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物業管理意見建議范文第1篇

一、明確職責，構建上下聯動的物業服務管理工作機制

物業服務管理工作要按照“行業監督、屬地管理、條塊結合、重心下移”的原則，建立區建管局（物業辦）指導和監督管理、各街道辦事處具體組織協調、社區協助落實、相關職能部門密切配合、上下聯動齊抓共管的工作機制，共同推進物業服務管理工作。

區建管局（物業辦）負責物業服務管理的監管和行業指導。研究制定物業服務管理政策措施和服務標準、物業管理招投標管理、進行物業管理區域劃定、優秀物業項目申報、參與物業項目綜合驗收、業主委員會備案等工作。街道辦事處負責組織、指導本轄區物業服務管理工作。組織指導業主委員會籌建（換屆）工作、組織召開聯席會議、調處物業糾紛、物業企業退出小區后的善后工作、指導監督城中村改造社區的物業管理工作，將物業管理和社區管理有機結合起來。社區居委會負責指導、協助轄區內物業服務管理工作的實施。參與業主委員會籌建（換屆）工作、協調處理物業服務中的矛盾糾紛。城中村社區居委會應積極發揮自身優勢和作用，對改造后安置區域的物業管理在政策上、經濟上給予支持。其他部門配合做好區物業服務管理相關工作。區建管局、區民政局、區人力資源和社會保障局、公安分局、工商分局、環保分局、規劃分局、區財政局、消防大隊、區城管執法局、區應急辦、區房產處、區物價部門、區生態商住辦、區現代商貿辦、區交通商務辦等相關職能部門依據各自職責，共同抓好涉及物業服務管理的相關工作。

二、因地制宜，合理確定物業管理模式

采取“區別不同區域，分類型管理”的辦法，積極探索新的管理模式。

（一）新建商品房、保障性住房區域

新建住宅小區要嚴格遵循規劃設計方案，按照配套完善、環境優美、交通安全等要求進行建設，嚴格落實竣工驗收備案制度，并通過招投標選聘具有相應資質的物業服務企業，按照物業服務標準實施物業管理。開發建設單位要按照前期物業服務的相關規定，建立完善物業管理移交手續，保證前期物業管理落實到位。業主委員會組建后，開發建設單位、前期物業服務企業、業主委員會三方要按規定做好物業管理的轉換銜接工作，確保新建住宅小區全面實行規范的物業服務。

（二）城中村改造安置區域

根據社區實際情況，提倡安置區域作為獨立區域進行建設、實施獨立的物業管理，根據拆遷安置區居民的意愿和實際消費能力，選擇合適的物業管理方式，可采取由社區業主自治管理或通過招投方式擇優選聘具有相應資質的物業服務企業進行服務。城中村改造社區要按比例預留充足的經營性集體資產，所得收入主要用于彌補本社區物業經費不足和公共配套設施設備的維護和更新。

1.安置區獨立的區域：對具備條件的社區，提倡社區自治，在城中村原社區居委會領導下，采取外聘專業管理人員與社區組建物業管理隊伍相結合的方式進行前期物業管理。對不具備條件的社區，社區居委會協助選聘具有相應資質的物業服務企業進行前期物業管理。對多個村莊捆綁改造的安置區域，由街道辦事處牽頭協調各社區，選聘物業服務企業進行前期物業管理，或者自治管理。業主委員會成立后可重新選聘物業企業進行物業服務，辦事處指導成立業主委員會時，應保證業主委員會成員中原各社區業主按一定比例組成。

2.安置房與商品房、保障性住房混居的區域：區域內公共設施配套共用，無法進行分割使用和管理，宜選擇通過招投標方式選聘物業服務企業進行服務的模式。業主委員會創建工作由所屬街道辦事處負責，業主委員會成員中原社區業主與商品房、保障性住房業主按一定比例組成。

（三）無物業管理的老舊小區

街道辦事處牽頭，根據居民的需求及經濟狀況，把物業管理同社區管理有機結合起來，以社區管轄范圍為基礎，按實際情況界定物業服務管理區域。要按照“分步實施、先易后難”的原則，加大對舊住宅小區的整治力度，逐步解決舊住宅小區環境、配套等方面的問題。對整治后具備條件的小區，由業主委員會選聘具有相應資質的物業服務企業進行服務。對不完全具備條件的小區，由社區居委會牽頭，進行業主自治；對個別單體住宅樓，由社區負責組織該住宅樓居民開展保潔服務和公共設施維護。

（四）已實施物業管理的小區

要在原有物業管理運行良好的基礎上完善提高。按照屬地管理的原則，由所屬街道辦事處負責小區物業管理的日常監督、檢查、考核工作，督促物業服務企業不斷完善和提高服務水平。全面加強業主委員會建設，督促指導業主委員會真正發揮作用，正確履行職責。要進一步加強物業管理宣傳，提高廣大業主的參與意識，為提升物業服務水平營造良好的社會氛圍。

