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安全分析制度范文第1篇

關鍵詞：建筑工程；安全管理；進度控制

1 建筑工程安全管理與進度控制概述

1.1 安全管理

建筑項目的安全管理指的就是在施工的過程中，項目的管理者要對整個工程項目進行安全把控與生產協調，將一些不安因素徹底消滅掉。主要包含的是：

（1） 對工作者的管理

在工程項目中，安全管理工作是整個施工管理中的重中之重。在對工程生產進行管理時一定要對工作人員進行安全管理，主要是對人員的責任進行明確，保證每一位管理者或者施工人員都能積極地參與到安全管理的工作中來，并承擔相應的責任。

（2） 安全管理的主要目的

安全管理的對象是整個施工過程中的項目實體與項目施工人員，主要目的就是減少施工時的不安全因素，防止出現人員傷亡等事故，為項目施工人員帶去安全的保證，并保證工程的順利施工。

1.2 進度控制

建筑工程的進度控制是項目整體的核心控制目標，主要為了保證項目施工能夠如期完成，主要的內容在于科學、合理地控制資源供給，有效節約施工費用。如何才能更好地對工程施工進行進度控制，最重要的就是要優化資源配置，在專業分析的前提下形成一個最為適宜的方案，之后依據此進行計劃、進度的設置。

2 建筑工程安全管理與進度控制存在的主要問題

2.1 施工現場管理安全制度不落實

安全意識是做好建筑施工現場安全工作的關鍵，現場施工的安全工作是關系到整個工程進程的工作。但是施工現場的管理人員沒有充分認識到這一點，未能將建筑施工現場安全工作擺到應有的位置，未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大，這就導致施工人員安全生產意識淡薄，安全制度落實不了。

2.2 過度追求施工進度，忽視施工安全管理

一些施工項目的管理者為了追求施工進度，在很大程度上忽視了施工安全的管理，在施工中經常會出現工程資金不到位時，項目管理者為了保證施工進度而挪用安全措施經費，進而使得施工單位必要的安全投入捉襟見肘。還有些建筑企業在施工過程中把工作重心過度集中到施工進度的控制上，因而施工現場雖然建立了安全網絡體系，簽訂了安全生產責任狀，制定了規章制度和操作規程，但是往往落不到實處，同時施工安全管理人員得不到企業的管理者的大力支持，對安全施工敷衍應付，進而致使安全管理僅僅是突擊性、運動性，以應付檢查為主。

2.3 建筑施工安全設施投入不足

由于我國經濟的不斷發展，帶動了建筑市場的迅猛發展，因而也就形成了建筑市場競爭比較激烈的局面，于是一些建筑企業為了拿到建筑工程的承包權不惜惡意壓低價格，一旦中標，建筑企業便無力在購置用于安全施工所必要的設備器材。同時為了節省投資成本，對于對于施工現場的安全設施能省就省，并且在一定程度上縮減了施工安全管理的費用，進而造成了施工現場十分混亂，安全隱患處處可見，這就在很大程度上增加了施工過程中安全事故發生的可能性。

2.4 施工人員安全意識比較低

在建筑施工人員中，除了技術管理人員以外，大部分都是來自經濟比較落后的地區的農民工，文化程度都比較低，操作技能不高，同時安全防護意識也比較差。在施工過程中都是按照自己以往的經驗進行作業，對于一些基本的安全技術措施，消防防火知識都不是很了解，再加上安全管理人員的不重視，這些施工人員及時發現有危險操作也不報告上級，依然心存僥幸的進行作業，這就在很大程度上為施工埋下了很大的安全隱患。

3 建筑工程安全管理與進度控制的策略

3.1 施工現場安全管理

安全寓于生產之中，并對生產發揮著促進與保證作用。因此，我們應該建立安全生產管理機構、制定相應的檢查計劃、認真落實安全檢查工作、保證安全生產的必要措施，加強安全生產培訓工作，嚴格完善組織設計工作。除此之外，項目負責人和管理人員要經常對施工現場安全技術措施進行監督指導；對安全崗位責任制度、現場安全管理制度的執行情況進行認真檢查；對項目安全性做出定量評價。同時，為避免安全隱患的發生，應嚴格檢查安全帽、網罩、接電、現場布置、高空作業、防火防雷、機械設備、特殊施工、特殊工種、警示標志等，并對此做出具體的規定，做好整改與檢查。

