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事業(yè)單位新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則范文第1篇

摘 要 隨著國家事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的不斷深入，事業(yè)單位的內(nèi)外部環(huán)境也發(fā)生了顯著變化，正從單純的公益性機(jī)構(gòu)向綜合機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，事業(yè)單位的市場化趨勢也日益顯現(xiàn)出來，服務(wù)的對(duì)象、職能、資金來源等都發(fā)生了很大的變化。所以，嚴(yán)格控制事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)財(cái)會(huì)規(guī)范化管理，就顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 控制

事業(yè)單位的行政職責(zé)是多國家政策進(jìn)行直接的執(zhí)行與貫徹，它的主要收入來源是國家的財(cái)政資金。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)方面的業(yè)務(wù)核算對(duì)其來說是比較簡單的，其中涉及到的環(huán)節(jié)也相對(duì)較少，所以，沒有重視對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制，導(dǎo)致了普遍的一些問題存在，缺乏在財(cái)務(wù)方面的認(rèn)識(shí)，在內(nèi)控方面缺乏執(zhí)行力度，出現(xiàn)了一定程度的無法對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行控制、缺乏真實(shí)有效的會(huì)計(jì)信息等問題。對(duì)事業(yè)單位在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面的控制進(jìn)行研究，在對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防、財(cái)務(wù)上提高管理方面的水平以及財(cái)經(jīng)紀(jì)律得到嚴(yán)格執(zhí)行燈方面是有著十分重要的意義。

一、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)體系的影響

1、與舊準(zhǔn)則相比，事業(yè)單位財(cái)務(wù)新準(zhǔn)則在收入管理方面新增一大條款“事業(yè)單位必須嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)定足額繳納相關(guān)資金，不得隱瞞、私自挪用、滯留及坐支”，該項(xiàng)條款是政府多年來針對(duì)于非稅收入改革的一大成果，也充分展現(xiàn)出政府對(duì)非稅收入管理的重視。同時(shí)，新準(zhǔn)則頒布后，保證了稅收的順暢性，拓展了預(yù)算資金上行渠道。

2、與舊準(zhǔn)則相比，事業(yè)單位財(cái)務(wù)新準(zhǔn)則在支出管理方面新增二大條款，一是“事業(yè)單位需加大支出的績效管理力度，保證資金的有效性”以此充分展現(xiàn)出事業(yè)單位支出管理的合理性、高效性及科學(xué)性。同時(shí)，明確項(xiàng)目支出績效目標(biāo)，依據(jù)有效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，憑借完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用高效的評(píng)價(jià)方法客觀公正評(píng)價(jià)項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)果，從而增強(qiáng)事業(yè)單位對(duì)項(xiàng)目支出管理的科學(xué)公正性；二是“事業(yè)單位依據(jù)相關(guān)法規(guī)制度加大對(duì)各類票據(jù)管理力度，保證票據(jù)來源合法性、內(nèi)容真實(shí)性，規(guī)避虛假票據(jù)現(xiàn)象”，以此充分展現(xiàn)出事業(yè)單位支出管理的精細(xì)化。

3、與舊準(zhǔn)則相比，事業(yè)單位財(cái)務(wù)新準(zhǔn)則在資金管理方面新增三大條款，一是“事業(yè)單位需嚴(yán)格遵循從嚴(yán)控制、科學(xué)規(guī)范原則分配資產(chǎn)”，以此充分展現(xiàn)出事業(yè)單位資產(chǎn)配置管理的合理性、科學(xué)性。這一條款要求事業(yè)單位在配置資產(chǎn)時(shí)能夠按需分配，切實(shí)規(guī)避資產(chǎn)流失、浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，保證資產(chǎn)使用價(jià)值最大化；二是“在建工程是指正在建設(shè)過程中但未竣工投入使用的建設(shè)項(xiàng)目。當(dāng)在建工程達(dá)到交付使用狀態(tài)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定辦理工程竣工財(cái)務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用”，將在建工程計(jì)入事業(yè)單位資產(chǎn)范疇，即拓展了事業(yè)單位資產(chǎn)管理內(nèi)容，又充分展現(xiàn)出在建工程管理的重要性和必要性；三是“事業(yè)單位需盡可能提高資產(chǎn)使用效率，依據(jù)政府相關(guān)規(guī)定推行資產(chǎn)共享、共用”，以此充分展現(xiàn)出事業(yè)單位資產(chǎn)整合的重要性和迫切性。自改革開放推行以來，我國事業(yè)單位突飛猛進(jìn)發(fā)展，基于國內(nèi)市場中缺乏健全的管理事業(yè)單位的相關(guān)制度和法規(guī)，以至于市場內(nèi)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象日益突出，大量的事業(yè)資源得不到充分利用，嚴(yán)重制約了我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4、與舊準(zhǔn)則相比，事業(yè)單位財(cái)務(wù)新準(zhǔn)則在負(fù)債管理方面新增一大條款“事業(yè)單位需構(gòu)建健全的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，將借入款項(xiàng)管理落實(shí)到位，規(guī)范審批程序，切實(shí)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定舉借債務(wù)和提供擔(dān)保”以此充分展現(xiàn)出事業(yè)單位已重視起財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)問題，并打破了傳統(tǒng)以事業(yè)單位無風(fēng)險(xiǎn)的觀念和意識(shí)，樹立起新型的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理理念。同時(shí)，事業(yè)單位已將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理作為財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容，并投入大量的人力、財(cái)力及物力資源培養(yǎng)事業(yè)單位管理者，增強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測能力、風(fēng)險(xiǎn)分析能力及風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，盡可能將風(fēng)險(xiǎn)控制在最低水平。

