社區圖書館建設方案
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社區圖書館建設方案范文第1篇
分類號 G258.2
1 引言
社區圖書館是公共圖書館的一部分，是發展和繁榮我國公共圖書館事業的基層力量。然而在2000年4月頒布的《廣西壯族自治區公共圖書館管理辦法》中，只提到了省(自治區)級圖書館、市(地)級圖書館、縣(市)級圖書館及相應級別的少兒圖書館，而忽略了社區圖書館的存在。社區圖書館發展之路因此無法規可依而阻力重重。
2003－2006年是柳州市社區圖書館建設的高峰期。雖然政府大力支持設立社區圖書館，但是，由于市政府沒有出臺關于社區圖書館的相關管理文件和法規，沒有明確社區圖書館的管理體制如領導隸屬關系、管理權限劃分等，導致社區圖書館建設的主體不明確，責任落實不到位，各級政府財政支持忽略了社區圖書館。政府一期投入后，再無經費到位。在社區圖書館建設共建共享過程中，一些資源共享單位在后期熱情不高，對社區圖書館的財力、物力、人力支援減弱。因而82％的社區圖書館沒有相對穩定的經費來源，普遍面臨經費短缺引起的人員危機、文獻資源危機、讀者危機等問題，其后續發展難以得到保障。
2 評估的作用
社區圖書館是貼近居民的文化設施，是豐富廣大居民文化生活的重要機構，是構建和諧社會的主要力量之一。為了確保社區圖書館科學健康地發展，有必要將社區圖書館納入公共圖書館評估體系當中，定期對社區圖書館進行全面的評估。另外，有些社區圖書館接受了社會或個人資助，為了向資助人反映圖書館服務的成果和水平，有必要對圖書館業務進行評估。
圖書館評估就是科學地制定圖書館評估標準，以其指標體系為依據，對圖書館工作全面、系統地進行定量或定性的考核和評價的過程。它是評價圖書館運轉情況、服務效率和服務質量的一個非常重要的手段。評估工作的開展，對于客觀地反映圖書館工作狀況(成績與差距)、加強對圖書館整體工作的宏觀調控、促進圖書館事業的健康發展能夠起到積極而有效的作用。但評估只是手段，不是目的。評估的根本目的在于促進圖書館提高服務水平和質量，更好地滿足讀者的需求。評估的過程實質是一個實行服務質量控制和管理、提高服務質量的過程。從文化部對全國縣以上公共圖書館每4年進行一次評估定級活動來看，評估定級工作的開展，對于強化各級政府對公共圖書館事業的投入有著積極的推動作用，極大地促進和提高了我國公共圖書館總體業務水平、科學管理水平和隊伍的綜合素質，極大地調動了圖書館工作者爭先創優的積極性。
同樣，如果對社區圖書館進行評估，檢測目前已達到的水平及找出尚未達標的差距，也能夠有效地加強社區圖書館管理，促進社區圖書館規范建設，充分調動廣大社區圖書館工作者的積極性和創造性。而且，評估是爭取地方政府支持的一個最好機遇，能夠促使各級黨政領導更加重視社區圖書館事業，加大投入，改善辦館條件，促進社區圖書館業務建設規范化、標準化、管理科學化，促使社區圖書館更好地發揮作為社區文化、信息、知識中心的作用。
3 成立社區圖書館管理與監督機構
要進行評估，首先要有一個主管社區圖書館評估的機構。目前沒有全國統一的社區圖書館管理機構和管理辦法，省、市級公共圖書館系統對社區圖書館的管理也存在缺失，而社區圖書館是豐富居民文化生活的重要城市文化基礎設施之一，它的健康發展，需要政府力量的干預和支持。因此，地方有識之士及圖書館界就應該致力于促使當地政府和行政部門成立該地區的社區圖書館管理和監督機構并出臺管理辦法。如柳州市可由市政府、文化局、民政局和市圖書館共同組建“柳州市社區圖書館管理委員會”，并賦予委員會一定的權力，包括：
3.1 對全市社區圖書館進行統一規劃
社區圖書館建設是一項系統工程，涉及的范圍很廣，需要政府宏觀地規劃并逐步落實。2002年3月，文化部、國家計委、財政部聯合發文《關于進一步加強基層文化建設的指導意見》，指出：把文化設施建設納入城鄉建設整體規劃，把群藝館、文化館、圖書館、文化站作為重點列入建設規劃。各級城鄉規劃部門要會同文化部門，按照《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》規定和有關要求，對城市新建居民小區和經濟開發區必須進行相應文化設施規劃和配套建設。這一文件的下發對于社區圖書館的建設提供了政策保證。因此，社區圖書館應作為城市社區必備的文化設施列入城市規劃和小區建設，使社區圖書館的建設達到科學、標準、有序的狀態。
3.2 制定社區圖書館建設標準
