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鄉村治理交流發言材料范文第1篇

一、教學設計

【教學背景】

2014年《中小城市綠皮書：中國中小城市發展報告(2014)》，杭州市余杭區位列中國綜合實力百強市轄區第八。這是余杭人民加快建設“美麗余杭”取得的重大成就。而建設“美麗余杭”是深入貫徹落實科學發展觀的重大舉措，也是加快經濟發展方式轉變的有力抓手。這不僅契合了《經濟生活》“圍繞主題抓住主線”的教學內容，也為該課的開設提供了豐富鮮活的課程資源。

【教學目標】

（一）知識目標

1．了解余杭經濟新形象，把握加快轉變經濟發展方式的原因和舉措。

2．思考余杭經濟新發展，理解深入貫徹落實科學發展觀的意義和要求。

（二）能力目標

1．通過對素材的解讀和教材的研讀，初步學會獲取有效信息的方法，增強自主閱讀的能力。

2．通過參與自主探究和合作探究的學習活動，增強自主、合作、探究的意識和技能。

3．通過生活素材和教材文本的有機結合，嘗試生成知識和運用知識。

（三）情感、態度與價值觀目標

1．通過“談余杭、探余杭、析余杭、建余杭”等學習活動的體驗，激發熱愛家鄉的情懷和自豪感，增強建設“美麗余杭”的責任感和使命感。

2．通過對余杭經濟全面的了解和剖析，增強貫徹落實科學發展觀和加快經濟發展方式轉變的認同感和自覺性。

【教學重難點】

教學重點：貫徹落實科學發展觀的要求和加快轉變經濟發展方式的舉措。

教學難點：推進經濟結構戰略性調整。

【教學方法】

主題教學法：在教學中以“主題導人——主題剖析——主題深化——主題升華”為邏輯，依托本土資源，圍繞“余杭經濟新水平”、“余杭經濟新形象”、“余杭經濟新理念”、“余杭經濟新希望”等四個環節，通過實施自主學習、合作探究等活動，實現生活邏輯與理論邏輯的有機統一。

二、課堂實錄

（一）主題導入——余杭經濟新水平

師問：同學們，我們生長、生活在余杭，作為余杭人，您自豪嗎？

生答：自豪（非常自豪，很自豪）。

師追問：你們能用一個數字概括出為余杭經濟自豪的理由嗎？

生1答：余杭經濟全國第9；

生2答：第8。

師：這兩位同學非常關注余杭經濟的發展，很好。確切地說：根據《中小城市綠皮書：中國中小城市發展報告(2014)》，2014年余杭區位列中國綜合實力百強市轄區第8，比2013年第9又進了一位。

師：同學們，這是全體余杭人民加快建設“美麗余杭”取得的重大成就，代表了余杭經濟發展的新水平，為進一步了解余杭經濟的發展情況，我們一起來探究。

（點評：從“本土情節”切入，拉近了學生與教師、生活與理論的距離，有利于快速形成和諧、共鳴的課堂氛圍。家鄉經濟建設取得的巨大成就，也激發了學生關注家鄉發展、熱愛家鄉的情感。）

（二）主題剖析——余杭經濟新形象

【探究1】

教師呈現預設的表格（見下表），以四人小組為單位進行合作探究。時間6分鐘，討論后各組代表發言。

（學生四人小組在小組長的召集下，分工合作，認真而又熱烈地開展了討論和分析。教師指導、參與個別小組討論，并大致掌握各組討論情況。）

學生代表發言，教師一邊點撥、歸納，一邊將重要信息錄入表格。

第一維度——知名企業

組1代表：阿里巴巴、老板集團等。阿里巴巴坐落在余杭的海創園內，是余杭的知名企業，不僅在美國成功上市，而且馬云成為中國首富。原因是因為有了淘寶網。

師引問：阿里巴巴除了淘寶網，還有哪些產品？

學生1：．支付寶、快的打車軟件等。

師追問：這些軟件的研發得益于什么？

學生2：這些軟件并不是一開始就有的，它的研發得益于阿里巴巴的不斷創新和科技進步。

師引問：阿里巴巴企業的成功，給我們的啟示是？

生齊答：走自主創新道路。

師歸納：科技創新是企業發展的強大動力，更是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，經濟發展必須實施創新驅動發展戰略。

第二維度——特色產業

組2代表：塘棲枇杷等。塘棲每年舉辦枇杷節，枇杷知名度提高，農民收入增加。塘棲枇杷把種植、采摘、餐飲、住宿、農家樂等結合起來，帶動休閑旅游業發展。這啟示我們把農業與服務業結合起來，調整產業結構，走農業現代化道路。

師點評：這位同學對枇杷產業甚是了解，看來塘棲枇杷后繼有人了。（生笑）我看了其它組的同學也寫得很好，如倉前掏羊鍋等，時間關系，大家可以課后多多交流。

第三維度——農村變化

組3代表：農村發展快。農業豐收、農民富裕、農村面貌大有改變。如，私家車多了，房子漂亮了、道路寬敞了、交通便捷了、設施完善了、文化生活豐富了。原因是經濟發展快，國家對農村的政策好。啟示：國家要重視“三農問題”。

師引導：對，農村的巨大變化離不開國家對“三農”問題的重視，這是有目共睹的。為了更好地解決“三農”問題，國家實行了一系列好的方針、政策和措施，具體有哪些，知道嗎？

生1：實行糧食保護價。

生2：科技下鄉。

生3：取消農業稅。

生4：工業反哺農業。

生5：戶籍制度的改革。

師：大家知道的還不少。這些可以概括為一句話：推動城鄉一體化。

第四維度——生態環境。

組4代表：生態環境應該兩面看，一方面，在經濟發展中，由于工業排放廢氣、廢水，汽車尾氣、生活污水等，確實對生態環境造成了嚴重的影響；另一方面，我們在努力改變生態環境，如“五水共治”等，有些地方山綠了、水清了、空氣清新了。這啟示我們：企業要節能減排，利用清潔能源。我們要樹立環保意識，低碳出行，共同保護生態環境。

師點評：這位男生回答得太精彩了！尤其是能夠一分為二看問題，既客觀又全面，思路清晰，掌聲鼓勵！

師：（引導學生閱讀板書上的表格內容，重點強化啟示中的創新驅動、結構調整、城鄉一體、節資環保等字眼）問：這些重大舉措的目的是什么？

生：（在快速翻閱了課本P88-90頁后）答：轉變經濟發展方式。

師總結：對！只有加快轉變經濟發展方式，才能推動經濟持續健康發展，才能不斷解放和發展生產力。因此，我們要緊緊抓住轉變經濟發展方式這一條主線。

（點評：通過學生合作探究余杭知名企業、特色產業、農村發展和生態環境四個維度的表現、原因和啟示，生成并利用了貼近學生、貼近生活、貼近實際的本土資源，讓學生有話可說，有理可講，加上教師的循循善誘，學生的學習有廣度、有深度，實乃本課一大亮點。）