二、現(xiàn)階段事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題

1、缺乏對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面的意識(shí)

在單位中內(nèi)控方面的制度被弱化了。通常認(rèn)為進(jìn)行內(nèi)控方面的制度建立對(duì)人力與財(cái)力上要有一定的耗費(fèi)，但是不確定這種做法能夠帶來多少經(jīng)濟(jì)效益，所以在進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制方面制度的建立上缺乏積極主動(dòng)的態(tài)度。

2缺乏監(jiān)督機(jī)制

在事業(yè)單位中，內(nèi)審機(jī)構(gòu)多數(shù)都是同會(huì)計(jì)部門屬于平行的地位，同時(shí)跟執(zhí)行機(jī)構(gòu)是依附關(guān)系，在一定程度上缺乏自身的獨(dú)立性與權(quán)威性。通常在審計(jì)的內(nèi)容方面很少進(jìn)行評(píng)價(jià)單位內(nèi)部的各個(gè)組織機(jī)構(gòu)，不能夠?qū)Y金起到真正的監(jiān)管作用。并且，對(duì)于事業(yè)單位來說，也沒有重視對(duì)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制方面的制度同日常的考核相掛鉤進(jìn)行監(jiān)督，便有對(duì)考核重視、卻輕視在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面控制的現(xiàn)象出現(xiàn)。

3、經(jīng)費(fèi)支出的各種項(xiàng)目未進(jìn)行管理

在事業(yè)單位內(nèi)部在嚴(yán)格的預(yù)算與控制標(biāo)準(zhǔn)方面比較缺乏，在經(jīng)費(fèi)支出方面的隨意性相對(duì)來說也比較大，即便有些單位對(duì)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了制定，但大部分也是實(shí)報(bào)實(shí)銷，領(lǐng)導(dǎo)只要簽字了，會(huì)計(jì)就會(huì)進(jìn)行報(bào)銷，沒有這方面的強(qiáng)制性控制管理。

4、在事業(yè)單位內(nèi)部沒有合理設(shè)置財(cái)務(wù)崗位

因?yàn)槭艿绞聵I(yè)單位人員編制方面的限制，使得人員使用方面相對(duì)來說比較緊張，在財(cái)務(wù)崗位的人員安排方面不夠合理，大部分的單位有一人多崗或者多職情況存在，甚至存在同一人兼職不相容的情況。沒有對(duì)記賬、保管以及經(jīng)辦經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)等人員進(jìn)行分離與制約，而類似由出納進(jìn)行兼職復(fù)核、由采購進(jìn)行兼職保管等現(xiàn)象的存在較為普遍，在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制方面出現(xiàn)一定的漏洞。

5、在固定資產(chǎn)方面的管理較為薄弱

在政府集中采購的制度進(jìn)行了統(tǒng)一的實(shí)行后，在一定程度上控制了事業(yè)單位進(jìn)行購置固定資產(chǎn)的行為，但是仍然缺乏對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的內(nèi)部制度，對(duì)采購重視、對(duì)管理輕視的現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重。沒有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)于對(duì)事業(yè)單位的國有資產(chǎn)進(jìn)行管理的部分規(guī)定，很大一部分的事業(yè)單位沒有進(jìn)行財(cái)產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度的建立。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制薄弱的原因

1、缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面的防范意識(shí)。若想健全與實(shí)施財(cái)務(wù)方面的各項(xiàng)制度，則需要在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制方面樹立良好的防范意識(shí)。部分部門單位的領(lǐng)導(dǎo)缺乏在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制重要性方面的認(rèn)識(shí)，覺得未發(fā)生的就是沒有任何問題的，忽視安全隱患，在這方面的意識(shí)比較淡薄。

2、與上級(jí)財(cái)務(wù)核算部門的溝通銜接不順暢，對(duì)及時(shí)有效進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制上產(chǎn)生了影響。作為會(huì)計(jì)工作的主體，事業(yè)單位在進(jìn)行了會(huì)計(jì)方面的集中核算以后，未對(duì)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理方面職能進(jìn)行改變，本單位仍然擁有依據(jù)實(shí)際需求合理合法的進(jìn)行籌集、分配與使用資金的權(quán)力，并非只要進(jìn)行了會(huì)計(jì)的集中核算，財(cái)務(wù)管理方面的制度就無需存在了。

3、沒有完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面的控制體系。財(cái)政部制定頒發(fā)的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》主要針對(duì)的是企業(yè)單位，在事業(yè)單位內(nèi)部并無太大適用性。在財(cái)務(wù)監(jiān)督方面的機(jī)制不夠健全，部分事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)管理方面的工作進(jìn)行違法干預(yù)，使得財(cái)務(wù)工作者的監(jiān)督職權(quán)不能正常行使，并且內(nèi)部審計(jì)制度在可操作性方面比較差。

4、某些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面不高，在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制上無法適應(yīng)其需要。因?yàn)橄鄬?duì)來說事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算比較簡單，未能很好體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理人員工作的地位，所以沒有提高在會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)方面的要求。

