前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇會計強化服務的基本要求范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
1 正確認識會計基礎管理工作
1.1 會計基礎工作的主要內容
會計基礎工作是單位會計管理工作的基本內容,是對會計核算和會計管理服務的基礎性工作的統稱。財政部在《會計基礎工作規范》中從會計機構和會計人員、會計核算、會計監督等方面,對會計基礎工作進行了詳細的規定。其主要內容包括:會計核算依據的基本要求、會計資料的基本要求、會計電算化的基本要求、會計機構和會計人員的配備及管理要求、會計檔案管理要求、會計監督的基本程序和要求、單位內部會計管理制度等。會計的基本職能包括會計核算和會計監督,會計基礎工作是為了保障會計的基本職能能夠更好的實現。因此,會計基礎工作不僅限于會計核算方面,而且包含了會計監督職能。從廣泛的意義上講,凡是與會計工作有直接或間接聯系的工作,如為了保證賬實相符所采取的實物控制等手段,為了完善會計的監督和管理職能而采用的作業現場監督、風險評估等措施也應納入會計基礎工作的范疇。在此范疇下的會計基礎工作不僅是企業提高會計核算和財務管理的前提條件,還是加強企業經營行為監管的重要保證,對提高企業管理水平意義重大。
1.2 會計基礎工作存在的不足
會計基礎工作涉及面廣而繁雜,不同類型和規模的企業表現形式不同。歸納起來有以下幾個方面:
1.2.1 會計信息失真,會計秩序混亂,會計憑證不合法,會計數據不準確,會計資料不完整,賬簿記載不當,編造信息,賬外設賬,私設“小金庫”等。
1.2.2 會計人員素質較低,會計人員往往只按企業領導的要求辦事,不能有效地按國家財會法規、財經制度獨立進行會計監督。
1.2.3 會計監督力度不強,內部監督制度不健全,內部審計人員力量不夠,配套支持力度弱,內部審計制度難落實。
1.2.4 會計崗位設置不規范,無會計證上崗的小企業多,會計工作交接手續不符合制度規定,會計檔案在電算化普及的情況下不能完全適應形勢。會計要恰當準確地反映企業的經濟活動,監督企業經濟運行合法、合規,僅局限于企業的財務管理人員還是遠遠不夠的。近年來,一些企業出現的賬實不符,應收款項流失不能收回,虛構應付款項套取現金,虛列成本、費用非法獲利等不法行為,從其本質上看也反映了會計基礎工作未落到實處。
2 強化內部控制促進會計基礎工作
內部控制五要素是美國發展機構委員會(簡稱COCO委員會)提出為國際上普遍接受,它們分別是控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監控。這五要素也是重新構建企業的會計基礎工作管理體系的基礎。
2.1 控制環境。控制環境構成企業的氛圍,是影企業員工控制其他內控要素的基礎。包括:企業決策層的態度、員工的誠信和勝任能力、管理哲學和企業文化、法律法規等等。企業負責人要高度重視,要注重提高財會人員的綜合素質,要加大宣傳力度,爭取各方面的理解,要建立和健全會計基礎工作的配套制度,創造有利的控制環境。
2.2 風險評估。風險評估主要是企業管理層識別并采取相應行動來管理與控制會計基礎工作的內部或外部風險,包括風險識別和風險分析。
2.3 控制活動。控制活動是對所確認的風險采取必要的措施,以保證會計基礎管理目標得以實現的政策和程序。會計基礎工作的控制活動包括規范會計行為、嚴格審批手續、落實崗位職責、規范會計檔案管理、嚴格執行會計交接程序等。
【關鍵詞】內部控制;強化;會計;基礎工作
會計基礎工作是會計工作的基本環節,也是經濟管理工作的重要基礎,越來越多的企業日漸認識到會計基礎工作對改善經營管理、建立現代化企業制度的重要作用。國家也高度重視會計基礎工作,制定了一系列規章、制度來指導、規范會計基礎工作,企業除了依據、遵循這些規章制度,如何進一步提高會計基礎工作呢,筆者從內部控制強化會計基礎工作的角度來進行初步的探討。
一、正確認識會計基礎管理工作。
會計基礎工作是單位會計管理工作的基本內容,是對會計核算和會計管理服務的基礎性工作的統稱。財政部在《會計基礎工作規范》中從會計機構和會計人員、會計核算、會計監督等方面對會計基礎工作進行了詳細的規定。其主要內容包括:會計核算依據的基本要求、會計資料的基本要求、會計電算化的基本要求、會計機構和會計人員的配備及管理要求、會計檔案管理要求、會計監督的基本程序和要求、單位內部會計管理制度等。