師：同學們通過合作探究，我們了解了加快經濟發展方式轉變的重要舉措，你們覺得最難理解的是哪個舉措？

生：（異口同聲）推進經濟結構戰略性調整。

師：加快經濟發展方式轉變，必須推進經濟結構戰略性調整。剛才我們在探討“特色產業”的時候有所涉及，但經濟結構不僅僅是產業結構，還有如投資結構、消費結構、交換結構等。老師希望通過下面的自主探究活動，幫助大家了解余杭是如何通過調整經濟結構樹立經濟新形象，并進而理解經濟結構調整的意義和要求。

【探究2]

師引導：第一步，精讀教材P89最后一段，并運用“3W”法思考和標注；第二步，利用導學案提供的材料，劃出關鍵詞，獲取有效信息；第三步，“材知結合”，口頭闡述。（PPT出示材料）

材料一：余杭積極引導企業加大科研投入，提升自主創新能力，加快科技創新產業園以及各類行業研發設計中心、孵化器等平臺建設。圍繞“人才強區”戰略，引進和培育海外高層次人才，開展各種職業技能培訓，全面提升勞動者綜合素質。

材料二：為促進制造業轉型升級，余杭出臺推進企業“機器換人”等扶持政策，鼓勵工業企業進行裝備智能化、自動化、信息化技術改造。

材料三：余杭搶抓與杭州主城全面融合的歷史機遇，集中資源要素建設臨平新城、杭州北部新城、未來科技城三大區塊，切實增強塘棲小城市和瓶窯等中心鎮產業發展、公共服務、吸納就業、人口聚集功能，積極推進美麗鄉村建設。

運用推進經濟結構戰略性調整的知識，結合材料，說明余杭是如何樹立經濟新形象的？

生1：材料一中余杭引導企業加大科研投入，加快科技創新產業園建設和實施“人才強區”戰略，說明余杭推進經濟結構調整要依靠創新，依靠科技進步，依靠人才與勞動者素質的提高。

生2：材料二中余杭推進企業“機器換人”，鼓勵企業進行裝備智能化、信息化改造，說明余杭堅持走新型工業化、信息化道路。

生3：材料三中余杭建設三大區塊和美麗鄉村，說明推進經濟結構戰略性調整要走城鎮化道路。

師點評：同學們回答得非常精準，余杭確實是從多方面、多角度努力推進經濟結構戰略性調整，加快轉變經濟發展方式，逐步樹立余杭經濟新形象的。

（點評：調整經濟結構的具體要求是本課的難點，學生在教師的指導下通過精讀教材和分析典例，比較好地突破了這一難點，并初步學會如何“材知結合”，有利于提高學生獲取有效信息、調動知識和闡釋事物的能力。當然，由于文本本身的抽象性和理論化，學生對于知識的掌握仍處于“淺層次”，有待強化和拓展。）

（三）主題深化——余杭經濟新理念

師：余杭經濟的發展，離不開科學思想的指導，余杭經濟新形象的塑造，必定蘊涵豐富的新理念，讓我們繼續深入探究吧。

【探究3】

師：請同桌的兩位同學一起，一方面快速閱讀P87-P88有關深入貫徹落實科學發展觀的內容；另一方面，結合我們上述的探究成果（黑板顯示圖表一新理念）思考：余杭經濟的發展是如何體現深入貫徹落實科學發展觀要求的？6分鐘后請各組代表踴躍發言。

師：時間差不多了，誰先發言？（在發言過程中教師一邊點撥、歸納，一邊將重要信息錄入表格）

組1代表主動舉手回答：阿里巴巴等知名企業注重科技進步與創新，塘棲枇杷等特色產業發展迅猛，都是為了實現經濟的發展，說明余杭把推動經濟社會發展作為第一要義；農村經濟的發展，農民生活水平的提高是為了切實維護農民的根本利益，說明余杭把以人為本作為核心立場；“五水共治”等環境治理舉措，說明余杭把全面協調可持續作為基本要求，把統籌兼顧作為根本方法。

師點評：這位同學結合貫徹落實科學發展觀的要求和余杭經濟發展新形象的舉措，講得很有道理。

師啟發：是不是某個維度與某個要求只能一一對應呢？如知名企業、特色產業只對應發展是貼近實際的本土資源，讓學生有話可說，有理可講，加上教師的循循善誘，學生的學習有廣度、有深度，實乃本課一大亮點。）

師：同學們通過合作探究，我們了解了加快經濟發展方式轉變的重要舉措，你們覺得最難理解的是哪個舉措？

生：（異口同聲）推進經濟結構戰略性調整。

師：加快經濟發展方式轉變，必須推進經濟結構戰略性調整。剛才我們在探討“特色產業”的時候有所涉及，但經濟結構不僅僅是產業結構，還有如投資結構、消費結構、交換結構等。老師希望通過下面的自主探究活動，幫助大家了解余杭是如何通過調整經濟結構樹立經濟新形象，并進而理解經濟結構調整的意義和要求。

【探究2]

師引導：第一步，精讀教材P89最后一段，并運用“3W”法思考和標注；第二步，利用導學案提供的材料，劃出關鍵詞，獲取有效信息；第三步，“材知結合”，口頭闡述。（PPT出示材料）

材料一：余杭積極引導企業加大科研投入，提升自主創新能力，加快科技創新產業園以及各類行業研發設計中心、孵化器等平臺建設。圍繞“人才強區”戰略，引進和培育海外高層次人才，開展各種職業技能培訓，全面提升勞動者綜合素質。

材料二：為促進制造業轉型升級，余杭出臺推進企業“機器換人”等扶持政策，鼓勵工業企業進行裝備智能化、自動化、信息化技術改造。

材料三：余杭搶抓與杭州主城全面融合的歷史機遇，集中資源要素建設臨平新城、杭州北部新城、未來科技城三大區塊，切實增強塘棲小城市和瓶窯等中心鎮產業發展、公共服務、吸納就業、人口聚集功能，積極推進美麗鄉村建設。

運用推進經濟結構戰略性調整的知識，結合材料，說明余杭是如何樹立經濟新形象的？

生1：材料一中余杭引導企業加大科研投入，加快科技創新產業園建設和實施“人才強區”戰略，說明余杭推進經濟結構調整要依靠創新，依靠科技進步，依靠人才與勞動者素質的提高。

生2：材料二中余杭推進企業“機器換人”，鼓勵企業進行裝備智能化、信息化改造，說明余杭堅持走新型工業化、信息化道路。

生3：材料三中余杭建設三大區塊和美麗鄉村，說明推進經濟結構戰略性調整要走城鎮化道路。

師點評：同學們回答得非常精準，余杭確實是從多方面、多角度努力推進經濟結構戰略性調整，加快轉變經濟發展方式，逐步樹立余杭經濟新形象的。

（點評：調整經濟結構的具體要求是本課的難點，學生在教師的指導下通過精讀教材和分析典例，比較好地突破了這一難點，并初步學會如何“材知結合”，有利于提高學生獲取有效信息、調動知識和闡釋事物的能力。當然，由于文本本身的抽象性和理論化，學生對于知識的掌握仍處于“淺層次”，有待強化和拓展。）

