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剛才,市教育局、39中等4個(gè)單位,分別從不同的角度作了交流發(fā)言,不難看出,他們?cè)陂_(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”過(guò)程中認(rèn)識(shí)到位、組織有力、方法創(chuàng)新、符合實(shí)際,取得了顯著成績(jī),他們的經(jīng)驗(yàn)具有啟發(fā)、參考和借鑒意義,他們所取得的成績(jī),是我市各級(jí)關(guān)工委堅(jiān)持在全市青少年中廣泛深入持久開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”的一個(gè)縮影。近幾年來(lái),我市關(guān)心下一代工作在省關(guān)工委的指導(dǎo)下,創(chuàng)新思路理念,完善工作機(jī)制,整合社會(huì)資源,豐富活動(dòng)載體,做了一些富有成效的工作。特別是“三項(xiàng)活動(dòng)”啟動(dòng)以來(lái),全市各級(jí)關(guān)工委綜合協(xié)調(diào),有關(guān)單位積極配合,目前已經(jīng)落地生根、全面展開(kāi)。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,我們已經(jīng)切身感受到了青少年的巨大變化,也得到了學(xué)校及家長(zhǎng)的擁護(hù)支持,受到了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。
市關(guān)工委在各級(jí)關(guān)工委和教育部門(mén)的支持和配合下,精選了52篇各具特色的典型材料,印制了《市中小學(xué)生開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”經(jīng)驗(yàn)匯編》,系統(tǒng)總結(jié)了2008年以來(lái)我市開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”的經(jīng)驗(yàn)做法。其中,不僅體現(xiàn)了中小學(xué)校開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”的主陣地作用,部分街道、社區(qū)從豐富青少年課外生活、加強(qiáng)青少年校外教育的角度,部分企業(yè)從關(guān)愛(ài)青年職工的角度,也開(kāi)始開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”,并取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。這既拓展了“三項(xiàng)活動(dòng)”的外延,又豐富了“三項(xiàng)活動(dòng)”的內(nèi)涵。膠州市關(guān)工委以弘揚(yáng)和培育青少年的民族精神為突破口,在強(qiáng)化綜合能力培養(yǎng)的同時(shí),讓青少年從小具備中華民族傳統(tǒng)美德。市南區(qū)教育局注重搭建高位平臺(tái),完善激勵(lì)機(jī)制,每年舉辦感恩實(shí)踐活動(dòng),中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)等,有效激發(fā)了學(xué)生的參與熱情。39中突出才藝培養(yǎng)特色,自編才藝培養(yǎng)教材,營(yíng)造了良好的才藝培養(yǎng)氛;近期,當(dāng)代第一部主要反映初中生學(xué)習(xí)和生活的青春勵(lì)志電影《十五歲的笑臉》在全市公開(kāi)上映,所有角色均由39中在校生以及校友扮演,集中體現(xiàn)出該校開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”的豐碩成果。開(kāi)發(fā)區(qū)荒里社區(qū)投入1200余萬(wàn)元建成了社區(qū)文化活動(dòng)中心,組織社區(qū)156名青少年開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”,全面促進(jìn)了教育活動(dòng)多樣化,假日活動(dòng)系列化,實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)常化。大洲運(yùn)動(dòng)用品有限公司堅(jiān)持以中華優(yōu)秀文化教人育人,增強(qiáng)了青年職工的認(rèn)同感和歸屬感,盡管近幾年不少企業(yè)面臨著“民工荒”,但大洲公司始終得到了員工們的信任與擁護(hù),隊(duì)伍一直十分穩(wěn)定,形成了職工與企業(yè)共同進(jìn)步、共同發(fā)展的良性循環(huán)。
同志們,我們要正確對(duì)待成績(jī),在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,繼續(xù)努力,把開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”與發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)、與新時(shí)期青少年的實(shí)際需求結(jié)合起來(lái),按照省關(guān)工委的部署要求,深入持久開(kāi)展下去。
一、要認(rèn)真總結(jié)“三項(xiàng)活動(dòng)”取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)
這次會(huì)議無(wú)論是大會(huì)發(fā)言,還是書(shū)面經(jīng)驗(yàn)材料,都給我們留下較深的印象,值得認(rèn)真總結(jié)推廣、吸收借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法,整體推動(dòng)“三項(xiàng)活動(dòng)”向前發(fā)展。成功的經(jīng)驗(yàn)概括起來(lái)主要有以下幾點(diǎn):
一是相互配合,形成了合力。我們建立和健全了關(guān)工委綜合協(xié)調(diào),教育部門(mén)主管,學(xué)校主抓,其他部門(mén)密切配合的工作機(jī)制,廣泛發(fā)動(dòng)“五老”親自謀劃、親自組織、親自調(diào)度,從動(dòng)員發(fā)動(dòng)到活動(dòng)開(kāi)展,從典型培育到對(duì)外宣傳,召開(kāi)會(huì)議安排部署,不斷加大指導(dǎo)、督導(dǎo)力度,組織開(kāi)展了書(shū)畫(huà)比賽、征文、文藝匯演、感恩演講比賽、少兒才藝展演等豐富多彩的活動(dòng),擴(kuò)大了“三項(xiàng)活動(dòng)”的社會(huì)影響力。宣傳、媒體、文廣新等部門(mén)充分發(fā)揮職能作用,積極配合開(kāi)展工作,形成了齊抓共管的強(qiáng)大合力,有力推動(dòng)了“三項(xiàng)活動(dòng)”廣泛深入開(kāi)展。
二是深入基層,擴(kuò)大了范圍。各級(jí)關(guān)工委和教育部門(mén)聯(lián)合推動(dòng),深入基層開(kāi)展工作,使“三項(xiàng)活動(dòng)”迅速?gòu)某菂^(qū)向周邊及農(nóng)村等基層單位延伸,參與的范圍也不斷擴(kuò)大,從農(nóng)村地區(qū)到外來(lái)務(wù)工人員子女集中的中小學(xué)校,“三項(xiàng)活動(dòng)”進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)教材取得了積極成果,初步形成了百花齊放的良好局面。實(shí)踐證明,基層出思路、出方法、出經(jīng)驗(yàn),是開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”的重要陣地和支撐點(diǎn),我們要繼續(xù)堅(jiān)持扎根基層、依靠基層、發(fā)動(dòng)基層,指導(dǎo)基層開(kāi)展工作。
三是因地制宜,突出了特色。各級(jí)關(guān)工委和教育部門(mén)在開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”過(guò)程中,不循規(guī)蹈矩,不按部就班。立足不同年齡段青少年的實(shí)際需求和接受能力,從城市和農(nóng)村學(xué)校存在的客觀差距出發(fā),注重在活動(dòng)內(nèi)容的深化、細(xì)化、具體化上下功夫,倡導(dǎo)多形式,不提硬要求,不搞一刀切,使活動(dòng)具有了更鮮明的特色和更持久的吸引力。實(shí)踐證明,因地制宜、突出特色,使我市“三項(xiàng)活動(dòng)”具備了更旺盛的生命力、更大的發(fā)展?jié)摿透鼜V闊的發(fā)展空間。
二、全面推進(jìn)“三項(xiàng)活動(dòng)”向縱深發(fā)展
我市開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”雖然取得了顯著成效,但離省關(guān)工委的要求,與先進(jìn)地區(qū)相比,還存在發(fā)展不夠均衡、工作不夠規(guī)范、創(chuàng)新精神不足等問(wèn)題。我們要繼續(xù)堅(jiān)持省關(guān)工委提出的“拓展、提高、創(chuàng)新、扎實(shí)、持久”的指導(dǎo)思想,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,突出特色,拓展深化,把“三項(xiàng)活動(dòng)”開(kāi)展得更加生動(dòng)活潑,扎實(shí)有效。