社區圖書館在館舍面積、館藏規模、管理人員、設備條件、閱覽座位、開放時間、服務方式、指導思想上必須有規范，同時標準制定不能脫離實際而定得過低或高不可及。柳州市目前社區圖書館的基本狀況是：有55％的社區館面積在30－100m2，67％的館藏書數量在1000－5000冊，57％的館座席數在20－50座，38％的館周開放時間在31－70小時。因此，可把建設標準暫定為：建筑面積60平方米以上，藏書3000冊以上并且每年補充新文獻，配備2－3臺可以聯網的計算機，閱覽座位30－40個，每周開放時間49小時以上；服務方式包括提供書刊借閱及網上瀏覽，設有一名專兼職工作人員和一套較為規范的管理辦法。社區圖書館及其工作人員要樹立為大眾服務、為社區發展服務、為精神文明建設服務的思想和建設公益性事業的觀念。
3.3 制定全市文獻資源配置方案和文獻資源共享方案
社區圖書館的文獻資源與技術設施的布局要堅持集中與分散的原則。社區圖書館作為個體，具有相對的獨立性、自主性和靈活性，但任何一個社區圖書館的資源都不可能滿足社會的需求，因此社區圖書館之間必須進行館際合作，走資源共享之路。各社區圖書館之間應堅持協作協調，在可能的情況下按照權利、義務均衡的原則形成契約關系，以實現更大范圍的文獻信息資源共享。為彌補社區圖書館文獻資源的不足，可以利用“全國文化信息資源共享工程”，讓更多的社區居民共享中華優秀文化信息資源，滿足廣大人民群眾日益增長的文化需求，實現圖書館不僅搬到家門口，還要搬到居民家，通過家庭上網，享受社區信息服務。
3.4 制定全市社區圖書館中長期發展計劃
1997年1月中央宣傳部、文化部、國家教委、國家科委、
廣播影視部、新聞出版署、全國總工會、、全國婦聯九部委聯合的《全國“知識工程”實施方案》中提出，要大力發展布局合理、方便群眾的各種小型或流動圖書館(室)，把每年在全國發展1000個標準鄉鎮、街道圖書館作為從1997年到2010年要逐步實現的總體目標的一項內容，使圖書館網點遍及城鄉各地?！秶摇笆晃濉睍r期文化發展規劃綱要》第三部分“公共文化服務”中指出，“以大型公共文化設施為骨干，以社區和鄉鎮基層文化設施為基礎，優先安排關系人民群眾切身文化利益的設施建設，加強圖書館、博物館、文化館、……等公共文化基礎設施建設”；“實行定點服務與流動服務相結合，鼓勵具備條件的城市圖書館采用通借通還等現代服務方式，推動公共文化服務向社區和農村延伸”。
根據《全國“知識工程”實施方案》，以《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》為指導，制定適合我市的社區圖書館中長期發展計劃。比如，目前我市只有38.6％的社區設有社區圖書館，因此要加強社區圖書館建設，可提出“十年內基本實現每個社區有圖書館或閱覽室”的計劃；充分發揮市圖書館對社區圖書館的輻射作用，采用通還通借的方式，實現全市各社區文獻信息資源共享；建設電子圖書等數字資源庫，使社區居民能夠使用網上圖書館，等等。
3.5 擬定社區圖書館各項規章制度
規章制度是指圖書館的館紀、館規，包括人事制度、財務制度、業務管理制度等各項管理制度，具體有日常行為規范、崗位職責業務工作細則、獎懲制度及采訪編目、典藏剔舊、文獻借閱、文獻保護、安全衛生、設備維護與使用制度等。管理制度的完善與否，是衡量圖書館業務和管理水平的重要標尺。建立完善可行的業務制度，使業務工作走上規范化、標準化的軌道，是現代圖書館管理的客觀要求。
3.6 討論與核算社區圖書館經費預算
社區圖書館的經費是保障圖書館可持續發展的決定性因素。而社區圖書館普遍存在經費嚴重不足甚至沒有穩定的經費來源的問題，因此，在經費的實際效益上要體現周密的預算和計劃，用制度的方式規范經濟行為，盡可能合理、公開、公正地使用經費，堵塞財務漏洞。
3.7 建立社區圖書館評價指標體系
為促進社區圖書館建設，制定社區圖書館的評估標準已勢在必行，要通過對社區圖書館的評估來推動社區圖書館的正規化建設，調動工作積極性，把社區圖書館的建設推上新階段。而要做好社區圖書館的評估，必須要有一套科學的評估標準。“社區圖書館管理委員會”有責任促成評估體系的建立和完善。
3.8 對以上工作的執行情況進行指導、監督和管理
這樣，“社區圖書館管理委員會”可以從宏觀上實現對全市所有社區圖書館的統一管理，避免資源重復建設，為社區圖書館的可持續發展提供保障。
4 構建評估指標體系的依據和原則
社區圖書館評估指標要以圖書館標準為依據。如果沒有統一的文獻信息分類法、主題標引規則、文獻著錄條例以及統一的機讀目錄格式和信息存儲與處理標準，就難以實現圖書館自動化和圖書館網絡。因此，社區圖書館評估指標必須體現圖書館標準的基本要求。只有指標與標準高度一致，才能找出現實與標準的差距，這也是評估的目的和發展方向。