（三）主題深化——余杭經濟新理念

師：余杭經濟的發展，離不開科學思想的指導，余杭經濟新形象的塑造，必定蘊涵豐富的新理念，讓我們繼續深入探究吧。

【探究3】

師：請同桌的兩位同學一起，一方面快速閱讀P87-P88有關深入貫徹落實科學發展觀的內容；另一方面，結合我們上述的探究成果（黑板顯示圖表一新理念）思考：余杭經濟的發展是如何體現深入貫徹落實科學發展觀要求的？6分鐘后請各組代表踴躍發言。

師：時間差不多了，誰先發言？（在發言過程中教師一邊點撥、歸納，一邊將重要信息錄入表格）

組1代表主動舉手回答：阿里巴巴等知名企業注重科技進步與創新，塘棲枇杷等特色產業發展迅猛，都是為了實現經濟的發展，說明余杭把推動經濟社會發展作為第一要義；農村經濟的發展，農民生活水平的提高是為了切實維護農民的根本利益，說明余杭把以人為本作為核心立場；“五水共治”等環境治理舉措，說明余杭把全面協調可持續作為基本要求，把統籌兼顧作為根本方法。

師點評：這位同學結合貫徹落實科學發展觀的要求和余杭經濟發展新形象的舉措，講得很有道理。

師啟發：是不是某個維度與某個要求只能一一對應呢？如知名企業、特色產業只對應發展是平、探余杭經濟新形象、析余杭經濟新理念和建余杭經濟新希望，共同學習了圍繞主題、抓住主線的內容。我們堅信：只要我們緊緊圍繞科學發展這一主題，牢牢抓住轉變經濟發展方式這一主線，定能在“美麗余杭”建設中再創輝煌！讓我們一起為余杭經濟的未來喝彩吧！謝謝大家！

（點評：本環節立足于課外實踐，引領學生親近實際、關注社會、學以致用，打破應試桎梏，彰顯新課程理念，有點睛之功效。當然，對于高一學生，事涉政協、議案，略顯陌生，如有具體實例拋磚引玉，則更具操作意義。）

三、教學反思

本次參加優質課評比，承蒙專家與同行認可，拿到一等獎。備課、磨課、上課過程中雖多有曲折，但收獲頗豐，現總結以下幾點以自勉：

（一）資源開發本土化。好的課堂猶如一出好戲，劇本的好壞直接關乎戲的成敗。本課在設計之初原本是立足于中國宏觀經濟談主題與主線的，雖契合教學內容，卻過于“高大上”，不接地氣，效果不佳。幾經反復，才落地于余杭經濟這個切口。對于家鄉實情，學生多了一份熟悉，也平添了一份熱愛，娓娓道來，層層推進，兼具效度與信度。

（三）情境設置主題化。好的課堂應該“形散神聚”，既注重情境的廣度，又挖掘素材的深度，盡量做到“一例到底”、“一材多用”。本節課圍繞余杭經濟這一主題，以“主題導入——主題剖析——主題深化——主題升華”這一路徑展開教學，主題明了，容量可控，受到聽課專家與同行的肯定。

（四）學生參與主體化。隨著新課程改革的推進，學生是學習主體這一理念已達成共識，但如何搭建平臺、提供機會來激發學生潛能、提高有效參與仍是一個課題，這也是本課教學力圖突破的地方。在本課中，學生通過獨立思考、同桌互助、合作探究、閱讀文本、課后調研等活動，有話可說，有例可找，有書可看，有問可思。

【專家點評】（徐曉蕓，浙江省余杭區教研室，政治特級教師）

卞巧娣老師是一個專業知識扎實、教學技能熟練、綜合素質較好的青年教師。她執教的《圍繞主題抓住主線——建設“美麗余杭”》-課，在余杭區青年教師優質課評比中無可爭議地獲得了一等獎的第一名，其奧妙所在可以用“高、大、上”這三個關鍵詞概括，具體表現在：

（一）教學立意有高度。該節課從談余杭、探余杭、析余杭到建余杭，始終讓學生以一個主人翁的角色，緊緊圍繞余杭經濟的發展，去學習、理解、把握和運用科學發展觀的精要。尤其是第四個環節余杭經濟新希望的設計，引領學生關心余杭的未來，參與余杭的建設，打破了應試的桎梏，立足學以致用，著實讓人敬佩。

（二）教學設計現大氣。該節課的大氣首先表現在對教材的處理夠大膽，先主線、再主題，主線體現主題，順理成章。其次還表現在教學的手法以小見大夠大度，從余杭經濟發展的典例中探索、剖析科學發展的大道理，比起那些純粹的闡述更來得令人信服。再次還表現在學習活動的設計以“放”為主夠大方。一般情況，教師對學生的自主探究和合作探究比較難以把握，不知道學生會想什么、說什么、問什么，而卞老師放中求活，駕輕就熟，可見其扎實的功底和聰慧的機智。

（三）教學成效顯上位。這節課的最可貴之處在于三維目標的達成上。圍繞主題層層推進、學生探究生成資源、教師點撥方向引領……，不僅將“高、大、上”的知識安全著落，學生能說會用；而且學生的合作、探究、閱讀、分析、闡述等方面的能力也得到了鍛煉和提升；重要的是在驚嘆、贊許、“沖動”和躍躍欲試中流露和構筑的“余杭情懷”更是難能可貴。

鄉村治理交流發言材料范文第2篇

[關鍵詞]全體性；專業人才成長；主導性；實踐育人

[中圖分類號]G640 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）09 — 0124 — 03

當前，轉變以書本、課堂和教師為中心的傳統教學觀，樹立高等教育為學生成長、成才和發展服務，為社會主義現代化建設事業培養全面發展的、具有實踐能力和創新能力的高級專門人才的教育目的觀，已成為眾多高校教育教學改革的共同趨向。很多專家、學者就實踐育人的組織領導體制、大綱計劃、基地以及考核評價機制開展了大量探索研究。堅持“以人為本、全面實施素質教育”的教育改革和發展的戰略主題，堅持“面向全體學生、促進學生全面發展”的育人目標，我們深入考察高校實踐育人瓶頸，積極探索高校實踐育人瓶頸的破解路徑及其實施保障，無疑會對高校實踐育人工作的常態化和長效性建設產生巨大的推動和促進作用。

一、高校實踐育人瓶頸的冷靜思考

1.從實踐育人的地位、作用看，全體性學分化的全員瓶頸

實踐育人不同于知識本位的理論育人，在高校人才培養體系中具有重要地位和突出作用。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》明確要求“教育為社會主義現代化服務，為人民服務，與生產勞動和社會實踐相結合， 培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”。實踐，作為大學生運用知識、施展才華、服務社會的主要平臺，是大學生實現社會化、深化專業學習、培養創新能力的重要途徑。進一步加強高校實踐育人工作，是全面貫徹黨的教育方針的具體體現和必然要求，是大學生成長、成才和發展的內在需要，對于不斷增強學生服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創新精神、善于解決問題的實踐能力，具有不可替代的重要作用。

