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公司治理規劃范文第1篇

我受___建筑規劃設計有限公司全委會的委托在此向董事局做20__年___建筑規劃設計有限公司工作報告，請各位董事審議。[找文章到文秘站 ()一站在手，寫作無憂!]

義狗忠誠守護太平盛世，金豬值歲構建和諧神州。過去的20__年是我國“十一五”規劃開局之年，我國經濟更加發展，民主更加健全，生產更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實。我市也吹響了“實施追趕型經濟，實現跨越式發展，奮力西部突圍”的戰斗號角。過去的一年，設計公司在董事局正確領導下，全體員工勤奮工作，依托主業，服務主業，在房產主業強勁發展的推動下，完成了年初董事局下達的各項經營考核指標。我司在20__年春季和秋季籃球賽分別取得亞軍和冠軍的好成績，取得了歷史性的突破，我司選送的歌舞劇《新劉三姐》獲集團“七一”文藝匯演第一名。

一、20__年度考核指標完成情況（略）

二、工作措施及存在的問題

20__年，我們根據董事局的有關決議和設計公司年初工作規劃，采取了一系列的工作措施：

1、取消設計管理產值，參照集團公司考核盈余獎罰分配制度，建立了與利潤掛鉤的考核盈余獎罰分配制度。既保障了股東的權益，又充分調動和激發全體員工的工作熱情，讓全體員工都關心企業的利潤，積極增效減耗，開源節流。

2、修定完善了設計提成制度。將設計人員基本產值任務同公司基本運行費用預算、董事局考核盈余任務數掛鉤，設計人員產值任務與個人工資掛鉤，使產值任務的分配更加公平。

3、制定了內部設計業務流程。

4、修定完善了各專業產值分配比例，按項目類別和復雜程度調整了產值比例，更利于調動設計人員的積極性。

5、制定了年度費用預算，明確了公司和各生產處室各項支出的控制限額。增強了全員成本管理意識。

6、制定了產值統計月報表制度，將過去的年終提成統計分項目按月統計，既有效避免了差錯，化解了矛盾和爭議，又及時為工資和風險考核的發放提供了依據。

7、修定了技術指導人考核辦法，明確了指導人與被指導人的權利和義務，有利于形成“傳、幫、帶”的良好氛圍。

8、制定了設計人員超產假制度，規定超額完成一定數額的產值的員工可享受相應的帶薪休假，鼓勵員工超產，關愛員工身心健康。

9、制定了注冊師聘用管理制度、設計顧問聘用管理制度、外聘工程師管理制度，使顧問員工和特殊員工的管理有章可循。

10、制定了園林、裝飾兩處室改制實施辦法，使兩個處室實施私有化下的私有化，充分走向市場，迎接挑戰。

存在的問題：

回首過去一年的工作，設計公司雖然取得了設計綜合產值（略去）萬元，考核凈盈余（略去）萬元的好成績，但我們清醒地認識到這主要得益于房產主業的強勁增長。設計公司的自身表現并不如人意，離董事局的要求和期望差距甚遠，突出表現在以下幾個方面：

1、工作作風渙散。有的員工過分講究個人利益，斤斤計較個人得失。創業之初那種艱苦的環境下，老員工那種特別負責任、特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰斗的工作作風和精神氣質沒有得到傳承和發揚。

2、崗位職責不清，權責不明，管理層分工不明，沒有形成合力，管理水平不高。

3、設計進度毫無保證。全年幾乎沒有一個施工圖設計項目按時交圖。這雖有多方面的原因，但內部管理不到位，設計人員時間觀念淡薄，責任心差，市場意識差是主要原因。

4、設計和服務質量下滑的趨勢沒有得到控制。各環節把關不嚴，全面質量管理難以落實。今年一季度完成的設計項目報施工圖審查初審通過率為零且有違反強制性條文的錯誤，嚴重損害了公司形象。

5、管理層思想不重視，有畏難情緒，定額設計沒有取得實質性進展。洪江___廣場定額設計雖然在董事長親自帶領下取得了重大成果，但并沒有將這一工作化為設計公司的工作流程。我們雖然擬訂了定額設計實施細則草案，但沒有對定額標準作深入細致的研究。

以上存在的突出問題主要是總經理角色意識缺位，管理水平不高，綜合協調能力不強造成的。本人辜負了董事局和設計公司全體同仁的信任與期望，在此，本人深感不安和內疚。

三、工作體會

設計公司是智力密集型企業，設計行業的競爭歸根到底是人才的競爭，人才是最重要的生產資源。搞好設計公司工作的關鍵是要依靠___的企業文化和不斷地體制創新將管理和專業技術人才特別是核心骨干緊密團結在___的旗幟周圍。要充分利用集團公司股分制改造為契機將設計公司打造成以房地產公司控股，核心骨干參股，產權清晰，權責分明，自主經營，自負盈虧的現代科技企業。

要建立健全

規章制度，不斷進行科技創新和體制創新，建立科學的管理流程，用制度、流程去規范各項工作。管理層分工明確，形成合力，不斷提高管理水平，使各項工作有序、規范、和諧發展。寧可發展慢一點，也要發展穩一點，好一點；寧可規模小一點，也要人員精一點，效率高一點。四、20__年工作設想