會計的基本職能包括會計核算和會計監督,會計基礎工作是為了保障會計的基本職能能夠更好的實現。因此,會計基礎工作不僅限于會計核算方面,而且包含了會計監督職能。從廣泛的意義上講,凡是與會計工作有直接或間接聯系的工作,如為了保證賬實相符所采取的實物控制等手段,為了完善會計的監督和管理職能而采用的風險評估等措施也應納入會計基礎工作的范疇。在此范疇下的會計基礎工作不僅是企業提高會計核算和財務管理的前提條件,還是加強企業經營行為監管的重要保證,對提高企業管理水平意義重大。
在實際工作過程中開機基礎工作往往存在不足,其主要原因包括:(1)企業單位領導不重視會計基礎工作。在市場競爭日益激烈的背景下,企業單位領導總是把主要精力放到提高經濟效益、擴大企業市場占有份額上。一些領導認為會計工作做得好不好,最終要落到經濟效益的指標上,會計基礎工作做得好與差,與企業的經濟效益沒有直接關系。(2)企業單位財務管理制度有缺陷。一些單位沒有按規定制定財務制度,或者有了制度不落實,常常為了自身利益的需要和上級主管部門經濟指標的壓力,人為地調整會計報表數據。(3)會計監督機制不健全。大多單位的會計人員實際上直接受單位正職領導,難以獨立行使會計監督職能。(4)會計法制建設難落實。一些領導為了某個部門或個人的利益指使或強迫會計弄虛作假等。要正確認識會計基礎工作不足,正如前面分析的一樣,不能局限于從企業的會計核算、財務管理、財務部門等進行分析。我國把會計定義為“是以貨幣為主要計量單位,反映和監督一個單位經濟活動的一種經濟管理工作”。根據這一定義,會計的基礎工作應包括單位的全部經濟活動。因此,會計基礎的薄弱環節,不僅體現在日常的會計核算和財務管理工作中,還全面地反映在企業的全部經濟業務之中,反映在執行這些業務的部門和相關人員中。只有從影響企業經濟業務的所有環節和崗位入手,才能全面、準確、恰當地反映和監督企業的經營行為,才能真正夯實會計的基礎工作。為此,我們要通過引入內部控制系統來真正實現會計基礎工作對企業經濟業務的全面反映和監督。
二、內部控制是完善會計基礎工作的重要手段
內部控制定義:“內部控制是企業為了保證財產的安全完整,檢查會計資料的準確性和可靠性,提高企業的經營效率以及促進企業貫徹既定的經營方針所設計的總體規劃及采用的與總體規劃相適應的一切方法和措施。”這一概念使內部控制擴大到企業內部各個領域,并將內部控制劃分為內部會計控制和內部管理控制。因此,內部控制能夠有效地保證會計的核算和監督職能的實現,是完善會計基礎工作的重要手段。
1.內部控制的系統性能夠更加全面地保證會計基礎工作。內部控制目標不僅涵蓋企業的會計系統控制,而且還需要合理保證經營的效益性和管理的合法合規性。要達到該目標,需要涉及到企業方方面面的活動,涉及到對企業經營全過程的監管和核算,這充分保證了會計基礎工作的系統和全面性。
2.內部控制手段的多樣性能夠更加有利于會計的監督工作。傳統的會計監督手段主要以查錯防弊為主,即在一定的控制環境和控制程序下,防止、發現、糾正會計系統的差錯與舞弊;而內部控制己將風險評估作為主要的控制手段,是針對內部控制系統的運行穩定性設置的,其主要體現在事前控制,以保證會計的監督針對性更強。
3.內部控制監控對象的廣泛性能更加可靠地加強會計基礎工作的保護。企業的絕大多數人員從事的工作和業務均會在會計系統中加以反映和核算。由于內部控制監控的對象范圍涵蓋了企業的從決策層到執行層的全體員工,全體員工共同執行全面的內部控制體系,這無形中對會計信息的真實、準確起到了極大的保護作用。
4.內部控制信息的有效溝通能夠促進會計信息反映的準確性。內部控制的信息系統不僅處理企業內部所產生的信息,同時也處理與外界的事項、活動及環境等有關的信息。企業的信息系統絕大多數均通過會計系統進行處理、加工,高效的信息溝通可以讓會計系統反映更加準確,監督更加到位。
5.內部控制和會計基礎工作在企業經營管理中可以相互補充、相互促進。良好的內部控制制度能夠更好地提高會計基礎工作的質量,而高質量的會計控制在內部控制系統中的中始終處于核心地位,通過二者的良性互動,可以共同提供企業的經營管理水平。
三、用內部控制五要素強化會計基礎工作
內部控制劃分為五種要素,它們分別是控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監督。這五要素也是重新構建企業的會計基礎工作管理體系的基礎。