構建社區圖書館評估指標體系必須遵循以下的原則：
4.1 科學性原則
指標體系應反映社區圖書館事業發展的客觀規律，反映決定社區圖書館本質的主要因素及其內在聯系。一套科學的社區圖書館評估指標體系，應該既能反映社區圖書館工作現狀，又是社區圖書館未來發展的根據。要針對現代圖書館的特征，真實客觀地反映社區圖書館自動化、網絡化和社會化方面的現狀和未來的發展趨勢，重視文獻建設載體多元化和資源利用共享化，重視館藏資源的利用率、讀者文獻信息需求的滿足率及對圖書館服務的滿意率。
4.2 導向性原則
評估指標體系必須具備時代感。要體現21世紀的社區圖書館的時代性要求，要有一定的前瞻性，應充分考慮網絡環境因素，用發展的眼光和超前的意識去要求圖書館，倡導圖書館的現代化、數字化和社會化，強調圖書館建設的自動化、網絡化和電子化，注重圖書館文獻載體多元化和圖書館之間資源的共知、共建與共享。
4.3 主客體相結合原則
在圖書館服務體系中，社區圖書館是服務主體，用戶是服務客體，用戶可以根據標準對圖書館的服務進行評價。同時，社區圖書館作為服務的主體由三個要素組成(資源、人、信息產品)，而要素的優劣直接影響評價的結果，因此要對主體進行一定程度的自我評價。即社區圖書館評估要做到主客體相結合。
5 社區圖書館評估體系的主要內容
長期以來，圖書館界習慣于把館藏規模作為評價圖書館的主要標準。隨著社會、技術用戶需求的改變，圖書館的角色定位、服務理念、業務重點發生了很大的變化，圖書館的辦館思想逐步從“書本位”向“人本位”轉移，因此，在確定社區圖書館的評估指標時，需要結合社區圖書館的具體情況，并體現出以用戶為中心的管理與服務理念。
參照縣圖書館評估標準，從社區圖書館的具體情況出發，社區圖書館評估體系應該包括幾部分內容：
5.1 辦館條件
包括的指標有：①硬件設施，包括館舍面積、閱覽座位、可供讀者和工作人員使用的計算機數量；②經費指標，包括補助經費、購書經費單列、新增藏量購置費等；③人員指標，包括人數、學歷、業務人員崗位培訓、繼續教育等；④文獻資源建設指標，包括文獻資源的采訪、收藏、加工、整理和維護水平、資源共建程度以及現代技術的應用水平，可以設置一些具體的指標：文獻年入藏量、加工整理質量、目錄或機讀目錄組織管理、圖書排架誤差率、文獻保護、計算機業務管理、數據庫及網絡化建設，等等。
辦館條件是社區圖書館的基礎部分，是工作和服務的重要物質保障。這部分內容的評估以定量指標為主。
5.2 居民服務工作
工作人員和居民是社區圖書館服務行為的主客體。評估的標準，既要考慮施事主體的努力程度，也要考慮受事客體的滿意程度。因此，社區圖書館的評估重心應放在服務質量上，把服務質量與服務水平作為評估的最重要指標。而服務質量的高低則要由所在社區居民來評判，居民滿意的服務就是高質量的服務。該部分的評估指標主要有：①社區圖書館在一定距離范圍內的家庭覆蓋率(如有多少的家庭在方圓1.5公里內能到達圖書館)；②便捷時間內開放小時數(即：除工作日工作時間段以外)；③文獻流通服務(包括借閱手續和條件、年外借冊次、流通總人數、書刊宣傳種數、每周開館時間)；④確保居民使用電子資源的時間；⑤信息咨詢服務、館際互借與資源共享(包括咨詢量、館外文獻傳遞量等)；⑥群眾性活動及效果；⑦居民的滿意度及評價(如反映能順利獲得指定文獻資源的讀者所占比例，反映工作人員的幫助“好”或“差”的讀者所占比例等)。
5.3 科學管理
現代社區圖書館需要有高度嚴密的科學管理工作與之相適應，組織管理系統化、法制化和科學化，設立合理的組織機構，有效安排工作程序，建立嚴格的規章制度和工作崗位責任制，是社區圖書館一切工作的組織保證。具體指標有：①業務規章制度的完備程度及執行情況；②服務規章制度的完備程度及執行情況；③管理規章制度的完備程度及執行情況；④業務統計及檔案資料的完整情況等。
6 構建評估體系過程中應注意的問題
6.1 定性評價和定量評價有機結合
評估指標有兩種形式：定性指標(如科學管理中規章制度)和定量指標(對其數量方面的確定)，定量評估和定性評估共同構成完整的圖書館評估指標體系。在進行社區圖書館評估時，必須確定評估項目、評估標準和評分標準，將定性評價和定量評價有機地結合起來，但要以定量指標為主。定量指標越多，定量指標在全部指標中所占的比例越大，指標體系的實用價值也就越高。如果定量指標太少，在實際的評估過程中感性化的成分就會較多，評估人員在評估過程中會不可避免地帶上個人的主觀喜好，使評估結果失真。