三、多措并舉，確保物業管理工作健康快速發展

各級、各有關部門要把強化物業管理工作作為提升城市管理水平維護社會穩定工作的一項重要內容，切實擺上議事日程。第一，加強組織領導，為物業管理工作提供有力保障。成立分管區長任組長的區物業管理工作領導小組，各相關職能部門和街道辦事處為成員單位；主要負責區物業管理的中長期規劃，組織召開物業管理聯絡會，協調解決物業管理的難點熱點問題和相關工作。區物業辦適時充實力量，各街道辦事處明確一名分管領導具體抓好物業管理工作，制定一名專職工作人員具體負責物業管理的日常工作。第二、建立健全考核機制。把物業管理納入我區城市管理考核范圍，建立對各街道辦事處及相關職能部門物業管理目標考核制度；加強對物業服務企業的監督、考核，建立企業信用檔案，年度考核不達標或一年內累計達三次以上不良記錄的物業服務企業，限制參加本區新建項目物業招投標，情節嚴重者向上級物業主管部門建議取消其從業資格。第三，建立健全物業管理激勵機制。依據國家、省、市、區優秀住宅小區的創優標準，評選區十佳物業服務企業和優秀物業管理小區。年終對工作突出、管理到位的街道辦事處、相關職能部門及業主委員會進行表彰，區政府每年拿出一定資金用于獎勵相關職能部門、街道辦事處和優秀物業企業，全面調動各方面積極性，推進全區物業管理工作。第四，加強宣傳，采取多種形式宣傳物業管理相關政策法規，引導市民樹立有償服務的意識。

四、突出重點，規范物業服務管理的相關工作

（一）規范開發建設項目承接驗收制度

房地產項目竣工后，區建管局要組織相關部門進行綜合驗收，確保小區安全、綠化、環境、停車場地、物業用房、居委會用房“六到位”。開發建設單位應當在區物業辦、項目主管部門和所轄街道辦事處監督下，向物業服務企業移交物業服務用房，竣工總平面圖，單體建筑、結構、設備竣工圖，地下管網工程竣工圖、分戶驗收等竣工驗收資料，設施設備的安裝、使用和維護保養等技術資料，物業質量保修文件和物業使用說明文件，業主名冊，物業管理的必需的其他資料等。未經綜合驗收或驗收不合格的，一律不得交付使用。對已投入使用的小區，區建管局、區生態商住辦、區現代商貿辦、區交通商務辦和街道辦事處要按照規劃標準，督促房地產開發企業落實各類配套設施。城中村改造安置區域，由街道辦事處協同代建單位、社區居委會向區建管局提出申請，進行綜合驗收。

（二）規范物業項目的前期管理工作

新建的物業項目，在業主委員會成立前，必須實行前期物業管理。對總建筑面積3萬平方米以上的住宅項目，開發建設單位必須通過公開招投標方式選聘具有相應資質的物業服務企業進行管理；總建筑面積3萬平方米以下的住宅項目，可由開發建設單位邀請招標或聘請物業服務企業進行管理。開發建設單位要向前期物業服務企業支付相應的前期物業管理啟動費。

（三）規范物業管理用房及設備的配置

物業管理用房的建筑面積必須按照建設工程項目總建筑面積5‰的比例配置，最少不低于100平方米。物業管理用房由建設單位無償提供，要集中配置，具備基本使用條件，水、電、暖、通信等配套齊全，不得建在地下或半地下，不得提供毛坯房。分期開發建設的項目，物業用房集中配置于后建區域的，開發建設單位應為先行建成的區域按比例調配物業用房。物業管理用房的所有權依法屬于全體業主，開發建設單位不得擅自處置。區建管局、區生態商住辦、區現代商貿辦、區交通商務辦要協調市、區建設規劃部門在建設工程規劃許可證中標明物業管理用房的面積，并在批準的規劃圖紙中標注物業管理用房的具置。物業辦要依法對物業管理用房的配置情況進行驗收，驗收不合格的不予備案。舊住宅小區無物業管理用房的，各街道辦事處要積極創造條件，采取措施加以協調解決。對城中村改造安置區域，代建單位要參照商品房標準將環衛、安全防范等基礎設施設備配置齊全，社區居委會要及時與區環衛部門進行對接，實行垃圾有償代運，保障前期物業管理順利開展。

（四）規范業主委員會的組建和工作程序

進一步完善社區、業主委員會、物業服務企業“三位一體”的工作機制。每個物業管理區域應當成立一個業主委員會。住宅小區業主委員會的組成人員，原則上從物業管理區域內有關產權單位及熱心公益事業、責任心強、具有一定組織協調能力的業主中推薦人選。提倡社區居委會與業主委員會成員交叉任職。業主委員會主要負責召集業主大會、監督履行物業服務合同、監督實施管理規約等工作，同時積極配合和支持社區居委會的工作。街道辦事處和社區居委會要積極支持業主委員會的工作，業主委員會換屆期間，街道辦事處與社區居委會要協調指導業主委員會正確履行職責，確保工作正常運轉。區物業辦要積極配合，依法做好指導、監督業主委員會成立的工作，把好業主委員會備案關，對不符合程序的選舉不予以備案，切實維護廣大業主的合法權益。

