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保稅區(qū)企業(yè)外匯管理辦法范文第1篇

為規(guī)范人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者（ROFII）境內(nèi)證券投資試點(diǎn)工作，5月2日，中國人民銀行了《關(guān)于實(shí)施（人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資試點(diǎn)辦法）有關(guān)事項(xiàng)的通知》，就人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者開立基本存款賬戶、專用存款賬戶，投資銀行間債券市場等問題給予進(jìn)一步明確，自之日起實(shí)施。

外匯局通知要求簡化外債登記管理

為深化外匯管理體制改革，簡化行政審批程序，強(qiáng)化外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，5月2日，國家外匯管理局了《外債登記管理辦法》，自2013年5月13日起實(shí)施。

在積極防范外債風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，《通知》對現(xiàn)行外債登記管理流程進(jìn)行優(yōu)化，簡化了外債登記管理環(huán)節(jié)。取消了部分外債管理審批事項(xiàng)，除外債簽約登記外，外債賬戶開立、資金結(jié)匯和還本付息等均由外匯指定銀行直接審核辦理。同時，《通知》進(jìn)一步完善了外債的登記和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。

外匯局廢止24項(xiàng)管理法規(guī)促進(jìn)外商投資便利化

近日，國家外匯管理局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)（外國投資者境內(nèi)直接投資外匯管理規(guī)定）及配套文件的通知》，進(jìn)一步規(guī)范和明確外國投資者境內(nèi)直接投資外匯管理，并廢止了一批外商直接投資外匯管理規(guī)范性文件。《規(guī)定》自2013年5月13日起實(shí)施。

《規(guī)定》進(jìn)一步簡化并整合了外商直接投資所涉及的外匯登記、賬戶開立與使用、資金收付及結(jié)售匯等環(huán)節(jié)和政策。同時，借助資本項(xiàng)目信息系統(tǒng)，強(qiáng)化了直接投資項(xiàng)下資金流出入的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。《規(guī)定》加大了外商直接投資外匯管理規(guī)定的清理力度，廢止了24項(xiàng)外商直接投資外匯管理法規(guī)，使得外商直接投資外匯管理法規(guī)更加簡明、規(guī)范和系統(tǒng)化。

外匯局《海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外匯管理辦法》

為完善海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外匯管理，促進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域科學(xué)發(fā)展。5月4日。國家外匯管理局《海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外匯管理辦法》，自2013年6月1日起施行。

《辦法》稱，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域包括保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、跨境工業(yè)區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)等海關(guān)實(shí)行封閉監(jiān)管的特定區(qū)域。區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)包括區(qū)內(nèi)行政管理機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織等。《辦法》規(guī)定，區(qū)內(nèi)與境內(nèi)區(qū)外之間貨物貿(mào)易項(xiàng)下交易，可以人民幣或外幣計(jì)價(jià)結(jié)算；服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下交易應(yīng)當(dāng)以人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算。區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)之間的交易，可以以人民幣或外幣計(jì)價(jià)結(jié)算：區(qū)內(nèi)行政管理機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)應(yīng)當(dāng)以人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算。

保監(jiān)會《養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)管理暫行辦法》

保稅區(qū)企業(yè)外匯管理辦法范文第2篇

【關(guān)鍵詞】 保稅區(qū) 中小企業(yè) 稅收籌劃空間

我國自1990年5月，國務(wù)院批準(zhǔn)上海外高橋?yàn)榈谝粋€保稅區(qū)之后，又相繼在東部沿海城市建立起了天津港、大連、深圳沙頭角、深圳福田、寧波、廣州、張家港、海口、廈門象嶼、福州、寧波、青島、汕頭、珠海等總共15個保稅區(qū)。這15個保稅區(qū)是由海關(guān)總署主要負(fù)責(zé)，最初保稅區(qū)功能定位是倉儲、轉(zhuǎn)口和加工，但是實(shí)際功能卻是以物流為主。經(jīng)過二十年的發(fā)展，我國的保稅區(qū)已經(jīng)在各個方面都有了很完善的發(fā)展，但是我國大部分保稅區(qū)企業(yè)尤其是中小企業(yè)并沒有對保稅區(qū)的功能、特殊政策加以好好利用。

一、保稅區(qū)企業(yè)的概念及內(nèi)涵

1、保稅區(qū)企業(yè)的概念

保稅區(qū)（Bonded Area）是經(jīng)由國務(wù)院批準(zhǔn)建立的、海關(guān)總署實(shí)施監(jiān)管的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域，同時也是我國目前擁有最大開放度和自由度的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。保稅區(qū)最初將其功能定位為保稅倉儲、出口加工以及轉(zhuǎn)口貿(mào)易這三大功能。根據(jù)相關(guān)政策的規(guī)定，海關(guān)對保稅區(qū)實(shí)行的是封閉式管理，對于進(jìn)入保稅區(qū)的境外貨物，實(shí)行的是保稅管理；對于進(jìn)入保稅區(qū)的境內(nèi)其他地區(qū)的貨物，將其等同于出境；與此同時，外經(jīng)貿(mào)、外匯管理等部門對保稅區(qū)實(shí)行比非保稅區(qū)相對優(yōu)惠的政策。我國的保稅區(qū)是在經(jīng)濟(jì)特區(qū)以及各種經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)之后發(fā)展起來開放度最大的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域，在經(jīng)過了二十多年的發(fā)展取得了驕人的成績，現(xiàn)在儼然已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)的新的增長點(diǎn)。我國的保稅區(qū)與美國的對外貿(mào)易區(qū)（Foreign Trade Zone）、歐洲的自由區(qū)（Free Zone）以及智利、土耳其和巴拿馬的自由貿(mào)易區(qū)（Free Trade Zone)具有相似的功能，只是名稱不同。

保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)也可簡稱區(qū)內(nèi)企業(yè)，是經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)成立的，具有在保稅區(qū)內(nèi)、保稅區(qū)與非保稅區(qū)以及境外開展進(jìn)出口貿(mào)易的經(jīng)營權(quán)的企業(yè)。保稅區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向保稅區(qū)海關(guān)辦理注冊手續(xù)，因?yàn)橄蚝ｊP(guān)注冊登記是開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)取得報(bào)關(guān)資格的法定條件。保稅區(qū)企業(yè)經(jīng)保稅區(qū)海關(guān)注冊登記后，便可以獲得自理報(bào)關(guān)資格。

2、保稅區(qū)與非保稅區(qū)企業(yè)稅收政策的區(qū)別

保稅區(qū)企業(yè)與非保稅區(qū)企業(yè)在海關(guān)管理、外匯管理、稅收、出口加工以及倉儲等方面的政策都存在明顯的區(qū)別，在此我們只討論其在稅收方面的區(qū)別。