1、經濟指標

1）完成設計產值（略去）萬元，其中內部產值（略去）萬元，外部產值（略去）萬元。

2）完成考核凈盈余（略去）萬元。

2、制度建設

1）務必在20__年5月30日前完成定額設計實施細則及定額標準的制定工作。設計公司總經理負責制定定額設計實施細則，總工負責制定定額標準。由總工擔任攻關小組組長，組員四名，其中設計人員二名，從工程公司抽調預結算人員二名。由設計公司拿出12萬元設計產值獎勵攻關人員，若不能按時完成任務，總經理、總工引咎辭職，相關人員按“四步曲”制度處理。

2）轉變工作作風，修定完善設計進度管理辦法，無正當理由不按時保質保量完成工作任務者，記“四步曲”一次，每延誤一天扣本專業設計費5，所屬處室主任負連帶責任，一個季度累積兩次未能按時完成任務者將作勸退處理，一個處室一個季度累積有三次未按時完成工作者，處室主任應引咎辭職，且不得參與當年考核盈余分配。因不可抗力或房產原因導致延期的，必須有房產書面同意延期意見報總經理認可備案。此項修定工作在3月底完成。

3）制定設計質量考核管理辦法，設計成果圖應符合國家規范和設計深度的要求，凡圖紙每出現一例違反強制性規范或有結構安全隱患者，或出現重大設計失誤，每次扣罰該專業設計費10，并承擔因此造成的直接損失。此項工作在3月底完成。

4）修定完善校對、審核、審定、注冊師把關考核管理辦法，凡經各環節把關會簽齊全的設計成果圖報送施工圖審查存在違反強制性條文、有結構安全隱患、有保守浪費等審查記錄之一者，審核、注冊師、審定人員各記“四步曲”一次，且每出現一處扣罰該專業產值的10。內部把關程序中高級把關者對低級把關者的處罰同上。此項工作在3月底完成。

5）修定完善總經理、總工、處室主任、設計員、行政后勤人員崗位職責與考核管理辦法。

6）成立住宅設計研發小組，配合房產做好前期市場調研、可行性研究報告、項目估算等工作，接受房產委托對住宅作品進行研發，且研發成果可有償重復套用。設計公司每年拿出來6萬元設計產值獎勵研發小組成員。

7）修定完善設計服務管理辦法，強化服務意識，每出現一次因服務態度或質量引起的投訴經查證屬實，當事人記“四步曲”一次，且扣罰施工服務費10，所在處室主任負連帶責任，一個季度累積三次被投訴經查證屬實的作辭退處理。

8）完善財務管理制度，配備專職財務人員，加強成本核算與管理。

3、執行力建設

強化管理，督導落實各項管理工作，特別要抓好內部設計業務流程、定額設計、設計質量與服務、各環節把關質量、設計進度管理等工作。

4、人力資源建設

1）人才引進，優化工作環境，創建事業平臺，采用多種渠道，多種方式引進各類專業優秀人才。要保證進得來！、留得住、能發展。要讓___設計公司成為技術人才施展才華，發展事業的樂園。

2）人才培訓，結合技術指導人制度，搞好日常工作中技術骨干的傳、幫、帶工作，要將技術骨干的主要精力放在培養新人的工作上來，只有新生力量成長起來了，公司的發展才有希望。

開展專題項目設計的討論。各處室每月的專業知識座談或講座，要求每個人都能上臺主講，使每個人都能得到鍛煉的機會。

有計劃組織分組外出考察學習，每人每年都有一次機會。

組織專家講座，每年至少兩次。

鼓勵員工參加注冊考試和職稱考試，提高專業理論水平和工作能力。合理安排工作，盡量為參加注冊考試的人員提供復習時間。

5、企業文化建設

充分依托集團公司優秀的企業文化載體，結合設計公司的行業特點，培育具有鮮明特色的設計公司企業文化。

1）積極參加集團公司組織的各類文藝、體育活動，開展豐富多彩的業余娛樂活動，增強公司凝聚力。

2）結合全面質量管理制度，開展優秀設計評選，激發員工的責任感、榮譽感，鼓勵員工多出作品，出好作品。

3）組織內部設計競賽活動，充分發揮員工主觀能動性，提高理論水平，將設計競賽與產品研發緊密結合。

4）組織學術座談，鼓勵學術研究，獎勵。

公司治理規劃范文第2篇

【關鍵詞】獨立學院；職業生涯規劃；學生思政工作

中圖分類號：D412.62 文獻標志碼：A 文章編號：1673-8500（2013）10-0027-01

一、當前高校學生思想政治工作現狀

由于獨立學院學生自身情況的特殊性，很多獨立學院輔導員在開展學生思想政治工作的過程中都偏向于制度建設和約束方面的內容，著重于對學生進行管理而不是引導和教育。在思想政治教育的過程中往往忽略了學生的心理特點和學習生活的實際情況，常常就是沿用老一套的統一的教育方法，制定了很多的規章制度，制約了學生的發展，往往會讓學生產生逆反心理。另外，很多獨立學院輔導員在開展思想政治教育工作時使用的方法過于陳舊，不具有時代性，工作方法簡單，不能結合學院和學生的具體情況。在開展一些思想政治教育活動時選擇的主題也不能和學生的實際聯系在一起，不能真正的起到教育作用。