四、完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理建議

在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制方面增強(qiáng)意識(shí)，強(qiáng)化單位內(nèi)部的負(fù)責(zé)人的控制責(zé)任，明確單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)崗位方面的職責(zé)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)崗位之間互相牽制。同時(shí)加強(qiáng)在財(cái)務(wù)方面工作的領(lǐng)導(dǎo)，單位領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)各種相關(guān)的制度、法規(guī)與法律進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，進(jìn)行強(qiáng)化法制方面的意識(shí)，在財(cái)務(wù)管理執(zhí)行方面的自覺性進(jìn)行不斷的提高，會(huì)計(jì)崗位人員要相對(duì)的保持穩(wěn)定，在業(yè)務(wù)與執(zhí)行的政策方面能夠保持其連續(xù)性，且保證會(huì)計(jì)人員的主要精力是用在了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的管理工作上。

對(duì)事業(yè)單位的內(nèi)控體系進(jìn)行健全與完善，對(duì)各種內(nèi)控行為進(jìn)行規(guī)范。在實(shí)踐當(dāng)中，與已經(jīng)進(jìn)行頒布了的各項(xiàng)規(guī)定，分行業(yè)建立起財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)控制度，促使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)新的控制體系能夠形成，使其以原有的制度作為基礎(chǔ)，在事業(yè)單位的發(fā)展與服務(wù)的過程當(dāng)中，在財(cái)務(wù)方面的管理狀況與財(cái)務(wù)信息進(jìn)行傳遞方面能夠更加原則性、具體性、規(guī)范性的得到體現(xiàn)，保證在我國，社會(huì)服務(wù)的各項(xiàng)事業(yè)能夠健康積極的發(fā)展，事業(yè)單位的內(nèi)控制度同時(shí)也要同市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要相適應(yīng)，在對(duì)內(nèi)部管理方面進(jìn)行內(nèi)容、層次以及要素進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，要更加能夠與新形勢下的體系相適應(yīng)。

參考文獻(xiàn)

[1]胡敏.企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制及其對(duì)策研究.今日財(cái)富（金融發(fā)展與監(jiān)管）.2011（10）.

[2]姜曉鵬.國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范措施.科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào).2011（10）.

事業(yè)單位新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則范文第2篇

關(guān)鍵詞:新會(huì)計(jì)控制準(zhǔn)則；事業(yè)單位；內(nèi)部控制

近年來，我國政府一直朝向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型，事業(yè)單位的改革也成為政府改革的主角。2013年，我國財(cái)政部對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行大刀闊斧的制度改革，在修訂原有《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的基礎(chǔ)上，從事業(yè)單位財(cái)務(wù)實(shí)際狀況出發(fā)，頒布實(shí)施了新的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，可以更好的服務(wù)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理。基于新會(huì)計(jì)控制準(zhǔn)則下，事業(yè)單位內(nèi)部控制也需要適當(dāng)調(diào)整，以適應(yīng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革，形成事業(yè)單位運(yùn)營管理的合力效應(yīng)。

1、強(qiáng)化事業(yè)單位員工內(nèi)部控制意識(shí)

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施以來，事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)必須強(qiáng)化員工內(nèi)部控制意識(shí)，從思想意識(shí)層面做好內(nèi)部控制工作，最大化發(fā)揮事業(yè)單位內(nèi)部控制效能，讓事業(yè)單位員工正確認(rèn)知內(nèi)部控制作用和重要性。事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行大力宣傳，定期對(duì)事業(yè)單位員工教育培訓(xùn)，讓事業(yè)單位員工從上至下形成真正的內(nèi)部控制意識(shí)，提高事業(yè)單位員工相關(guān)法律意識(shí)，激發(fā)事業(yè)單位整體配合工作效應(yīng)，真正發(fā)揮事業(yè)單位內(nèi)部控制作用，做好事業(yè)單位內(nèi)部控制工作，促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展，實(shí)現(xiàn)取得事業(yè)單位長足發(fā)展。

2、健全事業(yè)單位內(nèi)控制度并嚴(yán)格執(zhí)行

新會(huì)計(jì)控制準(zhǔn)則下，事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際狀況，健全事業(yè)單位內(nèi)部控制制度，如財(cái)務(wù)預(yù)算制度、資產(chǎn)盤點(diǎn)制度、崗位工作責(zé)任制、物資采購制度、內(nèi)部審計(jì)制度、內(nèi)部獎(jiǎng)懲制度、考核評(píng)價(jià)制度、風(fēng)險(xiǎn)管理制度等。事業(yè)單位在健全內(nèi)部控制制度后，還需要嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，真正發(fā)揮內(nèi)部控制制度作用。事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的主要管理對(duì)象包括資金和資產(chǎn)，為了杜絕事業(yè)單位腐敗行為，嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位內(nèi)部控制制度，可以采用員工輪換方式定期檢查，對(duì)事業(yè)單位資金保管工作進(jìn)行檢查;為了確保事業(yè)單位資產(chǎn)安全完整，嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位內(nèi)部控制制度，可以采用員工專人負(fù)責(zé)方式定期盤點(diǎn)，對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)增減狀況進(jìn)行記錄，對(duì)事業(yè)單位資金、資產(chǎn)實(shí)況做到全面掌握。

3、重視事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的評(píng)價(jià)

事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的評(píng)價(jià)就是對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制制度執(zhí)行效果的反饋，重視并做好事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的評(píng)價(jià)工作也是事業(yè)單位內(nèi)部控制制度執(zhí)行效果的保障條件。因此，事業(yè)單位應(yīng)設(shè)置專門的部門和專業(yè)的員工做好內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作，提高事業(yè)單位內(nèi)部控制效果。事業(yè)單位內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作，通過內(nèi)部評(píng)價(jià)可以有效規(guī)避內(nèi)部控制工作混亂狀況，強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部控制執(zhí)行的監(jiān)督。另外，事業(yè)單位也可以加強(qiáng)外部評(píng)價(jià)力度，引入會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，定期對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督，強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部控制執(zhí)行工作。

