。受理和辦理場所盡可能地為殘疾人提供無障礙環(huán)境，工作的程序盡可能簡化方便，真正做到以人為本，讓殘疾人感受陽光般的溫暖。四是專業(yè)。精心選派有愛心、有耐心、業(yè)務(wù)素質(zhì)強的工作人員為殘疾人服務(wù)，以專業(yè)化的隊伍提高法律助殘的整體質(zhì)量和水平。

為更好的服務(wù)殘疾人，具體建立四項制度：一是定期集中咨詢制度。在每月20日(集中辦理殘疾證日)，由助殘志愿者中的律師現(xiàn)場為殘疾人提供法律咨詢。二是殘疾人法律集中宣傳制度。每年助殘日前一周作為殘疾人法律宣傳周，開展一系列的法律宣傳教育活動。三是一條龍傳遞服務(wù)制度。對殘疾人需要幫助的法律服務(wù)事項，實行一條龍辦理幫助制度。四是費用減免直通車制度。對符合條件的殘疾人在費用的緩、減、免方面實行一次審批，全程到位。

五、法律助殘工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1．建立工作機構(gòu)。成立鄉(xiāng)法律助殘陽光工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)政府分管鄉(xiāng)長任組長，殘聯(lián)、司法、公安、綜治、勞動保障、法律服務(wù)所等相關(guān)單位負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)殘聯(lián)，法律助殘工作成員單位實行聯(lián)席會議制度，每季度召開一次，通報總結(jié)工作情況，會商工作中遇到的問題，研究下季度的工作安排。

2、部門掛牌。鄉(xiāng)殘聯(lián)成立“市根思鄉(xiāng)法律助殘工作站”，并掛牌服務(wù)，工作站設(shè)在鄉(xiāng)殘聯(lián)辦公室。各村成立“陽光之家”法律助殘工作點。

3．職責(zé)分工。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)法律助殘工作的指導(dǎo)、檢查和督促，制定相關(guān)殘疾人維權(quán)救助工作制度。負責(zé)法律助殘工作的研究、協(xié)商和總結(jié)，負責(zé)聯(lián)席會議的召集和先進單位、個人的推薦、評選。

(1)司法所負責(zé)法律援助工作的實施，將有關(guān)保護殘疾人合法權(quán)益的法律、法規(guī)納入法制宣傳教育規(guī)劃，并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門組織實施，指導(dǎo)監(jiān)督法律服務(wù)機構(gòu)開展維護殘疾人合法權(quán)益的法律服務(wù)工作，指導(dǎo)監(jiān)督法律援助機構(gòu)和有關(guān)社會組織按照規(guī)定積極為殘疾人提供法律服務(wù)，安排法律助殘志愿者(律師)定期為殘疾人提供法律咨詢。

（2）派出所負責(zé)治安、交通、事故等方面的殘疾人維權(quán)救助。預(yù)防、制止、打擊殘疾人的違法犯罪活動，制定、組織實施保障盲人及其他殘疾人道路交通安全的措施，加強對殘疾人專用車輛和駕駛?cè)藛T的管理。

（3）綜治辦負責(zé)協(xié)調(diào)、交辦殘疾人案件，維護殘疾人合法權(quán)益。

（4）法律服務(wù)所為殘疾人提供法律服務(wù)，安排法律助殘志愿者定期為殘疾人提供法律咨詢，對有經(jīng)濟困難或其他原因確需法律援助的殘疾人，給予減、援、免等幫助。

殘聯(lián)年度工作計劃范文第4篇

【關(guān)鍵詞】國土檔案；新農(nóng)村；制度；管理

臨朐縣總面積1834平方公里，345個中心村，總?cè)丝?3.43萬人，是個人口和土地大縣，近幾年來，該縣不斷完善土地管理檔案工作，并且以搞好土地檔案工作為契機，推動新農(nóng)村建設(shè)檔案工作全面開展，取得了較好的成績。

國土檔案是土地歷史的真實記錄，具有憑證價值和法律效力它詳細記錄了各項目建設(shè)占用土地的情況，土地分類的變化及每一宗房地產(chǎn)的土地權(quán)屬來源，交易變化過程，是土地確權(quán)、土地權(quán)屬管理、土地利用規(guī)劃、耕地保護和執(zhí)法監(jiān)察等國土工作的科學(xué)依據(jù)，與政府的工作和群眾的生活有著十分密切的關(guān)系，為我們提供各種歷史資料、數(shù)據(jù)，對揭開歷史遺留問題起了很大的作用。因此提高土地檔案管理工作是十分必要的。

一、加強國土系統(tǒng)檔案科學(xué)化管理工作

臨朐縣國土資源管理局和縣檔案局密切配合，強化措施，切實加強國土系統(tǒng)檔案科學(xué)化管理工作。

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以主要負責(zé)同志任組長的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了檔案室，配備了專兼職檔案人員，將檔案工作納入分局總體工作規(guī)劃、年度工作計劃、崗位責(zé)任制考核和各項工作程序，建立起了科學(xué)有效的檔案監(jiān)管運行機制，從而確保了檔案工作的順利開展。

