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合作社對(duì)農(nóng)民的好處范文第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；發(fā)展；致富

農(nóng)民專業(yè)合作社是使農(nóng)民發(fā)展致富的一個(gè)十分有效的途徑。農(nóng)民專業(yè)合作社有兩層定義，從概念上理解農(nóng)民專業(yè)合作社的定義是，在農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)承包的基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互動(dòng)性經(jīng)營(yíng)組織；從服務(wù)對(duì)象上理解農(nóng)民專業(yè)合作社是以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買、農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)的組織。近些年來(lái)，我國(guó)的農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量與日俱增，規(guī)模也逐漸的擴(kuò)大。隨之而來(lái)的是農(nóng)民專業(yè)合作社在運(yùn)作的過(guò)程當(dāng)中，怎樣能給農(nóng)民帶來(lái)真正的實(shí)惠，這已經(jīng)成為了很多人關(guān)注的焦點(diǎn)。

農(nóng)民專業(yè)合作社主要的服務(wù)群體是它的社員，即農(nóng)民。我國(guó)農(nóng)民占我國(guó)總?cè)丝诘谋戎卮蠹s是60%，他們是最務(wù)實(shí)的人，他們最關(guān)心的也是在參與到農(nóng)民專業(yè)合作社當(dāng)中，能給他們帶來(lái)多大好處，能讓他們切切實(shí)實(shí)的獲得什么利益。下面就怎樣通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社給農(nóng)民帶來(lái)真正的實(shí)惠做出幾點(diǎn)建議。

一、切實(shí)的遵循以社員為主體原則

社員希望建立自己參與的決策機(jī)制和選舉機(jī)制。社員在農(nóng)民專業(yè)合作社的機(jī)制以及制度方面比較關(guān)心的是農(nóng)民專業(yè)合作社的組織機(jī)構(gòu)為如何、這樣的組織的領(lǐng)導(dǎo)者又是怎樣產(chǎn)生、他們?nèi)绻麉⑴c到了農(nóng)民專業(yè)合作社中能否具有發(fā)言權(quán)、農(nóng)民專業(yè)合作社是否公開(kāi)透明等問(wèn)題。這就是農(nóng)民擔(dān)心的。他們把錢投入到合作社當(dāng)中，會(huì)不會(huì)虧本，能不能賺錢；能不能像最初了解的農(nóng)民專業(yè)合作社那樣，能夠自己說(shuō)了算，能夠真正的行使作為社員的權(quán)力。面對(duì)這樣的問(wèn)題，我們希望現(xiàn)在所成立的農(nóng)民專業(yè)合作社能夠切實(shí)的遵循以社員為主體的原則，定期的召開(kāi)農(nóng)民專業(yè)合作社社員大會(huì)；對(duì)理事長(zhǎng)的產(chǎn)生，遵循大多數(shù)社員的意見(jiàn)，由海選產(chǎn)生或者由當(dāng)?shù)赜型霓r(nóng)民來(lái)?yè)?dān)任。這樣，社員們才能夠充分的信任農(nóng)民專業(yè)合作社，才能提高農(nóng)民參與和支持農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性，進(jìn)而所有社員同心所向，通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展致富。

二、做好農(nóng)民專業(yè)合作社間的信息交流、資源共享

農(nóng)民專業(yè)合作社間的信息交流對(duì)于所有社員而言是至關(guān)重要的。就近些年一些地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重滯銷，造成農(nóng)民一年來(lái)沒(méi)有任何收益可言甚至血本無(wú)歸，這與各個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社間的信息交流不暢、不及時(shí)，資源共享不到位息息相關(guān)，農(nóng)民的收益也因農(nóng)民專業(yè)合作社而受到巨大影響。針對(duì)以上情況，可以建議在全國(guó)各地的農(nóng)民專業(yè)合作社中建立某部門，該部門專門對(duì)全國(guó)各地的農(nóng)民進(jìn)行樣本調(diào)研，了解這些社員對(duì)下一年培育、生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品種類的意愿。這樣點(diǎn)連成線，線匯成面，面形成立體空間，合作社之間就可以加強(qiáng)聯(lián)系，共享信息資源，因時(shí)制宜、因地制宜，避免農(nóng)民們?cè)谕桓骷竟?jié)耕種同樣的農(nóng)作物，進(jìn)而導(dǎo)致某些地區(qū)的該農(nóng)產(chǎn)品大量滯銷。倘若合作社間的信息交流、資源共享做到位，那么，對(duì)于合作社的社員而言就多了一層利益的保障，社員們不會(huì)使自己耕種的農(nóng)作物囤積，導(dǎo)致賺不到錢。

三、強(qiáng)化社員在農(nóng)民專業(yè)合作社中的分工與合作理念

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中經(jīng)營(yíng)主體的分工與合作是必然的。農(nóng)民專業(yè)合作社是一種特殊的企業(yè)，它是一種互助型經(jīng)濟(jì)組織。合作社的主要目的在于為成員提供服務(wù)，在提供服務(wù)的過(guò)程當(dāng)中，合作社對(duì)外開(kāi)放，也要盈利。合作社的盈利是屬于社員全體的，這些盈利要通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料的購(gòu)買、農(nóng)產(chǎn)品育種、生產(chǎn)、加工、銷售、運(yùn)輸、貯藏等等各個(gè)環(huán)節(jié)，所以在合作社日常運(yùn)營(yíng)中，特別需要社員之間的分工和合作。

在分工時(shí)，要落實(shí)到人頭，假設(shè)有三個(gè)人分別是甲、乙、丙，他們均是某農(nóng)民專業(yè)合作社的社員。理事長(zhǎng)委任他們?nèi)俗鯝、B、C三件事，這時(shí)，在分工時(shí)，就應(yīng)注意由誰(shuí)負(fù)責(zé)哪件事，以至于在工作出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，可以在第一時(shí)間找到問(wèn)題責(zé)任人。在分工過(guò)程中，還應(yīng)該向社員普及有關(guān)分工思想的知識(shí)，讓他們了解雖然是分工，但是大家負(fù)責(zé)的每一件事，事情結(jié)果的好壞都直接影響到大家最后的利益。進(jìn)而能夠讓所有社員，可以通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社獲得實(shí)實(shí)在在的好處。合作的理念如同分工，大家共同經(jīng)營(yíng)，逐漸發(fā)展致富。