4、加強(qiáng)控制事業(yè)單位內(nèi)控制度行為主體

新會(huì)計(jì)控制準(zhǔn)則下，事業(yè)單位結(jié)合實(shí)況健全內(nèi)部控制制度，以更好的實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位有效運(yùn)營。事業(yè)單位員工作為事業(yè)單位內(nèi)部控制行為主體，必須要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制制度行為主體的控制。對(duì)事業(yè)單位員工的控制，保障事業(yè)單位內(nèi)部控制制度有效執(zhí)行。因此，事業(yè)單位應(yīng)將內(nèi)部控制制度責(zé)任細(xì)化并落實(shí)至每位員工，明確內(nèi)部控制的第一責(zé)任人，規(guī)避工作中經(jīng)常出現(xiàn)的“踢皮球”推誘現(xiàn)象。同時(shí)，在事業(yè)單位內(nèi)部控制工作中，領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)總結(jié)整理工作信息，及時(shí)糾正內(nèi)部控制工作偏差，對(duì)內(nèi)部控制制度修訂完善。另外，事業(yè)單位還可以將內(nèi)部控制執(zhí)行效果和員工工作業(yè)績掛鉤考核，以業(yè)績引導(dǎo)、約束員工行為，發(fā)揮員工主觀能動(dòng)性。

5、實(shí)施事業(yè)單位內(nèi)部獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施

為確保事業(yè)單位員工嚴(yán)格按照內(nèi)部控制制度工作，真正落實(shí)執(zhí)行內(nèi)部控制制度，要堅(jiān)持客觀、公平、公正原則，針對(duì)事業(yè)單位員工實(shí)施內(nèi)部獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施，改善事業(yè)單位員工工作狀態(tài)，提高事業(yè)單位員工工作效率。事業(yè)單位應(yīng)給予對(duì)單位貢獻(xiàn)的員工一定的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)形式可以是精神獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，或者未來職業(yè)發(fā)展形式，激勵(lì)員工積極向上的工作行為;也應(yīng)給予對(duì)單位損害的員工相應(yīng)的懲罰，尤其要對(duì)那些違法亂紀(jì)的員工給與嚴(yán)懲。實(shí)施事業(yè)單位內(nèi)部獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施，確保內(nèi)部控制制度有效執(zhí)行，促進(jìn)事業(yè)單位未來健康持續(xù)發(fā)展。

6.結(jié)論

自我國新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施以來，對(duì)我國事業(yè)單位內(nèi)部控制制度有積極的助推建設(shè)作用，同樣事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)也利于新會(huì)計(jì)控制準(zhǔn)則的有效實(shí)施，在新會(huì)計(jì)控制準(zhǔn)則和內(nèi)部控制制度的相互促進(jìn)作用下，利于提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平，創(chuàng)造更多的事業(yè)單位利潤，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位持續(xù)健康發(fā)展。本文從強(qiáng)化事業(yè)單位員工內(nèi)部控制意識(shí)、健全事業(yè)單位內(nèi)控制度并嚴(yán)格執(zhí)行、重視事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的評(píng)價(jià)、加強(qiáng)控制事業(yè)單位內(nèi)控制度行為主體、實(shí)施事業(yè)單位內(nèi)部獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施方面給出事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)路徑，希望有助于推動(dòng)我國事業(yè)單位在新會(huì)計(jì)控制準(zhǔn)則下內(nèi)部控制制度建設(shè)。

參考文獻(xiàn):

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事業(yè)單位新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則范文第3篇

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 對(duì)比 思考

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)體制的深化，舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已不再適應(yīng)其發(fā)展，尤其是企業(yè)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則于2006的成功頒布與實(shí)施，事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改革呼聲更是一浪高于一浪。在此基礎(chǔ)上，我國財(cái)政部于 2012 年 2 月 15 日公布了《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（征求意見稿）》，經(jīng)過一系列的探討研究，于12月5日修訂通過，在2013年1月1日起正式實(shí)施，自此新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》將在一定程度上解決了事業(yè)單位發(fā)展的需要。

一、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的對(duì)比

（一）準(zhǔn)則的地位和適用對(duì)象的轉(zhuǎn)變

對(duì)比新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的行文可以發(fā)現(xiàn)，兩者在準(zhǔn)則的定位和適用對(duì)象上都有一定不同，舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的定位是事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，其適用對(duì)象主要是各級(jí)國有事業(yè)單位。而新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的定位是事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度體系，并將舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的“規(guī)定”改為“原則”，其適用對(duì)象為在我國境內(nèi)設(shè)立的各類事業(yè)單位，去除舊準(zhǔn)則里的“國有”兩字。通過對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，新準(zhǔn)則在界定范圍上有所擴(kuò)展，對(duì)制度的內(nèi)容進(jìn)行了更全面的概括，并對(duì)具體制度只提供指導(dǎo)而不作具體規(guī)定。此外去掉“國有”則表明只要在我國境內(nèi)設(shè)立不管是國有的還是非國有的都將使用同一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