二、職業生涯規劃對高校思政工作的新要求

（一）加大宣傳形成共識

必須積極宣傳職業生涯規劃對于學生未來就業發展的重要性，同時要聯動社會各界對學生的發展和成長給予足夠的重視與支持。一是要善于運用高校內部的傳播媒介，大力宣傳和職業生涯規劃相關的知識，盡可能地讓每一名大學生都能夠認識到職業生涯規劃學習對自己未來發展的意義，讓所有的輔導員都能夠在開展學生思想政治工作的過程中融入職業生涯規劃教育；二是高校輔導員必須要改變自己的觀念和認識，要結合學生的實際情況來調整思想政治工作思路和內容，加強自己與學生之間的溝通，充分的掌握學生的思想狀況和實際需求，從過去的被動式教育轉變為主動的教育，與學生進行進一步的互動交流；三是學校方面可以定期的開展一些教育講座，邀請一些名人、成功人士到校進行演講，讓學生開闊自己的視野，另外輔導員還應該積極的組織學生參與實踐活動，營造一個良好的校園文化氛圍。

（二）積極進行溝通合作

一方面輔導員必須要與學生積極的交流和合作，在自己和學生之間建立起一座高效、穩定的溝通通道，讓師生之間的關系更加融洽友好，這樣我們才能夠及時的掌握學生的思想動態、思想需求、學習情況以及心理特征，從而有針對性地開展思想政治教育工作，引導學生朝著正確的道路前進，幫助他們樹立科學的價值觀念，最終實現思想政治教育和職業生涯規劃教育的目標；另一方面應該真正實現學校與家庭之間有效的互動。家庭教育對于學生的思想政治教育往往能夠起到最為關鍵的作用，因此我們更應該多邀請學生家長到校進行交流，讓每一名家長都能夠對學生的情況有所了解，讓家長認識到思想政治教育和職業規劃教育對學生的重要性，從而獲得家庭教育的有力支持。

（三）參加有益的職業訓練

我們應該積極的引導學生進行職業適應性的評測以及職業意向的考核等，鼓勵學生積極的參與更多的職業訓練。很多高校在這方面已經做得比較好，比如說定期的開展一些暑期打工實踐活動、大學生志愿者下鄉活動、畢業實習工作、學生校內創業支持等，這些對于學生來說都是比較好的訓練策略。此外，我們還可以請一些比較成功的校友回到學校與在校學生進行交流，引導學生們一起利用放假的時間到社會中去實踐，也可以引導他們利用課余時間參加一些兼職工作等，這些職業訓練不但能夠讓他們了解社會中的各個行業，還可以豐富他們的社會經驗，培養學生吃苦耐勞的精神。另外學校可以針對職業生涯規劃開設相關的公選課或必修課，也可以組織舉辦大學生職業生涯規劃大賽。

三、職業生涯規劃與高校思政工作的聯系與結合

（一）運用職業生涯規劃深化高校思想政治教育工作目標

高校職業生涯規劃教育必須要以學生職業發展的主觀條件、客觀條件進行深入分析為前提，這樣才能夠讓學生充分了解自己的職業意向和職業發展，我們才能夠更好的去發掘學生身上的優點和長處并結合所學專業，讓學生能夠對自己有準確的定位及認識。因此職業生涯規劃教育自身的目的性可以很好的把高校學生思想政治教育工作的目標深化為大學生自身發展及其職業發展的基礎，盡可能地讓每一名學生都可以認識到思想政治教育工作對于他們職業生涯規劃的意義。同時高校思想政治工作還可以準確的體現出學生的思想需求以及實際狀況，學生相對之下很容易接受思想政治教育，而我們將二者融合在一起能夠起到更加有效的教育作用。

（二）將職業生涯規劃貫穿于高校思想政治教育工作過程

其一必須從理論上的學習和研究著手，積極的對理論進行完善，從而讓其更好的指導實踐。我們應該要積極地去傾聽學生，了解他們的思想動向和職業需求，再有針對性的創造條件，讓高校思想政治工作不但有教育性，同時也具有實用性，可以運用它來解決學生的實際難題；其二應該要進一步的融合職業生涯規劃工作與思想政治教育工作，這并不是簡單的工作形式上的融合，而應該是理論、實踐等方面的融合。我們在進行思想政治教育的過程中可以通過一些職場訓練活動或者組織一些社會實踐活動競賽等，進行職業理想和職業道德的主題教育，從而真正的培養出具有較高思想道德素質和職業素質的綜合型人才。