保稅區(qū)企業(yè)從非保稅區(qū)或者境外引進(jìn)到保稅區(qū)里供保稅區(qū)內(nèi)使用的機(jī)器設(shè)備、建筑物資、辦公用品、管理設(shè)備，以及為加工出口所需的原材料、零部件、元器件、燃料、包裝材料、儲存的轉(zhuǎn)口貨物免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅（除汽車以外），而非保稅區(qū)企業(yè)進(jìn)口建筑物資、生產(chǎn)設(shè)備、零部件、辦公用品等一般都要交納進(jìn)口稅并且需要交驗(yàn)進(jìn)口許可證；保稅區(qū)企業(yè)在區(qū)內(nèi)交易和產(chǎn)品出口都是免征增值稅，而非保稅區(qū)企業(yè)所有交易都需要交納增值稅；保稅區(qū)企業(yè)貨物從國內(nèi)非保稅區(qū)運(yùn)往保稅區(qū)即可辦理出口退稅手續(xù)，而非保稅區(qū)企業(yè)貨物實(shí)際離境時才可以辦理退稅手續(xù)。

二、中小企業(yè)的稅收籌劃方法

稅收籌劃是指在符合國家法律法規(guī)的條件之下，企業(yè)通過對生產(chǎn)經(jīng)營、投資、理財(cái)?shù)然顒拥氖孪然I劃和安排，以達(dá)到盡可能的取得節(jié)稅的稅收收益的目的。狹義層面的稅收籌劃僅僅是指節(jié)稅，中義層面的稅收籌劃包括節(jié)稅和避稅，而廣義上的稅收籌劃甚至包括了逃稅。在此我們討論的稅收籌劃范疇只是包括了節(jié)稅和避稅，并不包括逃稅。稅收籌劃對于西方發(fā)達(dá)國家并不是新鮮的事物，雖然我國在近幾年也越來越關(guān)注企業(yè)的稅收籌劃空間問題，但是在認(rèn)識上還是有很大的局限性。企業(yè)稅收籌劃方法有很多的，對于非保稅區(qū)中小企業(yè)與保稅區(qū)中小企業(yè)的稅收籌劃方法是有區(qū)別的。

1、非保稅區(qū)中小企業(yè)稅收籌劃方法

（1）企業(yè)的存貨計(jì)價(jià)方法的選擇。存貨是指企業(yè)在日常經(jīng)營活動中所持有的以備出售的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品、商品以及在生產(chǎn)過程或者是提供勞務(wù)過程中耗用的材料、物料等。存貨的計(jì)價(jià)方法有先進(jìn)先出法、移動加權(quán)平均法、月末一次加權(quán)平均法和個別計(jì)價(jià)方法，每一種方法對企業(yè)的利潤、成本以及所得稅都會產(chǎn)生一定的影響。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)管理要求、市場環(huán)境以及存貨性質(zhì)選擇，例如在物價(jià)持續(xù)下跌時采用先進(jìn)先出法，可以降低成本，在物價(jià)持續(xù)上升則應(yīng)該選擇加權(quán)平均法。

（2）企業(yè)的費(fèi)用管理。中小企業(yè)的費(fèi)用開支是很雜亂的，而對于中小企業(yè)在會計(jì)核算方面的缺陷使得其失去了很多免稅機(jī)會。首先應(yīng)該杜絕以白條入賬的現(xiàn)象，應(yīng)以正規(guī)發(fā)票為依據(jù)入賬；其次企業(yè)的費(fèi)用支出也應(yīng)該以正規(guī)的發(fā)票為依據(jù)，這樣會增加稅前扣除的部分；最后費(fèi)用的支出應(yīng)該及時入賬，若遲后入賬可能會導(dǎo)致無法稅前扣除。

（3）企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策方面。《企業(yè)所得稅法》對企業(yè)的優(yōu)惠政策對企業(yè)充分發(fā)揮節(jié)稅效應(yīng)有至關(guān)重要的作用，所以企業(yè)應(yīng)對其好好加以利用。譬如說，《企業(yè)所得稅法》中規(guī)定，企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等發(fā)生的研究費(fèi)用可以扣除50%，安置殘疾人員以及安置國家鼓勵的其他人員所支付的工資可以扣除100%。企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策是中小企業(yè)稅收籌劃很重要的一個方面。

2、保稅區(qū)中小企業(yè)稅收籌劃方法

保稅區(qū)中小企業(yè)的稅收籌劃方法應(yīng)該建立在非保稅區(qū)中小企業(yè)稅收籌劃方法之上，由于保稅區(qū)中小企業(yè)具有其特殊性，使得其具有了非保稅區(qū)中小企業(yè)所沒有的一些權(quán)利。保稅區(qū)內(nèi)有自己的法規(guī)，其中包含了《保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管辦法》、《保稅區(qū)外匯管理辦法》等，保稅區(qū)對區(qū)內(nèi)企業(yè)有很多的優(yōu)惠政策，這是保稅區(qū)中小企業(yè)稅收籌劃的最主要方面。

三、保稅區(qū)中小企業(yè)的稅收籌劃空間

保稅區(qū)的政策對于區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)是應(yīng)該加以好好利用的機(jī)會，在進(jìn)出口、倉儲等方面給中小企業(yè)帶來了很大的稅收籌劃空間。保稅區(qū)中小企業(yè)可以從以下幾個方面著手，進(jìn)行合理的稅收籌劃。

1、企業(yè)利用保稅區(qū)政策減少資金的使用

在保稅區(qū)內(nèi)實(shí)行的是保稅制度，保稅制度是指海關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)允許對某些進(jìn)口貨物在進(jìn)入保稅區(qū)后確定其是銷往國內(nèi)市場或者是出口前暫不對其征繳關(guān)稅和其他國內(nèi)稅。也就是說對于進(jìn)口貨物可以暫時不繳納進(jìn)口關(guān)稅和其他國內(nèi)稅，其可以在保稅區(qū)內(nèi)在指定的場所進(jìn)行倉儲、中轉(zhuǎn)、加工或生產(chǎn)等，然而如果貨物的最終去向是銷往國內(nèi)市場那么需要補(bǔ)繳以前緩交的稅款。保稅制度在減少企業(yè)資金使用方面主要體現(xiàn)在如下幾個方面。

（1）當(dāng)企業(yè)進(jìn)口貨物的時候，可以獲得如下優(yōu)惠：緩稅、緩證、緩配額等，由此可以使企業(yè)規(guī)避非關(guān)稅貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的成本。當(dāng)進(jìn)口貨物存放于保稅區(qū)的時候，關(guān)稅及其他一些國內(nèi)稅（所得稅、消費(fèi)稅等）可以暫免，而且通常情況下不需要交納保證金，因此減少了企業(yè)資金的使用。

（2）當(dāng)保稅區(qū)內(nèi)的貨物需要轉(zhuǎn)口或者是出口時，企業(yè)是不需要交納稅費(fèi)的，不僅可以減少企業(yè)資金的使用，而且可以免去出口退稅等一系列相關(guān)手續(xù)。當(dāng)企業(yè)存于保稅區(qū)的貨物需要銷往國內(nèi)市場時，雖然原則上需要補(bǔ)繳關(guān)稅及其他國內(nèi)稅，但是只有當(dāng)貨物實(shí)際運(yùn)出時才補(bǔ)繳，這樣子使納稅時間推遲了一段時間，從資金時間價(jià)值角度分析，其減少了資金的使用。