3.2 施工現場材料管理

（1） 材料準備充足，及時供應

因為施工的需要，所有施工企業應當準確地準備原材料。材料的及時供應就是為了配合施工企業準確地儲備，提供所需原材料的品牌、材質、規格。為了避免拖沓，我們要精心測算出材料消耗速度，并通知材料商準備下一批材料，準時供貨。配合設計方確定所需材料的品牌、材質、規格， 精心測算所需材料的數量，通知材料商供貨。同時，認真學習和掌握建材方面的法律法規及相關文件，以方便日后出現各種安全問題，方便管理及查驗。

（2） 優選材料采購管理人員

由于材料采購單種類繁多，為避免材料訂購與設計不相符，使得工程進度被拖延，必須將品牌、數量、產地和規格等一一地標識清楚， 做到材質、尺寸以及模板等一次到位。

（3） 材料檢驗， 嚴格把關

對于到場材料， 清驗造冊登記，嚴格按照施工進度憑材料出庫單發放使用，并且需對發放材料進行追蹤，避免材料丟失或者浪費。所以，材料管理部門在材料驗收入庫時，必須向材料供應商索要防偽備案證明，存檔保管，特別要對型材下料這一環節嚴格控制。對于材料的庫存量，庫管員務必及時整理盤點，并注意對各種材料分類堆放，例如易燃品、防潮品需要采取相應的材料保護措施。

3.3 加大對安全管理的投入

施工單位要在開工前一定要針對工程的特點，對工程施工全過程進行系統安全分析，根據現場情況建立安全管理體系，加大對安全管理的投入，設立專項資金，做到專款專用。對危險較大的部位編制專項安全施工方案，對容易出現安全問題的地方設置應急措施。

3.4 加強施工人員的安全知識教育與技能培訓

在施工項目開始施工之前，施工企業必須要加強施工人員的安全知識教育，讓每施工人員清楚的了解施工安全規范以及施工中相關的安全知識，提升自身安全意識，進而保證施工過程中不會出現安全隱患。同時施工企業還要加強施工人員的技能培訓，讓施工人員盡快掌握施工技術，提高施工人員的工作效率，進而保證項目施工進度。

4 結束語

建筑工程項目在施工過程中，安全管理與進度控制方面的工作是其整體管理工作中的核心部分，同時安全管理與進度控制也是一個比較復雜的系統化工程。因此，當對建筑工程看展安全管理和進度控制工作時兩者出現矛盾時，首先一概確保項目的安全管理，安全管理是一切工作的基礎，在這個基礎上，經過改善施工設備，或者是投入更多的人力、物力和財力以此來確保工程能如期完工，堅決不能以安全管理為代價換取工程的施工進度。

參考文獻：

[1]牛曉康.概述建筑工程中的安全進度控制及施工管理[J].城市建設理論研究，2013（15）.

安全分析制度范文第2篇

關鍵詞： 智能手機；手機病毒；病毒線程

中圖分類號：TN929.53 文獻標識碼：A 文章編號：1671－7597（2012）0310188－01

0 引言

在移動信號覆蓋的范圍，人們可以通過智能手機上網炒股、查看熱點新聞、收發E-mail、QQ聊天、玩游戲等等。智能手機的實用性、娛樂性、綜合性更強。它逐漸扮演著一臺個人電腦的功能，而且是可以隨身移動的個人電腦[1]。隨著通信行業的發展，智能手機的市場占有率逐步提高。人們對業務的需求越多，智能手機承載的業務也就越多，伴隨而來的是智能手機的安全問題。