四、明細(xì)農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)制度以及利潤(rùn)分配

農(nóng)民是最務(wù)實(shí)的人，他們希望看到的是一本清晰明了的賬。也就是說(shuō)，他們希望能夠通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社所賺到的屬于自己的利潤(rùn)不流失，能夠通過(guò)合作社賺到的利潤(rùn)達(dá)到最大化。如今農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)制度還不健全，也并不明晰。社員們能從中得到的有效信息并不完整，所以希望可以進(jìn)一步的明細(xì)農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)制度以及利潤(rùn)分配，能夠從根本上使農(nóng)民通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展致富。

綜上所述，通過(guò)以上提出的幾點(diǎn)：切實(shí)的遵循以社員為主體原則；做好農(nóng)民專業(yè)合作社間的信息交流、資源共享；強(qiáng)化社員在農(nóng)民專業(yè)合作社中的分工與合作理念；明細(xì)農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)制度以及利潤(rùn)分配，并以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，都可以給農(nóng)民帶來(lái)真正的實(shí)惠。農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)與發(fā)展都起到了重要的作用。在今后的農(nóng)民專業(yè)合作社的建立與運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，一定要充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的地位和作用，利用好農(nóng)民專業(yè)合作社這個(gè)載體的優(yōu)勢(shì)，把它作為一項(xiàng)重要而簡(jiǎn)單的途徑使農(nóng)民發(fā)展致富。

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合作社對(duì)農(nóng)民的好處范文第2篇

2009年，以推廣測(cè)土配方肥為主的國(guó)裕金豐合作社一成立，李光欣就入了社，并成為蔣莊分社負(fù)責(zé)人。隨著入社農(nóng)戶的增多，對(duì)測(cè)土配方肥的需求也明顯增加。據(jù)李光欣介紹：“最初，合作社一個(gè)季度只能賣出幾噸測(cè)土配方肥；現(xiàn)在村里70%的農(nóng)戶都入了社，每季度測(cè)土配方肥銷售量增加到了六七十噸。”

對(duì)于入社的好處，李光欣深有體會(huì)：“加入了合作社，就可以使用合作社提供的測(cè)土配方肥，簽訂購(gòu)銷合同，免費(fèi)享受各種技術(shù)指導(dǎo)?？傊?，種地比過(guò)去省心多了，踏實(shí)多了?！?/p>

說(shuō)完，李光欣一拍大腿，說(shuō)：“走，田地里看看去?！?/p>

在兩塊麥田的交會(huì)處，李光欣停了下來(lái)，讓記者比較兩塊麥田里麥子的長(zhǎng)勢(shì)。抬眼望去，左邊麥田整齊稠密，麥稈泛青；右邊的麥田則麥子稀疏，麥稈已經(jīng)枯黃?！白筮叺厥┯玫氖呛献魃缣峁┑臏y(cè)土配方肥，肥力足，長(zhǎng)勢(shì)好，現(xiàn)在還在灌漿，沒(méi)有脫肥；右邊地施用的是其他肥料，肥力不夠，現(xiàn)在已經(jīng)停止生長(zhǎng)。”

測(cè)土配方肥的優(yōu)勢(shì)很明顯，國(guó)裕金豐合作社副理事長(zhǎng)王振基告訴記者，雖然今年天旱，但施用測(cè)土配方肥的麥田畝產(chǎn)至少能達(dá)到800斤，而施用其他肥料的麥田畝產(chǎn)估計(jì)只有六七百斤。

上午10時(shí)許，田野里麥香陣陣，村民三三兩兩地來(lái)到田間地頭，近在眼前的收成給村莊平添了幾分喜氣。

農(nóng)民吃了定心丸

國(guó)裕金豐合作社理事長(zhǎng)孫耀志告訴記者，多年的農(nóng)資經(jīng)銷經(jīng)歷，讓他看到了農(nóng)資市場(chǎng)上的許多不良現(xiàn)象，如農(nóng)資價(jià)格的突飛猛漲，假種子、假農(nóng)藥的見(jiàn)縫插針，農(nóng)戶的苦不堪言等。抱著為鄉(xiāng)鄰做些實(shí)事的心態(tài)，2009年4月，孫耀志和另外兩家農(nóng)資經(jīng)銷商聯(lián)合成立了國(guó)裕金豐合作社。

成立伊始，國(guó)裕金豐合作社就把“把握農(nóng)時(shí)，解決農(nóng)事”作為服務(wù)農(nóng)民的首要原則。利用自身優(yōu)勢(shì)，與河南省農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等機(jī)構(gòu)和省內(nèi)外7家知名農(nóng)資生產(chǎn)廠家建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，還引進(jìn)了40多位資質(zhì)頗深的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，打造了一支實(shí)力頗強(qiáng)的人才隊(duì)伍。

為了讓群眾最大限度地得到實(shí)惠，國(guó)裕金豐合作社直接以行政村為單位成立分社，減少中間環(huán)節(jié)。在運(yùn)作模式上，以社員農(nóng)戶為主要服務(wù)對(duì)象，簽訂購(gòu)銷合同，嚴(yán)格進(jìn)行測(cè)土化驗(yàn)、配方研制、最低價(jià)供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、建檔總結(jié)，有效解決了種植戶技術(shù)“沒(méi)譜”，農(nóng)業(yè)資料“沒(méi)底”的困惑，為群眾提供了從物資供應(yīng)到田間管理等方面的物質(zhì)和技術(shù)保障。在生產(chǎn)過(guò)程中，國(guó)裕金豐合作社以推廣普及測(cè)土配方施肥技術(shù)為主，組織技術(shù)人員對(duì)社員農(nóng)戶適時(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。

構(gòu)林鎮(zhèn)楊渠村村民張新堂說(shuō)：“作為農(nóng)民，最關(guān)心的是糧食能不能高產(chǎn)。我和合作社簽訂了種植合同后，合作社的技術(shù)人員來(lái)地里測(cè)土化驗(yàn)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，讓我省了不少心，并且糧食產(chǎn)量也提高了?！?/p>