《教育部等部門關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》明確提出，“加強實踐育人工作總體規劃。系統設計實踐育人教育教學體系，規定相應學時學分，合理增加實踐課時，確保實踐育人工作全面開展。”高校實踐育人學時學分評價標準的確立，意味著要以學時學分硬性指標來衡量每個學生，參與面與受益面的全體性要求，正是新形勢下高校實踐育人要實現的重要目標之一。

2.從實踐育人目的定位看，專業人才成長的全程瓶頸

目前，部分高校對實踐育人目的定位存在偏差，沒有認識到其在高等學校人才培養體系中的重要地位和突出作用，導致實踐育人與專業人才培養脫離的現象。有的把實踐育人僅僅作為大學生思想政治教育的途徑，認為只要開展了大學生志愿者校園環保、社區獻愛心等種種社會實踐活動，就已經完成實踐育人任務。學生不僅需要掌握基本的政治理論、思想道德和法律知識之外，還應該對自己本專業的政策法規、思想道德有所認知。或者把實踐育人僅僅作為培養學生實踐操作能力的教學手段，認為開展了實驗操作、技能訓練，就完成了實踐育人任務，忽視了實踐育人對大學生形成正確的價值觀與道德觀、加快社會化進程、促進個性發展的重要作用，弱化了實踐育人功能。[1]

學生世界觀、人生觀、價值觀的樹立，思想政治素質、道德品德的養成，是一個長期、復雜、系統的過程，它貫穿于學生的學習、生活、實訓、實習、就業創業等專業人才成長全過程。學生在專業學習和實訓、實習過程中， 會產生很多的思想問題和困惑，需要我們把思想政治教育與他們今后要面臨的工作環境、現實生活緊密結合，適時的、有針對性加強職業生涯理想信念、社會責任感和職業道德法規教育。高校開展實踐育人工作，不能只追求單次轟動效應，必須遵循教育規律，將實踐育人貫穿到教育教學的全過程，將實踐育人與專業教育結合起來，充分體現和突出專業特色、專業要求，在育人目標、內容、途徑的設計和實施上要與學生所學專業的特殊要求有機契合，圍繞育人目標循序漸進地開展各項教育教學活動。

3.從實踐育人現實困境看，主導性與多樣性統一的全方位瓶頸

目前，有些高校實踐育人活動的組織、管理工作沒有跟上去，結果是隨意性較大，目的性、系統性不強，導致實踐育人活動難以全面、深入、持久地開展下去。

大學生實踐創新項目、社會調研課題、大學生志愿者公益活動、科技服務等社會實踐活動，指導思想鮮明主題突出，對學生個體、社會效果顯著。但它們都必須依托企業、社區、鄉村的特定實踐基地，因為學校經費不足和企業等單位參與大學生社會實踐的責任義務不明確，所以這些基地建設難以常態化，以上社會實踐活動難以持續進行下去，往往“打一槍換一個地點”。

許多高校實踐育人活動最后僅限于認識層面的愛國主義教育基地參觀、考察等實踐形式，表面上也興師動眾、轟轟烈烈，但形式內容簡單淺顯，對個性張揚、思想活躍、富有創新精神的大學生來說，其影響力、感染力不強。在參觀、考察活動的策劃階段，沒有深度挖掘主題，導致學生抱著敷衍應付的目的，甚至帶著旅游或加分的心態。在參觀、考察活動的實施階段，基地與學生之間缺乏互動交流，導致學生“走馬觀花”，“來也匆匆、去也匆匆”。參觀、考察活動的后期階段，學生思想匯報、評比總結的假話、大話、空話很多，甚至抄襲網上材料出現很多雷同報告。

二、努力探索、力求創新，破解高校實踐育人瓶頸

1.以構建新的實踐育人模式為實施路徑，以《素質教育積分手冊》考核為實施保障，破解高校實踐育人的全員瓶頸

在高校實踐育人工作學分化的新形勢下，為適應參與面、受益面全體性的要求，我們積極探索高校實踐育人新模式：“學生代表參加實踐活動——班級主題匯報交流——校園媒體推廣——匯編成冊充實教學資料”。學生代表參加實踐活動：參觀考察、社會服務、公益活動等實踐活動，由于實踐基地及其經費、安全保障等條件限制，全校（系部）只能是有選擇地、少數學生代表參加。如學院“愛心社”的青年志愿者們每年定期來到淮安市敬老院、兒童福利院，開展“延伸愛心，共享陽光”為主題的系列愛心志愿活動；學院“厚德杯”大學生辯論賽、演講比賽已成為深受學生歡迎和喜愛的校園實踐活動品牌，為財院學子鋪設了一個能夠展示雄辯風采的舞臺。班級主題匯報交流：根據課堂教學全面性、計劃性、系統性的特點，結合教學計劃安排，指導老師組織班級主題活動，匯報交流社會實踐的調查報告或心得體會。（如參觀紀念館后，老師組織“學習恩來精神 爭做時代新人” 班級主題活動，活動前學生自愿組成小組，進行不同角色分工：搜集資料、參與研討、制作PPT、撰寫演講稿、準備演講發言等，活動中有學生記錄、拍照，最后教師點評考核計分。） 校園媒體推廣：發揮校園媒體傳播速度快、輻射面廣、生動直觀的特點，根據實踐活動方案，利用校園畫廊、校報、廣播、學院、系（部）及課程網站，向全院師生報道實踐活動實況，宣傳學生優秀作品（如 “科學發展 聚真知”——紀念國慶60周年學院大學生獲獎征文畫廊為期一個月的展示；制作了學院“厚德網”，設置了網上課堂、新聞快遞、公告快訊、時事經緯、實踐創新、名師講壇、學子風采、師德師風、心靈驛站、厚德在線、網上紀念館等欄目，利用網絡這個信息平臺，用積極健康的內容占領學生的思想空間）；匯編成冊充實教學資料：遵循“理論認知-實踐體驗-新理論認知”思想認識飛躍，將實踐活動成果匯編成冊，作為教學輔助資料。（如編制了學院“厚德杯”大學生演講比賽畫冊與“百人進華西 領略新農村”——大學生社會主義新農村考察報告集，促進了學生思想認識的提煉升華。 ）

構建課堂實踐、校園實踐、社會實踐的三個層次實踐育人體系，將課堂實踐歸于課程學習考核，不低于總成績30%，將校園實踐、社會實踐納入學院教學部門的《素質教育積分手冊》考核，從新生入學起，宣傳部、思政部、團委、學工部門、各系部及社團等實踐活動組織方協助配合教務部門完成考核。以論文、報告、心得等實踐活動成果為主，不忽視學生不同角色分工、參與度及其主體作用的發揮，加強實踐活動過程的核查、實踐活動成果的評比，認真總結大膽探索出一套學分化模式下客觀公正、科學合理的實踐育人考核體系，保證大學生實踐活動學時、學分的完成。