物業管理意見建議范文第2篇

第一條（目的與依據）

為了更好地貫徹實施市人大常委會的《市住宅物業管理規定》以及規范地區業主大會選聘物業管理企業的行為，結合地區物業管理的實際情況，制定本指導意見。

第二條（適用范圍）

鎮行政區域內居住小區的業主大會選聘物業管理企業，適用本指導意見。

第三條（基本原則）

選聘居住小區物業管理企業應遵循公開、公平、公正和誠實守信的原則，以地區現有的物業管理企業作為優先選聘的候選單位。

第四條（管理部門）

閔行區房管辦事處、鎮社區辦負責本地區選聘物業管理企業的指導、監督和管理工作。

二、初步征詢業主意見

第五條（初定物業管理服務內容及標準）

業主委員會應聽取小區業主和業主代表、居民委員會等各方意見，根據物業特點和服務要求，制定物業管理初步方案。

（一）向居住小區業主征詢選擇物業服務項目、服務等級，擬訂適合本小區的物業管理服務標準和收費標準的物業管理初步方案。

（二）征詢居住小區業主意見后，擬定選聘物業管理企業的方案。

（三）物業管理初步方案，在小區內公布，聽取業主意見。

三、直接續聘原物業企業

第六條（續聘）

如居住小區業主多數意見認同原物業管理企業的服務，由業主委員會根據擬訂的初步方案和原物業管理企業進行商洽。雙方如能就相關內容取得一致意見，則可擬訂物業管理服務合同，并在小區內公示，聽取業主意見。再根據本小區《業主大會議事規則》遞交全體業主表決。

（一）獲業主大會2/3業主同意，業委會根據有關規定，和該物業管理企業簽定正式服務合同。

（二）未獲業主大會2/3業主同意，則由業委會向小區業主公告，停止直接續聘工作。

四、邀請招標

第七條（招標組織）

業主委員會組建選聘物業管理企業的工作小組,該小組基本由業委會、業主代表組成，并應邀請轄區內居委會參加。（以下簡稱工作組）

第八條（招標文件）

工作組編制物業管理招標文件。

文件主要內容如下：

（一）工作組的聯系方式；

（二）物業基本情況。包括物業名稱，坐落地址，總占地面積，總建筑面積，綠化面積，房屋類型，產權性質，房屋幢數，套數，建筑結構，公建配套設施，主要設備設施，物業檔案（含施工或竣工圖紙），出售情況，入住率等；

（三）委托管理的內容及要求；

（四）物業管理用房的配備情況；

（五）投標書的編制要求；

（六）組織解釋招標文件及實地考察物業的時間；

（七）投標書密封要求和送達的截止時間，地點及方式；

（八）開標、詢標的時間，地點，方法與程序；

（九）投標報價要求及評標標準；

（十）擬簽訂合同的主要條款；

（十一）其他事項的說明。

第九條（招標邀請書）

工作組應當向3個以上較合適的物業管理企業發出邀請書。要注重考慮企業的服務質量與管理費用，即通常講的質量價格比。因此，應根據居住區域所屬保障、改善、舒適等不同房屋類型以及全體業主的消費觀念、消費水平，選擇相應的企業，優先考慮選擇在本小區附近有管理服務項目的企業，便于了解該企業及企業可發揮規模效應，降低成本。

工作組應當在小區內召開各類座談會廣泛聽取業主意見后，對擬選擇的企業在詢價征詢前進行一番“明查暗訪”，查明物業管理企業的業績和市場信譽，且廣泛聽取業主的意見，選出合適的2-3家企業。

第十條（評標）

工作組（或邀請專家評審團）根據制定的招標評分標準，結合各投標物業管理企業的標書以及業主座談會的意見對物業管理服務方案進行評定，結果在小區內公布。

第十一條（公告、征詢）

（一）工作組向小區業主公告評標結果。

（二）工作組制定征詢公告、征詢單，由全體業主投票選擇物業管理企業。

第十二條（業主選擇）

征詢單遞交業主大會表決：

（一）經業主大會表決，2/3以上業主選擇同一物業管理企業，業委會根據有關規定，和該物業管理企業簽定正式服務合同。

（二）首次表決達不到2/3業主選擇同一物業管理企業，則多數業主選擇的物業管理企業作為下一輪唯一候選的單位，再次投票征詢。達到2/3以上業主認同，則業委會根據有關規定，和該物業管理企業簽定正式服務合同。