1 智能手機病毒及病毒發展趨勢

1.1 智能手機與手機病毒

智能手機（Smart phone）的概念是由Motorola、Nokia等國際著名手機制造公司在2004年開始提出來的，通常指的是使用開放式操作系統，第三方可根據操作系統提供的API為手機開發各種擴展應用軟件和提供各種擴展硬件的一種智能移動終端設備[2]。智能手機主要是相對于功能手機而言的，并不意味著手機具有“智能”，從計算機角度來看，智能手機就是一臺可以打電話的小電腦，并可以隨意安裝和卸載應用軟件。

手機病毒是一種具有傳染性、破壞性的手機程序。可利用發送短信、彩信，電子郵件，瀏覽網站，下載鈴聲，藍牙等方式進行傳播。會導致用戶手機死機、關機、個人資料被刪、手機自動向外發送垃圾郵件、泄露個人信息、自動撥打電話、自動發短（彩）信等，嚴重的會損毀SIM卡、芯片等硬件，導致用戶無法正常使用手機[3]。

1.2 智能手機病毒產生條件

一般來說智能手機的硬件結構與計算機類似，主要由處理器、存儲器、I/O設備、通信模塊和電源構成。現在的流行機型一般還帶有攝像頭、MP3、藍牙、紅外、USB、Wi-Fi等功能模塊。多數智能手機采用雙處理器結構，一個CPU專門負責處理通信協議，稱作通信處理器，另一個CPU負責UI、Java虛擬機、嵌入式瀏覽器等應用功能，稱作應用程序處理器，其硬件體系結構如圖1所示。

從智能手機的體系結構可看出，智能手機具有馮.諾依曼結構。計算機病毒的鼻祖科恩博士在文獻[4]中證明，馮.諾依曼結構的計算機不可避免地有病毒存在，所以智能手機具有了存在手機病毒的可能性。

只有硬件支持往往還不能完成病毒的設計，智能手機操作系統的出現才真正使手機病毒成為現實。目前市場上主流的智能手機操作系統有Symbian OS、Windows Mobile、iPhone OS、Android等。功能手機的操作系統有Nucleus PLUS和PSO System等，但是它們都是封閉的并且功能低級，幾乎算不上是嚴格意義上的操作系統。功能手機中無法自由安裝軟件，所以早期所謂的手機病毒按嚴格意義來講，只能算作Bug，多數是由手機程序的不完善引起的死機等使用障礙。后來支持Java的功能手機可以安裝Java軟件，才使手機病毒成為可能，但受到KVM（K-bit Virtual Machine）安全機制的限制，還不能像智能手機一樣造成較大危害。直到2004年6月出現的“Cabir”蠕蟲病毒才是真正意義上的手機病毒[5]。

1.3 智能手機病毒發展趨勢

第一個智能手機病毒出現后，手機病毒有了較大的發展。Symbian手機系統的市場占有率較高，相對受病毒攻擊也最深。iPhone第一代手機問世后，黑客花了一個月時間才發起攻擊，但3G版iPhone手機，在2008年7月上市僅數小時后便遭黑客攻擊。其它主流智能手機系統的安全隱患問題各不相同，但基本都有相關的病毒報告。

從近幾年的手機病毒分析報告來看，智能手機病毒的表現形式趨于多樣化，單純的破壞性病毒減少，出于經濟利益的病毒呈增長趨勢。將來那種出于技術或心理原因而制作的手機病毒可能會漸漸被商業因素取而代之。

2 智能手機病毒的原理

智能手機病毒有多種，其原理各不相同，下面以一種綁定型病毒為例。智能手機程序設計完畢后，都是打包成一個文件，這個文件包含了程序所需要的所有資源以及程序的源代碼，因此，在植入病毒的時候，通常是將病毒代碼嵌入到正常的應用中，在正常應用程序運行時，開辟一個新的線程執行病毒程序，在用戶使用相關功能時，可能觸發病毒進程，引起病毒攻擊[6]。

隱藏病毒的程序在執行正常功能的同時，還啟動了額外的線程，執行其他功能，從而給手機帶來安全問題。智能手機除受到類似傳統計算機領域的病毒、木馬、蠕蟲等造成的破壞數據、破壞系統使用的攻擊外，還會受到費用損失、隱私竊取等特殊危害。