2.以共享基地建設為實施路徑，以校企合作育人為實施保障，破解高校實踐育人的全程瓶頸

加強專業文化建設，將行業文化、企業文化、職場文化有機地滲透到專業建設中去，整合政治素質和職業素質培養，將思想政治教育融入實習、實訓基地以及就業、創業中心建設，打造專業教學與實踐育人的共享基地，努力克服專業建設同質化的傾向。學院有省級會計、電子商務兩個實訓中心、中央新亞管理學院、今世緣營銷學院、紫金保險學院三個校企合作二級學院、財經職業素養培育中心、用友會計人才培養基地以及大學生創業中心、大學生素質拓展中心，全面設立宣傳畫廊、廣告欄、標志牌等，張貼懸掛企業發展理念、行業權威專家的名人名言、畫像圖片、職業素養與崗位關鍵能力培養的結構圖、流程圖等，精心設計主題鮮明的的職場文化情境，幫助學生在進行職業技能培訓的同時接受思想品德教育和職業素質訓導，不斷磨礪學生敬業愛崗、團結協作精神。

著力加強校企合作育人，以提高學生就業創業與實踐創新能力為重點，共同制訂人才培養標準、優化課程體系、確定教學內容、開展質量評價、促進學生就業創業。出臺了《預就業頂崗實習管理辦法》，實現了專業課與基礎課學習的統一；技能訓練與理論積累的統一；職業素養與政治素養培養的統一。學院開辦了“職業素養大講堂”、“杰出校友大講壇”，定期邀請校內外專家學者、企業家、勞動模范來校報告演講、開設講座。2012年度組織企業進校園專場宣講31場。要求學生聆聽一場專家報告，剖析企業行業的發展理念；聯系一位實習師傅，學會做事更要學會做人、提交一份實習思想匯報，保證了學生實習過程中思想政治素質、道德品德的培養考察。08級旅游管理班同學參加了為期半年的上海世博會園區實習服務，鐘后梅等同學在實習思想報告中普遍反映自己從職業技能到服務態度、敬業精神再到團隊協作解決實際問題工作能力都得到很大鍛煉提高。10級機電、電子專業的海爾訂單班同學從青島海爾工業園區頂崗實習回校后，也開展了班級主題交流活動，大家暢談了海爾企業文化、指導師傅的做事風格、為人品德及其對自己的影響，以及自己未來職業規劃。

3.以整合資源、拓寬渠道為實施路徑，以編制實踐育人方案為實施保障，破解高校實踐育人的全方位瓶頸

充分發揮黨委與黨總支在大學生思想政治教育的組織、協調、實施中的主導作用，積極構建一支優秀大學生思想政治教育工作隊伍，整合宣傳部、思政部、團委、學工部門等管理工作——思想政治理論課教師教學工作——班主任、輔導員教育工作——大學生社團、青年志愿者協會等自主活動、自我教育，著力推進管理與實施、教育與教學、學校教育與自我教育的資源統一及合理配置，工作機制并軌，形成教育合力，實現學校范圍內各種教育因素、教育影響、教育途徑和數育力量中蘊含的思想政治教育因素的整合。

充分發揮素質教育基地實踐育人功能，針對大學生思想道德養成、創新精神的培養，實施形式多樣、豐富生動的教育教學活動，增強了實踐育人的針對性和有效性，實現了主導性和多樣性的統一。實踐育人工作也因此得到學院組織領導、隊伍建設、經費保障（江蘇財經職業技術學院素質拓展訓練中心前期設施投入經費70多萬）、管理考核（學院素質教育講座、公選課由學院教務處統一負責學生選課、教師授課、學生考核）等方面的支持與保障。

根據學院專業人才培養方案的指導意見，結合學院教育教學工作實際，制定學院實踐育人方案。提出實踐育人四大原則要求：理論與實踐相結合、課內與課外相結合、傳統授課方式與綜合運用現代技術手段相結合、遵循思想政治課自身發展規律與兼顧專業人才培養相結合。并對實踐育人的課程設置與學分學時分配、實踐育人的類型與方式、考核方式、教師隊伍建設提出建議。

三、高校實踐育人的探索積淀

近幾年來，我們強化實踐育人環節，著力構建了課堂實踐、校園實踐、社會實踐的三個層次的實踐育人體系。積極探索生動活潑、富有實效的實踐育人機制，開拓“學生代表參加實踐活動——班級主題匯報交流——校園媒體推廣——匯編成冊充實教學資料”新的實踐育人模式，實現了課堂教學與社會實踐互動，實踐育人的效果得到了推廣與提升；加強專業文化建設，打造專業教學與實踐育人的共享基地，服務高校高素質專業化人才培養；整合宣傳部、思政部、團委、學工部門等管理工作——思想政治理論課教師教學工作——班主任、輔導員教育工作——大學生社團、青年志愿者協會等自主活動自我教育，充分發揮素質教育基地育人功能；加強實踐育人制度建設，《素質教育積分手冊》考核、出臺預就業頂崗實習管理辦法、編制實踐育人方案等，進一步突出了學生在實踐育人活動中的主體地位與作用，激發了學生參加實踐育人活動的主動性、創造性，努力推動高校實踐育人工作取得新成效、開創新局面。

近三年來，組建了學院大學生愛心服務社，走進市兒童福利院、敬老院等地，開展“延伸愛心，共享陽光”為主題的系列愛心志愿活動；2010年開展“清江儒韻”清江浦2010孔子文化活動周，“校地攜手弘揚孔子文化 仁愛同行倡導現代文明”；組織并指導部分優秀學生擔任清浦區黃碼鄉“大學生村官助理”、清浦區“社會矛盾糾紛服務中心助理人民調解員”；以“傳承地方特色文化，推進淮安旅游產業發展”為主題，組織部分學生服務清河生態園……引導學生在學好政治理論知識的同時，自覺將理論與思想道德修養內化為自己的“德”與“行”。

2012年度邀請淮安市委常委、組織部長楊時云來校和青年大學生 “與信仰對話，共話十”。成功舉辦了第七屆大學生文化藝術節、紀念建團90周年、“5.25心理健康教育”、“宣傳運河文化、支持大運河申遺”等系列活動。成立了江蘇省首家女大學生之家，會計系學生黨員工作站、機械與電子工程系大學生黨員先鋒隊。組織學生赴華西村開展“百人進華西 領略新農村”實踐教學活動。鄭海燕同學獲、全國學聯 “中國大學生自強之星”提名獎，學院在省教育廳組織的“身邊榜樣，前行力量”主題教育活動中榮獲三等獎。學院還被評為全省大學生“進社區、進鄉村、進工地”法律援助志愿服務活動先進集體。