(一)要在創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)容上下功夫。要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近青少年身心特點(diǎn)的原則,精心設(shè)計(jì)主題活動(dòng),增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力和感召力。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)方式,不斷增強(qiáng)“三項(xiàng)活動(dòng)”的靈活性、針對(duì)性和實(shí)效性;要加強(qiáng)陣地建設(shè),創(chuàng)建富有特色的校園文化,豐富青少年的課余文化生活,達(dá)到陶冶情操、提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)的目的。
一、堅(jiān)持學(xué)習(xí),深入貫徹總書(shū)記重要講話精神
堅(jiān)持以“弘揚(yáng)*精神,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)和諧新區(qū)”為載體,在第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,組織廣大干部黨員繼續(xù)深入學(xué)習(xí)有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述、黨的十七大報(bào)告、黨的十七屆三中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記在安塞縣視察調(diào)研時(shí)的重要講話。以總書(shū)記的重要講話為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的強(qiáng)大思想武器和精神動(dòng)力,把學(xué)習(xí)貫徹講話精神貫穿到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終,深刻領(lǐng)會(huì),進(jìn)一步認(rèn)識(shí)、理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬園區(qū)工作的理念、政策和實(shí)踐活動(dòng),把科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)要求落實(shí)到園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展和管理工作中去。
二、集思廣益,開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)
××月××日我委召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。并邀請(qǐng)市直機(jī)關(guān)工委第五督導(dǎo)組組長(zhǎng)常文利同志參加了會(huì)議。這次民主生活會(huì),旨在進(jìn)一步查找班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問(wèn)題,查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,查找園區(qū)工作中存在的問(wèn)題和差距,通過(guò)發(fā)揚(yáng)民主,集思廣益,議定形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,提出整改措施。
一是精心組織,充分做好民主生活會(huì)準(zhǔn)備。我委制定了工作計(jì)劃,民主生活會(huì)前,在班子成員之間、班子成員與干部職工之間開(kāi)展談心活動(dòng),摸清和掌握思想動(dòng)態(tài)。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表等多種方式和渠道廣泛征求意見(jiàn)建議。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,根據(jù)工作分工和征求到的意見(jiàn)建議,圍繞“解放思想、改革創(chuàng)新,推動(dòng)園區(qū)科學(xué)發(fā)展”主題,從存在問(wèn)題、原因分析和整改措施三個(gè)方面基本內(nèi)容入手認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料。主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言材料送市委指導(dǎo)組、工委督察組審閱,其他班子成員發(fā)言材料由班子主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審閱。這些措施營(yíng)造了良好的民主氛圍,為開(kāi)好民主生活會(huì)做了充分鋪墊。
二是發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。在專題民主生活會(huì)上,黨工委委員之間開(kāi)展了開(kāi)誠(chéng)布公的批評(píng)和自我批評(píng)。黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任周進(jìn)黨帶頭發(fā)言。他緊緊圍繞“解放思想、改革創(chuàng)新,推動(dòng)園區(qū)科學(xué)發(fā)展”這一主題,認(rèn)真總結(jié)了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)的收獲,系統(tǒng)全面梳理了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的問(wèn)題,實(shí)事求是地分析了存在問(wèn)題的主客觀原因,明確了整改的方向和措施。針對(duì)自身學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不強(qiáng)、工作上有自我滿足的情緒、中心工作和其他工作的協(xié)調(diào)不夠好、工作方式方法有待于提高等問(wèn)題,提出要繼續(xù)思想,轉(zhuǎn)變觀念,尋找差距,改正不足,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力推動(dòng)園區(qū)科學(xué)發(fā)展,努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平。
黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員圍繞民主生活會(huì)確定的主題,結(jié)合分管工作實(shí)際,對(duì)照征求到的群眾意見(jiàn),深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題,開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提建議。
市直機(jī)關(guān)工委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第五督導(dǎo)組組長(zhǎng)常文利同志在聽(tīng)取黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)言后,對(duì)園區(qū)黨工委這次專題民主生活會(huì)給予了積極評(píng)價(jià)和充分肯定。
會(huì)后,在黨員干部會(huì)議上通報(bào)了民主生活會(huì)情況,并將會(huì)議情況連同會(huì)議記錄、發(fā)言材料、民主生活會(huì)征求到的意見(jiàn)、建議,報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室和市工委督察組。
三、深入剖析,認(rèn)真撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告
分析檢查報(bào)告在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,回顧了十六大以來(lái)特別是今年以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況,對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,結(jié)合工業(yè)園區(qū)工作實(shí)際,仔細(xì)查找問(wèn)題,認(rèn)真分析原因,制定整改措施,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),進(jìn)行反復(fù)修改,最終得以完善。
(一)實(shí)事求是查找問(wèn)題。分析檢查報(bào)告系統(tǒng)全面地介紹了姚店工業(yè)園區(qū)自籌備發(fā)展以來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資工作、入?yún)^(qū)企業(yè)建設(shè)等方面的情況。實(shí)事求是地肯定近年來(lái)園區(qū)建設(shè)發(fā)展工作所取得成就的同時(shí),也客觀實(shí)際地指出了存在的突出問(wèn)題。一是發(fā)展的步伐與形勢(shì)的要求還有一定差距。二是發(fā)展的質(zhì)量和效益還有待于提高。三是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。四是體制機(jī)制尚未理順。
