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農(nóng)村財(cái)務(wù)存在的問題及對(duì)策范文第1篇

關(guān)鍵詞農(nóng)村財(cái)務(wù)管理;存在問題;對(duì)策

隨著一系列服務(wù)“三農(nóng)”措施的推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)也成為廣大農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)。各級(jí)政府先后制定了不少法規(guī)、政策和制度，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有了較大改觀。但仍然存在財(cái)務(wù)管理混亂、集體資產(chǎn)流失等問題，這些問題直接影響農(nóng)村改革、發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定。

1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題及原因

近年來(lái)，各級(jí)政府在加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理方面進(jìn)行了積極地探索，推出了民主理財(cái)制、村級(jí)兩委交叉任職等措施，取得了明顯的成效。但是，一些地方財(cái)務(wù)管理制度不落實(shí)，公開不規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制不健全等問題還是比較突出。主要表現(xiàn)在以下方面[1-2]。

1.1財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，財(cái)務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定

農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展明顯不相稱，缺少真正懂財(cái)務(wù)的專業(yè)人員，賬務(wù)處理不及時(shí)，程序手續(xù)不清楚，甚至根本不知道如何處理、如何按程序辦理。每逢村黨支部、村委會(huì)換屆，出納、會(huì)計(jì)也跟著換屆，出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。另外，會(huì)計(jì)人員年齡老化，學(xué)歷偏低，由于年輕人不愿意在村里干，又找不到合適人選，致使一些業(yè)務(wù)生疏的財(cái)會(huì)人員無(wú)證上崗。

1.2財(cái)務(wù)管理混亂，制度執(zhí)行不嚴(yán)

由于管理不嚴(yán)，存在大量賬外資產(chǎn)。集體經(jīng)濟(jì)的資金使用透明度不高，個(gè)人無(wú)償占用集體資金的現(xiàn)象較為普遍，經(jīng)費(fèi)開支無(wú)專人審批。形成了誰(shuí)拿錢誰(shuí)用錢的混亂局面;甚至存在貪污受賄現(xiàn)象，集體資金幾乎成了基層干部私人消費(fèi)基金;村級(jí)財(cái)務(wù)賬目設(shè)置不全，原始憑證不規(guī)范。從筆者調(diào)查所掌握的情況看，有75%以上的村沒有按制度要求來(lái)設(shè)置會(huì)計(jì)賬目。

1.3財(cái)務(wù)公開質(zhì)量不高，公開不及時(shí)

只有部分村做到按規(guī)定時(shí)間公開財(cái)務(wù)。有些村的財(cái)務(wù)公開存在弄虛作假、避重就輕的情況，公開內(nèi)容不全面或只公開結(jié)果不公開過(guò)程，內(nèi)容不詳細(xì)，群眾無(wú)法了解真實(shí)情況，這樣群眾勢(shì)必懷疑公開內(nèi)容的真實(shí)性。

1.4農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督渠道不暢

一是群眾監(jiān)督乏力。分散家庭經(jīng)營(yíng)使村民集體觀念、民主管理意識(shí)淡薄，再加上監(jiān)督水平有限，民主管理和監(jiān)督流于形式，給了某些不廉潔的干部可乘之機(jī)。二是內(nèi)部監(jiān)督乏力，由于村級(jí)財(cái)會(huì)人員由村級(jí)任用，對(duì)村干部的經(jīng)濟(jì)違法行為不愿監(jiān)督或放棄監(jiān)督。三是村級(jí)財(cái)務(wù)的管理職能削弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，人員相對(duì)減少，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理職能有所削弱，使得農(nóng)村財(cái)務(wù)問題久久未能解決，導(dǎo)致干群關(guān)系、矛盾激化，上訪事件時(shí)有發(fā)生，影響農(nóng)村改革發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固。

2對(duì)策

村級(jí)財(cái)務(wù)管理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要，對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)具有重要意義。當(dāng)前，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)正如火如荼地進(jìn)行，筆者認(rèn)為，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，除了加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度外，還應(yīng)針對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問題予以規(guī)范管理，這不僅能夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)，也能加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

2.1建立穩(wěn)定的、具備較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的、嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度辦事的農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍

加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)和教育，提高財(cái)會(huì)人員專業(yè)素質(zhì)，通過(guò)舉辦業(yè)務(wù)講座、法制講座、學(xué)歷教育、繼續(xù)教育等方式提高財(cái)會(huì)人員的道德素養(yǎng)和遵紀(jì)守法的自覺性。并定期組織開展農(nóng)村會(huì)計(jì)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)和農(nóng)村會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)工作。穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，保持農(nóng)村會(huì)計(jì)工作的連續(xù)性， 實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)選聘制。《農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)選聘制》規(guī)定，今后村集體經(jīng)濟(jì)組織新錄用的財(cái)會(huì)人員必須實(shí)行公開招聘，可促進(jìn)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員走向知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制。由鎮(zhèn)統(tǒng)一考核和管理。從體制上保障財(cái)會(huì)人員嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)的監(jiān)督，建立農(nóng)村會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制。完善考核辦法，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性，不斷提高其工作水平[3]。

2.2建立健全財(cái)務(wù)制度

建立良好的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度是搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要保證。為使農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)有章可循，必須按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部頒發(fā)的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》的相關(guān)要求，做到事事有人管，人人有專責(zé)，避免赤字預(yù)算，嚴(yán)禁無(wú)票據(jù)或白條收付款，各項(xiàng)資金嚴(yán)格按規(guī)定用途支出，違規(guī)收支不予入賬，做到賬款、賬實(shí)、賬證、賬賬、賬表五相符，杜絕以少報(bào)多、以無(wú)報(bào)有、換名報(bào)銷等情況的發(fā)生，使農(nóng)村財(cái)務(wù)公開和民主管理各項(xiàng)工作邁向規(guī)范化、制度化。

2.3堅(jiān)持民主理財(cái)，實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)的民主管理與監(jiān)督

成立民主理財(cái)組織，由村民推選公道正派、責(zé)任心強(qiáng)、威信較高并具備一定財(cái)會(huì)知識(shí)的人員擔(dān)任。負(fù)責(zé)對(duì)本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督，有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)，有權(quán)否決不合理開支。當(dāng)事人對(duì)否決有異議的，可提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。公開內(nèi)容要按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》進(jìn)行。凡是與村民切身利益相關(guān)的財(cái)務(wù)活動(dòng)事項(xiàng)，都應(yīng)向村民公開，嚴(yán)禁以項(xiàng)目公開代替明細(xì)公開或搞“大而化之”的假公開。公開時(shí)間要及時(shí)、形式要多樣化、程序要嚴(yán)格，并接受群眾監(jiān)督。做到月結(jié)月公布，形成“一月一公開”的制度。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，該查處的一查到底，把村級(jí)財(cái)務(wù)公開監(jiān)督工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理。

2.4健全農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)和職能，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督

縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府應(yīng)盡快建立健全農(nóng)村審計(jì)組織，審計(jì)干部任免制度和審計(jì)制度。配備一定數(shù)量的專職審計(jì)人員，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題，建立和落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)制度，都要進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)公布[4]。對(duì)在審計(jì)中查出的侵占或挪用集體資產(chǎn)和資金的，要責(zé)令其如數(shù)退賠;情節(jié)嚴(yán)重者，要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任。

3參考文獻(xiàn)

[1] 姜青林.當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題、原因及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2010(5):118-119.

[2] 萬(wàn)一，胡文華.淺議村級(jí)財(cái)務(wù)管理方式的改進(jìn)與完善[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)，2010(5):35-36.

農(nóng)村財(cái)務(wù)存在的問題及對(duì)策范文第2篇

一、存在的問題

1.執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)。一是農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例和村級(jí)財(cái)務(wù)制度明文規(guī)定,賬款要分管。但是有的村干部包攬了會(huì)計(jì)、出納之職,直接經(jīng)手現(xiàn)金的收支,會(huì)計(jì)、出納形同虛設(shè)。現(xiàn)金管理制度執(zhí)行不嚴(yán)。二是白條支出。從我們查處的幾個(gè)村來(lái)看,開支基本上都是白條。

2.財(cái)會(huì)人員素質(zhì)較低。財(cái)務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財(cái)會(huì)人員要相對(duì)穩(wěn)定。但大多數(shù)村的財(cái)會(huì)人員實(shí)際上都是由村干部指定。每逢村黨支部、村委會(huì)換屆,出納、會(huì)計(jì)往往也跟著換屆,不能保證會(huì)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定;也有的財(cái)會(huì)人員由村干部兼任,素質(zhì)參差不齊,學(xué)歷較低,缺乏會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí),無(wú)證上崗和沒有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)象嚴(yán)重。

3.揮霍公款現(xiàn)象嚴(yán)重。一是收支失衡,支大于收,非生產(chǎn)性開支過(guò)大的現(xiàn)象。有的村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)條件雖然好些,但村干部只顧自己享受,用公款購(gòu)置小汽車,給自己配備手機(jī);有的用公款吃喝玩樂,年招待費(fèi)達(dá)幾萬(wàn)元;有的以外出學(xué)習(xí)考察為由,到處游山玩水,村民意見很大。