1.控制環境。控制環境決定了企業的基調,為內部控制提供了基本規則和構架,是影響企業員工控制和其它內控要素的基礎。包括:企業決策層的態度、員工的誠信和勝任能力、管理哲學和企業文化、法律法規等等。(1)企業負責人的高度重視。《會計法》明確規定“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完善性負責。”企業負責人的高度重視,既是對企業會計基礎負責,也是對自己所應承擔的責任負責。(2)提高財會人員的綜合素質。財會人員自身的綜合素質高低,直接影響到會計工作的質量。要提升會計基礎工作的質量,必須重視提高財會人員的綜合素質的培養,除要求每個財會人員自學外,還不斷創造各種學習及培訓機會,搭建交流平臺,討論、交流、分析財會業務的處理,以提升企業會計整體素質。(3)加大宣傳力度,爭取各方理解。會計基礎工作是單位的一項綜合管理工作,會計基礎工作規范化開展的好壞和效果,不是單靠財會部門和財會人員就能完成的,需要各方密切配合才能達到目的。因此,應適時加大宣傳力度,與企業其他部門密切配合,增強互信,取得理解。(4)建立健全會計基礎工作的配套制度。加強企業管理者和會計人員對《會計法》、《會計基礎工作規范》、《會計準則》等知識的學習和培訓,并結合企業的會計管理特點,制定相應的會計基礎工作目標和規劃,制定會計基礎工作管理配套制度,以此增強財會人員的法制觀念,提高財會人員嚴格遵守和執行新《會計法》、《會計準則》、《會計通則》及相關配套制度的自覺性,為做好會計基礎規范化工作奠定良好的基礎。
2.風險評估。風險評估主要是企業管理層識別并采取相應行動來管理與控制會計基礎工作的內部或外部風險,包括目標設定、風險識別、風險分析和風險應對。會計基礎工作的風險包括因為會計信息誤報而導致觸犯相關法律法規,包括因會計信息失真導致與股東、債權人、政府相關監管機構等利益相關者發生公共危機,包括賬實不符導致企業資源流失,還包括因會計基礎工作混亂影響企業的經營管理等等。因此,企業要樹立風險意識,針對會計基礎資料管理中的各個風險控制點,建立有效的風險管理系統,通過風險預警、風險識別、風險評估、風險分析、風險報告等措施,對企業會計基礎管理中面臨風險進行全面評估、防范和控制。
3.控制活動。控制活動是對所確認的風險采取必要的措施,以保證會計基礎管理目標得以實現的政策和程序。會計基礎工作的控制活動包括規范會計行為、嚴格審批手續、落實崗位職責、規范會計檔案管理、嚴格執行會計交接程序等。(1)規范企業會計行為,完善會計日常管理基礎工作的全過程。會計的日常管理工作瑣碎細致,它包括設計較為科學、嚴格的原始憑證,強調規范使用原始憑證;完善逐級審核制度,審核手續齊全;現金管理做到日清月結;定期不定期組織實物盤點,做到賬實相符;及時清理債權債務;嚴格遵守填制原始憑證和記賬憑證的基本要求;及時結清賬務,做到賬實相符、賬賬相符、賬表相符等等。(2)合理設計會計崗位,落實會計崗位職責。合理的會計崗位應當既保證不相容職務的相互分離,又不至于給企業增添更多的成本。實行會計人員的崗位責任制就是針對每個崗位的會計人員制定崗位責任制,讓各個崗位的會計認真執行,并且崗位之間還要相互檢查、相互監督。同時,實行會計人員崗位輪換制度,這樣既有利于會計人員熟悉不同的崗位職能,也有利于防止會計人員腐敗現象的發生,從制度上保證會計人員依法履行職責。(3)重視會計交接,嚴格執行交接程序。《會計法》第41條規定:“會計人員調動工作或者離職,必須與接管人員辦清交接手續。一般會計人員辦理交接手續,由會計機構負責人(會計主管人員)監交;會計機構負責人(會計主管人員)辦理交接手續,由單位負責人監交,必要時主管單位可以派人會同監交。”做好會計交接工作,可以使會計工作前后銜接,保證會計工作連續進行,可以防止因會計人員的更換出現賬目不清、財務混亂等現象,也是分清移交人員和接管人員責任的有效措施。(4)嚴格執行國家法規,規范會計檔案管理和使用。由于電算化的普及,會計檔案自然地擴大到電子信息檔案。因此,企業必須嚴格執行《會計檔案管理辦法》的規定:“采用電子計算機進行會計核算的單位,應當保存打印出的紙質會計檔案。”同時,應在充分考慮電算化的情況下,做好包括電子信息的會計檔案的收集、管理與保存、調閱、移交、銷毀等方面的工作,使會計檔案得到安全、高效地管理。
4.信息與溝通。為了更好地做好企業的會計基礎工作,相關人員必須識別、捕捉、交流外部和內部信息,使員工了解其職責,保持對會計信息的充分交流。它包括使相關人員充分了解自己應如何與他人相聯系,如何及時傳遞相關經濟信息,對上級報告例外情況等。
