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法治營商環境范文第1篇

完善政策立法，推進依法行政。為適應經濟發展新常態，根據供給側結構性改革和依法行政相關要求，商務部正在研究修訂《反壟斷法》，完善申報標準、審查程序和法律責任等規定。為推進嚴格規范公正文明執法，商務部正在抓緊修訂《經營者集中審查辦法》，加強工作規則和制度建設，推動審查工作進一步規范化、標準化和制度化。根據國務院深化改革的工作部署，商務部與發展改革委等部門密切配合，推動《國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》出臺，根據《意見》要求，開展商務部公平競爭審查工作。

嚴格公正執法，營造法治化營商環境。2016年，共收到經營者集中申報378件，立案360件，審結395件，同比分e增長7.4%、6.5%和19%。審結案件中附條件批準2起案件。通過嚴格依法履職，努力服務和保障經濟健康發展。一是嚴格執法，查辦重大復雜案件。二是加強未依法申報查處。三是指導企業海外反壟斷應訴。

落實“放管服”改革要求，加強審查機制建設。認真貫徹國務院工作部署，在監管上求創新，在服務上求提升。一是推行案件繁簡分流。簡化簡易案件申報和審查程序，提高審查效率。2016年，初步審查階段（30天內）審結案件324件，占全部案件的82%，較2015年增加8個百分點。全年簡易案件占全部案件的76%，其中98.6%在初步審查階段審結。二是提高執法服務水平。接受企業咨詢，提供立案前商談服務，指導企業做好申報工作，做到5日內一次書面告知申請人需要補充的全部材料。三是推行政務公開。利用政務信息平臺，公布禁止和附條件批準案件公告、無條件批準案件基本信息、未依法申報案件處罰決定，滿足當事人知情權，自覺接受社會監督。

加強對外交流，提高反壟斷國際合作水平。適應經濟全球化和企業競爭的國際化趨勢，不斷深化反壟斷國際合作水平。一是深化雙邊合作。舉行“第三次中美反壟斷高層對話”。參加中美經濟對話、商貿聯委會等競爭議題談判，達成積極成果。與日本競爭機構簽署反壟斷合作備忘錄。與美歐競爭機構就10余起重大跨國并購案件開展執法合作，共同維護市場競爭。與美歐日工商界開展對話，主動回應企業關注，增信釋疑，提升執法形象。二是推動區域合作。簽署金磚國家反壟斷備忘錄。推動區域全面經濟合作伙伴關系協定（RCEP）等自貿協定競爭議題談判，推動各方合作應對國際貿易和投資中的壟斷行為，促進區域和雙邊經貿關系發展。三是參加多邊競爭交流。參加世界貿易組織（WTO）、經合組織（OECD）、聯合國貿發會（UNCTAD）等國際組織召開的國際競爭會議，加強與其他司法轄區競爭機構交流。

法治營商環境范文第2篇

【關鍵詞】 多發性創傷 頸外靜脈留置針 急救護理

在多發性創傷病人的急救中，為病人建立可靠的靜脈通路，快速將各種藥物輸注到病人體內，達到成功穿刺、保護血管、安全留置的目的，是搶救成功的重要環節［1］。多發性創傷病人四肢、軀干等多次受傷，有時在傷肢上難以建立靜脈通道［2］。進而危及病人的生命，降低了搶救成功率。為了在最短的時間內建立可靠有效的靜脈輸液通路，2008年1月-2010年2月，我院急診科采用頸外靜脈留置針建立輸液通路搶救多發性創傷病人，能盡快建立有效循環，為成功搶救多發性創傷患者奠定了基礎。現報告如下。

1 資料與方法

1.1一般資料

選擇2008年1月-2010年2月我院收治多發性創傷患者60例，其中男48例，女12例，年齡21-72歲，平均42.3歲。隨機分為觀察組和對照組，每組30例，兩組病人年齡、體重、病種、病情及血管條件等比較差異無統計學意義（p