鄉村治理交流發言材料范文第3篇

1—10月，全州共發生各類生產安全事故375起，死亡128人，受傷411人，經濟損失1168.05萬元。與去年同期相比，事故起數、死亡人數和受傷人數分別上升11.9、2.4和8.7，經濟損失則下降10.9。其中：道路交通事故285起，死亡105人，與去年同期相比，分別上升13.1和14.1；工礦商貿企業事故16起，死亡18人，與去年同期相比，分別上升33.3和20；煤礦事故2起，死亡4人，與去年同期相比，分別下降85.7和69.2；火災事故72起，死亡1人，與去年同期相比，事故起數上升28.6，死亡人數下降66.7。

年，省政府下達我州安全生產控制指標為160人，絕對數比上年減少37人，下降比例為19。1至10月控制指標進度數為133人，實際死亡人數低于控制指標進度數5人。其中：道路交通事故死亡人數與控制指標進度數持平；火災死亡人數1人，已突破省下達的零死亡指標數；煤礦死亡人數低于控制指標進度數5人；工礦商貿死亡人數低于控制指標進度數1人。全州共發生一次死亡3—9人的較大生產安全事故9起（均為道路交通事故），造成31人死亡（同比事故起數上升50，死亡人數上升34.8），未發生一次死亡10人以上的重特大生產安全事故。

總體看，今年全州安全生產工作壓力巨大，但在州委、州政府的正確領導下，我局以科學發展觀為指導，牢固樹立“安全發展”的理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，緊緊圍繞國務院和省、州黨委、州政府關于安全生產工作的部署要求，以“減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故”為工作中心，以落實安全生產“一崗雙責”為重點，認真謀劃“安全生產年”活動，深入開展執法行動、治理行動和宣傳教育行動“三項行動”，嚴厲打擊非法、違法、違規違章生產經營行為，突出抓好重點行業和領域的專項整治，不斷提高安全生產意識和安全防范能力，加大排查和消除群死群傷重特大事故隱患工作力度，確保了全州安全生產態勢平穩。

一、工作開展情況

（一）及早分析研究，提前謀劃部署

年是推進安全生產形勢向著年明顯好轉目標邁進的關鍵一年。為抓好今年的安全生產工作，國務院將今年定為“安全生產年”，并出臺了相關實施意見。根據國務院、省政府的要求，我局及早對今年全州的安全生產形勢進行認真分析研究，在金融危機背景下，認真對監管范圍內的非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等重點行業領域的安全生產工作進行研究，明確了監管重點和整治措施，在年初迅速制訂下發了《州年危險化學品和煙花爆竹安全監管專項整治工作意見》、《關于印發州年非煤礦山安全專項整治工作實施方案的通知》等業務性指導文件。針對今年各級“保增長、保穩定、保民生”任務繁重的實際，局黨組高度重視，圍繞著如何在服務和促進經濟發展中找準安全生產監管的切入點、落腳點進行了專題分析、專題研究，形成了把確保不發生群死群傷重特大生產安全事故和造成重大社會不良影響事故的防范工作擺在突出位置、切實為加快經濟發展提供強有力安全保障的共識，以預防重特大事故為出發點，認真分析研究了12項專項整治，進一步明確了整治措施和標準要求，在全州安全生產工作會議上統一進行了安排。

（二）認真落實安全生產責任制，及時分解控制指標

年初，我局在完成年安全生產責任狀考核工作的同時，結合“安全生產治理年”的目標要求和部署安排，及時對全州的安全生產形勢進行認真分析研究，明確了年工作的指導思想、基本思路和工作重點。3月2日，籌備組織了全州安全生產工作會議，總結回顧了年安全生產工作的經驗和存在問題，安排部署了年全州的安全生產工作。會上，小灣建設管理局、大交集團和紅塔滇西水泥廠等三家單位做了交流發言。會議要求，全州各級各部門各單位要牢固樹立安全發展理念，始終以科學發展觀為指引，更加自覺堅定地扭住安全發展不動搖，堅定信心保安全，堅持不懈保民生，堅定不移保穩定，立足于治大隱患、防大事故，扎實組織“安全生產年”活動，深入抓好執法檢查、隱患治理、宣傳培訓等工作，著力做到體制創新、保障能力和隊伍建設“三加強”，努力為全州經濟克服金融風暴影響，確保全州經濟社會又好又快地發展提供強有力的安全保障。

州政府分別與12縣市、州級專項整治部門簽訂了年度安全生產責任狀，對年責任狀完成情況進行了獎懲兌現，并對全州42戶安全生產先進單位進行了表彰獎勵。另外，州安委會與在我州的31戶央屬、省屬和州屬部分重點工程建設企業簽訂了安全生產承諾書。我局在年安全生產控制指標銳減37人的情況下，緊密結合各縣市、各行業安全生產工作的實際，將指標分解到各縣市和州交警支隊、州安監局、州經委和州消防支隊。

（三）精心組織，扎實抓好重點時期和節假日期間的安全生產工作

除抓好日常監管工作外，我局十分重視春節、三月街民族節等節

假日期間和“兩會”期間的安全生產工作，在春節、兩會前精心組織，周密部署，及早制訂了具體的排查整治措施，并由州政府下發了《白族自治州人民政府關于迅速開展安全生產大檢查的通知》（大政電〔2009〕1號）、《白族自治州人民政府辦公室關于迅速開展安全生產大檢查的通知》（大政辦電〔2009〕30號）；在五一、國慶等節日前，都以州安委辦文件下發了加強節日期間安全生產工作的通知，分別對節日期間的責任落實、檢點、整治對象和應急值守工作進行了全面的安排部署。我局利用專項督查的機會，嚴格對重點縣市重點時段的安全生產工作進行督促檢查，有力確保了全州節日和重點時期的生產安全、社會祥和。另外，在建國六十一年大慶前，我州在全面檢查的基礎上，深入組織了“四個百分之百”大檢查工作，重點檢查各縣市礦山、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場和應急預案等工作落實情況，有力消除了一批事故隱患，有效地防范和遏制了生產安全事故發生，切實為建國60華誕營造了隆重、祥和、安全的社會環境。

（四）強化監管監察，規范提升監管行業領域安全生產條件

針對不同時期和特定時段對安全生產工作的特殊要求，立足本職工作，切實從強化源頭管理、行政許可和經常性監督檢查入手，扎實抓好非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹安全監管工作，督促相關行業、企業進一步強化安全生產管理，規范安全生產條件，加強員工的培訓教育。