測(cè)土配方肥，讓農(nóng)民嘗到甜頭

應(yīng)農(nóng)戶需要，國(guó)裕金豐合作社提供了種子、農(nóng)藥等多種農(nóng)資產(chǎn)品，但主要以推廣測(cè)土配方肥為主，致力于打造鄧州測(cè)土配方肥第一品牌。

所謂測(cè)土配方施肥技術(shù)，就是以土壤測(cè)試和肥料田間試驗(yàn)為基礎(chǔ)，根據(jù)作物需肥規(guī)律、土壤供肥性能和肥料效應(yīng)，在合理施用有機(jī)肥料的基礎(chǔ)上，提出氮、磷、鉀等微量元素的施用數(shù)量、施用時(shí)期和施用方法，通俗地講，就是在農(nóng)業(yè)科技人員的指導(dǎo)下，科學(xué)施用配方肥。測(cè)土配方施肥技術(shù)的核心是調(diào)節(jié)農(nóng)作物需肥與土壤供肥之間的矛盾，同時(shí)，有針對(duì)性地補(bǔ)充作物所需的營(yíng)養(yǎng)元素。作物缺什么元素，就補(bǔ)充什么元素，需要多少補(bǔ)多少，實(shí)現(xiàn)各種養(yǎng)分平衡供應(yīng)，滿足作物生長(zhǎng)需要，達(dá)到提高肥料利用率、作物產(chǎn)量，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，節(jié)省勞力、減支增收的目的。

測(cè)土配方肥施用方便，消耗量小，施用之后不需要再施其他肥料。實(shí)踐證明，施用測(cè)土配方肥，每畝地至少可降低肥料成本15元，增產(chǎn)增收60元。特別是2010年，施用測(cè)土配方肥的玉米長(zhǎng)勢(shì)喜人，平均畝產(chǎn)超過(guò)500公斤，較往年畝均增收110元。

村民劉澤民早就嘗到了測(cè)土配方施肥的甜頭，今年他家的16畝麥田全部施用了測(cè)土配方肥，望著顆粒飽滿的麥穗，劉澤民一臉喜悅：“再過(guò)10多天就該收割了，但直到現(xiàn)在我這地里的麥子還沒(méi)脫肥。以前用其他肥料，從沒(méi)這么好的長(zhǎng)勢(shì)。今年是大旱之年，但畝產(chǎn)也能達(dá)到800斤?！?/p>

開(kāi)辟富農(nóng)路

兩年多的時(shí)間里，國(guó)裕金豐合作社每年直接培訓(xùn)農(nóng)民8000余人次，培育了一大批農(nóng)業(yè)示范戶，測(cè)土配方施肥技術(shù)應(yīng)用面積達(dá)到5萬(wàn)余畝，農(nóng)戶入社積極性高漲：“去年入社農(nóng)戶4000多戶，今年又增加了1倍。”

鄧州市政府提供的寬松環(huán)境、市農(nóng)業(yè)局派來(lái)的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)展的宣傳推廣……政府的保駕護(hù)航，讓國(guó)裕金豐合作社的發(fā)展更加穩(wěn)健有力。

付出就有收獲。合作社給農(nóng)戶送去了實(shí)實(shí)在在的好處，也得到了農(nóng)戶發(fā)自內(nèi)心的感激。

合作社對(duì)農(nóng)民的好處范文第3篇

一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

（一）發(fā)展步伐逐步加快。截止到2012年9月，全縣注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社973家，其中，2009年以前注冊(cè)242家，2010年注冊(cè)289家，2011年注冊(cè)301家，2012年1―9月份注冊(cè)141家。農(nóng)民專業(yè)合作社遍及全縣各鎮(zhèn)（街道、產(chǎn)業(yè)園），擁有固定資產(chǎn)147701萬(wàn)元，成員37360戶，輻射非成員農(nóng)戶76200戶。

（二）發(fā)展水平不斷提升。該縣農(nóng)民專業(yè)合作社主要向農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳、咨詢、推廣及農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷服務(wù)，部分合作社不斷拓展自身服務(wù)領(lǐng)域，向貯藏、加工等環(huán)節(jié)延伸，逐步形成了從生產(chǎn)資料供應(yīng)、技術(shù)管理、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售的全程化經(jīng)營(yíng)格局。如臨朐縣匯龍山核桃專業(yè)合作社從山東省農(nóng)科院干果研究所引進(jìn)早實(shí)薄殼核桃新品種，現(xiàn)已發(fā)展到82500余株，帶動(dòng)周邊68個(gè)村，3200余戶，平均每戶每年增收2500元。目前，全縣擁有國(guó)家級(jí)示范社1家，省級(jí)示范社5家，市級(jí)示范社17家。

（三）發(fā)展形式多種多樣。一是經(jīng)濟(jì)能人創(chuàng)辦型。由農(nóng)村有發(fā)展眼光的經(jīng)濟(jì)能人發(fā)起，聯(lián)合從事或影響相同產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶組建合作社，該類型合作社約占全縣農(nóng)民專業(yè)合作社的81%。二是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型。以企業(yè)為依托，靠企業(yè)的發(fā)展來(lái)帶動(dòng)合作社的發(fā)展，該類型合作社約占全縣農(nóng)民專業(yè)合作社的5%。三是科技人員領(lǐng)辦型。由縣級(jí)涉農(nóng)部門的科技人員領(lǐng)辦，具有先導(dǎo)性和示范性，該類型合作社約占全縣農(nóng)民專業(yè)合作社的4%。該合作社的特點(diǎn)是創(chuàng)辦人利用掌握的生產(chǎn)技術(shù)，為社員提供有效服務(wù)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上對(duì)社員戶實(shí)行“十統(tǒng)一”的辦法，初步建立了二次分紅機(jī)制。四是基層組織創(chuàng)辦型。由基層政府或產(chǎn)業(yè)特色鮮明村的村干部出面組織，依托產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)本鎮(zhèn)或本村的生產(chǎn)大戶共同組建合作社，該類型合作社約占全縣農(nóng)民專業(yè)合作社的6%。五是協(xié)會(huì)改建型。對(duì)具備條件的協(xié)會(huì)，積極引導(dǎo)進(jìn)行改造或改建，向利益聯(lián)結(jié)緊密型的專業(yè)合作社方向發(fā)展。全縣55家農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，已有16家改造或改建為合作社。六是社社聯(lián)合型。由同行業(yè)合作社組建聯(lián)合社，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，能夠更大規(guī)模、更高層次為成員提供各類服務(wù)，全縣共有農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社12家。七是供銷合作型。依托基層供銷合作社的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)組建。目前全縣依托供銷社系統(tǒng)共創(chuàng)辦65家農(nóng)民專業(yè)合作社。