3 智能手機病毒的防范措施

1）加強防范意識。用戶對于智能手機防毒的意識還比較薄弱。現在智能手機操作系統還處于多家公司競爭的階段，不同操作系統不能使用同一程序，諾基亞智能手機的軟件只能在Symbian平臺的手機上運行，而不能在使用Windows Mobile或Android的手機上運行，加上智能手機的市場占有率還不到整個手機市場的30%，所以用戶遇到病毒的機會不多。使用傳統的功能手機一般不會中病毒，導致多數用戶還停留在手機無病毒的意識階段。沒有對智能手機有很好的了解，一旦中毒就不能很好的進行處理。

2）保證下載的安全性。下載軟件時要在官方網站下載，不要在第三方或者論壇下載所謂的破解版、完美版軟件，解壓時要打開病毒防護措施。不少手機發燒友喜歡嘗試新穎的功能，從安全性低的網站下載新的程序，加大了中毒的概率。

3）把握好信息關。收到亂碼短信、彩信后，不要點擊查看，盡量不要查看陌生號碼的新奇短信。

利用無線傳送功能比如藍牙、紅外接收信息時，一定要選擇安全可靠的傳送對象，如果有陌生設備請求連接最好不要接受。不要瀏覽危險網站，比如一些黑客，，本身就是很危險的，其中隱匿著許多病毒與木馬，用手機瀏覽此類網站是非常危險的[7]。

4)做好防御工作。手機軟件最好安裝在SD/MMC卡里（一些必須裝在機里的就沒辦法了），這樣可以把白屏的幾率降到最低。重要資料經常做備份，以防萬一。安裝適合自己手機的殺毒軟件，如果中毒，用殺毒軟件徹底清除。遇到不能解決的問題，最好還是找專業人士解決。

4 結語

智能手機的功能越來越強大，它已經成為我們日常生活的一個重要工具。只要我們能正確認識智能手機病毒，并做好相關的應對措施，它就不會給我們帶來麻煩，而是給我們帶來極大的方便。

參考文獻：

[1]Zheng P,Ni L M.Smart Phone & Next Generation Mobile Computing

[M].First Edition, San Francisco,Morgan Kaufmann Publishers, 2006.1.

[2]維基百科，智能手機[EB/OL].zh.省略/wiki/%E6%99%

BA%E8%83%BD%E6%89%8B%E6%9C%BA. 2010.

[3]百科名片，手機病毒[EB/OL].baike.省略/view/45050.

htm.2011.

[4]Cohen puter Viruses-Theory and Experiments[J].Computers and Security,1987,6(1):22-35.

[5]Paulson L D.First smart phone Virus is discovered[J].IEEE Computer,August 2004,37(8):29.

[6]葉徘岑，基于SymbianOS智能手機病毒的原型研究[D].華中科技大學，2005.

[7]王立波，基于嵌入設備的手機反病毒軟件淺析[J].微計算機信息，2007，23，2-2期：78-79.

安全分析制度范文第3篇

建筑工程的質量安全監督工作通常說的是在工程項目的施工前、施工進行中、竣工之后的質量安全監督，一般而言主要包含了項目工程施工過程中的相關施工工藝是否符合國家法規標準、施工過程中是否能夠與合同的相關要求相吻合、施工后檢查是否能夠滿足國家相應標準。在對建筑工程進行質量安全監督工作的過程中，必須要以施工人員的安全為前提開展工作，項目工程質量能否與國家和設計標準相符合是質量安全監督工作的重點。但有一部分建筑工程具有資金投入多、施工復雜的特點，所以在具體的質量安全監督工作中必須要結合工程項目的施工實際情況，盡可能的將各種影響因素排除在外，從而防止引起人員傷亡與財產損失。所以，建筑工程質量安全監督工作處于非常重要的地位。