(二)深入具體分析原因。針對(duì)查找到的問(wèn)題,黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過(guò)細(xì)致認(rèn)真地分析認(rèn)為,出現(xiàn)這些問(wèn)題的主要原因是:一是土地緊缺已成為制約工業(yè)園區(qū)發(fā)展的瓶頸,無(wú)論是規(guī)模或速度都顯得不相適應(yīng),一旦有新的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目入?yún)^(qū),將面臨無(wú)地可供的矛盾,直接影響工業(yè)園區(qū)的發(fā)展壯大。市直部門(mén)辦事環(huán)節(jié)多,建設(shè)手續(xù)辦理難度大,以及部分企業(yè)因體制變化、資金制約等問(wèn)題,未能按計(jì)劃實(shí)施,致使企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)較為緩慢,未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。二是入?yún)^(qū)項(xiàng)目土地利用效率不夠高,集約發(fā)展水平有待提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng),科技含量不高。招商手段滯后,人才缺乏,項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足,真正的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目數(shù)量不足,推動(dòng)工業(yè)園區(qū)跨越發(fā)展的需求力還不夠旺盛。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展還做得不夠。經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速推進(jìn),但政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)相對(duì)滯后。四是相關(guān)職能一直未落實(shí)到位,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不全,派駐機(jī)構(gòu)未設(shè),不能實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外,一個(gè)章子管到底”的辦事模式。由于內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案得不到審批,職責(zé)權(quán)限不夠明確,內(nèi)部管理尚未理順,還存在重宏觀決策,輕微觀管理;重工作推進(jìn),輕隊(duì)伍建設(shè)等問(wèn)題,導(dǎo)致干部隊(duì)伍還不能很好適應(yīng)工作發(fā)展的客觀需要,機(jī)關(guān)作風(fēng)、紀(jì)律還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)研究制定整改措施。針對(duì)園區(qū)工作中存在的突出問(wèn)題,黨工委提出要解決以上問(wèn)題,加快建設(shè)發(fā)展步伐,切實(shí)發(fā)揮姚店工業(yè)園區(qū)在推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展中的引領(lǐng)作用,必須從以下幾個(gè)方面著手:一是深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,準(zhǔn)確理解把握精神實(shí)質(zhì)。二是結(jié)合實(shí)際深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)加快建設(shè)發(fā)展步伐。三是解放思想,大膽開(kāi)拓,切實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。
四、征求民意,廣泛開(kāi)展群眾分析評(píng)議活動(dòng)
在分析檢查階段的各項(xiàng)工作中,我委廣泛征求入?yún)^(qū)企業(yè)和干部群眾意見(jiàn),問(wèn)計(jì)于民,問(wèn)責(zé)于已,以人民群眾滿意不滿意、得沒(méi)得實(shí)惠作為衡量園區(qū)工作效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后召開(kāi)全體干部大會(huì)進(jìn)行面對(duì)面評(píng)議,評(píng)議著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。在征求意見(jiàn)和民主測(cè)評(píng)過(guò)程中,我們把有利于改進(jìn)園區(qū)工作、有利于構(gòu)建和諧園區(qū)作為主導(dǎo)方向,要求全體黨員干部充分發(fā)揮主觀能動(dòng)作用,結(jié)合個(gè)人思想和工作實(shí)際,找出不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和工作方法并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以改進(jìn),切實(shí)把分析檢查工作引導(dǎo)到黨員干部建言獻(xiàn)策解決實(shí)際問(wèn)題上來(lái),引導(dǎo)到為今后工作明確思路和方向上來(lái),引導(dǎo)到真正把思想和行動(dòng)到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)要求上來(lái)。整個(gè)分析檢查階段我們共收到意見(jiàn)和建議共41條,既充分肯定了園區(qū)籌備建設(shè)以來(lái)的工作成績(jī),也提出了許多中肯的意見(jiàn)和建議,是我們改進(jìn)和提高工作的寶貴財(cái)富。
五、深入推進(jìn),認(rèn)真做好整改落實(shí)階段工作
我委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)按照市委的總體要求和黨工委制定的《××工業(yè)園區(qū)黨工委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》要求,已經(jīng)完成了第二階段的工作任務(wù),現(xiàn)正轉(zhuǎn)為整改落實(shí)階段。第三階段,我們將重點(diǎn)作好以下工作:
一是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述、黨的十七大報(bào)告、十七屆三中全會(huì)精神和總書(shū)記在安塞調(diào)研時(shí)的重要講話精神。
二是制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案要以分析檢查報(bào)告為依據(jù),結(jié)合工業(yè)園區(qū)發(fā)展實(shí)際,注重可操作性,要明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求,明確整改落實(shí)的具體措施和職責(zé)任務(wù)。整改落實(shí)方案制定后,采取適當(dāng)方式公布,做出公開(kāi)承諾;整改落實(shí)的情況要及時(shí)通報(bào),接受黨員和群眾的監(jiān)督。
一、基本情況
區(qū)直工委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為當(dāng)前首要的政治任務(wù),嚴(yán)格按照區(qū)委的部署要求,認(rèn)真做好集中學(xué)習(xí)、深化思想認(rèn)識(shí)的各項(xiàng)工作,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。進(jìn)入分析檢查階段以來(lái),工委要求各部門(mén)、單位以各種活動(dòng)主題為載體,分析檢查在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),明確科學(xué)合理的新思路、新方法、新舉措。工委委員會(huì)及各直屬單位召開(kāi)專題民主生活會(huì)、區(qū)機(jī)關(guān)各支部召開(kāi)黨員專題民主生活會(huì)議、群眾評(píng)議會(huì),廣泛征求黨員、群眾對(duì)區(qū)直屬部門(mén)、單位發(fā)展過(guò)程中的意見(jiàn),針對(duì)影響和制約發(fā)展的突出問(wèn)題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行具體分析,形成各部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告。
二、主要做法
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署
為確保分析檢查階段工作有序開(kāi)展,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)機(jī)關(guān)指導(dǎo)小組在轉(zhuǎn)段前就如何開(kāi)展機(jī)關(guān)分析檢查階段工作進(jìn)行認(rèn)真安排。根據(jù)區(qū)委的要求,結(jié)合工委實(shí)際,制定下發(fā)了《關(guān)于召開(kāi)區(qū)機(jī)關(guān)各支部黨員專題組織生活會(huì)的通知》及周活動(dòng)工作通知,明確了各環(huán)節(jié)活動(dòng)的具體內(nèi)容、完成時(shí)間、工作要求等具體內(nèi)容,確保了區(qū)直機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二階段工作的順利開(kāi)展。