（3）企業(yè)從境外購入的貨物在區(qū)內(nèi)進(jìn)行非工業(yè)性加工后其運(yùn)往國內(nèi)市場銷售的，可以根據(jù)海關(guān)估價(jià)政策來減少稅費(fèi)。例如，可以通過重新分類或者包裝使貨物改變其原有分類，而使其可以采用較低關(guān)稅稅率，以此來達(dá)到減少納稅的目的，從而減少企業(yè)資金使用。

（4）企業(yè)將國內(nèi)貨物運(yùn)到保稅區(qū)后，由于貨物進(jìn)入保稅區(qū)便可視為出口。一般情況下應(yīng)可以立即辦理結(jié)匯，企業(yè)可以提前得到銷售收入，于此同時還可以獲取出口退稅，這樣便達(dá)到了減少資金使用的目的。

2、保稅區(qū)企業(yè)的所得稅政策優(yōu)惠

保稅區(qū)對區(qū)內(nèi)企業(yè)的所得稅政策的優(yōu)惠是企業(yè)不可小覷的一部分，因?yàn)樗枚惙矫娴膬?yōu)惠給企業(yè)帶來的是直接減少了資金的流出，增加了企業(yè)的留存收益。我國的十五個保稅區(qū)每個區(qū)都有自己的政策，略有區(qū)別，以天津保稅區(qū)對加工企業(yè)的所得稅優(yōu)惠政策為例。例如，按照規(guī)定，保稅區(qū)內(nèi)外商投資的生產(chǎn)性企業(yè)，企業(yè)所得稅為15%。但是對于經(jīng)營期在十年以上的企業(yè)，從獲利的年度開始，前兩年免征企業(yè)的所得稅，后三年征收一半的企業(yè)所得稅。外商投資創(chuàng)立的產(chǎn)品出口企業(yè)，在依照稅法有關(guān)規(guī)定免征、減征企業(yè)所得稅到期后，只要是本年出口產(chǎn)品的產(chǎn)值達(dá)到本年企業(yè)總產(chǎn)值的70%以上的，就可以按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。外商投資創(chuàng)立的先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，依照稅法規(guī)定免征、減征企業(yè)所得稅到期后，企業(yè)仍然是先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的，可以延長三年的時間減半征收企業(yè)所得稅；內(nèi)資企業(yè)在保稅區(qū)從事加工出口業(yè)務(wù)的，國家會以財(cái)政補(bǔ)貼的方式使其享受到與外商投資企業(yè)相同的優(yōu)惠政策。從以上部分政策中可以看出，不管是外商投資還是內(nèi)資企業(yè)在保稅區(qū)內(nèi)都會在所得稅方面獲得很不菲的收益，所以企業(yè)應(yīng)該好好利用這一系列的所得稅政策。

3、低風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境給保稅區(qū)中小企業(yè)更廣闊的稅收籌劃空間

保稅區(qū)給企業(yè)建立起了一道保護(hù)屏，使區(qū)內(nèi)企業(yè)處于較低的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境下，經(jīng)過二十幾年的發(fā)展我國保稅區(qū)的法規(guī)已經(jīng)越來越完善，對保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)的合法權(quán)益可以給與充分的保護(hù)。中小企業(yè)已經(jīng)日益成為了我國的國民經(jīng)濟(jì)的主力軍，但是其的生存力還有待加強(qiáng)，面對非經(jīng)濟(jì)因素沖擊時顯得還是很弱小。保稅區(qū)內(nèi)的市場環(huán)境通常都是根據(jù)國際慣例形成的，與外界有一定的隔離性，中小企業(yè)在此可以減少外界的非經(jīng)濟(jì)因素的沖擊，降低了企業(yè)投資和經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)。并且在保稅區(qū)內(nèi)中小企業(yè)獲得政府擔(dān)保貸款的可能性很大，這也使得一直困擾中小企業(yè)的融資難問題得到一定的緩解。低風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境給與中小企業(yè)的是潛在的財(cái)務(wù)收益和更廣闊稅收籌劃空間。

四、結(jié)束語

以上我們描述的關(guān)于保稅區(qū)中小企業(yè)進(jìn)行合理稅收籌劃應(yīng)注意的幾個方面，并不代表了所有，還有很多方面可以開闊保稅區(qū)中小企業(yè)的稅收籌劃空間，有待企業(yè)慢慢去發(fā)掘。保稅區(qū)的政策法規(guī)給企業(yè)帶來很多的優(yōu)惠，如果企業(yè)無法有效加以利用，對于企業(yè)的競爭力也會產(chǎn)生一定影響。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 李莎：稅收籌劃“空間”探討[J].財(cái)經(jīng)科學(xué),2002（S2）.

保稅區(qū)企業(yè)外匯管理辦法范文第3篇

一、熱錢的定義

從國外的研究來看，熱錢就被定義成固定匯率制度下的一種現(xiàn)象；在（The Ameriean Heritage出版的《英語詞典》）中，熱錢就被看成是一種投資；也有些觀點(diǎn)把高度流動性和高度敏感性看成是熱錢最重要的特征；還有一些觀點(diǎn)認(rèn)為利差吸引是熱錢流動的主因。熱錢雖然沒有一個清晰而明確的定義，但它具有逐利、短期性和性投機(jī)性等三個特征。由于熱錢具有以上三個特征，使得它很難以在正常的國際收支監(jiān)測中得到反映，但卻能夠伴隨著一國正常的國際貿(mào)易和國際資本流動而生存。因此，我們認(rèn)為，所謂熱錢，就是具有高度流動性的國際投機(jī)資金，在承擔(dān)較高風(fēng)險(xiǎn)的同時能夠獲取較高的利潤。

二、熱錢流入的通道

在我國對資本項(xiàng)下還沒有完全實(shí)現(xiàn)開放的情況下，一些熱錢就不能自由出入，它們往往是通過各種隱蔽的途徑、披著合法的外衣，尋找合適的方式來往。

（一）貨物貿(mào)易項(xiàng)下

1、利用轉(zhuǎn)移定價(jià)

在進(jìn)出口雙方的貨物貿(mào)易中，高報(bào)或低報(bào)進(jìn)出口貨物價(jià)格、虛假交易是轉(zhuǎn)移定價(jià)主要表現(xiàn)方式，通過多收匯少付匯從從而變相實(shí)現(xiàn)境外資金的流入。

2、利用境內(nèi)外關(guān)聯(lián)交易

隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化，境內(nèi)外企業(yè)的關(guān)聯(lián)度越來越緊密，一些境內(nèi)加工企業(yè)已成為大型跨國公司全球產(chǎn)業(yè)布局的一個節(jié)點(diǎn)，境外母公司通過資本運(yùn)作、統(tǒng)一購銷等活動，借助境外離岸賬戶，使大量資金進(jìn)行轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)跨境資金暢通流動，而境內(nèi)卻難以監(jiān)測、監(jiān)管和控制，成為熱錢流入的一個有效渠道。

3、利用貿(mào)易信貸

在貿(mào)易信貸方式下，光從表面上對出口合同、發(fā)票、授信單據(jù)等商業(yè)單證的審核是無法從根本上確保交易的真實(shí)性，在涉及到貨款交割時間這一關(guān)鍵點(diǎn)上更是無法證實(shí)其真實(shí)性。