6.2 評估指標要形成體系
要有簡潔、實用、高效的工作統計與定量評估模式，且使評估指標數據采集量小，運算統計簡單、方便，可操作性強。評估指標要由淺及深、由表及里逐步深入，全面評價社區圖書館的工作水平和服務質量，最終得出一個實質性的有用的結果，使之對于社區圖書館的建設真正起到參考和指導的作用。
社區圖書館建設方案范文第2篇
關鍵詞：社區社區圖書館發展思路
中圖分類號： C289 文獻標識碼： A
黨的十從時代要求與戰略全局出發，提出了要讓人民享有健康豐富的精神文化活動，繁榮發展少數民族文化事業。各級政府都在認真學習貫徹黨的第十會議精神，積極制定計劃，加大文化設施投入，豐富社區居民的精神文化生活。以社區圖書館建設為龍頭的社區文化建設已成為城市精神文明建設的重要載體，社區圖書館作為最貼近居民生活的文化場所，是社區文化活動的紐帶，成為社會主義核心價值體系的必要組成部分。
1、社區及社區圖書館概述
社區的界定并不像地理邊界那樣分明，只要具備一定的人口、地域、管理機構，具有共同的文化傳統和情感認同等基本要素的社會實體，都可以稱之為社區。
社區圖書館是指建立在社區內，根據社區居民的需要，通過對文獻信息及其他來源的信息進行選擇、搜集、加工、組織，并提供社區居民使用的公益性文化教育機構和社區信息交流中心。
2、建設社區圖書館的必要性
(1 )社區圖書館建設是社會發展的必然趨勢
(2)社區圖書館建設符合人民群眾的需要
(3)社區圖書館建設是圖書館本身發展需要和職能所在
圖書館作為社區的一種文化功能有無社會價值，有什么樣的價值以及有多大的價值。歸根結蒂是圖書館本身的工作。及它對社會的服務決定的。
3 、寧夏社區圖書館建設現狀和存在問題
3. 1寧夏社區圖書館的發展現狀
寧夏社區圖書館發展比較晚，除銀川市社區圖書館建設有所發展外，其它各縣市的社區圖書館建設一直處于停滯狀態。
3.2寧夏地區社區圖書館發展存在的問題
3.2.1社區圖書館發展不平衡
銀川市社區圖書館建設布點比較合理，但與銀川市一百多萬人口相比，社區圖書館數量偏少，輻射力不足。
3.2.2經費和制度的制約導致缺乏強有力的后續保證
銀川市社區圖書館由于購書經費和人員經費沒有專項撥款，而是從其他的辦公經費中擠占，因此書刊更新緩慢，無法滿足讀者需要.
3.2.3管理人員不固定，管理缺乏專業化。社區圖書館的管理員都是社區居委會的成員兼任的，他們每人都身兼數職，而且居委會的工作繁雜，所以根本就沒有更多的時間和精力來管理圖書館，使得圖書館的業務得不到正常開展。
3.2.4開放時間不盡合理。有相當一部分社區圖書館不能做到天天開館，雙休日基本上不開館。這樣就給上班族帶來了很大的困難，他們幾乎無緣走進社區圖書館。
4、寧夏社區圖書館發展意見與建議
4.1政策保障
政府支持是實現社區圖書館發展目標的根本保證。應加大力度制定社區圖書館建設的規劃，給予社區圖書館政策上的支持與物質上的保證，不僅要把社區圖書館建設納入當地精神文明建設的議事日程，在人力、物力、財力上給予保障，而且要把社區圖書館建設納入城市建設的基本配套設施，使之分布于各個居民生活社區，使每一個公民都可以公平地、無障礙地獲得信息資源。各地政府還要制定合理的制度，采取切實可行的措施，促進社區圖書館與其他信息機構的互動與資源共享，使其與社區圖書館共同擔負起推進社區文化發展的職責與任務，共同促進學習型社區的創建。因此,政府部門通過合理規劃、資金支持等為社區圖書館可持續發展提供重要保證。
4.2 要把社區圖書館的發展納入政府惠民建設的總目標和總規劃
社區圖書館是城市公共文化設施建設的主要內容,是城市現代化建設,特別是文化建設進入新的發展階段的重要標志。我們各級政府應把繁榮文化事業壯大文化產業納入黨委政府的工作目標,把社區圖書館建設納入政府惠民工程中,明確制定社區圖書館具體建設實施方案,并納入地方經濟社會發展規劃,使社區圖書館成為城市文化設施建設不可缺少的重要項目、精神文明建設的重點工程。主管部門要對社區圖書館的發展作出硬性規定,落實責任,結合文化先進社區的評比,檢查、督促,促進社區圖書館可持續性發展。
4 . 3 要建立健全社區圖書館運行管理經費保障機制
社區圖書館是政府的一項惠民工程,是城市公共文化服務體系落實到基層的重要組成內容。社區圖書館的生存與發展,離不開經費支持。投入問題始終是制約社區圖書館可持續性發展至關重要的因素。推進社區圖書館健康發展,需要建立健全社區圖書館運行管理經費保障機制,這種制度需要有地方各級政府制定,將社區圖書館定位在社會主義公共文化事業的范疇,以制度、法律法規的形式來確保社區圖書館運行經費的落實。在社區圖書館建成后,政府應將后期運行經費、管理人員工資及購書等業務活動經費按照一定比例列入財政預算,這對社區圖書館那么這樣的社區圖書館就會擁有一個穩固的財源,就能保證其開展工作的日常需要。這樣才能保證社區圖書館的公益性和公共性。