2.加強檔案管理制度建設(shè)，完善了檔案資料的歸檔、整理、保管、保密、查借閱、統(tǒng)計、鑒定銷毀、交接清點、安全管理及重大活動檔案管理辦法等規(guī)章制度，使檔案工作有章可循，并嚴格落實執(zhí)行。

3.加強檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，將文書檔案、業(yè)務(wù)檔案、會計檔案、科技檔案和特殊載體檔案等分門別類進行了整理，并全部移交檔案室集中統(tǒng)一保管。

4.加強檔案信息化建設(shè)，縣國土局和辛寨國土分局、寺頭國土所全面開展室藏檔案數(shù)字化加工，建立起了數(shù)字檔案室。

5.加強檔案安全管理，設(shè)立檔案專用庫房，配備了能夠滿足檔案保管需要的裝具和現(xiàn)代化管理設(shè)備，落實“九防”措施，確保檔案絕對安全。

6.加強檔案信息資源開發(fā)利用，編制了全宗卷、案卷目錄、全引目錄、電子目錄等檢索工具，搞好檔案查閱利用，并積極開發(fā)檔案信息資源，主動編寫為國土資源管理、縣域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)服務(wù)的檔案資料。

目前，縣國土局存儲各門類檔案共218135卷（件、冊），安裝了規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)版檔案管理軟件，錄入各類檔案目錄15萬條，做到了組卷合理，保管期限劃分準確，目錄清晰，案卷標(biāo)題明確，裝訂規(guī)范整齊。2015年底，順利通過了省特級國土資源檔案管理工作全面評審驗收。

二、以完善土地管理檔案檔案為契機，推動新農(nóng)村建設(shè)檔案工作全面展開

該縣認真貫徹落實國家檔案局、民政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作意見》，強化措施，不斷創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)檔案工作機制，使檔案工作規(guī)范化、制度化、信息化建設(shè)取得新成效，成為新農(nóng)村建O的重要促進力量。

1.加強檔案基礎(chǔ)建設(shè)，確保檔案質(zhì)量。加強對鎮(zhèn)（街道）機關(guān)、站所、社區(qū)、中心村文件材料立卷歸檔的指導(dǎo)，實現(xiàn)了完整收集、規(guī)范立卷、注重利用的目的，科學(xué)規(guī)范了農(nóng)村檔案工作。建立了文書、財務(wù)、換屆選舉、村民、土地延包、流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)科技、稅費改革、糧食直補、下鄉(xiāng)補貼、黨建、計劃生育、國土管理、文明戶創(chuàng)評及特殊載體等門類的檔案，案卷質(zhì)量達到國家規(guī)范標(biāo)準。

2.以人為本，健全民生檔案工作。與組織、民政、財政、人力資源與社會保障、教育、衛(wèi)生、計生、殘聯(lián)、國土等部門聯(lián)合，建立和完善了包括面向困難群體的社會救助、面向特殊人群的社會福利以及農(nóng)村體制改革、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村低保、農(nóng)村勞動力、計劃生育、農(nóng)村教育、農(nóng)村黨員、惠農(nóng)補貼、村民宅基地管理、新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案等，形成了涵蓋整個民生的檔案管理體系和服務(wù)利用體系。

3.以點帶面，穩(wěn)步全面推進。根據(jù)《山東省社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣（市、區(qū)）和示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實施辦法》、《濰坊市社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范村（社區(qū)）評定標(biāo)準》，按照“以點帶面，加強指導(dǎo)，全面推進”的思路，結(jié)合臨朐縣實際提出了社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的具體目標(biāo)和任務(wù)，并在五井鎮(zhèn)、寺頭鎮(zhèn)和城關(guān)街道興隆村、李家莊村、寺頭鎮(zhèn)宮家莊村開展新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作，通過試點不斷探索和總結(jié)適應(yīng)臨朐農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的檔案工作經(jīng)驗，以點帶面，全面推進，逐步形成符合農(nóng)村實際、符合農(nóng)民需求的檔案工作機制與檔案服務(wù)方式。

殘聯(lián)年度工作計劃范文第5篇

關(guān)鍵詞：特殊教育　醫(yī)教結(jié)合　制度建設(shè)

