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年度經(jīng)營管理計劃范文第1篇

       為加強對局直屬公司的管理,確保國有資產(chǎn)實現(xiàn)保值、增值,實現(xiàn)其優(yōu)化組合和合理配置,不斷提高企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、財務(wù)和成本等方面的管理水平,并結(jié)合下一步股份制公司改組、改制的方向,特制定本辦法。 

    第一條  經(jīng)營管理

    一、局經(jīng)營管理處受局委托對局直屬公司的經(jīng)營進行監(jiān)督和管理，幫助各公司、企業(yè)建立科學(xué)的管理體系，提高各公司、企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、財務(wù)等各個方面的管理水平。

    二、根據(jù)不同情況,有計劃、分步驟地引導(dǎo)各公司、企業(yè)進行有限責(zé)任公司或股份制公司的改組、改制工作。

    三、建立、健全聯(lián)席會議制度。為了保障局與各公司、企業(yè)溝通渠道的暢通,使局及時掌握公司、企業(yè)的生產(chǎn)動態(tài),了解公司、企業(yè)的實際問題,并在最大程度、最快時間內(nèi)給予幫助,特建立局與各公司、企業(yè)的聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由經(jīng)營處負責(zé)組織,會議分為三級。

    第一級: 年度例會。每一新年度的第一個月召開。由分管經(jīng)營管理的局領(lǐng)導(dǎo)、各直屬公司、企業(yè)負責(zé)人、經(jīng)營處負責(zé)人和有關(guān)人員參加,主要討論上一年度各家單位的目標(biāo)完成情況,對上一年度的工作進行總結(jié)，并就新一年度的工作計劃和目標(biāo)責(zé)任制任務(wù)進行安排和部署。

    第二級：半年例會。為配合局經(jīng)濟工作會議精神的貫徹和實施，在每年局年中經(jīng)濟工作會議之前，由分管經(jīng)營管理的局領(lǐng)導(dǎo)、各直屬公司、企業(yè)負責(zé)人、經(jīng)營處負責(zé)人和有關(guān)人員參加，會議主要討論各直屬公司、企業(yè)上半年所發(fā)生的重大經(jīng)濟活動，重大經(jīng)濟決策，下半年的工作計劃，并有針對性地解決各家公司所出現(xiàn)的問題。

    第三級: 月例會。由經(jīng)營處有關(guān)人員到各家直屬公司、企業(yè),了解當(dāng)月的經(jīng)濟運行情況,互通信息,交換意見,了解各公司發(fā)展中存在的困難與問題,及時向局反映有關(guān)情況,并幫助解決已出現(xiàn)的困難和問題。同時檢查、督促有關(guān)局項目經(jīng)費的使用和項目的完成情況。

    四、局經(jīng)營管理處對各公司、企業(yè)的經(jīng)濟效益、收益分配情況進行動態(tài)監(jiān)督、檢查,及時糾正存在的問題,定期或不定期地根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行清產(chǎn)核資，制定相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)對各家單位進行考核。

    五、公司、企業(yè)遇有重大經(jīng)濟活動，需及時向局進行書面匯報，局經(jīng)營處要及時了解情況,掌握信息,并寫出書面意見供局領(lǐng)導(dǎo)參考。

    六、公司、企業(yè)以國有不動產(chǎn)進行投資、合作、出租和出售等經(jīng)營活動和以貨幣資金投資的長期投資項目,需充分調(diào)研論證,并請示局經(jīng)營管理處,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)辦公會討論通過,方可簽訂合同,相關(guān)文本文件要報局經(jīng)營管理處備案。

    第二條  財務(wù)管理及資產(chǎn)管理

    一、公司、企業(yè)需向局有關(guān)主管部門按時報送月度、季度、年度財務(wù)報表和統(tǒng)計報表，報表數(shù)字要真實準(zhǔn)確，每份報表均需單位負責(zé)人、財務(wù)主管和報表填報人員簽字認可。

    二、在報送報表的同時，要根據(jù)報表情況附上書面的經(jīng)濟運行狀況分析，列出當(dāng)月公司、企業(yè)所發(fā)生的重大經(jīng)濟活動，經(jīng)濟發(fā)展運行情況并做出與以往年度的同期比較分析。 1