（四）合作社成效逐步顯現(xiàn)。一是促進(jìn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該縣農(nóng)民專業(yè)合作社主要圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展起來(lái)。這些合作社覆蓋了種植、養(yǎng)殖、水產(chǎn)、林果等各個(gè)農(nóng)業(yè)部門，涉及板栗、山楂、淡水魚、大櫻桃、奶牛、西瓜、蘋果、核桃等該縣大部分優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品，其產(chǎn)業(yè)分布非常明顯，促進(jìn)了“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”的發(fā)展。二是加快了科技成果轉(zhuǎn)換。合作社普遍重視技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)改進(jìn)工作，促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。臨朐縣信通蔬菜種植專業(yè)合作社，落實(shí)秸稈生物反應(yīng)堆和沼渣沼液綜合利用等生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村新能源示范項(xiàng)目，發(fā)展基地3600畝，種植的西瓜上市早，口感好，品質(zhì)優(yōu)，產(chǎn)量和價(jià)格比以往均有較大輻度提高。三是經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加速了資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，勢(shì)單力薄、分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民，依托合作社進(jìn)入了規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展新階段，使農(nóng)產(chǎn)品商品率和效益明顯增加，農(nóng)民增產(chǎn)增收，初步形成了建一個(gè)組織、興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、富一方農(nóng)民的發(fā)展格局。濰坊志和奶牛專業(yè)合作社聯(lián)合社成立后，輻射帶動(dòng)周邊奶農(nóng)1200多戶，養(yǎng)殖奶牛5860頭，爭(zhēng)取到了大型乳品企業(yè)的優(yōu)惠政策，聯(lián)合社現(xiàn)在每天產(chǎn)奶20多噸，奶價(jià)比聯(lián)合社成立以前提高20%以上。

二、制約該縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的問(wèn)題

（一）對(duì)合作社認(rèn)識(shí)不足。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分鎮(zhèn)（街道）沒(méi)有把合作社發(fā)展擺上重要位置，對(duì)合作社重視程度不夠。部分基層干部對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的性質(zhì)與發(fā)展尚缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為合作社發(fā)展是農(nóng)民自己的事，政府和集體不宜插手干預(yù)，存在“缺位”、“錯(cuò)位”的問(wèn)題。部分農(nóng)民群眾對(duì)什么是農(nóng)民專業(yè)合作社、加入合作社有什么好處等基本問(wèn)題還不了解，有些農(nóng)民盡管參加了專業(yè)合作社，也僅僅把合作社當(dāng)作一個(gè)銷售場(chǎng)所和銷售渠道，缺乏對(duì)合作社在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等服務(wù)功能和作用的了解，契約意識(shí)、規(guī)則意識(shí)比較薄弱，執(zhí)行章程規(guī)定的自覺(jué)性較差。部分領(lǐng)頭人起初成立合作社的目的不是合作發(fā)展，而是為追求更大經(jīng)濟(jì)利益或獲取國(guó)家政策資金支持、享受稅收優(yōu)惠政策，導(dǎo)致合作社“生命力”不強(qiáng)。

（二）合作社發(fā)展不夠規(guī)范。從發(fā)展規(guī)模來(lái)看，全縣973家農(nóng)民專業(yè)合作社中，社員人數(shù)10人以下的合作社占到了總數(shù)的61%；注冊(cè)資本100萬(wàn)元以下的409家，占42%，覆蓋范圍大多是本鎮(zhèn)本村，成員也以本地務(wù)農(nóng)者為主，缺乏新鮮力量，服務(wù)技術(shù)力量不足，普遍存在組織規(guī)模小、社員數(shù)量少、帶動(dòng)能力弱等問(wèn)題。從內(nèi)部運(yùn)行來(lái)看，雖然大部分農(nóng)民專業(yè)合作社都有章程及有關(guān)制度，并按規(guī)定設(shè)立了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、社員大會(huì)等機(jī)構(gòu)，但大都流于形式，相當(dāng)一部分合作社內(nèi)部運(yùn)作不夠規(guī)范。真正能夠做到運(yùn)行機(jī)制健全，實(shí)行盈余二次返還的緊密型合作社還比較少。從服務(wù)功能來(lái)看，絕大多數(shù)合作社還處在為成員集中采購(gòu)、供應(yīng)生產(chǎn)資料，提供一般的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和信息服務(wù)上，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工環(huán)節(jié)，由于受資金等因素影響，開(kāi)展得比較少，部分發(fā)展較好的合作社，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)務(wù)內(nèi)容也比較單一，主要根據(jù)客戶要求進(jìn)行簡(jiǎn)單粗加工，產(chǎn)品附加值不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

（三）受發(fā)展要素制約明顯。一是資金籌措難。當(dāng)前該縣大多數(shù)專業(yè)合作社的建設(shè)還處于起步階段，規(guī)模普遍較小、資金匱乏。為了不影響農(nóng)戶入社積極性，多數(shù)合作社沒(méi)有讓成員直接出資，而是以持有土地等生產(chǎn)資料的形式入社，資金來(lái)源主要是靠發(fā)起人集資和合作社領(lǐng)頭人自籌。二是人才使用難。隨著合作社的發(fā)展、日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使農(nóng)民專業(yè)合作社更加需要專業(yè)的技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)人才和管理人才，但是農(nóng)民專業(yè)合作社的自身?xiàng)l件難以吸引高素質(zhì)的專業(yè)人才，人才問(wèn)題制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。三是土地利用難。隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的不斷發(fā)展壯大，一些合作社急需增資建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)、加工等項(xiàng)目設(shè)施提升發(fā)展層次，而所需土地在合作社法中沒(méi)有明確規(guī)定，如果按照非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地辦理相關(guān)手續(xù)門檻高、時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用大，大部分農(nóng)民專業(yè)合作社難以承受。