分類號：G762．2

1　問題提出

特殊教育的根本目的是促進每一個殘疾學(xué)生的全面發(fā)展，使之融入主流社會，適應(yīng)社會生活。實踐證明，如果對殘疾孩子僅僅施以單純的教育，而沒有醫(yī)學(xué)方面的介入，殘疾學(xué)生的發(fā)展便難以取得最理想的效果。在改革開放初期，上海的聾校已開始探索利用中醫(yī)針灸技術(shù)提高聽力訓(xùn)練效果。1993年上海低視力學(xué)校還編寫出版了我國的第一套《低視力康復(fù)訓(xùn)練圖譜》。然而，僅靠學(xué)校聯(lián)合若干醫(yī)生之力，雖能探索出一些行之有效的操作方法，但由于缺乏足夠的制度、資金、人力保障，很難完成從點上探索到面上普及的過渡。更何況這類由學(xué)校驅(qū)動的工作，往往還未對醫(yī)教結(jié)合的內(nèi)涵作全面、深入的思考，便急于著手開發(fā)操作模式，致使各校醫(yī)教結(jié)合工作的目標(biāo)、框架并不相同。2009年，上海市教委正式頒布了以實施“醫(yī)教結(jié)合、按需施教、開發(fā)潛能、人人有所發(fā)展”為目標(biāo)的特殊教育三年行動計劃。2010年，上海市教委和衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展特殊教育醫(yī)教結(jié)合工作的通知》，并申報了國家教育體制改革試點項目“推進醫(yī)教結(jié)合、提高特殊教育水平”，從而轉(zhuǎn)變了醫(yī)教結(jié)合工作以往的發(fā)展模式。項目明確了特殊教育中的醫(yī)教結(jié)合是指教育、康復(fù)、保健三個領(lǐng)域的結(jié)合。課程內(nèi)容、教學(xué)手段的有機融合固然需要，工作理念、工作流程、保障體系等方面的制度整合更為重要。為更好地掌握幾年來上海市各區(qū)縣在“跨部門整合資源、建設(shè)長效機制”方面推進特教醫(yī)教結(jié)合工作的情況，特進行本次調(diào)研。

2　研究方法

2．1　對象

本研究采用區(qū)縣全樣本調(diào)查，即不僅包含參與國家教育體制改革試點項目“推進醫(yī)教結(jié)合，提高特殊教育水平”的10個實驗區(qū)(盧灣、徐匯、虹口、楊浦、閘北、寶山、閔行、嘉定、青浦、崇明)，也包括其它8個區(qū)縣，以便更全面地掌握全市特殊教育醫(yī)教結(jié)合工作的推進情況。

2．2　工具

本研究采用自編的《區(qū)縣推進特殊教育醫(yī)教結(jié)合工作問卷》。該問卷由上海市教委基教處、上海市教科院普教所、上海市教委教研室、上海市教育技術(shù)裝備部的項目組成員聯(lián)合編制。內(nèi)容涉及區(qū)域醫(yī)教結(jié)合工作的制度建設(shè)、工作情況、隊伍建設(shè)、保障系統(tǒng)等方面。

2．3　施測

問卷由各區(qū)縣教育局的特殊教育專干填寫，并經(jīng)分管科室領(lǐng)導(dǎo)審核、蓋章。問卷的有效回收率達100％。問卷提交時，要求同時提交與題目相對應(yīng)的附件，包括三年來各區(qū)縣制定的相關(guān)政策、制度、工作計劃與總結(jié)等。

3　研究結(jié)果

3．1　制度建設(shè)情況

3．1．1　區(qū)縣特殊教育聯(lián)席會議制度

區(qū)縣特殊教育聯(lián)席會議是聯(lián)合相關(guān)區(qū)級職能部門，共同商議、決策、落實特殊教育相關(guān)問題(含醫(yī)教結(jié)合工作)的機構(gòu)。目前，上海市88．89％(實驗區(qū)10個，非實驗區(qū)6個)的區(qū)縣建立了該項會議制度。其中，68．75％(實驗區(qū)7個，非實驗區(qū)4個)定期召開會議(6個區(qū)一學(xué)期召開一次，5個區(qū)一年召開一次)，31．25％(實驗區(qū)3個，非實驗區(qū)2個)不定期召開。未建立聯(lián)席會議制度的2個區(qū)均為非實驗區(qū)。

在成員組成方面，87．5％的區(qū)縣特殊教育聯(lián)席會議包括了區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)殘聯(lián)。部分區(qū)縣的民政局(62．50％)、財政局(43．75％)、人保局(31．25％)也參加了聯(lián)席會議。其中，實驗區(qū)的閘北、寶山、嘉定及非實驗區(qū)的奉賢成員組成比較齊全(還包括區(qū)計生委、區(qū)編制辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)政府)，基本兼顧了推進特殊教育發(fā)展的各個方面。1個非實驗區(qū)未將區(qū)衛(wèi)生局納席會議成員單位，只是將醫(yī)院作為成員單位，反映出對聯(lián)席會議性質(zhì)的把握不準。這種做法會在一定程度上限制區(qū)域衛(wèi)生資源的充分利用。

3．1．2　醫(yī)教結(jié)合專項工作制度

50％的區(qū)縣(實驗區(qū)7個，非實驗區(qū)2個)建立了比較完整的區(qū)縣跨部門“醫(yī)教結(jié)合”工作制度。另有22．22％的區(qū)縣(實驗區(qū)3個，非實驗區(qū)1個)已經(jīng)在組織框架、職責(zé)分工、合作方式、政策制度等若干方面取得了一些共識，但制度設(shè)計還不夠完整。