    三、局主管部門要派專人對各公司、企業(yè)的財務(wù)會計工作進行定期檢查,指導(dǎo)各單位的財務(wù)會計工作,對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正。對于局項目經(jīng)費要進行跟蹤管理,定期檢查,并及時向上級匯報資金使用及項目進展情況。

    四、公司、企業(yè)的貨幣資金管理要嚴格按照《省地勘局貨幣資金內(nèi)部控制制度》執(zhí)行。

    五、公司、企業(yè)借局流動資金,應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)歸還本息,逾期不還的,按逾期時間交滯納金。

    六、公司、企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn),嚴格控制招待費標(biāo)準(zhǔn)。嚴禁挪用公款,嚴禁私存、私放、私設(shè)"小金庫"。

    七、局作為國有資產(chǎn)出資者只對其認定的出資額負有限責(zé)任,各公司、企業(yè)在經(jīng)營過程中所發(fā)生的債權(quán)、債務(wù),責(zé)任自負。對公司、企業(yè)的固定資產(chǎn)管理要嚴格按國家及局有關(guān)資產(chǎn)管理制度執(zhí)行，防止國有資產(chǎn)的流失，充分利用閑置資產(chǎn)，盤活固定資產(chǎn)。及時報送有關(guān)資產(chǎn)報表。

    八、設(shè)備的更新改造原則上公司、企業(yè)自行解決，對于大型設(shè)備的更新改造要報局審批核定后方可執(zhí)行。對于更新改造設(shè)備、轉(zhuǎn)讓、變賣、抵賬等資產(chǎn)的處置要嚴格按有關(guān)財務(wù)規(guī)定做賬務(wù)處理，并報主管部門備案。

    第三條 人事、勞動管理

    一、公司、企業(yè)負責(zé)人凡離崗（含出差，法定節(jié)假日除外）三天以上的,需向局主管部門負責(zé)人打招呼。

    二、公司、企業(yè)聘用部門主管以上的工作人員,需向局經(jīng)營管理處備案。

    三、公司、企業(yè)聘用財務(wù)主管人員，需向局經(jīng)營管理處備案。

    第四條 考核辦法

    根據(jù)局經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制考核辦法進行考核。

    第五條 本辦法從XX年1月1日起執(zhí)行。

年度經(jīng)營管理計劃范文第2篇

按照責(zé)、權(quán)、利對等的原則，雙方在平等的基礎(chǔ)上簽訂2019年度經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書，以明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，本責(zé)任書一經(jīng)簽字即對雙方具有法律約束力，甲乙雙方應(yīng)共同遵守。

一、目的

在完善××公司管委會領(lǐng)導(dǎo)下總經(jīng)理負責(zé)制的經(jīng)營管理機制的基礎(chǔ)上，在充分調(diào)動××公司經(jīng)營管理人員積極性的同時，建立集團對××公司的經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任考核體系，以加強集團公司對子公司的有效監(jiān)控，同時推動××公司經(jīng)營管理工作逐步向理性、科學(xué)、精細和規(guī)范的方向發(fā)展。通過推行目標(biāo)責(zé)任體系，用科學(xué)的指標(biāo)評價體系替代粗線條的考評，將有力地推動××公司管理手段和經(jīng)營風(fēng)格的轉(zhuǎn)變，增強××公司管理層的抗風(fēng)險意識和能力。

二、××××年經(jīng)營考核年度期間：××××年××月××日至××××年××月××日。

三、雙方的權(quán)利和義務(wù)

(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、甲方有權(quán)對乙方的經(jīng)營活動進行檢查和監(jiān)督，并提出改進意見。

2、甲方有義務(wù)為乙方在經(jīng)營過程中提供必要的服務(wù)和支持。

3、甲方有權(quán)在乙方生產(chǎn)經(jīng)營活動出現(xiàn)失控和重大失誤時，對本責(zé)任書提出修訂或決定終止本責(zé)任書的執(zhí)行。

(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、乙方應(yīng)嚴格遵守國家各項法律、法規(guī)及集團公司制訂的各項經(jīng)營政策和管理規(guī)定。