二、建筑工程質量安全監督工作現狀分析

（一）施工單位不重視安全質量管理

在建筑工程項目施工開始之后，有很多施工企業只注重工程項目所帶來的效益，當項目中標以后就立刻進行施工，對于相關的技術人員和作業人員沒有展開安全教育和培訓，還有一些施工現場沒有調配安全管理人員，施工作業人員的綜合素質不強，人員流動性也相對較大，在施工過程中也時常會看到很多存在安全隱患的現象。

（二）安全質量監督單位的定位模糊

現階段我國對于建筑工程項目的安全質量監督管理工作通常都還是經過政府部門的要求來進行的，監督的側重點一般都放在建筑工程項目的主體、地基以及環境質量等。因為當前我國還缺少對于建筑工程項目安全質量監督單位的清晰定位，它的性質應該是具有經濟支出和經濟收益的獨立法人。此外，建筑工程質量安全監督管理單位對于自身的定位也不是非常明確，這也同樣導致了安全質量監督工作無法達到令人滿意的效果。

（三）相關部門監督管理工作不到位

雖然我國的一些地區已經設置了相對獨立的建筑工程項目安全質量管理部門，對當地的建筑工程項目開展了安全質量監督工作，但是很多時候因為監督管理工作者的綜合素質較低，對于建筑工程項目安全質量監督管理的相關標準和法律法規還沒有充分的掌握，這些都在很大程度上造成了監督工作不到位。加之有一部分監督管理單位在開展安全質量監督工作的過程中常常處于被動的情況，這也導致了監督力度不足，無法進行實質性的工作。

三、加強建筑工程質量安全監督工作的途徑

（一）加強建筑質量安全監管措施

建筑工程項目的質量安全監管第三方機構應該加重對建筑工程項目地基、主體結構施工的安全質量監督力度，確保建筑工程項目的施工作業符合相關規范標準，若項目工程質量監督管理無法達到相關標準規范要求，就不能對該項目進行驗收。對于建筑工程項目的實體結構安全質量監督工作而言，必須到相對專業的質檢中心，對于檢測出的數據必須第一時間上上級監管機構匯報。

（二）做好監理工作的監督管理

建筑工程項目質量安全監督管理人員應該要清楚的了解到自己所承擔的職責，切實做好項目工程安全質量監督工作；監督管理單位應該將建筑工程項目質量安全監督作業納入年度規劃之中，對于施工單位的相應證件以及施工技術人員的專業化水平都必須要嚴格的審查；對于一部分存在風險較大的地方，必須全面仔細的進行檢查。建筑工程項目安全監督管理機構應該將自己的職責完全發揮出來，科學的做好建筑工程質量安全監督管理作業。

（三）加強監管人員的專業素質

安全分析制度范文第4篇

關鍵詞：電氣化鐵路設備；安全管理；供電系統；操作安全管理；防雷安全管理

在各分公司、項目部安全管理意識增加中，應做好落實“安全生產法”，夯實安全管理工作基礎。為此，必須認真執行各項日常安全管理制度。在電氣化鐵路設備安全管理中，由于現代科學技術的發展及新設備的涌現，也為安全管理水平的提升奠定了基礎。作為電氣化鐵路設備管理的重要組成部分，安全管理體系的建立及完善，不僅可以對管理水平進行有效提升，還可以為單位的快速發展提供強有力的保障。在提高安全管理水平的基礎上，必須對管理中各個環節及各個部門進行全方位地管控，確保安全管理的科學性、有效性，只有這樣才能實現交通運行的安全性與穩定性。