（二）財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)的轉(zhuǎn)變

舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)上的規(guī)定還處于空白階段，而新頒布事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)和使用群體都做了一定的規(guī)定，其中第四條明確指出了事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)不但要“反映事業(yè)單位受托責(zé)任的履行情況”，還要“為財(cái)務(wù)報(bào)告使用者合理配置資源、進(jìn)行社會(huì)及經(jīng)濟(jì)決策服務(wù)”，爭取使“受托責(zé)任”和“決策有用”兩者兼具。此外還指定了財(cái)務(wù)報(bào)告的使用群體，具體包括政府及其有關(guān)部門、舉辦單位、債權(quán)人、事業(yè)服務(wù)的接受者和社會(huì)公眾等。

（三）關(guān)于會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的變化

舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則除對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)采取權(quán)責(zé)發(fā)生制外，其他會(huì)計(jì)核算一律采取首付實(shí)現(xiàn)制，新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定“事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，但部分業(yè)務(wù)或事項(xiàng)可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”外，還規(guī)定“部分行業(yè)可以在行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”。自此，科學(xué)、測繪、地質(zhì)勘探等事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度以及修訂后的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度將都可以采取權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)。

二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的強(qiáng)化因素體現(xiàn)

（一）保證各行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的統(tǒng)一

對(duì)于以往的舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，對(duì)各行業(yè)事業(yè)單位沒有形成統(tǒng)一的準(zhǔn)則，尤其是在會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等方面沒有建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使得各事業(yè)單位在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則上存在一定的差異化，這導(dǎo)致各事業(yè)單位的報(bào)表格式、內(nèi)容也存在一定的差異，從而不利于比較各單位之間的會(huì)計(jì)情況，為了建立科學(xué)的合并報(bào)表制度，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則統(tǒng)一的各事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，這一統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)所有事業(yè)單位不管是何種行業(yè)都做了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，改變了舊準(zhǔn)則的種種弊端，使所有事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息得到了統(tǒng)一的管理。

（二）提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量

新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改變了舊準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)要素定義上存在的不完整性，尤其是對(duì)會(huì)計(jì)要素的定義上結(jié)合了各要素的經(jīng)濟(jì)特征，對(duì)其確認(rèn)條件進(jìn)行了一定的規(guī)定，并充分實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)要素的信息可靠性的要求，此外對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制的運(yùn)用也有所加強(qiáng)，并建立了統(tǒng)一的事業(yè)單位會(huì)計(jì)概念框架，從而完善了會(huì)計(jì)理論體系，強(qiáng)化了會(huì)計(jì)理論的全面性，并進(jìn)一步提高了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

（三）提供未來政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定基礎(chǔ)

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定是一個(gè)不斷強(qiáng)化完善的過程，與國家的經(jīng)濟(jì)的體制和發(fā)展程度有著密不可分的關(guān)聯(lián)，因此，隨著我國國情的不斷變化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也應(yīng)當(dāng)不斷完善已迎合國家發(fā)展的需要。根據(jù)以往國際上對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定情況來看，一個(gè)國家的“會(huì)計(jì)概念框架”對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的制定起著至關(guān)重要的作用，我國對(duì)會(huì)計(jì)制定也必將順應(yīng)國際慣例的經(jīng)驗(yàn)規(guī)律，因此將來會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定必將囊括現(xiàn)行的基本準(zhǔn)則和若干具體準(zhǔn)則，因此新準(zhǔn)則的確定進(jìn)一步為我國政府在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)中提供了一定的理論經(jīng)驗(yàn)，這就為將來的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定打下了一定的理論基礎(chǔ)。

三、對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革的進(jìn)一步思考

新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的成功實(shí)施為我國事業(yè)單位的發(fā)展奠定了一定的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，但是隨著當(dāng)前會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全球一體化的趨勢蔓延，這種國際化的步伐對(duì)我國的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展提出了更廣闊的要求。由于是事業(yè)單位是從事社會(huì)服務(wù)的組織，是我國當(dāng)前特有的組織機(jī)構(gòu)，其經(jīng)營目的不是實(shí)現(xiàn)盈利，而是為社會(huì)提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)，因此事業(yè)單位的資金大部分是來自于政府的撥款與補(bǔ)助，因此政府對(duì)于事業(yè)單位資金的運(yùn)用就提出了相應(yīng)的要求，因此事業(yè)單位的會(huì)計(jì)職能不是實(shí)現(xiàn)利益的最大化而是對(duì)資金的使用情況進(jìn)行一定的核算與監(jiān)管。此外，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定需要大量的成本，但相比事業(yè)單位中存在信用問題、資金問題、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問題等，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定的會(huì)計(jì)任務(wù)必須要與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)。所以事業(yè)單位在完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)必須要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，要著重強(qiáng)調(diào)其經(jīng)濟(jì)適用性。目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于非常中國的階段，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量也正受到特別廣泛的重視，是目前事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度發(fā)展中一個(gè)特別值得深思熟慮的問題。有合理的解決好上述兩種問題，我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系才能地和國際其他國家相趨同，從而建立其一個(gè)統(tǒng)一的事業(yè)單位會(huì)計(jì)理論體系。

參考文獻(xiàn)：

事業(yè)單位新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則范文第4篇

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度 事業(yè)單位財(cái)會(huì) 影響

一、新會(huì)計(jì)制度的基本特征

（一）完善了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)

新會(huì)計(jì)制度是依據(jù)事業(yè)單位基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則而制定的，涵蓋了2種基本準(zhǔn)則：基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則，共同組成比較完善化的會(huì)計(jì)系統(tǒng)。會(huì)計(jì)日常工作當(dāng)中，有的基本準(zhǔn)則并未完全包括在范圍之內(nèi)，這種情況下就需要嚴(yán)格的按照新會(huì)計(jì)制度中的相關(guān)規(guī)定，針對(duì)以往會(huì)計(jì)制度中存在的一些問題作出相關(guān)的補(bǔ)充及說明，促使會(huì)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范化。