非煤礦山：根據《州年非煤礦山安全專項整治工作實施方案》的要求，一是嚴把行政許可關，認真做好新建、改建、擴建項目的“三同時”的審查驗收，確保采用安全、可靠的工藝技術和裝備，確保建設項目工藝可靠、安全設施齊全有效。二是嚴格控制礦山企業安全開采技術，組織專家對礦山開采方案和安全技術措施進行嚴格審查，并現場復核礦山安全生產狀況，促進企業嚴格執行自上而下、分臺階開采的規范化生產。三是積極推廣中深孔爆破技術，將中深孔爆破與安全生產許可結合起來，在今年2月召開了部門專題聯席會議和技術培訓會議，統一了非煤礦山安全監管意見，對全州167戶露天礦山企業安全負責人、爆破技術人員及相關作業人員共235人進行了培訓。四是進一步加強地下開采礦井機械通風專項治理工作，按照國家安監總局和省局關于機械通風專項治理工作的要求，認真治理自然通風加局扇進行通風的傳統方式，強制推進地下礦山機械通風專項治理工作。

尾礦庫：今年3月，聯合州監察局組成兩個專項督查組，對全州38座尾礦庫安全生產“三同時”執行情況、尾礦庫安全生產許可證取證及換證工作情況以及各縣政府和尾礦庫企業對州政府、州安監局承諾的尾礦庫專項整治相關工作完成情況進行了專項效能監察，下達“責令改正指令書”25份，查出安全隱患107條，并針對發現問題，及時召開了加快整治工作推進會，進一步推進了整治工作。10月，我局再次聯合州監察局、州環保局、州經委等單位，組成兩個督查組，對全州有尾礦庫的8個縣開展州級尾礦庫專項整治驗收，認真核查了州人民政府部署、細化和落實尾礦庫整治工作的文件、檔案和資料，并及時查缺補漏，為全州尾礦庫通過省級驗收打下了堅實的基礎。10月29日至11月1日，省尾礦庫專項整治領導小組第三檢查驗收組對我州的尾礦庫整治工作進行檢查驗收，由于我州準備充分、整治有力、措施有效、成效明顯，檢查驗收組綜合評定我州尾礦庫專項整治工作為92分，達到驗收條件，同意通過省級驗收。

危險化學品：按照依法整治、強化監管，嚴格準入、打擊非法，綜合治理、標本兼治，突出重點、全面推進的原則，對危險化學品生產、經營、儲存、運輸四個重點環節進行集中整治。一是繼續抓好轄區內化工企業安全生產大檢查工作的深化、鞏固、完善、提高，嚴格實行重點監控和掛鉤聯系制度，加大督促檢查力度，嚴格檢查危險化學品的重點領域和企業，嚴厲打擊非法生產、經營危險化學品行為。二是認真抓好危險化學品安全生產質量標準化建設，督促指導企業建立健全內部安全管理體系，強化責任分解，促使企業建立一套科學、系統、完善的安全生產管理體系，有效預防安全生產事故。三是依靠科技進步，建立對重大危險源聯控機制，加強危貨運輸車輛安裝、使用gps的監測監控，積極推廣加油站安裝han阻隔防爆器，努力向本質安全目標邁進。四是依法組織開展危險化學品儲存、使用劇毒化學品等單位的登記工作，積極爭取省局支持，在今年5月在我州舉辦了一期危險化學品登記工作培訓會議，為推進全州登記工作的深入開展打下基礎。今年，還認真受理危險化學品生產、經營企業申辦許可證審批工作，依法審查并頒發了生產經營許可證，嚴格“三同時”竣工驗收現場審查。

煙花爆竹：在春節期間，切實加強煙花爆竹生產、經營、儲存等環節的監督檢查，重點排查藥物車間工序、外部安全距離、車間定員和藥物原料儲存等環節，積極開展違規使用氯酸鉀的專項整治督促煙花爆竹經營企業加大安全生產投入，積極完善各項安全管理制度和倉儲條件，全州煙花爆竹生產、經營（批發）企業正逐步向規范、安全的生產經營方向發展。同時，進一步加大市場巡查力度，嚴肅查處“三違”和“三超一改”等違法行為。對全州唯一的生產廠家——巍山縣爆竹廠采取重點盯防，嚴格落實駐廠安監員制度。在3月，積極與公安部門協調，及時接手了煙花爆竹及原材料定點進貨的審批工作，實現了無縫隙接管。

（五）強化屬地監管，定期開展重點建設工程安全檢查和防洪度汛工作

為確保國家重點建設工程的順利建設，我州認真貫徹落實安全生產屬地監管的原則，切實加強對州內國家重點建設工程安全生產工作的監督管理。結合學習實踐科學發展觀活動的深入開展，今年3、4月，段局長先后2次帶隊，深入賓川魯地拉電站建設工程、云龍縣功果橋電站建設工程，實地對十多家施工企業的安全生產工作情況進行檢查，認真查閱了各單位履行安全生產主體責任制、規章制度、操作規程、應急救援機制、員工的安全保險、教育培訓的情況，并深入隧洞、炸藥庫等重點場所，對安全防范措施、重大危險源和民爆物品管理及施工現場“三違”情況進行了檢查。檢查中，共發現隱患48條，檢查組一一下發了行政執法文書，責令企業按質限期進行整改落實，同時要求建設方與監理方加強過程監控，確保整改到位。

雨季汛期高峰來臨前，為切實加強汛期安全生產工作，有效預防汛期因暴雨、洪水引發的生產安全事故，我局以科學發展觀為指導，認真研究部署，結合實際迅速將國家、省關于加強汛期安全生產工作的一系列通知文件層層轉發，并及時下發了《關于加強預警監控嚴防地質災害事故的緊急通知》，切實抓好雨季和主防汛期事故預防工作，嚴防礦山（含煤礦）、尾礦庫和重點建設工程發生滑坡、泥石流災害事故。5月份，我局還深入各縣市尾礦庫企業，對各單位的防洪度汛、隱患排查和應急值守等情況進行了檢查，同時查看尾礦庫下游及周邊的情況，針對各單位不同實際，逐一強調了相關安全工作和要求。6月份，我局先后兩次組織聯合檢查組，深入小灣建設工程和大瑞鐵路建設工程相關施工單位，檢查了各施工單位安全生產主體責任、管理體系、安全投入等工作落實情況，重點排查了防洪設施、涵洞的運行和深基坑的排水、支護情況，還對施工企業工地、人員住所及設備、物資存放場地等進行專門檢查。為切實抓好中秋國慶的安全生產工作，9月25日，李副州長帶隊檢查了北衙分公司和龍開口電站的安全生產工作，著重查看了企業日常管理情況、重點部位、重點設施檢測監控情況，并對節日期間安全生產工作提出了具體要求。