(二)廣泛征求意見(jiàn),找準(zhǔn)突出問(wèn)題
分析檢查階段一開(kāi)始,區(qū)直機(jī)關(guān)工委根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署要求各部門(mén)、單位將征求意見(jiàn)作為做好分析檢查階段工作的關(guān)鍵,采取積極措施,將征求意見(jiàn)貫穿于整個(gè)分析檢查階段始終,在專題民主生活會(huì)、分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)都廣泛聽(tīng)取了各方面意見(jiàn)建議。一是充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持走群眾路線。采取發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)征意見(jiàn)座談會(huì)、個(gè)別走訪等多種方式,廣泛深入地征求有關(guān)部門(mén)、服務(wù)對(duì)象等各方面、各層次的意見(jiàn)。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭征求意見(jiàn)。工委委員及各部門(mén)負(fù)責(zé)人在召開(kāi)專題民主生活會(huì)前,就本部門(mén)的發(fā)展思路、工作措施、工作效率等方面存在的突出問(wèn)題,以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題也廣泛征求了意見(jiàn)。工委在召開(kāi)專題民主生活會(huì)前,下發(fā)《區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)征求意見(jiàn)表》近100多份。三是認(rèn)真梳理匯總,查找突出問(wèn)題。各部門(mén)對(duì)征求到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總。工委對(duì)征求到的17條意見(jiàn)建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理,逐條分析,并向各位委員反饋。
(三)緊扣科學(xué)發(fā)展主題,認(rèn)真開(kāi)好專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)
根據(jù)區(qū)委有關(guān)要求,在專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)召開(kāi)前,各支部都廣泛征求了各方面意見(jiàn),并采取有效措施,避免把專題民主生活會(huì)、黨員專題組織生活會(huì)開(kāi)成一般工作總結(jié)會(huì),確保“兩會(huì)”不走過(guò)場(chǎng)。一是認(rèn)真撰寫(xiě)民主生活會(huì)發(fā)言材料。各部門(mén)負(fù)責(zé)人及黨員干部都能緊密聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)際以及深入調(diào)研、征求意見(jiàn)建議和談心情況,對(duì)照工作任務(wù),提出今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措,分析存在的問(wèn)題和不足,認(rèn)真撰寫(xiě)了發(fā)言提綱,提出整改的計(jì)劃和建議。二是及時(shí)召開(kāi)“兩會(huì)”,確保質(zhì)量。各黨支部在廣泛征求意見(jiàn)、完成部門(mén)負(fù)責(zé)人發(fā)言材料的撰寫(xiě)、多層次開(kāi)展交心談心等工作基礎(chǔ)上,及時(shí)召開(kāi)專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)。會(huì)上,大家以解放思想、實(shí)事求是,充分發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、批評(píng)與自我批評(píng)的方法,暢談學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的體會(huì),開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題,認(rèn)真查找突出問(wèn)題,深刻剖析主客觀原因特別是主觀原因,明確了今后的努力方向,達(dá)到了進(jìn)一步解放思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同提高的目的,為形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)深入分析檢查,嚴(yán)把分析檢查報(bào)告質(zhì)量關(guān)
分析檢查報(bào)告是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要成果。各部門(mén)、單位高度重視干部群眾提出的和民主生活會(huì)上查擺的意見(jiàn)、建議,結(jié)合撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告,召開(kāi)專題民主生活會(huì)議,專門(mén)對(duì)意見(jiàn)和建議進(jìn)行了認(rèn)真分析和深入研究,有針對(duì)性地剖析主客觀原因,形成有針對(duì)性、高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告,并對(duì)分析檢查報(bào)告反復(fù)研究、修改完善。一是把握撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告的總體要求。二是在分析檢查報(bào)告初稿形成后,為進(jìn)一步完善分析檢查報(bào)告的內(nèi)容,各部門(mén)、單位將梳理后的意見(jiàn)建議充分吸收到分析檢查報(bào)告中。三是按照區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)檢查組的要求,各支部召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議,就分析檢查報(bào)告討論稿進(jìn)行了專題討論,并對(duì)分析檢查報(bào)告的修改提出了具體意見(jiàn),保證分析檢查報(bào)告的質(zhì)量及后期的整改效果。四是在通過(guò)群眾評(píng)議后,將分析檢查報(bào)告再一次進(jìn)行修改完善,形成了相對(duì)成熟的報(bào)告。
(五)緊密結(jié)合實(shí)際,組織群眾評(píng)議
按照分析檢查階段第三環(huán)節(jié)的工作要求,各部門(mén)在認(rèn)真查找問(wèn)題、廣泛征求意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,組織召開(kāi)了有基層單位、服務(wù)對(duì)象代表參加的分析檢查報(bào)告群眾評(píng)議大會(huì)。各部門(mén)負(fù)責(zé)人主持會(huì)議并宣讀了分析檢查報(bào)告,就部門(mén)分析檢查報(bào)告的起草、修改、征求意見(jiàn)的過(guò)程及有關(guān)評(píng)議要求進(jìn)行了說(shuō)明。參評(píng)人員以無(wú)記名填寫(xiě)評(píng)議表方式進(jìn)行評(píng)議,在群眾評(píng)議中,大家一致認(rèn)為分析檢查報(bào)告已經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、多次修改,符合部門(mén)實(shí)際,并客觀公正地反映了部門(mén)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況、存在的問(wèn)題及原因,并針對(duì)性地提出了加強(qiáng)建設(shè)的措施。各部門(mén)將群眾評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了公開(kāi)。
三、分析檢查階段存在的問(wèn)題
總的來(lái)看,各部門(mén)分析檢查階段的各項(xiàng)任務(wù)已基本完成,為深入開(kāi)展下一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)打下了良好的思想和理論基礎(chǔ)。但還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié),主要是:個(gè)別黨員對(duì)分析檢查環(huán)節(jié)的認(rèn)識(shí)還不夠深刻、不夠到位,分析問(wèn)題的自覺(jué)性和主動(dòng)性還有待于增強(qiáng);在聯(lián)系思想和工作實(shí)際解決具體問(wèn)題上力度還不夠大,學(xué)習(xí)實(shí)踐的質(zhì)量和效果還有待于進(jìn)一步提高。在具體組織實(shí)施、不斷把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入上也還有需要加強(qiáng)和改進(jìn)等。這都需要我們下一步的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,引起高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
四、下一步工作安排