4、利用不同的收、付款方式

為實(shí)現(xiàn)貿(mào)易項(xiàng)下多收匯，一部分進(jìn)料加工企業(yè)一般采取“全額收匯核銷”的方式收匯，與此同時延期支付進(jìn)料款項(xiàng)或不支付進(jìn)料款項(xiàng)。因此，及時調(diào)整進(jìn)料加工項(xiàng)下付匯的時間和付匯款項(xiàng)，是進(jìn)料加工企業(yè)通過貿(mào)易項(xiàng)下流入熱錢的一個有效方法。

5、利用保稅區(qū)優(yōu)惠政策

目前，在我國現(xiàn)行的《保稅區(qū)外匯管理辦法》中，要求進(jìn)行國際收支申報(bào)只是一線跨境的外匯流入，而對這些外匯流入?yún)s沒有相應(yīng)的出口核銷制度；同時，對這此外匯流入也不需要執(zhí)行保稅區(qū)外有關(guān)“待結(jié)匯賬戶”、“關(guān)注企業(yè)分類管理”政策的相關(guān)規(guī)定。

（二）服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下

當(dāng)前，我國有40余條法規(guī)涉及到對外服務(wù)貿(mào)易的外匯管理。大部分外匯指定銀行和眾多進(jìn)出口企業(yè)無法全面掌握這些相關(guān)有關(guān)規(guī)定，尤其是外匯指定銀行的身份更為尷尬，因?yàn)樗鼈兗茸鳛椴门袉T，又要扮演運(yùn)動員，更使得這些外匯管理法規(guī)不能有效地發(fā)揮作用。因此，熱錢可能借道流入的渠道有以下幾個方面。

1、利用轉(zhuǎn)口貿(mào)易監(jiān)管的盲點(diǎn)

大部分轉(zhuǎn)口貿(mào)易具有的“兩頭在外”的特點(diǎn)，這對于審核它們的貿(mào)易背景真實(shí)性的難度加大；同時，轉(zhuǎn)口貿(mào)易在具體操作中還會出現(xiàn)只收匯不付匯，或者多收匯少付匯等問題。

2、利用支付“技術(shù)服務(wù)及資料費(fèi)”方式

進(jìn)出口企業(yè)為了規(guī)避出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查政策的實(shí)施帶來的不利影響，將一些外匯資金流入借道管理相對寬松的服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下流入。

3、利用支付“傭金”、“專利轉(zhuǎn)讓費(fèi)”、“海運(yùn)費(fèi)”方式

在對外貿(mào)易中，一般情況下進(jìn)出口雙方會簽訂一個傭金協(xié)議，以便于支付傭金或其他款項(xiàng)等費(fèi)用。但在實(shí)際操作中，一些進(jìn)出口企業(yè)通過在境外設(shè)立自己的臨時公司、委托其他人等方式，以傭金或其他名義支付有關(guān)款項(xiàng)，從而將熱錢流入境內(nèi)。

（三）資本項(xiàng)下

目前，我國一些地區(qū)出現(xiàn)了為完成招商引資任務(wù)“管資不管質(zhì)”的現(xiàn)象。原因在于隨著對外開放的逐漸深入，地方政府為鼓勵和吸引外商投，把招商引資作為考核政績的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，這就產(chǎn)生嚴(yán)格的外匯資本項(xiàng)下監(jiān)控同大量外匯資金需求相矛盾。正是基于此，一些熱錢借道資本項(xiàng)下流入境地內(nèi)。

1、虛假外資

一些外商投資企業(yè)在辦理驗(yàn)資后，并未開展正常的經(jīng)營活動，而是在幾個月后，以因種種原因或借口要求撤離資金；而有些外商投資者在資金到位后，隨著人民幣的升值，獲得一定等值匯外匯收益后，迅速將其所持股權(quán)轉(zhuǎn)讓給中方，所得收益迅速匯走。

2、虛假合同

一些不法企業(yè)在其聯(lián)企業(yè)或者客戶的幫助下，先通過簽訂虛假合同騙取資本金結(jié)匯，然后再以合同終止、向關(guān)聯(lián)方借款或轉(zhuǎn)讓合同等名義將結(jié)匯資金重新劃回，最后讓這部分資金進(jìn)入股市、房市或其他行業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)，規(guī)避資本金支付結(jié)匯管理。

3、假借股權(quán)投資形式進(jìn)行債券投資

所謂虛假投資，是指境外企業(yè)投資境內(nèi)企業(yè)后，在投資協(xié)議中規(guī)定外方可以在未來某一時點(diǎn)，以約定價(jià)格將所持股份轉(zhuǎn)讓給中方，從而實(shí)現(xiàn)股權(quán)投資到債權(quán)投資的轉(zhuǎn)變。

4、其他投資項(xiàng)目

一是一些企業(yè)借助地方政府招商引資工作的優(yōu)惠政策，通過地方政府協(xié)調(diào)有關(guān)監(jiān)管部門，在資本金結(jié)匯方面給予方便的情況下，采取變更經(jīng)營范圍、變化注冊資本金等方式，成立各種管理咨詢公司，使熱錢借道流入境地內(nèi)。

二是部分企業(yè)在通過返程投資方式將境外資金引入國內(nèi)，即境內(nèi)企業(yè)在境外上市融資后，因資金需求、投資方向變化等原因，以新設(shè)外商投資企業(yè)等名義，將所融資金調(diào)回國內(nèi)。

三是由于部分企業(yè)通過溢價(jià)收購、股份轉(zhuǎn)讓等不同方式，在監(jiān)管部門難以準(zhǔn)確判斷轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)真實(shí)價(jià)格的情況下，讓境外熱錢借道流入境地內(nèi)。

四是通過備用金途徑將非法流入的資本金結(jié)匯：或?qū)⑼ㄟ^非正常途徑流入的資本金以分?jǐn)?shù)次結(jié)匯、由多個受益人一次性結(jié)匯等方式化整為零，借用受益人的備用金名義辦理結(jié)匯。

保稅區(qū)企業(yè)外匯管理辦法范文第4篇

2010年4月27日，國航通過工銀租賃引進(jìn)的第一架波音737-800飛機(jī)在位于首都機(jī)場北側(cè)的北京天竺綜合保稅區(qū)內(nèi)成功交付使用，這是我國通過境內(nèi)保稅地區(qū)以金融租賃方式引進(jìn)的首架飛機(jī)。記者了解到，近期，天竺綜保區(qū)內(nèi)還將引進(jìn)一架波音737-800飛機(jī)和一架空客321飛機(jī)，三架飛機(jī)項(xiàng)目總金額約為1.4億美元。

破壁壘國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)躍躍欲試

飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)是指租賃機(jī)構(gòu)通過貸款、融資等一系列方式向飛機(jī)制造商購買飛機(jī)，之后租賃給航空公司并收取租金的業(yè)務(wù)形式。由于航空業(yè)是高負(fù)債率運(yùn)營的行業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球航空運(yùn)輸業(yè)所使用的飛機(jī)三分之二以上通過租賃方式獲得。