(1)組織框架

11個區(qū)縣(實驗區(qū)9個，非實驗區(qū)2個，共計61．11％)明確醫(yī)教結(jié)合工作由區(qū)縣教育局牽頭。另有1個非實驗區(qū)由區(qū)特殊教育指導(dǎo)中心牽頭。由于該中心并不是一個獨立的行政管理部門，這種模式也會在一定程度上阻礙醫(yī)教結(jié)合工作的全面推進。

在這12個區(qū)縣中，9個區(qū)縣(實驗區(qū)7個，非實驗區(qū)2個，共計50％)明確醫(yī)教結(jié)合工作參與部門包括區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)殘聯(lián)。1個區(qū)縣的民政局也參與了醫(yī)教結(jié)合工作。個別實驗區(qū)將特教指導(dǎo)中心、醫(yī)院作為一個獨立的參與部門。這與項目組在“落實政府職責(zé)、改革工作機制”理念下提出的工作機制構(gòu)建要求不符，反映出各實驗區(qū)對該項目工作重點與推進方式的理解上還存在一定的差異。

目前上海市還有6個區(qū)縣(實驗區(qū)1個，非實驗區(qū)5個。共計33．33％)仍未明確該項工作的組織框架。

(2)職責(zé)分工

50％的區(qū)縣(實驗區(qū)7個，非試驗區(qū)2個)明確了參與特教醫(yī)教結(jié)合工作的各部門職責(zé)。根據(jù)這9個區(qū)縣實際提交的材料來看，教育局的主要職責(zé)集中在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門工作(100％)；加強專業(yè)教師隊伍建設(shè)(88．89％)和提供硬件與經(jīng)費的基本保障(66．67％)三個方面。還有區(qū)縣提到社會宣傳與課程改革、殘疾學(xué)生信息管理等方面。衛(wèi)生局的主要職責(zé)集中在對教師與家長開展康復(fù)知識技能的培訓(xùn)與指導(dǎo)(100％)，組建多專業(yè)的指導(dǎo)醫(yī)生隊伍(88．89％)，篩查、確診、上報殘疾兒童信息并提出相關(guān)建議(88．89％)三個方面。還有區(qū)縣提到要對學(xué)生的后續(xù)發(fā)展開展跟蹤評估(含健康體檢和康復(fù)評估)、共享相關(guān)醫(yī)學(xué)康復(fù)設(shè)備資源等。殘聯(lián)部門的職責(zé)為對相關(guān)康復(fù)項目提供設(shè)備或經(jīng)費上的支持(100％)、協(xié)助通報殘疾學(xué)生信息(88．89％)等。另有1個區(qū)縣明確民政局的職責(zé)為提供資金支持。

(3)合作方式

72．22％的區(qū)縣(實驗區(qū)9個，非試驗區(qū)4個)已開展運行部門間的日常合作，主要方式為工作例會(實驗區(qū)7個，非實驗區(qū)2個，共計69．23％)、專題研討(實驗區(qū)7個，非實驗區(qū)2個，共計69．23％)、項目委托(實驗區(qū)5，非實驗區(qū)2個，共計53．85％)和課題研究(實驗區(qū)5個，非實驗區(qū)1個，共計46．15％)。其中，工作例會召開的頻率為1學(xué)期1—2次。總體而言，實驗區(qū)較非實驗區(qū)采用了更多的合作方式，且定期召開工作例會的比例更高。全市尚有5個區(qū)縣(27．78％)還沒有

開展具體的醫(yī)教結(jié)合部門合作。

(4)政策制度

全市50％的區(qū)縣(實驗區(qū)7個，非實驗區(qū)2個)出臺了與特教醫(yī)教結(jié)合工作相關(guān)的文件。其中，4個實驗區(qū)的教育局和衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)了特教醫(yī)教結(jié)合專項工作意見。工作意見主要規(guī)定了殘疾兒童“發(fā)現(xiàn)一診斷一安置”工作的流程與方法，確立了“定向轉(zhuǎn)診一定點確診一回訪上報”，及“醫(yī)教結(jié)合綜合鑒定一科學(xué)安置一統(tǒng)籌實施康復(fù)與保健”的工作模式(100％)。明確了特教醫(yī)教結(jié)合的工作對象為0-18歲的各類殘疾兒童，工作內(nèi)容為整合實施個性化的教育、康復(fù)與保健服務(wù)(75％)。建立多科室的特殊教育指導(dǎo)醫(yī)生制度，匹配需求與專長，建立醫(yī)教結(jié)合工作的合作單位(75％)。加強專業(yè)隊伍建設(shè)，穩(wěn)步提升專職康復(fù)教師、指導(dǎo)醫(yī)生等專業(yè)工作人員的業(yè)務(wù)水平(75％)。還有些區(qū)縣提到了改善硬件、保障經(jīng)費、定期召開工作例會等方面的內(nèi)容。另有2個實驗區(qū)和2個非實驗區(qū)將醫(yī)教結(jié)合工作要求納入特殊教育發(fā)展規(guī)劃(如三年行動計劃、“十二五”發(fā)展規(guī)劃)之中。1個實驗區(qū)的教育局自行或與區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了4項具體的工作意見(如成立殘疾兒童入學(xué)鑒定委員會、組建區(qū)自閉癥康復(fù)訓(xùn)練中心等)。