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)要轉(zhuǎn)入整改階段。工委將在鞏固和發(fā)展前兩階段工作成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好第三階段的各項(xiàng)工作。
第一,要高度重視整改落實(shí)階段的工作。整改落實(shí)階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié),既是集中時(shí)間、集中力量進(jìn)行整改提高的階段,也是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)抓落實(shí)、抓深化、看效果、看收獲的階段,我們一定要全面落實(shí)區(qū)委有關(guān)要求,緊緊圍繞工作大局,從實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步加大工作力度,扎扎實(shí)實(shí)做好第三階段各項(xiàng)工作。
一、突出監(jiān)督重點(diǎn),精心確定監(jiān)督議題
《監(jiān)督法》頒布實(shí)施以來(lái),市人大常委會(huì)始終按照“圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、關(guān)注民生、注重實(shí)效、促進(jìn)發(fā)展”的思路,堅(jiān)持議大事、促發(fā)展的原則,突出監(jiān)督重點(diǎn),精心確定監(jiān)督議題,使監(jiān)督工作體現(xiàn)了時(shí)代性、廣泛性、針對(duì)性和民主性。
一是緊扣時(shí)政明確監(jiān)督工作思路。今年中央確立了“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的工作主題,市人大常委會(huì)緊扣這一主題,將全年監(jiān)督工作思路確定為“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,保障改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧”,與中央提出的“三保”主題一脈相承,在思路上充分體現(xiàn)時(shí)代性,為全年開(kāi)展有效監(jiān)督確立了正確方向。
二是廣納民意征集監(jiān)督議題。在征集監(jiān)督議題時(shí),注意吸收群眾意見(jiàn),集中群眾智慧,采用函件和在人大網(wǎng)、網(wǎng)、電視臺(tái)公告等形式,向“一府兩院”及其所屬部門(mén)、市人大代表、社會(huì)各界群眾廣泛征集監(jiān)督議題,在議題來(lái)源上充分體現(xiàn)了廣泛性和民主性。年,市人大常委會(huì)共征集到監(jiān)督建議議題125個(gè),歸納整理為26條,將其中14條納入了監(jiān)督工作計(jì)劃。
三是突出重點(diǎn)確定監(jiān)督議題。堅(jiān)持圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)民主法制建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧和貫徹落實(shí)市委全年工作部署來(lái)確定監(jiān)督議題,始終把監(jiān)督的重點(diǎn)放在維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益、關(guān)系人民群眾切身利益的民生問(wèn)題上,使監(jiān)督議題既把握時(shí)代脈搏,找準(zhǔn)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),保障人大監(jiān)督與中心工作合拍同步,又努力體現(xiàn)關(guān)注民生、維護(hù)民利。在認(rèn)真聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,增加了加強(qiáng)城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安綜合治理等方面監(jiān)督議題的數(shù)量;通過(guò)審議政府議案和報(bào)告,批準(zhǔn)政府貸款2.2億元,對(duì)沿江大道、五柳公園、污水處理場(chǎng)、垃圾處理場(chǎng)等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了建設(shè);市人大常委會(huì)作出了加強(qiáng)城市綠地保護(hù)的決定,對(duì)10處700公頃的規(guī)劃綠地實(shí)施了永久性保護(hù);要求政府關(guān)閉了綠源造紙廠等10家污染企業(yè),為建設(shè)濱江宜居城市奠定了基礎(chǔ)。通過(guò)落實(shí)內(nèi)保條例、禁毒工作情況的審議意見(jiàn),政府投資300萬(wàn)元,建成了控制主要街面的“天眼工程”,督促65%的單位安裝了監(jiān)控設(shè)備,全市社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn),人民群眾的安全感明顯增強(qiáng)。在今年的監(jiān)督計(jì)劃中,常委會(huì)把農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村廣播電視“村村通”、通村公路建設(shè)、飲用水源保護(hù)決定落實(shí)情況等專項(xiàng)工作作為事關(guān)民生的重大問(wèn)題,納入了審議議題;把貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)種子法》、《國(guó)務(wù)院農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院殯葬改革條例》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)的情況納入了執(zhí)法檢查范圍;把糧食最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行、國(guó)有資產(chǎn)管理、食品藥品安全、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檢察院查辦職務(wù)犯罪工作、法院執(zhí)行工作等13個(gè)方面的工作情況納入了主任會(huì)議視察內(nèi)容;同時(shí)還將環(huán)境保護(hù)、中小企業(yè)發(fā)展、教育工作、醫(yī)療衛(wèi)生等工作情況列入了專題調(diào)研課題。
二、完善監(jiān)督機(jī)制,不斷提高監(jiān)督水平
一是完善民意表達(dá)機(jī)制,暢通民意表達(dá)渠道。市人大常委會(huì)在作出各項(xiàng)決議決定、聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開(kāi)展執(zhí)法檢查和視察前,都事先制訂詳細(xì)的調(diào)查、檢查、視察工作方案,并將方案向社會(huì)進(jìn)行公布。在調(diào)查、檢查、視察活動(dòng)中,采取聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、查看現(xiàn)場(chǎng)、問(wèn)卷調(diào)查等多種方式,深入實(shí)地查實(shí)情,廣泛聽(tīng)取和收集人民群眾的意見(jiàn)和建議,切實(shí)掌握第一手材料。同時(shí),還通過(guò)常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的“雙聯(lián)”活動(dòng)、代表掛牌履職收集群眾意見(jiàn)建議活動(dòng)、走訪代表月活動(dòng)、在人大網(wǎng)上開(kāi)辟社情民意信箱、組織代表與相關(guān)部門(mén)面對(duì)面交流等多種形式,廣泛收集社情民意,為常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)奠定良好的工作基礎(chǔ)。如在“三農(nóng)”視察中,了解到村級(jí)在職干部待遇偏低,部分退職干部生活困難的情況后,市人大常委會(huì)向市委、市政府提出了解決村級(jí)干部養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題的建議,市委責(zé)成市委組織部會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)研后認(rèn)真采納,每年由市政府拿出100萬(wàn)元解決退職干部的生活補(bǔ)貼和在職干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題,解除了村級(jí)干部的后顧之憂。
二是完善民主審議機(jī)制,提高會(huì)議審議質(zhì)量。為了使會(huì)議審議發(fā)言有充分準(zhǔn)備,由常委會(huì)辦公室將會(huì)議議程預(yù)先通知,常委會(huì)組成人員根據(jù)議程先行調(diào)查研究,提前一周將會(huì)議材料印送常委會(huì)組成人員進(jìn)行審閱,同時(shí)還建立了專項(xiàng)調(diào)查、檢查前的學(xué)法制度,邀請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部進(jìn)行集中輔導(dǎo)培訓(xùn),使其在審議發(fā)言時(shí)能抓住要害,依法有據(jù)。會(huì)議期間,安排充足的時(shí)間分組進(jìn)行審議,要求常委會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)言,常委會(huì)每位組成人員必須發(fā)言,參加調(diào)查人員重點(diǎn)發(fā)言,每組確定一名組成人員在常委會(huì)上集中發(fā)言,力求做到指出問(wèn)題客觀公正、所提建議切實(shí)可行。