五、附則

第十三條（禁止行為）

投標人不得以任何方式，排斥其他投標人參與公平競爭；不得通過作弊，哄抬標價；不得與工作組串通，損害其他人的利益；不得向工作組行賄或變相行賄。

工作組不得以虛假的招標方式獲取他人的物業管理方案，損害投標人的利益；不得向他人透露可能影響公平競爭的招標情況。

物業管理意見建議范文第3篇

一、我國企業財務管理現狀

目前，我國企業財務管理主要有如下幾個特點：

首先，對財務管理的重視程度不夠。受長期計劃經濟體制的影響和客觀環境的制約，財務人員對財務管理工作的重要性認識不夠，一味地聽從領導安排，工作缺乏主動性，更談不上監督了。企業領導中，也是生產型、技術型居多，而經營管理型則很少，他們的財務管理意識并不強，重視生產經營，認為企業的經濟效益是靠生產（經營）出來的，和財務管理沒有太大關系，對加強財務管理的意識淡薄，對財務工作的重視關心程度不夠。

其次，基礎管理工作薄弱。目前，我國企業基礎管理工作薄弱，從而造成信息失真。“二則一法”出臺后，企業內部建立起相應的經濟責任制。但多層次的管理，使財務權力分散，內部監督名存實亡。一些企業基礎管理工作薄弱，原始記錄、定額管理、臺賬等不健全不完善。一些企業還使用手工記賬，即便是使用微機操作，也只是輸入憑證、匯總憑證、電子記賬和自動出報表，計算機處理信息迅速準確的優勢沒有得到充分、有效地發揮。

再次，財務人員素質低。目前，會計從業人員中，受過大學專業教育的只有10%左右，高級職稱的會計人員年齡偏大、知識結構趨于老化，新畢業的學生理論水平較高，但實踐經驗有待于提高。一些財務人員記死賬，死記賬，與經營部門的分歧越來越大。

第四，隨著我國金融市場的逐步發展，企業財務管理內容變得更加豐富。這主要表現在諸如資金籌集方式的多樣化改變，金融市場風險管理、保險管理和稅金管理等情況陸續出現。

最后，在投資、籌資以及收益分配等主要工作上比較薄弱，日常資金管理一直是財務管理的中心。這主要表現在以下幾個方面：1、投資決策隨意性大；2、籌資手段不夠豐富；3、流動資金管理中的問題。如應收賬款居高不下，存貨周轉緩慢等；4、在收益分配上較少考慮資本結構問題。

二、“入世”對我國企業財務管理環境的影響

對企業財務管理而言，“入世”后對外部金融環境的影響主要體現在兩個方面：

1、“入世”后我國金融市場發展速度將加快，利率市場化和人民幣全面可兌換將指日可待。當今世界金融自由化已成為一種趨勢，利率放開和外匯管制解除、貨幣實現自由兌換，是為許多國家經驗證明的一條必然的發展道路。利率市場化和貨幣自由兌換，意味著企業外部金融風險的加劇。如何加強金融風險的管理，是企業財務管理中的一個重要課題。

2、金融業的進一步開放，外國金融機構的進入，將帶進許多先進的金融服務項目，包括各種新型金融工具。國際金融業競爭的加劇，是各種新型金融服務產生的根本原因。實際上，各種新型金融服務的出現，對企業來說是非常有利的，因為它意味著企業將獲得更方面、更全面、成本更低、效率更高的金融服務，滿足企業理財活動的需要。這意味著企業財務管理將面臨更多的選擇。

三、“入世”對我國企業財務管理提出的要求

WTO的加入，將促進國內市場與國際市場的接軌，市場競爭將更加激烈，企業生存壓力增大。這一切都將迫使企業調整和轉變過去陳舊的管理觀念，對企業財務管理也將提出新的要求。

1、利用信息技術來有效組織和發揮財務管理的功效。在互聯網發展迅猛的今天，利用信息技術來有效組織和發揮財務管理的功效，為企業的業務經營分析、決策提供有力的支持已為國內外廣大管理人員所共識。隨著企業上網如火如荼地開展，利用先進的信息技術來提高企業的競爭力已是必然趨勢。而運用市場中先進的財務及業務管理軟件技術構筑企業功能強大的企業管理平臺，加強企業自身的管理和創新能力，建立與國際接軌的規范化財會制度和理財體系，提升企業國際市場競爭力，在當今全球經濟一體化的大背景下，也是必由之路。

2、從國際化角度來審視自己。WTO的加入，意味著我國企業將有更多機會走向國際，企業財務管理必須服從企業的這種戰略發展，因此，財務管理也應從國際化的角度來審視自己。譬如，籌資和投資的國際化、合法運用國際避稅各種方法等。

3、增強對經營風險、財務風險的抵御能力。市場競爭的加劇，經營風險的加大，必然要求財務管理要謹慎控制財務風險，恰當選擇資本結構，重視資產負債上的風險收益匹配管理，使企業財務狀況一直保持良好態勢，以增強對經營風險、財務風險的抵御能力。

4、充分運用資金，進一步提高資金的使用效率。企業生存壓力的加大，必然要求降低各項成本，包括資金成本。同時，為爭取顧客、擴大市場占有率，企業還可能運用多種財務手段達到這一目的。例如，企業將向顧客提供各種信貸以促進產品銷售。因此，如何充分運用資金，進一步提高資金的使用效率，將是企業財務管理工作中的一個重點。