良好的信息與溝通系統可以使企業財務部門及時掌握企業經濟信息的狀況和發生的問題,及時進行調整和整改,防范和糾正出現的錯誤或不當,以保障企業的會計基礎信息真實、完整。這里的相關人員包括了與會計信息有關的所有經營管理人員,如存貨的保管人員,銷售一線的業務員,生產現場的設備管理員等等。他們所管理的業務信息如不及時溝通,將不可避免地使相關信息無效沉淀,進而影響會計信息的真實反映,嚴重降低會計基礎工作的質量。
5.內部監督。會計基礎工作作為完整獨立的系統,它是一個持續改進的動態過程。會計基礎工作的執行、考核、評判,均需要恰當且必不可少的監督,并通過監督活動在必要時對其加以修正,以使會計基礎工作更加完善,更有成效。
監督活動可通過日常的、持續的監督活動來完成,也可以通過進行個別的、單獨的評估來實現,或兩者相結合。監督活動可以由企業的主管領導、內部審計機構組織不定期地日常檢查,還可針對薄弱環節組織專項檢查小組進行專項檢查,也可以委托第三方組織,如上級主管單位的會計專家組、獨立審計的會計師事務所等單位形成專門的檢查機構進行獨立的監督,以促進企業的會計基礎工作不斷提高。
會計基礎工作是企業經濟管理中一項不可缺少的重要工作,用內部控制五要素強化會計基礎工作,讓企業在工作中充分重視、根基扎牢、常抓不懈,會計基礎管理工作就會得到切實提高,從而不斷提高企業管理水平,為國家的經濟建設發揮應有的作用。
參考文獻:
[1]《企業內部控制基本規范》
[2]《獨立審計具體準則》
一個會優秀的會計工作者,100%的人都認為是德才兼備且是以德為先,但在工作中對一個人的考核,100%的單位都只考核業績,很少考核品行。會計人員的品行就是會計職業道德。職業道德是會計人員在會計工作中應當遵循的道德規范,它既是會計工作要遵守的行為規范和行為準則,也是衡量一個會計工作者工作好壞的標準。會計職業道德的基本要求是:敬業愛崗、熟悉法規、依法辦事、客觀公正、搞好服務、保守秘密。這幾點都不要求會計人員一定要有很高的業務技能,相反恰恰是要有很好的品行才能做到,如果一個高級會計師品行不好,那么他的破壞性也是高級的。會計監督主要是對單位經濟活動全過程的合法性,合理性,有效性進行監督,是對單位內部的監督。只有具備了良好品行的會計人員才能很好地對單位經濟行為進行服務監督。
由于一些會計人員不具備良好的職業道德,造成目前會計服務監督存在著一些問題:
一、為了維護小集團(企業或集體)的利益,會計人員無法實施監督職能
各單位的會計監督人員一方面受到國家會計法律的約束,另一方面要服從領導的安排,在法律法規與企業利益發生沖突時會計人員迫于壓力很可能首先考慮企業的利益。現在一些單位暴露的違規行為,不是由于會計人員業務技能欠缺,專業水平不夠而無意識犯的技術性的錯誤,絕大部分屬于為維護企業利益而不惜利用法規制度漏洞,甚至采取各種違規手段來有意進行的會計操作,很少有會計為了個人直接的利益會去鋌而走險。WWw.133229.coM為什么大部分會計會為了企業(單位)的利益而個人去冒違規違紀的風險呢?當然在企業利益得到滿足的同時可能個人利益也得到了滿足,但這值得嗎?這個現實的問題值得我們深思。
二、會計人員梳于對職業道德的學習,對單位的服務監督不夠
現在單位對會計人員的培訓只注重對業務技能、法律法規、新準則、新規定進行,而忽略了對職業道德的教育。就會計人員本身的自學方面,由于職稱聘用和職務提升的壓力,大家都忙于職稱考試方面的自學,很少有人抽時間來學習職業道德(會計職業道德—全國會計人員繼續教育教材之六),部分會計人員甚至連職業道德的基本要求是哪些可能都不清楚。會計職業道德在經濟社會中保持自己的相對穩定性,內容不多,簡明扼要,相比較專業知識的學習簡單輕松很多,但是絕大部分會計人員沒有去學習領會它。會計人員職業道德的內容主要包括以下六個方面:敬業愛崗,要求會計人員要有較強的事業心和責任心;熟悉法規,會計人員要熟悉法律、法規,才可能對企業進行有效的監督;依法辦事,嚴格實行會計監督,依法辦事,是會計人員職業道德的前提;客觀公正,會計人員在處理會計事務中,應當實事求是、客觀公正;搞好服務,會計工作的最終目標是對企業提供一切相關的服務;保守秘密,會計人員要做到對企業絕對忠誠。
會計職業道德規范的執行是通過會計人員自我調節、自我約束來實現的。如果會計人員不清楚職業道德的基本內容是什么,怎么來實現自我約束?怎么來實現對單位的服務監督?