三是完善監(jiān)督情況公開(kāi)機(jī)制,延伸監(jiān)督工作鏈條。市人大常委會(huì)認(rèn)真抓好常委會(huì)監(jiān)督議題、實(shí)施和落實(shí)情況的公開(kāi)工作,及時(shí)將監(jiān)督工作計(jì)劃、半年及全年監(jiān)督工作情況向代表通報(bào)和向社會(huì)公開(kāi),使常委會(huì)的監(jiān)督工作置于人大代表和人民群眾的監(jiān)督之下,促使常委會(huì)更好地依法履行監(jiān)督職權(quán)。及時(shí)將“一府兩院”落實(shí)常委會(huì)決議決定、審議意見(jiàn)的情況以寄送資料方式向人大代表進(jìn)行通報(bào)、在人大網(wǎng)上向社會(huì)進(jìn)行公布,促進(jìn)“一府兩院”的工作落實(shí)。通過(guò)召開(kāi)與“一府兩院”聯(lián)席會(huì)議,將常委會(huì)監(jiān)督工作情況和“一府兩院”落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào),促使“一府兩院”更加自覺(jué)地履行接受人大監(jiān)督的法定義務(wù),更好地依法行政、公正司法。在今年6月召開(kāi)的聯(lián)席會(huì)議上,人大常委會(huì)向“一府兩院”通報(bào)了上半年的監(jiān)督工作情況,交辦了常委會(huì)在開(kāi)展監(jiān)督、調(diào)查研究、走訪代表、接待來(lái)信來(lái)訪中收集整理的18個(gè)方面的意見(jiàn)和建議,市政府將這些意見(jiàn)和建議分解到各位副市長(zhǎng)和政府有關(guān)部門(mén)辦理,收到了較好效果。
四是完善民主測(cè)評(píng)機(jī)制,綜合運(yùn)用測(cè)評(píng)結(jié)果。從去年開(kāi)始,正式開(kāi)展了對(duì)“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告的評(píng)議工作。常委會(huì)在聽(tīng)取“一府兩院”的專項(xiàng)工作報(bào)告后,組織常委會(huì)組成人員認(rèn)真進(jìn)行審議,提出評(píng)議意見(jiàn),并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),現(xiàn)場(chǎng)公布測(cè)評(píng)結(jié)果。今年共對(duì)“一府兩院”7個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行了評(píng)議,市政府認(rèn)真落實(shí)評(píng)議意見(jiàn),推進(jìn)了專項(xiàng)工作的開(kāi)展。去年下半年,常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)飲用水源保護(hù)的評(píng)議結(jié)果及評(píng)議意見(jiàn)印發(fā)到市政府及相關(guān)部門(mén)后,引起了高度重視,市委、市政府及時(shí)成立了備用水源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,開(kāi)展了“城市備用水源”工程的可行性研究,實(shí)施了取水口和城區(qū)部分管網(wǎng)鋪設(shè)工程。同時(shí),常委會(huì)把組織人大代表開(kāi)展對(duì)政府及其部門(mén)工作進(jìn)行評(píng)議,作為加強(qiáng)對(duì)政府工作監(jiān)督的重要形式來(lái)抓。每年人代會(huì)期間都組織全體市人大代表對(duì)市政府組成部門(mén)、直屬事業(yè)單位、雙管部門(mén)和垂管部門(mén)勤政廉政、依法行政、辦理人大代表建議、落實(shí)常委會(huì)決議決定、審議意見(jiàn)等方面工作進(jìn)行測(cè)評(píng),有力促進(jìn)了政府及其職能部門(mén)的工作。今年人代會(huì)上,常委會(huì)組織全體人大代表對(duì)市政府22個(gè)組成部門(mén)進(jìn)行了民主測(cè)評(píng),并將測(cè)評(píng)結(jié)果向全體人大代表進(jìn)行了通報(bào)。對(duì)測(cè)評(píng)滿意度靠后的3個(gè)部門(mén),常委會(huì)認(rèn)真幫助其分析原因,找出不足,明確整改措施,促進(jìn)其更好地科學(xué)履職、依法行政。同時(shí),市委、市政府還將測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用于評(píng)先表優(yōu)、干部管理使用等方面,支持了人大監(jiān)督工作的開(kāi)展。
五是完善制度建設(shè)機(jī)制,推進(jìn)監(jiān)督工作規(guī)范化。常委會(huì)根據(jù)《監(jiān)督法》的相關(guān)規(guī)定,先后修改和完善了《市人大常委會(huì)議事規(guī)則》、《市人大常委會(huì)關(guān)于“一府兩院”研究處理人大常委會(huì)審議意見(jiàn)的規(guī)定》、《市人大常委會(huì)關(guān)于執(zhí)法檢查工作的若干規(guī)定》等10多項(xiàng)工作制度和辦法,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作的規(guī)范化和制度化。為進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督,規(guī)范規(guī)范性文件備案審查工作程序,先后兩次對(duì)《市人大常委會(huì)關(guān)于規(guī)范性文件備案審查工作的規(guī)定》進(jìn)行了修訂。在今年4月常委會(huì)召開(kāi)的規(guī)范性文件備案審查工作座談會(huì)上,對(duì)市政府報(bào)備的規(guī)范性文件的范圍、時(shí)間、材料、程序以及登記、分送、初審及審查意見(jiàn)的交辦等內(nèi)容提出了明確要求,促進(jìn)市政府進(jìn)一步提高了規(guī)范性文件的制發(fā)質(zhì)量。
三、加強(qiáng)跟蹤督辦,努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
監(jiān)督工作要取得實(shí)效,關(guān)鍵在于落實(shí)。市人大常委會(huì)在強(qiáng)化人大監(jiān)督意識(shí)的同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)常委會(huì)決議決定、審議意見(jiàn)跟蹤督辦,促進(jìn)了常委會(huì)決議決定、審議意見(jiàn)的貫徹落實(shí)。
一是在強(qiáng)化人大監(jiān)督意識(shí)上下功夫。一方面注重通過(guò)報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)、人大網(wǎng)站以及專刊專欄、文藝表演等多種形式,加大對(duì)人大制度和人大工作的宣傳力度,展現(xiàn)人大工作成效,以工作實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿瘛A硪环矫嫱ㄟ^(guò)舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)和開(kāi)展監(jiān)督法知識(shí)競(jìng)賽等形式,增強(qiáng)“一府兩院”及其工作部門(mén)的人大意識(shí),樹(shù)立自覺(jué)接受人大監(jiān)督的思想觀念,積極主動(dòng)地配合人大的各項(xiàng)監(jiān)督。人大監(jiān)督的意識(shí)在社會(huì)各界得到進(jìn)一步增強(qiáng),市政府出臺(tái)了《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)與市人大及其常委會(huì)工作聯(lián)系的意見(jiàn)》,建立了分管市長(zhǎng)直接領(lǐng)辦人大代表建議和與人大代表的聯(lián)系制度,市直14個(gè)部門(mén)聘請(qǐng)人大代表為行風(fēng)監(jiān)督員。在今年6月市人大常委會(huì)啟動(dòng)的代表建議督辦月活動(dòng)中,各位副市長(zhǎng)都主動(dòng)參加了人大代表建議專題督辦會(huì)。今年人大代表提出建議數(shù)比去年增加50%,代表建議落實(shí)率達(dá)到了60.1%。人民群眾向人大代表和人大常委會(huì)反映問(wèn)題逐漸增多,對(duì)人大及其常委會(huì)地位和作用的認(rèn)識(shí)也大大提高。
植樹(shù)節(jié)班隊(duì)活動(dòng)主持詞(1)
活動(dòng)目的:
我們先從植樹(shù)造林,防止亂砍亂伐,破壞生態(tài)平衡,污染水土資源讓學(xué)生明白:保護(hù)人類(lèi)共同的家園地球已刻不容緩。從小樹(shù)立環(huán)境保護(hù)意識(shí),爭(zhēng)當(dāng)綠色小衛(wèi)士,以此呼喚明天的綠色。
活動(dòng)形式:主題班會(huì)(學(xué)生主持)
活動(dòng)材料:準(zhǔn)備好輕音樂(lè)伴奏帶和《我們的田野》磁帶。朗誦的詩(shī)句《我們的星球》、《春天,我們?cè)韵乱豢脴?shù)》。環(huán)保科教片、以及VCD、電視機(jī)。
活動(dòng)過(guò)程:
主持人甲:尊敬的老師們,親愛(ài)的同學(xué)們,你們好!植樹(shù)節(jié)環(huán)保教育主題班會(huì)現(xiàn)在開(kāi)始!