1.2穿刺方法

觀察組病人采用頸外靜脈留置針輸液治療。備常規輸液用物，需采血標本用5-10ml注射器連接8號頭皮針備用。材料采用美國BD公司生產的22G靜脈Y型留置針。幫助患者取去枕平臥位，頭偏向對側，頭稍低，暴露頸外靜脈。穿刺部位為下頜角與鎖骨中點上緣連線的上1/3處，頸外靜的外側緣［3］。助手用食指按壓頸靜脈三角處，使靜脈充盈，5-10ml注射器以頭皮針連接于留置針肝素帽端，消毒范圍8-10cm待干，操作者左手拇指繃緊穿刺點上方的皮膚，右手持針呈15-30。角進針，入皮后沿靜脈方向行走，助手輕抽注射器觀察回血，見血后沿血管行進1-2mm，左手固定針芯，右手將套管針全部送入靜脈內，左手抽出針芯，用敷貼固定，并標明留置時間。可經此靜脈通路采集血標本后連接輸液器輸液，并固定于耳。對照組按靜脈留置針穿刺方法要求選擇外周靜脈采血后建立輸液通路。管兩組操作均選擇在急診科工作3年以上，護師以上職稱的護理人員進行。暫停輸液時用25u/ml肝素或生理鹽水3-5ml封管［4］。

2 結果（見表一）

表1 兩組患者靜脈留置針使用比較

3 討論

多發性創傷病人四肢、軀干等多次受傷，失血過多血容量不足，四肢周圍靜脈失去彈性而塌陷，給靜脈穿刺帶來很大困難，易造成多次穿刺。頸外靜脈是頸部管徑最大的淺靜脈，有離心臟近（尤其右側），位置表淺、充盈、易于辨認及可用胸鎖乳突肌作穿刺定位的特點，易于穿刺成功［5s］。穿刺成功后，注意觀察是否有皮下血腫、液體滲漏、導管脫落、賭塞、液體是否暢通，嚴格無菌操作，防止感染，避免多次反復穿刺以免形成血腫［6］。頸外靜脈距離心臟近，回流快，輸入藥物可迅速到達心臟及效應器官發揮作用，明顯提高搶救效率。頸外靜脈留置針穿刺輸液能滿足不同年齡，不同病種病人的搶救和治療，是心肺復蘇的重要措施，尤其適用于多發性創傷病人的搶救后治療，因為頸外靜脈留置針穿刺輸液能建立了可靠的靜脈輸液通路，使輸液、輸血的整個過程順利，能達到理想的給藥速度，對搶救創傷性失血性休克，補充血容量，減輕腦水腫，降低顱內壓，臨床效果尤為顯著，同時避免了四肢靜脈輸液時的反復穿刺。頸外靜脈置管方法簡單，易掌握，與周圍靜脈比較，由于外靜脈管腔直徑較大，置管后穿刺針對血管內膜的機械性刺激較小，且血流量大，可較快稀釋藥液，減少藥物刺激，靜脈炎發生率明顯低于周圍靜脈，頸外靜脈置管部位易于固定，對煩躁不安、四肢固定困難的病人可明顯延長置管時間。急診科護士要有嫻熟的穿刺技術和高度工作責任心，穿刺時動作應輕巧，穩、準、細，拔針時用棉簽順著血管方向按壓，至少要5min這樣可減少出血及淤血發生率［7］。

由表1可見，兩組比較穿刺的時間、一次穿刺成功率、采血成功率、具有統計學意義，頸外靜脈單通道1h補液量高于明顯高于周圍靜脈，靜脈不良反應發生率明顯低于周圍靜脈穿刺輸液，可同一靜脈成功采血，減輕患者反復穿刺的痛苦，且留置的效果明顯優于周圍靜脈。由此可見，在救治多發性創傷患者中，采用頸外靜脈留置針輸液優于采用周圍靜脈留置針輸液，使靜脈輸液護理質量得到了提高，增加了患者和家屬的滿意度，值得推廣應用。

參 考 文 獻

[1]梁玉俊.頸外靜脈留置針輸液在礦區多發性創傷急救中的應用[J].全科護理，2009.7(7A)1713.