2、乙方享有集團授權(quán)范圍內(nèi)獨立開展經(jīng)營管理活動，進行正常的經(jīng)營決策的權(quán)利。

3、乙方應(yīng)在市場競爭中積極拓展經(jīng)營范圍，加強內(nèi)部管理，降低營運成本，加強市場體系建設(shè)，提升營銷管理水平，提高市場占有率，增強行業(yè)市場地位，提高盈利能力。

4、乙方必須保障經(jīng)營資產(chǎn)的安全與完整，不得使經(jīng)營資產(chǎn)遭受損失。

5、乙方必須定期或不定期地按甲方要求報送(提交)與經(jīng)營活動有關(guān)的各項文件和資料，包括：

(1)年度和月度的經(jīng)營計劃及投資計劃。

(2)年度和月度工作計劃。

(3)年度和月度的財務(wù)預(yù)算和財務(wù)會計報表。

(4)年度銷售政策。

(5)甲方要求提供的其它文件和資料。

四、經(jīng)營責(zé)任考核指標(biāo)

本年度經(jīng)營責(zé)任考核指標(biāo)包括主要指標(biāo):利潤、銷售收入以及相關(guān)修正指標(biāo)(包括存貨、應(yīng)收帳款、預(yù)付帳款、不良資產(chǎn)及其它方面)。

注：此利潤總額(M)指稅前利潤總額。

五、考核分值計算方法(以確保值為完成標(biāo)準(zhǔn)分值100分)

以下計算考核分值的利潤和銷售收入是經(jīng)過修正后的數(shù)值。 M S

考核分值(A)= ( × 80% + × 20% )× 100 M1 S1

注：此公式中[(S/S1) ×20%]封頂值為 30 %。

六、 修正指標(biāo)及其考核細則

1、存貨：

給定考核年度合理的月均庫存周轉(zhuǎn)次數(shù)為 次，年終決算時計算其年度月均銷售收入，計算出對應(yīng)的合理年度月均庫存為 X 萬元，考核年度終了，對乙方存貨(包括成品、材料及輔助材料等)進行全面清查，計算出考核年度實際月均庫存為 Y 萬元，計算合理月均庫存與實際月均庫存差額，計提差額部分15倍增減考核年度銷售收入。

年度月均庫存 =(∑月均庫存)/15

增減銷售收入額 = (X-Y)×15(正值為增，負值為減)

2、應(yīng)收帳款：

(1)考核年度終了，對經(jīng)營單位往來帳款進行帳齡分析，并預(yù)提壞帳準(zhǔn)備;

(2)對超付款期一年度以上的，按全額從考核銷售收入和利潤中扣除;

(3)對超付款期二季度以上的，按50%從考核銷售收入和利潤中扣除;

(4)對于本年度扣除銷售收入和利潤的逾期應(yīng)收帳款，若有期后收回的，在計算利息損失及其它損失后應(yīng)在下一年度考核時沖回考核銷售收入和利潤。

(5)對造成壞帳損失的，按壞帳額的10%至20%處罰相關(guān)當(dāng)事人。若壞帳有期后收回的，可計入年度利潤分配，但處罰不變。

3、預(yù)付帳款

參照應(yīng)收帳款方法預(yù)提損失準(zhǔn)備扣減考核利潤。

4、對不良資產(chǎn)，年終清查時一次性評估損失，參照甲方有關(guān)管理規(guī)定沖減考核利潤。

5、對于經(jīng)營上的嚴重失誤及非正常因素造成的損失，追究責(zé)任人及主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任并給予相應(yīng)處罰。

七、其它

1、本責(zé)任書由集團總裁辦負責(zé)解釋、修訂。

2、本責(zé)任書由集團總裁和DZ公司第一負責(zé)人簽署后即生效，并對雙方都具有約束力。

3、本責(zé)任書一式四份，集團董事會、總裁辦、融資審計部、××公司各持一份。

年度經(jīng)營管理計劃范文第3篇

一、目的

在完善公司以經(jīng)理負責(zé)制為主要內(nèi)容的經(jīng)營管理機制的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動經(jīng)營管理人員、員工的積極性，充分挖掘人力資源潛力;建立公司對經(jīng)營部門的經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任考核體系，以加強公司對經(jīng)營部門的有效監(jiān)控;推動公司經(jīng)營管理工作逐步向理性、科學(xué)、精細和規(guī)范的方向發(fā)展，用科學(xué)的指標(biāo)評價體系替代粗線條的考評;推動公司管理手段和經(jīng)營風(fēng)格的轉(zhuǎn)變，增強公司管理層的責(zé)任意識和經(jīng)營管理能力。