另有11．11％的區(qū)縣(2個非實驗區(qū))雖未正式發(fā)文，但內(nèi)部已經(jīng)形成了一些具體的工作制度，如特殊教育指導(dǎo)醫(yī)生制度、高校、醫(yī)院與特教機構(gòu)的項目合作制度等。

3．2　工作情況

3．2．1　服務(wù)流程

10個實驗區(qū)和6個非實驗區(qū)已經(jīng)建立了殘疾兒童“發(fā)現(xiàn)一診斷一安置”的醫(yī)教結(jié)合服務(wù)流程。即各級各類醫(yī)療部門(或教育部門)在日常工作中發(fā)現(xiàn)疑似殘疾兒童時，定向轉(zhuǎn)介到市級指定醫(yī)院接受統(tǒng)一標(biāo)準的醫(yī)學(xué)診斷和檢測。綜合定點醫(yī)院醫(yī)生的診斷意見和康復(fù)建議，區(qū)縣殘疾兒童入學(xué)鑒定委員會在綜合評估的基礎(chǔ)上，最終確定兒童最適宜的教育安置形式。

今年所有殘疾學(xué)生入學(xué)前均接受了醫(yī)學(xué)檢測。但還有27．78％的區(qū)縣(實驗區(qū)2個，非實驗區(qū)3個)的殘疾學(xué)生未全部到市級定點醫(yī)院進行醫(yī)學(xué)檢測。3個非試驗區(qū)(16．67％)未成立跨學(xué)科的殘疾兒童入學(xué)鑒定委員會，不能對殘疾學(xué)生進行專業(yè)的綜合鑒定與科學(xué)安置。50％的區(qū)縣(實驗區(qū)3個，非試驗區(qū)6個)未對就讀幼兒園的殘疾兒童進行入學(xué)鑒定。可見，工作流程的規(guī)范性有待提高。

3．2．2　服務(wù)對象

各區(qū)縣應(yīng)為各類安置形式中的各類殘疾兒童提供醫(yī)教結(jié)合服務(wù)，但具體落實程度并不一致。具體而言，各區(qū)縣的幼兒園及小學(xué)階段都已開展特教醫(yī)教結(jié)合工作。在0-3歲(16．67％)、初中階段(83．33％)和高中(22．22％)階段開展工作的區(qū)縣相對較少。各區(qū)縣廣泛開展了對腦癱(100％)、自閉癥(94．44％)、弱智(94．44％)及多重障礙(88．89％)兒童的相關(guān)工作，對盲(27．78％)、聾(55．56％)兒童提供相關(guān)服務(wù)的區(qū)縣較少。全市所有的特教學(xué)校(幼兒園)、特教班、義務(wù)教育階段隨班就讀點、學(xué)前特教點已開展醫(yī)教結(jié)合工作，但在送教上門(61．11％)、0-3歲兒童早教中心(16．67％)及普通幼兒園隨班就讀(33．33％)中開展相關(guān)工作的區(qū)縣數(shù)量相對較少。

3．2．3　服務(wù)內(nèi)容

所有區(qū)縣的相關(guān)教育機構(gòu)都對殘疾學(xué)生開展了康復(fù)訓(xùn)練。既有通過康復(fù)課程實施的集體訓(xùn)練，也有個訓(xùn)時開展的個別康復(fù)，主要內(nèi)容包括認知訓(xùn)練(實驗區(qū)7個，非實驗7個，共計77．78％)、運動康復(fù)(實驗區(qū)7個，非實驗6個，共計72．22％)、感知覺訓(xùn)練(實驗區(qū)6個，非實驗6個，66．67％)、行為情緒輔導(dǎo)(實驗區(qū)7個，非實驗5個，共計66．67％)、聽覺言語康復(fù)(實驗區(qū)5個，非實驗5個，共計55．56％)，有2個區(qū)縣還開展針對自閉癥兒童的綜合康復(fù)訓(xùn)練。但開展視功能康復(fù)的區(qū)縣數(shù)量較少(11．11％)。

66．67％的區(qū)縣(8個實驗區(qū)，4個非實驗區(qū))為殘疾兒童提供特殊的保健服務(wù)。在這些區(qū)縣中，絕大部分(96．28％)開展的是衛(wèi)生保健專題教育，內(nèi)容主要集中于疾病預(yù)防與緊急情況處理，還未涉及針對殘疾學(xué)生特點的營養(yǎng)搭配、運動計劃、服藥指導(dǎo)等方面。而為殘疾兒童制定并實施個別化保健計劃的區(qū)縣更加有限，只占3．67％。