（三）通過職業生涯規劃豐富高校思想政治教育工作內容

我們在把職業生涯規劃教育和思想政治教育結合起來之后，能夠在很大程度上豐富思想政治教育工作的內容。職業生涯規劃工作注重的是實踐，是關注每一名學生的職業發展，通過對高校中的每一名學生進行問卷調查、評估分析以及考核，幫助學生建立一個與其實際情況和職業意愿相符合的職業檔案，充分激發出學生對職業生涯規劃的主動性。而學生的主動性被激發出來之后，就是在我們進行思想政治教育的過程中更好的把所學到的知識轉變為自己的實際需求，這樣一來思想政治教育工作的作用就能夠在與職業生涯規劃的融合中得以充分的發揮。

公司治理規劃范文第3篇

關鍵詞：公司治理結構；會計信息質量；主要原因

前言

基于財務管理在企事業單位甚至是我國總體經濟發展當中的重要作用，我國的部分企業將重點的管理方向都放在了對于財務部門的管理上，而公司的治理結構對于財務部門會計信息質量的提升也起到了十分重要的作用。本文先對公司治理和會計信息質量兩個名詞進行了詳細的介紹，然后在深入分析二者之間的相互關系，最后，提出幾點意見來提高公司的會計信息質量，保證了公司未來經濟的穩定發展，為公司治理結構與會計信息質量的相互促進發展做出了貢獻。

一、 公司治理和會計信息質量

（一） 公司治理

公司治理屬于經濟學名詞，主要是指公司與其領導者、政府等相關人之間的權利以及義務安排，是對授權人履行職責的行為進行監督與治理。在進行公司治理的過程中，主要遵循以下幾點基本原則：對于股東權益的保護；對所有股東平等對待，保障股東的合法權益；保障利益相關者的權益，并進行合作；對公司具有實質性的實際情況進行公開，比如財務狀況等；董事會對股東負責，制定合理的經營戰略。以上這些都是公司治理的基本原則，而公司治理結構，是以公司治理的對象為范圍，實現對公司利益相關人員的行為規范以及制度建立。主要分為內部治理結構和外部治理結構[1]。

（二） 會計信息質量

所謂的會計信息，就是在企業當中，財務部門通過財務報表等方式向企業管理者或者是債權人提供的企業整體財務信息和經營現狀。而根據我國的相關規定，會計信息質量主要是指會計信息以滿足明確和隱含需要能力的特征總和。基于會計信息的多種多樣以及質量好壞的不同，而只有提高會計信息的質量，才能保障公司經濟發展的穩定。由此可見，如何提高公司內會計信息質量成為了目前許多企業財務部門重點考慮的問題之一。

二、 公司治理與會計信息質量的關系

會計信息質量的高低，其主要影響因素就是公司治理，完善的公司治理結構將對會計信息的整理總結提供一個良好的環境，從而提高會計信息質量。

首先，二者相互依存、相互影響。完善的公司治理結構，為會計信息質量的提高帶來了環境制度保障。公司治理作為一種管理制度，是保證會計信息系統穩定運行的重要前提。會計信息，在公司治理結構中扮演著信息提供者的角色，它可以有效的對公司管理者進行掌控，只有對公司治理結構進行完善，才可以發揮出會計信息的重要功能，提高會計信息質量，從而為公司的發展奠定基礎[2]。

其次，高質量的會計信息，為公司治理奠定了基礎。會計信息，是整個公司，甚至是許多國家重點保護信息，通過一個公司的會計信息，可以看出公司整體的發展趨勢以及經濟現狀，是公司的經濟命脈。會計信息質量是公司經濟和發展的具體表現形式，高質量的會計信息可以使公司領導者做出符合公司經濟發展要求的合理規劃與發展方向的制定，而一旦會計信息質量出現了問題，這會使公司的領導者無法正確的了解公司目前的發展現狀，從而做出錯誤的決策和規劃，嚴重阻礙了公司未來的經濟發展。

由此可見，公司治理與會計信息二者存在著相互影響、相互促進的關系。二者相輔相成，必須在對公司治理結構完善的同時，提高會計信息的質量，只有二者共同提高與發展，公司才會在未來的發展中健康成長，適應社會主義市場經濟的需要[3]。

三、 提高會計信息質量的途徑

在提高會計信息質量的過程中，完善公司治理結構是主要的途徑之一。

（一） 完善內部治理結構

首先是公司內部治理結構的完善。公司治理的內部結構主要是指現代企業法人治理結構。在完善治理結構的過程中，可以先對股權結構進行優化。通過提高公司的管理效率，從而實現會計信息質量的提高。也可以強化公司的內部權利制衡，對公司的管理制度進行合理的規劃和實行，完善公司的管理制度，實現對會計信息質量提高的整體環境保障。通過對公司中制衡機制的建立，有效的促使公司的相關部門進行互相牽制，避免出現由于某一管理部門的發展過于強勢，使得公司無法全面的實現發展規劃，從而對會計信息的質量也起到了反作用[4]。