二、本責(zé)任書有效期限為：XX年3月1日XX年2月28日

三、經(jīng)營目標(biāo)主要內(nèi)容：(是否明確各項指標(biāo)權(quán)重)

1、最低完成經(jīng)營任務(wù)萬、目標(biāo)萬。

2、最業(yè)低實現(xiàn)利潤任務(wù)萬、目標(biāo)萬。

3、工程款項回收指標(biāo)：當(dāng)年回款率達75%;壹年以內(nèi)欠款回款率達80%;兩年(含)以上欠款回款率達95%。

4、工程項目質(zhì)量事故損失總額不突破工程總價的1%。

5、死亡事故為零，傷殘事故為零，其他安全事故損失控制在工程總價的2%以內(nèi)。

6、財務(wù)類指標(biāo)：資金安全100%;賬務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率不低于98%。

7、甲方要求乙方上報的各類報表及時、準(zhǔn)確率達100%。

8、其他需要完成的指標(biāo)，如內(nèi)控管理及人力資源管理指標(biāo)。

四、績效薪酬。乙方納入年度經(jīng)營目標(biāo)考核的獎金總額為xxx萬元，計算方式為：所得績效薪酬總額=考核得分/100×考核獎金總額。

五、甲方的權(quán)利與義務(wù)

1、甲方必須為乙方的經(jīng)營活動提供必要支持和保障;

2、甲方有權(quán)對乙方的經(jīng)營活動過程進行檢查和監(jiān)督，并提出改進意見;

3、甲方有權(quán)在乙方經(jīng)營過程中出現(xiàn)失控或重大失誤而乙方又無有效解決辦法時，修訂責(zé)任書有關(guān)條款或決定終止本責(zé)任書的執(zhí)行;

4、甲方在每年年初制定乙方年度經(jīng)營任務(wù)目標(biāo)，并簽訂經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書，作為甲方考核乙方工作績效依據(jù)之一;

5、甲方最終決定乙方人事任免等重要事項;

6、乙方若連續(xù)3個月未完成相關(guān)業(yè)績指標(biāo)，甲方有權(quán)向乙方提出警告;

7、乙方若連續(xù)6個月未完成相關(guān)業(yè)績指標(biāo)，甲方有權(quán)終止本責(zé)任書;

8、甲方有權(quán)對乙方的較大資產(chǎn)采購過程、業(yè)績進行定期的審計與考核。

六、乙方的權(quán)利與義務(wù)

1、乙方應(yīng)嚴格遵守國家各項法律、法規(guī)及甲方制訂的各項管理規(guī)定，并在甲方指導(dǎo)與管理下日益完善適合自身實際發(fā)展?fàn)顩r的制度體系和經(jīng)營機制，在行業(yè)及客戶中樹立良好的信譽;

2、乙方應(yīng)在計劃年度內(nèi)按照甲方下達的《XX年度分公司績效考核辦法》完成其他指標(biāo)并接受甲方考核;

3、乙方應(yīng)在雙方簽字生效后10個工作日內(nèi)向甲方提供具體的可操作的、可實現(xiàn)的、有時間性的目標(biāo)實施詳細計劃，在獲得甲方批準(zhǔn)后以此作為對乙方進行績效考評、監(jiān)督和控制的依據(jù);

4、乙方必須每月度、季度、年度或不定期地按甲方要求報送(提交)與工作、經(jīng)營活動有關(guān)的各項文件和資料，包括：

(1)月度、年度等各項工作計劃執(zhí)行情況的分析報告;

(2)季度、年度工作計劃及實施情況的跟蹤報告;

(3)甲方要求提供的其它文件和資料;

(4)考核當(dāng)月未完成業(yè)績指標(biāo)，乙方必須向分管領(lǐng)導(dǎo)說明未完成的原因，并拿出改進措施。

5、乙方享有對本部門工作人員的指揮權(quán);