主持人乙:同學(xué)們,你們知道嗎?四月二十二日是世界地球日,六月五日是世界環(huán)境日。在我們中國(guó),三月十二日是植樹(shù)節(jié)。這些節(jié)日都是為保護(hù)地球而設(shè)立的。
主持人甲:地球是我們?nèi)祟?lèi)共同的家,是我們唯一可以生存的星球。請(qǐng)聽(tīng)詩(shī)朗誦《我們的星球》。
全體女生:(詩(shī)朗誦《我們的星球》,朗誦過(guò)程中配輕音樂(lè))
主持人乙:地球是人類(lèi)的母親,生命的搖籃。大約200萬(wàn)年前,當(dāng)人類(lèi)在地球上誕生時(shí),這顆行星為人類(lèi)創(chuàng)造了充足的生存條件陸地、海洋、森林和空氣。當(dāng)時(shí),地球被一層薄薄的淡藍(lán)色大氣所包圍,晶瑩透亮,美麗壯觀。
主持人甲:本世紀(jì)以來(lái),人們只顧蠻橫地征服自然,蠻橫地向自然界索取,使得地球再也無(wú)法忍受,不得不敲響懲罰的警鐘。于是自然災(zāi)害不斷襲來(lái):氣候變暖、土地沙化、森林銳減、物種滅絕、垃圾成山、水源污染、酸雨肆虐,臭氧層破壞
主持人甲:請(qǐng)看正在破壞的地球(用VCD放準(zhǔn)備好的環(huán)境科教片)
主持人乙:地球的危機(jī),就是人類(lèi)自身的危機(jī)。如果我們對(duì)保護(hù)地球、保護(hù)環(huán)境仍然不重視,那么,歷史將不會(huì)原諒我們,地球?qū)⒔o予我們更嚴(yán)厲的懲罰。
主持人甲:為了全人類(lèi)的生存,請(qǐng)拯救地球吧!科學(xué)家們提出讓森林拯救地球。這里請(qǐng)聽(tīng)故事大王講《森林與風(fēng)沙》的故事。
故事大王:在古巴比倫時(shí)期,有一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家,國(guó)土上有大片的草原和森林。人們生活在地肥水美、鳥(niǎo)語(yǔ)花香的環(huán)境中,過(guò)著幸福的生活。國(guó)王下令:每砍一棵樹(shù),都要栽下新的樹(shù)苗!有一天,王子在樹(shù)林里玩耍,不小心損壞了一株小樹(shù)苗。國(guó)王知道后,狠狠地處罰了王子,王子很不服氣。王子當(dāng)上國(guó)王后,下令砍下所有的樹(shù)木,為他建造高大華麗的宮殿,讓全世界都知道他至高無(wú)上的尊嚴(yán)!于是一片片森林被毀壞,國(guó)王的宮殿建成了。那宏大的規(guī)模,華麗的裝飾在當(dāng)時(shí)是獨(dú)一無(wú)二的,他陶醉在豪華的生活中。可萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到,由于森林被破壞,引來(lái)了風(fēng)沙,造成了大量的水土流失。這片美麗的土地,終于被風(fēng)沙吞沒(méi),變成了一片大沙漠,這個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家從地球上永遠(yuǎn)地消失了。
主持人乙:故事聽(tīng)完,留給了我們深深的思考,大家想想森林對(duì)保護(hù)地球到底有那些好處?1998年夏季我國(guó)發(fā)生的特大洪災(zāi)是不是與亂砍亂伐森林有關(guān)系?讓各個(gè)小組討論一下。
(全班分成四個(gè)小組進(jìn)行討論,每個(gè)小組推選一名代表進(jìn)行發(fā)言,討論時(shí)間5分鐘,4個(gè)小組代表發(fā)言約5分鐘)
主持人甲:大家發(fā)言很好,讓小博士給我們談?wù)劇?/p>
小博士:森林被人們稱為綠色的金子, 具有凈化空氣的作用;大自然的總調(diào)溫室,具有調(diào)節(jié)氣候、殺菌抗病作用;是人類(lèi)環(huán)境安全的堡壘,具有保持水土、防風(fēng)固沙、等許多作用。如果森林遭到破壞,會(huì)導(dǎo)致許多自然災(zāi)害的發(fā)生。是啊!1998年夏季我國(guó)發(fā)生的特大洪災(zāi)與亂砍亂伐森林有一定的關(guān)系。現(xiàn)在西部大開(kāi)發(fā)實(shí)行退耕還林就是保護(hù)地球,維持生態(tài)平衡。
主持人乙:但1950年以來(lái),四、五十年間全球有一半以上的森林消失,實(shí)在令人痛心和擔(dān)憂。
主持人甲:為此,我們必須積極植樹(shù)造林,呼喚明天的綠色。
主持人乙:是啊,地球需要樹(shù)。今年3月12日那天,老師要求我們每人種一棵樹(shù),讓它和我們一起成長(zhǎng)。還說(shuō)這是每個(gè)人的義務(wù)。我想問(wèn)問(wèn)老師,這說(shuō)法有根據(jù)嗎?
輔導(dǎo)員:這說(shuō)法是有根據(jù)的。《森林法》明確規(guī)定:植樹(shù)造林,保護(hù)森林是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各級(jí)人民政府對(duì)在這一活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的人還要予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。植樹(shù)造林,利國(guó)利民。我們少年兒童應(yīng)當(dāng)自覺(jué)、積極地參加這項(xiàng)活動(dòng)。在美好的春天里,栽下一棵樹(shù),讓它和我們一起成長(zhǎng)。
主持人甲:植樹(shù)是每個(gè)公民的義務(wù)。
主持人乙:植樹(shù)造林,才能保護(hù)好地球,也只有保護(hù)好地球,我們才擁有良好的生存環(huán)境。讓我們每人栽下一棵樹(shù),用自己的雙手和汗水去培育,讓它和我們一起成長(zhǎng)。請(qǐng)第二小組的同學(xué)一齊朗誦詩(shī)歌:《春天,我們?cè)韵乱豢脴?shù)》。
主持人甲:多么好的詩(shī)句,我們種下一棵小樹(shù),未來(lái)不在荒涼好啦,下邊請(qǐng)老師對(duì)我們說(shuō)說(shuō)。
輔導(dǎo)員:同學(xué)們,今天我們開(kāi)的這個(gè)主題班會(huì)形式非常好,保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)。
通過(guò)這次班會(huì),讓同學(xué)們對(duì)保護(hù)森林的重要性更加明別清楚。你們活動(dòng)的積極性比較高,參與面也比較廣。關(guān)鍵的是要落到實(shí)處,從我們身邊的小事做起,謝謝!