三、大部分會計人員在工作中缺乏服務監督的意識
提供服務實際上是一種工作態度,進行監督是一種工作方法。一般的會計人員都知道會計工作的最終目的是為企業的經營管理提供服務和進行監督,但在實際工作中大部分會計由于沒有良好的工作態度和科學的工作方法,無法做到對企業經濟行為的有效服務和監督。由于企業長期缺乏對會計人員品行的考核,要讓他們改變一些習慣性的錯誤意識和錯誤的做法其實很難,因為他們不知道自己已經錯了,就不會去改變。
以上在會計服務監督過程中存在的問題是長期的,要是不采取合理的對策必將繼續在經濟生活中存在下去。就是因為對會計人員欠缺了對品行的考核,讓大部分會計人員只注重和領導搞好關系、維護小集團的利益,在學習方面只針對職稱考試進行業務技能的提升,而完全忽視了對職業道德的學習,缺乏主動服務和主動監督的意識,大大降低了對單位經濟行為服務監督。歸根結底還是由于對會計人員的評價機制和考核機制不科學造成的。大部分單位日常考核和提拔任用只注重對業績進行評價,而沒有真正從品行方面進行考核,甚至業績評價都是在走形式。這樣的用人機制和評價機制造成了現行的會計服務監督從一定程度上是在做表面文章,沒出事的時候看似很好,實質上只要到出了問題時才暴露出現行的會計服務監督是多么蒼白。
要提高現行的會計服務監督職能,真正為單位的生產經營活動提供保障,要從理論上說起來,對策很多,方法也很多,但真正實施起來卻很難。我認為,現在要走的第一步是把會計人員的品行納入日常考核和評價。中國自古以來對待人的品行就極為重視,古代官員的薪酬設計其中有一項叫“心紅銀”,意思就是品行表現工資。品行強調的是做人(強調的是過程),服務監督強調的也是對過程的監督。所以必須對會計人員加強品行的教育和考核,提高會計人員的職業道德,才能強化服務監督職能。那么,如何對會計人員的品行進行教育和考核呢?
(一)告訴會計人員品行的靈魂是什么
品行的靈魂是精神、理念、信條等,品行的首善是“忠誠”,忠實、誠信幾乎是所有行業提倡的標準,而會計行業更需要忠誠。會計人員首先要對崗位和職業有高度的忠誠,必須做到以下幾點:
轉貼于
1.領導在與不在都忠于職守。
2.當單位遇到困難時能理解。
3.愿意為單位的利益去貢獻。
4.不瞞上欺下、不假公濟私。
5.對工作要誠實、守時、盡職。
6.不懶惰、不推逶、不找借口。
(二)對會計人員進行良好職業習慣的訓練
訓練習慣是一個漫長的過程,要從日常工作的一點一滴做起。養成良好習慣是做人的第一步,有準時習慣的人很少遲到,有節儉習慣的人很少浪費……良好的職業道德習慣有以下幾條:
1.服從的習慣:先服從安排,不要先發表自己的意見。
2.效率的習慣:快速反應,迅速行動。
3.認真的習慣:認真對待每一個細節。
4.勤奮的習慣:努力和勤奮是雙胞胎,是一個人主動品格的基本表現。
5.反饋的習慣:不管做任何事都要學會反饋。
6.溝通的習慣:主動溝通是團結合作的基礎,它可以化解許多可能出現的矛盾。
7.創新的習慣:創新工作能讓工作有新的突破。
8.全局的習慣:做一件很簡單的事都要考慮到對全局有什么影響。
(三)糾正會計人員的不良風氣
由于平時對會計人員的考核出現盲區,只注重業績考核而忽視品行考核,因為業績考核只考核“做什么,達到了什么結果”,而沒有考核“怎么做,用什么態度去做”。造成現行會計工作中存在一些不好的風氣,使會計人員自我約束能力和抵制不正之風的能力受到影響。
1.不作為,單純考核業績只允許做對,不能做錯,只看結果不看過程就不鼓勵人多做事和做難事,因為多做事做錯的機會就多,做難事做錯的可能越大。
2.不負責任,不講真話,得過且過,考核對別人隨意打分,直接導致用人失誤。
3.干工作做表面文章,表面上積極,偷奸耍滑,只顧討好上級、看領導眼色行事。
4.弄虛做作假,不做實事,不愿承擔責任、出了問題往別人身上推。
5.不以身作則、只要求別人不要求自己。
6.不團結,互不服氣、互不溝通。
7.領導說怎么辦就怎么辦,不敢堅持原則。
以上會計人員中存在的不良風氣必須及時加以制止和糾正,才能增強會計人員依法合規辦事的能力,才能有效杜絕違法違紀行為,提升整體服務工作水平。
(四)對會計人員的品行進行獎罰,完善會計獎懲機制
要對會計人員的品行進行獎罰,單位首先應在規章制度里有明確的行為規范,哪些品行是必須具備的,嚴格遵守的應如何獎勵,哪些品行是需杜絕的,違反的應如何懲罰。其次是要對會計人員的品行進行觀察,必要時還要采取暗中進行觀察的方法。基本要做到:
1.遵守者獎。會計人員在工作中能遵行良好的職業道德辦理一切轉貼于