（二） 完善外部治理結構

其次就是完善工資外部的治理結構，其中，有以下幾點主要措施。第一點，對公司外部的市場監督體制進行約束和管理。只有發展完善公司的市場體制，才能滿足當代的社會主義市場經濟要求，促使企業的經濟發展。通過對市場監督體制的約束，可以形成公司領導者重視會計信息質量的先進思想理念，從而做出更加現代化的管理制度規劃和公司未來決策。第二點，就是提高公司內部財會人員的整體綜合素質。對于會計信息的統計，離不開公司財務人員的分析，而這也要求公司的財務人員相關知識水平的完善，并且要具備對企業未來發展大體方向的長遠眼光，才可以有效提供會計信息的質量，從而促進公司的經濟發展穩步提升。

結束語

我國經濟水平的不斷提高，使得對我國目前的企業發展的要求更加嚴格，而企業在發展的過程當中，財務部門起到了至關重要的作用。為了大力發展企業的財務部門，提高企業的會計信息質量就成為了當前企業發展的重要前提。而公司治理結構，不僅為會計信息系統的運行提供了發展環境的保障，同時也對會計信息質量的提高有著不可替代的積極作用。因此，本文主要從公司治理的角度來進行對于會計信息質量問題的研究和分析，使企業在發展的過程中保證經濟的穩定，使企業健康發展。

參考文獻：

[1] 張鳳琴.我國上市公司會計信息質量探究[J].現代營銷（下旬刊），2014，03（06）：105-106.

[2] 孫小芳.會計文化視角下的會計信息質量探究[J].商場現代化，2015，09（02）：216-217.

公司治理規劃范文第4篇

一般認為，公司治理包括內部公司治理和外部公司治理。所謂內部公司治理或稱法人治理結構、內部監控機制，是由股東大會、董事會、監事會和經理等組成的用來約束和管理經營者的行為的控制制度。其主要治理機制有：董事會選舉規則及程序、人之爭、外部董事、報酬激勵機制、董事會與經理層權利的分派與劃分等。所謂外部公司治理或稱外部監控機制，是通過競爭的外部市場（如資本市場、經理市場、產品市場、兼并市場等）和管理體制對管理行為實施約束的控制制度。而內部控制，按照COSO（Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission）1992年的定義，是指由企業董事會、經理階層和其他員工實施的，為營運的效率效果、財務報告的可靠性、相關法令的遵循性等目標的達成而提供合理保證的過程。建立并維持恰當的內部控制是管理當局受托責任的重要組成部分。

內部公司治理與內部控制的區別

內部公司治理是由所有者、董事會、監事會和高級經理人員組成的一定的制衡關系，是用來約束和管理經營者的行為的控制制度。內部控制是企業董事會及經理階層為確保企業財產安全完整、提高會計信息質量、實現經營管理目標，而建立和實施的一系列具有控制職能的措施和程序。公司治理解決的是股東、董事會、經理及監事會之間的權責利劃分的制度安排，更多的是層面的問題。而內部控制則是管理當局（董事會及經理階層）建立的內部管理制度，是管理當局對企業生產經營和財務報告產生過程的控制，屬于內部管理層面的問題。內部控制解決的是管理當局與其下屬之間的管理控制關系，其目標是保證會計信息的真實可靠，防止發生舞弊行為。換言之，內部控制是在公司治理解決了股東、董事會、監事會、經理之間的權責利劃分之后，作為經營者的董事會和經理為了保證受托責任的順利履行，而做出的主要面向次級管理人員和員工的控制。內部控制并不能夠約束最高管理當局本身。

從內部公司治理和內部控制形成的機制來看，都與委托有關。但這兩種委托的層次是不同的。公司治理是基于所有者與管理者之間的委托關系而產生的；內部控制則是基于管理當局與其下屬高級管理人員之間、高級管理人員與低階層管理人員、管理人員與一般員工之間的委托關系而產生的，主要是防止下級管理人員和工人的偷懶、盜竊、欺騙和其他導致生產經營無效率的行為，保障企業目標的實現。雖然目前各國對于公司治理并沒有一個最佳的規則，并且一些公司治理機制實際上是公司自身的行為。但是某種程度上，公司治理要受到公司法以及證券監管法規（如交易所的上市規則）的制約，法律往往對公司治理作出基本的強制性的規定。內部控制則是企業內部管理的事，因此法律往往不作出具體的規定，而只是原則性地規定企業必須建立健全內部控制制度。建立內部控制制度并保障其順利運行是管理當局的責任，對于具體的控制和程序往往只是提出一些指南，作為企業制定內部控制的參照。

從目標上來看，公司治理與內部控制的目標存在一定的差異。內部控制的目標是實現企業的目標，具體包括興利與防弊兩個方面，但興利是最主要的。提高經營效率是內部控制最基本的目標，防弊目標也是為了保障企業目標的實現。內部控制的根本作用在于衡量和糾正下屬人員的活動，以保證事態的符合計劃的要求。它要求按照目標和計劃，對工作人員的業績進行評價，找出消極偏差之所在，采取措施加以改進，提高企業的經營效率和效益，防止損失，保證企業預定目標的實現。正如孔茨曾經指出：“管理工作的控制職能是從事對業績的衡量與校正，以便確保企業目標和為達到企業目標所制定的計劃得以實現……無論在什么地方，也不論控制的是什么，控制的基本過程都包括三個步驟：（1）確定標準；（2）對照這些標準衡量業績；（3）糾正偏離標準和計劃的情況。”而建立有效的公司治理結構的目標是在股東大會、董事會、監事會和經理層之間合理配置權限、公平分配利益，以及明確各自職責，建立有效的激勵、監督和制衡機制，實現所有者、管理者和其他利益相關者之間的制衡，其側重點是實現各相關主體責權利的對等。