4.財(cái)務(wù)賬目混亂不清。一是財(cái)務(wù)科目設(shè)置不規(guī)范,基本是流水帳,不能正確反映財(cái)務(wù)收支的情況。二是有的村幾本賬,我們查的一個(gè)村就有三個(gè)出納。有的村一屆班子一任會(huì)計(jì)出納,各自保管賬本。

二、形成問題的原因

1.對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督渠道不暢。一是司法機(jī)關(guān)監(jiān)督乏力。 97 刑法施行后,村干部不再是貪污、挪用等職務(wù)犯罪的主體,檢察院不能對(duì)其立案?jìng)刹?同時(shí)又不是侵占、挪用公司資金等犯罪的主體,公安機(jī)關(guān)不能對(duì)其立案?jìng)刹?法院又不能以民事案件立案。村級(jí)干部的經(jīng)濟(jì)問題成為法律空白。二是紀(jì)律機(jī)關(guān)監(jiān)督乏力。村干部是黨員的,紀(jì)委還可以查處,對(duì)不是黨員的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根本無(wú)法查處。三是群眾監(jiān)督乏力。部分村民集體觀念和民主管理意識(shí)淡薄對(duì)集體的事不關(guān)心、不過(guò)問、不了解,民主管理和監(jiān)督流于形式。四是內(nèi)部監(jiān)督乏力。由于村級(jí)財(cái)會(huì)人員由村級(jí)任用,部分財(cái)務(wù)人員怕丟飯碗,對(duì)村干部的經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法行為不愿監(jiān)督或放棄監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題不敢管,聽之任之。

2.財(cái)務(wù)制度不落實(shí),執(zhí)行不嚴(yán)。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有一套可操作的規(guī)章制度,包括財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、開支審批制度、財(cái)產(chǎn)物資管理制度、結(jié)算資金管理制度、現(xiàn)金管理制度和民主理財(cái)制度等,但由于部分村干部和財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高,貫徹落實(shí)比較困難。

3.財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)水平低。財(cái)務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財(cái)會(huì)人員要相對(duì)穩(wěn)定。但是,目前部分村的財(cái)會(huì)人員實(shí)際上都是由村干部指定,用的都是自己的親信。每逢村黨支部、村委會(huì)換屆,出納、會(huì)計(jì)也跟著換屆,出現(xiàn)了 " 一朝天子一朝臣 " 的現(xiàn)象。另一方面,會(huì)計(jì)人員年齡老化,學(xué)歷偏低。由于年輕人不愿意在村里干,又找不到合適人選,致使一些業(yè)務(wù)生疏的財(cái)會(huì)人員無(wú)證上崗。村級(jí)財(cái)會(huì)人員素質(zhì)較低,年齡老化,普遍存在無(wú)證上崗的現(xiàn)象。還有一些村,在挑選財(cái)會(huì)人員時(shí),不是從工作考慮,而是完全憑個(gè)人好惡,憑感情辦事。一些素質(zhì)低下,根本不具備會(huì)計(jì)條件的人,被選撥到會(huì)計(jì)崗位上來(lái)。

三、解決問題的對(duì)策

1.提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理歷來(lái)是人民群眾最關(guān)心、最敏感的問題,也是滋生腐敗、污染社會(huì)風(fēng)氣,導(dǎo)致農(nóng)村不穩(wěn)定的主要因素之一。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要把加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理擺上重要的議事日程,定期聽取農(nóng)經(jīng)中心及會(huì)計(jì)核算中心工作匯報(bào),研究解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上存在的問題,制定完善對(duì)策,檢查督促村組干部嚴(yán)格按章辦事,確保各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)。加強(qiáng)科學(xué)的財(cái)務(wù)管理,定期對(duì)村組干部進(jìn)行思想政治教育,從而提高村組干部的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.穩(wěn)定會(huì)計(jì)隊(duì)伍,提高人員素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的具體操作者,穩(wěn)定會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍有利于提高財(cái)會(huì)人員的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任心,因此,加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理首先要穩(wěn)定農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍。對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)的任用、調(diào)換、免職等,必須履行考核報(bào)批手續(xù),堅(jiān)持任人唯賢,保持會(huì)計(jì)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。同時(shí),農(nóng)經(jīng)中心要加強(qiáng)對(duì)村會(huì)計(jì)專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),不斷充實(shí)、更新財(cái)務(wù)管理知識(shí)。