5、加強企業財務管理的計劃、控制和評價工作。為接受“入世”后的挑戰，企業必然加強內部各項管理。財務管理的計劃、控制和評價工作必將大大加強。因此，財務分析、預算、規劃以及業績評價等，也必將成為企業財務管理工作的一個重要組成部分。

四、我國企業財務管理的改進

就我國企業財務管理現狀來看，我國企業財務管理發展的一般水平還遠未能達到適應“入世”后環境變化的要求。為了滿足“入世”對財務管理提出的新要求，適應“入世”后經營環境的變化，我國企業財務管理應作如下改進：

1、更新觀念，樹立財務管理在企業管理中的中心地位。長期以來，我國企業的財務工作與會計工作也一直未能很好的分開，財務管理從屬于會計工作，“財務管理跟著會計核算走，會計核算跟著領導意志走”，財務管理的內容也往往僅限于營運資金管理。如今，財務管理已成為企業管理的中心，財務管理的內容也更加豐富。特別是“入世”后，將促進國內市場與國際市場的接軌，激烈的市場競爭和生存壓力將迫使企業調整和轉變過去陳舊的管理觀念。為此，企業應自上而下形成重視財務管理的風尚，用市場經濟的新觀念取代計劃經濟的舊觀念，用事先算賬的新思路取代事后算賬的舊思路，用經營效益型新想法取代生產效益型的舊想法。重視財務預算、營運資金管理、財務控制等工作，緊緊圍繞企業目標，從大局上把握企業經營，提升企業財務管理層次。同時，領導要帶頭遵守財經紀律和財務規章制度，支持財務工作，尊重財務人員，使企業形成一種以財務管理為中心的氛圍。

2、夯實財務管理基礎工作。從發展現狀看，涉及現金、應收應付、存貨等的營運資金管理是目前企業財務管理的“主旋律”。然而盡管如此，這些工作在目前也不是盡善盡美的，一些管理手段還比較落后，管理水平還有待進一步提高。這樣才能在“入世”后的環境中做到防范財務風險、控制現金流量、提高資金運用效率。

3、提高財務人員素質，加強對財務人員的管理。財務管理觀念的變化和新技能的獲得并不是一蹴而就的。“入世”后我國金融市場以及產品市場都將發生很大的變化，財務管理將在許多方面增添新的內容，如金融風險管理、稅金管理、保險管理等。同時，金融服務的多樣化、國際化，給了財務管理較大的選擇空間。這就需要企業進行知識和人才的積累，一方面要注意提高財務人員素質；另一方面要注意加強對財務人員的管理。

4、加強對籌資、投資、營運資金以及收益分配等主要財務管理工作的管理。主要應從如下幾個方面著手：（1）科學地進行投資決策；（2）合理進行籌資決策，努力建立和保持最優資本結構；（3）加強營運資金管理；（4）合理進行利潤分配。

物業管理意見建議范文第4篇

關鍵詞：財務管理；重要性；信息失真；監督；措施

引 言：

伴隨我國社會主義市場經濟的活躍和經濟體制改革的不斷深入，使得企業財務管理制度的觀念發生著巨大變化，逐漸形成以市場經濟體制為引導、以法律法規為準繩、以財務收支的科學分配為重點的新體制，實現可持續發展的目標。財務管理制度是在規定的范圍內所有成員一起遵守，并且按照規定流程辦事的財務規范。企業財務管理是對企業內資金所開展的組織、計劃、指導、協調的運動過程，且處理企業與各方財務關系的一項管理活動。在企業經營管理中，企業財務管理制度既是控制、管理的核心，又是順應市場經濟體制發展的內在要求，同時也是提高企業核心競爭力的重要方式。特別是在經濟全球化的形勢下，為了與國際接軌我國積極參與到經濟全球化的進程中，不斷升級優化的經濟結構，重要比例日益協調，決策的環境在日漸復雜，經營管理風險在逐漸加大。企業要想提高自我發展能力，實現最大化的效益，就需要強化企業財務管理制度，增強成本控制，建立一套科學有效的財務管理制度體系，只有這樣才能使我國經濟在世界經濟中占有一席之地。但是在實際經濟活動中，許多企業財務工作的基礎非常薄弱，財務管理制度的職能在不斷被弱化，還存在許多急需解決的問題，所以建立健全企業內部財務管理制度有其實際意義。

一、企業內部管理中財務管理制度的重要性

在經濟日趨全球化的市場環境中，有效的管理是企業未來生產發展的重要前提，尤其是新設立的企業更需要盡快完善各項內部管理制度，而其中的內部財務管理制度就顯得尤為重要。因為不健全的企業內部財務管理制度，將會造成財務管理的混亂，使得企業內部監督機制欠缺，導致賬外設賬的現象。通過財務管理水平的高低可以反映出企業管理的狀況，企業管理越亂，財務管理就越亂，企業經營效率越差，財務管理就越差，所以在企業內部建立健全財務管理制度是所有經濟活動的重中之重。