[2]程愛國，王翔皺，李世波.煤礦創傷學[M]，北京: 北京科學技術出版社，2002:162.

[3]王美玲，紀玉柱，羅穎等.Intima-II套管針在腦外科患兒頸外靜脈穿刺中的應有[J].解放軍護理雜志，2004，21(5）:61-65.

[4]甘英.靜脈留置針臨床應用的現狀[J].實用護理雜志，2001，17(10）:42-43.

[5]菜文智，王鳳紅，張秀華急性消化道大出血患者靜脈輸液途徑的帥選[J].世界華人消化志，2004(9:2232-2233）.

法治營商環境范文第3篇

一、聚焦精簡審批，打造便利化政務環境

堅持用戶思維，以市場主體滿意度為導向，下足“繡花”功夫，實現政務服務快辦易辦。一是優化政務服務。依托省一體化平臺和“蓉易辦”平臺，實現100%事項網上可辦，90%以上事項全程網辦；打造稅費服務新體系，成立稅費服務支持中心，建設智慧辦稅服務廳，大力推廣“非接觸式辦稅”，實現所有稅費種類申報100%“網上辦”。在全市率先推行14項涉稅事項“免填單”，“納稅服務綜合質效指數”位于全市前列。扎實推進“跨省通辦”政務服務，截至2021年8月20日，已與外省9個區縣簽訂點對點“跨省通辦”框架協議，共計辦結跨省（含川渝）通辦事項2468件。二是深化商事改革。全面落實“證照分離”改革，推行企業住所（經營場所）申報登記試點，設立市場準入“綜合一窗”，實行主題式服務，創新個體工商戶登記業務“智能審批”，在全市率先實現企業開辦3小時內辦結。三是創新審批機制。在全國首創行政審批現場勘查全程標準化電子化，在全省首創勞務派遣人力資源等事項“承諾制+云現勘”模式，改革經驗被評為2020年四川省深化“放管服”改革優化營商環境工作典型做法。

二、聚焦精準發力，打造市場化發展環境

堅持市場化邏輯提升專業化水平，引入更多符合主導產業的城市合伙人，在產業發展、企業培育、開發建設等領域形成完整的服務體系。一是提升企業服務。圍繞服務企業全生命周期，進一步完善重大項目調度工作機制，開展“金幫辦”全程代辦幫辦服務。成功獲批創建“四川省專業市場服務業標準化試點”，在全國首創市場服務站，建立全省首個專業市場商戶信用管理體系，打造了“一戶一碼”商戶信用身份證。堅持以鏈招商，簽約引進航天二院成都分院、辰創科技西部智造中心等高能級項目。二是配置項目用地。針對存量閑置工業用地和廠房，吸引社會資本和第三方專業運營機構參與招商運營推廣、商業資源嫁接，推動老舊廠房及其他非住宅性空閑房向眾創空間、文化創意、特色商店等新產業、新商業轉型，累計完成低效工業用地騰退2000余畝。三是促進政企溝通。在政務服務大廳設置“辦不成事”受理窗口。開展“金商茶敘”系列活動，健全營商環境問題收集、解決、反饋閉環處理機制，形成主動對接和精準服務企業的長效機制。搭建“企業服務云超市”+“企業訴求直通車”，實現惠企政策精準查詢、無感推送、快速兌現。