農(nóng)村財(cái)務(wù)存在的問題及對(duì)策范文第3篇

一、當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

1　村民對(duì)財(cái)務(wù)管理知識(shí)缺乏了解，民主管理難以執(zhí)行。雖然大部分村民都認(rèn)為財(cái)務(wù)管理工作至關(guān)重要。調(diào)查問卷也顯示有59％的村民認(rèn)為農(nóng)村財(cái)務(wù)與新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系密切。有67％的村民認(rèn)為財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于增加農(nóng)民收入有重要作用。但是由于村民素質(zhì)較低。缺少財(cái)務(wù)管理知識(shí)，對(duì)于財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度知之甚少，對(duì)于其具體含義和如何執(zhí)行并不清楚，36％的村民沒聽說(shuō)過(guò)民主理財(cái)小組及其作用，另有48％的村民不知道“一事一議”制度，這就使得民主理財(cái)、民主管理難以落實(shí)到群眾當(dāng)中去。

2　會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，沒有嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)制度，影響了會(huì)計(jì)報(bào)表的“真實(shí)性”

2.1大量資產(chǎn)不入帳，存在資產(chǎn)流失隱患。如：部分村在征地拆遷過(guò)程中通過(guò)土地置換或用征地補(bǔ)償費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)抵土地出讓金等形式形成大量的土地資產(chǎn)，這些土地資產(chǎn)未通過(guò)帳面付款，形成巨額帳外資產(chǎn)；部分村用置換方式取得的土地使用權(quán)與他人聯(lián)合開發(fā)商住房，建成后分得的房產(chǎn)未在帳面反映，變成帳外資產(chǎn)；還有的村辦企業(yè)被注銷后，其投資建造的許多房產(chǎn)及土地沒有及時(shí)收回，變成帳外資產(chǎn)。

2.2少數(shù)村為了年終考核需要，虛增收入。有的村為了年終考核時(shí)取得好成績(jī)，采取虛增收入做法，一邊增加收入，一邊全部掛“應(yīng)收款”帳戶。

2.3弄虛作假，隱瞞招待費(fèi)用開支。目前農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)支出中招待費(fèi)用實(shí)際發(fā)生數(shù)額大、比例高，許多村采取多種方式隱瞞招待費(fèi)用開支。如用征地補(bǔ)償款收入直接沖抵，虛開沙石料發(fā)票套取現(xiàn)金，虛構(gòu)村民冒領(lǐng)征地補(bǔ)償金等方式用于帳外招待。

3　財(cái)會(huì)人員專業(yè)素質(zhì)水平低

當(dāng)前，農(nóng)村財(cái)會(huì)人員大都是村“兩委”指定的，沒有經(jīng)過(guò)正式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)上只能做到“記記賬、打打算盤”，還不能完全適應(yīng)新會(huì)計(jì)法的要求，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題，不能為經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)，造成村財(cái)務(wù)工作專業(yè)性和連續(xù)性差，出現(xiàn)了“斷頭賬”和“年年培訓(xùn)村會(huì)計(jì)、年年有新會(huì)計(jì)要培訓(xùn)”的現(xiàn)象。

4　缺乏民主管理和監(jiān)督

村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組人員雖然經(jīng)村民大會(huì)選舉產(chǎn)生，但由于種種原因造成部分人員文化素質(zhì)不高，法制觀念淡薄，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，沒有認(rèn)真履行權(quán)利和義務(wù)。要么以村委的意見為理財(cái)依據(jù)，形同虛設(shè)；要么與村委對(duì)著干，民主監(jiān)督的作用沒有得到有效發(fā)揮。

二、改進(jìn)和完善農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

1　加強(qiáng)教育，采取措施，切實(shí)提高村級(jí)干部素質(zhì)

新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在村干部，因此要采取各種行之有效、切實(shí)可行的方法，加強(qiáng)對(duì)村干部宣傳教育，提高他們的素質(zhì)。一是要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有在崗村級(jí)干部的教育，如文化基礎(chǔ)教育，人生觀、權(quán)力觀教育，財(cái)務(wù)管理和法律法規(guī)知識(shí)教育，提高他們的文化素質(zhì)、政治素質(zhì)和法律意識(shí)；二是引進(jìn)新生力量(如大學(xué)生)充實(shí)村干部隊(duì)伍，把他們的新思想、新理念、新意識(shí)帶到農(nóng)村中去，提高整個(gè)村干部隊(duì)伍素質(zhì)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