（四）政策落實(shí)不到位。財(cái)政支持方面，盡管近幾年該縣對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社比較重視，但縣、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政安排的農(nóng)民專業(yè)合作社專項(xiàng)扶持資金很少，難以達(dá)到扶持引導(dǎo)的目的。銀行方面，由于農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展處于起始階段，合作社的信貸主體地位得不到金融部門的認(rèn)可，無(wú)法列入金融部門的授信范圍，合作社無(wú)法享受國(guó)家、省、市出臺(tái)的針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的貸款貼息政策。稅收方面，盡管財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知》中做出了“對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅”等規(guī)定，但實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中還是遇到了不少困難。如合作社產(chǎn)品銷售主要集中在短短的幾個(gè)月之內(nèi)，由于長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有業(yè)務(wù)往來(lái)，稅務(wù)部門就會(huì)將其經(jīng)營(yíng)資格注銷，給合作社正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)困難；部分地區(qū)對(duì)合作社開(kāi)具的發(fā)票不予抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，導(dǎo)致一些超市和農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷公司不予認(rèn)可合作社開(kāi)具的發(fā)票，增加了合作社經(jīng)營(yíng)支出等。此外，農(nóng)民專業(yè)合作社在加工、倉(cāng)儲(chǔ)等方面應(yīng)享受農(nóng)業(yè)用電的優(yōu)惠政策還沒(méi)有得到有效落實(shí)，大部分鎮(zhèn)（街道）合作社用電仍然按照商業(yè)或者工業(yè)用電標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

（五）品牌效應(yīng)不強(qiáng)。一是商標(biāo)數(shù)量偏少?；趯?duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)和農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)證創(chuàng)建的特殊性，大部分合作社不同程度缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)和品牌眼光，全縣973家農(nóng)民合作社中只有48家合作社的產(chǎn)品注冊(cè)認(rèn)證了品牌商標(biāo)。二是整合營(yíng)銷不足。合作社在品牌商標(biāo)認(rèn)證過(guò)程中各自為戰(zhàn)，同一區(qū)域同一農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)不同品牌，存在雜亂現(xiàn)象，特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌缺乏整合，一定程度上削弱了該縣農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是用標(biāo)上市率低。雖然一些優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)獲得了綠色食品、有機(jī)食品等認(rèn)證，但真正能夠用標(biāo)上市的寥寥無(wú)幾，“重創(chuàng)品牌不重用品牌”的現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致許多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和價(jià)格優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。

三、建議

（一）規(guī)范化建設(shè)合作社。一是規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展，加強(qiáng)規(guī)范管理顯得尤為迫切。建議有關(guān)部門要積極幫助和指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社制訂好章程，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職責(zé)和利益分配原則等事項(xiàng)；指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)、理事會(huì)和社員大會(huì)等“三會(huì)”制度建設(shè)；指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社獨(dú)立核算，逐步建立健全財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，實(shí)行社務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)。二是抓好示范社建設(shè)。建立縣、鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民專業(yè)合作社示范體系，把建設(shè)示范社列入對(duì)縣直有關(guān)單位、鎮(zhèn)（街道）考核內(nèi)容，要求相關(guān)單位或鎮(zhèn)（街道）年內(nèi)建設(shè)一定數(shù)量的縣級(jí)以上示范社，提升合作社發(fā)展質(zhì)量。同時(shí)，在全縣范圍內(nèi)，按不同行業(yè)分別選擇2―3個(gè)基礎(chǔ)條件比較好、經(jīng)營(yíng)有思路、發(fā)展規(guī)范的合作社重點(diǎn)培育，盡快培育出一批社員在500戶以上、年銷售收入在2000萬(wàn)元以上，有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的省級(jí)、國(guó)家級(jí)示范社，逐步形成一批有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、品牌知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)民專業(yè)合作社。三是提高組織化程度。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社從品種引進(jìn)、生產(chǎn)、管理、包裝和銷售等諸環(huán)節(jié)力求統(tǒng)一，促進(jìn)生產(chǎn)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)民組織化程度，降低單個(gè)農(nóng)戶所承擔(dān)的生產(chǎn)成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社到工商管理部門登記注冊(cè)，并到農(nóng)經(jīng)管理部門備案，接受指導(dǎo)和監(jiān)督。

（二）以落實(shí)扶持措施促合作社做強(qiáng)做大。一是加大資金支持力度。縣財(cái)政進(jìn)一步調(diào)整支農(nóng)資金支出結(jié)構(gòu)，視財(cái)力安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金，著重圍繞當(dāng)前制約農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的重大問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，對(duì)作用發(fā)揮良好的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，支持合作社做大做強(qiáng)。金融部門要按照上級(jí)有關(guān)文件精神，盡快制定出農(nóng)民專業(yè)合作社信用評(píng)估體系，加快開(kāi)發(fā)針對(duì)合作社的金融產(chǎn)品，安排一定比例的信貸資金，解決合作社的發(fā)展投入問(wèn)題。各鎮(zhèn)（街道）也要拿出一定的資金扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。同時(shí)，稅務(wù)、國(guó)土、電力等部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加大扶持力度。二是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持。合作社法規(guī)定，“國(guó)家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，可委托和安排有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施?！庇嘘P(guān)部門要充分利用好“十二五”期間各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策及沂蒙革命老區(qū)扶持政策，積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等各類財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目和扶貧項(xiàng)目，可以部分有條件合作社為載體，組織農(nóng)戶進(jìn)行實(shí)施。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員的作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的技術(shù)指導(dǎo)和營(yíng)銷服務(wù)工作，及時(shí)了解和掌握合作社運(yùn)作情況，發(fā)現(xiàn)合作社發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，幫助解決合作社運(yùn)作中的困難，指導(dǎo)合作社規(guī)范運(yùn)作。同時(shí)，農(nóng)經(jīng)管理部門要建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展?fàn)顩r和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況等統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，全面了解和掌握發(fā)展動(dòng)態(tài)，為黨委、政府制定相關(guān)政策提供科學(xué)依據(jù)。