3．3　隊伍建設(shè)

3．3．1　結(jié)構(gòu)與數(shù)量

表1顯示，上海市83．33％的區(qū)縣(10個實驗區(qū)，5個非實驗區(qū))成立了特教專職康復(fù)教師隊伍，共計65人。大多具有特殊教育專業(yè)本科以上學(xué)歷(88．28％)，有相關(guān)醫(yī)學(xué)背景的人較少(7．36％)_9]。上海市有專兼職的特教保健教師，共計31人。大多具有大專以上學(xué)歷(83．89％)，其中5人(16．67％)有醫(yī)學(xué)背景，其他以學(xué)科教育背景為主(36．67％)。

50％的區(qū)縣(7個實驗區(qū)，2個非實驗區(qū))有專職的巡回教師隊伍，共計23人。其中6個實驗區(qū)和2個非實驗區(qū)還同時配有兼職巡回指導(dǎo)教師。44．44％的區(qū)縣(3個實驗區(qū)，5個非實驗區(qū))只有兼職巡回教師。1個區(qū)縣(非實驗區(qū))至今沒有巡回教師。33．33％的區(qū)縣(4個實驗區(qū)，2個非實驗區(qū))有專職資源教師隊伍，共計39人。其中，2個實驗區(qū)和1個非實驗區(qū)還同時配有兼職資源教師。50％的區(qū)縣(4個實驗區(qū)，5個非實驗區(qū))只有兼職資源教師。3個區(qū)縣(2個實驗區(qū)，1個非實驗區(qū))至今沒有資源教師。具體人數(shù)配備情況見表1。

61．11％的區(qū)縣(7個實驗區(qū)，4個非實驗區(qū))成立了指導(dǎo)醫(yī)生隊伍，共計63人，以康復(fù)科、精神心理科、兒科的醫(yī)生為主，部分區(qū)縣還配備了兒保科、五官科和外科的醫(yī)生(詳見表2)。

總體而言，實驗區(qū)指導(dǎo)醫(yī)生的種類和數(shù)量均優(yōu)于非實驗區(qū)。其中，閘北、徐匯的指導(dǎo)醫(yī)生涉及的種類最多(5類)，更能兼顧特殊學(xué)生多方面的醫(yī)學(xué)需求。

3．3．2　工作領(lǐng)域

一般而言，特教康復(fù)、保健教師負責(zé)所處特教機構(gòu)內(nèi)學(xué)生的康復(fù)、保健工作的計劃、組織與實施。巡回教師和資源教師除常規(guī)工作之外，也需要涉及康復(fù)、保健工作。特教指導(dǎo)醫(yī)生主要負責(zé)指導(dǎo)合作教育機構(gòu)內(nèi)的康復(fù)、保健教師開展相關(guān)工作，對有需要的學(xué)生進行醫(yī)學(xué)評估，并參與個別化干預(yù)計劃的制定與實施，為殘疾學(xué)生家長提供相關(guān)咨詢服務(wù)。

38．89％區(qū)縣(實驗區(qū)6個，非實驗區(qū)1個)的特教指導(dǎo)醫(yī)生還參與了送教上門工作，對殘疾程度較為嚴重的學(xué)生進行康復(fù)。72．22％區(qū)縣(實驗區(qū)8個，非實驗區(qū)5個)的指導(dǎo)醫(yī)生參與到特教康復(fù)指導(dǎo)中心的工作中。參與殘疾學(xué)生的綜合評估與入學(xué)鑒定，指導(dǎo)中心教師開展隨班就讀學(xué)生的康復(fù)訓(xùn)練，開展區(qū)域性的教師培訓(xùn)與家長咨詢。

3．4　工作經(jīng)費

調(diào)查顯示，區(qū)縣之間特教醫(yī)教結(jié)合的經(jīng)費投入不平衡。22．22％的區(qū)縣(4個實驗區(qū))已發(fā)文設(shè)立了專項經(jīng)費。以教育局的專項經(jīng)費為主，數(shù)量從10萬到30萬不等。其中1個區(qū)縣還同時有殘聯(lián)每年8萬的專項經(jīng)費。此外，44．44％的區(qū)縣(實驗區(qū)5個，非試驗區(qū)3個)雖無專項經(jīng)費，但可根據(jù)工作需要申請項目經(jīng)費。

以2011年實際立項投入的經(jīng)費情況來看，以教育局的項目投入為主，部分區(qū)縣殘聯(lián)也提供相應(yīng)的補貼。33．3％區(qū)縣(實驗區(qū)1個，非實驗5個)至今未設(shè)專項經(jīng)費，也沒有正式批準相關(guān)項目的經(jīng)費申請，實際工作缺乏經(jīng)費保障。

3．5　困難與需求

94．4％的區(qū)縣(實驗區(qū)10個，非實驗區(qū)1個)在調(diào)查問卷中列舉了當(dāng)前開展特教醫(yī)教結(jié)合工作的主要困難與需求。涉及人才稀缺、專家緊張、培訓(xùn)不足、資金設(shè)備及人事等保障不充分，以及工作要求不明確、部門之間協(xié)調(diào)困難、家長不配合等幾個方面。