會計事項,也就是具備了良好的品行,應根據規章制度給予獎勵,這條是必須執行到位的。
[關鍵詞]會計職業;道德規范;行業特點
隨著社會主義市場經濟體制的建立,社會經濟發展迅速加快,不少財會人員在物質財富中失去了方向,貪污、等行為大行其道,客觀上要求建立與之相適應的會計人員職業道德規范,使其成為各行各業會計人員必須自覺遵守的行為準則和自律標準,這是我國加人世貿組織后的必然要求,同時也是有效治理各種貪污、腐敗行為的有效措施之一。
1、會計職業道德
會計職業道德是一個比較廣泛的概念,是一般社會公德在會計工作中的具體體現,是引導、制約會計行為,調整會計人員與社會、會計人員與不同利益集團以及會計人員之間關系的社會規范。具體地說,是指會計職業人員在從事會計工作、履行會計行為時所應遵守的道德標準。
2、會計職業道德規范的主要內容
會計職業道德的基本內容表現為會計職業道德規范。會計職業道德規范是指一定社會經濟條件下,對會計職業行為及職業活動的系統要求或明文規定,它是職業道德在會計職業行為和會計職業活動中的具體體現。
根據我國的會計工作、會計人員的實際情況,結合會計職業道德的一般要求,筆者認為,會計人員的職業道德規范應包含愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、提高技能、參與管理和強化服務等主要內容。
2.1會計人員愛崗敬業的表現之一是忠于職守,盡職盡責。這是財會人員職業道德規范的首要前提。它要求財會人員充分認識本職工作在整個經濟和社會事業發展過程中的地位和作用,從而珍惜自己的工作崗位,熱愛本職工作,做到干一行愛一行,兢兢業業,一絲不茍。同時,還要求財會人員在工作中正確處理責、權、利三者關系;刻苦鉆研業務,不斷提高技能,勇于革新,爭做行家里手。
2.2誠實守信這是財會人員職業道德規范的基本要求。不僅要求會計人員言行一致,表里如一,做老實人,說老實話,辦老實事,不弄虛作假,不欺上瞞下,講信用,重信用;而且要求財會人員做到不為利益誘惑,保密守信;還要堅持做到執業謹慎,信譽至上。
2.3廉潔自律是會計職業道德的內在要求。它就是要求會計人員必須加強世界觀的改造,樹立正確的人生觀和價值觀,不斷反省、剖析、提高自己,同時要公私分明,不貪不占,遵紀守法,盡職盡責。
2.4客觀公正。這是財會人員職業道德規范的靈魂。它首先要求會計人員的態度額觀公正,其前提是以良好的專業知識和專業技能為前提;其次要求會計人員在工作過程中必須遵守各種法律、法規、準則和制度,依照法律規定進行核算,并做出額觀的會計職業判斷;再次,還應實事求是,不偏不倚,如會計人員在辦理有關繳納企業所得稅的業務時,應依法納稅,不能以損害國家利益為前提而少交稅款。
2.5堅持準則。這是財會人員職業道德規范的重中之重。它要求會計人員在處理業務過程中,嚴格按照會計法律制度辦事,不為主觀或他人意志左右。會計人員在進行核算和監督過程中,只有堅持準則,才能以準則作為自己的行動指南,在發生道德沖突時,應堅持準則,以維護國家利益、社會公眾利益和正常的經濟秩序。為此,要求財會人員必須具備高度的政治責任感,牢固樹立財經法制意識,時刻保持清醒的頭腦。
2.6提高技能。這是財會人員職業道德規范的時代要求。會計是一門不斷發展變化、專業性很強的學科,它與經濟發展有密切的聯系。會計工作是一門專業性和技術性很強的工作,從業人員必須“具備一定的會計專業知識和技能”,才能勝任會計工作,才能夠勤勉、謹慎地運用其知識、技能經驗,善于根據客觀環境做出正確的職業判斷,如選擇恰當的會計政策、做出合理的會會計估計等。
2.7參與管理。簡單地講就是間接參加管理活動,為管理者當參謀,為管理活動服務。這就要求會計人員努力鉆研業務,熟悉財經法規和相關關制度,提高業務技能,熟悉服務對名勝的經營活動和業務流程,使參與管理的決策更具針對性和有效性,不能消極被動地記賬、算賬和報賬。
2.8強化服務。是要求會計人員具有文明的服務態度、強烈的服務意識和優良的服務質量。會計人員服務的態度直接關系到會計行業的聲譽和全行業運作的效率,會計人員服務態度好、嚴格執法、服務周到就能提高會計職業的信譽,增強會計職業的生命力,反之,就會影響會計職業的聲譽,甚至直接影響到全行業的生存和發展。
3、會計職業道德規范的基本特征
3.1原則性原則性是會計職業道德規范的典型特征。堅持原則能使財會工作者職業義務感和使命感得以加強,作為會計工作者,如果不具備高尚的職業道德,不堅持按原則辦事,不僅會危害自身,也會損害了國家和人民的利益。