（三）以品牌化經(jīng)營(yíng)幫合作社上檔升級(jí)。一是加大品牌培育力度。要指導(dǎo)合作社搞好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證，鼓勵(lì)他們申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)和進(jìn)行地理標(biāo)志認(rèn)證，幫助他們申報(bào)馳名商標(biāo)和國(guó)家、省、市著名商標(biāo)，著力打造一批事關(guān)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的關(guān)鍵品牌產(chǎn)品。二是強(qiáng)化品牌產(chǎn)品營(yíng)銷。積極引導(dǎo)組織合作社參加各類展銷會(huì)和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，全方位、多層次、持續(xù)性地集中宣傳優(yōu)勢(shì)品牌農(nóng)產(chǎn)品，提高消費(fèi)者對(duì)該縣品牌農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知度，擴(kuò)大知名度和影響力。支持引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社與超市、高校、社區(qū)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接活動(dòng)，支持合作社在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)菜市場(chǎng)開(kāi)設(shè)直銷點(diǎn)，在城市社區(qū)建立直銷店、連鎖店，拓寬合作社產(chǎn)品營(yíng)銷渠道。

（四）以聯(lián)合會(huì)平臺(tái)助合作社蓬勃發(fā)展。一是搭建合作平臺(tái)。要積極引導(dǎo)相同產(chǎn)業(yè)類型的合作社進(jìn)行資源整合，建立規(guī)模更大、合作層次更高的合作社聯(lián)合社，通過(guò)采取統(tǒng)一打造品牌、聯(lián)合開(kāi)拓市場(chǎng)等辦法，實(shí)現(xiàn)品牌與規(guī)模的升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社做大做強(qiáng)。二是搭建信息平臺(tái)。組建臨朐縣農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)官方網(wǎng)站，聯(lián)合會(huì)成員各自開(kāi)設(shè)子網(wǎng)站或?qū)ｎ}欄目，對(duì)各自合作社產(chǎn)品信息進(jìn)行宣傳，及時(shí)收集農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷方面的動(dòng)態(tài)性、預(yù)測(cè)性及供求信息，為聯(lián)合會(huì)成員提供信息服務(wù)。三是搭建農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷平臺(tái)。聯(lián)合會(huì)要通過(guò)創(chuàng)辦的農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心，組織會(huì)員參加農(nóng)產(chǎn)品展銷、開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，幫助聯(lián)合會(huì)成員宣傳產(chǎn)品，參與營(yíng)銷，拓寬流通渠道，建立較為完善的銷售網(wǎng)絡(luò)。四是搭建科技服務(wù)平臺(tái)。聯(lián)合會(huì)要加強(qiáng)與有關(guān)高校院所的聯(lián)系，定期聘請(qǐng)有關(guān)專家、技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢，使加合會(huì)的各會(huì)員合作社及其社員掌握現(xiàn)代科技信息。五是搭建公共服務(wù)平臺(tái)。聯(lián)合會(huì)要積極承擔(dān)合作社產(chǎn)品展示、市場(chǎng)開(kāi)拓、宣傳推介、成員培訓(xùn)、產(chǎn)品認(rèn)證、項(xiàng)目申報(bào)、信息管理等職能，增強(qiáng)聯(lián)合會(huì)的凝聚力。

合作社對(duì)農(nóng)民的好處范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；農(nóng)業(yè)；農(nóng)民

《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》明確指出，農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立進(jìn)一步完善了我國(guó)農(nóng)村以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問(wèn)題

國(guó)務(wù)院原副總理回良玉曾指出："農(nóng)民專業(yè)合作社是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要抓手，是增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)、推進(jìn)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)建設(shè)的有效組織形式"。[1]自2007年7月1日《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)》的實(shí)施以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)民專業(yè)合作社有了法律地位，有關(guān)部門和地方政府紛紛制定了一系列的輔助支持政策，使得我國(guó)的農(nóng)民專業(yè)合作社得到了進(jìn)一步的發(fā)展。到2010年底，我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量達(dá)到35多萬(wàn)家。但是，由于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低，人民對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的了解不深，導(dǎo)致合作社在發(fā)展過(guò)程中暴露出很多問(wèn)題。

1、政府的扶持力度不夠。歷來(lái)，我國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度相比其他產(chǎn)業(yè)有一定的差距，在農(nóng)民專業(yè)合作社建立之初，地方政府不管在政策還是資金方面對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的重視程度都不夠，這就導(dǎo)致一些地方有條件發(fā)展合作社，卻因資金缺乏或者政府政策不支持而滯后。

2、經(jīng)營(yíng)管理制度和運(yùn)行機(jī)制不健全。存在為數(shù)不少的農(nóng)民專業(yè)合作社只是注重建立卻輕視管理，內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理和運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范。很多合作社有規(guī)章制度，有辦公場(chǎng)所，但是只是一種形式，形同虛設(shè)；還存在一部分只是為了實(shí)現(xiàn)政府的組建指標(biāo)而倉(cāng)促建立的。很多地方政府不同部門針對(duì)同一個(gè)方面的制度存在明顯差異，制度混亂，使得農(nóng)民不知該聽(tīng)從哪個(gè)。

3、專業(yè)人員的缺乏。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展上存在著人才的"三少"，即合作社中懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的優(yōu)秀人才少之又少；政府相關(guān)指導(dǎo)部門中懂法律、懂政策、會(huì)監(jiān)管的指導(dǎo)人員少；理論深厚、善于把國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)特殊國(guó)情融會(huì)貫通、善于理論聯(lián)系實(shí)際的科研人員少。

4、合作內(nèi)容層面低。與發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織自身向著農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域延伸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工縱向一體化發(fā)展的潮流和趨勢(shì)向比較，我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的層次還很低，仍停留在初級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)流通領(lǐng)域。我國(guó)的農(nóng)民專業(yè)合作組織目前主要起中介和聯(lián)結(jié)作用，其本身并沒(méi)有設(shè)計(jì)農(nóng)產(chǎn)品的加工、延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的鏈條和實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的增加。[2]