2　制定和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管制度，化解村級(jí)債務(wù)

農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民多年來(lái)辛勤勞動(dòng)積累的成果，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。從建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度人手，明確農(nóng)村集體資產(chǎn)管理架構(gòu)。在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上。明確集體經(jīng)濟(jì)組織是集體資產(chǎn)管理的主體地位，切實(shí)履行其職能：建立健全集體資產(chǎn)管理與監(jiān)督機(jī)制。做到依法管理：因地制宜建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集體資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)模式，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。只有這樣。才能防止農(nóng)村集體資產(chǎn)流失。有效促使集體資產(chǎn)保值增值。另外。還要有針對(duì)性地制定出減債措施，積極穩(wěn)妥地處理好已經(jīng)形成的債權(quán)債務(wù)問題，通過(guò)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等途徑遏制、化解村級(jí)不良債務(wù)。

3　進(jìn)一步做好村務(wù)公開、民主管理工作

以財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)為重點(diǎn)的村務(wù)公開和民主管理工作是在制度上完善和加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理之外的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，沒有財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)，就會(huì)使相關(guān)制度的執(zhí)行脫離群眾基礎(chǔ)，實(shí)施的效果會(huì)大打折扣。如實(shí)、全面、詳細(xì)的財(cái)務(wù)公開和村民民主理財(cái)小組的有效監(jiān)督檢查，將使村級(jí)財(cái)務(wù)置于全體村民的監(jiān)督之下，一方面村民可以直接進(jìn)行監(jiān)督，另一方面為政府監(jiān)管提供線索和依據(jù)。

4　為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)造更好的條件

農(nóng)村財(cái)務(wù)存在的問題及對(duì)策范文第4篇

摘 要 這些年來(lái)，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)電體制改革也在不斷發(fā)生變化，農(nóng)電經(jīng)營(yíng)的矛盾逐漸顯露出來(lái)。農(nóng)電經(jīng)營(yíng)企業(yè)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益水平較低，與國(guó)家電網(wǎng)公司三新農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略總體目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)，本文對(duì)于如何加強(qiáng)農(nóng)電財(cái)務(wù)管理，討論了以下幾點(diǎn)問題，分析及討論了可實(shí)行方案。

關(guān)鍵詞 農(nóng)電財(cái)務(wù) 管理問題 對(duì)策

改革開放政策實(shí)施以后，農(nóng)電財(cái)務(wù)管理實(shí)行了新的財(cái)務(wù)管理方式。新的財(cái)務(wù)管理方式在原本農(nóng)電財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)上加以完善，相較于之前的農(nóng)電財(cái)務(wù)管理做出了很大的改動(dòng)，新的財(cái)務(wù)管理方式顯得更加合理而高效。但隨著這種新的管理方式廣泛的應(yīng)用，在實(shí)際操作過(guò)程中卻發(fā)現(xiàn)了這種管理方式存在著諸多亟待解決的問題，例如財(cái)務(wù)人員、體制管理、資金調(diào)劑等方面還有著很多問題。

一、農(nóng)電財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題

合理化的農(nóng)電財(cái)務(wù)管理方式，在實(shí)際應(yīng)用中還存在許多問題，這些問題導(dǎo)致農(nóng)電財(cái)務(wù)管理工作無(wú)法有效開展，將直接影響農(nóng)電財(cái)務(wù)管理的工作效率及工作質(zhì)量，下面講了幾點(diǎn)關(guān)于現(xiàn)階段農(nóng)電財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題。

（一）財(cái)務(wù)管理水平偏低

農(nóng)電財(cái)務(wù)管理工作存在著許多的問題，第一點(diǎn)就是財(cái)務(wù)管理的不正規(guī)，財(cái)務(wù)不參與管理，上級(jí)部門下達(dá)的有效政策無(wú)法準(zhǔn)確實(shí)行，管理過(guò)程出現(xiàn)漏洞，各市級(jí)縣級(jí)由于管理不當(dāng)造成農(nóng)電財(cái)務(wù)出現(xiàn)混亂的情形。我國(guó)對(duì)于省級(jí)市級(jí)公司沒有規(guī)范的核算要求，農(nóng)電財(cái)務(wù)始終沒有確立一個(gè)統(tǒng)一的核算方法，導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算容易出現(xiàn)混亂、財(cái)務(wù)工作效率較差的現(xiàn)象，由于財(cái)務(wù)人員經(jīng)常調(diào)動(dòng)，農(nóng)電財(cái)務(wù)人員其中有很大一部分并沒有進(jìn)行專業(yè)的財(cái)務(wù)學(xué)習(xí)，就被安排做財(cái)務(wù)工作，這使得農(nóng)電財(cái)務(wù)工作無(wú)法發(fā)揮其真正作用。