（二）引入固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷概念

新會(huì)計(jì)制度要求事業(yè)單位遵循財(cái)務(wù)準(zhǔn)則，來對(duì)單位的固定資產(chǎn)與無形資產(chǎn)的具體折舊和攤銷加以確定，同時(shí)第一次提出“虛提”折舊和攤銷的創(chuàng)新性處理方式。在進(jìn)行折舊與攤銷計(jì)算的過程當(dāng)中，折舊額與攤銷額是不計(jì)入支出范圍的，而是需要將非流動(dòng)資產(chǎn)基金進(jìn)行沖減。這里的非流動(dòng)資產(chǎn)基金科目金額的不斷變化，展現(xiàn)了無形資產(chǎn)價(jià)值與固定資產(chǎn)的具體變化情況。

（三）符合國際財(cái)會(huì)工作慣例

實(shí)施新會(huì)計(jì)制度是與國際會(huì)計(jì)工作相吻合的，在核算負(fù)債、確認(rèn)收入等方面都與國際會(huì)計(jì)達(dá)到完全匹配的狀態(tài)。

二、新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的影響

（一）會(huì)計(jì)主體的改變

在原會(huì)計(jì)制度當(dāng)中，預(yù)算資金活動(dòng)是作為事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體，這造成事業(yè)單位演變?yōu)閲邑?cái)政報(bào)銷單位，事業(yè)單位在自身經(jīng)濟(jì)管理思想上非常落后。新會(huì)計(jì)制度當(dāng)中作出了明確化的規(guī)定：“會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以事業(yè)單位自身發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為對(duì)象，記錄和反映事業(yè)單位自身的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。”從基本概念上促使事業(yè)單位主體更加明確。事業(yè)單位會(huì)計(jì)主體的最終確立，對(duì)于事業(yè)單位不斷強(qiáng)化自身經(jīng)濟(jì)管理起到了很大的推動(dòng)作用，促使單位各項(xiàng)資金的使用效益大大提升，對(duì)事業(yè)單位參與市場競爭發(fā)揮了很大的幫助作用。

（二）預(yù)算資金核算方式和管理方法的改變

新會(huì)計(jì)制度指出，國家明確了事業(yè)單位在收支核定、相關(guān)補(bǔ)助及結(jié)余留用方面的預(yù)算管理方案。把以往的全額預(yù)算管理、差額預(yù)算管理及自收支管理方式完全取消。事業(yè)單位在政府部門的大力支持下，能夠?qū)唧w的業(yè)務(wù)收入進(jìn)行科學(xué)合理性的組織，使得自身發(fā)展職能得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，并且能夠按照實(shí)際需求對(duì)資金開展科學(xué)性的預(yù)算，能夠很大程度上提高各方面資金的使用成效。

預(yù)算資金核算方式及資金管理方法的改變，使得事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員集合各行業(yè)會(huì)計(jì)的長處，以促使自身專業(yè)素質(zhì)得到較大程度的提升，這對(duì)于事業(yè)單位資金的有效運(yùn)用、更好地完成內(nèi)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最大化是非常有益的，并且能夠?qū)挝毁Y金的實(shí)際使用狀況進(jìn)行行之有效的系統(tǒng)性監(jiān)督。

（三）會(huì)計(jì)報(bào)表體系的改變

新會(huì)計(jì)報(bào)表體系包含以下幾方面內(nèi)容：收入支出表、支出明細(xì)表、資產(chǎn)負(fù)債表、經(jīng)營支出明細(xì)表、會(huì)計(jì)報(bào)表與收支情況說明書等。新會(huì)計(jì)報(bào)表所涵蓋的區(qū)域是十分廣泛的，同時(shí)各內(nèi)容十分明確，能夠更好地滿足各部門與社會(huì)各方面的實(shí)際需求，對(duì)事業(yè)單位的相關(guān)情況能夠有一個(gè)全方位的把握。

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，國家早已不會(huì)對(duì)各類事業(yè)實(shí)施包辦，這就造成事業(yè)單位的資金來源趨于多元化，一些具有一定條件的事業(yè)單位開始向市場化方向發(fā)展，憑借自身獨(dú)特的條件與優(yōu)勢，開展一系列的經(jīng)營活動(dòng)與有償性的服務(wù)活動(dòng)，在此過程當(dāng)中，事業(yè)單位的可用性經(jīng)濟(jì)資源與負(fù)債情況，尤其是借款狀況，不但本單位需要，其他相關(guān)部門也是有必要加以了解的，而會(huì)計(jì)報(bào)表能夠從客觀上將一些具體問題很好地展現(xiàn)出來，但是，現(xiàn)有的實(shí)際情況而言，之前的資金活動(dòng)情況早已不能夠滿足現(xiàn)實(shí)需求。

所以，必須運(yùn)用國際通用的資產(chǎn)負(fù)債表來真實(shí)展現(xiàn)出事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債狀況，以達(dá)到各方面的現(xiàn)實(shí)需求。遵循新的報(bào)表系統(tǒng)來進(jìn)行報(bào)表的編制，這對(duì)于了解單位財(cái)務(wù)情況有很大的幫助作用，易于對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行計(jì)算與考核，與此同時(shí)，將在極大程度上與會(huì)計(jì)報(bào)表相統(tǒng)一，為監(jiān)督單位的監(jiān)督工作創(chuàng)造良好的前提，促使事業(yè)單位各項(xiàng)工作能夠順利的進(jìn)行，并且可起到促使事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督作用加強(qiáng)的顯著成效。