1 電氣化鐵路設備供電系統安全管理

保證鐵路運輸通暢及優質不間斷向電力機車進行動力提供是牽引供電系統的主要任務，作為牽引供電系統的重要設備，接觸網設備維修不僅是保證電氣化鐵路運輸正常運行的基礎，同時還起到節約鐵路企業經營成本的重要方式。如武漢供電段2006年全段發生牽引供電類故障的主要有30件，其中29件為接觸網故障，只有1件為變電故障，故障總停時1101分。接觸網故障中29件，供電總中斷時長為1089分，每件平均停時37.6分。由此可見，供電系統故障中接觸網故障是其主要故障因素。如故障出現在電氣化牽引供電系統中將對整個列車運行的安全性造成極大影響，進而擾亂電氣化鐵路的運輸秩序，如高速電氣化鐵路行駛速度大于200Km/h，其出現任何故障都會造成嚴重的人員傷亡與財產損失，給國家、企業及人民造成無法挽回的損失。為此，必須完善電氣化鐵路設備安全管理制度，加大培訓力度。對電氣牽引供電系統安全管理加以重視，確保電氣化牽引供電系統的安全性和穩定性。

2 電氣化鐵路設備操作安全管理

嚴格遵循國鐵相關安全管理規定，并與鐵運公司具體情況相結合，加強電氣化設備安全管理，是確保電氣化鐵路沿線相關人員電氣化安全與避免觸電傷亡事故發生的重要措施。應遵守“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針進行安全管理，要求電氣化鐵路設備操作人員嚴格執行此方針規定。如管理不到位，違章操作，如出現安全事故，應遵循《鐵路交通事故處理規則》對相應站段、科室等相關負責人進行處罰。安全管理工作中，應進行安全監察部門的設置，對電氣化設備操作規章與相關知識進行有效宣傳，在加大設備安全管理力度的同時，加大電氣化鐵路設備操作相關知識的培訓力度，提高員工準入標準，確保其考核成績合格后，才能上崗作業。在電氣化鐵路設備操作中，專業人員必須按照相關操作規范，進行勞動保護用品及生產用具的正確佩戴及使用，必須選用專人對絕緣防護用品與生產用具加以保管，應用前期嚴格遵循相關檢驗檢測制度對其質量進行詳細檢查，一般情況下，半年檢查一次，并進行檔案的建立，確保記錄信息的真實性。

3 鐵路信號電氣化設備防雷安全管理

直擊雷、感應雷及傳導雷是鐵路信號電氣化設備遭遇雷擊與過電流的主要類型。電氣化設備自身電磁兼容性必須與相關規定要求相符合，綜合整治鐵路信號防雷的選用為通過等電位接連，促使過電壓最快速度地向大地泄漏，進而對設備進行保護。選用法拉第籠的方式對信號機械室建筑物進行電磁屏蔽，屋頂避雷網、避雷帶、引下線及接地系統是法拉第籠的主要組成成分。為提高防雷安全管理水平，應在信號機房建筑物一側每隔2到3米，選用裸銅線，其面積為50平方毫米，連接環形接地裝置，分別在兩端進行兩次連接，在貫通地線設置區段，站內各種室外信號設備的各種地線應就近連接貫通地線。

4 完善電氣化鐵路設備安全管理體系

（1）各單位、項目部應對電氣化鐵路設備安全管理進行充分認識與了解，在思想認識與責任意識提高的同時，應對設備安全管理各項工作加以規范。同時進行安全管理工作小組的建立，加強組織領導及相關責任落實中，提高安全管理水平。電氣化鐵路設備安全管理制度制定中，應與企業實際情況充分結合，針對各種設備使用情況，進行鐵路設備檢驗驗收、操作使用、檢查維修、應急處理等制度的制定。在崗位職責與工作內容明確的基礎上，進行電氣化鐵路設備檔案管理制度的制訂，并指派專業人員進行管理。

（2）為確保電氣化鐵路設備的安全性與穩定性，應加強信息化設備管理，提高設備安全管理水平，如生產信息日報系統、設備缺陷收集系統與安全問題庫的管理系統等，進而達到設備管理安全性提升的目的。為確保電氣化鐵路設備的正常運行，可以選用遠動視頻設備進行管理，同時還可以進行接地電阻測試儀、紅外測溫儀及紅外成像儀等檢測工具的設置，對設備的檢測水平與正常運行提供了可靠保障。