為進一步推進工作，各區(qū)縣比較集中的需求是出臺市級特教醫(yī)教結(jié)合工作指南(實驗區(qū)3個，非試驗區(qū)6個，共計52．94％)、組織系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)(實驗區(qū)5個、非試驗區(qū)3個，共計47．06％)、提供更多工作經(jīng)費(實驗區(qū)4個、非試驗區(qū)4個，共計47．06％)。還有2個實驗區(qū)提出了對專業(yè)指導(dǎo)醫(yī)生的需求。

4　討論

4．1　區(qū)縣特殊教育聯(lián)席會議制度基本建立，但作用發(fā)揮有待提升

由于特殊教育的醫(yī)教結(jié)合工作需要教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)、民政等部門的通力合作，建立跨部門的特殊教育聯(lián)席會議制度是此項工作開展的基礎(chǔ)。目前，上海市該項制度的建立率雖已達88．89％，但還有2個區(qū)未成立聯(lián)席會議，且有5個區(qū)不能定期召開會議，兩者比例相加已近40％。這極大地削弱了它在搭建與特殊教育相關(guān)部門長效協(xié)同工作平臺中所能起到基石作用，另外，各區(qū)縣提交的材料中基本沒有如何運作這一會議制度的具體內(nèi)容。從高質(zhì)量的議案產(chǎn)生、提交、審議、落實這個角度來說，該項制度的作用發(fā)揮還有很大的提升空間。

4．2　區(qū)縣特教跨部門醫(yī)教結(jié)合工作制度開始形成。但具體內(nèi)涵差異較大

全市已有半數(shù)的區(qū)縣著手架構(gòu)區(qū)域性的醫(yī)教結(jié)合工作制度。但實驗區(qū)之間對牽頭與參與此項工作的部門都未達成統(tǒng)一意見，出臺文件的規(guī)格參差不齊，這都反映出各區(qū)縣對特教醫(yī)教結(jié)合具體內(nèi)涵及運作方式的理解差異較大。醫(yī)教結(jié)合絕不是一項新加出的工作，而是伴隨著教育體制改革顯現(xiàn)出一種特殊教育特點。醫(yī)教結(jié)合作為上海特教體制改革的重要抓手，建立跨部門的合作工作機制是核心。區(qū)教育局牽頭，區(qū)衛(wèi)生局參與是該項制度必然的主體架構(gòu)，區(qū)殘聯(lián)、區(qū)民政能對多項工作提供具體支持，是重要的組成部分。在當(dāng)前的醫(yī)療水平下，殘疾學(xué)生多元的醫(yī)療需求決不是一、兩家綜合醫(yī)院就能全面、充分滿足的。及時、準確的殘疾學(xué)生信息通報更不可能離開區(qū)衛(wèi)生局的網(wǎng)絡(luò)化管理。

由于特教醫(yī)教結(jié)合制度還處于初創(chuàng)時間，為確實推進這項工作的落實，明確各相關(guān)單位的具體負責(zé)處室十分重要。在局領(lǐng)導(dǎo)達成共識后，日常工作可由各負責(zé)處室聯(lián)合發(fā)起、組織。區(qū)縣特殊教育康復(fù)指導(dǎo)中心由于承擔(dān)了一定的區(qū)域指導(dǎo)、服務(wù)功能，可以作為區(qū)縣教育局基教科的重要助手參與進來。而制度保障等方面的協(xié)商工作可以通過原有的特殊教育聯(lián)席會議制度得到落實和解決，相關(guān)單位不一定要加入。理順各相關(guān)機構(gòu)、組織之間的關(guān)系既是建設(shè)醫(yī)教結(jié)合工作機制的需要，也是完善、強化原有各機構(gòu)功能的重要抓手。

總之，特殊教育醫(yī)教結(jié)合工作是一項牽涉面廣、系統(tǒng)性強、專業(yè)性高的工作。決不是零星幾個工作通知就能涵蓋。應(yīng)在綜合建構(gòu)的基礎(chǔ)上，由教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)、民政等部門聯(lián)合出臺工作指南，對各條線上的工作提出全面的要求。加以法律保障，促進殘疾兒童醫(yī)教結(jié)合工作的長效化、規(guī)范化和法律化。

4．3　醫(yī)教結(jié)合工作已廣泛啟動，切實推進要靠跨部門長效工作機制建設(shè)

各學(xué)齡段、各類教育安置形式、各類殘疾兒童的各類醫(yī)教結(jié)合工作都有區(qū)縣在嘗試開展。康復(fù)與教育工作的整合已初具雛形，基本保健服務(wù)普遍開展。由于跨區(qū)縣的盲、聾教育指導(dǎo)中心目前未能和服務(wù)區(qū)內(nèi)的區(qū)縣教育局建起有效的合作模式，很少有區(qū)縣將盲、聾學(xué)生的醫(yī)教結(jié)合工作統(tǒng)籌到自己的全局工作中來。這既增加了盲、聾中心跨區(qū)工作的不便，也極大地限制了此類醫(yī)教結(jié)合工作的落實，是一個亟待解決的機制建設(shè)問題。