1.當前企業財務管理制度的狀況

由于市場經濟體制改革的不斷深入，許多企業內的財務管理制度比較滯后，遠不能滿足企業不斷發展的需要，表現只要有：企業相關財務管理制度的不完善、企業財務管理制度在一些新設立的企業內部沒有建立起來。在許多企業內部沒有積極建立財務管理制度的態度，對財務管理的作用認識不足，許多人認為財務就是管好賬、算好錢就行，財務管理的觀念也僅僅是停留在基本的概念上，如會計核算、成本控制等。近些年伴隨經濟的不斷發展，及財務會計逐漸趨向國際化，我國的會計體系也逐漸向國際接軌，與此同時在一定程度上提高了財務管理水平，將企業內部財務管理制度建立健全的重要性，已經漸漸被大多數的中央、省屬企業所認識，并且通過強化財務管理逐步得到了一定的實效，在一定程度上取得了社會、企業、管理效益。但是當前在大部分中小企業內財務管理制度還不完善、缺乏實質上的內容，更有甚者還沒有建立必要的財務管理制度，可見中小企業還沒足夠認識到內部財務管理制度對企業生存發展所起到的重要性，這是我國當前企業界公認的普遍性問題。

2.企業管理的內在要求完善財務管理制度

首先，財務管理是企業管理的核心環節，是企業所有經營管理活動的基石。企業財務管理是對企業內部的資金活動、價值形態進行的管理，主要是把成本、資金的管理作為中心，實物形態管理是通過價值形態的管理來實現的。所以財務管理是企業管理的核心環節，是企業所有經營管理活動的基石。其次，財務管理滲透于企業生產經營管理的全過程、各方位。所有企業的生產經營狀況，最終的經營成果都是透過專業的財務核算方法體現出來的，這就要求生產經營的每個環節都要通過財務管理來貫穿實現。要想從實際出發開展財務管理工作，就需要將其滲透于生產經營的過程中，為生產經營提高服務質量，給經營管理者提供充分、有力的依據。

3.企業管理與財務管理的內在聯系

在企業生產經營管理活動中，財務管理的痕跡往往會延伸到企業活動的每個角落，財務部門通過資金的調度使用會跟每個部門都發生聯系，而每個部門在資金的使用、節約方面都要受到財務部門的監督、指導，并接受財務管理制度的約束，以便保障企業經濟效益得到提高。同時要強化內部各部門和車間的聯系協調，建立一系列相關二級核算制度，把財務管理工作逐漸深入到基層，讓企業各類細分化的管理制度融合到企業財務管理工作當中。

4.企業財務管理反映生產經營情況

企業的財務成果能夠反映出企業生產經營管理的一切活動，它通過對比、分析、核算，企業生產經營管理活動的執行情況能被檢查出來，找出其中存有的問題，并提出相關問題的解決辦法，尤其是其呈現出的數字和情況具有一定權威性。在企業的經營管理中，是否有恰當的決策、是否進行科學合理的經營、是否有先進的技術、是否具有順暢的產銷，透過財務指標都能夠迅速反映出來。

二、企業內部財務管理制度的問題

1.財務信息失真，很難提供科學決策的依據

對信息的管理是現代企業管理的根本，這就需要企業及時掌握必要的信息，以便通過真實、準確的信息來控制現金流和物流。但是，當前我國許多企業的相關信息嚴重不對稱、不集成、不透明，各部門之間出于自身的利益考慮，信息被人為孤立、封閉，企業內相關部門之間不愿相互提供有價值的信息，造成企業的高層決策者很難弄清楚內部的具體情況，難以準確獲得有效的財務信息。更加不利的是，截留信息的情況在企業內部各層次都存在，包括提供一些虛假的信息，導致由下而上匯總出來的相關信息普遍有問題，使得報表不真實、會計核算不準確，有時子公司的實際生產經營狀況被合并會計報表掩蓋起來。據財政部對企業會計信息的質量進行的相關調查發現，會計信息失真的情況在我國企業中普遍存在，特別是中小企業尤為嚴重。不真實的信息，不僅影響了企業的正確決策，還影響到社會監督的作用和政府部門的宏觀管理。

實現現金流量控制的關鍵步驟有兩點：第一，實現現金流量控制的關鍵、基礎就是開展全面的預算。首先，企業各部門依據各自負擔的預算任務和現金流量指標，對自身的總體目標進行分解和落實，對有關部門的業務工作進行合理安排。其次，通過對現金流量控制細化指標，協調財務部門與銷各項經營活動，進行預算編制，使得現金流量充分發揮綜合平衡作用。最后，對各經營環節控制現金流量，在預算執行中可對一些差異問題進行分析調整，保障順利實現預定的目標，最終是實現現金流量控制中對各部門的工作業績進行考核。第二，制定出能夠覆蓋企業的各種工作標準，形成標準化企業管理體系，以財務管理拉動企業整體管理水平上一個新臺階，對流動資金進行合理配置，做好流動資金的籌措、分配、回收等工作，有效控制現金占用量，合理運用資金，使資金成本降低，同時加強分析、考核現金流量。財務部門提供的現金流量表需要規范，讓相關管理者能夠監控到資金流動狀況，時刻保持了解現金流量、銷售、應收賬款等具體情況，及時分析出自身的資金周轉、償債和獲利能力。