改革開放以來，我國航空運(yùn)輸量快速增加，1978年我國民航旅客運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量在國家綜合運(yùn)輸體系中的比重只有1.6％，2009年已經(jīng)上升到13.8％。1978年，我國定期航班運(yùn)行總量的國際排名是第37位，2005年至今連續(xù)5年穩(wěn)居第2位，已躋身于世界航空大國行列。

我國飛機(jī)租賃市場需求廣闊，以國航為例，截至2010年3月底，國航共有飛機(jī)269架，其中租賃飛機(jī)133架。預(yù)計(jì)到2020年，中國民航要補(bǔ)充的新飛機(jī)在2500架以上，中國飛機(jī)租賃所涉及資金至少830億美元。

從全球范圍來看，飛機(jī)租賃是航空業(yè)中表現(xiàn)最好的板塊，其平均利潤率可以達(dá)到9％左右，而飛機(jī)制造、機(jī)場和航空公司分列其后。但是，目前的國際航空租賃市場卻是一個由境外機(jī)構(gòu)壟斷的市場。由機(jī)租賃業(yè)務(wù)市場前景好，發(fā)展?jié)摿Υ螅瑲v來為國外租賃機(jī)構(gòu)所看重，飛機(jī)租賃市場基本由境外機(jī)構(gòu)壟斷。

由于我國境內(nèi)較之境外從事飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)在關(guān)稅和增值稅稅率上分別高出5％和17％(在國外注冊的公司無需繳納進(jìn)口關(guān)稅和增值稅，只由國內(nèi)航空公司在向這些機(jī)構(gòu)租賃時按優(yōu)惠稅率繳納相關(guān)進(jìn)口環(huán)節(jié)稅款，即關(guān)稅和增值稅稅率分別為1％和4％)，因此目前國內(nèi)所需租賃飛機(jī)90％左右由國內(nèi)航空公司向境外金融機(jī)構(gòu)租賃獲得。在這些境外金融機(jī)構(gòu)中，GE旗下的GECAS公司和AIG旗下的ILFC公司，％及中國銀行收購的新加坡SALE公司占據(jù)了全世界大部分飛機(jī)租賃市場份額。

境外機(jī)構(gòu)壟斷飛機(jī)租賃行業(yè)事實(shí)上造成了我國隱性稅款的流失，發(fā)展航空租賃業(yè)已成為當(dāng)務(wù)之急。由于從事飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)的公司注冊在境外，因此其相關(guān)的經(jīng)營所得和資本溢出所得稅款均在注冊地上繳，而支持其收入所得的卻是我國國內(nèi)航空公司支付的租金。如果由我國境內(nèi)主體開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)，無疑應(yīng)在我國國內(nèi)繳稅。即使國外一些地區(qū)有特別政策優(yōu)惠，使得租賃機(jī)構(gòu)事實(shí)上不需支付所得稅，但由飛機(jī)租賃業(yè)所帶動的金融咨詢行業(yè)、航空咨詢行業(yè)等也可為當(dāng)?shù)貛砜捎^的稅收。

此外，當(dāng)我國國內(nèi)航空公司向境外租賃機(jī)構(gòu)租賃飛機(jī)時，按規(guī)定應(yīng)代境外機(jī)構(gòu)繳納6％至10％的預(yù)提所得稅和5％的預(yù)提營業(yè)稅，由于境外機(jī)構(gòu)既不希望雙重征稅，也不愿履行繳稅后再抵扣的繁雜手續(xù)，因此基本上是在飛機(jī)出租時直接將此部分稅款轉(zhuǎn)嫁給國內(nèi)航空公司，這無疑在客觀上更加重了航空公司的運(yùn)營成本。

隨著2007年3月1日新《金融租賃公司管理辦法》的實(shí)施，國家對銀行開展金融租賃業(yè)務(wù)逐步放開，工行、交行、建行、民生、招商、國開行等國內(nèi)銀行紛紛投資成立金融租賃公司，而飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)正是這些金融租賃機(jī)構(gòu)關(guān)注的重點(diǎn)，國內(nèi)金融租賃機(jī)構(gòu)躍躍欲試。

截至2010年3月底，我國正常經(jīng)營的金融租賃公司共12家，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1863億元，比2007年增長9.3倍；凈利潤達(dá)25億元，比2007年增長12.76倍。近兩年國內(nèi)金融租賃企業(yè)的發(fā)展勢頭不可小覷，正在改變國外機(jī)構(gòu)獨(dú)占市場的格局。

著力打造航空金融租賃產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)

我國金融租賃機(jī)構(gòu)直接開展飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)，即由金融租賃機(jī)構(gòu)設(shè)立單獨(dú)的項(xiàng)目公司，對外購買飛機(jī)，租賃給國內(nèi)或國際的航空公司，有利于培育我國的現(xiàn)代租賃業(yè)，帶動與飛機(jī)租賃相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，有利于培植新稅源，也有利于減少我國的貿(mào)易順差壓力。從長遠(yuǎn)看，還有利于為我國自產(chǎn)飛機(jī)進(jìn)人國際市場提前積累經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行探索。

鑒于以上思路，天竺綜保區(qū)管委會就綜保區(qū)開展飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)分別與工銀租賃、民生租賃、交銀租賃、中銀租賃等幾家主要的金融租賃機(jī)構(gòu)進(jìn)行了交流，并將企業(yè)希望利用綜保區(qū)平臺開展飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)的想法及相關(guān)問題向北京海關(guān)進(jìn)行了專題匯報(bào)。2009年6月9日，綜保區(qū)管委會向北京海關(guān)遞交了《關(guān)于申請?jiān)诒本┨祗镁C合保稅區(qū)開展飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)的函》北京海關(guān)非常重視并迅速向海關(guān)總署匯報(bào)，在得到海關(guān)總署的批準(zhǔn)后，于2009年6月25日批復(fù)了《北京海關(guān)關(guān)于同意北京天竺綜合保稅區(qū)開展飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)的復(fù)函》，此函同意北京天竺綜合保稅區(qū)開展飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)并對相關(guān)事項(xiàng)作出了明確要求。

與此同時，綜保區(qū)管委會向北京市政府呈報(bào)了《關(guān)于向國務(wù)院申請?jiān)诒本┨祗镁C合保稅區(qū)設(shè)立飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)試點(diǎn)的請示》，懇請市政府向國務(wù)院申請批準(zhǔn)將天竺綜保區(qū)確定為開展飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)區(qū)域，并批準(zhǔn)金融租賃機(jī)構(gòu)在綜保區(qū)設(shè)立飛機(jī)租賃項(xiàng)目公司。在北京市委市政府的大力支持下，2009年7月23日，北京市金融工作局會同綜保區(qū)管委會拜訪了作為非銀行金融機(jī)構(gòu)的金融租賃公司的主管部門――中國銀監(jiān)會，就在綜保區(qū)開展飛機(jī)租賃項(xiàng)目向銀監(jiān)會正式提出申請。