5、金融機(jī)構(gòu)服務(wù)滯后。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村金融面臨的問(wèn)題非常嚴(yán)峻，合作社資金主要來(lái)自合作社成員的資金。目前農(nóng)村的金融現(xiàn)狀如下：一是支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面的金融力度不夠。農(nóng)業(yè)銀行主要負(fù)責(zé)糧棉的收購(gòu)貸款，在支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育的方面發(fā)揮的作用微乎其徽；二是金融機(jī)構(gòu)"嫌貧愛(ài)富"。大部分農(nóng)民貸款金額較小，這就導(dǎo)致銀行交易成本相對(duì)較高，而且農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民的還貸能力存在一定的質(zhì)疑。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社新時(shí)期的發(fā)展思路

雖然我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展還處于初級(jí)階段，但是專業(yè)社在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位非常重要。發(fā)展合作社是完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、提高農(nóng)民組織化程度、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)選擇和必然要求。因此，為了新時(shí)期合作社朝著好的方向發(fā)展，并結(jié)合合作社發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，特提出以下建議。

1、加強(qiáng)宣傳。加強(qiáng)宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，使農(nóng)民充分理解農(nóng)民專業(yè)合作社的概念、合作社實(shí)施的意義以及將會(huì)帶來(lái)的好處，以此來(lái)增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的認(rèn)同感和入社的積極性。

2、建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)章制度和經(jīng)營(yíng)管理制度。我國(guó)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》已出臺(tái)，但這部法律的有關(guān)規(guī)定是原則性的，與現(xiàn)有的法律也有一些不一致的地方，因此還需要進(jìn)一步完善合作社法律法規(guī)，制定地方實(shí)施細(xì)則，因地制宜地推動(dòng)合作社的發(fā)展。出了國(guó)家層面的立法，還要建立健全與合作社有關(guān)的組織章程、管理制度、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)機(jī)制相關(guān)的法律法規(guī)，將農(nóng)民合作社的建立、發(fā)展和管理納入規(guī)范化、制度化和法制化的軌道，促進(jìn)合作社的健康發(fā)展。[3]

3、加大政府對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)政支持。目前，我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，自我積累能力較弱，給予合作社資金支持就是直接扶持農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村。國(guó)家非常重視對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的資金支持，從2003年開(kāi)始，中央就撥出專項(xiàng)資金并逐年增加。2003-2007年累計(jì)投入5.15億元，2008年達(dá)到了3.3億元。大多數(shù)的?。▍^(qū)、市）都在預(yù)算中安排了支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的專項(xiàng)資金。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2004-2008年，各省的財(cái)政專項(xiàng)扶持資金達(dá)到了13億元。接下來(lái)，要把農(nóng)民專業(yè)合作社專項(xiàng)資金持續(xù)化、制度化，并對(duì)資金的數(shù)額加以明確規(guī)定，制定完善的專項(xiàng)資金的使用和管理制度，提高資金的使用效率，確保資金真正用到應(yīng)該用的地方。

4、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和吸納專業(yè)人才。各地應(yīng)該制定相關(guān)的制度法規(guī)，對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們熟悉合作社有關(guān)的理論和相關(guān)政策，以便減少他們?cè)诮?jīng)營(yíng)管理決策方面的局限性和片面性，使農(nóng)民更好的開(kāi)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。相關(guān)政府部門要制定一系列鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)大中院校學(xué)生和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到合作社中任職，提高合作社的文化素質(zhì)水平。

5、建立農(nóng)民專業(yè)合作社的有關(guān)服務(wù)體系。進(jìn)一步明確合作社各主管部門的職責(zé)，使他們各司其職，確保為農(nóng)民專業(yè)合作社準(zhǔn)確及時(shí)的提供政策指導(dǎo)和咨詢、農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格信息和市場(chǎng)供求信息等；積極舉辦和參與農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、會(huì)等活動(dòng)，特別是參加農(nóng)博會(huì)，為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

6、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育。各地政府可以通過(guò)各種途徑，比如開(kāi)辦講座、辦學(xué)習(xí)班等形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育，逐步提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和勞動(dòng)素質(zhì)，使農(nóng)民真正跟上時(shí)代的步伐，成為"三有"--有文化、有技術(shù)、有素質(zhì)的新農(nóng)民。

注釋：

[1]資芯，龍玲：《發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)》，載《中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)》2009年第34期

合作社對(duì)農(nóng)民的好處范文第5篇

于洪區(qū)農(nóng)業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)比較明顯,經(jīng)過(guò)幾年來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,涌現(xiàn)出許多特色鮮明、專業(yè)化程度較高的“特色之鄉(xiāng)、村”。截止到今年7月份,全區(qū)完成工商注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社48個(gè),入社會(huì)員284人,注冊(cè)資金2916萬(wàn)元,帶動(dòng)農(nóng)戶8760戶。

一年來(lái),全區(qū)農(nóng)業(yè)堅(jiān)持“特色推進(jìn)”戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品資源豐富。全區(qū)利用資源優(yōu)勢(shì),組建了一批農(nóng)民專業(yè)合作社,基本覆蓋了蔬菜種植、花卉種植、家禽養(yǎng)殖、食用菌培養(yǎng)、特種動(dòng)物、果木種植、水產(chǎn)品養(yǎng)殖等各產(chǎn)業(yè),其中:蔬菜種植18個(gè),養(yǎng)殖業(yè)19個(gè),林業(yè)4個(gè),漁業(yè)2個(gè),農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)2個(gè),其他形式3個(gè)。合作社發(fā)展勢(shì)頭較好,隨著特色產(chǎn)業(yè)的壯大而壯大,同時(shí)又發(fā)揮著穩(wěn)定原料供應(yīng)、控制產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本的作用,推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、于洪區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的問(wèn)題

(一)對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)作用不強(qiáng)

一是宣傳的不夠,二是社員的參與意識(shí)不強(qiáng),三是帶動(dòng)面不寬,四是發(fā)展不平衡。由于相關(guān)的宣傳教育工作沒(méi)有跟上,不少干部、群眾對(duì)合作社不了解,不知道合作社是做什么的,能為農(nóng)民帶來(lái)什么好處,對(duì)合作社的地位和作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí),從而導(dǎo)致合作社發(fā)展速度比較緩慢,經(jīng)營(yíng)規(guī)?？傮w偏小,區(qū)域發(fā)展不平衡。全區(qū)11個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)、街,有9個(gè)鄉(xiāng)、街成立了農(nóng)民專業(yè)合作社。其中,馬三家街道成立了12個(gè),其余鄉(xiāng)、街不均衡,有的專業(yè)合作社只是原村集體的一個(gè)化身。