三、聚焦包容審慎，打造法治化競爭環境

堅持“法治是最好的營商環境”理念，建設穩定公平可及的營商環境。一是完善法律服務。打造西部法律服務集聚區，創新構建集法律服務、法治體檢、法治教育等功能為一體的全鏈條、一站式“法律產業服務中心”。研發全省首個“金牛e法通”自助終端。建設中小微企業法治服務體系，成立民營企業法治體檢中心，為中小企業量身定制常態化法治體檢服務，定期開展“送政策、送法律”活動，線下法治宣講每月一講，截至2021年8月，已服務企業逾千家。二是構建新型監管。加快推進社會信用體系建設，實行各行業信用分級分類監管模式，更高水平推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管常態化。全面深化行政執法“三項制度”改革，動態調整行政處罰“三張清單”，探索包容審慎監管、智能智慧監管和綜合聯動監管，以公正監管促進公平競爭。三是加強司法保護。有序推進民商事案件繁簡分流改革，建立“小額訴訟+示范調解”模式，創新深化“三源共治”工作體系，將“法治七進”與“三源共治”有機結合，打造訴源治理“金牛模式”。大力推廣網上立案、網上開庭、智慧執行等“指尖訴訟、掌上辦案”新模式。高標準、高質量、高效率編制完成《四川省行政執法文書標準》，實現“教科書式”執法，填補了我省行政執法領域標準化建設的空白。完善“一庭三所聯調”機制，在全市率先建成勞動爭議調解服務中心，“創建勞動爭議調解服務中心經驗”成功入圍2020年全國創新社會治理典型案例。

四、聚焦開放發展，打造國際化投資環境

法治營商環境范文第4篇

一、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實在新時代東北振興座談會上的重要講話和視察重要指示精神，優化平等、公平、服務、保障的法治優化營商環境，以高效能治理促進高質量發展，讓企業發展活力充分釋放，合理合法訴求充分實現，為全面推進現代化區域中心城市、高質量發展先行示范區建設創造良好的法治環境。

二、目標任務

堅持依法規范，實現法律效果和社會效果相統一；堅持包容審慎，做到教育引導與處罰強制相結合；堅持預防為主，以主動服務降低企業法律風險；堅持嚴格規范公正文明執法司法，加強對執法司法行為的監督管理。

三、主要任務

（一）實施包容審慎監管執法“四張清單”。按照國家、省優化營商環境標準，進一步量化、細化行政執法自由裁量權，規范行政執法行為，杜絕“一刀切”式執法。按照省依法治省辦和省各行業系統的部門要求，各行政執法部門全面梳理權力清單，編制并公布行政執法“四張清單”：即不予處罰事項清單、減輕處罰事項清單、從輕處罰事項清單、免予行政強制事項清單。

（二）扎實推進“三項制度“落實。一是推進行政執法公示制度。結合政府信息公開、權力和責任清單公布、“雙隨機、一公開”監管等工作，根據法律、法規立改廢和部門機構職能調整等情況，制定了明確的執法公示范圍、內容、載體、程序、時限要求和保障措施等事項，完善了行政執法事前、事中、事后公開機制。二是推進執法全過程記錄制度。在執法過程中明確通過文字、音像等方式，對立案、調查、取證、審查、決定、送達、執行等行政執法活動都有嚴格的紙質文書材料跟蹤記錄并歸檔，實現行政執法行為的全過程留痕和可回溯管理，整個執法過程都陽光透明。三是執行重大執法決定法制審核制度。嚴格執行《重大案件集體討論制度》《違法案件處罰（理）“三分離”制度》《案件處罰審批制度》《執法人員錯案追究制度》等，從制度上保障執法的合法規范。

（三）加強勞動監察執法人員規范化管理工作。強化專業執法人員業務培訓。通過不斷強化執法人員的法制意識，規范執法行為，提高執法水平，使勞動監察執法工作走向規范化、法制化軌道。執法部門要經常性開展法律專業業務知識的學習。通過定期學習、案例探討等方式，使執法隊伍的政治、法律、業務素質進一步提高，執法人員的遵紀守法和嚴格、公正、文明執法的意識進一步得到增強。