內部公司治理與內部控制的聯系

公司治理是促使內部控制有效運行，保證內部控制功能發揮的前提和基礎，是實行內部控制的制度環境；內部控制在公司治理中擔當的是內部管理監控系統的角色。兩者的聯系具體表現在：

1.公司治理與內部控制都統一于實現的目標。如前所述，內部控制的主要目標是減少虛假信息，保護資產的安全和完整，其基本目標仍是保證企業目標的實現。而公司治理的目標是保證企業運行在正確的軌道上，防止董事、經理等人損害股東的利益。健全的公司治理是企業目標得以實現的保證，只有實現企業目標，股東財富最大化才能實現。因此，內部控制和公司治理都統一于企業目標的實現。

2.良好的內部控制是完善公司治理的重要保證。有效的內部控制可以規范會計行為，保證會計資料真實、完整；堵塞漏洞、消除隱患，防止并及時發現、糾正錯誤及舞弊行為，保護單位資產的安全、完整；確保國家有關、法規和單位內部規章、制度的貫徹執行。會計信息系統是實現公司治理的重要手段。董事、經理的選擇和考核都建立在會計信息的基礎上。無論是大股東還是主要依賴于用腳投票的中小股東，會計信息都是實現其對經營者有效控制的工具。健全的內部控制也有利于保護投資者和其他利益相關者的利益。

另一方面，健全的公司治理又是內部控制有效運行的保證。內部控制處于公司治理設定的大環境之下，公司治理是內部控制的制度環境。內部控制能否有效運行，與公司治理是否完善有很大關系。內部公司治理也可以講是內部控制的一個方面。只有在完善的公司治理環境中，一個良好的內部控制系統才能真正發揮它的作用，提高企業的經營效率與效果，并加強信息披露的真實性；反之，若沒有有效的公司治理結構，無論設計如何有效的內部控制制度也會流于形式而難以收到既定效果。

3.內部控制與公司治理都遵循相互牽制、制衡的原則。內部牽制既是內部控制的一個基本的原則，也是內部控制的一個基本，事實上，早期的內部控制概念就指的是內部牽制。完善公司治理的目標就是建立董事會、監事會、經理等利益相關者之間的相互牽制、制衡關系。因此，法人治理也可以看作是廣義的內部控制機制。王蕾（2001）將內部控制分為兩個層次：第一個層次是從管理者角度出發，對生產經營過程實施控制；第二個層次是從所有者角度出發，對包括管理者在內實施監控的控制體系。

4.從內部控制的來看，內部控制的方法主要包括組織結構控制、授權批準控制、會計系統控制、預算控制、資產保護控制、人員素質控制、風險控制、內部報告控制、信息系統控制、內部審計控制等。公司治理中一些內容也屬于內部控制。例如，組織規劃控制實際上就包括兩個層面：一是公司內部治理結構即股東大會、董事會、監事會、經理等之間的組織規劃，二是經理領導的內部管理機構、崗位和人員之間的組織規劃。前一個層次實際上就是公司治理。因此，內部控制與公司治理有一些重合的地方。

公司治理規劃范文第5篇

新形勢下城市商業銀行公司治理面臨的挑戰

當前，經濟金融環境發生了前所未有的深刻變化，對城市商業銀行的公司治理提出了新的挑戰。

利率市場化和金融脫媒帶來的生存壓力，要求城市商業銀行加快特色化和差異化戰略規劃。當前，利率市場化和金融脫媒進程逐步加快，首先是人民銀行通過兩次不對稱降息，大大縮減了存貸利差，對商業銀行傳統的信貸盈利模式造成巨大的沖擊。其次，社會融資結構發生了巨大變化，銀行信貸在社會融資規模中的占比從2010年的70%快速下降到了2012年的52%。在這雙重壓力下，作為規模小、業務單一、經營區域狹窄的城市商業銀行，必須要找到適合自身生存和發展的經營之道，也就是市場中的業務定位和特色化經營問題。這個問題如果說在利率管制時代還不重要，那么在新的經營形勢下，就成了事關城市商業銀行生死存亡的問題。