三、結(jié)束語

新會(huì)計(jì)制度實(shí)施后，事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)等方面發(fā)生了顯著的變化，促使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水準(zhǔn)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、財(cái)政單位對(duì)事業(yè)單位的科學(xué)化經(jīng)管水平都得到了大幅度的提升，極大程度推動(dòng)著我國事業(yè)單位向著更高、更好的方向健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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事業(yè)單位新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則范文第5篇

關(guān)鍵詞：林業(yè)事業(yè)單位；新會(huì)計(jì)制度；財(cái)會(huì)工作；影響

一直以來，事業(yè)單位作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的組成部分，其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)反映和監(jiān)督是離不開財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等規(guī)范性文件的約束。而林業(yè)事業(yè)單位既是事業(yè)單位的一部分，又是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的參與者，其財(cái)務(wù)工作必須遵守會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并以會(huì)計(jì)制度為核算標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國事業(yè)單位改革進(jìn)程不斷深入，事業(yè)單位舊體制、舊制度已經(jīng)越來越跟不上社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與當(dāng)代社會(huì)需求不相適應(yīng)，市場出現(xiàn)制度與社會(huì)發(fā)展上的矛盾。因此，新會(huì)計(jì)制度的制定、頒布、實(shí)施正迎合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，雖然在新制度中添加很多內(nèi)容，豐富了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，但對(duì)于林業(yè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作有了更合理、更科學(xué)的規(guī)劃，即針對(duì)新會(huì)計(jì)制度所帶來的影響，林業(yè)事業(yè)單位要加快步伐與之相適應(yīng)、相融合。

一、新會(huì)計(jì)制度闡述

(一)新制度的實(shí)施改變了資產(chǎn)類和負(fù)債類賬戶的核算方式

無論何時(shí)，資產(chǎn)核算都是會(huì)計(jì)報(bào)表中最重要的部分，應(yīng)予以高度重視。在新會(huì)計(jì)制度中，使用“存貨”、“在建工程”、“累計(jì)折舊、攤銷”、“財(cái)政應(yīng)返還額度”等會(huì)計(jì)科目代替原“材料”“產(chǎn)成品”會(huì)計(jì)科目。其中增加“存貨”減少“材料”和“產(chǎn)成品”，是對(duì)于事業(yè)單位采購零星辦公用品時(shí)進(jìn)行支出不需要進(jìn)行核算。因此，這項(xiàng)制度的實(shí)行，既可以簡化事業(yè)單位對(duì)日常的核算工作；又可以對(duì)新建、擴(kuò)建和改建的工程進(jìn)行準(zhǔn)確地成本核算；最后也可以對(duì)有形資產(chǎn)(固定資產(chǎn))和無形資產(chǎn)，按其使用年限進(jìn)行明細(xì)核算，以此確保財(cái)務(wù)核算工作的準(zhǔn)確度。在新制度的環(huán)境下，增設(shè)了“應(yīng)付薪酬”、“長期借款”、“長期應(yīng)付款”、“應(yīng)交國庫款”科目，使事業(yè)單位所承擔(dān)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系更能清晰呈現(xiàn)出來。這些會(huì)計(jì)科目既能表現(xiàn)出事業(yè)單位應(yīng)履行的債務(wù)關(guān)系，也能體現(xiàn)出該事業(yè)單位的財(cái)務(wù)情況，這樣一來，也為相關(guān)利益者提供了投資決策的真實(shí)建議。

(二)新制度的實(shí)施改變了收入類和支出類賬戶的核算方式

一般情況下，事業(yè)單位的資金都在“財(cái)政補(bǔ)助收入”和“撥入專款”會(huì)計(jì)科目中反映出來，但二者常常出現(xiàn)重復(fù)核算、重復(fù)記賬，因此，新會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位的一般資金來源不在“撥入專款”中體現(xiàn)，這樣不僅減少了財(cái)務(wù)核算的工作量，也使其核算更加準(zhǔn)確，提高了工作效率。對(duì)于專款專用的資金，即特定項(xiàng)目采購的資金，就直接進(jìn)入“撥入專款”科目項(xiàng)下進(jìn)行核算。通過上述制度，除了對(duì)事業(yè)單位收入類科目的集中管理之外，還加強(qiáng)了對(duì)采購資金的監(jiān)管，限制因采購產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象。新會(huì)計(jì)制度中支出科目與收入科目同步變化。由于事業(yè)單位是財(cái)政集中撥付款項(xiàng)，是授權(quán)支付的一種方式，不需要該單位在報(bào)表中反映轉(zhuǎn)撥和支出，因此去掉“撥出經(jīng)費(fèi)”、“專款支出”以及“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”等科目。一方面在財(cái)政集中撥付款項(xiàng)的方式下，通過銀行直接撥付到各個(gè)所屬事業(yè)單位賬戶中，不再層層撥付，故上級(jí)不需要“撥出經(jīng)費(fèi)”會(huì)計(jì)科目，予以取消該科目。另一方面“專款支出”是“事業(yè)支出”科目下子科目，屬于支出類，歸屬于“在建工程”科目中，主要用于核算上級(jí)單位(財(cái)政部門等)撥出的專項(xiàng)款，且時(shí)時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)撥款的使用情況。因此新會(huì)計(jì)制度去除了“專款支出”科目，既減少核算工作的重復(fù)率，又強(qiáng)化了財(cái)務(wù)核算的規(guī)范性和透明度。