4 . 4 要構建社會公共文化網絡服務體系
在“社區圖書館”建設工程中,我們要以市級公共圖書館為龍頭,實行總分館制,以此建立城市公共圖書館文化服務網絡體系。充分利用市級公共圖書館的豐富資源,實現文化資源共享。由地(市)級公共圖書館統一規劃,實現資源實現合理化配置,注重社區圖書館的“管”和“用”。選配專業管理員到社區圖書館,各(地)市級公共圖書館定時對其管轄社區進行考核,對社區圖書館實行定級評估制度,不定期協助、或與社區圖書館聯袂開展延伸性社區文化活動。各地(市)級公共圖書館還要充分發揮龍頭作用,科學調研,采用“點餐”及“配餐”式的購書模式,合理調配各社區圖書館的館藏資源。堅持“以人為本”,逐步完善社區圖書館管理機制,積極主動地了解居民現在和潛在的閱讀需求,延伸社區圖書館的服務。在社區居民中開展知識講座,普法教育講座、再就業培訓等活動,加大宣傳力度,提高圖書館的知名度,增強居民利用圖書館的意識,使社區圖書館成為社區居民的“第二居室”。做到貼近老百姓,使社區圖書館走上科學發展、協調發展、可持續發展的道路。
4.5建立合理的運行機制
社區圖書館聯盟是社區圖書館的未來發展方向。社區圖書館聯盟的運行機制是指聯盟工作系統運行中各成員館之間相互作用、合理制約，從而使系統整體良性循環健康發展的規則、程序的總和，它需要各子機制通過相互作用的方式來完成信息資源的共享和利用.1競爭和協調機制 2激勵和績效機制.3管理機制4 要建立社區圖書館的人才保障機制，通過給予正式編制、提高待遇、加強建立社區圖書館的人才保障機制.
6 文化發展和宣傳定位.7加強圖書館從業人員的培訓.
結束語
社區圖書館的發展需要整合政府、居民、社區三個方面的力量。而三者的認同感則是建設社區圖書館的心理基礎，三者缺一不可。只有三者在認識上和物質上形成互動，社區圖書館才能建好，才有持續發展的希望。
參考文獻：
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社區圖書館建設方案范文第3篇
一、田家庵區公共圖書館情況
田家庵區公共圖書館位于田家庵區的淮舜中路，是一個改擴建項目。按照國家公共圖書館建設的基本標準和要求實施改造，于2012年12月籌備建設，2013年8月建成，并于同年底開始免費對公眾開放，一期項目投資170萬元。
建成后的《田家庵區公共圖書館》總面積近1060㎡，設置藏書區、借閱區、公共活動與輔助服務區、業務區、咨詢服務區、行政辦公區、技術設備區、后勤保障區等。圖書館現有計算機30臺，電子圖書25萬冊，普通圖書5.5萬冊，（其中2013年采購圖書1.8萬冊，2014年采購圖書1.5萬冊, 2015年采購圖書1.2萬冊,2016年采購圖書1萬冊。）各種報刊、雜志近200種。
二、田家庵區公共文化館情況
田家庵區文化館是國家三級文化館。位于淮南市田家庵區泉山中路，建筑面積1500余平方米。內設培訓室、舞蹈室、展覽室、健身活動室、信息資源共享室、多功能活動廳、辦公室等，下轄元彩、風采、夕陽紅、老年大學等80多支群眾藝術團體。
近年來，在區委、區政府的正確領導及上級部門大力指導支持下，區文化館奮力拼搏，銳意創新，使文化館成為黨和政府文化惠民的重要窗口、傳播先進文化的重要陣地，為文化強區建設作出了積極的貢獻。
一是以服務群眾為抓手，切實推進公共文化服務體系建設。堅持免費開放，不斷增強公共文化服務的生命力、創造力、吸引力、凝聚力，努力滿足人民群眾多層次、多樣化、多方面的精神文化需求。
二是始終堅持普及和提高并舉，切實推進精品創作和品牌建設。堅持貼近生活、貼近實際、貼近群眾，不斷組織和帶動文藝工作者投身群眾文化建設活動。
三是圍繞中心，服務大局，努力提升群眾文化活動質量和品味。積極參與全區重大文化活動，連續多年成功組織策劃完成“幸福田家庵·美麗紅五月”、“百姓夢想大舞臺走進鄉鎮、走進社區”等群眾文化展示系列活動。
田家庵區文化館將充分發揮公共文化設施功能和地域優勢，內強素質、外樹形象，積極主動地拓展服務領域，強力推進免費開放，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。使文化館真正成為廣大民眾的學校，社會主義精神文明建設的主陣地。