(二)經(jīng)營(yíng)管理不夠規(guī)范

部分合作社重組建,輕管理,內(nèi)部管理和運(yùn)作機(jī)制不夠規(guī)范。一是運(yùn)行情況不太正常。雖然區(qū)內(nèi)的農(nóng)民專業(yè)合作社在成立時(shí)都設(shè)立了組織機(jī)構(gòu),制定了章程,但多數(shù)合作社并未按章程運(yùn)作,50%以上的農(nóng)民專業(yè)合作社處于分散經(jīng)營(yíng)的情況,未能按合作社法的要求統(tǒng)一管理。甚至有的合作社只是為了完成區(qū)里交辦的任務(wù)數(shù)而成立,從未經(jīng)營(yíng)管理過(guò),有的一個(gè)村同時(shí)成立了3家農(nóng)民專業(yè)合作社,入社會(huì)員同為相同的5個(gè)人,只是各自經(jīng)營(yíng)原來(lái)的業(yè)務(wù),未形成一個(gè)統(tǒng)一的整體,注冊(cè)之后基本沒(méi)有運(yùn)行。二是民主管理意識(shí)比較淡薄。多數(shù)合作社沒(méi)有成立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu),沒(méi)有專門財(cái)務(wù)人員,未按章程制度辦事,合作社日常運(yùn)作包括重大事務(wù)決策往往由個(gè)人說(shuō)了算。三是管理人才比較缺乏。農(nóng)民專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人大多是土生土長(zhǎng)的農(nóng)民,綜合素質(zhì)不高,經(jīng)營(yíng)管理合作社能力普遍較弱;龍頭企業(yè)牽頭組建的合作社,盡管有比較優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)管理人員,但精力和時(shí)間主要在企業(yè)。四是經(jīng)濟(jì)效益較差。經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范最后體現(xiàn)在效益上,相當(dāng)一部分合作社發(fā)揮了一定的社會(huì)效益,起到了帶動(dòng)農(nóng)戶致富的目的,但多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)效益總體不佳。

(三)部門服務(wù)還需加強(qiáng)

一是管理體制不順暢。農(nóng)民專業(yè)合作社的管理體制還不夠明確,二是優(yōu)惠政策得不到兌現(xiàn)。近年來(lái),市政府陸續(xù)出臺(tái)了一些扶持和優(yōu)惠政策,從稅收、供電、用地、運(yùn)輸?shù)炔煌矫娼o予合作社支持,但從實(shí)際情況看,相關(guān)部門在這方面的優(yōu)惠政策還無(wú)法較好落實(shí)到位。農(nóng)民從原來(lái)的不交稅到組成合作社后需要繳納一定的稅金,影響了農(nóng)民入社的積極性。三是貸款比較困難。合作社沒(méi)有資產(chǎn)抵押,財(cái)務(wù)管理普遍不規(guī)范,銀行發(fā)放信貸比較困難,導(dǎo)致合作社資金缺乏,發(fā)展后勁不足。四是農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模小,難以形成輻射和帶動(dòng)農(nóng)戶的作用。農(nóng)民專業(yè)合作社的會(huì)員有相當(dāng)部分在10人以下,力量比較薄弱,技術(shù)水平不高,難以形成規(guī)?；a(chǎn)。

三、推進(jìn)于洪區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的建議

(一)在發(fā)展速度和質(zhì)量問(wèn)題上,要始終堅(jiān)持量質(zhì)并舉原則

應(yīng)始終堅(jiān)持量質(zhì)并舉的原則,既抓量的擴(kuò)張,又抓質(zhì)的提高。對(duì)已組建的農(nóng)民專業(yè)合作社,要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),按照規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展中逐步規(guī)范、提高,對(duì)新組建的合作社,要從源頭抓起,在組建、登記階段就加以規(guī)范,并在各方面積極給予指導(dǎo)和扶持,做到“成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)、規(guī)范一個(gè)、提升一個(gè)”,推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社在規(guī)范中快速發(fā)展。

(二)在發(fā)展模式上,要提倡能人大戶、龍頭企業(yè)帶動(dòng)的合作社

能人大戶懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng),在農(nóng)村中有一定的威信和奉獻(xiàn)精神,龍頭企業(yè)實(shí)力強(qiáng)、影響大,由能人大戶、龍頭企業(yè)帶動(dòng)的農(nóng)民專業(yè)合作社能夠幫助農(nóng)戶降低生產(chǎn)成本、有效對(duì)接市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)較好效益。建議區(qū)政府切實(shí)加大對(duì)能人大戶的培養(yǎng)和扶持力度,在條件成熟的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們組建農(nóng)民專業(yè)合作社,對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),要繼續(xù)貫徹落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,發(fā)揮好各類“龍頭”在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對(duì)本地農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、販銷大戶進(jìn)行摸底調(diào)查,編制能人大戶名冊(cè),經(jīng)常過(guò)問(wèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,幫助解決實(shí)際問(wèn)題,為他們的發(fā)展提供良好的空間和環(huán)境。對(duì)在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社中成績(jī)突出、效果明顯的能人大戶,要給予物質(zhì)和精神上的鼓勵(lì),農(nóng)業(yè)部門要加大對(duì)能人大戶的生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)能力培訓(xùn)力度,提高他們對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平;工商部門要認(rèn)真做好登記服務(wù)工作,并在入社手續(xù)上給予方便,降低能人大戶興辦農(nóng)民專業(yè)合作社的成本和門檻。同時(shí),要充分尊重農(nóng)民的意愿和選擇,允許多種形式并存,支持和鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社多樣化發(fā)展。

(三)在發(fā)展措施上,要加大扶持力度,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力

一是建議繼續(xù)執(zhí)行對(duì)新辦合作社的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。鑒于當(dāng)前入社登記手續(xù)已經(jīng)簡(jiǎn)化、費(fèi)用基本減免的現(xiàn)狀,對(duì)新組建的合作社給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),提高農(nóng)民群眾興辦合作社的積極性和主動(dòng)性。二是建議采取積極措施,保證省、市已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策真正落實(shí)到位,為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展