（二）農(nóng)電體制與財(cái)務(wù)管理不協(xié)調(diào)

新農(nóng)電改革以后，農(nóng)村供電所變成了省級(jí)市級(jí)供電企業(yè)下監(jiān)管的營(yíng)業(yè)所，將直接由縣供電企業(yè)具體分配人事財(cái)務(wù)管理這一塊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供電營(yíng)業(yè)所雖然是縣供電企業(yè)管理的供電所，但定位不夠明確依然在做鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管的工作。此外，由于縣供電企業(yè)對(duì)于基層電力財(cái)務(wù)并不是很了解，財(cái)務(wù)方面存在負(fù)債和壞賬的可能，財(cái)務(wù)交接總是銜接不上，國(guó)家對(duì)這種情況并沒有建立條例政策，所以上述原因?qū)е仑?cái)務(wù)工作一團(tuán)混亂。

（三）財(cái)務(wù)管理執(zhí)行力度不夠

電力企業(yè)主要就是靠收電費(fèi)，來(lái)達(dá)到收入資金的目的，財(cái)務(wù)管理就是資金的管理。收電費(fèi)是回籠資金的一個(gè)主要任務(wù)，但是在實(shí)際執(zhí)行工作的情況當(dāng)中，往往出現(xiàn)這樣那樣的問題，導(dǎo)致有部分資金流落在外，無(wú)法有效地完成電費(fèi)回收的任務(wù)。尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所，有些農(nóng)村用戶住得比較偏遠(yuǎn)或者暫時(shí)缺乏資金的情況，沒有在規(guī)定時(shí)限內(nèi)繳納電費(fèi)，致使欠費(fèi)問題時(shí)常發(fā)生。農(nóng)電企業(yè)只有通過(guò)用戶電費(fèi)的有效回收，才能達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益的提高，減少其他流動(dòng)資金的運(yùn)行，從而徹底地實(shí)現(xiàn)農(nóng)電財(cái)務(wù)的管理。

二、加強(qiáng)農(nóng)電財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）全面提升財(cái)務(wù)管理人員的整體水平

財(cái)務(wù)管理人員的水品高低將決定其管理財(cái)務(wù)工作的能力，只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平及素質(zhì)，才能使財(cái)務(wù)管理工作得到充分而高效的執(zhí)行。具體實(shí)施可根據(jù)財(cái)務(wù)相關(guān)經(jīng)濟(jì)、法律、財(cái)會(huì)知識(shí)，結(jié)合農(nóng)村供電營(yíng)業(yè)所的情況，給農(nóng)電財(cái)務(wù)人員出一些實(shí)用性強(qiáng)的課題，最好是可以在培訓(xùn)中可操作實(shí)行的內(nèi)容，第一時(shí)間將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用在日常農(nóng)電財(cái)務(wù)工作當(dāng)中，使農(nóng)電財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)知識(shí)、專業(yè)技能、思想素質(zhì)得到全面提高。

（二）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供電所的財(cái)務(wù)監(jiān)督

農(nóng)電財(cái)務(wù)管理工作需要正常的開展，離不開縣供電公司與其審計(jì)財(cái)務(wù)提供的相應(yīng)管理規(guī)章制度，只有完善的農(nóng)電財(cái)務(wù)管理制度，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)電財(cái)務(wù)管理工作的提升。上級(jí)公司定期對(duì)農(nóng)電營(yíng)業(yè)所進(jìn)行檢查和指示，保證檢查指示的真實(shí)性及規(guī)范性，認(rèn)真核算比對(duì)農(nóng)電營(yíng)業(yè)所的賬目是否與實(shí)際情形相符，上交的電費(fèi)與可利用的資產(chǎn)是否合法，嚴(yán)禁私自挪用和嚴(yán)重支出的情況。對(duì)農(nóng)電營(yíng)業(yè)所的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行統(tǒng)一的管理，明確規(guī)范農(nóng)電營(yíng)業(yè)所財(cái)務(wù)管理工作的操作流程，根據(jù)農(nóng)電營(yíng)業(yè)所財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)，設(shè)置具有農(nóng)電營(yíng)業(yè)所財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)的管理體制。嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)開支，但凡任一項(xiàng)財(cái)務(wù)資金運(yùn)作都要經(jīng)過(guò)上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)的審批簽字，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)電營(yíng)業(yè)所財(cái)務(wù)的監(jiān)管。