三、田家庵區文化館、圖書館人員隊伍建設情況
田家庵區公共文化館、圖書館（一個機構兩塊牌子）現有在職在崗工作人員2名；公益性崗位3人；聘用人員3人；值班門衛2人。（其中在職在崗工作人員2名學歷為本科、大專）；2017年參加市級以上各類培訓13人次。
四、鄉鎮文化站建設情況
田家庵區4個鄉鎮文化站，（其中1個一級站、2個二級站）站舍包括圖書室、閱覽室、培訓室、共享服務室、多功能廳、管理室、活動室、辦公室等。按照上級主管部門要求統一名稱、統一標識、統一功能。截止2017年底，4個鄉鎮文化站組織開展群眾文藝團隊舞蹈培訓21次，少兒體育興趣輔導培訓18次，藝術講座15期，藝術作品展覽4期。
4個鄉鎮文化站人員情況，7名在職在崗人員；（其中站長4名、專職人員3名、兼職人員2名鄉鎮聘用）
五、綜合文化服務中心、村（社區）文化活動室建設情況
2015年至2017年，共投資81萬元建設了2個街道文化服務中心、9個社區文化活動室。
根據《安徽省鄉鎮綜合文化服務中心試點工作方案》的工作部署，投資40萬元，分別在安成鎮、龍泉街道建設了鄉鎮綜合文化服務中心。2015年8月，制訂了《田家庵區集中開展送服務到鄉鎮綜合文化服務中心活動實施方案》，為鄉鎮綜合文化服務中心送文藝匯演，建設田家庵區圖書館分館，舉辦形式多樣的展覽活動；
分別在田電社區、羅馬社區、淮河新城社區等九個社區建設文化活動室，每個社區文化活動室投入5萬元設備專項資金，按照合理布局、形式多樣、資源共享的要求，注意動態文化活動與靜態文化活動區域合理分割，避免干擾，辦公用房和輔助用房應盡量節省，讓更多的設施面積用于公益性文體活動。
六、資金投入情況
社區圖書館建設方案范文第4篇
館內不允許拍照、攝像或者自己攜帶筆記本謄抄,由館方為讀者提供專備的紙筆。每人每次只能查閱一個年度中某一個月的日記。我和妻子每次借閱2份,然后相互交換,閱完可再找管理員多次交換,管理員不會因感覺麻煩而稍露不悅之色。好在檔案館閱覽室里讀者并不算多,而且同時查閱同一月份的概率比較低。這樣不用大費周折,讀者就能夠按年度和月份卷宗查閱被視為珍貴資料的日記。
聯想起自己過去在國內主要圖書館以及諸多大學圖書館的查閱經歷,使我不禁感慨萬千。不說許多資料都具有嚴格的準入限定條件,有些甚至要求以特定行政級別和高級職稱作為查閱資格條件。國內不少圖書館中復印資料按每頁1元甚至2元的高額收費(雖然大學復印店對成本書籍的復印收費已經下降到每頁4分錢),而且要借閱某些書籍還得另外辦理手續并交費。
目前國內每個城市都有市級圖書館,但相對于社會公眾的閱讀需求而言,可供普通讀者共享的公共圖書信息資源仍然相當有限和稀缺,連辦理一張普通借閱卡都相當繁瑣,更不用說為讀者提供人性化、專業化和深入細致的延伸服務了。其實就中國目前的經濟發展實力和公共支出經費而言,完全有能力在中國的絕大多數城市中廣泛建設規范的社區圖書館體系,為社會提供多樣化服務,共享文獻信息資源。
除政府投入外,企業家和慈善公益基金都可以為社區圖書館的建設和發展做出巨大貢獻。比如說1886年到1919年,鋼鐵大王卡耐基共捐助了5600萬美元,在全美1400個社區建立了2000座圖書館。微軟創始人比爾•蓋茨也對美國公共圖書館事業鼎力支持。從1995年起,微軟公司開始探索圖書館上網解決方案。1997年蓋茨和夫人一起設立了“蓋茨圖書館基金”,用于為低收入地區公共圖書館添置電腦和網絡設備,以及對圖書館管理人員電腦應用知識的培訓。在5年時間內已投入2億美元的現金和2億美元價值的設備。如今美國99%的公共圖書館已向讀者提供免費上網服務。
在美國和加拿大,社區圖書館體系具有良好的資源共享機制,如果某一社區圖書館沒有讀者所需要的書籍文獻,就會在整個體系中進行搜索和免費傳遞。許多大學圖書館都可在全國范圍內實現資源共享,甚至可以把位于東部華盛頓國會圖書館的藏書免費調借給位于西海岸的加州讀者。
大多數圖書館允許每人每次借出20本圖書或音像資料。返還圖書也具有非常人性化的設計,24小時都可還書,閉館后或節假日都可通過專設的投入口自己返還。遠程借閱的讀者就近返還到本市任何一家社區圖書館都是有效的,因為該體系是聯網運行的。
我注意到有些社區圖書館還有一項惠民功能,即有專門的學童活動區域,工作繁忙、不能按時接送孩子的家長可委托社區圖書館工作人員安排孩子們參與各種活動和游戲,家長結束工作后可到社區圖書館接孩子。
絕大多數公共圖書館的經費主要來自政府公共支出,聯合國教科文組織的《公共圖書館宣言》確立了公共圖書館的大門必須向所有人開放的原則,因此公共圖書館不應以任何借口收費(有些額外服務成本以及延期或損壞罰款除外)。納稅人不但以稅收形式,還可以通過各種捐贈形式支持圖書館的建設與發展。