6、乙方擁有對下屬員工的考評指標(biāo)體系設(shè)計，考評方式和分配方案決定權(quán)，但是方案必須提交分管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后方可實施;

7、乙方擁有上述工作方案、時機等建議權(quán)，但是每項建議須有書面分析報告;

8、乙方應(yīng)接受甲方對其工作能力和態(tài)度的考核，表率作用;工作安全意識;工作認真程度;工作計劃性、安排的合理性和有效性;工作主動性、事業(yè)心;是否廉潔、誠信正直;對公司決策的執(zhí)行程度;

9、當(dāng)公司實現(xiàn)責(zé)任目標(biāo)取得年終獎勵時，生產(chǎn)經(jīng)營部人員可獲得其公司平均獎勵額。

七、其他

1、本責(zé)任書相關(guān)內(nèi)容分別由生產(chǎn)經(jīng)營部、財務(wù)部負責(zé)解釋、修訂。

2、本責(zé)任書由經(jīng)理和生產(chǎn)經(jīng)營部責(zé)人簽署后即生效，并對雙方都具有法律約束力。

3、本責(zé)任書一式三份，財務(wù)部、生產(chǎn)經(jīng)營部各持一份。

公司經(jīng)理簽章

年度經(jīng)營管理計劃范文第4篇

關(guān)鍵詞：遵義；森林；經(jīng)營管理

1 遵義縣森林經(jīng)營管理現(xiàn)狀

遵義縣屬中亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候區(qū)，海拔在850～1100m之間，多年平均氣溫14.7℃、無霜期295天、降雨量1035.7mm，森林覆蓋率超過48%，冬無嚴寒，夏無酷暑，生態(tài)良好，山川秀麗，境內(nèi)有國家AAAA級景區(qū)云門囤、國家AAA級景區(qū)烏江渡和楓香溫泉等旅游資源。遵義縣地帶性原生植被為中亞熱帶濕潤常綠闊葉林，大婁山山脈將其分為西北部中山峽谷常綠闊葉林、常綠闊葉混交林、柏木林和東南部黔中丘原常綠櫟林、馬尾松、柏木林區(qū)及灌叢、草坡等。由于人為活動頻繁，原生植被已極其稀少，現(xiàn)有森林植被主要是天然次生植被和人工林。構(gòu)成森林的主要樹種有77科250余種，其中喬木樹種主要有馬尾松，杉木、柏木、楓香、麻櫟、白櫟、槲櫟、泡桐、杜仲、銀杏、楠木、柳杉、香樟等；灌木樹種主要有算盤籽、牛筋樹、山茶、鹽膚木、火棘、竺天竹、懸鉤子、刺梨等；竹類有慈竹、金竹、苦竹、斑竹、方竹等。

2 森林經(jīng)營管理存在的問題

①森林分類經(jīng)營未能很好實施。主要是重點公益林經(jīng)營相對粗放，除了有害生物防治外，幾乎沒有實施其它營林技術(shù)措施。主要原因是政策不配套，沒有制定出森林分類經(jīng)營的相關(guān)政策及實施方案。②幼林撫育力度不夠，林分密度大。遵義縣實施幼林撫育的量還跟不上應(yīng)采取相應(yīng)營林措施的幼林面積，造成部分幼林林分密度大，林木分化嚴重，影響森林正常生長發(fā)育，主要原因有：一是幼林撫育資金投入不足，二是任何撫育砍伐胸徑5cm以上林木都要納入采伐限額，而遵義縣在采伐的5～8cm林木幾乎沒有利用價值的情況下，林農(nóng)都不愿開展透光撫育作業(yè)。③資金不足。森林經(jīng)營資金投入嚴重不足，重點公益林經(jīng)營工作滯后。目前，上級對森林經(jīng)營投入較少，特別是重點公益林，在不能采伐利用的情況下，無法開展森林經(jīng)營工作。主要原因是：森林經(jīng)營工作量大，開展森林經(jīng)營資金投入大，特別是重點公益林，國家沒有下達森林經(jīng)營措施年度計劃，又無資金投入，開展森林經(jīng)營工作無政策和資金支持。④森林經(jīng)營科技含量低。一是森林經(jīng)營措施單一，遵義縣目前主要開展的是人工商品林撫育間伐，而實施透光撫育、生態(tài)撫育、低效林改造等營林措施的森林面積較少。二是森林經(jīng)營工作仍沿襲傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝，技術(shù)落后，工作效率差，經(jīng)營成本高。⑤森林經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施落后。由于沒有足夠的資金投入，森林經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施長期得不到建設(shè)，如營林道路、排灌設(shè)施、防火隔離帶建設(shè)等十分落后，不能滿足開展正常的森林經(jīng)營活動需求。