（三）加大財(cái)務(wù)管理執(zhí)行力度

只有加大資金的回收力度，才能發(fā)揮出資金的效益，電費(fèi)的全部回收對(duì)于供電企業(yè)來(lái)說(shuō)是一件重大而又必不可少的工作。農(nóng)電營(yíng)業(yè)所開始實(shí)施電費(fèi)回收工作時(shí)，首先要做的是徹底清查從前的電費(fèi)墊付用戶，為了防止電費(fèi)墊付的情況再次發(fā)生，我們要從根本上徹底杜絕此類事件發(fā)生的可能性。加大回收電費(fèi)資金力度，處理從前未結(jié)算電費(fèi)的用戶，規(guī)定拖欠電費(fèi)的歸還時(shí)間及限額，可根據(jù)電表反映出用戶是否有拖欠電費(fèi)，對(duì)于超過(guò)墊付電費(fèi)的時(shí)間及限額，應(yīng)當(dāng)給予處罰。加強(qiáng)各個(gè)部門對(duì)于拖欠電費(fèi)問題的重視，把從前墊付電費(fèi)結(jié)清對(duì)于以后收納電費(fèi)起著很大的規(guī)范作用，只有處理墊付電費(fèi)的情況才能促使資金的有效回籠。

三、總結(jié)

綜上所述，只有不斷地提高農(nóng)電財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)水平及工作效率，才能促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。這就強(qiáng)調(diào)相關(guān)電力部門必須努力完善自身不足，對(duì)于電力財(cái)務(wù)管理工作上要保持飽滿的熱情，積極認(rèn)真地對(duì)待財(cái)務(wù)管理工作，為農(nóng)電企業(yè)的發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉文莉.當(dāng)前農(nóng)電財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對(duì)策.行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù).2013（8）.

農(nóng)村財(cái)務(wù)存在的問題及對(duì)策范文第5篇

[關(guān)鍵詞]財(cái)務(wù)管理　資金管理　財(cái)務(wù)人員　素質(zhì)