（3）為確保電氣化鐵路設備的安全性，應加大安全管理力度，完善安全管理體系。為此必須確保相關人員安全意識的提升，樹立安全意識和防范意識，只有這樣才能對管理制度進行充分完善。首先，在安全管理中人員監督檢查行為的實施，可以及時發現問題，并進行有效處理。在人員考核中，應按照相關標準，定期對人員實施考核，這樣可以對人員的責任心進行有效提升，在預防設備問題中具有關鍵性的作用。其次，在確保系統運行安全性及穩定性中人員綜合素質及能力的提升具有重要意義。加大人員培訓力度，可以提高設備運行檢測質量，在相關培訓計劃制定中，必須做好專題培訓和綜合培訓，全面檢測系統的安全性，最大限度地提升電氣化鐵路設備安全管理水平。

5 結束語

綜上所述，在電氣化鐵路設備管理中安全管理尤為重要，是單位生存、發展的重要動力。在電氣化鐵路設備管理中其安全管理效果是否良好將直接影響到企業的發展及交通運行的安全性。通過安全管理制度的不斷完善，可以推動企業的快速發展，實現交通的安全運行。

安全分析制度范文第5篇

1．企業高管到普通員工的財務安全觀念方面

（1）財務安全自律意識淡薄。調查結果顯示：97.3%的企業高管和普通員工認為，提高財務制度執行力的關鍵在于審批權限與審批程序的科學性、實用性；先進的信息化平臺；強有力的內部審計等他律性的規范、程序和監督手段的有效性。只有2.7%的普通員工認為提高財務制度執行力與自身財務安全意識有關。值得關注的是，被調查企業的70位高管中無一位高管對自身財務安全意識對提高財務制度執行力的重要作用給予足夠的重視。調查數據從客觀上反映了我國企業從高管到普通員工財務安全自律意識有待加強。

（2）對影響企業財務安全制度有效性的因素的認知偏差較大。調查結果顯示：影響企業財務安全制度有效性的因素排序依次為領導的重視程度、信息化平臺建設、公司治理結構、制度的確立過程、獎懲機制、制度的普遍認同度、外部監控、法治環境。進一步按調查對象職務細分筆者發現，被調查企業高管更加認同公司治理結構對企業財務安全制度的作用效果，而普通員工認為領導的重視程度與企業財務安全制度有效性的關聯度最高。5.3%的普通員工認為法治環境是影響企業財務安全制度有效性的關鍵因素，而被調查企業的70位高管中無一位高管認為法治環境是影響企業財務安全制度有效性的關鍵因素。此外，13.9%的普通員工認為制度的普遍認同度對企業財務安全制度有效性具有重要影響，而高管僅為1.4%。由此可見，從高管到普通員工對影響企業財務安全制度有效性的因素的認知偏差較大，這不利于企業財務安全制度的建設。

2．企業財務安全制度設計方面

（1）對企業財務安全制度設計目標的認知程度不高。調查結果顯示：只有48.5%的企業高管和36.5%的普通員工認為財務安全制度設計目標是為了保證組織目標的實現，其余依次為：為了提高管理效率，降低財務風險，降低個人履職風險，促使財務信息真實可靠。從總體上來看，企業高管和普通員工對財務安全制度設計目標的認知不一，觀點較為分散。通過訪談，我們了解到普通員工很少參與企業財務安全制度設計工作，全體員工對財務安全制度設計目標缺乏共同的認知基礎。

（2）忽視財務行為人對制度的理解與認同對提高企業財務安全制度有效性的重要作用。調查結果顯示：被調查對象認為企業在設計財務安全制度時應重點考慮對決策原則、程序、方法的控制的占47.5%；應對決策所依據信息控制的占30%；應對決策結果監控的占8.1%；應對決策對象控制的占7.5%；應對決策者控制的占6.3%；應聽取職工、相關組織意見的僅占0.6%。此外，只有8.5%的高管和普通員工認為，企業財務安全制度有效性與制度的普遍認同度相關。由此可見，企業在設計財務安全制度時本著“以事為中心”的指導思想，重點考慮制度所規范的財務行為及行為結果，對財務行為人對制度的理解與認同考慮不足。