4.強化企業內部財務管理和監督

第一，企業在制定內部財務管理制度時，對資產安全、增值的問題，主要考慮資產的安全、合理運用，使其經濟效益得到最佳發揮。有關制度要明確規定，如由于開展業務需要領取匯票、支票，事前必須填寫好業務用款通知單，在上面寫明原因，并且需要部門負責人簽字，凡是領款達到一定數額以上的或是需要支付預付款項的，需要有公司總經理審批同意。這樣就使得公司高層決策者牢牢控制住資金的使用權，防止一些不必要的風險發生，給公司造成損失。

第二，企業在建立內部會計責任制度上，對各部門的成本費用、經營收入、營業利潤進行分析核算。完善企業內部會計責任制度對于充分調動各部門的工作積極性，努力做好本職工作，有效促進費用開支的節約起到重要作用，同時需要建立一套有效的內部約束機制。所以建立內部會計責任制度就要明確規定各部門的權利職責，做到責任分明、相互制約。

四、結論

總之，伴隨我國市場經濟的不斷發展和現代化建設步伐加快，企業內部財務管理制度需要不斷完善，將工作范圍、內容進行嚴格限制，使得財務管理在企業內部充分發揮其積極性、能動性，把財務管理工作提升到新的高度，以科學發展觀來落實財務工作，讓財務管理工作走向更加科學合理的道路。

參考文獻：

[1]姚梅炎.《企業財務管理》[M].經濟科學出版社，2009.11.

[2]李惠玲.如何構建企業財務管理的新模式[J].企業導報，2009.12.

物業管理意見建議范文第5篇

【關鍵詞】建筑 勞務 分包 管理

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

一、前言

建筑業勞務分包管理的初步分析

1、建筑勞務的特點

目前，勞務分包的人員大多數為農民工，他們的勞務組織結構較為松散，作業隊伍規模普遍較小，而且人員流動性大，作業隊伍不穩定，勞動者技術水平參差不齊，勞動者權益難以得到保證，社會保險、意外傷害保險難以落實，現在已成為企業不穩定的一個因素。

2、現行勞務分包方式

(1)大包：將一個項目或一個單位工程的結構施工、裝修施工及安裝工程施工承包給一個承包人或兩個承包人；或者將結構施工、裝修施工及安裝工程分別承包給一個承包人。

(2)小包：即將一個項目或一個單位工程，按分項(工種)或按樓層(段)分包給一個或幾個承包人。這是目前市場上總承包商(專業承包商)大多數采用的形式，這樣做也適應了社會化大生產的要求。

(3)直接雇傭工人：即公司直接雇傭作業工人，由總承包單位的管理人員直接管理工人作業，目前市場上較少采用。

3、建筑業勞務企業的形式

(1)獨立法人型的勞務企業。這類企業是近年隨著國家推行勞務型企業發展政策的出臺而涌現的一類新型企業，這類企業存在的形式有三種：依附于較大規模總承包施工企業的勞務企業、以建筑勞務為特色的新型建筑勞務企業或勞務市場 地方性建筑業勞務市場。

(2)以“包工頭”面目出現的勞務型隊伍。此類勞務承包形式最廣，管理最散，絕大多數“包工頭”一般都是以純人工“清包”結算為主，借工程工期長，民工來源雜，監管力度差，侵害農民工的利益時常發生，給社會的穩定帶來隱患。

二、勞務分包管理存在的主要問題

1、以包代管現象突出

一些施工單位采取“以包代管”，疏于對其過程的控制。突出表現在以下幾個方面：

（1）項目部不編制或制定技術方案和技術交底。施工作業憑勞務隊伍的施工經驗組織進行。

（2）項目部沒有詳細的具有指導意義的施工進度計劃，對勞務隊伍的施工進度管理缺乏控制性。勞務隊伍按照自己的資源組織施工。

（3）項目部不編制分部分項工程材料計劃，對物資供應缺少預見性。完全按照勞務隊伍對材料的需求進行采購。物資部門現要現買，不詢價、不比價。

（4）安全質量標準不明確。勞務隊伍按照經驗、習慣進行施工。

施工項目管理是為使施工項目取得成功(實現要求的質量、工期、成本)所進行的全過程、全方位的規劃、組織、控制、協調。因此，勞務隊伍對工程的管理是不能取代施工企業的項目管理的。

2、選擇勞務分包隊伍較隨意

目前建筑企業選擇勞務分包隊伍比較隨意，分包隊伍素質參差不齊，選用的勞務分包隊伍有著各種各樣的社會背景，選用這樣的隊伍管理難度較大。他們在施工過程中會經常出現工作態度懶散，不服從統一安排與調度等問題，從而導致建筑企業施工現場勞務隊伍管理比較被動的局面。