社區圖書館建設方案范文第5篇
公共文化服務是政府公共服務的重要內容之一，圖書館的公共文化服務如何得到合理利用，并且能夠滿足公眾需求，是政府及圖書館都應考慮的問題。政府購買圖書館公共服務，是指政府與圖書館或組織簽訂契約，并向其支付一定的費用，圖書館或組織按照契約約定向公眾提供特定的圖書館公共服務，這是一種典型的“政府出資、契約管理、評估兌現”的新型圖書館公共服務模式[1]。2011年，江蘇無錫新區政府率先嘗試購買圖書館公共服務，開創了政府購買服務的新型模式和理念。近年來，這種全新的公共服務模式逐步得到政府的認可與采納，成為政府用于改善公共文化服務的重要手段。
1 圖書館公共服務購買的必然性和必要性
1.1 政府購買圖書館公共服務的必然性
《國家“十三五”時期文化改革發展規劃綱要》提出：以公共文化服務的標準化建設為基礎，加快構建現代公共文化服務體系，爭取2020年年底建立城鄉覆蓋、高效便捷、公平公正的現代公共文化服務體系。《黨的十報告》指出：“堅持面向基層、服務群眾，加強對農村和欠發達地區的文化建設，繼續推動公共文化服務設施向全社會免費開放。”以公共服務購買代替公共服務壟斷，發揮市場導向與合作機制，通過合作尋租、合作經營、使用者付費和補貼制度等形式提供公共服務，既可以保證群眾獲得最好的公共服務，又可以使政府資源得到合理配置。正確處理政府、市場及社會組織之間的關系，深化公共服務改革，是當今國家與各級政府改革的重要手段和措施[2]。政府購買圖書館公共服務，要遵循市場規律，也就是尋求以最小的投入，謀取最大的效益，或是在公共服務數量與質量確定的前提下使成本最小化，這也是政府推進公共服務購買的重要原因。
圖書館公共服務由政府財政投入改為政府購買，是政府推進公共服務的重要舉措。政府通過購買圖書館公共服務的方式提供公共服務，不僅可以有效保障服務質量，而且可以降低服務成本[3]。政府購買圖書館公共服務，有利于創新圖書館的公共服務體制。通過引入市場機制，圖書館公共服務由政府提供轉為由社會力量提供，促進了圖書館社會化管理機制的創新，也促進了圖書館人事管理制度的變革，如向聘用制和崗位責任制轉變[4]。
1.2 政府購買圖書館公共服務的必要性
萊斯特?M?薩拉蒙的“第三政府”理論說，社會組織和政府在功能上互補，鑒于政府在提供公共產品和服務上的不足，在公共服務的傳輸上必須依賴社會組織。社會組織也應該更多地扮演公共服務提供者的角色[5]，而圖書館就是這樣的角色之一。
要實現政府對圖書館公共服務的購買，尋求以最小的財政投入換取最大的公共服務效益，政府主管部門就要向圖書館服務提出高標準、嚴要求。為此，圖書館在人才引進時需全面考慮其綜合能力與素質。其他方面，還要根據政府主管部門的管理目標開發最適合大眾需求的服務產品，必須建立一套嚴格、完整的管理制度，提高圖書館的工作效率。
2 圖書館提供的公共服務產品
1975年，國際圖聯（IFLA）在法國里昂舉辦了圖書館職能學術討論會，達成以下共識：現代圖書館具備保護人類文化遺產、開發智力資源、開展社會教育、傳遞文獻信息四項基本職能?！豆矆D書館宣言》點明了現代公共圖書館服務的核心，內容包括信息、掃盲、教育和文化等領域。圖書館的書刊采訪、編目與流通實現了現代圖書館保護人類文化遺產、傳遞文獻信息的職能。改革開放后，我國圖書館更加注重開展開發智力資源及開展社會教育的職能，如舉辦各種專題講座、培訓、書畫展等。
如今，計算機技術和信息技術的快速發展使圖書館提供文獻信息服務的優勢一落千丈，進館讀者數量逐年下降。鑒于此，美國博物館與圖書館服務協會（IMLS）于2012年頒布了《2012―2016年戰略計劃》，該計劃的核心是圖書館要在新常態下改變其產業結構，努力挖掘、開發讀者所需的公共服務資源。IMLS戰略計劃主要闡述了5個方面的內容：提供平等的學習機會、強化社區服務功能、保護和開發館藏內容、提升信息的訪問質量及將美國圖書館和博物館樹立成典范型公共機構[6]。
2.1 IMLS戰略計劃把學習者放在中心位置
圖書館、博物館等公共機構要為不同層次、不同階層的人提供均等的學習機會，并滿足其各種不同的信息需求，使他們能夠快速適應社會環境的發展變化。該目標實質上是圖書館對“開發智力資源”“開展社會教育”“傳遞文獻信息”這三大職能的發展和拓展，而這正是圖書館可供購買的重要公共服務資源。
2.2 IMLS戰略計劃將圖書館和博物館的各種服務推進社區