3.2無私性財務工作要求會計人員具有大公無私、公而忘私的思想和行為,以國家、集體的利益重于一切為最高原則。無私性集中體現在財務工作者的道德習慣行為上,廉潔奉公,不貪不沽,一塵不染,保持和發揚艱苦奮斗,勤儉建國的傳統作風。
3.3服務性財務工作貫穿于我國四化建設的各行、各業、各個部門。財務工作既不能獨立于各行、各業、各部門而存在,又不能置于各行各業各部門之上。
3.4時代性不同歷史時期,有不同的道德標準,所以說,財會人員職業道德規范具有很強的時代性。
4、會計職業道德規范的重要作用
會計職業道德規范的作用,主要體現在以下幾個方面:
4.1會計職業道德規范是對會計法律制度的重要補充。會計法律制度是會計職業道德的最低要求,會計職業道德規范對會計法律制度起到了重要的輔助和補充作用。
4.2會計職業道德規范是規范會計行為的基礎。會計職業道德規范對會計的行為動機提出了相應的要求,從而起到規范會計行為的目的。
4.3會計職業道德規范是實現會計目標的重要保證。能否為這些服務對象及時提供相關的、可靠的會計信息,取決于會計職業者能否嚴格履行職業行為準則。
4.4會計職業道德規范是會計人員提高素質的內在要求。會計職業道德規范是會計人員素質的重要體現,一個高素質的會計人員應當做到愛崗敬業、提高專業勝任能力,這也是會計職業者遵循會計職業道德的可靠保證。
正是由于法務會計學科的綜合性使得法務會計主體成為擁有多種學科素質的復合型專業人才,并促使其以仲裁、訴訟以及專家證人等身份發表意見,最終解決財務糾紛。綜觀世界各國法務會計服務領域,可以發現其范圍較廣,主要包括:經濟與統計、欺詐調查與預防、損害分析、專家證人、知識產權、法律技術、計算機法務技術、產品找回法、反壟斷、欺詐調查、損害分析、健康保險欺詐與濫用調查、證券訴訟、公司內部可疑行為調查以及環境、經濟、訴訟問題的咨詢與等內容。因此有必要對其身份構成與資格認定加以研究,以解決實踐操作問題。
(一)法務會計主體身份構成設想
法務會計主體是指參加法律訴訟與會計調查的專業從業人員。關于其身份構成筆者將其劃分為:
1.鑒定專業人員所謂鑒定專業人員是指在司法會計鑒定中負責查明案件中財務相關問題并提出合理化鑒定意見的專門性人員。鑒定人員的身份使得法務會計人員區別于普通的工作人員。根據%中華人民共和國民事訴訟法&第七十二條的規定,鑒定人員所做的鑒定結論可以作為證據,具有證據的效力。
2.專家輔助人員所謂專家輔助人員是指在科學、技術以及其他專業知識方面具有特殊的專業知識或經驗的人員。我國%最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定&中明確指出,訴訟當事人可以向法庭申請一至兩名具有專業知識或者經驗的人員出席庭審并就案件中的專業問題進行分析說明。因此作為財務案件專家輔助人員的法務會計師,其任務就是了解法官判斷的標準,為當事人解決涉及會計與法律的專業問題,提出合理化建議,并接受對方當事人的質疑,同時向對方提出疑問,使非專業性法官在處理案件時弄清財務專業知識,最終形成有利于委托當事人的處理結果。
3.仲裁庭組成人員所謂仲裁庭組成人員是指在仲裁案件中應用專業知識對案件進行公正判斷的人員。%中華人民共和國仲裁法&第十三條關于仲裁員應具備條件第五款明確規定具有法律知識、從事經濟貿易等專業工作并具有高級職稱或者具有同等專業水平。因此,作為擁有法律與會計等專業的法務會計主體是當選仲裁員的最佳人選,為仲裁庭更有效地處理案件提供了保障。
4.訴訟參與人所謂訴訟參與人是指在訴訟活動中享有一定的訴訟權利并且承擔一定訴訟義務的司法人員以外的參加人。作為訴訟參與的主體人員由于其身份的特殊性,要求其擁有綜合素質,而擁有諸多知識能力的法務會計人員顯得尤為重要。法務會計的出現使得當事人訴訟成本降低以及訴訟效率提高。
(二)法務會計主體構成的基本要求
法務會計主體資格認定即行為主體所應具備的綜合素質。關于法務會計主體所應擁有的綜合素質,筆者將其概括為:專業知識以及職業道德。
1.專業知識的基本要求如前所述,合格的法務會計主體首先應該具備完整的專業知識能力。筆者認為其主要包括:會計學知識、審計學知識、法學知識、證據學知識以及計算機學知識等。由于法務會計的基本工作就是解決日常生活中一些財務問題,因此其首先應具備的專業知識就是法學知識以及會計知識,并且必須具備在法學知識與會計知識之間相互轉換的能力,即將會計知識與法學知識有效統一。由于網絡的發展以及會計電算化的普及使得法務會計范圍變得越來越寬,因此面對現代科學技術,法務會計主體還應當具備一定的計算機知識,從而與時俱進保障法律制度的有效實施。