主持人甲、乙:讓我們行動(dòng)起來(lái),從現(xiàn)在開(kāi)始,愛(ài)護(hù)好我們身邊的一草一木,我們呼喚明天的綠色,讓我們的田野永遠(yuǎn)美麗。今天的主題班會(huì)到此結(jié)束,謝謝各位老師和同學(xué)!(放音樂(lè)《我們的田野》結(jié)束)
植樹(shù)節(jié)班隊(duì)活動(dòng)主持詞(2)
【開(kāi)始語(yǔ)】
女: 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師
男: 敬愛(ài)的爺爺奶奶、叔叔阿姨
女: 親愛(ài)的同學(xué)們
合: 大家下午好!
女: 春天象是一支五彩的畫(huà)筆,它把小草畫(huà)成了綠色。
男: 春天象是一位優(yōu)秀的通訊員,它把春的訊息報(bào)告給了我們。
女: 春天是萬(wàn)物復(fù)蘇的季節(jié),嫩綠的小草探出了頭,美麗的花朵露出了笑臉。
男: 今年的3月12日是我國(guó)的第33個(gè)植樹(shù)節(jié),讓我們?cè)谶@充滿生活氣息的春天,一起植樹(shù)護(hù)綠,讓小樹(shù)和我們一起茁壯成長(zhǎng)。
女: 下面我宣布2012年紅領(lǐng)巾成長(zhǎng)林里憶成長(zhǎng)活動(dòng)現(xiàn)在開(kāi)始!
一、 男:全體立正,鼓號(hào)隊(duì)奏樂(lè),出旗、敬禮!
二、 女:唱隊(duì)歌!
女: 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師
男: 敬愛(ài)的爺爺奶奶、叔叔阿姨
女: 親愛(ài)的同學(xué)們,今天,首先感謝大家一起來(lái)到這里共同參與這次認(rèn)養(yǎng)護(hù)綠活動(dòng)。曾記得,2008年的3月12日,社區(qū)在區(qū)工委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,與社區(qū)附近中小學(xué)校共同創(chuàng)建了《紅領(lǐng)巾成長(zhǎng)林》道德教育實(shí)踐基地。三年多的時(shí)間里,我們少先隊(duì)員與社區(qū)的爺爺奶奶、叔叔阿姨們經(jīng)常開(kāi)展形式多樣的植樹(shù)護(hù)綠、養(yǎng)綠活動(dòng)。
三、女: 今天,市、區(qū)的許多領(lǐng)導(dǎo)也在百忙之中來(lái)到了我們的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),下面請(qǐng)?jiān)试S我向大家作一個(gè)介紹。他們是:。。。。
(女:下面,讓我們以熱烈的掌聲向他們的到來(lái)表示熱烈的歡迎!〕
男:接下來(lái)請(qǐng)少先隊(duì)員代表為他們佩戴紅領(lǐng)巾。有請(qǐng)!謝謝!
四、女: 老師們,同學(xué)們,今年為了進(jìn)一步發(fā)揮《紅領(lǐng)巾成長(zhǎng)林》的教育功能,我們把活動(dòng)的主題確定為成長(zhǎng)林里憶成長(zhǎng),本次活動(dòng)由區(qū)辦事處主辦,社區(qū)黨支部、中心校以及外國(guó)語(yǔ)學(xué)校共同承辦,通過(guò)多種形式回憶總結(jié)三年來(lái)紅領(lǐng)巾成長(zhǎng)林的教育作用與教育成果,以增強(qiáng)學(xué)生、居民環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí),為我市創(chuàng)建省園林城市再作貢獻(xiàn)。
男:首先歡迎出席全國(guó)少代會(huì)的代表張同學(xué)發(fā)言。(謝謝張同學(xué)的精彩發(fā)言)
五、女:下面歡迎學(xué)生代表發(fā)言。
六、男:接下來(lái)歡迎小學(xué)學(xué)生代表發(fā)言。
七、男:三年來(lái),我們街道各學(xué)校的學(xué)生和社區(qū)居民一起手牽手,心連心,堅(jiān)持經(jīng)常開(kāi)展植樹(shù)護(hù)綠、養(yǎng)綠系列活動(dòng),讓我們自己的家園天更藍(lán)了,水更清了,樹(shù)更綠了,人們的生活更美好了。不僅如此,我們的紅領(lǐng)巾成長(zhǎng)林活動(dòng)還吸引了城東小學(xué)孿生姐弟和爺爺祖孫三代人一起來(lái)這里愛(ài)綠植綠護(hù)綠,下面歡迎城東小學(xué)雙胞胎姐妹發(fā)言。
八、女:爺爺、奶奶,叔叔、阿姨,我們的紅領(lǐng)巾成長(zhǎng)林活動(dòng)還吸引了社區(qū)的新婚夫婦來(lái)到這里種下了同心樹(shù),吸引了新生嬰兒的父母來(lái)到這里種下了長(zhǎng)青樹(shù),這也都成為了我們紅領(lǐng)巾成長(zhǎng)林中的一個(gè)又一個(gè)靚麗的閃光點(diǎn),也使我們的紅領(lǐng)巾成長(zhǎng)林活動(dòng)內(nèi)涵更加的豐富,意義更加的深遠(yuǎn)。接下來(lái)歡迎種植 成長(zhǎng)樹(shù)、相親樹(shù)的居民代表發(fā)言
九、女:下面讓我們用熱烈的掌聲有請(qǐng)中心校校長(zhǎng)講話。
男:﹙謝謝校長(zhǎng)熱情洋溢的講話,他的講話讓我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)了植樹(shù)造林的重要意義。﹚
十、男:接下來(lái)有請(qǐng)社區(qū)黨支部書(shū)記張同志宣布成長(zhǎng)林里憶成長(zhǎng)學(xué)生征文活動(dòng)獲獎(jiǎng)名單。(男:獲獎(jiǎng)學(xué)生的獎(jiǎng)品請(qǐng)各校校長(zhǎng)活動(dòng)儀式后到社區(qū)居委領(lǐng)取)
十一、女:下面請(qǐng)小學(xué)少先隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)杜同學(xué)宣讀《植綠護(hù)綠倡議書(shū)》。
十二、男:下面歡迎市關(guān)工委主任、團(tuán)市委書(shū)記區(qū)辦事處書(shū)記,為各學(xué)校紅領(lǐng)巾成長(zhǎng)林護(hù)綠區(qū)舉行授牌儀式。(謝謝)
【結(jié)束語(yǔ)】
女: 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師
男: 敬愛(ài)的爺爺奶奶、叔叔阿姨,
女: 親愛(ài)的同學(xué)們,我們相信,本次活動(dòng)將進(jìn)一步提高我們愛(ài)樹(shù)植樹(shù)、保護(hù)環(huán)境的意識(shí),有力地增強(qiáng)我們創(chuàng)建省園林城市的信心。