IMLS戰略計劃讓更多的民眾利用圖書館和博物館的服務資源，提高社區民眾的參與程度，增加社區民眾了解公共文化及社區經濟的機會。該目標實際上是對信息傳遞領域的發展和延伸，目標要求圖書館在“互聯網+”環境下拓展人性化、社會化的信息服務產品開發，以更高效、快捷的方式服務社區民眾。
2.3 IMLS戰略計劃對圖書館和博物館的館藏管理提供支持
IMLS戰略計劃對圖書館和博物館的館藏管理提供支持，并推動先進技術的使用，以幫助他們發現新知識和文化遺產。該目標內容包括：物質和非物質的館藏管理；通過制訂和實施戰略計劃，幫助公眾從圖書館和博物館獲取更多資源。該目標就是圖書館四大職能中“保?o人類文化遺產”“傳遞文獻信息”和《公共圖書館宣言》中“文化保護”的傳承與發展。
2.4 IMLS戰略計劃為政府提供建議和方案
IMLS戰略計劃對國家機關提供一系列的建議和方案，用于改善民眾對信息的獲取途徑，內容包括：利用國家政策提升信息服務的獲取能力，加強館際間的合作與交流，保證信息資源的開放利用。該目標是為了保障更多的群眾能夠更方便、快捷地獲得圖書館和博物館的公共服務，實質上是對公共服務資源營銷渠道的拓展和延伸。
2.5 IMLS戰略計劃為各種方案和資源的整合提供思路
IMLS戰略計劃為各種方案和資源的整合提供思路，力爭在公共管理上做到最好。該目標包括：制定一個先進的資金管理模式；建立一套用于規劃和評估的靈活機制，使資金運作成效最大化。該目標旨在為政府與圖書館、博物館間建立良好的公共服務體系，提高圖書館的管理效益，并保證圖書館和博物館提供的公共服務能滿足大眾需求。
3 圖書館公共服務購買指標體系的構建
3.1 傳統指標體系的構建
傳統指標體系指圖書館在傳統管理工作中所要求的各種指標，包括：①讀者到館率。即一定時期內到館借閱書刊的讀者人數占讀者總人數的百分比，甚至還可以延伸出讀者到館人數占居民總人數的比例。②讀者借閱率。即指一定時期內每個讀者平均所借閱的書刊冊數。③藏書利用率。即一定時期內被讀者利用的書刊冊數占館藏總冊數的百分比。④書刊流通率。即一定時期內公開流通的書刊被讀者借閱的數量占館藏總冊數的百分比。后兩個指標衡量的是圖書館的基本工作，是高投入、低產出還是低投入、高產出的指標。
上述指標是圖書館傳統管理工作的基本要求，在“互聯網+”背景下，圖書館經費由下撥改為購買公共服務后，這些指標就不再適合作為圖書館出售公共服務的指標了。但是有些指標，仍然可以成為圖書館公共服務購買的數量指標，如讀者占居民總人數的比例指標。
3.2 創新指標體系的構建
傳統指標更加關心文化遺產的保護和文獻信息的傳遞，如館藏統計關心的是文化遺產的保護，讀者統計和借閱統計關心的是文獻信息的傳遞。創新指標關心的則是開展社會教育、開發智力資源以及物質和非物質文化的收集、保存和利用。開展社會教育、開發智力資源需要圖書館多舉辦各種培訓、講座、展覽等活動吸引讀者到圖書館來。
創新指標體系包括：小區分館個數、小區讀者人數，舉辦活動的班次、場次，出席的觀眾、聽眾人數，收集、保存、利用物質和非物質文化遺產的件數、次數等內容。具體指標體系如下：①社區分館百分比，即居民社區內設立的圖書館分館個數/該圖書館所屬轄地居民小區總數×100%；社區讀者率，即社區讀者數/社區居民總數×100%；社區新發展的讀者率，即一定時期內社區新發展的讀者數/社區讀者總數×100%；社區讀者積極性，即一定時期內社區讀者參加活動的人次/社區讀者總數×100%。這些指標可以衡量圖書館對社區居民的影響力，衡量圖書館是否真正把工作深入社區。②舉辦活動的班次、場次指標，即舉辦培訓的班次、講座、游藝會及展覽會的場次；人數指標，即參加培訓、講座、游藝會及展覽會等的人數。上述各項指標可以根據城市的大小、人口總量和人口密度來確定，如平均班、場次人數指標為：年參加班讀者總數/年舉辦培訓班次數；年參加場讀者總數/年舉辦講座、游藝會及展覽會場數。對于不同的城市，可用“年參加班（場）總人數/城市人口密度”指標來衡量。在分子不變時，人口密度越大值越小，說明讀者人數還不夠；在分母不變時，參加的總人數越多值越大，說明讀者發動得較充分。政府可通過考查上述各指標來確定購買圖書館的公共服務產品。③圖書館在收集地方文獻的同時也可以收集非物質文化遺產，舉辦各種展覽會，對非物質文化遺產的收集、保存、利用等進行宣傳。因此，圖書館可以向政府出售這方面的公共服務，這也是圖書館開發的向政府出售的公共服務新產品。相關的指標體系有：收集、保存的照片、底片數，收集、保存的手稿、文稿數，收集、保存的錄音、錄像的字節數、盤數，聯絡、訪問的民間藝人、藝術團體的數量等。