（四）集中整治行政機關被復議撤銷案件、敗訴案件。成立行政機關被復議撤銷案件、敗訴案件工作專班，剖析發生被復議撤銷、敗訴案件原因，查找管理漏洞，制定改進措施；同時，開展“典型差案”評查活動，以案為鑒、以案釋法，提升本系統行業行政執法能力和水平，并將“典型差案”評查情況上報市司法局。

四、工作要求

（一）加強組織領導。成立由主要領導任組長，分管局長任副組長，事涉科室為成員的市人社局整頓規范執法司法行為優化營商環境工作領導小組，辦公室設在局法規科，負責組織協調、階段總結、督導檢查等日常工作，明確任務，強化措施，落實責任，抓好抓牢抓實該項工作。

法治營商環境范文第5篇

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹縣委十二屆十次全會精神，堅持“法治是最好的營商環境”理念，以服務園區改革為重點，以提高涉企公共法律服務供給能力為關鍵，扎實推進公共法律服務進園區、進企業，進一步建立完善服務機制，為企業提供優質、高效的法律服務，以更有力的法治舉措推動營商環境不斷優化，為加快建設“強富美高”新貢獻力量。

二、主要目標

運用法治思維和法治方式，整合法律服務資源，建立多元化、專業化、常態化服務機制，幫助企業完善治理結構，維護合法權益，防范法律風險，促進企業依法決策、依法經營、依法管理、依法維權，營造全省最優的法治化營商環境。

三、工作原則

（一）為企服務原則。圍繞園區和企業最關心、最需要的法律服務，找準企業經營管理的“堵點”和“難點”，豐富法律服務產品，提供優質的法律服務。化解經濟發展中的矛盾，幫助企業從源頭上有效減少和預防風險的發生，確保企業健康發展。

（二）部門協同原則。在縣委和縣政府的統一領導下，發揮司法行政機關職能作用，強化和相關部門協同配合；加強與園區管委會溝通協調，注重發揮市場主體作用，充分調動法律服務機構、法律從業人員和園區企業的積極性主動性。

（三）創新務實原則。加強體制機制創新，通過設立服務機構、集聚服務資源、結對服務等方式不斷豐富進駐園區模式，根據園區規模和產業特點，以及本地區法律服務資源情況，建立符合當地實際的進駐園區方式，努力打造簡約高效、精準便民的園區公共法律服務新模式。

四、服務形式

（一）明確進駐對象

為發揮法律服務的聚集效應，優化法律服務資源，根據我縣實際，公共法律服務進駐縣經濟開發區。

（二）確定進駐模式

1.設立公共法律服務中心。在園區建立公共法律服務中心分中心，中心要根據園區法律服務特點主動提供專業法律服務，定期牽頭組織企業“法治體檢”，建立完善園區企業法律風險數據庫，通過風險報告等形式，及時向上級司法行政機關和園區管理部門反饋。

2.組建法律服務團。根據園區規模和產業特點，選聘一批社會知名度較高、專業能力較強的律師、公證員等組建園區法律服務團，與園區開展結對服務，為企業重大經營活動提供周密細致的法律論證，對企業重大法律問題提供“集體會診”，進行案件、法治宣傳、法治體檢、培訓研討等，辦理由縣公共法律服務中心受理并指派的其他法律服務事項。

五、主要任務

積極利用園區的載體平臺，廣泛組織開展法律服務活動，在積極為園區企業提供法律咨詢、法律援助、司法行政服務指引等服務的同時，重點開展好以下工作。

1.加大企業全生命周期法律服務產品供給。圍繞企業全生命周期，研發企業“全生命周期”法律服務產品，提供適合園區企業特點的全方位法律服務產品，打造企業全生命周期公共法律服務模式。圍繞企業設立、發展、成長、成熟、破產等不同階段以及投資融資、產權保護、勞動用工等不同領域，分門別類提供針對。推動“人工智能+”公共法律服務產品，編制標準化、通用型的制度模板，供企業自主選擇使用。鼓勵律師、公證、仲裁等法律服務機構提升“不見面”辦事服務能力，讓企業和廣大人民群眾通過移動終端即可享受面對面的公共法律服務。