從殘疾兒童發(fā)現(xiàn)到進入適合的教育機構(gòu)接受有針對性的教育、康復(fù)、保健，整條醫(yī)教結(jié)合的服務(wù)流程已初步建立。但各個節(jié)點工作的規(guī)范性仍需加強，特別是要保證定點診斷與多學(xué)科參與的綜合性入學(xué)鑒定。各類專業(yè)隊伍的建設(shè)已受到關(guān)注，不少區(qū)縣配備了專職的教師、組建了特教指導(dǎo)醫(yī)生隊伍，但人員的數(shù)量和結(jié)構(gòu)還有待進一步優(yōu)化。特別是要重視指導(dǎo)醫(yī)生科室的多元化和匹配性，充分發(fā)揮他們的專長，提升衛(wèi)生部門對各項工作的參與度。值得注意的是，在這兩點上，實驗區(qū)都有明顯的優(yōu)勢。參與國家教育體制改革試點項目促進區(qū)縣對醫(yī)教結(jié)合問題的系統(tǒng)思考。構(gòu)建的工作規(guī)范和保障體系可以持續(xù)性地推動醫(yī)教結(jié)合具體工作的不斷深入，最終帶動區(qū)域特殊教育綜合優(yōu)勢的提升。因此，切實推進醫(yī)教結(jié)合工作離不開專家、醫(yī)生與一線教師的深入互動，需要搭建跨部門的長效工作機制，全面保障合作的持續(xù)、深化。

5　結(jié)論

綜合本次調(diào)研的結(jié)果可見，特教醫(yī)教結(jié)合工作已在上海全市各區(qū)縣普遍展開，內(nèi)容豐富、涉及面廣。實驗區(qū)在制度建設(shè)、保障措施等方面明顯優(yōu)于非實驗區(qū)，且衛(wèi)生部門對于這項工作的參與度更高，部門間的溝通合作更為深入。搭建跨部門的長效工作機制，才能全面保障醫(yī)生、教師、專家持續(xù)、深入的合作互動，從而在切實推進醫(yī)教結(jié)合的過程中，提高特殊教育的適切性、有效性和科學(xué)性。

6　建議

6．1　醫(yī)教結(jié)合工作制度建設(shè)需進一步完善

首先，上海全市各區(qū)縣均要成立跨部門的特殊教育聯(lián)席會議制度，并定期召開會議，切實搭建起教育、衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)、財政、人保等部門問的溝通、合作平臺。

其次，要建立和完善醫(yī)教結(jié)合專項工作制度。不僅明確該項工作的牽頭部門和參與部門，更要理順部門之間和部門內(nèi)部的組織框架和職責(zé)分工，定期召開工作例會，制定和完善部門工作制度，形成并聯(lián)合有地區(qū)特點的區(qū)縣特教醫(yī)教結(jié)合工作指導(dǎo)意見。

6．2　重視和加強醫(yī)教結(jié)合專業(yè)隊伍建設(shè)

首先，要配齊配足醫(yī)教結(jié)合工作所需的各類工作人員，特別是專職康復(fù)教師、專職巡回指導(dǎo)教師與專職資源教師。

其次，要十分重視區(qū)縣特教指導(dǎo)醫(yī)生隊伍的建立，不僅要逐步增加指導(dǎo)醫(yī)生的人數(shù)，更要增加醫(yī)生的種類，提高指導(dǎo)醫(yī)生專長與殘疾兒童需求的匹配度。同時要關(guān)注各類專業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高開展醫(yī)教結(jié)合工作的水平。

6．3　加強對醫(yī)教結(jié)合工作的經(jīng)費保障

首先，各區(qū)縣要加大對特教醫(yī)教結(jié)合工作的經(jīng)費投入。區(qū)縣教育局和衛(wèi)生局都應(yīng)設(shè)立專項工作經(jīng)費，納入?yún)^(qū)財政的整體預(yù)算之中。可按生均方式制定工作經(jīng)費，保障日常醫(yī)教結(jié)合工作的運轉(zhuǎn)。

其次，在殘疾兒童輔具、特殊規(guī)格書簿等物資的適配方面，可與區(qū)縣民政、殘聯(lián)部門原有的資助政策整合。在醫(yī)教結(jié)合的背景下，用好每一筆經(jīng)費，為殘疾兒童提供最需要的設(shè)施設(shè)備。

同時，各區(qū)縣可在特殊教育聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)下，由民政、殘聯(lián)等部門提供針對年度重點工作、特色研究項目等的經(jīng)費。整合各部門資源，多渠道籌措經(jīng)費。

6．4　進一步完善特教醫(yī)教結(jié)合工作實踐