2009年7月至9月，中國銀監(jiān)會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后兩次到綜保區(qū)實(shí)地調(diào)研，了解在綜保區(qū)開展飛機(jī)租賃項(xiàng)目的政策、地理優(yōu)勢，并就開展此項(xiàng)目的運(yùn)營模式進(jìn)行探討。根據(jù)綜保區(qū)的匯報(bào)情況，銀監(jiān)會進(jìn)一步召集工銀租賃、建信租賃、民生租賃等金融租賃公司展開深入研討并征求意見。

經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、討論，銀監(jiān)會于2010年1月15日向其管轄的金融租賃公司正式下發(fā)《關(guān)于金融租賃公司在境內(nèi)保稅地區(qū)設(shè)立項(xiàng)目公司開展融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》(銀監(jiān)發(fā)[2010]2號)，對業(yè)務(wù)資格審批。項(xiàng)目管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、監(jiān)督管理作出明確規(guī)定，該通知徹底清除了在綜保區(qū)內(nèi)設(shè)立飛機(jī)租賃項(xiàng)目公司的政策障礙。

按照通知的相關(guān)規(guī)定，工銀租賃、建信租賃、民生租賃積極向銀監(jiān)會進(jìn)行申報(bào)，2010年3月11日得到了銀監(jiān)會的批復(fù)即“批準(zhǔn)其在境內(nèi)保稅地區(qū)設(shè)立項(xiàng)目公司開展融資租賃業(yè)務(wù)的資格”。

在以上政策背景下，綜保區(qū)管委會與工銀金融租賃有限公司反復(fù)溝通協(xié)商，最終，工銀租賃為國航引進(jìn)飛機(jī)的項(xiàng)目落戶綜保區(qū)。

在北京市、順義區(qū)工商局的大

力支持下，2010年3月29日，由工銀金融租賃有限公司出資設(shè)立的項(xiàng)目子公司――工銀租賃(北京)有限公司取得了工商營業(yè)執(zhí)照。接下來，項(xiàng)目公司的刻章備案、稅務(wù)登記、組織機(jī)構(gòu)代碼領(lǐng)取、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案、海關(guān)檢驗(yàn)梭疫登記備案、外匯登記等手續(xù)在相關(guān)部門的密切配合下迅速辦理，讓投資方切實(shí)體會到了北京天竺綜保區(qū)的辦事效率和服務(wù)態(tài)度。

萬事俱備，只欠東風(fēng)。在國家外匯管理局北京外匯管理部的大力支持和幫助下，工銀租賃(北京)有限公司向波音購置飛機(jī)的貨款于2010年4月22日成功支付，該公司作為出租方、國航為承租方的737-800型飛機(jī)在美國西雅圖完成交付，4月26日順利到達(dá)北京首都國際機(jī)場。這是我國利用綜保區(qū)政策優(yōu)勢通過國內(nèi)金融租賃機(jī)構(gòu)交付的第一架飛機(jī)，它同時標(biāo)志著，天竺綜保區(qū)已在打造我國航空金融租賃產(chǎn)業(yè)世界級聚集平臺的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

綜保區(qū)：航空租賃業(yè)的最佳平臺

綜合保稅區(qū)“境內(nèi)關(guān)外”的獨(dú)特政策優(yōu)勢，使其在海關(guān)、外匯、稅務(wù)、商檢等各方面享有國家賦予的開放政策，是突破航空租賃業(yè)發(fā)展瓶頸，做大做強(qiáng)航空租賃業(yè)的最佳平臺，具備發(fā)展飛機(jī)租賃業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢：

一是擁有全國首家空港型綜合保稅區(qū)的政策優(yōu)勢。天竺綜保區(qū)所具有的保稅政策優(yōu)勢，使得在此注冊的金融租賃項(xiàng)目公司進(jìn)口用于租賃的飛機(jī)并存放于綜保區(qū)時，可以享受注冊在境外機(jī)構(gòu)的待遇，免繳進(jìn)口環(huán)節(jié)的關(guān)稅和增值稅。當(dāng)境內(nèi)航空公司向注冊在綜保區(qū)內(nèi)的金融租賃項(xiàng)目公司租賃飛機(jī)時，可以視同跨境租賃，因此可以享受航空公司直接跨境租賃所享有的優(yōu)惠稅率。這樣，我國的金融租賃機(jī)構(gòu)就可與境外租賃機(jī)構(gòu)在同一起跑線上競爭。

二是獨(dú)享與首都機(jī)場停機(jī)坪無縫對接的區(qū)位優(yōu)勢。天竺綜保區(qū)與首都機(jī)場跑道無縫對接，其中在國務(wù)院批復(fù)范圍內(nèi)有0.2平方公里與停機(jī)坪直接相連，因此飛機(jī)真正可以實(shí)現(xiàn)在綜保區(qū)內(nèi)交接，并保證海關(guān)監(jiān)管安全。這一獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢為開展飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)提供了必要的物質(zhì)條件，這也是天竺綜保區(qū)與國內(nèi)其他保稅區(qū)域相比，更有利于開展飛機(jī)租賃的獨(dú)特優(yōu)勢。

三是坐擁首都機(jī)場航線豐富、航班密集、連通性好的資源優(yōu)勢。一般飛機(jī)租賃合同中都要約定飛機(jī)交接的機(jī)場，為便于辦理海關(guān)手續(xù)，同時考慮到國際租賃業(yè)務(wù)拓展需要，飛機(jī)租賃公司通常會選擇國際航線豐富的樞紐型機(jī)場作為合同約定的飛機(jī)交接地。因此，首都機(jī)場作為亞洲第一、世界第三大機(jī)場，無疑是飛機(jī)交接的首選地。

四是具有依托臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。天竺綜保區(qū)位于北京六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)之一――臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)。依托首都機(jī)場豐富的口岸資源，國航總部、新華航基地、東航北京基地、中航工業(yè)集團(tuán)發(fā)動機(jī)總部等重大項(xiàng)目先后落戶臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，以Ameco為代表的航空維修企業(yè)和中航油、中航材等航空配套服務(wù)企業(yè)也在機(jī)場周邊呈現(xiàn)聚集之勢。豐富的航空產(chǎn)業(yè)資源為天竺綜保區(qū)發(fā)展飛機(jī)租賃業(yè)提供了必要條件。

五是具有依托首都金融中心發(fā)展的環(huán)境優(yōu)勢。金融產(chǎn)業(yè)是北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，金融總部聚集使北京具有鮮明的金融總量優(yōu)勢。充足的金融資本為發(fā)展資金密集型的飛機(jī)租賃業(yè)提供了有力保障。特別是首都作為中央金融管理部門所在地，信息資源豐富、政策審批便利，同時，北京地區(qū)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)能力強(qiáng)、人才素質(zhì)高，也為天竺綜保區(qū)發(fā)展飛機(jī)租賃業(yè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

保稅區(qū)企業(yè)外匯管理辦法范文第5篇

廣州市出口加工區(qū)外匯管理實(shí)施細(xì)則最新版為進(jìn)一步做好出口加工區(qū)的外匯管理工作，給出口加工區(qū)企業(yè)提供更為詳實(shí)的外匯業(yè)務(wù)指引，我分局根據(jù)國家外匯管理局的《出口加工區(qū)外匯管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，制定了《廣州市出口加工區(qū)外匯管理實(shí)施細(xì)則》，作為《辦法》的配套文件一起執(zhí)行。