3 對策

3.1 制定詳細的經(jīng)營實施方案

國有林以國有林場為單位、其它集體林組織或非公有制經(jīng)營主體以縣為單位編制詳細的森林經(jīng)營實施方案，將森林經(jīng)營措施及資金投入分年度、分類型落實到小班，將營林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目及投資計劃、分項目、分年度、分類型落實到具體的建設(shè)地段。

3.2 加大對森林經(jīng)營工作的政策扶持力度

根據(jù)森林分類區(qū)劃和森林經(jīng)營實施方案，分公益林、商品林下達年度營林工作項目、面積及投資計劃，使?fàn)I林工作開展有政策保障。

3.3 國家應(yīng)盡快制定森林分類經(jīng)營實施辦法

對重點公益林實行全面管護，并嚴格按《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》規(guī)定技術(shù)措施適時開展森林經(jīng)營工作，其管護經(jīng)費及開展森林經(jīng)營所需經(jīng)費全部由國家投入。商品林則完全市場經(jīng)濟要求組織經(jīng)營管理，國家對商品林的幼林撫育、透光撫育及營林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也應(yīng)給予必要的資金支持。

3.4 加強森林經(jīng)營適用技術(shù)研究

要加強與高等院校、科研單位所協(xié)作，要結(jié)合生產(chǎn)實際，研究森林營造、經(jīng)營的先進適用新技術(shù)，并努力做到在生產(chǎn)實踐中推廣運用，以改變傳統(tǒng)落后的技術(shù)手段，提升林業(yè)生產(chǎn)力水平，從而提高森林培育質(zhì)量。

3.5 加強森林經(jīng)營信息技術(shù)建設(shè)

一是將森林分類區(qū)劃及森林經(jīng)營方案所制定的營林措施的小班信息錄入微機。二是對開展經(jīng)營活動的小班分年度登記開展森林經(jīng)營活動項目、間隔年度、經(jīng)營效果、現(xiàn)狀及下一次經(jīng)營措施建議等。充分利用先進技術(shù)手段，建立數(shù)字林業(yè)，提升森林經(jīng)營管理水平。

4 結(jié)語

森林經(jīng)營工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以森林可持續(xù)經(jīng)營理論為依據(jù)，以培育健康、穩(wěn)定、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)。必須樹立森林需要經(jīng)營，森林必須培育的經(jīng)營理念。采取因林制宜、綜合治理、全面培育的經(jīng)營措施。要建立責(zé)任落實、依法管理的經(jīng)營機制，建立健全各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行森林采伐更新技術(shù)規(guī)程的規(guī)定，嚴格按照森林經(jīng)營方案、森林采伐更新調(diào)查設(shè)計進行操作和施工。

參考文獻

年度經(jīng)營管理計劃范文第5篇

關(guān)鍵詞：碳排放權(quán)試點控排企業(yè)碳資產(chǎn)配額履約

中圖分類號：C29文獻標(biāo)識碼： A

2011年10月份，7個地區(qū)的碳排放權(quán)交易試點正式啟動。經(jīng)過兩年多時間的努力，截至2013年底，深圳、上海、北京、廣東、天津五個省市已正式上線碳排放權(quán)交易，湖北、重慶將在2014年啟動碳排放交易市場。在試點的同時，國家也著手開始建立全國的碳排放權(quán)交易市場的工作，計劃在“十三.五”期間形成全國統(tǒng)一碳市場。

碳排放權(quán)交易試點地區(qū)控排企業(yè)（以下簡稱“控排企業(yè)”）應(yīng)當(dāng)充分重視碳資產(chǎn)經(jīng)營管理，通過制度保障建立常態(tài)化工作機制，運用科學(xué)手段防范控制經(jīng)營風(fēng)險，用好用足政策，主動應(yīng)對，確保完成履約等各項義務(wù)。