金融深化和經濟下行趨勢帶來的風險壓力，要求城市商業銀行從公司治理層面加強風險管理的“頂層設計”。金融市場化帶來的金融深化，一方面提高了金融資源的配置效率，另一方面又提高了風險結構的復雜性，加上當前經濟下行周期帶來的盈利不確定性，使得商業銀行面臨一個復雜的金融風險環境。除了已有的信用風險、操作風險外，市場風險、利率風險、表外風險、信息科技風險、聲譽風險，以及非銀行金融機構資產惡化產生的交叉感染風險等，都迫切需要商業銀行建立真正的全面風險管理體系。城市商業銀行由于管理基礎比較薄弱，部門間橫向管理機制效率不高，單靠某個風險管理部門很難建立起一個系統化的全面風險管理體系，這就需要董事會站在公司治理層面，以“頂層設計”的方式對銀行整個風險管理系統進行全面規劃設計，并將風險管理的考核制度融入到約束激勵機制中，充分發揮公司治理機制對風險管理的協調強化效應。

職業“銀行家”市場的逐步完善，要求城市商業銀行進一步優化激勵約束機制。隨著金融管制的逐漸解除，商業銀行的經營環境越來越市場化。如果說金融管制時期，商業銀行的很多決策受到政府監管部門的限制缺乏自主發揮的空間，那么在金融市場化的經營環境中，商業銀行的自主決策范疇越來越大，比如定價的管理、風險偏好的確定以及綜合化經營的實施等，都在考驗商業銀行管理層的智慧。可以說商業銀行非專業化經營的時代已經一去不復返了，現在需要真正懂銀行的、具有戰略思維和管理智慧的“銀行家”。而銀行家資源是稀缺的，隨著金融職業經理人市場的逐步完善，銀行家的配置和流動也會成為常態，這需要董事會能夠根據經營形勢的變化對銀行家的價值做出正確的評估，并以此為基礎制訂相應的激勵約束機制，保證銀行家價值的充分發揮。

利益相關者日益復雜的利益訴求沖突，要求城市商業銀行不斷提高全面統籌、平衡利益相關者關系的能力。如果說過去城商行發展初期，面對的利益相關者較少，或者利益相關者之間的利益目標基本上是一致的，只要能夠持續健康發展就能夠基本滿足利益相關者的訴求。但是，當城市商業銀行發展到一定階段，投資者結構越發復雜、監管部門監管約束日益嚴格、地方政府的融資需求不斷提高、客戶需求持續升級，導致利益相關者在一定范圍產生利益訴求不一致。比如監管部門為了實現金融穩定要求加強資本約束，但股東要求持續上升的股利回報，地方政府也有自己的財政目標，導致這些目標之間發生沖突。因此，正確處理好利益訴求者的關系，就成為事關城市商業銀行能夠健康持續發展的重大問題。董事會應該充分發揮在公司治理中的核心作用，加強利益相關者之間的溝通和交流，正確引導銀行的整個發展戰略，正確處理和平衡好各方利益需求關系，使得利益相關者的博弈能實現一個穩定的均衡。

新形勢下需強化董事會五大職能

面對新形勢帶來的挑戰，城市商業銀行應進一步強化公司治理對整個銀行經營管理的戰略引領和風險約束作用。我認為在當前階段，城市商業銀行公司治理的關鍵問題是董事會的核心作用是否能充分發揮，是否有一套科學完善的機制安排來保障董事會的履職水平和動機。在新的經營形勢下，大力發揮董事會在公司治理體系中的核心作用，需要明確并強化董事會的以下五大職能：

探索特色化發展道路的戰略引領者。城市商業銀行發展至今，應該來說經歷了三個階段，分別是：資產重組和制度重建階段、資產規模快速增長階段、特色化和差異化道路探尋階段。當前城商行的資產規模不足問題得到逐步解決，正處于探尋特色化和差異化經營模式的時期。隨著金融市場化改革進程的加快，同業競爭越來越激烈，城市商業銀行面臨著巨大的經營壓力，既有大型國有銀行對本地大客戶群的競爭壓力，又有中型股份制銀行對中小客戶領域的擠占危險。在這種“雙面夾擊”下，城市商業銀行必須立足于自身特點，明確定位，找到具有特色化和差異化的核心競爭力，才能在日益激烈的市場競爭中生存發展。而城市商業銀行一般是從城市信用社改造而來，經營管理創新能力相對缺乏，這就需要董事會自上而下的指導和引領。董事會應該從整體上明確城市商業銀行的發展方向，制定出清晰的、可執行的發展戰略，并對戰略的執行進行監督和必要的修訂。

平衡利益相關者關系的中間協調人。隨著城市商業銀行規模的不斷擴大，社會影響力不斷提高，利益相關者也越來越多。這些利益相關者包括投資者（股東）、銀行監管部門、地方政府、客戶、員工、債權人等等，這些利益相關者的利益訴求也不一樣，而且有時存在著較大沖突。這些利益訴求形成一個復雜的博弈矩陣，需要從全局統籌考慮才能形成總體平衡。董事會作為公司治理體系的樞紐和核心，既是投資者的人又是管理層的委托人，同時需要從戰略管理層面與地方政府和監管者進行交流溝通，因此自然成為處理利益相關者復雜關系的中間協調人。董事會通過制定股利分紅政策、風險管理框架和薪酬福利制度等，最終找到利益相關者訴求的平衡點。