一、區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)根據(jù)《辦法》第八條的規(guī)定辦理外匯登記手續(xù)時需填寫《出口加工區(qū)企業(yè)基本情況登記表》，并提交以下材料(驗(yàn)原件，復(fù)印件留底)：

(一)書面申請;

(二)工商營業(yè)執(zhí)照副本;

(三)外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)企業(yè)成立的批文和批準(zhǔn)證書;

(四)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)生效的合同、章程;

(五)企業(yè)法人代碼證;

(六)外匯局要求補(bǔ)充的其它文件。

外匯局審核上述文件和材料后，對符合規(guī)定的，核發(fā)《出口加工區(qū)外匯登記證》(以下簡稱《登記證》)。

二、區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)根據(jù)《辦法》第九條的規(guī)定申請辦理變更外匯登記手續(xù)時，需提交以下材料(驗(yàn)原件，復(fù)印件留底)：

(一)書面申請;

(二)《登記證》;

(三)工商營業(yè)執(zhí)照副本;

(四)外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)企業(yè)變更的批文和批準(zhǔn)證書;

(五)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)生效的補(bǔ)充合同、章程;

(六)外匯局要求補(bǔ)充的其它文件。

外匯局審核上述文件和材料后，對符合規(guī)定的，則在《登記證》相應(yīng)欄目上加注變更情況。

三、區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)根據(jù)《辦法》第十條的規(guī)定申請辦理注銷外匯登記手續(xù)時需提交以下材料：

(一)書面申請;

(二)《登記證》正本;

(三)已注銷工商登記的證明文件(驗(yàn)原件，復(fù)印件留底);

(四)主管部門批準(zhǔn)企業(yè)解散的批文(驗(yàn)原件，復(fù)印件留底);

(五)外匯局要求補(bǔ)充的其它資料。

外匯局審核上述文件和材料后，對符合規(guī)定的，注銷該企業(yè)的外匯登記，收回《登記證》。

四、區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)根據(jù)《辦法》第十七條的規(guī)定，可向外匯局申請?jiān)谕鈪R指定銀行開立1-2個外匯賬戶(區(qū)內(nèi)沒有外匯指定銀行進(jìn)駐營業(yè)的，可以申請?jiān)谕鈪R局指定的區(qū)外外匯指定銀行開立外匯賬戶)。區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)外匯賬戶原則上不能超過2個。

五、區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)根據(jù)《辦法》第十八條的規(guī)定申請開立外匯賬戶應(yīng)持以下材料：

(一)開戶申請書;

(二)《登記證》正本(驗(yàn)后返還);

(三)證明有外匯收入的合同或銀行的到帳通知書(驗(yàn)原件，復(fù)印件留底);

(四)開戶通知書(企業(yè)填寫欄目);

(五)外匯局要求補(bǔ)充的其它材料。

外匯局審核上述文件和材料后，對符合規(guī)定的，簽發(fā)開戶通知書。

六、外匯指定銀行根據(jù)《辦法》第十九條的規(guī)定，按照外匯局核發(fā)的開戶通知書有關(guān)內(nèi)容為區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)辦理開戶手續(xù)。

七、區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)根據(jù)《辦法》第二十一條的規(guī)定變更外匯賬戶，應(yīng)當(dāng)持以下材料到外匯局申請：

(一)書面申請;

(二)《登記證》正本(驗(yàn)后返還);

(三)退回外匯局原核發(fā)的開戶通知書(企業(yè)聯(lián)、銀行聯(lián)或開戶銀行開出的撤戶證明);

(四)開戶通知書(企業(yè)填寫欄目);

(五)外匯局要求補(bǔ)充的其它材料。

外匯局對符合規(guī)定的，重新核發(fā)開戶通知書。開戶的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照新核發(fā)的開戶通知書的有關(guān)內(nèi)容辦理外匯賬戶變更手續(xù)，并在《登記證》相應(yīng)欄目填寫變更的情況。

八、經(jīng)外匯局批準(zhǔn)，區(qū)內(nèi)企業(yè)在區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)與區(qū)外金融機(jī)構(gòu)分別開立有外匯賬戶的，原則上不允許其區(qū)內(nèi)、區(qū)外賬戶間外匯資金任意劃轉(zhuǎn)。確有生產(chǎn)經(jīng)營需要的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)持申請報(bào)告與相關(guān)單證向外匯局申請，憑外匯局的核準(zhǔn)件到開戶金融機(jī)構(gòu)辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

九、區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)根據(jù)《辦法》第二十二條的規(guī)定，企業(yè)因終止經(jīng)營而關(guān)閉賬戶，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定清算后，外匯賬戶存款如屬于外方投資者所有的，可報(bào)外匯局核準(zhǔn)，劃轉(zhuǎn)用于外方投資境內(nèi)其他外商投資企業(yè)或者匯出境外。

十、區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)根據(jù)《辦法》第二十四條的規(guī)定將外匯收入調(diào)回境內(nèi)，外匯指定銀行憑收匯單位的有效憑證和商業(yè)單據(jù)辦理入帳手續(xù)。

十一、區(qū)外機(jī)構(gòu)根據(jù)《辦法》第三十條的規(guī)定從區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)進(jìn)口，辦理進(jìn)口購付匯業(yè)務(wù)時，還應(yīng)填寫“貿(mào)易進(jìn)口付匯核銷單(代申報(bào)單)”，以便外匯局憑以跟蹤核銷。

十二、根據(jù)《辦法》第二十五條規(guī)定，區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)辦理結(jié)匯時應(yīng)按以下程序辦理：

1、區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)填寫《境內(nèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)常項(xiàng)目結(jié)匯售付匯真實(shí)性審核申請表》(以下簡稱《申請表》);

2、區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)持《申請表》、資金用途清單等材料向外匯局申請;

3、外匯局核準(zhǔn)后，在《申請表》上出具意見并加蓋業(yè)務(wù)章，區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)持《申請表》到區(qū)內(nèi)外匯指定銀行辦理結(jié)匯。

十三、區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)根據(jù)《辦法》第三十三條規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)以人民幣投資設(shè)立的區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)，向境外或者區(qū)外的所有外匯支付，應(yīng)當(dāng)首先使用其自有外匯資金，當(dāng)自有外匯不足支付的，須購匯對外支付時，需提供以下憑證：

(一)非貿(mào)易項(xiàng)下用匯時

(1)《登記證》;

(2)區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)以人民幣出資的批準(zhǔn)文件;

(3)注冊會計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告;

(4)工商營業(yè)執(zhí)照;

(5)開戶金融機(jī)構(gòu)出具的所有外匯余額對帳單;

(6)《申請表》、申請報(bào)告、稅務(wù)憑證以及《辦法》規(guī)定的有效憑證。

(二)貿(mào)易和資本項(xiàng)下用匯時，除按《辦法》第三十三條規(guī)定辦理以外，還需按照區(qū)外相關(guān)外匯管理規(guī)定辦理。

外匯局核準(zhǔn)后，在《申請表》上加具意見并加蓋外匯局業(yè)務(wù)章，并在《登記證》上注明每次售匯日期、人民幣來源、售匯性質(zhì)、售匯金額和售匯銀行。