3、簽訂勞務分包合同不規范、不細致

很多建筑企業僅與勞務分包隊伍達成口頭協議或只草率地簽訂了書面合同，且合同中對責任和義務約定比較含糊，措詞也不嚴謹，導致合同的法律約束效力較差。勞務分包隊伍通常會利用合同中的各種缺陷，在工程結算時有重復結算、多結算現象，從而導致建筑企業在工程結算審核過程中的難度增加，甚至引起合同糾紛。

4、施工企業現場作業管理體制不健全

由于施工項目專業化程度不斷提高及施工現場工種繁多，不同的工種會選擇不同的勞務分包隊伍，這就給建筑企業的施工現場管理工作帶來了難度。在工程項目的施工過程中，由于施工企業現場作業管理體制不健全，經常出現很多勞務分包隊伍傾向選擇工作量大、見效快的施工作業面，盡量躲避見效慢的施工作業面，有些勞務分包隊伍甚至不服從建筑企業的統一調度管理，不從整個工程的實際進度出發，不按施工工序嚴格施工，搶先占據有利施工作業面，嚴重影響了后序施工作業面的正常施工，從而影響了工程整體進度。

5、缺乏對現場作業過程實時監控

很多建筑企業在勞務分包隊伍進場之后，對其管理過于粗糙簡單，缺乏對其施工過程的跟蹤監控，施工前技術及安全交底流于形式，缺乏對其施工質量的過程控制，導致勞務分包隊伍施工過程中不但材料浪費嚴重，還未嚴格按設計圖紙和規范進行施工，從而極易造成工程施工質量問題，特別是隱蔽及關鍵部位等質量問題，導致施工企業后期返工，損失相當嚴重。

三、對建筑勞務分包單位管理的對策和措施

1、加強勞務作業人員的培訓教育

提升勞務作業人員專業素質是確保勞務分包企業長足發展的有效途徑。一是開展勞務分包企業技術負責人、管理員、施工作業隊長和勞務班組長等技術骨干的業務培訓，以實現培訓一人、帶動一批，加快建筑勞務培訓速度。二是抓好新招農民工三級安全教育和崗前技能培訓，未經培訓教育合格的，一律不得上崗作業。三是大力推進勞務作業職業技能培訓鑒定工作，建立技術等級管理機制，定期開展職業技能競賽，激勵農民工主動參與培訓，提高勞務作業人員的專業素質和操作技能。

2、公正、客觀、科學地評價和選擇勞務公司

制定本企業客觀、科學的擇優標準。將勞務分包單位的資質、實力、人員素質、資源保證、誠信、已建和在建工程情況、報價等指標量化并賦予合適的權重，以客觀、科學的統一標準來衡量各勞務分包企業的優劣。變領導個人決策為公開競標。將勞務分包商的擇優過程納入公司內部招投標的范圍。使評標定標過程公正、公開。

3、強化勞務分包合同管理

在國家勞務分包合同示范文本的基礎上擬定企業的標準合同文本。總結企業在勞務合同管理中的經驗，對其中的主要條款進行細化， 形成企業的標準化的、可操作的、客觀的、制度化的合同． 并根據實施反饋信息不斷改進完善。將勞務分包合同的評審和會簽形成企業的制度。合同簽定時應組織相關部門和人員對分包合同進行評審，并會簽， 以確保各相關部門對勞務合同的有效管理。勞務分包合同的執行后評審制度。勞務分包合同執行完成后． 公司應組織相關部門和人員對勞務合同的執行情況的后評審，根據后評審結果建立合格勞務分包庫。

4、有效對勞務分包單位的作業過程進行監控和糾偏過程監控

建設工程項目的實施過程就是勞務分包商的操作工人層操作的過程。總承包企業對勞務分包商的過程監控，就是檢查實施過程中存在的問題或不足：發現問題的過程就是項目相關人員在其職責范圍內對勞務分包商管理基礎上再檢查過程：沒有做好這個工作，就談不上后面的管理。糾偏。總承包企業在對勞務分包商的過程監控檢查中發現的問題或不足， 按“ 三定” 原則(定人、定措施、定時間)進行整改、落實、消項。

5、建議相關政府部門落實對勞務分包單位的監督

勞務公司作為獨立的法人企業， 作為總分包關系中的一方． 當出現主要因勞務分包單位原因導致事故發生或出現聚眾生事等不穩定情況時， 政府職能部門的處罰對象存在側重于施工總承包單位而輕勞務分包單位的現象， 無形中滋長了勞務分包單位及作業人員的違規行為， 壓制了勞務分包單位及作業人員提高綜合素質的動力。

結論

加強對建筑業的勞務分包管理，是適應市場發展，規范我國建筑市場的必然要求。我們應正視當前建筑施工勞務分包管理中存在的市場監管機制不健全，勞務分包有形市場建設滯后，勞務分包隊伍參差不齊等問題，通過采取加強制度建設、加強市場監管、扶持勞務分包企業發展以及加大人員培訓教育等措施，進一步加強我國建筑施工勞務分包企業管理，促進我國建筑行業可持續發展。

【參考文獻】