農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理是指對(duì)直接歸農(nóng)場(chǎng)占有、支配、管理的各項(xiàng)資產(chǎn)所發(fā)生的收入、使用、分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行核算、計(jì)劃、監(jiān)督與控制。隨著國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體制的改革，各國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)由原有多家單獨(dú)核算單位轉(zhuǎn)為部分單位單獨(dú)核算或承包租賃經(jīng)營(yíng)，由于受傳統(tǒng)體制、企業(yè)發(fā)展規(guī)模和人員素質(zhì)的限制，企業(yè)往往忽視了財(cái)務(wù)管理的核心地位，財(cái)務(wù)管理的作用沒能得到充分發(fā)揮，在財(cái)務(wù)管理方面主要存在以下問題：一、財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提高緩慢。由于行業(yè)財(cái)務(wù)制度的不斷更新，財(cái)務(wù)人員未能得到及時(shí)專業(yè)培訓(xùn)，財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平提高緩慢，缺乏財(cái)務(wù)管理能力，很難為企業(yè)管理提供可靠有效的財(cái)務(wù)信息。二、財(cái)務(wù)管理缺乏科學(xué)性。一方面財(cái)務(wù)管理內(nèi)容簡(jiǎn)單，財(cái)務(wù)部門只是通過(guò)財(cái)務(wù)收支的賬務(wù)處理和分析財(cái)務(wù)指標(biāo)完成情況來(lái)反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況。另一方面由于對(duì)財(cái)務(wù)管理的理論方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，造成管理混亂，監(jiān)控不嚴(yán)，會(huì)計(jì)決算信息準(zhǔn)確度差，決策的可靠度低，致使財(cái)務(wù)管理未受重視，失去了它在企業(yè)管理中應(yīng)有地位和作用。三、財(cái)務(wù)控制不強(qiáng)。一方面是對(duì)現(xiàn)金管理不嚴(yán)，對(duì)資金使用缺少計(jì)劃安排，造成資金嚴(yán)重不足，無(wú)法支付急需資金，陷入財(cái)務(wù)困境。另一方面，由于沒有建立嚴(yán)格的賒欠政策，又缺乏有效的清收措施，造成應(yīng)收款沉淀多，不能兌現(xiàn)或形成呆賬，資金回收困難。再就是重錢不重物，對(duì)動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的管理不到位，流失浪費(fèi)嚴(yán)重。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重中之重。企業(yè)的發(fā)展，良好的財(cái)務(wù)管理是其必要的保障。通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，苦練內(nèi)功，挖潛增效，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，才是企業(yè)發(fā)展的成功之路。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理應(yīng)做好以下幾方面工作：一、加強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)的知識(shí)水平。培養(yǎng)出高素質(zhì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍，是管好財(cái)務(wù)的一個(gè)重要保證。為加強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)工作，規(guī)范其會(huì)計(jì)核算，上級(jí)主管部門和農(nóng)場(chǎng)應(yīng)制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)及政策培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。實(shí)行嚴(yán)格的會(huì)計(jì)工作人員上崗制度，只有這樣，才能從根本上解決農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)部規(guī)范的問題。二、建立一級(jí)核算體制，實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理，確立財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的中心地位。具體實(shí)施辦法為：①成立農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)結(jié)算中心，建立集中的資金管理體制。資金是企業(yè)的“血液”，是企業(yè)管理的關(guān)鍵，采取“集中核算，統(tǒng)一開戶，分戶核算”，在場(chǎng)財(cái)務(wù)科建立內(nèi)部結(jié)算中心，全場(chǎng)各單位資金一律由內(nèi)部結(jié)算中心管理，統(tǒng)一辦理對(duì)外收支業(yè)務(wù)，使其成為農(nóng)場(chǎng)收入和支出的控制中心，解決資金分散、使用率低下、調(diào)配資金困難、管理失控等問題。②抓好“進(jìn)口”，控制好“出口”，實(shí)行“資金收支兩條線”。為提高資金使用效益，有效控制支出，各核算單位所需支出，采取按計(jì)劃經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)向財(cái)務(wù)科結(jié)算中心報(bào)帳制。③實(shí)行財(cái)務(wù)人員委派制。為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)科對(duì)各核算單位財(cái)務(wù)人員實(shí)行委派制，對(duì)財(cái)務(wù)人員管理實(shí)行行政由單位管，業(yè)務(wù)由財(cái)會(huì)、審計(jì)部門管，并制定崗位責(zé)任制，確保財(cái)務(wù)人員誠(chéng)實(shí)守信，盡職守。三、以資金管理為中心，提高資金使用效率。①?gòu)?qiáng)化資金計(jì)劃的管理。各單位根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模情況以及應(yīng)收款項(xiàng)和應(yīng)付款項(xiàng)情況，編制年度收支計(jì)劃，嚴(yán)格遵循“有資金沒有計(jì)劃不能開支，有計(jì)劃沒有資金不能開支”的原則，提高資金的使用效率。②抓好資金收入和回收的管理，確保收入和回收的足額實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)科重點(diǎn)抓好資金來(lái)源的管理，確保收入計(jì)劃的足額實(shí)現(xiàn)，制定各單位應(yīng)收款項(xiàng)的清收計(jì)劃回收指標(biāo)和措施，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金的需要，充分利用好有限資金，減少財(cái)務(wù)費(fèi)用支出。四、以支出控制為中心，節(jié)支降耗增效益。具體實(shí)施辦法為：①建立完整的剛性預(yù)算支出管理。各單位制定各項(xiàng)支出的計(jì)劃，上報(bào)批復(fù)執(zhí)行。計(jì)劃指標(biāo)由財(cái)務(wù)科結(jié)算中心進(jìn)行控制，形成上下規(guī)范的、統(tǒng)一的，嚴(yán)密的剛性預(yù)算支出控制體制。②建立獎(jiǎng)罰機(jī)制。對(duì)各單位的所有變動(dòng)支出指標(biāo)實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰，與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，調(diào)動(dòng)全員參與節(jié)支增收的積極性。五、建立完善的內(nèi)部控制制度，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平為使財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化，企業(yè)必須建立健全資金、資產(chǎn)，工程項(xiàng)目，收款與付款，收入與支出，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作等多個(gè)內(nèi)部控制管理制度，使財(cái)務(wù)管理和其他管理工作有章可循，改變管理混亂，監(jiān)控不嚴(yán)，會(huì)計(jì)信息失真的局面，不斷提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)狀況逐年好轉(zhuǎn)，債務(wù)結(jié)構(gòu)趨于合理。存貨集中保管后改變了管理形式，對(duì)留存在單位的固定資產(chǎn)落實(shí)了管理責(zé)任人。實(shí)施會(huì)計(jì)檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理，在清欠工作中起到了不可替代的作用，幾年來(lái)，通過(guò)查閱會(huì)計(jì)檔案收集證據(jù)，為農(nóng)場(chǎng)挽回經(jīng)濟(jì)損失。