（六）充分發揮安委辦綜合協調作用，積極牽頭相關安全生產專項整治

充分發揮安委辦綜合協調的作用，積極牽頭涉及多個部門的安全生產專項整治工作，整合部門監管資源，形成齊抓共管合力，共同做好安全生產工作。州安委辦尤其將作為全州安全生產工作重中之重的道路交通，擺到綜合協調的重要位置來抓。一是州安委辦主任、局長段晉槐在3月26日帶領安監、交警和交通等相關部門人員，及時復查驗收了國道214線右所復線的2個省級督辦的交通事故多發點段的整治情況，現場辦公協調解決了相關遺留問題，切實消除事故隱患，確保了人民群眾的出行安全。二是在“4.17”湖南永興爆炸事故、“4.25”楚雄道路交通事故發生后，州安委辦高度重視，舉一反三，結合我州實際，及時研究制訂了《關于進一步加強民爆物品安全管理的緊急通知》、《關于切實加強“五一”期間安全生產工作的通知》，對我州的民爆物品管理和道路交通安全生產工作進行了及時的安排部署，有力地防止了類似事故的發生。三是中青石化祥云清華洞油庫架空輸油管線有被碰撞危險，存在重大安全隱患，州安委辦及時協調相關部門，以現場辦公的方式，制訂了科學合理的整改方案，確保了周邊群眾的生產、生活安全。四是為有效遏制祥臨公路通車以來事故多發態勢，確保國慶期間祥臨公路通行安全，州安委會、州預防道路交通事故領導組牽頭，于9月27日在彌渡召開祥臨公路道路交通專項整治工作會議，對加強協調配合、強化源頭治理、加大整治力度等工作進行了研究和部署。

（七）精心組織安全生產月活動，提高社會安全意識

為使我州年安全生產月活動影響更加廣泛、效果更加明顯，州市安監局聯合進行了會商，各抒已見，對“安全生產月”的活動安排情況進行研究討論，根據各部門實際，對活動方案進行了修改和補充完善。今年我州的“安全生產月”宣傳活動以貫徹落實科學發展觀為切入點，突出“安全發展”理念，圍繞“關愛生命、安全發展”的主題，采取群眾喜聞樂見、易于參與的形式，著重安全發展理念、“隱患治理年”、安全生產法律法規和應急科普知識的宣傳。在宣傳月期間，我州組織播放安全生產公益廣告、在電臺日報開設安全生產月專欄、“安康杯”競賽、安全生產宣傳咨詢日、安全生產新聞采訪活動，并以市、社區、交警為主體組織了大型文藝匯演，這些內容豐富、影響廣泛的全州性活動，營造了濃厚宣傳氛圍，廣泛提高了全民安全意識。

（八）高標準，嚴要求，認真開展學習實踐科學發展觀活動

在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，州安監局黨組嚴格按照州委的安排部署，在第10指導檢查組的指導幫助下，本著廣泛動員、提高認識、明確方向和突出實效的原則，高度重視、精心謀劃、周密部署、狠抓落實，結合實際及時研究制訂各個階段、各個環節的實施方案和標準要求，由主要領導親自參與并帶頭完成了學習調研、分析檢查和整改落實三個階段的規定動作。同時結合安全監管工作的實際，有針對性地開展了一系列符合自身工作特點的自選動作，不斷豐富和拓展了局領導干部和職工關于對科學發展觀的思想認識和理論水平，及時破解了一批影響和制約我局科學發展、安全發展的突出問題，較好地解決了自身科學發展上存在問題和差距，明確了努力方向，完善了發展思路，有效破解影響和制約我局科學發展的突出問題和迫切需要，切實達到了“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的活動目標，取得了實實在在的成效。

二、存在問題

今年，我局嚴格按照州委、州政府的部署要求，認真履職，扎實工作，嚴格安全生產行政許可，深入開展各類安全生產執法檢查，徹底排查治理事故隱患，有力杜絕了重特大事故的發生，確保全州安全生產態勢平穩。但由于我州生產力發展水平低、經濟發展不平衡，安全生產工作深層次矛盾和體制機制障礙依然突出，全州安全形勢依然十分嚴峻，不容樂觀。

（一）年，省政府下達我州安全生產控制指標數160人，一次死亡3—9人的較大生產安全事故為6起。控制指標數較去年銳減37人，較大生產安全事故數較去年減少2起。安全生產控制指標數大幅緊縮與“保增長、保民生、保穩定”需要增加的投資之間矛盾十分突出，安全生產壓大異常巨大。

（二）較大道路交通事故多發，道路交通安全形勢非常嚴峻。截止目前，全州已較大道路交通安全事故9起，已超出省政府下達的全年6起較大事故指標數。

（三）部分企業規模小、效益差、設備老化，安全生產保障投入不足，歷史欠賬多，全州安全生產基礎十分薄弱，中小企業安全制度、安全培訓、安全投入等方面差距較大。

（四）部分行業領域隱患整治難度大。學校d級危房整治、鄉村公路等級低下、私挖濫采現象突出等整治難度較大，極易導致影響重大的生產安全事故發生。

（五）安全生產責任不到位、管理不扎實、措施不落實的問題還比較嚴重。違規作業、違章指揮、違法違紀現象時有發生。

（六）受金融危機影響，大多企業難以足額交納風險抵押金，在一定程度上延緩了安全生產許可證換發速度。

三、下步工作打算

（一）全面落實安全生產責任制，嚴格責任追究。繼續抓好《州關于進一步落實安全生產“一崗雙責”的實施意見》的貫徹落實，不斷健全完善安全生產政府、部門和企業三方責任，強化安全生產行政首長負責制、“一票否決”制度和企業主體責任制，把安全生產納入社會經濟的總體布局，與各項工作同研究、同部署、同落實，切實將安全生產理念、責任和措施細化到社會管理、生產經營的每一個崗位、每一個環節。

（二）進一步加強重點行業、重點領域和重點單位的監督檢查，深化鞏固安全生產年的成果，進一步推進“三項行動”、“三項建設”，將安全生產治理行動落實到各個重點部位、重要設施、關鍵裝備和關鍵崗位，全面做到橫向到邊、縱向到底，切實形成長效機制。

（三）繼續推進非煤礦山、危險化學品安全標準化建設，突出重點，分類實施，確立一批有條件、有能力的企業，不斷加強企業安全生產條件和應急保障能力建設。通過典型引路、以點帶面，逐步將全州非煤礦山、危險化學品企業推上規范化、制度化和標準化軌道。

（四）嚴格抓好高危行業安全生產行政許可工作，嚴把安全生產準入關，嚴格發證質量，切實加強證期管理和動態管理。對已達不到安全生產條件或存在嚴重安全違法行為的，依法暫扣或吊銷安全生產許可證，采取停產、停業整頓。

（五）建立完善隱患整改閉合制度，切實加大行政執法力度。要建立完善隱患整改閉合制度，對在規定時間內整改完畢的重大隱患和問題，要組織相關部門和人員，嚴格進行審查驗收，經驗收合格方可銷號。對經停產停業整頓仍難消除隱患的生產經營單位，該關閉的關閉，該取締的取締，絕不能降低門檻和放松尺度。

（六）進一步加強安全生產監管隊伍建設。通過教育、培訓、輪訓、考核等手段，按照“嚴、細、實”的要求，不斷抓好安監隊伍的思想和能力建設，堅定政治信念，規范執法行為，不斷強化政治素養、不斷提高監管水平，逐步形成政治嚴明、高效務實、依法行政、執法嚴謹、規范標準的安全生產監管體系。