明確和堅守風險底線的最終責任人。作為發展中的區域性中小銀行，城市商業銀行在防御和管理風險方面是不具備優勢的。而且，在新的經營形勢下，商業銀行面臨的風險范疇本身也在不斷擴大，除了信用風險、操作風險和流動性風險，還有市場風險、信息科技風險和聲譽風險等，在如此紛繁復雜的風險體系面前，單靠銀行內某個部門是無法完成總體控制的，這就需要從公司治理層面，董事會承擔起全面風險管理規劃的最終責任。在復雜的經營形勢下，商業銀行的風險理念也需要根據外部形勢的變化進行調整和升級，應該由原來的規避和厭惡風險的被動控制態度，轉向運用現代風險管理工具設計偏好閾值和計量輪廓，形成在明確和堅守風險底線的基礎上向“風險要效益”的主動風險管理理念。為此，董事會應該通過制定風險管理框架、監督風險管理執行和評估風險管理水平等舉措，切實做到明晰和堅守風險底線的最終責任人。

優化激勵約束機制的頂層設計者。公司治理的根本問題是信息不對稱下所有權和經營權分離形成的委托問題，解決這一問題的關鍵就是制定出股東和管理層目標相容的激勵約束機制，最大可能的形成銀行的價值最大化、管理層的利益最大化與股東的收益最大化保持統一，這就需要一套科學、彈性和完善的約束激勵機制。當前銀行業內我們觀察到的實際情況是，激勵約束機制平衡的越科學越靈活，其經營管理模式就越具備競爭力，風險和效益之間的關系處理得越好。這就需要董事會充分發揮頂層設計者的智慧，將銀行的戰略方向、價值創造和風險管理等企業目標融合細化到對管理層和經營班子的薪酬福利設計中，實現股東和管理者的激勵約束相容，最終實現城市商業銀行規模、質量和效益的協調發展。

創新可持續融資機制的資本管理者。當前，在監管要求日益嚴格和宏觀經濟下行壓力漸大的新形勢下，資本越來越稀缺，資本的成本（股東的預期收益）也越來越高，成為制約城市商業銀行資產擴展和業務發展的最主要的剛性因素。尤其是對于正處在轉型和發展階段的未公開上市的城市商業銀行，由于缺乏資本市場公開融資手段，補充資本的渠道相對狹窄，因此構建一個內源性融資與外部性融資最優結合的資本補充渠道，成為城市商業銀行可持續發展的關鍵要素。董事會作為資本管理的核心規劃者，承擔著與投資者和監管部門溝通，創新良性可持續融資機制的重任，通過利潤、盈余公積管理和設計平衡利益相關者利益訴求的股利分紅政策，探索混合債等新型資本工具的可行性和有效性，積極謀劃資本市場公開上市等，最終形成一個以內源融資為主的多元化融資渠道。

提升董事會履職水平的三大舉措

為充分發揮董事會在公司治理中的核心作用，建議從以下三個方面提升董事會的履職水平：

完善和強化以董事會為核心的公司治理體系。為什么很多城市商業銀行的公司治理在形式上非常完善，都建立了“三會一層”的標準體系，但是在治理效果上卻存在差別？其中重要的原因是沒有確立和強化董事會在公司治理中的核心地位和職能，可以說公司治理水平的差異取決于董事會履職水平的差異。要提升董事會履職水平，首先需要從公司治理的整個體系入手，從制度和職能上確立并強化董事會的地位和角色，包括界定明確股東董事、執行董事、獨立董事的職責邊界，充分發揮專門委員會的決策和監督作用。在當前一段時期，特殊的發展目標要求城市商業銀行只有建立起一個董事會“強勢”的公司治理體系，才能從總體上處理好利益相關者復雜的訴求關系，制定并強化執行特色化戰略和全面風險管理等，保證還處于初級發展階段的城市商業銀行在當前復雜多變的經濟環境中健康平穩的發展。

優化董事會成員結構，健全董事會評估、激勵和考核機制。董事會處于公司治理架構中的樞紐位置，董事會治理機制是公司治理機制的內核部分，公司治理效能的發揮取決于董事會治理機制的科學優化的設計。要充分發揮董事會的履職水平，首先要從制度層面優化董事會治理機制的傳導與運轉。針對當前城市商業銀行存在的董事成員結構不合理、董事會評估考核機制缺失等問題，需要加大力度調整董事會成員的結構，在某個范圍內適度降低股東董事的人數比例，提高執行董事和獨立董事的人數，尤其是提高獨立董事的話語權重，以減少“強勢股東”造成的戰略決策障礙；細化專門委員會的設置架構，充分發揮專門委員會的專業指導作用。其次，強化董事會成員學習和培訓機制，提高董事會的人力資本智力支持，加強董事會成員間的溝通和交流，按照學習型組織的標準建立定期的學習交流機制；建立董事會成員的多元化培訓機制，根據形勢發展要求和經濟關注熱點設置培訓課程，提高董事會成員的戰略修養和業務管理能力。最后，針對董事會的履職績效設計出完善科學的評估、激勵和考核機制，充分調動和提高董事會的履職熱情和效率，最終真正實現董事會在公司治理中的核心角色作用。