一、通過制度明晰工作機制和權(quán)責(zé)

控排企業(yè)應(yīng)通過《碳資產(chǎn)經(jīng)營管理辦法》等制度，明確碳排放指標(biāo)的“資產(chǎn)”屬性，規(guī)范碳資產(chǎn)的管理模式，指定控排企業(yè)碳資產(chǎn)歸口管理部門，明確相關(guān)崗位職責(zé)，建立并完善相關(guān)工作機制和流程，通過制度保障建立碳資產(chǎn)經(jīng)營管理的常態(tài)化工作機制。

二、重視人員培訓(xùn)，提高碳資產(chǎn)管理能力

碳市場作為一個新興事物，是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這就要求進行碳資產(chǎn)經(jīng)營管理的相關(guān)人員不但要了解金融、期貨等經(jīng)濟學(xué)方面的知識，同時還要精通碳排放的監(jiān)測、報告與核查等技術(shù)問題，這無疑對任何一家控排企業(yè)都提出了巨大的挑戰(zhàn)。因此要盡快開展對碳市場經(jīng)營、管理人員以及碳排放數(shù)據(jù)管理、排放報告編制人員的培訓(xùn)工作，保障基層工作順利開展。

當(dāng)然，各個企業(yè)單獨進行一整套的能力建設(shè)，尤其是對中小電廠來說，具備一定的困難。對于大型集團企業(yè)建議制定集團層面的碳資產(chǎn)管理辦法，設(shè)立專門的碳資產(chǎn)管理公司或機構(gòu)，對控排企業(yè)進行統(tǒng)一管理，建立統(tǒng)一的碳排放信息報送平臺，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)碳資產(chǎn)的保值增值，更低成本的完成履約義務(wù)。

三、按照相關(guān)要求，完成規(guī)定義務(wù)

各試點在碳排放管理辦法等相關(guān)規(guī)定中都規(guī)定了控排企業(yè)需要完成的一系列義務(wù)，包括碳排放監(jiān)測、報告、配合第三方機構(gòu)對碳排放報告進行核查、配合政府部門審定年度碳排放量、配額清繳等義務(wù)。如上海市規(guī)定每年要向市發(fā)展改革部門報送碳排放監(jiān)測計劃和碳排放報告，企業(yè)必須嚴格按照規(guī)定履行上述義務(wù)，否則將面臨處罰。

下表為試點地區(qū)控排企業(yè)履約周期的關(guān)鍵節(jié)點。

碳排放權(quán)交易試點履約周期關(guān)鍵節(jié)點

除配額清繳外，控排企業(yè)也要重視年度碳排放報告的編制。第三方核查機構(gòu)和主管部門將對控排企業(yè)上報的碳排放報告進行核查、審定，以確定控排企業(yè)上一年度的實際排放情況，審定完成后即可最終確定控排企業(yè)的配額缺口。編制碳排放報告的基礎(chǔ)和前提是必須建立完善的數(shù)據(jù)管理和碳資產(chǎn)管理工作機制，摸清自己的家底，確保所報數(shù)據(jù)和信息的及時性、真實性、準(zhǔn)確性、完整性，避免由于數(shù)據(jù)缺失給控排企業(yè)帶來不可挽回的損失。為節(jié)省人力物力并提高專業(yè)性，以上監(jiān)測、報告等義務(wù)可考慮委托專業(yè)的碳資產(chǎn)管理機構(gòu)來完成。

四、碳資產(chǎn)的經(jīng)營管理

控排企業(yè)獲得的碳排放權(quán)配額（以下簡稱“配額”）和核證自愿減排量（CCER）是一種無形資產(chǎn)，如果通過合理的碳資產(chǎn)經(jīng)營管理，則可以降低履約成本，進而實現(xiàn)盈利。同時，市場的波動，也存在巨大的風(fēng)險。因此，啟動專業(yè)的碳資產(chǎn)經(jīng)營管理顯得尤為重要。

1、制定履約計劃

進行專業(yè)的碳資產(chǎn)經(jīng)營管理首先要結(jié)合企業(yè)自身實際情況制定履約計劃。控排企業(yè)要摸清自己的家底，結(jié)合配額發(fā)放情況，了解配額缺口；對自身減排成本和碳價格等因素進行比較分析，統(tǒng)籌好自身減排和購買碳排放指標(biāo)的關(guān)系；合理配置CCER，降低履約成本。