區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)憑外匯局加具意見的《申請表》去銀行辦理售付匯。

十四、根據(jù)《辦法》第三十四條的規(guī)定，區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)用內(nèi)銷人民幣貨款購匯審核業(yè)務(wù)應(yīng)遵守如下規(guī)定：

(一)外匯局審核材料

1、《申請表》;

2、申請報(bào)告;

3、《登記證》;

4、所在地加工區(qū)管委會批準(zhǔn)其產(chǎn)品內(nèi)銷的文件、購銷合同;

5、海關(guān)出具的經(jīng)營單位注明為區(qū)外機(jī)構(gòu)的正本進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單等材料。

(二)操作程序

1、區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)備齊上述材料，向外匯局申請;

2、區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)憑外匯局核發(fā)的《申請表》到外匯指定銀行用內(nèi)銷人民幣貨款購匯，并在《登記證》上注明每次售匯日期、人民幣來源、售匯性質(zhì)、售匯金額和售匯銀行。

3、外匯局在核準(zhǔn)區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)的購匯申請時，在其提供的正本進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單加蓋“已供匯”戳記并留存，在進(jìn)口報(bào)關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)中將該報(bào)關(guān)單電子底帳進(jìn)行核注、結(jié)案，視同區(qū)外機(jī)構(gòu)辦妥進(jìn)口付匯核銷手續(xù)。

十五、區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)單筆提取超過等值一萬美元的外幣現(xiàn)鈔的審核業(yè)務(wù)應(yīng)遵守如下規(guī)定：

(一)外匯局審核材料

1、《申請表》;

2出國任務(wù)批件;

3、申請單位報(bào)告(提現(xiàn)的理由);

4、已簽證的護(hù)照;

5、邀請函等有效憑證和商業(yè)單據(jù)。

(二)操作程序

1、區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)持上述材料向外匯局申請;

2、在外匯局審核真實(shí)性后，憑外匯局核準(zhǔn)的《申請表》去銀行辦理。

十六、區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)支付外籍員工工資和境外差旅費(fèi)單筆提取超過等值一萬美元外幣現(xiàn)鈔的審核業(yè)務(wù)應(yīng)遵守如下規(guī)定：

(一)外匯局審核材料

1、《申請表》;

2、董事會決議;

3、納稅證明(差旅費(fèi)無需提供);

4、勞動雇傭合同;

5、已簽證的護(hù)照;

6、工資手冊等外匯局規(guī)定的其他相關(guān)材料。

(二)操作程序

1、企業(yè)持上述材料向外匯局申請;

2、在外匯局審核真實(shí)性后，憑外匯局核準(zhǔn)的《申請表》去銀行辦理。

十七、根據(jù)《辦法》第三十五條的規(guī)定，區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)辦理借用外債業(yè)務(wù)時，要求注冊資本按合同規(guī)定如期足額到位、借用外債的期限和數(shù)額還應(yīng)符合國家外匯管理有關(guān)規(guī)定要求。借用外債必須調(diào)入境內(nèi)使用。

債務(wù)人應(yīng)當(dāng)持下列文件到外匯局辦理外債登記手續(xù)：

(一)《登記證》;

(二)審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件;

(三)經(jīng)批準(zhǔn)的合同、章程、營業(yè)執(zhí)照;

(四)貸款合同正本并留存副本或復(fù)印件，合同語言如為外文的，應(yīng)提交主要條款譯件，并加蓋公章;

(五)會計(jì)師事務(wù)所的注冊資本驗(yàn)資報(bào)告;

(六)外匯局要求的其他資料。

十八、根據(jù)《辦法》第三十六條規(guī)定，區(qū)外機(jī)構(gòu)為區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)向境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個人、區(qū)外機(jī)構(gòu)以及區(qū)內(nèi)其他機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保，應(yīng)當(dāng)按照《境內(nèi)機(jī)構(gòu)對外擔(dān)保管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定辦理批準(zhǔn)、登記和履約手續(xù)。

十九、根據(jù)《辦法》第三十六條規(guī)定，區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)作為擔(dān)保人，應(yīng)當(dāng)持下列材料到外匯局辦理擔(dān)保登記手續(xù)：

(一)《登記證》;

(二)審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件;

(三)經(jīng)批準(zhǔn)的合同、章程、營業(yè)執(zhí)照;

(四)擔(dān)保合同正本，并留存副本或復(fù)印件，合同語言如為外文的，應(yīng)提交主要條款譯件，并加蓋公章;

(五)擔(dān)保項(xiàng)下主債務(wù)合同、為自身債務(wù)抵押或質(zhì)押，其債務(wù)的合法證明、所有已登記的擔(dān)保和外債登記憑證、有關(guān)資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)務(wù)狀況報(bào)告。

二十、根據(jù)《辦法》第三十七條規(guī)定，區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)向境外擔(dān)保履約，應(yīng)當(dāng)持以下材料向外匯局申請：

(一)《登記證》;

(二)履約申請報(bào)告;

(三)對外擔(dān)保登記證、對外擔(dān)保履約情況表、對外擔(dān)保合同副本、債權(quán)人要求履約的通知書;

(四)被擔(dān)保人近期經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表;

(五)外匯局要求的其他資料。

經(jīng)外匯局核準(zhǔn)后，區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)憑外匯局核發(fā)的核準(zhǔn)件到外匯指定銀行辦理對外支付手續(xù)。

二十一、根據(jù)《辦法》第三十七條的規(guī)定，區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)還本付息需提交以下資料：

(一)外債登記證或外匯(轉(zhuǎn))貸款登記證;

(二)外債或外匯貸款簽約情況表;

(三)債權(quán)人的還本付息通知書;

(四)債務(wù)人所有外匯賬戶的當(dāng)期對帳單、該筆貸款的所有入帳憑證以及外匯局要求的其他材料。

經(jīng)外匯局核準(zhǔn)后，區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)憑外匯局核發(fā)的核準(zhǔn)件到外匯指定銀行辦理對外支付手續(xù)。

二十二、廣州市出口加工區(qū)與其他出口加工區(qū)之間、出口加工區(qū)與保稅區(qū)之間進(jìn)出貨物均不辦理進(jìn)口付匯核銷和出口收匯核銷手續(xù)。

二十三、本細(xì)則對區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)及個人外匯收支未作明確規(guī)定的，按照《出口加工區(qū)外匯管理暫行辦法》的規(guī)定辦理。

二十四、本細(xì)則在廣州市出口加工區(qū)施行，并由國家外匯管理局廣州分局負(fù)責(zé)解釋。

二十五、本細(xì)則自之日起施行。

出口加工區(qū)的作用可歸結(jié)為：

①吸引了大量外資，為促進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量的提高，加速產(chǎn)品的升級換代創(chuàng)造了條件;

②擴(kuò)大出口，增加了外匯收入。通常利用進(jìn)口原材料和元件的典型裝配式工業(yè)，外匯收入可占出口額的30～40%;

③增加了就業(yè)機(jī)會，緩解了所在國和地區(qū)的大量失業(yè)問題;