3．企業財務安全制度執行機制方面

（1）現有企業財務安全制度執行機制存在設計缺陷。調查結果顯示：被調查企業53.9%的高管和普通員工認為，保障財務安全最有效的手段和方法是企業內部健全的制度體系；18.2%的人認為是健全的治理結構；12.3%的人認為是內部審計監督；10.4%的人認為是預算監督；5.2%的人認為是核算監督。相比較而言，企業高管和普通員工對企業財務安全制度的作用效果認知度較高。但只有5.2%的人認為保障財務安全最有效的手段和方法與企業財務安全制度的執行機制相關。通過訪談，我們了解到被調查企業財務安全制度的執行機制可歸納為兩類：一類是領導施壓的“強權機制”；另一類為各方參與博弈的“權衡機制”。前者執行效率高，但容易產生權力尋租，滋生腐敗；后者知情權力對等，但事故責任邊界不清，管理成本太高。由此可見，企業現有財務安全制度的執行機制公平和效率不可兼得，企業財務安全制度的有效性不足。

（2）現有企業財務安全制度的執行機制難以及時察識財務風險。調查結果顯示：91.4%的被調查企業具有財務信息化平臺，但只有23.9%的企業高管和普通員工認識到財務信息化平臺是影響企業財務安全制度有效性的關鍵因素，并且40%的企業財務安全制度執行機制建立在內外部審計監督的基礎上，事后糾偏在執行機制中發揮重要作用，難以實時監控企業財務安全制度的執行情況。

（3）現有企業財務安全制度執行機制缺乏與制度環境的契合。按調查對象職務細分我們發現，被調查企業現有財務安全制度被動執行機制缺乏與獎懲機制、制度的普遍認同、法治環境和外部監控等制度環境的契合，企業難以根據環境的變化做出適時調整。

二、結論與啟示

企業財務安全問題歸根結底是一個管理問題。大量研究結果表明，企業財務安全與內部控制環境、內部控制活動、風險評估、信息與溝通、監控諸要素存在共生互動的聯系，任何單一方面的改善難以從根本上解決問題。企業財務安全問題應從制度層面去尋求根本解決辦法。企業財務安全制度是聯結內部控制諸要素的裝置，其有效性是指制度生成和生效與制度環境之間相互耦合，從而能充分實現管理目標和達到控制風險的目的的程度。它包括兩個方面內容：一是企業財務安全制度本身的有效性，即制度本身的健全性和符合性；二是在執行過程中的有效性，即建立的企業財務安全制度在實踐中是否能得到合理有效地執行，能否實現設立的企業財務安全控制目標。通過問卷調查與訪談筆者發現，現行企業財務安全觀念、財務安全制度設計、財務安全制度執行機制三個方面與制度環境之間缺乏必要的耦合機制是制度效率低下、財務安全問題頻繁出現的根本原因。要提高企業財務安全制度的有效性，企業應契合自身的制度環境，從財務安全觀念、財務安全制度設計、財務安全制度執行機制三方面進行系統設計，方能取得滿意效果。具體來說：

第一，在財務安全觀念上，應樹立有效的企業財務安全制度是一種可持續生產力的思想。有效的企業財務安全制度規范和系統化了整個組織的工作流程，融入了財務安全思想和企業文化；有助于激發員工的公民行為和整個組織的協調精神，促進組織潛在生產力的釋放，有利于提高組織效率。此外，有效地利用企業財務安全制度所具有的傳承性、激勵性、預見性和可持續改進等功能，有助于推動生產力持續提高，這在筆者所調研的企業如晟通科技得到了印證。

第二，在財務安全制度設計上，應把握人本化的原則。企業財務安全制度的制定是為了規范和約束人的財務行為，因此，有效的企業財務安全制度設計應尊重人的本性，盡可能吸納員工參與制度建設，通過企業財務安全制度的建設，建立企業財務安全行為規范。此外，制度的邊界應該清晰、簡單易懂、便于執行，并且制度應依據客觀環境的變化持續改進與完善。