2.職業道德的基本要求職業道德產生于社會分工,不同的職業擁有不同的職業道德,即律師擁有律師的職業道德、法官擁有法官的職業道德、會計擁有會計的職業道德、審計擁有審計的職業道德。因此作為獨立存在的法務會計也應該擁有自己的職業道德。法務會計的特殊性使得法務會計人員需要站在中立的角度去看待問題,杜絕,使其具有絕緣性,才能最大程度地降低違反職業道德的風險。因此筆者認為法務會計的職業道德要求除了應該擁有會計與法律的基本職業道德要求外,還應該擁有諸如獨立性、保密性以及主體的競業限制。
(三)法務會計主體準入制度的構想
法務會計學科的綜合性導致其從業人員的復合型。
這些從業人員要經常“游走”于會計與法律之間,為當事人提供合理化建議。因此,這些人員需要通過一定的資格認證來認定從業能力。同時,由于法務會計學科是法學學科與會計學科高度結合的產物,為了保證其從業人員的執業質量,促進行業學科的發展,也應該建立相關的資格準入制度。綜觀國際慣例,筆者認為:首先,應制定法務會計從業人員的行為規范準則來約束從業人員遵守行業要求。其次,應加強對法務會計從業人員資質的認定,將法務會計資格考試納入國家級考試范圍中,從而使其產生一定的社會效應。再次,應制定法務會計主體繼續教育制度,并以年檢制度約束主體的行為規范與綜合素質。最后,應制定法務會計課程目標以及人才培養計劃,以滿足社會人才培養需求。
二、法務會計主體享有的權利與履行的義務分析
明確法務會計主體在執業過程中的權利和義務將有利于發展法務會計,促使法務會計主體在從事工作時明確自己所享有的權利以及履行的義務。
(一)法務會計主體享有的權利
筆者根據法務會計主體特點以及執業過程中的特殊需求,結合相關法律法規對律師、注冊會計師、注冊資產評估師以及注冊精算師等專業資格考試從業人員所享有權利的基礎上將法務會計主體權利劃分為:第一,合理收費權。所謂合理收費權是指接受委托人委托從事案件的咨詢、鑒定、調解、仲裁以及訴訟,并取得合理收費的權利。第二,查閱資料權。法務會計主體與注冊會計師、律師類似,在處理案件時擁有查閱資料的權利,以保證從業人員在充分查閱資料后對案件作出客觀的評價。第三,保護自身安全權。保護自身安全權是指法務會計主體在執業過程中面對非法阻撓后采取保護自身安全不受侵害的權利。
(二)法務會計主體履行的義務
法律上的義務與權利具有不可分割的聯系,沒有權利就沒有所謂的義務。法務會計主體享有的義務主要包括:第一,遵守法律的義務。遵守法律是每個公民應盡的義務,同樣作為法務會計主體其從業人員也應該遵守法律,并且按照行業規章制度來約束自己,為自己順利開展業務打下良好基礎,為當事人解決財務案件提供保障。第二,保守商業秘密的義務。由于法務會計與注冊會計師以及律師行業要求類似,在處理問題時通常會涉及到當事人的商業秘密,因此在法律規定的保密期內,法務會計主體應當對所熟知的商業秘密負有保密義務,不允許公布未經當事人認可的信息以及擅自保留相關材料。第三,遵守職業道德的義務。職業道德的產生源于社會分工,即社會分工不同產生了不同的職業,而不同的職業具有不同的職業道德。會計的職業道德可以概括為“愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、提高技能、參與管理以及強化服務”。律師的職業道德可以概括為“堅持原則、忠于職守、誠實守信、勤勉盡責、提高技能、保守秘密”。筆者將二者融合并結合法務會計主體的自身特點將法務會計的職業道德概括為“堅持原則、客觀公正、誠實守信、勤勉盡責、提高技能、保守秘密以及保持應有的獨立性”。
三、法務會計主體應承擔的法律責任分析
如前所述,法務會計主體所從事的是一種獨立的、公正的、有目的的、能夠提供權威鑒定的工作,并且其所做工作可以為案件的處理起到至關重要的作用。由于法務會計主體所從事的工作具有嚴肅性以及認真性等特征,其工作內容勢必會涉及有關從業人員的經濟責任與法律責任。關于法務會計主體法律責任具體內容,筆者將其概括為:第一,違反法律法規承擔的法律責任;第二,違反保守商業秘密承擔的法律責任;第三,違反職業道德所承擔的法律責任。根據法律解釋學規定,公民在享有權利的同時必須履行義務,違背了義務勢必會承擔法律責任。因此,明確法務會計主體法律責任有助于其深刻理解所享有權利與履行義務的基本內涵,從而遵守工作守則,提高工作效率,最終為所做結論的真實性、完整性提供保障。