2.加強經濟開發區公共法律服務。結合公共法律進園區工作，加快推進縣法治化園區建設，通過制定具體實施方案和相關配套措施，創新體制機制，完善法治保障，為園區、企業提供高質量的法律服務，著力將經濟開發區建設成為法治建設引領區。

3.護航企業防范經營發展風險。組建專業法律服務團隊，為企業開展內部制度合規體檢，找準企業法律風險和矛盾糾紛，及時發現企業發展中苗頭性、趨勢性風險，幫助企業健全完善相關制度規定。每年為園區企業開展不少于1次的“法治體檢”，通過調查問卷、上門問診、集體會診等方式，分析企業法律需求和風險點，幫助查找制度漏洞和薄弱環節，健全法律風險預警防范和矛盾化解機制，為企業在法人治理結構、民商事合同、勞動雇傭關系等領域提供全面專業的法律建議。加強對體檢結果的運用，對普遍性問題，要研究防控舉措和法律建議，形成一般性風險防范指導。對個性化問題，通過編制企業法律風險防控服務手冊等方式，為企業提供定制和特色服務。做好涉企案件糾紛的咨詢、協調和處理工作，打通企業疑難法律糾紛解決指導通道，及時響應企業重大疑難法律糾紛的服務需求，提供一站式法律服務，切實為企業安全運營發展保駕護航。

4.暢通訴求表達渠道。加強政企溝通，全面公開與園區事項相關的法律法規、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細則等信息，方便企業了解政策、獲取信息。主動深入企業開展企業服務日活動，了解企業、職工的生產生活困難，做到按需分類施策，精準貼心服務。通過開展政策性文件解讀、政策咨詢會等方式，保障政策措施落地見效。

5.組織法治宣傳。定期開展為企業職工普法宣傳教育講座、提供免費法律咨詢服務。通過舉辦講座、座談研討、以案釋法等形式，定期為園區企業及員工進行法治宣傳教育，每季度不少于1次。要針對企業生產經營中涉及的權益保護、風險防控、內部管理等常見法律問題，針對性開展政策和法律法規解讀，增強企業管理者和職工依法經營、規范管理、合規發展、依法維權的意識和能力。要加大公共法律服務宣傳推廣，積極向園區企業和員工推介12348熱線、“法潤民生”微信群、遠程視頻公證平臺等線上服務平臺，方便企業職工辦理各類法律服務事項。

六、推進步驟

（一）動員部署階段（2020年6月底前）。選定園區公共法律服務中心辦公地點，制定具體實施方案，實現司法局與園區初步接洽。

（二）實施推進階段（2020年8月底前）。對各項任務進行細化部署，完善對接機制，落實進駐人員及服務功能定位。中心初步建成，掛牌入駐，法律服務團組建并有效運轉。

（三）完善提升階段（2020年10月底前）。各類服務運行機制建立健全，常態化開展各項法律服務，縣局對園區公共法律服務中心進展情況進行檢查驗收，提升服務實效。

（四）檢查考核階段（2020年11月底前）。參照學習其他先進經驗，提升服務質效，組織座談，表彰先進工作經驗，并進行推廣。

七、工作要求

一是強化組織領導。縣局成立專門領導小組，由局長任組長，陳俠黨組成員任副組長，依法治縣辦、公共法律服務科、普法治理科、公證處任成員，專題研究部署，周密組織安排，明確責任，抓好落實，推動工作有序開展。整合轄區內法律服務力量，形成助力園區經濟發展的合力，確保按期實現公共法律服務進園區全覆蓋。