2、合理配置核證自愿減排量

抵銷機制，是指通過開發(fā)具有減排效益的項目獲取抵銷信用，可供控排企業(yè)使用來完成減排義務(wù)。目前各地均規(guī)定控排企業(yè)可以將一定比例的CCER用于配額清繳。用于清繳時，每噸國家核證自愿減排量相當(dāng)于1噸碳排放配額。

通常各地都會對CCER的使用有所限制，具體限制如下表：

碳排放權(quán)交易試點地區(qū)CCER使用相關(guān)規(guī)定

企業(yè)若想節(jié)約配額，需要通過投資對企業(yè)進行節(jié)能改造或者減產(chǎn)（非電力企業(yè)）才能實現(xiàn)，因此配額成本相對較高。而碳抵消可以通過對CCER項目、節(jié)能項目和碳匯項目產(chǎn)生的碳減排量進行審定和核查即可獲得，這些碳減排量均是上述項目的副產(chǎn)品，且審定和核查成本較低，因此獲取碳抵消的綜合成本較低。且碳排放權(quán)抵消在使用上有一定的限制，無法像配額一樣隨意使用。因此， CCER的價格通常低于配額，因此，控排企業(yè)可根據(jù)當(dāng)?shù)卣吆妥陨韺嶋H情況，盡可能使用最大數(shù)量的CCER代替配額用于清繳，實現(xiàn)低成本履約。

3、適時開展配額交易

按照各地相關(guān)規(guī)定，控排企業(yè)只需在履約期限之日清繳足量配額即可，在此之前企業(yè)可以自行處置。企業(yè)如果將這部分資產(chǎn)閑置，不但是對資源的浪費，也可能面臨履約時配額不足，須以高價從市場購買或無處可買的被動局面。如不能完成履約，按照試點地區(qū)碳排放管理辦法等相關(guān)規(guī)定，主管部門將對控排企業(yè)處以高額罰款，并采取行政處理措施。如根據(jù)北京市規(guī)定，重點排放單位超出配額許可范圍進行排放的，責(zé)令限期履行控制排放責(zé)任，并可根據(jù)其超出配額許可范圍的碳排放量，按照市場均價的3至5倍予以處罰。上海市則規(guī)定納入配額管理的單位未按照規(guī)定履行配額清繳義務(wù)，除罰款外，項目審批部門將不予受理其下一年度新建固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告表或者節(jié)能評估報告書。

建議控排企業(yè)每月統(tǒng)計碳排放量，結(jié)合碳指標(biāo)擁有情況，提前評估缺口數(shù)量，以便提前開展配額交易。通常來說，較長的時間窗口有利于平抑價格風(fēng)險。

那么，配額究竟何時買，何時賣？配額的價格有無規(guī)律可循？

從長期來看，配額的價格是由平均減排成本決定的；從短期來看，受供需、政策、經(jīng)濟、環(huán)境、能源價格等方面因素的影響。

已經(jīng)啟動碳交易試點地區(qū)的市場交易情況如下表所示：

2013年中國碳排放權(quán)交易試點二級市場交易情況

從上表中我們可以看出，除深圳有一定的流動性外，其他碳交易市場的流動性嚴重不足，市場無法起到發(fā)現(xiàn)價格的作用。目前尚無法判斷未來的價格，但從中國目前市場平均減排成本的角度分析，預(yù)計未來配額的合理價格可能在40-80元人民幣/噸之間。

配額交易具有較大的風(fēng)險，需要具備較強的市場分析能力，并建立完善的風(fēng)險管控體系，同時配額價格的波動還要求控排企業(yè)具備一定的抗風(fēng)險能力，這對單個企業(yè)來說很難做到。另外，控排企業(yè)最終決定是采用自身減排還是購買配額乃至置換CCER，需要結(jié)合減排成本、碳資產(chǎn)價格等多種因素進行綜合分析。鑒于碳資產(chǎn)經(jīng)營管理的專業(yè)性和復(fù)雜性，建議由專業(yè)人員來操作，降低風(fēng)險。

參考文獻：

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