(三)新制度的實(shí)施改變了財(cái)務(wù)報(bào)告的核算方式

在新制度的環(huán)境下，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表核算的內(nèi)容重新進(jìn)行界定，不僅改變了報(bào)表體系，還完善了會(huì)計(jì)科目的批注說明。在新制度中，首先，對(duì)報(bào)表的結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目、排列等方面進(jìn)行規(guī)整，如：增加財(cái)政補(bǔ)助收支情況說明書；其次，規(guī)范了財(cái)務(wù)報(bào)表組成部分，涵蓋了資產(chǎn)負(fù)債表、收支(費(fèi)用)表、財(cái)政補(bǔ)助收支表等；最后，明確財(cái)務(wù)核算制度，包括科目設(shè)置、確認(rèn)、計(jì)量、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及報(bào)告等。此外，這些財(cái)報(bào)上的變化不但改進(jìn)了財(cái)務(wù)報(bào)表的核算制度，也增強(qiáng)了林業(yè)事業(yè)單位報(bào)表的通用性。

二、林業(yè)事業(yè)單位中新會(huì)計(jì)制度的影響

(一)新會(huì)計(jì)制度在林業(yè)事業(yè)單位中，改變了會(huì)計(jì)核算主體

在舊的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，僅僅是關(guān)注預(yù)算經(jīng)營活動(dòng)，忽視林業(yè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體，對(duì)于單位的監(jiān)管制度和管理水平存在漏洞。但在新制度中，財(cái)務(wù)工作不僅僅是記賬、算賬，更要對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，提高資金的使用效率，在這種態(tài)勢下，林業(yè)事業(yè)單位開始完善會(huì)計(jì)制度，重視預(yù)算編制，加強(qiáng)專項(xiàng)資金和固定資產(chǎn)設(shè)備等的核算方式，嚴(yán)格遵守新會(huì)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)收支節(jié)約，同時(shí)也對(duì)林業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的開展有著重要的意義。

(二)新會(huì)計(jì)制度在林業(yè)事業(yè)單位中，改變了預(yù)算管理方式。

從新會(huì)計(jì)制度中可以看出，除了改變林業(yè)事業(yè)單位的預(yù)算資金的核算方式外，也改變了預(yù)算資金管理方式。主要是利用資金的獲取時(shí)間和使用時(shí)間差，進(jìn)行“核定收支、專項(xiàng)或定額補(bǔ)給、超額不補(bǔ)、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)”的預(yù)算管理方法，既迎合了林業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的實(shí)際現(xiàn)狀，又加強(qiáng)了其預(yù)算管理的合理性和科學(xué)性。

(三)新會(huì)計(jì)制度在林業(yè)事業(yè)單位中，改變了財(cái)務(wù)報(bào)表體系

在舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定下，林業(yè)事業(yè)單位沒有規(guī)范的財(cái)務(wù)報(bào)表體系，一般情況下，財(cái)務(wù)報(bào)表只是呈現(xiàn)出資金收入、資金支出和轉(zhuǎn)付，不能發(fā)揮財(cái)務(wù)報(bào)表的基本功能。然而，新制度規(guī)定了財(cái)務(wù)報(bào)表體系所涵蓋的內(nèi)容，如資產(chǎn)負(fù)債表、收支(費(fèi)用)表、財(cái)政補(bǔ)助收支表等，對(duì)于林業(yè)事業(yè)單位來說，這樣的財(cái)務(wù)報(bào)表體系不僅能夠滿足其各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)的基本需要，還有助于使用者準(zhǔn)確了解林業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)營狀況，在某種程度上說，統(tǒng)一報(bào)表、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一格式和類型也能增加財(cái)務(wù)報(bào)表的可比性和通用性。

(四)新會(huì)計(jì)制度在林業(yè)事業(yè)單位中，改變了會(huì)計(jì)要素

在新制度中，林業(yè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算要素有所調(diào)整，其中資產(chǎn)是指林業(yè)事業(yè)單位能使用的資源和其他資產(chǎn)；負(fù)債狹義是指林業(yè)事業(yè)單位借入上級(jí)部分或銀行的款項(xiàng)，需要償還；收入則是指林業(yè)事業(yè)單位從社會(huì)各層中獲取的財(cái)務(wù)資源；支出是林業(yè)事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所耗用的資金。在新制度中，林業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算要素發(fā)生很大的變化，不僅提高了林業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)核算水平，而且還加快了林業(yè)事業(yè)單位與國際上的財(cái)務(wù)制度接軌，因此，對(duì)于林業(yè)事業(yè)單位來說，都有著非常重要的意義。

三、結(jié)語

伴隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，財(cái)政的改革制度已相繼訂立并頒布，新會(huì)計(jì)制度的推行，對(duì)林業(yè)事業(yè)單位產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。相比舊制度，新的會(huì)計(jì)制度有著明顯的優(yōu)越性，如會(huì)計(jì)核算主體、預(yù)算管理方式、財(cái)務(wù)報(bào)表體系以及會(huì)計(jì)要素，這就要求林業(yè)事業(yè)單位的財(cái)會(huì)人員要與時(shí)俱進(jìn)，關(guān)注新會(huì)計(jì)制度的變化，做好培訓(xùn)和學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則的要求，提高財(cái)會(huì)人員的專業(yè)素質(zhì)，以此確保新會(huì)計(jì)制度有效地落實(shí)實(shí)施，為我國林業(yè)事業(yè)單位的未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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